KEMENTERIAN PENDIDIKAN, KEBUDAYAAN, RISET, DAN TEKNOLOGI

REPUBLIK INDONESIA, 2021

Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
SMA/SMK Kelas XI
Penulis : Tedi Kholiludin, dkk
ISBN : 978-602-244-656-9 (jil.2)

Bagian 4
Negara Kesatuan
Republik Indonesia
(NKRI)

A. Gambaran Umum
Pada bagian ini, kalian diajak untuk memahami persoalan
yang sebenarnya tentang sengketa batas wilayah antara
Indonesia dan Malaysia, pada kasus Blok Ambalat. Kedua
negara memiliki argumen dan klaim yang sama tentang
kepemilikan blok ini.
Lantas, siapakah yang benar? Jawaban dari pertanya-
an ini akan dijelaskan secara detail dalam uraian nanti.
Materi ini, pada akhirnya, memberikan kesadaran
bagi kita, bahwa Blok Ambalat yang secara geografis
berbatasan langsung dengan negara Malaysia dan kaya
akan potensi sumber daya alam menjadikannya rawan
konflik.
Pembahasan pada bagian ini terdiri dari dua tahap.
Pertama, peserta didik diajak membaca, memahami, dan
melakukan internalisasi terhadap keseluruhan materi
terkait dengan fakta dan regulasi sengketa batas wilayah
kasus Blok Ambalat. Termasuk juga, akan mengetahui
klaim-klaim Malaysia terhadap Blok Ambalat.
Materi yang dibahas pada tahap pertama mencakup
alasan-alasan mengapa Blok Ambalat diperebutkan,
bagaimana fakta yang sebenarnya, apakah ia memang
menjadi hak milik Indonesia atau Malaysia? Upaya
menjelaskan ini tentu berdasarkan data-data yang
bersumber dari aturan legal formal PBB menurut

Bagian 4 Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) — 147 147

UNCLOS 1982, maupun Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2008 tentang Wilayah
Negara dan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 1985 tentang
Pengesahan United Nations Convention on The Law Of The Sea (Konvensi Perserikatan
Bangsa-Bangsa Tentang Hukum Laut).
Kedua, cara-cara penyelesaian sengketa internasional secara damai. Bagian ini
perlu diketahui agar bisa mengambil sikap terhadap konflik sengketa batas wilayah,
antara Indonesia dan Malaysia. Kedua negara telah beberapa kali beradu argument
kepemilikan Blok Ambalat, berulang kali juga melakukan perundingan secara damai.
Di bagian akhir, penting pula mengetahui sistem keamanan dan pertahanan
Indonesia di laut, yang telah diatur dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2014
tentang Kelautan.

B. Peta Konsep

Sengketa Batas Kontroversi: Klaim

Wilayah: Blok Ambalat Indonesia vs Malaysia

Negara Kesatuan Cara-Cara Ketentuan Konvensi

Republik Indonesia Penyelesaian Sengketa PBB 1982 Tentang
(NKRI) Internasional Hukum Laut

Praktik Baik Contoh Kasus

C. Capaian Pembelajaran
Capaian pembelajaran pada bagian ini adalah peserta didik mampu:
1. Mengkaji secara kritis kasus wilayah yang sering diperebutkan, serta secara
kreatif dan inovatif terlibat mempromosikan perlunya menjaga keutuhan wilayah
Indonesia sebagai satu kesatuan.
2. Mendemonstrasikan praktik baik dan sikap menjaga keutuhan NKRI serta
kerukunan bangsa di lingkungan lokal maupun regional; mengidentifikasi tantangan
yang dihadapi Indonesia sebagai negara kesatuan; menganalisis peran Indonesia
sebagai negara kesatuan dalam pergaulan antarbangsa dan negara di dunia.

148 — Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMA/SMK Kelas XI

D. Strategi Pembelajaran
Untuk mencapai capaian pembelajaran di atas, ada beberapa strategi yang dapat
dilakukan.
1. Teknik “simulasi” bermain peran (role playing): merupakan salah satu metode
pembelajaran dengan menggunakan drama. Peserta didik secara spontan
memperagakan suatu peran dalam berinteraksi yang terkait dengan masalah
dan hubungan antarmanusia. Guru bisa membagi 2 kelompok yang berlawanan,
misalnya, kelompok A berperan sebagai negara Indonesia, sedang kelompok B
berperan sebagai negara Malaysia.
2. Grafik Pengorganisasi TIK: grafik yang digunakan untuk membantu peserta
didik mengorganisasikan informasi sebelum, saat, dan setelah pembelajaran. Grafik
ini membantu peserta didik untuk mengaktifkan pengetahuan sebelumnya dan
mengaitkan dengan pengetahuan yang baru.
3. Refleksi: kegiatan yang ditujukan untuk memeriksa pencapaian peserta didik pada
akhir pembelajaran. Kegiatan ini membantu proses asesmen pada diri sendiri.
4. Proyek: kegiatan yang meminta peserta didik menghasilkan sebuah produk (media
visual) dari hasil pengolahan dan sintesis informasi. Kegiatan ini membantu peserta
didik mengekspresikan pemahaman dalam bentuk yang variatif.
5. 2 Stay 3 Stray: teknik presentasi dan membagikan hasil diskusi kelompok dengan
membagi ke dalam dua peran besar, yaitu ada yang bertugas membagikan hasil
diskusi dan ada yang bertugas mendengarkan hasil diskusi kelompok lain. Teknik
ini membantu peserta didik untuk berlatih tanggung jawab kelompok dan
pemahaman.
6. Diskusi kelompok: berdiskusi dalam kelompok kecil untuk memaksimalkan peran
setiap anggota kelompok. Dilanjutkan dengan berbagi informasi dari kelompok
sebelumnya serta berdiskusi dalam kelompok baru untuk memperoleh tanggapan
lebih banyak.
7. Jurnal harian: mencatat aktivitas sehari-hari yang berkaitan dengan topik yang
sedang dibicarakan. Kegiatan ini membantu proses penilaian capaian yang berkaitan
dengan penerapan nilai.

