MANAJEMEN KEPALA SEKOLAH DALAM

MENGEVALUASI MUTU PEMBELAJARAN

DI SMK DARUL HIKMAH BANGKALAN

TESIS

Oleh :
RIDWAN
210501012105

PASCA SARJANA
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM
INSTITUT PESANTREN KH. ABDUL CHALIM
MOJOKERTO
2023

i
MANAJEMEN KEPALA SEKOLAH DALAM
MENGEVALUASI MUTU PEMBELAJARAN
DI SMK DARUL HIKMAH BANGKALAN

Tesis
Diajukan kepada :
Pascasarjana Institut Pesantren KH. Absul Chalim
Untuk memenuhi salah satu persyaratan dalam menyelesaikan
Program Magister Managemen Pendidikan Islam

Oleh :
RIDWAN
210501012105

PASCASARJANA
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM
INSTITUT PESANTREN KH. ABDUL CHALIM
MOJOKERTO
2023

ii
 LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN

Setelah memeriksa hasil tesis yang ditulis oleh:

Nama : RIDWAN

NIM : 21050101205

Judul : Managemen Kepala Sekolah Dalam Mengevaluasi Mutu

Pembelajaran Di SMK Darul Hikmah Bangkalan

Pembimbing menyetujui untuk diujikan pada sidang Tesis dihadapkan para

penguji.

Mojokerto, 12 Agustus 2023

Pembimbing,

Dr. Mujiono, M.Pd.

NIY. 2015.01.011

Ketua Program Studi

Magister Maanagemen Pendidikan Islam

Dr. Muslihun, Lc., M. Fil. I.

NIDN. 2115039001

iii
 LEMBAR PENGESAHAN

Tesis dengan judul “Managemen Kepala Sekolah dalam Mengevaluasi Mutu

Pembelajaran di SMK Darul Hikmah Bangkalan” ini telah diuji dan dipertahankan
didepan sidang dewan penguji pada tanggal 20 Agustus 2023

Dewan Penguji,

(Dr. Mujiono, M.Pd.) Pembimbing

NIY. 2015.01.011

(Dr. Amru AlMu’tasim, M.Pd.I.) Penguji Utama

NIDN. 2105097901

(Dr. Rahmat, M.Pd.I) Penguji Ke 2

NIDN. 2126098902

Mengetahui,

Directur Pascasarjana

(Dr. Muslihun, Lc. M. Fil. I.)

NIY. 2115039001

iv
 LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS KARYA ILMIAH

Saya yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Ridwan

NIM : 210501012105

Judul Tesis : Managemen Kepala Sekolah dalam Mengevaluasi Mutu

Pembelajaran di SMK Darul Hikmah Bnagkalan

Alamat : Kalianak Timur, Gg Lebar No. 107 Surabaya

Menyatakan bahwa Tesis ini benar-benar karya saya sendiri, bukan

plagiasi dari karya tulis orang lain baik sebagian atau keseluruhan. Pendapat atau
temuan penelitian orang lain yang terdapat dalam Tesis ini dikutip atau dirujuk
sesuai kode etik penulisan karya ilmiah. Apabila di kemudian hari ternyata Tesis
ini terbukti ada unsur-unsur plagiasi, maka saya bersedia untuk diproses sesuai
peraturan yang berlaku. Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-
benarnya dan tanpa paksaan dari siapapun.

Bangkalan, 13 Agustus 2023

Hormat Saya,

materai

Ridwan
210501012105

v
 KATA PENGANTAR

Ucapan syukur yang mendalam penulis panjatkan kepada Allah SWT. Yang

telah menganugerahkan kemampuan kepada penulis untuk menyelesaikan tugas

Tesis ini. Hanya dengan karunia dan pertolongan-Nya, karya sederhana ini dapat

terwujud. Shalawat dan salam semoga tetap terlimpahkan kepada Nabi

Muhammad SAW yang telah mengarahkan kita menuju jalan kebenaran dan

kebaikan.

Banyak pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan Tesis ini.

Untuk ini penulis sampaikan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-

tingginya kepada yang terhormat:

1. Rektor Institut KH. Abdul Chalim, Dr. H. Mauhibur Rokhman, Lc., MIRKH

dan Para Wakil Rektor.

2. Ketua Program studi Pascasarjana Magister Managemen Pendidikan Islam,

Dr. Muslihun, Lc., M. Fil.

3. Dosen Pembimbing Dr. Mujiono, M.Pd atas bimbingannya, saran, kritik, dan

koreksinya dalam penulisan Tesis.

4. Semua Dosen Pascasarjana yang telah mencurahkan ilmu pengetahuan,

wawasan dan inspirasi bagi penulis untuk meningkatkan kualitas akademik.

5. Semua staf dan tenaga kependidikan Pascasarjana yang telah banyak

memberikan kemudahan-kemudahan layanan akademik dan administratif

selama penulis menyelesaikan studi.

6. Semua teman-teman seperjuangan Magister Managemen Pendidikan Islam

MPI 2.

vi
7. Dewan guru SMK Darul Hikmah yang memberikan data guna terselesainya

Tesis ini.

Akhirnya, penulis menyadari bahwa penyusunan Tesis ini masih jauh dari

kesempurnaan. Oleh karena itu kritik dan saran yang sifatnya membangun dari

siapapun dan menjadi pertimbangan untuk penulis berikutnya. Namun demikian,

sekecil apapun makna yang terjelma dalam tulisan ini, diharapkan ada

manfaatnya, Aminn.

Bangkalan, 12 Agustus 2023

Ridwan

vii
 DAFTAR ISI

Halaman Sampul Luar ..................................................................................... i

Halaman Sampul Dalam .................................................................................. ii
Lembar Persetujuan.......................................................................................... iii
Lembar Pengesahan.......................................................................................... iv
Surat Pernyataan Orisinalitas Karya Ilmiah.....................................................v
Kata Pengantar..................................................................................................vi
Daftar Isi...........................................................................................................viii
Daftar Tabel...................................................................................................... x
Daftar Gambar.................................................................................................. xi
Daftar Lampiran ............................................................................................... xii
Persembahan...................................................................................................... xiii
Motto ................................................................................................................ xiv
Abstrak Bahasa Indonesia ................................................................................ xv
Abstract............................................................................................................. xvi
Abstrak Bahasa Arab........................................................................................ xvii

BAB I PENDAHULUAN
A. Konteks Penelitihan ............................................................................. 1
B. Fokus Penelitihan ................................................................................. 9
C. Tujuan Penelitihan ............................................................................... 10
D. Manfaat Penelitihan ............................................................................. 10
E. Penelitihan Terdahulu .......................................................................... 11
F. Definisi Istilah ..................................................................................... 18

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Managemen Kepala Sekolah ............................................................... 21
1. Definisi Managemen Kepala Sekolah ........................................... 21
a. Definisi Managemen................................................................. 21
b. Definisi Kepala Sekolah........................................................... 25
c. Definisi Managemen Kepala Sekolah...................................... 29
2. Tugas dan Fungsi Managemen Kepala Sekolah ............................ 32
a. Tugas Kepala Sekolah.............................................................. 32
b. Fungsi Managemen Kepala Sekolah........................................ 35
3. Prinsip-prinsip Managemen ........................................................... 51
B. Mutu Pembelajaran .............................................................................. 53
1. Definisi Mutu Pembelajaran .......................................................... 53
2. Standarisasi Mutu Pembelajaran .................................................... 58
3. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Mutu Pembelajaran ............... 62
4. Managemen Kepala Sekolah dalam Mengevaluasi Mutu
Pembelajaran................................................................................... 64
C. Kerangka Berpikir ............................................................................... 79
BAB III METODE PENELITIHAN
A. Pendekatan dan Jenis Penelitian .......................................................... 81

viii
 B. Kehadiran Peneliti ............................................................................... 81
C. Latar Penelitian .................................................................................. 83
D. Data dan Sumber Data Penelitian ...................................................... 84
E. Teknik Pengumpulan Data ................................................................ 85
F. Teknik Analisis Data ......................................................................... 86
G. Keabsahan Data ................................................................................. 87

BAB IV PAPARAN DATA DAN TEMUAN PENELITIHAN

A. Gambaran Umum Latar Penelitian ...................................................... 89
1. Letak Geografis SMK Darul Hikmah.............................................. 89
2. Profil Sekolah................................................................................... 89
3. Visi dan Misi SMK Darul Hikmah.................................................. 91
4. Jumlah Peserta Didik SMK Darul Hikmah...................................... 92
5. Data Guru dan Jabatan..................................................................... 93
6. Jumlah Rombongan Belajar............................................................. 94
7. Sarana dan Prasarana........................................................................ 94
B. Paparan Data ........................................................................................ 95
1. Perencanaan Kepala Sekolah dalam Mengevaluasi Mutu
Pembelajaran di SMK Darul Hikmah ............................................. 95
2. Pelaksanaan Kepala Sekolah dalam Mengevaluasi Mutu
Pembelajaran di SMK Darul Hikmah.............................................. 100
3. Kendala Kepala Sekolah dalam Mengevaluasi Mutu
Pembelajaran di SMK Darul Hikmah.............................................. 106
C. Temuan Penelitian ............................................................................. 112

BAB V PEMBAHASAN
A. Perencanaan Kepala Sekolah dalam Mengevaluasi Mutu
Pembelajaran di SMK Darul Hikmah................................................... 115
B. Pelaksanaan Kepala Sekolah dalam Mengevaluasi Mutu
Pembelajaran di SMK Darul Hikmah .................................................. 118
C. Kendala Kepala Sekolah dalam Mengevaluasi Mutu
Pembelajaran di SMK Darul Hikmah................................................... 120

BAB VI PENUTUP
A. Kesimpulan .......................................................................................... 126
B. Implikasi .............................................................................................. 127
C. Saran..................................................................................................... 130

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN

RIWAYAT HIDUP

ix
 DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Orisinilitas Penelitian ................................................................. 16

Tabel 4.1 Jumlah Peserta Didik Berdasarkan jenis Kelamin ...................... 92
Tabel 4.2 Jumlah Peserta Didik Berdasarkan Usia ..................................... 92
Tabel 4.3 Jumlah Siswa Berdasarkan Agama............................................. 92
Tabel 4.4 Data Guru dan Jabatan................................................................. 93
Tabel 4.5 Jumlah Rombongan Belajar........................................................ 94
Tabel 4.6 Sarana dan Prasarana SMK Darul Hikmah................................. 94

x
 DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Berfikir Managemen Kepala Sekolah dalam
Mengevaluasi Mutu Pembelajaran..............................................80
Gambar 3.1 Model Analisis Data Interaktif...................................................87

xi
 DAFTAR LAMPIRAN

1. Pedoman Wawancara Pada Kepala Sekolah

2. Pedoman Wawancara pada Guru dan Waka Sarana dan Prasarana
3. Kartu Bimbingan Tesis
4. Surat Keterangan penelitian
5. Surat Keterangan Bebas Plagiasi
6. Supervisi Administrasi Penilaian Pembelajaran
7. Dokumentasi Foto

xii
 PERSEMBAHAN

Dari lubuk hati yang dalam, ku tulis dan kupersembahkan karya ini untuk :

Ibu-ku
Sosok yang mengajari-ku tentang arti kehidupan, tulusnya kasih sayang yang
beliau berikan dan untaian do’a yang dibisikkan menjadi lentera disetiap
langkahku dan mengukir segala cita-cita dan harapan

Alm. Ayah
Kasih sayang beliau tak pernah terlupakan serta nasehat yang beliau berikan akan
selalu ku ingat untuk menjadi lentera disetiap langkahku dalam mengukir segala
cita-cita dan harapan. Semoga beliau selalu berada di sisi-NYA

Prof. Dr. K.H. Asep Saifuddin Chalim, M.Ag. beserta seluruh keluarga beliau
semoga beliau selalu diberikan kesehatan dan selalu dalam lindungan Allah.

Para dosen yang senantiasa membimbing dan memotivasiku dalam menempuh

pendidikan, ilmu yang kalian berikan akan ku bawa sampai akhir hayat

Saudara-saudari ku tercinta
Sulastri, Misriyatun, Ridho’I beserta kakak-kakak Ipar ku, dan adik-adik ku
Abdul Latif dan Ummiya, kalian semua adalah Inspirasi ku dalam pembuatan
Tesis ini

Seseorang yang dengan penuh kesabaran menemani ku, mendengarkan suka dan
duka ku serta memberikan semangat dalam hari-hari ku dan membantu dalam
pembuatan Tesis ini, Istri ku Tercinta ‘’Ervina Sofyana, S.Pd.’’

Serta seluruh teman-teman sependeritaan dan seperjuangan (Mahasiswa Pasca

Sarjana Institut Pesantren KH. Abdul Chalim Mojokerto).

xiii
 MOTTO

PILAR KEPEMIMPINAN ITU ADA LIMA :

PERKATAAN YANG BENAR, MENYIMPAN RAHASIA, MENEPATI JANJI,

SENANTIASA MEMBERI NASEHAT DAN MENUNAIKAN AMANAH.

