Pendidikan merupakan persoalan bangsa. Bangsa yang maju diindikasikan bahwa
pendidikannya berkembang untuk mampu mengisi kebutuhan pembangunan. Untuk menjadi Negara maju maka persoalan sumber daya manusia pembangunan dapat diwujudkan. Sebagaimana paradigma fungsional dalam pendidikan bahwa orientasi pendidikan adalah untuk mencerdaskan bangsa, yang mampu mengisi lowongan pekerjaan dan mampu membangun bangsa secara berkelanjutan. Sebagaimana tujuan pendidikan dalam GBHN,yakni tujuan pendidikan nasional adalah mencerdaskan kehidupan bangsa sehingga mampu menjadi manusia yang mandiri. Manusia dapat memenuhi kebutuhan hidup sendiri tanpa bergantung pada orang lain. Untuk itu maka tujuan pendidikan satu sisi memberi bekal pada manusia untuk mempunyai pengetahuan dan keterampilan sehingga dapat difungsikan untuk melakukan pekerjaan ataupun jasa yang memberikan peningkatan pada kehidupannya. Dan sisi lain bahwa melalui pendidikan menjadikan manusia yang bermartabat, memiliki nilai nilai luhur yang menjadi pedoman dalam kehidupannya.
Pendidikan menjadi investasi Negara. Hal ini disadari bahwa pendidikan mampu meningkatkan kualitas manusia. Adanya sumber daya manusia (SDM) yang berkualitas maka akan mudah beradaptasi dengan