Bagian 4 Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) — 149

E. Skema Pembelajaran
Saran Periode
2 x pertemuan,
masing-masing pertemuan 2 jam pelajaran

Tujuan Pembelajaran
Peserta didik mampu menjelaskan dan
menganalisis permasalahan yang sebenarnya
terjadi, tentang sengketa batas wilayah Blok
Ambalat, antara Indonesia dan Malaysia.
Diharapkan pula dapat mensimulasikan cara-
cara penyelesaian damai yang selama ini
ditempuh oleh kedua negara, baik melalui MoU
maupun dasar hukum internasional.
Unit 1
Pokok Materi
• Kronologi sejarah terjadinya sengketa batas
Sengketa wilayah antara Indonesia dan Malaysia
Batas Wilayah • Indonesia sebagai Negara Kepulauan
Blok Ambalat
antara
Indonesia dan Kata Kunci
Malaysia • Sengketa batas wilayah
• Blok Ambalat
• Klaim sepihak
• Indonesia
• Malaysia

Metode Pembelajaran
• Teknik “simulasi” bermain peran (role playing)
• Berbagi secara lisan
• Refleksi

Alternatif Metode Pembelajaran

• Mengisi Tabel Pengorganisasian
• Membuat Rangkuman

Sumber Belajar
Sumber Utama
• Bacaan Unit 1 Buku Siswa
Sumber Pengayaan
• https://polkam.go.id/selamatkan-blok-ambalat/
• https://news.okezone.com/read/2015/06/23/
18/1170234/sekilas-tentang-blok-ambalat

150 — Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMA/SMK Kelas XI

 Saran Periode
2 x pertemuan,
masing-masing pertemuan 2 jam pelajaran

Tujuan Pembelajaran
Peserta didik diharapkan dapat menjelaskan
konsep sengketa internasional, yang memiliki
relevansi dengan sengketa batas wilayah Blok
Ambalat. Diharapkan pula dapat mensimulasikan
cara-cara penyelesaian sengketa internasional
secara damai, sehingga dalam melihat dan
menyikapi sengketa batas wilayah Blok Ambalat
memiliki argumen yang kokoh dan keberpihakan
yang rasional untuk bangsa Indonesia.
Unit 2
Pokok Materi
• Cara-cara penyelesaian sengketa Internasional
Cara-Cara secara damai
Penyelesaian • Ketentuan konvensi PBB 1982
Sengketa tentang Hukum Laut
Internasional
secara Damai Kata Kunci
• Negosiasi
• Mediasi
• Konsiliasi
• Penyelidikan
• UNCLOS 1982
• Zona Ekonomi Ekslusif (ZEE)

Metode Pembelajaran
• Diskusi
• Membahas hasil diskusi
• Refleksi

Alternatif Metode Pembelajaran

• 2 Stay 3 Stray/Gallery Walk

Sumber Belajar
Sumber Utama
• Bacaan Unit 2 Buku Siswa

Sumber Pengayaan
• Artikel Aziz Ikhsan Bakhtiar, Penyelesaian
Sengketa antara Indonesia dan Malaysia
di Wilayah Ambalat menurut Hukum Laut
Internasional, https://media.neliti.com/media/
publications/35678-ID-penyelesaian-sengketa-
antara-indonesia-dan-malaysia-diwilayah-
ambalat-menurut-hu.pdf

Bagian 4 Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) — 151

 Saran Periode
2 x pertemuan,
masing-masing pertemuan 2 jam pelajaran

Tujuan Pembelajaran
Peserta didik mampu menjelaskan jalan yang selama
ini ditempuh oleh pemerintah Indonesia dalam
menyelesaikan kasus sengketa batas wilayah Blok
Ambalat. Selain mengetahui sistem keamanan dan
pertahanan di laut, peserta didik dapat melakukan
tindakan positif atau perilaku baik untuk mendukung
langkah-langkah yang dilakukan oleh pemerintah
sebagai wujud cinta NKRI.

Pokok Materi
• Penyelesaian Sengketa Batas Wilayah Blok Ambalat
• Sistem keamanan dan pertahanan di laut

Unit 3
Kata Kunci
• Batas wilayah
Penyelesaian • Blok Ambalat
Blok Ambalat • Indonesia
• Malaysia
dan Sistem • Kedaulatan bangsa
Keamanan • Keamanan dan pertahanan di laut
dan
Metode Pembelajaran
Pertahanan • Analisis berita
di Laut • 2 Stay 3 Stray
• Membuat leaflet/booklet ide
• Sosialisasi booklet di lingkungan sekolah

Alternatif Metode Pembelajaran

• Gallery walk
• Sosialisasi booklet di media sosial

Sumber Belajar
Sumber Utama
• Bacaan Unit 3 Buku Siswa
Sumber Pengayaan
• Artikel Aziz Ikhsan Bakhtiar, Penyelesaian Sengketa
antara Indonesia dan Malaysia di Wilayah Ambalat
menurut Hukum Laut Internasional, https://media.
neliti.com/media/publications/35678-ID-penyelesaian-
sengketa-antara-indonesia-dan-malaysia-diwilayah-
ambalat-menurut-hu.pdf
• Soleman B. Ponto, Menyukseskan Transportasi Laut
Lewat Pemahaman UU No. 32 Tahun 2014 tentang
Kelautan, https://www.gatra.com/detail/news/488264/
politik/membedah-masalah-laut-dari-transportasi-
hingga-keamanan

152 — Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMA/SMK Kelas XI

Unit 1
Sengketa Batas Wilayah
Blok Ambalat antara
Indonesia dan Malaysia

Pertanyaan kunci yang akan dijawab dalam unit ini adalah:

1. Apa permasalahan yang menyebabkan sengketa batas
wilayah Blok Ambalat antara Indoenesia dan Malaysia?
2. Apa yang menjadi dasar argumen dari pihak Indonesia
maupun Malaysia sehingga kedua negara tersebut saling
mengklaim terhadap kepemilikan Blok Ambalat?

1. Tujuan Pembelajaran
Peserta didik mampu menjelaskan dan menganalisis permasalahan yang sebenarnya,
tentang sengketa batas wilayah Blok Ambalat, antara Indonesia dan Malaysia. Diharap-
kan pula, peserta didik dapat mensimulasikan cara-cara penyelesaian damai yang selama
ini ditempuh oleh kedua negara, baik melalui MoU maupun dasar hukum internasional.

2. Aktivitas Belajar 1
Isilah tabel KWL. KWL adalah kepanjangan What I Know, What I Want to Know, dan
What I Learned, yang berarti “Apa yang saya tahu”, “apa yang saya ingin ketahui”, dan
“apa yang telah saya ketahui”.
Pertama-tama, kalian perlu mengisi 2 kolom di awal pembelajaran. Berikut panduan
pertanyaan untuk mengisi tabel KWL tersebut.
a. Berdasarkan materi PPKn kelas sebelumnya, apa yang telah kalian ketahui tentang
sengketa batas wilayah?
b. Berdasarkan pengetahuan kalian sebelumnya, tuliskan apa yang ingin kalian
ketahui lebih mendalam tentang sengketa batas wilayah Blok Ambalat dan proses
penyelesaiannya?

Bagian 4 Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) — 153

Aktivitas Belajar Mengisi KWL
Saya Tahu .. Saya Ingin Tahu … Saya Telah Ketahui
diisi di awal pembelajaran diisi di awal pembelajaran diisi di akhir pembelajaran

Setelah mengisi tabel KWL, mari kita baca artikel berikut un-
tuk mengetahui paham kebangsaan dan nasionalisme menurut
pemikiran Soekarno.