-IMAM SYAFI’I-

xiv
 ABSTRAK

Ridwan. 2023. “.Managemen Kepala Sekolah Dalam Mengevaluasi Mutu

Pembelajaran Di SMK Darul Hikmah Bangkalan ” Tesis. Magister
Manajemen Pendidikan Islam. Pembimbing: Dr. Mujiono, M.Pd

Kata kunci: Evaluasi Kepala Sekolah, Mutu Pembelajaran

Penelitian tentang “Managemen Kepala Sekolah dalam

Mengevaluasi Mutu Pembelajaran di SMK Darul Hikmah Bangkalan”
bertujuan untuk mengetahui Perencanaan, pelaksanaan dan Kendala
managemen kepala sekolah dalam mengevaluasi mutu pembelajaran.
Penelitian yang dilaksanakan merupakan penelitian yang berusaha
mengungkapkan, menemukan dan menggali informasi tentang
Perencanaan, Pelaksanaan dan Kendala managemen kepala sekolah
dalam mengevaluasi mutu pembelajaran di SMK Darul Hikmah
Bangkalan
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif yaitu
penelitian yang ditujukan untuk mendeskripsikan dan menganalisa
fenomena, peristiwa dan aktivitas sosial, sikap, persepsi dan pemikiran
orang secara individual maupun kelompok.
Hasil penelitian mengungkapkan tiga temuan yaitu:
Pertama, Perencanaan managemen Kepala sekolah dalam
Mengevaluasi Manajeman Mutu Pembelajaran di SMK Darul Hikmah
Bangkalan dilakukan melalui perencanaan dalam musyawarah/rapat yang
dimkasudkan untuk menyusun rencana pembelajaran seperti RPP dan
silabus, membuat target dalam pencapaian nilai KKM, membahas
mengenai Sarana dan Prasarana.
Kedua, Pelaksanaan managemen kepala sekolah dalam
mengevaluasi Mutu Pembelajaran yang dilaksanakan oleh Kepala
Sekolah meliputi permberian motivasi dan dorongan kepada guru dan
karyawan dengan menjadikan dirinya figur yang baik, memberikan
contoh dan memberikan/menjelaskan arahan tugas kepada guru dan
karyawan, mengikut sertakan guru dan karyawan dalam MGMP,
Workshop, pelatihan dan Seminar, memberikan penghargaan bagi
anggota sekolah yang berprestasi dan melaksakan tugas dengan baik,
memberikan arahan dalam pembuatan RPP dan Silabus.
Ketiga, Kendala Kepala Sekolah Dalam Meningkatkan
Manajeman Mutu Pembelajaran ialah Kurangnya Waktu/Jam
Pembelajaran, ruang lingkup sekolah yang sempit, , Sarana dan Prasarana
Kurang memadai.

xv
 ABSTRACT

Ridwan. 2023. "Management of Principals in Evaluating the Quality of Learning

at Darul Hikmah Bangkalan Vocational School " Thesis. Master of Islamic
Education Management. Advisor: Dr. Mujiono, M.Pd

Keywords: Principal Evaluation, Learning Quality

Research on "School Principal Management in Evaluating the Quality of

Learning at Darul Hikmah Bangkalan Vocational School" aims to determine the
planning, implementation and management constraints of school principals in
evaluating the quality of learning. The research carried out is research that seeks
to reveal, find and explore information about the planning, implementation and
management constraints of school principals in evaluating the quality of learning
at SMK Darul Hikmah Bangkalan
This research uses a qualitative approach, namely research aimed at
describing and analyzing phenomena, events and social activities, attitudes,
perceptions and thoughts of people individually and in groups.
The results of the study reveal three findings, namely:
First, planning for the management of the school principal in evaluating
the management of learning quality at Darul Hikmah Bangkalan Vocational
School is carried out through planning in deliberations/meetings intended to
develop lesson plans such as lesson plans and syllabus, making targets in
achieving KKM scores, discussing facilities and infrastructure.
Second, the implementation of the school principal's management in
evaluating the Quality of Learning carried out by the Principal includes providing
motivation and encouragement to teachers and employees by making themselves
good figures, setting an example and giving/explaining task directions to teachers
and employees, involving teachers and employees in MGMP, workshops, training
and seminars, giving awards to school members who excel and carry out their
duties well, provide directions in making lesson plans and syllabus.
Third, Obstacles to the Principal in Improving Learning Quality
Management are Lack of Learning Time/Hours, narrow school scope, Inadequate
facilities and infrastructure.

xvi
 ‫مستخلص البحث‬

‫رضوان‪" . 2023 .‬إدارة المديرين في تقييم جودة التعلم في مدرسة دار الحكمة بانجكاالن المهنية" أطروحة‪ .‬ماجستير‬
‫إدارة التربية اإلسالمية‪ .‬المستشار ‪ :‬د‪ .‬موجيونو‪ ،‬دكتوراه في الطب‬

‫الكلمات المفتاحية‪ :‬تقييم مديري المدارس‪ ،‬جودة التعلم‬

‫يهدف البحث حول "إدارة مدير المدرسة في تقييم جودة التعلم في مدرسة دار الحكمة بانجكاالن المهنية" إلى تحديد‬
‫معوقات‹ التخطيط والتنفيذ واإلدارة لمديري المدارس في تقييم جودة التعلم‪ .‬البحث الذي تم إجراؤه هو بحث يسعى إلى‬
‫الكشف عن المعلومات والعثور عليها واستكشافها‹ حول قيود التخطيط والتنفيذ واإلدارة لمديري المدارس في تقييم‬
‫جودة التعلم في درول حكمة‬

‫يستخدم هذا البحث منهجًا نوعيًا‪ ،‬وهو البحث الذي يهدف إلى وصف وتحليل الظواهر واألحداث واألنشطة االجتماعية‬
‫‪.‬واالتجاهات والتصورات واألفكار لدى الناس بشكل فردي وفي مجموعات‬

‫‪:‬وأظهرت نتائج الدراسة ثالث نتائج‪ ،‬وهي‬

‫أوالً ‪ ،‬يتم التخطيط إلدارة مدير المدرسة في تقييم إدارة جودة التعلم في مدرسة دار الحكمة بانجكاالن المهنية من خالل‬
‫التخطيط في المداوالت‪/‬االجتماعات التي تهدف إلى تطوير خطط الدروس مثل خطط الدروس والمناهج الدراسية‪،‬‬
‫‪.‬ووضع أهداف في تحقيق درجات ككم ومناقشة المرافق والبنية التحتية‬

‫ثانيًا‪ ،‬يتضمن تنفيذ إدارة مدير المدرسة لتقييم جودة التعلم التي يقوم بها المدير توفير التحفيز والتشجيع للمعلمين‬
‫والموظفين من خالل جعل أنفسهم شخصيات جيدة‪ ،‬ووضع مثال وإعطاء‪/‬شرح توجيهات المهمة للمعلمين والموظفين‪،‬‬
‫وإشراكهم المعلمون والموظفون في مكمف وورش العمل والتدريب والندوات‪ ،‬ومنح الجوائز ألعضاء المدرسة الذين‬
‫‪.‬يتفوقون ويؤدون واجباتهم بشكل جيد‪ ،‬ويقدمون التوجيهات في وضع خطط الدروس والمناهج الدراسية‬

‫ثالثًا‪ ،‬العوائق التي يواجهها مدير المدرسة في تحسين إدارة جودة التعلم هي قلة وقت ‪ /‬ساعات‹ التعلم‪ ،‬وضيق نطاق‬
‫المدرسة‪ ،‬وعدم كفاية المرافق والبنية التحتية‬

‫‪xvii‬‬
 1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Konteks Penelitian

Sebagai suatu sistem yang terdiri dari berbagai aspek, pendidikan

haruslah dikelola secara tepat agar tujuan dapat tercapai secara efisien dan

efektif. Karena itu, untuk pengelolaan pendidikan diperlukan administrator

yang dapat berkinerja secara maksimal guna meningkatkan kualitas kelulusan

yang diharapkan oleh masyarakat.1

Menurut Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik

Indonesia Nomor 6 Tahun 2018 Tentang Tugas Pokok Kepala Sekolah Bab

VI Pasal 15 ayat 1 Beban kerja Kepala Sekolah sepenuhnya untuk

melaksanakan tugas pokok manajerial, pengembangan kewirausahaan, dan

supervisi kepada Guru dan tenaga kependidikan. Beban kerja Kepala Sekolah

sebagaimana dimaksud pada ayat 1 bertujuan untuk mengembangkan sekolah

dan meningkatkan mutu sekolah.2

Kepala Sekolah sebagai pemimpin lembaga pendidikan harus

memahami langkah-langkah pokok organisasi dan manajemen yaitu : apa

yang disebut tugas-tugas pokok atau kegiatan-kegiatan pokok yang harus

dijalankan oleh setiap orang yang memimpin organisasi atau bagian dari

organisasi itu.3
1
Wahyudi. Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam Organisasi Pembelajaran. (Bandung:
Alfabeta. 2009), hlm. 88
2
Peraturan Menteri Pendidikan Dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 6 Tahun
2018 Tentang Penugasan Guru Sebagai Kepala Sekolah, Bab 1 Pasal 1 Ayat, hlm.3
3
B. Suryosubroto, Manajemen Pendidikan di Sekolah, Jakarta: Rineka Cipta, 2004. Hlm.
9

1
 2

Ada lima kemampuan dasar yang harus dimiliki oleh Kepala Sekolah.

Pertama, memahami visi organisasi dan memiliki visi kerja yang jelas.

Kedua, mampu dan mau bekerja keras. Ketiga, tekun dan tabah dalam bekerja

dengan bawahan. Keempat, memberikan layanan secara optimal dengan tetap

tampil secara rendah hati. Kelima, memiliki disiplin kerja yang kuat.4

Kelangsungan hidup dan keberhasilan organisasi pada masa kini

diantaranya tergantung pada kemampuan kepala sekolah dalam

mengantisipasi perubahan lingkungan eksternal. Dalam konteks ini organisasi

harus memiliki pimpinan yang efektif dalam menjalankan manajemen untuk

mengelola perubahan yang ada dalam berkelanjutan, tantangan bagi seorang

manajer pendidikan yaitu Kepala Sekolah atau Madrasah, Pimpinan

Pesantren, Rektor atau Direktur adalah bagaimana menjadi pendorong atau

pelopor perubahan lembaga pendidikan agar lebih maju.

Dukungan dari bawah hanya akan muncul secara berkelanjutan ketika

pimpinannya benar-benar berkualitas. Sekolah hanya akan maju bila kepala

sekolah mempunyai visi yang bagus, memiliki kemampuan manajerial serta

integritas kepribadian dalam melakukan perbaikan mutu. Dalam mewujudkan

kualitas pendidikan yang diharapkan sangat tergantung pada manajemen

kepala sekolah yang berorientasi pada pencapaian mutu lulusan dan

pelayanan pelanggan yang terbaik.

Sementara Permen Diknas No. 13 tahun 2007 tentang Standar Kepala

Sekolah menegaskan bahwa Kepala Sekolah profesional harus mempunyai

4
Sudarwan Danim, Profesionalisasi dan Etika Profesi Guru. Bandung: Alfabeta, 2010
 3

kompetensi dalam berbagai dimensi, yaitu: (1) Dimensi kepribadian;

berakhlak mulia, bersikap terbuka, dapat mngendalikan diri. (2) Dimensi

manajerial; menyusun perencanaan pengembangan sekolah, mengelola guru

dan staf, sarana dan prasarana. (3) Dimensi kewirausahaan; menciptakan

inovasi, memiliki motivasi kuat, pantang mnyerah. (4) Dimensi supervisi;

merencanakan, melaksanakan supervisi akademik dan menindaklanjuti

hasilnya. (5) Dimensi sosial; bekerjasama dengan pihak lain,berpartisipasi

dalam kegiatan sosial dan memiliki kepekaan terhadap orang lain.

Kepala Sekolah yang memiliki kompetensi tinggi mutlak dibutuhkan

untuk membangun sekolah berkualitas, sekolah efektif, karena kepala sekolah

sebagai pemegang otoritas dalam pelaksanaan pendidikan di sekolah perlu

memahami proses pendidikan di sekolah serta menjalankan tugasnya dengan

baik, sehingga proses penyelenggaraan pendidikan di sekolah dapat berjalan

sesuai dan sejalan dengan upaya-upaya pencapaian tujuan pendidikan secara

efektif dan efisien. Maju mundurnya suatu sekolah tidak terlepas dari peran

Kepala Sekolah, karena “Kepala Sekolah berperan sebagai kekuatan sentral

yang menjadi kekuatan penggerak kehidupan sekolah”. Untuk mewujudkan

sekolah efektif dibutuhkan Kepala Sekolah yang tidak hanya sebagai figur

personifikasi sekolah, tapi juga paham tentang tujuan pendidikan, punya visi

masa depan serta mampu mengaktualisasikan seluruh potensi yang ada

menjadi suatu kekuatan yang bersinergi guna mencapai tujuan pendidikan.

Kepala Sekolah di tuntut mempunyai keterampilan manajerial yang

meliputi ; keterampilan konseptual,sosial dan operasional, masing-masing

 4

dari ketiga keterampilan tersebut harus dimiliki oleh seorang kepala sekolah,

dalam manajemen sangat dibutuhkan kemampuan kerjasama dan bergaul

dengan orang lain.

Upaya memperbaiki kualitas dalam suatu lembaga pendidikan atau

sekolah sangat ditentukan oleh kepemimpinan Kepala Sekolah dalam

manajemen yang efektif. Menurut Made Pidarta, manajemen diartikan

sebagai aktivitas memadukan sumber-sumber pendidikan agar terpusat dalam

usaha mencapai tujuan pendidikan yang telah ditentukan sebelumnya. Dalam

hal ini kepala sekolah berperan sebagai manajer dalam memadukan sumber-

sumber pendidikan, juga sebagi supervisor dalam membina guru-guru pada

proses belajar mengajar.5

Manajemen sekolah yang baik tentu akan menghasilkan pendidikan

yang bermutu pula. Pendidikan yang bermutu mempunyai karakteristik ;

kinerja yang baik, watu yang wajar, handal, daya tahan, bentuk khusus,

standar tertentu, mampu memberikan pelayanan tepat dan prima. 6 Dengan

manajemen peningkatan mutu yang efektif yaitu dengan sumberdaya yang

telah ada digunakan secara maksimal untuk mendapatkan hasil yang

maksimal, maka kualitas unggul lulusan madrasah akan tercapai. Dalam

konteks ini, diperlukan strategi manajemen yang bisa membawa pada

peningkatan mutu pendidikan pada tahun-tahun berikutnya secara kontinu.

Dalam usaha meningkatkan mutu pembelajaran Kepala sekolah harus

5
Made Pidarta. (2004). Manajemen Pendidikan Indonesia. Jakarta: Rineka Cipta, 4
6
Husaini Usman. (2008). Manajemen, Teori, Praktik, dan Riset Pendidikan. Jakarta:Bumi
Aksara, 14
 5

mengetahui segala perubahan dan perkembangan yang terjadi dalam

lembaganya. Misalnya, adanya tenaga pengajar yang tidak menjalankan tugas

pokok guru. Tugas pokok guru dalam proses pembelajaran diantaranya

menyusun perencanaan pembelajaran, melaksanakan pembelajaran, dan

menilai hasil belajar siswa. Selain itu setiap guru juga bertanggung jawab

terhadap mutu perencanaan kegiatan pembelajaran untuk setiap mata

pelajaran yang diampuhnya.7

Salah satu metode untuk suatu perbaikan, baik system maupun kinerja

kependidikan adalah dengan dilakukannya evaluasi. Dalam hal ini, kegiatan

evaluasi dimaksud untuk mengetahui secara lebih mendalam tentang

bagaimana implementasi, nilai-nilai Yang mendasar dalam proses pendidikan

yang didasarkan pada visi dan misi pendidikan tersebut. Evaluasi lebih

banyak diterapkan sebagai strategi untuk mengukur seberapa jauh keberhasila

pembelajaran.8

Kegiatan evaluasi merupakan bagian yang tidak terpisahkan dalam

sebuah program, baik dalam program pendidikan maupun pembelajaran.

Dalam Undang Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang

Sistem Pendidikan Nasional, pada bab XVI pasal 57 sampai dengan 59

tentang evaluasi, intinya menyatakan dalam hal pengendalian mutu

pendidikan secara nasional, evaluasi merupakan salah satu bentuk

penyelenggara pendidikan yang bertanggung jawab kepada pihak terkait.

7
Apriliadi, “ Strategi Peningkatan Mutu Pemebelajaran Pendidikan Agama Islam Di SDIT
AL- Husna Lebong Selatan.” AL-Bahtsu, Vol.4 , No. 1 .(Tahun 2019) hlm., 38.
8
Susanti, Lidia. Prestasi Belajar Akademik & Non Akademik Teori dan Implementasinya.
Sumedang. Literasi Nusantara Abadi. 2019.
 6

Selain itu, disebutkan bahwa evaluasi dilakukan secara berkala,

menyeluruh, transparan, dan sistematis oleh lembaga independen untuk

mengevaluasi pelaksanaan standar nasional pendidikan, serta proses evaluasi

dan pemantauan harus berkesinambungan. (UURI No. 23 thn 2003 tentang

Sistem Pendidikan Nasional, 2003) Selain itu dalam Undang-Undang

Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen Pasal 20a

dan 60a dalam melaksanakan tugas keprofesionalan, guru maupun dosen

berkewajiban mengevaluasi hasil pembelajaran. Evaluasi dapat memberikan

cara yang lebih luas untuk menginformasikan pendidikan guna membantu

meningkatkan dan mengembangkan sistem pendidikan.9

Dengan demikian dapat dikatakan bahwa evaluasi merupakan bagian

yang harus dilakukan oleh seorang pendidik untuk meningkatkan kualitas

pendidikan dan pembelajaran.

Adapun tujuan evaluasi adalah untuk mendapatkan informasi yang

tepat sasaran dan objektif tentang program yang dijalankan. 10 Senada dengan

hal tersebut tujuan umum evaluasi program adalah untuk memberikan atau

menguangkapkan data sebagai masukan untuk pengambilan keputusan terkait

program.11 Adanya evaluasi program pendidikan ini kita bisa ambil keputusan

seperti apa untuk bisa meningkatkan mutu pembelajaran pada siswa.

Mutu pembelajaran merupakan suatu proses pembelajaran yang sudah

direncanakan sesuai dengan prosedur yang ada dan juga merancang apa yang
9
Tayibnaspis, F.Y. Evaluasi Program dan Instrumen Evaluasi. Jakarta : PT. Rineka Cipta.
(2008).
10
Eko Putro Widoyoko. Evaluasi Program Pembelajaran. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
(2013).
11
Sudjana, Djudju. Evaluasi Program Pendidikan (Untuk Pendidikan Nonformal dan
Pengembangan Sumber Daya Manusia). Bandung : Falah Production. (2006).
 7

akan diajarkan kepada peserta didik nantinya, agar mendapatkan hasil yang

memuaskan sesuai dengan apa yang diinginkan. karena dalam pendidikan

atau mendidik tidak hanya sebatas mentransfer ilmu saja, namun ada nilai-

nilai luhur yang harus disampaikan kepada peserta didik melalui proses

pendidikan, melalui proses pembelajaran di kelas maupun di luar kelas

menggunakan strategi belajar mengajar tertentu.

Mutu pembelajaran yang ada di lingkungan sekolah pada dasarnya

mendukung pelaksanaan pembelajaran yang ada di sekolah. Agar manajemen

mutu pembelajaran dapat berhasil maka memerlukan suatu konsep,

perencanaan dan organisasi yang dilaksanakan secara sistematis dan

terstruktur. Diperlukan adanya program-program yang nyata, terencana dan

dievaluasi untuk menghantar proses pembelajaran sampai pada tujuan

pembelajaran yang diinginkan.

Perbaikan yang terus menerus ini perlu dilakukan sehingga dapat

meningkatkan mutu pendidikan, bukan hanya mutu dari peserta didik tetapi

juga mutu dari tenaga pendidiknya. Untuk menghasilkan output pendidikan

yang bermutu, maka elemen-elemen yang terlibat dalam dunia pendidikan

harus bermutu dan berdaya guna. Elemen-elemen yang terlibat dalam dunia

pendidikan salah satunya adalah tenaga pendidik atau guru. Sebagai pengajar

dan pendidik, guru merupakan salah satu faktor penentu keberhasilan

pendidikan.

Sebagai salah satu faktor penentu dalam dunia pendidikan, maka

kualitas guru perlu ditingkatkan, sehingga dapat menghasilkan output yang

 8

bermutu.

SMK Darul Hikmah merupakan lembaga pendidikan yang

terakreditasi B yang berada dibawah nanungan Ponpes Darul Hikmah

Bangkalan yang turut berperan dalam meningkatkan mutu pendidikan di

wilayah Provinsi Jawa Timur lebih khusus di Kota Bangkalan. Berbagai

keterbatasan manajemen sekolah menjadi salah satu alasan kurang

optimalnya proses pembelajaran di sekolah yang berdampak pada mutu

sumber daya manusia sebagai output dari proses pendidikan. Manajemen

mutu proses pembelajaran di sekolah dengan berbagai keterbatasannya harus

tetap dikelola dengah seefektif dan seefisien mungkin dalam rangka

peningkatan mutu pendidikan secara umum.

Terkait dengan mutu pembelajaran di SMK Darul hikmah berdasarkan

wawancara dengan kepala sekolah, ditemukan beberapa permasalahan yaitu

kurangnya waktu/jam pada pembelajaran, guru yang mengalami kesulitan

memberikan materi kepada siswa sebab ruang lingkup, sarana dan prasarana

yang belum maksimal dalam mendukung proses pembelajaran kurangnya

minat baca siswa sehingga mempengaruhi proses pembelajaran.12

Dari beberapa masalah tersebut maka peneliti berupaya mendapatkan

gambaran yang lebih jelas tentang Manajemen kepala sekolah di SMK Darul

Hikmah Bangkalan melalui penelitian dengan judul Manajemen kepala

sekolah dalam mengevaluasi mutu pembelajaran di SMK Darul Hikmah

Bangkalan.

12
Wawancara, Imamul Muttaqin (Kepala Sekolah), 03 Juni 2023, di kantor SMK Darul
Hikmah
 9

B. Fokus/Pertanyaan Penelitian

Berdasarkan latar belakang penelitian di atas maka penelitian ini

terfokus pada Manajemen Kepala Sekolah Dalam Mengevaluasi mutu

pembelajaran di SMK Darul Hikmah Bangkalan yang diuraikan dalam

pertanyaan penelitian sebagai berikut:

1. Bagaimana perencanaan kepala sekolah dalam mengevaluasi mutu

pembelajaran di SMK Darul Hikmah Bangkalan ?

2. Bagaimana pelaksanaan kepala sekolah dalam mengevaluasi mutu

pembelajaran di SMK Darul Hikmah Bangkalan ?

3. Bagaimana kendala kepala sekolah dalam mengevaluasi mutu

pembelajaran di SMK Darul Hikmah Bangkalan ?

C. Tujuan Penelitian

Berdasarkan masalah yang telah dirumuskan diatas, maka penelitian

ini memiliki tujuan sebagai berikut :

1. Untuk menganalisa perencanaan kepala sekolah dalam mengevaluasi mutu

pembelajaran di SMK Darul Hikmah Bangkalan

2. Untuk mendeskripsikan pelaksanaan kepala sekolah dalam mengevaluasi

mutu pembelajaran di SMK Darul Hikmah Bangkalan

3. Untuk menganalisa kendala kepala sekolah dalam mengevaluasi mutu

pembelajaran di SMK Darul Hikmah Bangkalan

D. Manfaat Penelitian
 10

Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi pihak

terkait. Manfaat dalam penelitian ini ditinjau dari segi praktis dan segi teoritis

yaitu sebagai berikut :

1. Manfaat Teoritis

Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi sarana untuk

mengaplikasikan teori yang telah dipelajari dibangku kuliah dengan

kondisi masyarakat nyata.

2. Manfaat Praktis

Manfaat praktis dari penelitian ini adalah :

a. Bagi peneliti

Hasil penelitian ini dapat memperluas pengetahuan peneliti

serta bisa menjadi masukan mahasiswa manajemen pendidikan Islam

untuk mempersiapkan diri terjun kedalam dunia masyarakat

b. Bagi Universitas

Manfaat untuk universitas yaitu untuk menambah koleksi

pustaka dan bahan bacaan bagi mahasiswa manajemen pendidikan

islam pada khususnya dan mahasiswa Universitas KH. Abdul

Chalim Pacet pada umumnya.

c. Bagi Sekolah

1) Kepala Sekolah

Hasil penelitian ini dapat memberikan kontribusi positif

terhadap lembaga pendidikan khususnya SMK Darul Hikmah

terkait dengan manajemen Kepala Sekolah. Yang mana dapat

 11

dijadikan sebagai bahan masukan kepada Kepala Sekolah,

sehingga ada langkah nyata dalam upayanya meningkatkan

pembelajaran .

2) Guru

a) Dapat mengoptimalkan kemampuan guru dalam pengelolaan

Kegiatan Belajar Mengajar.

b) Memperluas cara pandang guru dalam penggunaan metode

pembelajaran pada mata pelajaran .

c) Sebagai salah satu bahan referensi bagi guru yang diterapkan

pada siswa dalam menca managemen mutu pembelajaran .

3) Siswa

a) Meningkatkan antusias siswa dalam mengikuti pembelajaran.

b) Mengantarkan siswa dalam proses belajar yang lebih giat

sehingga akan lebih mudah menyerap materi pembelajaran

c) Meningkatkan kemampuan-kemampuan kognitif, afektif

dan psikomotorik, kemampuan-kemampuan.

E. Penelitian Terdahulu dan Orisinalitas Penelitian

Pada penulisan sebuah karya ilmiah, tentu dibutuhkan penelitian-

penelitian sebelumnya yang serupa dengan tema penelitian yang akan

diangkat sebagai bahan rujukan dan referensi. Sehingga pada penelitian ini,

peneliti juga mencari beberapa hasil penelitian sebelumnya yang berkaitan

dengan topik penelitian Manajemen Kepala Sekolah Dalam Mengevaluasi

Mutu Pembelajaran Di SMK Darul Hikmah Bangkalan, yaitu :

 12

1. Hasil penelitian Akhmad Muzaki (2018) berjudul “Manajemen Kepala

Sekolah Dalam Mengembangkan Budaya Mutu” (Studi Kasus di SMP

Negeri 1 Praya). Penelitian ini terfokus pada bentuk budaya mutu dan

langkah-langkah perencanaan yang dilakukan oleh kepala sekolah dalam

mengembangkan budaya mutu di SMP Negeri 1 Praya. Penelitian ini

menghasilkan temuan bahwa bentuk budaya mutu yang dikembangkan

terbagi menjadi dua bentuk yaitu budaya mutu bidang akademik dan

budaya mutu non akademik. Adapun langkah-langkah perencanaan yang

dilakukan oleh kepala sekolah dalam mengembangkan budaya mutu di

SMP Negeri 1 Praya adalah melakukan perencanaan dengan menentukan

visi sebagai tujuan dan membuat perencanaan jangka menengah dan

jangka panjang.13

2. Hasil penelitian Ainin (2019) berjudul “Manajemen Kepala Sekolah

Dalam Meningkatkan kinerja Guru Di SD Islam Ar Robithoh Full Day

School Gurah Kediri”. Penelitian ini terfokus pada kinerja guru dan

tindakan manajemen kepala sekolah dalam meningkatkan kinerja guru.

Penelitian menghasilkan temuan bahwa kinerja guru terlihat dari

adanya kompetensi yang dimiliki dan tindakan manajemen kepala

sekolah dengan melakukan perencanaan kinerja guru.14

3. Hasil penelitian Mulya Prakarsa (2018) berjudul ‘’Managemen Kepala

Sekolah dalam Mengembangkan Budaya Agama di Sekolah SMP

Muhammadiyah 8 Medan’’. Penelitian ini terfokus Mengembangkan

13
https://123dok.com/document/zk7v56mq-kepemimpinan-kepala-sekolah-berbasis-
budaya-meningkatkan-sekolah-bilingual.html
14
http://etheses.uin-malang.ac.id/50961/
 13

Budaya Agama di Sekolah. Penelitian ini menghasilkan temuan bahwa

Penelitian yang dilakukan di SMP Muhammadiyah 8 Medan

menunjukkan bahwa Managemen Kepala dalam mengembangkan Budaya

agama. Maka sebagai kepala sekolah hendaknya dapat memberikan

contoh kedisiplinan dan agama Islam diterapkan setiap harinya dalam

menjalankan sholat dan hafalan sholat pendek, ceramah singkat, kepada

peserta didik afar sebagai pemimpin bisa menjadi panutan pada

bawahannya.15

4. Hasil penelitian Kensiwi (2021) berjudul ‘’Manajemen Kepala Sekolah

Dalam Meningkatkan Kinerja Guru Di Sd Negeri 14 Temmalullu Kota

Palopo’’. Penelitian ini terfokus pada Meningkatkan Kinerja Guru Di Sd

Negeri 14 Temmalullu Kota Palopo. Penelitian ini menghasilkan

temuan bahwa Manajemen Kepala Sekolah di SD Negeri 14 Temmalullu

terdiri dari perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan

pengorganisasian . Perencanaan yang dilakukan oleh kepala sekolah

tersebut di dalamnya visi dan misi sekolah, program kerja seperti

pembagian tugas guru, pelaksanaan tata tertib., pengorganisasian terdiri

dari kurikulum didalamnya silabus, dan RPP, dan penilaian/evaluasi

terdiri dari penilaian harian,. Pelaksanaan, program yang dilaksanakan

kepala sekolah yakni memberikan kesempatan kepada guru untuk

mengikuti pelatihan, seminar dan kegiatan yang berkaitan dengan

kompetensi guru dalam meningkatkan kinerja guru, selain itu kepala

sekolah memberikan motivasi kepada guru untuk melanjutkan studi

15
http://repository.uinsu.ac.id/5960/1/SKRIPSI%20FULL.pdf
 14

pendidikan sesuai dengan jurusan pembelajaran. Pengawasan, merupakan

kepala sekolah selaku memberikan penilaian kepada guru menilai hasil

perangkat pembelajaran guru untuk melihat kemampuan kinerja guru.16

5. Hasil penelitian dari Doni Irwansyah Harahap (2019) berjudul

‘’Manajerial Kepala Sekolah Dalam Meningkatkan Kualitas Pendidikan

Di Sd Swasta Shafiyyatul ‘Amaliyyah’’. Penelitian ini terfokus pada

Meningkatkan Kualitas Pendidikan Di Sd Swasta Shafiyyatul

‘Amaliyyah’’. Penelitian ini menghasilkan temuan bahwa Hasil dari

penelitian ini bahwa manajerial kepala sekolah di SD Shafiyyatul

Amaliyyah pada proses perencanaan sarana prasarana dimulai dari

perencanaan kebutuhan dan perencanaan pengelolaannya yang bertujuan

menjadi pendukung pembelajaran dalam meningkatkan kualitas

pendidikan dalam membentuk dan mengembangkan karakter dan sikap

siswa.17

16
http://repository.iainpalopo.ac.id/id/eprint/3066/1/KENSIWI.pdf
17
http://repository.uinsu.ac.id/10600/1/Tesis%20Doni%20Irwansyah%20Harahap.pdf
 15