Kronologi Sejarah Timbulnya Sengketa Batas Wilayah

antara Indonesia dan Malaysia

Perbatasan wilayah Indonesia dengan negara-negara lain seringkali menimbulkan

kesalahpahaman yang berakhir dengan konflik, meski pada akhirnya selalu dapat
diselesaikan dengan cara damai. Karena itu, batas wilayah negara telah diatur ber-
dasarkan regulasi Undang-Undang Dasar Tahun 1945, dan Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 76 Tahun 2012 tentang Pedoman Penegasan Batas Daerah.
Wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI), menurut Pasal 1 angka
1 Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2008 adalah salah satu unsur negara yang
merupakan satu kesatuan wilayah daratan, perairan pedalaman, perairan kepulauan dan
laut teritorial beserta dasar laut dan tanah di bawahnya, serta ruang udara di atasnya,
termasuk seluruh sumber kekayaan yang terkandung di dalamnya.
Wilayah perbatasan, dengan demikian, memiliki arti yang sangat vital dan strategis,
baik itu dilihat dari sudut pandang perbatasan kabupaten/kota dalam satu provinsi atau
perbatasan kabupaten/kota antar provinsi.
Mengacu pada Pasal 2 ayat 1 Permendagri Nomor 76 Tahun 2012, hal itu karena
menyangkut pertahanan dan keamanan suatu negara, sosial, ekonomi, dan budaya,
sehingga untuk menciptakan tertib administrasi pemerintahan, perlu memberikan
kejelasan dan kepastian hukum terhadap batas wilayah suatu daerah.
Dikenal sebagai negara kepulauan, Indonesia memiliki sekitar 17.500 pulau dengan
luas 2/3 wilayahnya adalah lautan. Dari pulau-pulau itu, terdapat sejumlah pulau terluar
yang wilayahnya berbatasan langsung dengan negara tetangga.
Karena itulah, sengketa batas wilayah sering terjadi, terutama yang paling intensif
antara Indonesia dan Malaysia. Kedua negara ini seringkali berurusan dalam kasus
sengketa wilayah, meski selalu berakhir damai.

154 — Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMA/SMK Kelas XI

 Di antara kasus sengketa wilayah yang menyedot perhatian publik adalah Blok
Ambalat, yang terjadi sejak 1969. Tanggal 27 Oktober 1969, Indonesia dan Malaysia
menandatangani Perjanjian Tapal Batas Landas Kontinen. Kemudian pada 7 November
1969, Indonesia meratifikasinya.
Namun demikian, pada tahun 1979, secara sepihak Malaysia memasukkan Am-
balat ke dalam wilayah negaranya. Akibat yang ditimbulkan, Malaysia memperoleh
protes tidak hanya oleh Indonesia, tetapi juga oleh negara-negara lain, seperti Inggris,
Thailand, China, Filipina, Singapura, dan Vietnam.
Tahun 1980, Indonesai secara tegas menyatakan protes terhadap pelanggaran itu.
Klaim Malaysia tersebut oleh Indonesia dinilai merupakan keputusan politik, dan sama
sekali tidak mempunyai dasar hukum. Bagi Indonesia, dan juga oleh negara-negara
lain, garis batas yang ditentutakan Malaysia keluar dari ketentuan Zona Ekonomi
Eksklusif (ZEE), sejauh 200 mil laut.
Apa motivasi Malaysia hendak mengklaim kepemilikan Blok Ambalat? Tentu saja,
karena potensi minyak bumi yang sangat besar di tempat itu.
Akibat dari perbedaan pandangan dan saling klaim tersebut, Malaysia, menurut
hukum internasional (UNCLOS: United Nations Convention Law of the Sea, tahun
1982) yang diyakini oleh Indonesia, seringkali melakukan pelanggaran terhadap
kedaulatan wilayah NKRI.
Pada 7 Januari 2005, kapal laut Malaysia (KD Sri Melaka) pernah dilaporkan
dan terpantau melakukan pengejaran, bahkan melakukan penembakan terhadap kapal
nelayan Indonesia (KD Jaya Sakti 6005, KM Wahyu-II, KM Irwan) di Laut Sulawesi.
Berikutnya, pada 16 Februari 2005, Malaysia pernah mengumumkan kalau Blok
ND-6 dan ND-7 sebagai wilayah (konsensi) perminyakan baru yang dioperasikan oleh
Petronas Carigali dan Shell. Padahal wilayah ini masih dekat, dan menjadi bagian dari
wilayah Ambalat, terutama Ambalat Timur.
Berdasarkan data yang terkumpul hingga tahun 2012, terjadi sebanyak 475 kali
pelanggran yang dilakukan oleh Malaysia, baik dilakukannya di darat, laut, maupun
udara. Perinciannya sebagai berikut: (a) Tahun 2005 ada 38 kali pelanggaran, (b) Tahun
2006 ada 62 kali pelanggaran, (c) Tahun 2007 ada 143 kali pelanggaran, (d) Tahun
2008 ada 104 kali pelanggaran, (e) Tahun 2009 ada 25 kali pelanggaran, (f ) Tahun
2010 ada 44 kali pelanggaran, (g) Tahun 2011 ada 24 kali pelanggaran, dan (h) Tahun
2012 ada 35 kali pelanggaran.

Indonesia sebagai Negara Kepulauan

Klaim Malaysia terhadap kepemilikan Blok Ambalat berdasarkan hasil Keputusan

Mahkamah Internasional (International Court of Justice) No. 102 Tahun 2002, yang
memutuskan Pulau Sipadan dan Pulau Ligitan menjadi hak milik Malaysia. Atas
putusan ini, Malaysia melakukan klaim sepihak sebagai negara kepulauan yang telah
memiliki hak legal terhadap pengelolaan kedua pulau tersebut.

Bagian 4 Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) — 155

 Padahal, Malaysia bukanlah negara kepulauan, dan ini membawa konsekuensi
terhadap batas wilayah kelautan. Malaysia, jika merujuk pada UNCLOS 1982, hanya
diperbolehkan menarik pangkal biasa (normal baselines) atau garis pangkal lurus (straight
baselines), dan itu berarti tidak diperbolehkan menarik garis pangkal laut dari Pulau
Sipadan dan Ligitan.
Indonesia tetap berpegang teguh pada UNCLOS 1982 yang menyebutkan bahwa
landas kontinen dihitung sejauh 200 mil laut dari garis pangkalnya (UNCLOS 1982,
Pasal 76 dan 57). Selain itu, Indonesia telah lebih dulu dikenal sebagai negara kepulauan
(archipelagic state) melalui Deklarasi Djuanda 1957, yang kemudian diperjuangan masuk
ke dalam forum UNCLOS.
Setelah cukup lama berselisih pendapat, hingga nyaris konflik terbuka, tahun 2009,
kedua negara tersebut bersepakat untuk mengakhiri perselisihan, melakukan apa yang
lazim disebut de-eskalasi. Susilo Bambang Yudhoyono (SBY ), Presiden Indonesia
waktu itu, bersama Abdullah Ahmad Badawi, Perdana Menteri Malaysia, berusaha
keras mencegah konflik kedua negara.
Pilihan damai dan mengakhiri konflik dalam kasus sengketa Blok Ambalat ini,
bagi pemerintah Indonesia melalui Presiden SBY, memiliki sejumlah pertimbangan.
Pertama, kedekatan kultur atau budaya Indonesia dengan Malaysia yang sudah terjalin
ratusan tahun lamanya. Kedua, terdapat jutaan penduduk Indonesia yang berada di
Malaysia. Ketiga, hubungan bilateral kedua negara yang sangat baik sebagai sesama
pendiri ASEAN.
Meski demikian, Indonesia tetap meyakini Ambalat merupakan kelanjutan alamiah
dari lempeng benua Kalimantan. Fakta inilah yang menjadi prinsip dan menguatkan
keyakinan bahwa Ambalat berada dalam kedaulatan Indonesia.

3. Aktivitas Belajar 2
Membentuk 2 kelompok “simulasi” role playing (bermain peran).
a. Kalian akan dibagi ke dalam 2 kelompok besar.

(a) ( b)

156 — Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMA/SMK Kelas XI

b. Pada 15 menit pertama, masing-masing kelompok akan membaca dan membahas
permasalahan sengketa batas wilayah Blok Ambalat.
c. Kedua kelompok akan berbagi peran. Kelompok 1 berperan sebagai negara
Indonesia, misalnya, dan Kelompok 2 sebagai Malaysia.
d. Setelah masing-masing anggota kelompok mendiskusikan materi, guru mengajak
peserta didik untuk mempresentasikan hasil diskusi kelompoknya melalui satu atau
dua juru bicara masing-masing kelompok.

4. Rangkuman
a. Sengketa batas wilayah Blok Ambalat antara Indonesia dan Malaysia terjadi se-
jak 1969. Tanggal 27 Oktober 1969, Indonesia dan Malaysia menandatangani
Perjanjian Tapal Batas Landas Kontinen. Kemudian, pada 7 November 1969,
Indonesia meratifikasinya.
b. Tahun 1979, secara sepihak, Malaysia memasukkan Ambalat ke dalam wilayah
negaranya. Akibat yang ditimbulkan, Malaysia menuai protes tidak hanya dari
Indonesia, tetapi juga dari negara-negara lain, seperti Inggris, Thailand, China,
Filipina, Singapura, dan Vietnam.
c. Berdasarkan data yang terkumpul hingga tahun 2012, terjadi sebanyak 475 kali
pelanggaran yang dilakukan oleh Malaysia, baik dilakukannya di darat, laut, maupun
udara. Perinciannya sebagai berikut: (a) Tahun 2005 ada 38 kali pelanggaran, (b)
Tahun 2006 ada 62 kali pelanggaran, (c) Tahun 2007 ada 143 kali pelanggaran,
(d) Tahun 2008 ada 104 kali pelanggaran, (e) Tahun 2009 ada 25 kali pelanggaran,
(f ) Tahun 2010 ada 44 kali pelanggaran, (g) Tahun 2011 ada 24 kali pelanggaran,
(h) Tahun 2012 ada 35 kali pelanggaran.

5. Refleksi
Setelah melalui proses belajar hari ini, saatnya kalian melakukan refleksi terhadap diri
sendiri dengan menjawab pertanyaan berikut ini:
a. Dari proses belajar hari ini, hal yang saya pahami adalah

b. Dari proses belajar hari ini, hal yang belum saya pahami adalah/saya ingin
mengetahui lebih dalam tentang

Bagian 4 Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) — 157

c. Dari proses belajar hari ini, hal yang akan saya lakukan dalam kehidupan sehari-
hari adalah

6. Aktivitas Belajar 3

Bacalah artikel di bawah ini dan catatlah informasi-informasi

penting yang menjawab pertanyaan kunci pada unit ini pada
kolom yang telah disediakan.

https://www.cnnindonesia.com/nasional/20150618161156-20-60895/kemelut-
ambalat-jokowi-perintahkan-tindak-tegas-malaysia

Gambar 4.1 Sejumlah kapal perang RI saat sailing pass bersamaan dengan helikopter pada Perayaan
HUT ke-69 TNI di Dermaga Ujung Armada RI Kawasan Timur, Surabaya, 7 Oktober 2014.
Sumber: CNN Indonesia/Safir Makki (2014)

158 — Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMA/SMK Kelas XI

 Setelah mencatat informasi penting, buatlah sebuah poster atau
peta infografis tentang sengketa batas wilayah Blok Ambalat.
Kalian dapat menggambar secara manual atau menggunakan ap-
likasi, seperti photoshop, corel draw, atau canva.

Batas
Sipadan Maritim
Malaysia
Ligitan Infografis
Indonesia

Malaysia Ambalat

Indonesia
Gambar 4.2 Contoh peta infografis

7. Rangkuman
a. Klaim Malaysia terhadap kepemilikan Blok Ambalat berdasarkan hasil Keputusan
Mahkamah Internasional (International Court of Justice), No. 102 tahun 2002, yang
memutuskan Pulau Sipadan dan Pula Ligitan menjadi hak milik Malaysia. Atas
putusan ini, Malaysia melakukan klaim sepihak sebagai negara kepulauan yang
telah memiliki hak legal terhadap pengelolaan kedua pulau tersebut.
b. Indonesia tetap berpegang teguh pada UNCLOS 1982 yang menyebutkan bahwa
landas kontinen dihitung sejauh 200 mil laut dari garis pangkalnya (UNCLOS
1982, Pasal 76 dan 57). Selain itu, Indonesia telah lebih dulu dikenal sebagai negara
kepulauan (archipelagic state) melalui Deklarasi Djuanda 1957, yang kemudian
diperjuangan masuk ke dalam forum UNCLOS.
c. Pilihan damai dan mengakhiri konflik dalam kasus sengketa Blok Ambalat ini, bagi
pemerintah Indonesia melalui Presiden SBY, memiliki sejumlah pertimbangan.
Pertama, kedekatan kultur atau budaya Indonesia dengan Malaysia yang sudah
terjalin ratusan tahun lamanya. Kedua, terdapat jutaan penduduk Indonesia yang
berada di Malaysia. Ketiga, hubungan bilateral kedua negara yang sangat baik
sebagai sesama pendiri ASEAN.