No Nama peneliti, PersamaanTabel 1.1 Perbedaan Orisinalitas Penelitian

Tahun dan Judul Penelitian Orisinilitas Penelitian
1 Akhmad Muzaki (2018) : Membahas Menfokuskan pada Dalam mengembangkan budaya mutu di SMP
Manajemen Kepala Sekolah manajemen kepala pengembangan Negeri 1 Praya, Kepala Sekolah membagi
DalamMengembangkan Budaya sekolah budaya mutu dalam dua garis besar kegiatan yang dijadikan
Mutu” (Studi Kasus di SMP Negeri 1 prioritas yang meliputi: (1) Pengembangan
Praya) budaya mutu bidang akademik, yaitu;
pembentukan kelas khusus, peningkatan
pencapaian Nilai Ujian Nasional (NUN) dan
(Nilai Ujian Sekolah), pengembangan
profesionalisme guru, peningkatan mutu sistem
penilaian, dan mengikuti lomba-lomba
akademik. (2) Pengembangan budaya mutu
bidang non akademik. yaitu; mengadakan
kegiatan ekstra kurikuler, membiasakan
perilaku budi pekerti luhur (berkarakter),
membiasakan perilaku agamis, dan mengikuti
lomba-lomba non akademik.

2. Ainin (2019) :
Manajemen Kepala Sekolah Dalam
Meningkatkan Mutu Guru Di SD
Islam Ar Robithoh Full Day School
Gurah Kediri.
Membahas Menfokuskan pada Dalam pelaksanaan peningkatan kinerja guru,
manajemen kepala peningkatan mutu Kepala SD Islam Ar Robithoh melaksanakan
sekolah guru kegiatan atau usaha-usaha yaitu mengadakan
pembinaan rutin, mengadakan supervisi kelas,
memberi kesempatan pada guru untuk
mengikuti, pelatihan/seminar/ workshop
tentang pendidikan, mendatangkan tim ahli
dalam hal pembelajaran, mengadakan studi
banding ke sekolah-sekolah maju, penyediaan
 16

fasilitas penunjang, meningkatkan tunjangan

kesejahteraan guru, membentuk forum
silaturrahmi antar guru, mengikutkan dalam
program sertifikasi guru.
3. Mulya Prakarsa (2018) : Membahas Menfokuskan pada Penelitian yang dilakukan di SMP
Managemen Kepala Sekolah manajemen Kepala Mengembangkan Muhammadiyah 8 Medan menunjukkan bahwa
dalam Mengembangkan Budaya Sekolah Budaya Agama di Managemen Kepala dalam mengembangkan
Agama di Sekolah SMP Sekolah Budaya agama. Maka sebagai kepala sekolah
Muhammadiyah 8 Medan hendaknya dapat memberikan contoh
kedisiplinan dan agama Islam diterapkan setiap
harinya dalam menjalankan sholat dan hafalan
sholat pendek, ceramah singkat, kepada peserta
didik afar sebagai pemimpin bisa menjadi
panutan pada bawahannya.

4 Kensiwi (2021) : Manajemen Kepala Membahas Menfokuskan pada Manajemen Kepala Sekolah di SD Negeri 14
Sekolah Dalam Meningkatkan manajemen kepala Meningkatkan Kinerja Temmalullu terdiri dari perencanaan,
Kinerja Guru Di Sd Negeri 14 sekolah Guru pelaksanaan, pengawasan dan pengorganisasian
Temmalullu Kota Palopo. . Perencanaan yang dilakukan oleh kepala
sekolah tersebut di dalamnya visi dan misi
sekolah, program kerja seperti pembagian tugas
guru, pelaksanaan tata tertib., pengorganisasian
terdiri dari kurikulum didalamnya silabus, dan
RPP, dan penilaian/evaluasi terdiri dari
penilaian harian,. Pelaksanaan, program yang
dilaksanakan kepala sekolah yakni memberikan
kesempatan kepada guru untuk mengikuti
pelatihan, seminar dan kegiatan yang berkaitan

5 Doni Irwansyah Harahap (2019) :
Manajerial Kepala Sekolah Dalam
Meningkatkan Kualitas Pendidikan
Di Sd Swasta Shafiyyatul
‘Amaliyyah
17
dengan kompetensi guru dalam meningkatkan
kinerja guru, selain itu kepala sekolah
memberikan motivasi kepada guru untuk
melanjutkan studi pendidikan sesuai dengan
jurusan pembelajaran. Pengawasan, merupakan
kepala sekolah selaku memberikan penilaian
kepada guru menilai hasil perangkat
pembelajaran guru untuk melihat kemampuan
kinerja guru.
Membahas Menfokuskan Hasil dari penelitian ini bahwa manajerial
Manajemen Kepala Pada Meningkatkan kepala sekolah di SD Shafiyyatul Amaliyyah
Sekolah Kualitas Pendidikan pada proses perencanaan sarana prasarana
dimulai dari perencanaan kebutuhan dan
perencanaan pengelolaannya yang bertujuan
menjadi pendukung pembelajaran dalam
meningkatkan kualitas pendidikan dalam
membentuk dan mengembangkan karakter dan
sikap siswa.
 18

F. Definisi Istilah

Definisi operasional adalah suatu definsi mengenai variabel yang

dirumuskan berdasarkan karakteristik-karakteristik variabel tersebut yang

dapat diamati. Oleh karena itu untuk menghindari salah pengertian dalam

penelitian ini maka dikemukakan definisi operasional dari variabel-variabel

penelitian sebagai berikut:

1. Manajemen adalah mengelola atau mengatur suatu hal dengan

menerapkan aktifitas manajemen yang meliputi perencanaan (planning),

pengorganisasian (organizing), pelaksanaan (actuating) dan evaluasi atau

pengawasan (controlling).

2. Kepala Sekolah adalah seorang yang memangku jabatan kepemimpinan

tertinggi dalam sekolah yang bertanggungjawab penuh dalam peran

kepemimpinan di sekolah tersebut.

3. Mengevaluasi adalah proses merencanakan, memperoleh dan

menyediakan informasi yang sangat dibutuhkan untuk membuat

alternatif-alternatif keputusan.

4. Mutu Pembelajaran adalah kualitas ataupun keunggulan proses

pembelajaran yang dilaksanakan oleh guru, ditandai dengan kualitas atau

lulusan atau output institusi pendidikan atau sekolah.

Jadi yang dimaksud dengan Manajemen Kepala Sekolah Dalam

Mengevaluasi Mutu Pembelajaran Pendidikan Di SMK Darul Hikmah

Langkap Burneh Bangkalan dalam penelitian ini adalah usaha kepala sekolah

dengan cara membenahi sistem pengelolahan sekolah, administrasi sekolah,

kedisiplinan, peningkatan kemampuan guru dalam mengajar, kerjasama

 19

antara sekolah dan masyarakat agar nantinya menghasilkan kualitas

pembelajaran yang optimal, hasil belajar yang baik dan prestasi yang baik

yang dicapai oleh peserta didik.

 20

BAB II

KAJIAN PUSTAKA

A. Manajemen Kepala Sekolah

1. Definisi Managemen Kepala Sekolah

a. Definisi Managemen

Secara etimologis, kata manajemen berasal dari bahasa latin

yaitu dari asal kata manus yang berarti tangan dan agree yang berarti

melakukan. Kata-kata itu digabung menjadi kata kerja manage yang

artinya menangani. Manage diterjemahkan ke dalam bahasa inggris

dalam bentuk kata kerja to manage, dengan kata lain kata benda

management dan manager untuk orang yang melakukan kegiatan

manajemen atau mengelola.18

Sedangkan secara terminologi, para ahli berbeda-beda dalam

mengartikan istilah manajemen, diantaranya menurut Leslie W.

Rue dan Llyold L. Byars dalam bukunya mengatakan:

Management is a form of work that involves coordinating an

organization’s resources, land, labor and capital toward
accomplishing organizational objective. Management is the
processof deciding how best to use a business’s resource to produce
goods or provide service. A business’s resource include its
employees, equipment and money.19

Manajemen menurut pengertian di atas adalah suatu model

pekerjaan yang mengkoordinasikan antara sumber daya organisasi,

lahan, tenaga kerja dan modal untuk mencapai sasaran atau hasil

18
Husaini Usman, Manajemen, Teori, Praktik dan Riset Pendidikan (Jakarta: Bumi Aksara,
2006), hlm. 3
19
Leslie W. Rue dan Llyold L. Byars, Management: Skill andApplication (Newyork: A
Division of the McGraw-Hill Companies, 2003), hlm. 3.

20
 21

organisasi. Manajemen adalah proses memutuskan bagaimana cara

terbaik menggunakan sumber daya bisnis untuk menghasilkan

barang atau menyediakan layanan. Sumber daya bisnis mencakup

karyawan, peralatan dan uang.

Menurut Mary Parker, manajemen adalah seni untuk

melaksanakan suatu pekerjaan melalui orang-orang (the art of

getting things done through people).20

Sedangkan menurut Sondang P. Siagian dalam Arikunto,

manajemen adalah keseluruhan proses kerjasama antara dua orang

atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk menca

tujuan yang ditentukan sebelumnya.21

Hasibuan mengartikan manajemen sebagai ilmu dan seni

mengatur sumber daya manusia dan sumber-sumber lainnya secara

efektif dan efisien untuk menca suatu tujuan tertentu.22 Selanjutnya

Henry Simamora juga memberikan pengertian bahwa manajemen

adalah proses pendayagunaan bahan baku dan sumber daya

manusia untuk menca tujuan yang telah ditetapkan.23

Hersey mengatakan: “We shall define management as

working with and through individual to accomplish organizational
goals”.24

20
James A. F Stoner dan R. Edward Freeman, Management, New Jersey: Prentice,
hlm.l, Terjemahan oleh Wilhelmus W. Bakowatun dan Benyamin Molan, Manajemen (Jakarta:
Intermedia, 1994), hlm. 10
21
Suharsimi Arikunto dan Lia Yuliana, Manajemen Pendidikan (Yogyakarta: Aditya
Media, 2008), hlm. 3
22
Hasibuan, Manajemen Sumber Daya Manusia (Jakarta Bumi Aksara, 2003), hlm. 1
23
Henry Simamora, Manajemen Sumber Daya Manusia (Yogyakarta: STIE YKPN,
2004), hlm.4
24
Hendyat Sutopo, Manajemen Pendidikan, Bahan Kuliah Manajemen Pendidikan
Bagi MahasiswaS2 (Malang: Pascasarjana UIN Malang, 2001), hlm.1-2
 22

Istilah manajemen juga dapat dipahami sebagai rangkaian

kegiatan merencanakan, mengorganisasikan, menggerakkan,

mengendalikan dan mengembangkan segala upaya dalam mengatur

dan mendayagunakan sumber daya manusia, sarana dan prasarana

secara efisien dan efektif untuk menca tujuan organisasi yang

ditetapkan. 25

Husaini Usman menjelaskan lebih lengkap bahwa

manajemen adalah suatu proses bagaimana mengelola sumber daya

yangdimilikibaik sumber daya yang berupa man, money, materials,

machines, methods, marketing and minutes guna tercanya tujuan

yang telah ditetapkan secara efektif dan efisien. Mengelola di sini

meliputi perencanaan (planning), pengorganisasian (organizing),

pengarahan (leading) dan pengendalian (controlling).26

Jika diamati dari beberapa definisi di atas, maka dapat

ditemukan adanya kesamaan-kesamaan serta dapat ditarik sebuah

kesimpulan bahwa istilah manajemen merupakan sebuah proses

yang berkesinambungan yang terdiri dari tahapan-tahapan yang di

dalamnya dilakukan pengembangan dan pemberdayaan berbagai

sumber daya yang dimiliki dan ini dilakukan dalam rangka

mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

Di samping itu ada tiga hal yang merupakan unsur penting

dari manajemen yaitu: usaha kerjasama, oleh dua orang atau lebih

dan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Ketiga unsur

25
Sudjana, Manajemen Progam Pendidikan Untuk Pendidikan Non Formal dan
Pengembangan Sumber Daya Manusia (Bandung: Falah Production, 2004), hlm.16
26
Husaini Usman, Manajemen, Teori, Praktik dan Riset Pendidikan , hlm. 2
 23

tersebut menunjukkan bahwa manajemen terjadi dalam sebuah

organisasi, bukan pada kerja tunggal yang dilakukan oleh seorang

individu.

Jika pengertian tentang manajemen diterapkan pada usaha

pendidikan yang terjadi pada sebuah organisasi, maka menurut

Arikunto bahwa definisi manajemen pendidikan itu adalah suatu

kegiatan atau rangkaian kegiatan berupa proses pengelolaan

usaha kerjasama sekelompok manusia yang tergabung dalam

organisasi pendidikan untuk menca tujuan pendidikan yang telah

ditetapkan sebelumnya agar efektif dan efisien.27

Dari beberapa pengertian manajemen yang telah

dikemukakan beberapa ahli di atas dapat disimpulkan bahwa

manajemen adalah rangkaian aktivitas yang menunjuk kepada usaha

kerjasama oleh dua orang atau lebih untuk mencapai suatu tujuan

yang telah ditetapkan. Adapun jika ditinjau dari fungsi-fungsi

pokoknya, manajemen juga memiliki pengertian memberdayakan

dan mengkoordinasi seluruh sumber daya melalui proses

perencanaan, pengorganisasian, menggerakan atau pelaksanaan, dan

pengawasan untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan

sebelumnya secara efektif dan efisien.

b. Definisi Kepala Sekolah

27
Suharsimi Arikunto dan Lia Yuliana, Manajemen Pendidikan , hlm. 4
 24

Secara etimologi kepala sekolah adalah guru yang memimpin

sekolah. Kepala sekolah dapat diartikan ketua atau pemimpin dalam

suatu organisasi atau sebuah lembaga. Sedangkan sekolah sebuah

lembaga dimana menjadi tempat menerima dan memberi pelajaran

pelajaran. Dengan demikian secara sederhana kepala sekolah dapat

didefenisikan “guru yang diberi tugas untuk memimpin suatu

sekolah dimana diselenggarakan proses belajar mengajar, atau

tempat dimana terjadi interaksi antara guru yang diberi pelajaran dan

murid yang menerima pelajaran”.28

Kepala Sekolah sebagai seorang tenaga fungsional guru yang

diberi tugas untuk memimpin suatu sekolah dimana diselenggarakan

proses belajar mengajar, atau tempat dimana terjadi interaksi antara

guru yang memberi pelajaran dan murid sebagai penerima

pelajaran.29

Dari definisi tersebut di atas, secara sederhana pengertian

Kepala Sekolah adalah Seorang tenaga fungsional guru yang diberi

tugas untuk memimpin suatu sekolah dimana diselenggarakan proses

belajar mengajar atau tempat dimana terjadi interaksi antara guru

yang memberi pelajaran dan murid yang menerima pelajaran.

Dengan ini Kepala Sekolah dapat disebut sebagai pemimpin di

satuan pendidikan yang tugasnya menjalankan menajemen satuan

pendidikan yang dipimpinnya.

28
Wahjosumidjo. 2007. Kepemimpinan Kepala Sekolah, Tinjauan Teoritik dan
Permsasalahannya, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 83
29
Ibid. 83
 25

Di tingkat operasional, Kepala Sekolah adalah orang yang

berposisi di garis terdepan yang mengkoordinasikan upaya

meningkatkan pembelajaran bermutu. Kepala Sekolah diangkat

untuk menduduki jabatan bertanggung jawab mengkoordinasikan

upaya bersama menca tujuan pendidikan di tingkatan sekolah yang

dipimpin. Tentu saja Kepala Sekolah bukan satu-satunya yang

bertanggung jawab penuh terhadap suatu sekolah, karena masih

banyak faktor lain yang perlu diperhitungkan. Selain kepala sekolah,

ada guru yang dipandang sebagai faktor kunci yang berhadapan

langsung dengan para peserta didik dan faktor lain seperti

lingkungan yang mempengaruhi proses pembelajaran. Namun

Kepala Sekolah memiliki peran yang berpengaruh terhadap jalannya

sistem yang ada di sekolah.

Pengertian kepala sekolah adalah salah satu komponen

pendidikan yang paling berperan dalam meningkatkan kualitas

pendidikan. Kepala Sekolah adalah penanggung jawab atas

penyelenggaraan pendidikan, administrasi sekolah, pembinaan

tenaga pendidikan lainnya, pendayagunaan serta pemeliharaan sarana

dan prasarana juga sebagai supervisor pada sekolah yang

dipimpinnya. Jika dilihat dari syarat guru untuk menjadi Kepala

Sekolah, Kepala Sekolah bisa dikatakan sebagai jenjang karier dari

jabatan fungsional guru. Apabila seorang guru memiliki kompetensi

sebagai Kepala Sekolah dan telah memenuhi persyaratan atau tes

 26

tertentu maka guru tersebut dapat memperoleh jabatan Kepala

Sekolah.30

Agar sekolah dapat mencapai tujuannya secara efektif dan

efisien, maka kepala sekolah harus melaksanakan fungsi-fungsi

manajerial seperti perencanaan, pengorganisasian, pengarahan,

pemberian motivasi, pelaksanaan, pengorganisasian pengendalian,

evaluasi dan inovasi. Kepala Sekolah yang baik diharapkan akan

membentuk pelaksanaan pembelajaran yang baik pula. Jika

pembelajaran di sekolah baik tentunya akan menghasilkan prestasi

yang baik pula baik siswanya maupun gurunya.

Kepala Sekolah bertanggungjawab atas manajemen

pendidikan secara mikro, yang secara langsung berkaitan dengan

proses pembelajaran. Pada dasarnya pengelolaan sekolah menjadi

tanggung jawab Kepala Sekolah dan guru. Namun demikian dalam

menca keberhasilan pengelolaan sekolah peran serta dari para orang

tua dan siswa, juga turut mendukung keberhasilan itu. Di samping itu

pencaan keberhasilan, pengelolaan tersebut harus didukung oleh

sikap pola dan kemampuan Kepala Sekolah dalam memimpin

lembaga pendidikan yang menjadi tanggung jawabnya.31

Kepemimpinan Kepala Sekolah diharapkan dapat menciptakan

kondisi yang memungkinkan bagi lahirnya iklim kerja dan hubungan

antar manusia yang harmonis dan kondusif. Hal ini berarti bahwa

seluruh komponen pendidikan di sekolah harus dikembangkan secara

30
Mulyasa, E. 2007. Menjadi Kepala Sekolah Profesional. Bandung: PT. Remaja
Rosdakarya. 24
31
Ibid., 25
 27

terpadu dalam rangka meningkatkan relevansi atau kesesuaian

dengan kualitas pendidikan.

Dari pendapat sejumlah ahli di atas dapat disimpulkan

pengertian Kepala Sekolah adalah guru yang mendapat tugas

tambahan sebagai Kepala Sekolah. Meskipun guru yang mendapat

tugas tambahan Kepala Sekolah merupakan orang yang paling

betanggung jawab terhadap aplikasi prinsipprinsip administrasi

pendidikan yang inovatif di sekolah.

Sebagai orang yang mendapatkan tugas tambahan berarti

tugas pokok Kepala Sekolah tersebut adalah guru yaitu sebagai

tenaga pengajar dan pendidik, maksudnya dalam suatu sekolah

seorang Kepala Sekolah harus mempunyai tugas sebagai seorang

guru yang melaksanakan atau memberikan pelajaran atau mengajar

bidang studi tertentu atau memberikan bimbingan. Berarti dalam hal

ini, Kepala Sekolah memiliki dua fungsi yaitu sebagai tenaga

kependidikan dan tenaga pendidik

c. Definisi Manajemen Kepala Sekolah

Istilah manajemen bukan hanya mengatur tempat melainkan

lebih dari itu adalah mengatur orang per orang. Dalam mengatur

orang , diperlukan seni dengan sebaik-baiknya sehingga kepala

sekolah yang baik adalah kepala yang mampu menjadikan setiap

pekerja menikmati pekerjaan mereka. Jika setiap orang yang bekerja

dapat menikmati pekerjaan mereka, hal itu merupakan salah satu

 28

indikator keberhasilan dari seorang kepala sekolah.32

Dalam konsep Islam, manajemen kepala sekolah lebih

diartikan sebagai tindakan seorang kepala sekolah didalam mengatur

segala sesuatu dengan penuh tanggungjawab sesuai dengan tugas

yang telah dibebankan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

Hal ini sesuai dengan isyarat dalam Al-Qur’an:

Artinya: “Barangsiapa yang mengerjakan kebaikan seberat

dzarrahpun, niscaya dia akan melihat (balasan)nya. Dan barangsiapa
yang mengerjakan kejahatan sebesar dzarrahpun, niscaya dia akan
melihat (balasan)nya pula. (QS. Al-Zalzalah 99: 7-8)

Artinya: “Dan janganlah kamu mengikuti apa yang kamu tidak

mempunyai pengetahuan tentangnya. Sesungguhnya pendengaran,
penglihatan dan hati, semuanya itu akan diminta pertanggungan
jawabnya.”(QS. Al-Isra’ 17:36)

Adapun menurut pandangan Islam kepala sekolah identik

dengan kata ulil amri yang berarti orang pemegang perkara.

Maksudnya pemegang perkara yaitu kepala sekolah sebagai seorang

pemimpin tertinggi di sekolah.

Sebagaimana firman Allah SWT dalam QS. An-Nisa’ (4) ayat

59 :
‫هّٰللا‬ ۤ
ُ‫ٰيـاَيُّهَا الَّ ِذ ۡينَ ٰا َمنُ ۡۤوا اَ ِط ۡيـعُوا َ َواَ ِط ۡيـعُوا ال َّرس ُۡو َل َواُولِى ااۡل َمۡ ِر ِم ۡن ُك ۚمۡ‌ فَا ِ ۡن تَنَاز َۡعتُمۡ فِ ۡى َش ۡى ٍء فَ ُر ُّد ۡوه‬

َ ِ‫اِلَى هّٰللا ِ َوال َّرس ُۡو ِل اِ ۡن ُك ۡنـتُمۡ تُ ۡؤ ِمنُ ۡونَ بِاهّٰلل ِ َو ۡاليَ ۡـو ِم ااۡل ٰ ِخ ِ‌ر ؕ ٰذ ل‬
‫ك خ َۡي ٌر َّواَ ۡح َسنُ ت َۡا ِو ۡياًل‬

Terjemahannya : “Hai orang-orang yang beriman, ta'atilah

Allah dan ta'atilah Rasul (Nya), dan ulil amri di antara kamu.
32
Sulistyorini , ManajemenPendidikan Islam (Konsep, Strategi, dan Aplikasi),
(Yogyakarta : TERAS, 2009), hlm. 26
 29

Kemudian jika kamu berlainan pendapat tentang sesuatu, maka

kembalikanlah ia kepada Allah (Al Qur'an) dan Rasul (sunnahnya),

jika kamu benar-benar beriman kepada Allah dan hari kemudian.

Yang demikian itu lebih utama (bagimu) dan lebih baik

akibatnya.33

Berdasarkan ayat Al-Qur’an di atas mengandung makna

bahwa seorang pemimpin islam memiliki kedudukan untuk ditaati,

selagi perintah atau aturan tersebut tidak menentang syari’at islam.

Maka kepala sekolah termasuk pemimpin di dalam lembaga

pendidikan yang memiliki wewenang untuk ditaati, sehingga

sebagai peluang untuk mengarahkan, menuntun dan membimbing

dalam mencapai tujuan bersama.

Manajemen kepala sekolah akan berhasil apabila mereka

memahami keadaan sekolah sebagai organisasi yanng kompleks

dan unik serta mampu melaksanakan peranan kepala sekolah

sebagai seorang yang diberikan tanggung jawab untuk memimpin

sekolah.34

Peran kepala sekolah sebagai sentral manajemen di sekolah

sangat menentukan arah sekolah tersebut, maju atau mundurnya

sekolah tersebut tergantung bagaimana kepala sekolah memainkan

perannya sebagai seorang menejer. Seorang manajer dituntut untuk

dapat mengorganisasikan lembaganya.

Dari penjelasan di atas dapat ditarik kesimpulan bahwa

33
Departemen Agama RI. Al-Qur’an dan Tafsirnya. (Jakarta: Lentera Abadi 2010)
34
Wahjosumidjo. Kepemimpinan Kepala Sekolah : Tinjauan Teoritik
danPermasalahannya. (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada 2013).
 30

manajemen kepala sekolah merupakan kemampuan atau upaya

yang dilakukan seseorang untuk mempengaruhi banyak orang

(guru, tenaga administrasi, dan peserta didik) dimana hal tersebut

tidak lain hanya untuk memenuhi kewajibannya sebagai seorang

manajer dan untuk mencapai tujuan dalam suatu lembaga

pendidikan. Indikatornya adalah kepala sekolah mampu

menggerakkan semua warga sekolah untuk melaksanakan tugas

dan tanggung jawab yang diberikan.

Dalam manajemen modern, seorang pemimpin juga harus

berperan sebagai pengelola. Dilihat dari fungsi-fungsi manajemen,

yakni planning, organizing, Actuating dan controlling, maka kepala

sekolah harus berperan pula sebagai supervisor pengajaran serta

sebagai evaluator program sekolah.35

Dalam menjalankan manajemen sekolah, kepala sekolah harus

memiliki kompetensi yang cakap. Lima kompetensi yang harus

dikuasai oleh seorang kepala sekolah yaitu: kompetensi kepribadian,

kompetensi manajerial, kompetensi kewirausahaan, kompetensi

supervisi, dan kompetensi sosial.36

2. Tugas dan Fungsi Manajemen Kepala Sekolah

a. Tugas Kepala Sekolah

35
E. Mulyasa, Manajemen dan Kepemimpinan, 181
36
Permendiknas, Standar Kepala Sekolah dan Madrasah, (No 13 Tahun 2007).
 31

Tugas dan tanggungjawab kepala sekolah dapat digolongkan

kepada dua bidang, yaitu :37

1) Tugas kepala sekolah dalam bidang administrasi dapat

digolongkan menjadi 6 (enam) bidang yaitu :

a) Pengelolaan pengajaran ; Pengelolaan pengajaran ini

merupakan dasar kegiatan dalam melaksanakan tugas

pokok.

b) Pengelolaan kepegawaian ; Termasuk dalam bidang ini

yaitu menyelenggarakan urusan-urusan yang berhubungan

dengan penyeleksian, pengangkatan kenaikan pangkat, cuti,

perpindahan dan pemberhentian anggota staf sekolah,

pembagian tugas-tugas di kalangan anggota staf sekolah,

masalah jaminan kesehatan dan ekonomi, penciptaan

hubungan kerja yang tepat dan menyenangkan, masalah

penerapan kode etik jabatan.

c) Pengelolaan peserta didik ; Dalam bidang ini kegiatan yang

nampak adalah perencanaan dan penyelenggaran peserta

didik baru, pembagian peserta didik atas tingkat-tingkat,

kelas-kelas atau kelompok-kelompok (grouping),

perpindahan dan keluar masuknya peserta didik (mutasi),

penyelenggaraan pelayanan khusus (special services) bagi

peserta didik, mengatur penyelenggaraan dan aktivitas

pengajaran, penyelenggaran testing dan kegiatan evaluasi,

37
Dirawat, Pengantar Kepemimpinan Pendidikan, dkk, (Surabaya: Usaha Nasional,
1986), 80
 32

mempersiapkan laporan tentang kemajuan masalah disiplin

peserta didik, pengaturan organisasi peserta didik, masalah

absensi, dan sebagainya.

d) Pengelolaan gedung dan halaman ; Pengelolaan ini

menyangkut usaha- usaha perencanaan dan pengadaan,

inventarisasi, pengaturan pemakaian, pemeliharaan,

rehabilitasi perlengkapan dan alat-alat material sekolah,

keindahan serta kebersihan umum, usaha melengkapi yang

berupa antara ain gedung (ruangan sekolah), lapangan

tempat bermain, kebun dan halaman sekolah, meubel

sekolah, alat-alat pelajaran klasikal dan alat peraga,

perpustakaan sekolah, alat-alat permainan dan rekreasi,

fasilitas pemeliharaan sekolah, perlengkapan bagi

penyelenggaraan khusus, transportasi sekolah, dan alat-alat

komunikasi.

e) Pengelolaan keuangan ; Dalam bidang ini menyangkut

masalah-masalah urusan gaji guru-guru dan staf sekolah,

urusan penyelenggaraan otorisasi sekolah, urusan uang

sekolah dan uang alat-alat peserta didik, usaha-usaha

penyediaan biaya bagi penyelenggaraan pertemuan dan

perayaan serta keramaian.

f) Pengelolaan hubungan sekolah dan masyarakat ; Untuk

memperoleh simpati dan bantuan dari masyarakat termasuk

orang tua peserta didik, dan untuk dapat menciptakan

 33

kerjasama antara sekolah, rumah dan lembaga-lembaga

sosial.