Bagian 4 Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) — 159

8. Refleksi
Setelah melalui proses belajar hari ini, saatnya kalian melakukan refleksi terhadap diri
sendiri dengan menjawab beberapa pertanyaan berikut ini:
a. Dari proses belajar hari ini, hal yang saya pahami adalah

b. Dari proses belajar hari ini, hal yang belum saya pahami adalah/saya ingin
mengetahui lebih dalam tentang

c. Dari proses belajar hari ini, hal yang akan saya lakukan dalam kehidupan sehari-
hari adalah

9. Uji Pemahaman

Untuk mengetahui sejauh mana pemahamanmu tentang unit ini, jawablah pertanyaan
berikut.
a. Bagaimana sejarah munculnya sengketa batas wilayah Blok Ambalat antara
Indonesia dan Malaysia?

160 — Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMA/SMK Kelas XI

b. Bagaimana proses penyelesaian sengketa batas wilayah Blok Ambalat antara
Indonesia dan Malaysia?

c. Bagaimana argumen yang dibangun oleh Malaysia dalam melakukan klaim

terhadap kepemilikan Blok Ambalat?

d. Bagaimana sikap Indonesia dalam menghadapi sengketa batas wilayah Blok

Ambalat dengan Malaysia?

e. Bagaimana argumen yang dibangun oleh Indonesia dalam melakukan klaim

terhadap kepemilikan Blok Ambalat?

10. Aspek Penilaian

Pada unit ini, kalian akan dinilai melalui beberapa aspek berikut:

Penilaian Pengetahuan Penilaian Sikap Penilaian Keterampilan

• Partisipasi diskusi • Observasi guru • Efektivitas penyajian

• Pemahaman materi (esai • Penilaian diri sendiri infografis kepada publik
dan mencatat informasi • Penilaian teman sebaya
penting)
• Konten poster/infografis

Bagian 4 Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) — 161

Unit 2
Cara-Cara Penyelesaian Sengketa
Internasional secara Damai

Pertanyaan kunci yang akan dikaji pada Unit 2 ini adalah:

1. Bidang apa saja yang termasuk dalam sengketa
internasional?
2. Bagaimana cara penyelesaian sengketa internasional
secara damai?

1. Tujuan Pembelajaran
Peserta didik mampu menjelaskan konsep sengketa internasional, yang memiliki
relevansi dengan sengketa batas wilayah Blok Ambalat. Diharapkan pula mampu
menganalisis cara-cara penyelesaian sengketa internasional secara damai, sehingga
dalam melihat dan menyikapi sengketa batas wilayah Blok Ambalat memiliki argumen
yang kokoh dan keberpihakan yang rasional untuk bangsa Indonesia.

2. Aktivitas Belajar 1
Sebelum memulai pembahasan lebih jauh, nilailah diri kalian sendiri dengan menjawab
petanyaan berikut:

Siapkah kalian mendukung langkah-langkah yang ditempuh pemerintah dalam menye-

lesaikan sengketa batas wilayah Blok Ambalat?” Bagaimana sikap kalian terhadap yang
dilakukan oleh Malaysia dalam mengusik kedaulatan wilayah Indonesia di perbatasan
Blok Ambalat?

162 — Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMA/SMK Kelas XI

 Cara-Cara Penyelesaian
Sengketa Internasional secara Damai
Kini kita akan membahas tentang cara-cara penyelesaian sengketa internasional
secara damai. Pembahasan tema ini akan mengantarkan kita mengetahui secara utuh
terhadap sengketa batas wilayah, termasuk kasus Blok Ambalat, yang cara penyelesaiannya
menggunaka cara-cara damai, sebagaimana menjadi aturan internasional.
Penyelesaian secara damai dalam sengketa antarnegara merupakan langkah ideal
daripada menempuh cara-cara kekerasan atau gencatan senjata. Upaya damai ini mutlak
dilakukan sebelum mengarah pada konflik yang lebih besar berupa kontak senjata.
Dalam Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), mewajibkan kepada setiap
anggota negara yang tergabung di dalamnya maupun kepada negara-negara yang me-
mang memilih tidak bergabung ke dalam PBB, agar dalam penyelesaian sengketa
internasional dilakukan secara damai, sehingga tidak mengganggu keamanan dan ke-
harmonisan.
Adapun langkah-langkah penyelesaian damai itu dapat ditempuh dengan cara
sebagai berikut:
a. Negosiasi
Cara ini merupakan penyelesaian sengketa paling sederhanan dan dianggap
tradisional tetapi cukup efektif untuk mencegah konflik. Model penyelesaian
negosiasi tidak perlu melibatkan pihak ketiga, melainkan fokus pada diskusi tentang
hal-hal yang menjadi persoalan oleh pihak terkait. Perbedaan persepsi yang terjadi
antar-kedua belah pihak akan memperoleh jalan keluar dan memungkinkan mudah
untuk dipecahkan. Namun demikian, jika salah satu pihak menolak cara negosiasi
ini, akan mengalami jalan buntu.

b. Mediasi dan jasa-jasa baik (mediation and good offices)

Mediasi tidak jauh beda dengan negosiasi, hanya saja, yang membedakannya
pada pelibatan pihak ketiga, yang bertindak sebagai perantara untuk mencapai
kesepakatan. Komunikasi bagi pihak ketiga itu disebut sebagai good offices.
Pihak ketiga yang menjadi mediator tentu dipersepsikan oleh kedua belah
pihak sebagai orang yang secara aktif terlibat dalam usaha-usaha mencari solusi
yang tepat agar memperoleh kesepakatan antar pihak-pihak yang bersengketa.
Mediasi bisa terlaksana jika pihak yang bersengketa bersepakat dalam pencarian
solusi perlu melibatkan pihak ketiga, dan menerima syara-syarat tertentu yang
diberikan oleh pihak yang bersengketa.

c. Konsiliasi (conciliation)
Istilah konsiliasi memiliki dua arti. Pertama, suatu metode dalam proses penyelesaian
sengketa yang diselesaikan secara damai dengan dibantu melalui perantara negara
lain atau badan penyelidikan dan komite tertentu yang dinilai tidak berpihak
kepada salah satu yang bersengketa. Kedua, suatu metode penyelesaian konflik yang

Bagian 4 Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) — 163

 dilakukan dengan cara menyerahkannya kepada sebuah komite untuk membuat
semacam laporan investigasi dan memuat usul penyelesaian kepada pihak yang
bertikai.

d. Penyelidikan (inquiry)
Pada 18 Desember 1967, PBB mengeluarkan resolusi kepada anggota-angotanya
agar dalam proses penyelesaian sengketa internasional perlu metode yang
disebutnya sebagai fact finding (pencarian fakta). Metode ini meniscayakan
penyelidikan (inquiry), yang dilakukan oleh sebuah badan atau komisi yang
didirikan secara khusus untuk terlibat aktif dalam proses pengumpulan bukti-bukti
dan permasalahan yang dianggap menjadi pangkal sengketa, kemudian komisi itu
mengungkapnya sebagai sebuah fakta disertai cara penyelesaiannya.

e. Penyelesaian di bawah naungan organisasi PBB

Dalam Pasal 1 Piagam PBB, yang di antara tujuannya adalah memelihara perdamaian
dan keamanan internasional, erat hubungannya dengan upaya penyelesaian
sengketa antara negara secara damai. PBB memiliki lembaga International Court
of Justice (ICJ) yang memberikan peran penting dalam proses penyelesaian sengketa
antarnegara melalui Dewan Keamanan (DK). Berdasarkan keterangan Bab VI, DK
diberi kewenangan untuk melakukan upaya-upaya terkait penyelesaian sengketa.