2) Tugas Kepala Sekolah dalam bidang supervisi.

Kepala sekolah bertugas memberikan bimbingan,

bantuan, pengawasan dan penilaian pada masalah-masalah

yang berhubungan dengan teknis penyelenggaraan dan

pengembangan pendidikan pengajaran yang berupa perbaikan

program dan kegiatan pendidikan pengajaran untuk dapat

menciptakan situasi belajar mengajar. Adapun tugas tersebut

antara lain yaitu sebagai berikut :

a) Membimbing guru-guru agar mereka dapat memahami

secara jelas tujuan-tujuan pendidikan pengajaran yang

hendak dicapai dan hubungan antara aktivitas pengajaran

dengan tujuan-tujuan.

b) Membimbing guru-guru agar mereka dapat memahami

lebih jelas tentang persoalan-persoalan dan kebutuhan

peserta didik.

c) Menyeleksi dan memberikan tugas-tugas yang paling

cocok bagi setiap guru sesuai dengan minat, kemampuan

bakat masing-masing dan selanjutnya mendorong mereka

untuk terus mengembangkan minat, bakat dan

kemampuannya.
 34

d) Memberikan penilaian terhadap prestasi kerja sekolah

berdasarkan standar-standar sejauh mana tujuan sekolah

itu telah dicapai.

b. Fungsi Manajemen Kepala Sekolah

Keberhasilan suatu lembaga pendidikan sangat tergantung

pada kepemimpinan kepala sekolah berkat kepemimpinan

dilembaganya, maka dia harus mampu membawa lembaganya ke

arah tercapainya tujuan yang telah ditetapkan, dia harus mampu

melihat adanya perubahan serta mampu melihat masa depan dalam

kehidupan globalisasi yang lebih baik. Kepala sekolah harus

bertanggung jawab atas keberhasilan semua urusan

pengaturan dan pengelolaan sekolah secara formal kepada atasannya

atau secara informal kepada masyarakat yang telah menitipkan anak-

anak didiknya.38

Kepala sekolah sebagai penentu kebijakan disekolah juga

harus memfungsikan perannya secara maksimal dan mampu

memimpin sekolah dengan bijak dan terarah serta mengarah kepada

pencapaian tujuan yang maksimal demi meingkatkan kualitas dan

mutu pendidikan disekolahnya yang tentu saja akan berimbas pada

kualitas lulusan anak didik sehingga membangggakan dan

menyiapkan masa depan yang cerah. Oleh karena itu kepala sekolah

harus mempunyai wawasan, keahlian manajerial, mempunyai

kharisma kepemimpinan dan juga pengetahuan yang luas tentang

38
Marno, Islam by Manjement and Leadershhip, Jakarta: Lintas Pustaka, 2007, h. 4.
 35

tugas dan fungsi kepala sekolah. dengan kemampuan seperti itu,

kepala sekolah tentu saja akan mampu mengantarkan dan

membimbing segala komponen yang ada disekolahnya dengan baik

dan efisien menuju ke arah cita-cita sekolah.39

Pandangan mengenai fungsi manajemen selalu mengalami

perkembangan dari waktu ke waktu sesuai dengan kebutuhan dan

kedudukan. Namun pada dasarnya fungsi manajemen digunakan

untuk mencapai suatu tujuan secara sistematis dengan efektif dan

efisien.

Menurut Henry Fayol bahwa kegiatan manajerial

dikelompokkan dalam 5 fungsi, yaitu : (a) perencanaan (planning),

(b) pengorganisasian (organizing), (c) memerintah (commanding),

koordinasi (coordinating), dan (d) pengendalian (controlling) atau

disingkat PO3C.40

Fungsi manajemen menurut George Terry dalam bukunya

“Princples of Manajement” menyamkan pendapatnya:

“managementis a distinct process consisting of planning,

organizing, actuating, and controlling, utilizing in each both science

and art, and followed in order to accomplish predetermined

objectives.”41
39
Abdullah Munir, Menjadi Kepala Sekolah Efektif, Jogyakarta : Ar-Ruzz Media, 2008,
h. 7.
40
Bayu Kurniawan, Fungsi Manajemen Menurut Henry Fayol.
http://pembedadaribiasa.blogspot.co.id/2013/06/fungsi-manajemen-menurut-henry-fayol.html.
Online 5 Januari 2023. Pukul 17.00 WIB.
41
Muhammad Rahman dan Sofan Amri, Manajemen Pendidikan Analisis dan Solusi
Terhadap Kinerja Manajemen Kelas dan Strategi Pengajaran Efektif, Jakarta: PT. Prestasi
Pustakarya, 2012, h. 11.
 36

Lebih mudah dipahami dengan perencanaan (planning),

pengorganisasian (organizing), pengarahan (actuating), dan

pengawasan (controlling ) dikenal dengan singkatan POAC.42

Menurut Gullik fungsi manajemen yaitu, planning,

organizing, staffing, directing, coordinating, reporting, and

bugeting.43

Menurut Andang fungsi-fungsi manajemen dibagi menjadi

beberapa bagian dan lebih banyak lagi dari pendapat terdahulunya

yaitu perencanaan (planning), pengorganisasian (organizing),

motivasi (motivating), penataan staf (stafing), pengarahan atau

komando (directing) atau commanding), memimpin (leading),

koordinasi (coordinating), pengendalian (controlling), pelaporan

(reporting).44

Husaini Usman kemudian lebih mengelompokkan fungsi

manajemen menjadi :

a. Perencanaan;

b. Pengorganisasian;

c. Pengarahan (motivasi, kepemimpinan, kekuasaan, pengambilan

keputusan, komunikasi, koordinasi, negoisasi, manajemen

konflik, perubahan organisasi, keterampilan interpersonal,

membangun kepercayaan, penilaian kinerja, dan keputusan kerja);

42
Husaini Usman, Manajemen Teori ..., h. 58.
43
Ibid., h. 39.
44
Andang, Manajemen dan Kepemimpinan Kepala Sekolah, Konsep, Strategi, dan
Inovasi Menuju Sekolah Efektif, Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, h. 2014, 24-29
 37

d. Pengendalian meliputi pemantauan (monitoring), penilaian, dan

pelaporan.45

Mengenai pandangan-pandangan yang berbeda satu sama lain

di kalangan para ahli yang telah disebutkan di atas, maka secara garis

besar, fungsi-fungsi manajemen yaitu:

a. Perencanaan (Planning)

Perencanaan dapat diartikan sebagai aktivitas untuk

menentukan tujuan- tujuan, sumber-sumber, dan teknik/metode

yang terpilih (Engkoswara & Komariah, 2010, hal. 132).

Perencanaan sangat menentukan sukses dan tidaknya suatu

kegiatan. Oleh karena itu, kegiatan yang baik adalah yang

direncanakan dan dilaksanakan sesuai dengan yang telah

direncanakan (Hamdani, 2011, hal. 7).

Pada dasarnya, perencanaan pendidikan adalah pemikiran

yang sistematis dan analisis rasional untuk meningkatkan mutu

pendidikan agar lebih efektif dan efisien (Ula, 2013, hal. 17).

Maka, dalam perencanaan pendidikan sebagai langkah awal untuk

mencapai mutu pendidikan membutuhkan suatu pemikiran yang

mendalam.

Rencana pendidikan di sekolah dijadikan sebagai dasar

pengelolaan sekolah (Farikhah, 2015, hal. 124). Kepala sekolah

dalam melaksanakan perencanaan program pendidikan, terlebih

dahulu harus merumuskan dan menetapkan visi dan misi sekolah

yang dilaksanakan bersama-sama dengan stakeholder sekolah,

45
Husaini Usman, Manajemen Teori..., h.19.
 38

sebagai tolok ukur atau acuan dalam melaksanakan program

perencanaan pendidikan (Farikhah, 2015, hal. 120). Pandangan

dan acuan sekolah dalam menyelenggarakan pendidikan

tergambar dalam visi-misi, kemudian direalisasikan dalam bentuk

program pendidikan.

Dalam konteks pembelajaran, perencanaan dapat diartikan

sebagai proses penyusunan materi pelajaran, penggunaan dapat

diartikan sebagai proses penyusunan materi pelajaran,

penggunaan media pengajaran, penggunaan pendekatan atau

metode pengajaran, dalam suatu alokasi waktu yang akan

dilaksanakan pada masa satu semester yang akan datang untuk

mencapai tujuan tertentu.46

Proses perencanaan dilaksanakan secara kolaboratif atau

kerjasama, artinya dengan mengikutsertakan personel sekolah

dalam semua tahap perencanaan.

Menurut Hoyle bahwa:

”Sangat perlu bagi seorang pengajar atau personel lain

yang berkepentingan dengan tujuan sekolah dilibatkan dalam

perencanaan, karenanya masyarakat sekolah bertanggung jawab

atas perencanaan yang telah ditetapkan”.47

Dalam menyusun perencanaan pendidikan, kepala sekolah

harus melibatkan setiap guru, untuk mendapatkan ide/gagasan,

46
Mulyono, Manajemen Administrasi & Organisasi Pendidikan, (Yogyakarta: Ar-Ruzz
Media, 2009),Cet.3, hal. 23-24.
47
Godfrey Baldacchino and Charles J. Farrugia, Educational Planning and Management
in Small States Concepts and Experiences, (London:Commonwealth Secretariat Publicatins,2002),
hal.151
 39

pendapat dan saran, agar nantinya dapat mencapai tujuan yang

efektif dan efisien. Dari musyawarah yang dilakukan oleh kepala

sekolah dan setiap guru tersebut dapat menghasilkan suatu

perencanaan yang diterima sebagai pedoman kegiatan operasional

yang menjadi keputusan bersama (Nawawi, 2008, hal. 20).

Menurut Syaiful Sagala, Perencanaan pembelajaran pada

prinsipnya meliputi beberapa hal antaranya adalah :

1) Menetapkan apa yang mau dilakukan oleh guru, kapan dan

bagaimana cara melakukannya dalam implementasi

pembelajaran.

2) Membatasi sasaran atas dasar tujuan instruksional khusus

dan menetapkan pelaksanaan kerja untuk mencapai hasil

yang maksimal melalui proses penentuan target

pembelajaran.

3) Mengembangkan alternatif-alternatif yang sesuai dengan

strategi perencanaan, pengorganisasian, penggerakan,dan

pengawasan dapat diimplementasikan dengan baik dan

benar dalam program pembelajaran.

4) Mengumpulkan dan menganalisis informasi yang penting

untuk mendukung kegiatan pembelajaran.

5) Mempersiapkan dan mengkomunikasikan rencana-rencana

dan keputusan-keputusan yang berkaitan dengan

 40

pembelajaran kepada pihak- pihak yang berkepentingan.48

Mengacu pada implementasi fungsi perencanaan dalam

kegiatan pembelajaran tersebut, sehingga dikembangkan sejumlah

indikator tentang perencanaan pembelajaran yang mencakup

penyusunan kegiatan pembelajaran, penetapan dan pembatasan

tujuan pembelajaran, pengembangan strategi pembelajaran,

pengumpulan data dan informasi pendukung pembelajaran, dan

pengomunikasian rencana-rencana pembelajaran tersebut kepada

pihak terkait.

Bentuk perencanaan pembelajaran dimaksud, diukur

dengan penyusunan Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP)

dinyatakan dengan sejumlah komponen, yaitu tujuan pembelajaran,

materi ajar, metode pengajaran, sumber belajar, dan penilaian hasil

belajar.

Tahapan planning atau perencanaan secara Islami, menurut

Abdul Choliq Dahlan adalah (Dahlan, 2012, hal. 25), sebagaimana

firman Allah dalam QS. al- Isra‟ ayat 84:

‫ࣖ قُلْ ُكلٌّ يَّ ْع َم ُل ع َٰلى شَا ِكلَتِ ٖ ۗه فَ َربُّ ُك ْم اَ ْعلَ ُم بِ َم ْن ه َُو اَ ْه ٰدى َسبِ ْياًل‬

Artinya:

“Katakanlah (Muhammad): “Setiap orang berbuat sesuai

keadaannya masing-masing”. Maka Tuhanmu lebih mengetahui

siapa yang lebih mengetahui siapa yang lebih benar jalan-Nya”.

(QS. al-Isra‟: 84) (Departemen Agama RI, 2012, hal. 290)

48
Syaiful Sagala. Konsep dan Makna Pembelajaran Untuk Membantu Memecahkan
Problematika Belajar dan Mengajar, (Bandung: Alfabeta, 2012), hal. 143
 41

Dari ayat tersebut dapat dipahami bahwa Islam selalu

mengajarkan kepada manusia untuk melakukan sesuatu sesuai

dengan kemampuan masing-masing dan dilakukan dengan sebaik

mungkin agar apa yang diharapkan dan dibutuhkan dapat terwujud

Dari penjelasan-penjelasan di atas dapat dipahami bahwa

pada intinya kegiatan perencanaan pendidikan dalam manajemen

sebagai langkah awal pelaksanaan sebuah kegiatan agar dapat

mencapai tujuan sesuai dengan yang diharapkan yaitu

meningkatkan mutu pendidikan.

b. Pengorganisasian (Organizing)

Fungsi pengorganisasian berkaitan erat dengan fungsi

perencanaan, karena pengorganisasianpun harus direncanakan.

Menurut Siagian, pengorganisasian adalah keseluruhan proses

pengelompokan orang-orang, alat-alat, tugas-tugas, tanggung

jawab, dan wewenang sedemikian rupa sehingga tercipta suatu

organisasi yang dapat digerakan sebagai suatu kesatuan dalam

rangka pencapaian tujuan yang telah ditentukan.49

Sedangkan menurut G.R Terry, organizing merupakan

kegiatan penentuan, pengelompokkan, dan penyusunan macam-

macam kegiatan yang diperlukan untuk mencapai tujuan,

penempatan orang - orang (pegawai) terhadap kegiatan ini,

penyediaan faktor - faktor physik yang cocok bagi keperluan

kerja dan penunjukan hubungan wewenang yang dilimpahkan

49
Sutardi. Andry dan Engkoem Damini, Pokok-Pokok Ilmu Administrasi dan
Manajemen (Jakarta: Mediatama Sarana Perkasa, 1988), hal. 68.
 42

terhadap setiap orang dalam hubungannya dengan pelaksanaan

setiap kegiatan yang diharapkan.50

Menurut Hasibuan pengorganisasian adalah suatu proses

penentuan, pengelompokan, dan pengaturan bermacam- macam

aktivitas yang diperlukan untuk mencapai tujuan, menempatkan

orang - orang pada aktivitas ini, menyediakan alat - alat yang

diperlukan, menetapkan wewenang yang secara relatif

didelegasikan kepada setiap individu yang akan melakukan

aktivitas - aktifitas tersebut.51

Dari uraian di atas maka peneliti menyimpulkan bahwa

pengorganisasian adalah suatu proses pembagian wewenang dan

tanggung jawab kepada setiap anggota yang terlibat dalam

melaksanakan program kerjanya, agar dapat berjalan yang sesuai

dengan tujuan yang diharapkan.

Tahapan pengorganisasian secara Islami menurut Abdul

Choliq Dahlan, yaitu pemimpin yang mempererat bawahannya

untuk mengkondisikan sebagai organisasi (Dahlan, 2012, hal. 27),

sebagaimana firman Allah dalam QS. al- Hujurat ayat 13:

َ ‫َر َوُأ ْنثَ ٰى َو َج َع ْلنَا ُك ْم ُشعُوبًا َوقَبَاِئ َل لِتَ َع‬

ِ ‫ارفُوا ۚ ِإ َّن َأ ْك َر َم ُك ْم ِع ْن َد هَّللا‬ ٍ ‫يَا َأيُّهَا النَّاسُ ِإنَّا خَ لَ ْقنَا ُك ْم ِم ْن َذك‬
‫َأ ْتقَا ُك ْم ۚ ِإ َّن هَّللا َ َعلِي ٌم َخبِي ٌر‬

Artinya:

“Hai manusia, Sesungguhnya Kami menciptakan kamu

dari seorang laki- laki dan seorang perempuan dan menjadikan

50
Hasibuan, S.P.M., Manajemen Dasar, Pengertian, dan Masalah, (Jakarta: CV. Haji
Masagung, 2011), 40.
51
Siagian, Sondang, P., Filsafat Administrasi.( Jakarta: Bina Aksara, 2008), 106.
 43

kamu berbangsa-bangsa dan bersuku-suku supaya kamu saling

mengenal. Sesungguhnya orang yang paling mulia di antara

kamu di sisi Allah ialah orang yang paling taqwa di antara kamu.

Sesungguhnya Allah Maha mengetahui lagi Maha Mengenal”.

(QS. al-Hujurat: 13) (Departemen Agama RI, 2012, hal. 517)

Untuk dapat menjalin kerjasama yang harmonis, maka

harus saling toleransi antara anggota satu dengan anggota lainnya,

walaupun dengan kondisi yang berbeda-beda. Oleh karena itu,

organisasi yang baik harus ada seorang pemimpin yang mampu

mengkondisikan bawahannya, sehingga dapat tercipta kerjasama

yang harmonis.

Pada intinya, organisasi adalah kegiatan untuk membentuk

sebuah kerjasama yang dilakukan oleh sekelompok orang agar

dapat mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

c. Penggerakan/Pelaksanaan (Actuating)

Penggerakan pada dasarnya merupakan fungsi manajemen

yang komplek dan ruang lingkupnya cukup luas serta

berhubungan erat dengan sumber daya manusia. Penggerakan

merupakan salah satu fungsi terpenting dalam menejemen.

Penggerakan adalah hubungan erat antara aspek-aspek individual

yang ditimbulkan dari adanya pengaturan terhadap bawahan

 44

untuk dapat dimengerti dan pembagian kerja yang efektif dan

efesien untuk mencapai tujuan pendidikan yang nyata.

Sedangkan Terry (1986) mendefinisikan actuating sebagai

usaha menggerakan anggota kelompok sedemikian rupa hingga

mereka berkeinginan dan berusaha untuk mencapai sasaran

perusahaan yang bersangkutan dan sasaran anggota perusahaan,

karena para anggota ingin mencapai sasaran-sasaran tersebut.52

Penggerakan adalah upaya menggerakkan orang-orang

untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan secara efektif dan

efisien (Sulistyorini, 2009, hal. 31).

Untuk menghasilkan sebuah kinerja secara maksimal,

maka seorang pemimpin harus mampu memberikan

dorongan/motivasi kepada seluruh anggota. Keberhasilan

dorongan/motivasi dari seorang pemimpin inilah yang dapat

menggerakkan seluruh komponen sehingga menjadi satu kesatuan

yang kokoh.

Tahapan actuating secara Islami, menurut Abdul Choliq

Dahlan adalah pemimpin harus berani tampil di depan publik agar

dapat diikuti oleh masyarakat (Dahlan, 2012, hal. 28).

Sebagaimana firman Allah dalam QS. al-Fath ayat 26:

‫اِ ْذ َج َع َل الَّ ِذ ْينَ َكفَرُوْ ا فِ ْي قُلُوْ بِ ِه ُم ْال َح ِميَّةَ َح ِميَّةَ ْال َجا ِهلِيَّ ِة فَا َ ْنزَ َل هّٰللا ُ َس ِك ْينَتَهٗ ع َٰلى َرسُوْ لِ ٖه َو َعلَى‬

‫هّٰللا‬ َّ ‫ࣖ ْال ُمْؤ ِمنِ ْينَ َواَ ْلزَ َمهُ ْم َكلِ َمةَ التَّ ْق ٰوى َوكَانُ ْٓوا اَ َح‬
ْ ‫ق بِهَا َواَ ْهلَهَا َۗو َكانَ ُ بِ ُك ِّل ش‬
‫َي ٍء َعلِ ْي ًما‬

52
Marno, Triyo Supriyatno, Manajemen dan Kepemimpinan Pendidikan Islam,
Bandung: Refika Aditama, 2009, h. 20-21
 45

Artinya:

“Ketika orang-orang kafir menanamkan dalam hati

mereka kesombongan (yaitu) kesombongan Jahiliyah lalu Allah

menurunkan ketenangan kepada Rasul-Nya, dan kepada orang-

orang mukmin dan Allah mewajibkan kepada mereka kalimat

takwa dan adalah mereka berhak dengan kalimat takwa itu dan

patut memilikinya dan adalah Allah Maha mengetahui segala

sesuatu”. (QS. al-Fath: 26) (Departemen Agama RI, 2012, hal.

514).

Untuk mencapai tujuan yang diharapkan, seorang

pemimpin pendidikan Islam diajarkan untuk selalu berdiri di

depan memberi dorongan dan memacu seluruh komponen yang

ada di sekolah untuk dapat bergerak dalam mengerjakan kegiatan-

kegiatan di sekolah.

Dari penjelasan-penjelasan di atas dapat dipahami bahwa

penggerakan adalah kegiatan memberi dorongan/motivasi kepada

orang lain agar dapat melaksanakan tugasnya dengan rasa penuh

tanggung jawab, sehingga dapat mencapai hasil sesuai dengan

yang diharapkan.

Penerapan fungsi pelaksanaan dalam pembelajaran,

meliputi:

1) Menyusun kerangka waktu dan biaya yang diperlukan baik

institusi maupun pembelajaran secara rinci dan jelas.

 46

2) Memprakarsai dan menampilkan kepemimpinan dalam

melaksanakan rencana dan pengambilan keputusan.

3) Mengeluarkan instruksi-instruksi yang spesifik ke arah

pencapaian tujuan.

4) Membimbing, memotivasi, dan melakukan supervisi oleh

kepala sekolah terhadap guru, membimbing, memotivasi,

dan memberi tuntunan atau arahan yang jelas oleh guru

terhadap pelayanan belajar kepada peserta didik.

Hubungan siswa dengan guru dalam proses pembelajaran,

menempatkan guru pada sisi strategis sebagai manajer

pembelajaran dengan mempersiapkan segala sesuatu yang

berhubungan dengan proses pembelajaran, seperti adanya tujuan

yang ingin dicapai, bahan atau pesan yang menjadi isi interaksi,

pelajar yang aktif mengalami, guru yang melaksanakan, metode

untuk mencapai tujuan, situasi yang memungkinkan proses

pembelajaran berjalan dengan baik, serta adanya penilaian

terhadap hasil belajar.53

d. Pengawasan (Controlling)

Pengawasan diperlukan untuk melihat sejauh mana hasil

tercapai. Menurut Murdick pengawasan merupakan proses dasar

yang secara esensial tetap diperlukan bagaimanapun rumit dan

luasanya suatu organisasi. Proses dasarnya terdiri dari tiga tahap

(1) menetapkan standar pelaksanaan, (2) mengukur pelaksanaan

53
Syaiful Sagala, Konsep dan Makna Pembelajaran.., 146.
 47

pekerjaan dibandingkan dengan standar, dan (3) menentukan

kesenjangan (deviasi) antara pelaksanaan standar dan rencana.54

Menurut G.R Terry, Pengawasan yaitu mengevaluasi

pelaksanaanّ kerja, memperbaiki apa yang sedang dikerjakan

untuk menjamin tercapainya tujuan yang telah direncanakan

sebelumnya (George R. Terry & Leslie Q. Rue, 2016, hal. 232).

Pengawasan ini merupakan kunci keberhasilan proses manajemen

(Engkoswara & Komariah, 2010, hal. 219)

Program peningkatan mutu pendidikan tidak akan

berjalan jika tidak menindaklanjuti setelah diadakannya

monitoring atau evaluasi (Fathurrohman & Sulistyorini, 2012, hal.

114). Fungsi pengawasan (controlling) di sini untuk membuat

pelaksanaan manajemen dapat berjalan sesuai dengan rencana

yang telah ditentukan. Oleh karena itu, untuk dapat

mengefektifkan semua program dalam rangka mencapai tujuan,

maka pengawasan tidak hanya dilakukan pada akhir proses

manajemen saja, tetapi pada setiap tingkatan proses manajemen,

agar program peningkatan mutu pendidikan yang telah

direncanakan dapat berjalan sebagaimana mestinya.

Tahapan controlling secara Islami, menurut Abdul

Choliq Dahlan, yaitu pemimpin harus selalu mengontrol segala

kekurangan atau kelemahannya, apakah tugas-tugas guru atau

54
Nanang Fattah, Landasan Manajemen Pendidikan, Bandung: Remaja Rosdakarya,
2009, h. 110
 48

peserta didik sudah dilaksanakan dengan baik (Dahlan, 2012, hal.

31). Sebagaimana firman Allah dalam QS. al-Isra‟ ayat 36:

ٰۤ ُ
‫ك َكانَ َع ْنهُ َم ْسـُٔوْ اًل‬
َ ‫ول ِٕى‬ ‫ص َر َو ْالفَُؤا َد ُكلُّ ا‬
َ َ‫ك ِب ٖه ِع ْل ٌم ۗاِ َّن ال َّس ْم َع َو ْالب‬ َ ‫َواَل تَ ْقفُ َما لَي‬
َ َ‫ْس ل‬

Artinya:

“Dan janganlah kamu mengikuti apa yang kamu tidak mempunyai

pengetahuan tentangnya. Sesungguhnya pendengaran, penglihatan

dan hati, semuanya itu akan diminta pertanggungan jawabnya”.

(Q.S. al-Isra‟: 36)(Departemen Agama RI, 2012, hal. 286).

Ayat di atas menjelaskan bahwa segala sesuatu yang kita

kerjakan harus berdasarkan pengetahuan, karena semuanya akan

dipertanggung jawabkan. Kaitannya dengan kegiatan pengawasan,

yaitu jika kegiatan tidak dilaksanakan dengan pengetahuan yang

dimiliki, maka akan terjadi penyimpangan/hambatan.

Disinilah peran pengawasan untuk melakukan koreksi dan

evaluasi. Oleh karena itu, agar setiap komponen di sekolah dapat

berjalan sesuai dengan yang telah direncanakan dan dicita-citakan

bersama, maka harus memiliki seorang pemimpin yang senantiasa

melakukan pengawasan.

Dengan demikian, pengawasan memiliki peranan yang

penting dalam mengevaluasi dan penilaian terhadap rencana yang

ingin dicapai. Oleh karena itu, dalam pandangan penulis,

keberhasilan suatu lembaga pendidikan dapat dilihat dan

monitoring oleh pengawasan. Kendala-kedala yang bisa

menghambat untuk mencapai tujuan bisa dilihat dari pengawasan

 49

ini. Sehingga dapat melakukan evaluasi dan perbaikan agar dapat

mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

Pengawasan dalam perencanaan pembelajaran meliputi:

1) Mengevaluasi pelaksanaan kegiatan dibandingkan dengan

rencana pembelajaran

2) Melaporkan penyimpangan untuk tindakan koreksi dan

merumuskan tindakan koreksi, menyusun standar-standar

pembelajaran dan sasaran-sasaran.