Ketentuan Konvensi PBB 1982 Tentang Hukum Laut

UNCLOS merupakan singkatan dari United Nations Conventions on The Law Sea, suatu
lembaga di bawah naungan PBB, sejak tahun 1982. Indonesia telah meratfikasi konvensi
ini melalui UU No. 17 Tahun 1985. Sejak saat itu, semua negara, termasuk Indonesia,
yang menjadi bagian atau anggota PBB, wajib menaati aturan yang terkandung dalam
UNCLOS 1982 terkait aturan hukum laut.
UNCLOS, jika dilihat akar sejarahnya, adalah hasil dari konferensi-konferensi
PBB mengenai hukum laut yang berlangsung sejak tahun 1973 hingga 1982. Sampai
sat ini, lebih dari 150 negara telah menyatakan bergabung dengan UNCLOS, termasuk
Uni Eropa.
Konvensi itu memiliki peran penting bagi Indonesia sebagai negara kepulauan.
Karena, Indonesia yang dikenal sebagai negara kepulauan, memperoleh pengakuan
dunia internasional setelah diperjuangkan melalui forum UNCLOS selama 25 tahun.
Negara kepulauan, menurut UNCLOS 1982, adalah suatu negara yang seluruhnya
terdiri dari satu atau lebih gugusan kepulauan dan dapat mencakup pulau-pulau lain.
Dalam pemahamn ini, negara kepulauan dapat menarik garis dasar atau pangkal lurus
kepulauan yang menghubungkan titik terluar pulau-pulau dan karang kering terluar
kepulauan itu.

164 — Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMA/SMK Kelas XI

 Pengakuan internasional terhadap Indonesia sebagai negara kepulauan itu kemudian
diwujudkan dalam Deklarasi Djuanda, 13 Desember 1957. Kepulaun Indonesia telah
menjadi satu kesatuan politik, pertahanan, sosial budaya, dan ekonomi.

3. Refleksi
Setelah melalui proses belajar hari ini, saatnya kalian melakukan refleksi terhadap diri
sendiri dengan menjawab beberapa pertanyaan berikut ini:
a. Dari proses belajar hari ini, hal yang saya pahami adalah

b. Dari proses belajar hari ini, hal yang belum saya pahami adalah/saya ingin menge-
tahui lebih dalam tentang

c. Dari proses belajar hari ini, hal yang akan saya lakukan dalam kehidupan sehari-
hari adalah

4. Aktivitas Belajar 2

Gambar 4.3 Perahu karet TNI merapat ke Pulao Rondo, Aceh, pulau terluar ujung barat
wilayah Indonesia, menjelang kedatang Panglima TNI Jenderal Moeldoko ke pulau itu.
Sumber: Antara/Ampelsa (2015)

Selengkapnya baca di link berikut: https://www.liputan6.com/news/read/97149/

penyelesaian-sengketa-ambalat-harus-dengan-diplomasi

Bagian 4 Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) — 165

 Setelah membaca artikel di atas, saatnya mencermati situasi se-
kitar kalian. Temukan hal-hal yang memungkinkan bisa kali-
an lakukan sebagai bentuk dukungan kepada pemerintah dalam
mempertahankan kedaulatan batas wilayah. Silakan ekspresi-
kan dengan cara membuat semacam poster, komik, atau gambar
ilustrasi yang menunjukkan dukungan rasa cinta NKRI.
Kalian dapat melakukannya secara manual atau menggunakan
aplikasi digital, seperti corel draw, photoshop atau sparkle maupun
secara online seperti canva.com.

INDONESIA
Utuh Selamanya

Gambar 4.4 Contoh poster

166 — Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMA/SMK Kelas XI

5. Aktivitas Belajar 3
Agar lebih memahami materi ini, buatlah jurnal harian yang berkaitan dengan dukung-
an terhadap pemerintah dalam menyelesaikan sengketa batas wilayah Blok Ambalat
secara damai.

Lihat contoh berikut.

Hari/Tanggal Senin/28 September 2020

Waktu Pagi hari

Tempat Di rumah

Deskripsi kegiatan Update status di media sosial dengan tema perdamain

Hari Pertama

Hari/Tanggal

Waktu

Tempat

Deskripsi kegiatan

Hari Kedua

Hari/Tanggal

Waktu

Tempat

Deskripsi kegiatan

Bagian 4 Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) — 167

Hari Ketiga

Hari/Tanggal

Waktu

Tempat

Deskripsi kegiatan

Hari Keempat

Hari/Tanggal

Waktu

Tempat

Deskripsi kegiatan

Hari Kelima

Hari/Tanggal

Waktu

Tempat

Deskripsi kegiatan

168 — Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMA/SMK Kelas XI

Hari Keenam

Hari/Tanggal

Waktu

Tempat

Deskripsi kegiatan

Hari Ketujuh

Hari/Tanggal

Waktu

Tempat

Deskripsi kegiatan

6. Refleksi
Setelah melalui proses belajar hari ini, saatnya kalian melakukan refleksi terhadap diri
sendiri dengan menjawab beberapa pertanyaan berikut ini:
a. Dari proses belajar hari ini, hal yang saya pahami adalah

b. Dari proses belajar hari ini, hal yang belum saya pahami adalah/saya ingin menge-
tahui lebih dalam tentang

Bagian 4 Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) — 169

c. Dari proses belajar hari ini, hal yang akan saya lakukan dalam kehidupan sehari-
hari adalah

7. Rangkuman
a. Penyelesaian secara damai dalam sengketa antarnegara merupakan langkah ideal
daripada menempuh cara-cara kekerasan atau gencatan senjata. Upaya damai ini
mutlak dilakukan sebelum mengarah pada konflik yang lebih besar berupa kontak
senjata.
b. Langkah-langkah penyelesaian damai dapat ditempuh dengan cara negosiasi,
mediasi dan jasa-jasa baik (mediation and good offices), konsiliasi (conciliation),
penyelidikan (inquiry), dan penyelesaian di bawah naungan organisasi PBB.
c. UNCLOS merupakan singkatan dari United Nations Conventions on The Law
Sea, suatu lembaga di bawah naungan PBB, sejak tahun 1982. Indonesia telah
meratifikasi konvensi ini melalui UU No. 17 Tahun 1985. Sejak saat itu, semua
negara, termasuk Indonesia, yang menjadi bagian atau anggota PBB, wajib menaati
aturan yang terkandung dalam UNCLOS 1982 terkait aturan hukum laut.
d. Konvensi itu memiliki peran penting bagi Indonesia sebagai negara kepulauan.
Karena Indonesia yang dikenal sebagai negara kepulauan, memperoleh pengakuan
dunia internasional setelah diperjuangkan melalui forum UNCLOS selama 25
tahun.

8. Uji Pemahaman
Untuk mengetahui sejauh mana pemahamanmu tentang unit ini, jawablah pertanyaan
berikut.
a. Jelaskan macam-macam sengketa internasional!

170 — Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMA/SMK Kelas XI

b. Apa yang dimaksud UNCLOS 1982?

c. Apa pendapat kalian terhadap klaim sepihak yang dilakukan oleh Malaysia dalam
kasus sengketa Blok Ambalat?

d. Bagaimana kedudukan Indonesia dalam UNCLOS 1982?

e. Bagaimana peran International Court of Justice (ICJ) dalam sengketa batas wilayah?

9. Aspek Penilaian
Pada unit ini, kalian akan dinilai melalui beberapa aspek berikut:

Penilaian Pengetahuan Penilaian Sikap Penilaian Keterampilan

• Konten poster/komik/ • Observasi guru • Efektivitas penyajian

infografis • Penilaian diri sendiri poster/komik/infografis
• Pengisian jurnal harian • Penilaian teman sebaya kepada publik.
• Partisipasi diskusi
• Pemahaman materi (esai)

Bagian 4 Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) — 171

Unit 3
Penyelesaian Sengketa Batas
Wilayah Blok Ambalat

Pertanyaan kunci yang dibahas pada unit ini adalah:

1. Bagaimana proses penyelesaian sengketa batas wilayah
Blok Ambalat?
2. Mengapa cara penyelesaian secara damai yang dipilih
oleh Indonesia maupun Malaysia dalam menyelesaikan
sengketa batas wilayah Blok Ambalat?

1. Tujuan Pembelajaran
Pada unit ini, peserta didik mampu memahami dan menjelaskan jalan yang selama
ini ditempuh oleh pemerintah Indonesia dalam menyelesaikan kasus sengketa batas
wilayah Blok Ambalat. Diharapkan pula, peserta didik dapat melakukan tindakan
positif atau perilaku baik untuk mendukung langkah-langkah yang dilakukan oleh
pemerintah sebagai wujud cinta kepada NKRI.

2. Aktivitas Belajar 1

Baca, pelajari, dan pahami artikel di bawah ini.

Penyelesaian Sengketa Batas Wilayah Blok Ambalat

Sengketa batas wilayah kasus Blok Ambalat antara Indonesia dan Malaysia merefleksi-
kan tentang bagaimana cara menyelesaikan konflik ini. Jika mengacu pada aturan
hukum internasional dan mempertimbangkan kedekatan kedua negara tersebut, upaya
penyelesaian konflik dapat ditempuh setidaknya empat langkah.

172 — Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMA/SMK Kelas XI

 Pertama, perundingan bilateral. Langkah ini memberi kesempatan kepada
masing-masing negara untuk menyampaikan argumentasinya terhadap wilayah yang
dipersengketakan. Namun bagaimana jika belum mencapai kesepakatan damai?
Indonesia sudah pasti akan menggunakan Pasal 47 UNCLOS 1982, sebagai negara
kepulauan dan dapat menarik garis di pulau terluarnya sebagai patokan untuk garis
batas wilayah kedaulatannya. Sementara Malaysia, kemungkinan besar akan meng-
gunakan argumen peta 1979.
Kedua, menetapkan wilayah yang disengketakan sebagai status quo dalam kurun
waktu tertentu. Langkah ini sebagai tindak lanjut, jika cara yang pertama gagal,
sehingga diperlukan cooling down antarkedua belah pihak. Pada tahap ini, Blok Ambalat
dimungkinkan sebagai tempat untuk melakukan eksplorasi, sehingga timbul rasa saling
percaya kedua belak pihak (confidence building measures). Pola ini pernah dijalankan
Indonesia-Australia dalam mengelola Celah Timor.
Ketiga, jika langkah pertama dan kedua masih gagal, perlu memanfaatkan ASEAN
sebagai organisai regional, melalui High Council, sebagaimana disebutkan dalam Treaty
of Amity and Cooperation yang pernah digagas dalam Deklarasi Bali 1976. Namun
demikian, kemungkinan besar Malaysia tidak akan menempuh langkah ini, sebab
klaimnya terhadap Blok Ambalat menuai protes dari negara-negara lain, seperti
Singapura, Thailand, dan Filipina.
Keempat, jika langkah ketiga masih gagal, jalan terakhir dari penyelesaian sengketa
ini adalah dengan membawanya ke Mahkamah Internasional (MI). Indonesia, mungkin
saja, “trauma” karena pernah kalah hingga menyebabkan lepasnya Pulau Sipadan dan
Ligitan. Namun, dalam kasus Blok Ambalat, dan juga wilayah-wilayah lain, jika
memang Indonesia mampu menunjukkan bukti-bukti yuridis, serta fakta lain yang
valid atau kuat, tentu tidaklah mustahil Indonesia akan memenangkannya.
Jika dikaji dengan seksama, pasal-pasal yang ada di UNCLOS 1982 sebenarnya
cukup menguntungkan Indonesia. Bukti sejarah, berdasarkan kajian ilmiah, Blok
Ambalat masuk dalam wilayah Kalimantan Timur, bagian dari Kerajaan Bulungan.
Itu berarti, Indonesia berpeluang besar menyadarkan Malaysia kalau selama ini, klaim
terhadap kepemilikan Blok Ambalat sesungguhnya salah.

Sistem Keamanan dan Pertahanan di Laut

Pemerintah Indonesia berupaya keras menjaga keamanan dan pertahanan di jalur
laut dengan menerbitkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2014 tentang Kelautan.
Undang-undang tersebut mengatur pembentukan badan keamanan laut (Bakamla) yang
diberi kewenangan untuk melaksanan penegakan hukum di laut. Selain pembentukan
Bakamla, juga mengatur pembelian kapal beserta perlengkapan senjata, jika memang
dibutuhkannya.
Upaya menjaga keamanan di laut merupakan satu kesatuan dalam menjaga
kedaulatan NKRI. Pasal 58 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2014, menyebutkan
bahwa:

Bagian 4 Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) — 173

(1) Untuk mengelola kedaulatan negara, mempertahankan keutuhan wilayah Negara
Kesatuan Republik Indonesia, dan melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah
darah Indonesia dari ancaman dan gangguan terhadap keutuhan bangsa dan negara
di wilayah laut, dibentuk sistem pertahanan laut.
(2) Sistem pertahanan laut sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diselenggarakan oleh
kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pertahanan
dan Tentara Nasional Indonesia.
(3) Sistem pertahanan laut sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilaksanakan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Beberapa pasal lain dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2014 tentang

Kelautan yang memberi kewenangan dalam penegakan hukum di laut, termasuk pula
tentang bagaimana menyikapi setiap pelanggaran yang dilakukan oleh negara lain,
termaktub sebagai berikut:
Pasal 59 Ayat (2): "Yurisdiksi dalam penegakan kedaulatan dan hukum terhadap
kapal asing yang sedang melintasi laut teritorial dan perairan kepulauan Indonesia
dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan hukum
internasional"; Ayat (3): "Dalam rangka penegakan hukum di wilayah perairan dan
wilayah yurisdiksi, khususnya dalam melaksanakan patroli keamanan dan keselamatan
di wilayah perairan dan wilayah yurisdiksi Indonesia dibentuk Badan Keamanan Laut".
Selanjutnya Pasal 61 menyebutkan: "Badan Keamanan Laut mempunyai tugas
melakukan patroli keamanan dan keselamatan di wilayah perairan Indonesia dan wila-
yah yurisdiksi Indonesia".
Dari aturan undang-undang di atas, tampak jelas bahwa pemerintah Indonesia
memberi perhatian serius dalam hal keamanan dan pertahanan di laut. Ini menunjukkan
bahwa upaya menjaga kedaulatan NKRI tidak hanya di darat, tetapi juga di semua sektor.

Studi Kasus
Bersama teman kelompok, carilah berita yang mencerminkan proses
penyelesaian secara damai dalam kasus sengketa batas wilayah Blok Ambalat.
Kasus tersebut dapat berupa berita atau artikel yang dipublikasikan melalui
berbagai media cetak maupun digital. Kemudian analisislah kasus tersebut
dengan menjawab beberapa pertanyaan berikut:
1. Isi berita/masalah
2. Tokoh dalam berita
3. Alasan terjadi masalah
4. Apa sikap kita terhadap masalah itu
Hasil diskusi kalian dan teman kelompok dapat berupa poster ataupun
presentasi menggunakan slide presentasi.

174 — Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMA/SMK Kelas XI

3. Refleksi
Setelah melalui proses belajar hari ini, saatnya kalian melakukan refleksi terhadap diri
sendiri dengan menjawab beberapa pertanyaan berikut ini:
a. Dari proses belajar hari ini, hal yang saya pahami adalah

b. Dari proses belajar hari ini, hal yang belum saya pahami adalah/saya ingin menge-
tahui lebih dalam tentang

c. Dari proses belajar hari ini, hal yang akan saya lakukan dalam kehidupan sehari-hari
adalah

Bagian 4 Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) — 175

4. Aktivitas Belajar 2

Setelah membahas artikel di atas, sekarang buatlah pra-karya

dengan tema "Cinta NKRI" untuk menunjukkan dukungan
kepada pemerintah RI dalam menyelesaikan sengeketa batas
wilayah Blok Ambalat. Ide-ide kalian ini dapat dituangkan
dalam bentuk meme/booklet/leaflet/poster/video yang memberi
pesan positif, nantinya akan disebarkan kepada orang-orang
di sekitar kalian (audiens) sebagai media kampanye, atau
dapat pula disebar di berbagai media sosial, seperti Facebook,
Instagram, dan Twitter.

TEMA

Meme LEAFLET/BROSUR

Teks
INDONESIA
Utuh Selamanya

Teks

POSTER
Gambar 4.5 Contoh meme, leaflet/brosur, booklet, dan poster.

176 — Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMA/SMK Kelas XI

 Lembar Tanggapan Audiens

(Lembar ini akan kalian berikan kepada audiens untuk

mendapatkan tanggapan mereka terhadap efektivitas
penyampaian pesan tentang cinta NKRI)

Pesan yang Saya Hal yang Perlu Hal yang Perlu

Nama
Dapat Diapresiasi Diperbaiki

*lembar ini dapat diperbanyak sesuai kebutuhan

5. Rangkuman
a. Sengketa batas wilayah kasus Blok Ambalat antara Indonesia dan Malaysia
merefleksikan tentang bagaimana cara menyelesaikan konflik ini. Jika mengacu
pada aturan hukum internasional dan mempertimbangkan kedekatan kedua negara
tersebut, upaya penyelesaian konflik dapat ditempuh setidaknya empat langkah:
perundingan bilateral, penetapan wilayah status quo, penyelesaian oleh ASEAN,
dan pengadilan Mahkamah Internasional.
b. Pemerintah Indonesia berupaya keras menjaga keamanan dan pertahanan di
jalur laut dengan menerbitkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2014 tentang
Kelautan.
c. Undang-undang tersebut mengatur pembentukan badan keamanan laut (Bakamla)
yang diberi kewenangan untuk melaksanan penegakan hukum di laut. Selain
pembentukan Bakamla, juga mengatur pembelian kapal beserta perlengkapan
senjata, jika memang dibutuhkannya.

Bagian 4 Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) — 177

6. Uji Pemahaman
Untuk mengetahui sejauh mana pemahamanmu tentang unit ini, jawablah pertanyaan
berikut.
a. Bagaimana metode penyelesaian yang dilakukan pemerintah dalam menyelesaikan
sengketa batas wilayah Blok Ambalat?

b. Mengapa kedua negara (Indonesia dan Malaysia) memilih jalan damai dalam
menyelesaikan sengketa batas wilayah Blok Ambalat?

c. Bagaimana upaya pemerintah Indonesia dalam menjaga keamanan dan pertahanan

di jalur laut?

d. Apa bentuk dukunganmu terhadap langkah-langkah pemerintah dalam

menyelesaikan sengketa batas wilayah?

7. Aspek Penilaian
Pada unit ini, kalian akan dinilai melalui beberapa aspek berikut:

Penilaian Pengetahuan Penilaian Sikap Penilaian Keterampilan

• Konten meme/booklet/ • Observasi guru • Efektivitas penyajian

leaflet/poster/video • Penilaian diri sendiri booklet/ leaflet/poster/video
• Pemahaman materi (esai) • Penilaian teman sebaya
• Partisipasi diskusi

178 — Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMA/SMK Kelas XI