3) Menilai pekerjaan dan melakukan tindakan koreksi

terhadap penyimpangan baik institusi satuan pendidikan

maupun proses pembelajaran.55

3. Prinsip-Prinsip Managemen

Manajemen dipandang sebagai suatu sistem didasarkan pada

asumsi bahwa organisasi merupakan sistem terbuka, tujuan organisasi

mempunyai kebergantungan. Adapun prinsip-prinsip manajemen

berdasarkan sistem yaitu:

a. Prinsip Manajemen Berdasarkan Sasaran (MBS)

Istilah MBS (manajemen berdasarkan sasaran) pertama kali

dipepulerkan sebagai suatu pendekatan terhadap perencanaan. MBS

merupakan teknik manajemen yang membantu memperjelas dan

menjabarkan tahapan tujuan organisasi dan juga dilakukan proses

penentuan tujuan bersama antara atasan dan bawahan.56

b. Prinsip Manajemen Berdasarkan Orang

55
Syaiful Sagala, Konsep dan Makna Pembelajaran..., 147.
56
Nanang Fattah, op.cit., h. 33
 50

Manajemen berdasarkan orang merupakan suatu konsep

manajemen modern yang mengkaji keterkaitan dimensi perilaku,

komponen sistem dalam kaitannya dengan perubahan dan

pengembangan organisasi. Tuntutan perubahan dan pengembangan

yang muncul sebagai akibat tuntutan lingkungan internal dan

eksternal, membawa implikasi terhadap perubahan perilaku

kelompok dan wadahnya.Salah satu upaya yang paling penting adalah

dengan mengembangkan sumber daya manusia.Namun,

pengembangan SDM harus diimbangi dengan pengembangan

organisasi.

c. Prinsip Manajemen Berdasarkan Informasi

Perencanaan pengorganisasian, kepemimpinan dan

pengawasan merupakan kegiatan manajerial yang pada hakikatnya

merupakan proses pengambilan keputusan, semua kegiatan tersebut

membutuhkan informasi. Informasi yang dibutuhkan oleh manajer

disediakan oleh suatu sistem informasi manajemen (Management

Information System/MIS) yaitu suatu sistem yang menyediakan

informasi untuk manajer secara teratur.Informasi ini dimanfaatkan

sebagai dasar untuk melakukan pemantauan dan penilaian kegiatan

serta hasil-hasil yang dicapai.57

Dengan demikian, dapat penulis simpulkan bahwa fungsinya

manajemen berdasarkan pendekatan sistem akan sangat ditentukan

oleh informasi yang memenuhi persyaratan. SIM hadir memberikan

57
Ibid, h. 30-45
 51

pada manajemen informasi yang unifrom, lengkap, jelas, dan tepat

waktu untuk dasar pengambilan keputusan dan penyelesaian masalah.

B. Mutu Pembelajaran

1. Definisi Mutu Pembelajaran

Mutu berasal dari Bahasa Inggris “quality” yang berarti kualitas. 58

Secara umum, mutu diartikan sebuah proses terstruktur untuk

memperbaiki keluaran yang dihasilkan.59 Mutu dapat didefinisikan suatu

kondisi dinamis yang berhubungan dengan produk, jasa, manusia proses

dan lingkungan yang memenuhi atau melebihi harapan.60 Mutu

merupakan sebuah filosofi dan metodologi yang membantu institusi untuk

merencanakan perubahan dan mengatur agenda dalam menghadapi

tekanan-tekanan ekternal yang berlebihan.61

Mutu terkadang dianggap sebagai sebuah konsep yang penuh

tekateki, dianggap hal yang membingungkan dan sulit untuk diukur. Mutu

terkadang juga menimbulkan perbedaan dan pertentangan antara pendapat

yang satu dan pendapat yang lain sehingga menimbulkan persepsi yang

berbeda dari para pakar.62

Secara relatif, pemahaman terhadap mutu tidak hanya sebuah

atribut produk atau layanan,namun, lebih sebagai sesuatu yang dianggap

berasal dari mutu.Mutu dapat di nilai terus kelanjutannya.Definisi mutu

58
John M. Echols dan Hasan Shadhily, Kamus Inggris Indonesia, (Jakarta: Gramedia,
1976), hal. 327
59
Jeromes A. Arcaro, Pendidikan Berbasis Mutu Prinsip-prinsip Perumusan dan Tata
Langkah Penerapan, terj. Yosal Irinatara, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2005),hal. 75.
60
Fandy Tjiptono dan Anastasia Diana, Total Quality Management, (Yogyakarta: Andi
Offset, 2003), hal. 4.
61
Edward Salis, Total Quality Management in Education, (Yogyakarta: IRCiSoD, 2007),
hal. 33.
62
Nur Zayin, Gerakan Menata Mutu Pendidikan, (Yogyakarta: Ar Ruz Media, 2011), hal.
54.
 52

secara relatif mengarah dua aspek yaitu tindakan spesifikasi dan mencari

pelanggan yang membutuhkan.63

Kata mutu adalah istilah relatif dan memiliki arti yang berbeda

bagi tiap orang, karenanya definisi tentang mutu sangat bervariasi dan

sangat menarik untuk diperhatikan. Mutu menurut Edward Sallis, sebagai

sesuatu yang melebihi kepuasan dan keinginan konsumen.64

Konsep ini masih menekankan pada pelanggan, apakah produk

tersebut bermutu baik atau tidak. Definisi ini menekankan pada konteks,

persepsi pelanggan, dan kebutuhan serta kemauan pelanggan.

Pendapat yang lain mengemukakan, bahwa mutu adalah

conformance requerement, yaitu sesuai dengan disyaratkan atau

distandarkan. Suatu produk memiliki mutu, apabila sesuai dengan standar

atau kriteria mutu yang telah ditentukan. Standar mutu tersebut meliputi:

bahan baku, proses produksi, dan produk jadi.65 Dalam konteks ini, mutu

bertujuan memberi kepuasan kepada pelanggan sebagai tujuan organisasi,

sedangkan pelanggan ditempatkan layaknya sebagai raja.

Mutu juga dapat diartikan sebagai konsep relatif. Karena mutu

bukan atribut mutlak dari produk atau jasa, tetapi harus ditinjau dari

berbagai segi termasuk misalnya; faktor objektivitas penilaian, atau pun

tingkat kemampuan penilainya.66

63
Edward Salis, Total Quality...,Op.Cit.,hal. 73.
64
Edward Sallis. Total Quality Management in Education. London: Kogan Page. (2008).
hlm. 24.
65
Slamet Margono. Penerapan Prinsip-prinsip Manajemen Mutu Terpadu dalam
Pengajaran di Kelas. Materi Loakakarya Pembelajaran Bermutu di Perguruan Tinggi, Institut
Pertanian Bogor. (2002). hlm. 5.
66
Yusuf Umar. Manajemen Pendidikan Madrasah Bermutu. Bandung: Refika Aditama.
(2016). hlm. 34.
 53

Konsep mutu pendidikan harus difahami dalam berbagai situasi.

Situasi yang dimaksud adalah proses pendidikan seperti pembelajaran,

mutu tenaga pendidik, mutu pelaksanaan kurikulum, dan mutu hasil

kegiatan belajar mengajar (KBM).

Mutu merupakan sebuah filosofi dan metodologi yang membantu

institusi untuk merencanakan perubahan dan mengatur agenda dalam

menghadapi tekanan-tekanan dari luar yang berlebihan. Mengenai arti

mutu ini Hanif Saha Ghafur menyatakan bahwa secara sederhana, istilah

mutu bermakna bahan olahan. Gambaran spesifikasi dan karakteristik

menyeluruh dari produk atau jasa, yang menunjukkan kemampuannya

dalam memenuhi kebutuhan yang ditentukan, tersurat maupun tersirat.67

Mutu secara umum adalah gambaran dan karakteristik

menyeluruh dari barang atau jasa yang menunjukkan kemampuannya

dalam memuaskan kebutuhan yang diharapkan atau yang tersirat. Dalam

konteks pendidikan mutu mencakup input, proses dan output

pendidikan.68

Sedangkan kata pembelajaran terambil dari kata belajar berarti

perbuatan mendidik.69 Sementara itu, menurut Heri Gunawan yang

dimaksud dengan pembelajaran adalah kegiatan yang dilakukan oleh guru

secara terprogram dalam desain instruksional untuk membuat peserta

didik belajar secara aktif yang menekankan pada penyediaan sumber

67
Hanif Saha Ghafur. Arsitektur Mutu Pendidikan Indonesia. Jakarta: PT Bumi Aksara.
(2017). hlm. 40.
68
Nanang Hanafiah & Cucu Suhana, Konsep Strategi Pembelajaran, (Bandung: Refika
Aditama), Cet.3, hal. 83.
69
W.J.S. Poerwadarminta. Kamus Umum Bahasa Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka.
(2007). hlm. 120
 54

belajar.70 Pendapat lain mengemukakan bahwa pembelajaran (learning)

adalah perubahan perilaku yang relatif tetap yang muncul melalui

pengalaman. Artinya, pembelajaran tidak hanya sekedar aktivitas, tetapi

dia harus mendatangkan perubahan.71

Pembelajaran merupakan upaya membelajarkan siswa.

Pembelajaran juga merupakan proses yang sangat vital dalam

mencerdaskan kehidupan manusia. Tanpa adanya pembelajaran, guru

tidak akan dapat mengarahkan para siswa menemukan pengetahuan,

mengembangkan sikap positif, dan melatih potensi psikomotoriknya.72

Dengan kata lain pembelajaran pada hakikatnya merupakan

proses komunikasi antara peserta didik dengan pendidik serta antar

peserta didik dalam rangka perubahan sikap. Aktifitas belajar sangat

terkait dengan proses perencanaan ilmu dan menempatkan orang-orang

berpengetahuan pada derajat yang tinggi, hal ini sesuai dengan firman

Allah SWT :

‫ح هّٰللا ُ لَ ُك ۚ ْم َواِ َذا قِ ْي َل ا ْن ُش ُزوْ ا‬ ِ ِ‫ٰيٓاَيُّهَا الَّ ِذ ْينَ ٰا َمنُ ْٓوا اِ َذا قِي َْل لَ ُك ْم تَفَ َّسحُوْ ا فِى ْال َم ٰجل‬
ِ ‫س فَا ْف َسحُوْ ا يَ ْف َس‬

‫ت َوهّٰللا ُ بِ َما تَ ْع َملُوْ نَ خَ بِ ْي ٌر‬

ٍ ۗ ‫فَا ْن ُش ُزوْ ا يَرْ فَ ِع هّٰللا ُ الَّ ِذ ْينَ ٰا َمنُوْ ا ِم ْن ُك ۙ ْم َوالَّ ِذ ْينَ اُوْ تُوا ْال ِع ْل َم َد َر ٰج‬

Artinya: “Hai orang-orang beriman apabila kamu dikatakan

kepadamu: "Berlapang-lapanglah dalam majlis", Maka lapangkanlah

niscaya Allah akan memberi kelapangan untukmu. dan apabila

70
Heri Gunawan. (2012). Kurikulum dan Pembelajaran Pendidikan Agama Islam.
Bandung: Alfabeta. hlm.100.
71
M. Hidayat Ginanjar, Moch. Yasyakur, dan RAhendra Maya. (2018). Strategi
Pembelajaran Pendidikan Agama Islam dalam Meningkatkan Akhlak dan Kemandirian Anak yang
Berhadapan dengan Hukum di LPKA Kelas 1 A Anak Pria Tangerang Banten. Bogor: Al-
Hidayah Press. hlm. 21
72
Hamzah B. Uno & Nurdin Muhammad, Belajar dengan Pendekatan Paikem:
Pembelajaran Aktif, Inovatif, Lingkungan, Kreatif, Efektif, Menarik, (Jakarta: Bumi Aksara,
2011), hal. 46.
 55

dikatakan: "Berdirilah kamu", Maka berdirilah, niscaya Allah akan

meninggikan orang-orang yang beriman di antaramu dan orang-orang

yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat. dan Allah Maha

mengetahui apa yang kamu kerjakan” (QS.AlMujādalah: 11).73

Mutu pembelajaran merupakan refleksi dari kemampuan

profesional guru dalam melaksanakan tugas mengajarnya. 74 Mutu

pembelajaran merupakan salah satu aspek penilaian dari suatu Sekolah.

Jadi kualitas (mutu) pembelajaran dapat diartikan dengan kualitas ataupun

keunggulan proses pembelajaran yang dilaksanakan oleh guru, ditandai

dengan kualitas atau lulusan atau output institusi pendidikan atau sekolah.

Pengaruh pembelajaran atas pengajaran sering menguntungkan dan

biasanya mudah untuk diamati.75

Dari uraian diatas dapat disimpulkan bahwa manajemen mutu

pembelajaran merupakan proses kegiatan pembelajaran siswa yang

meliputi perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, maupun

pengawasan agar dapat menca tujuan dan keluaran yang bermutu.

Kemampuan lembaga pendidikan dalam mendayagunakan

sumber-sumber pendidikan untuk meningkatkan kemampuan belajar

seoptimal mungkin. Dalam konteks pendidikan, menurut

Departemen Pendidikan Nasional, pengertian mutu mencakup input,

proses, output pendidikan.

73
Departemen Agama RI, Al-Qur’an dan Terjemah..., hal. 543.
74
Dadang Suhardan, Supervisi Profesional Layanan dalam Meningkatkan Mutu
Pengajaran di Era Otonomi Daerah, (Bandung: Alfabeta, 2010), hal. 20
75
Mukhtar, Desain Pembelajaran, Pendidikan Agama Islam, (Jakarta: CV Misakan
Galiza, 2003), Cet. 2, hal.13.
 56

Artinya pendidikan yang bermutu ialah derajat keunggulan dalam

pengelolahan pendidikan secara efektif dan efisien untuk melahirkan

keunggulan akademis dan ekstrakulikuler pada peserta didik yang

dinyatakan tuntas untuk satu jenjang pendidikan atau menyelesaikan

program pembelajaran tertentu.

2. Standarisasi Mutu Pembelajaran

Pembelajaran merupakan interaksi antara guru dan siswa yang

memiliki tujuan tertentu. Apabila dicermati proses interaksi, siswa dapat

dibina dan merupakan bagian dari proses pembelajaran, seperti yang

dikemukan oleh Corey (1986) dalam Syaiful Sagala (2003 : 61) dikatakan

bahwa: “Pembelajaran adalah suatu proses dimana lingkungan seseorang

secara sengaja dikelola untuk memungkinkan ia turut serta dalam tingkah

laku tertentu dalam kondisi- kondisi khusus atau menghasilkan respons

terhadap situasi tertentu.”

Selanjutnya Syaiful Sagala menyatakan bahwa pembelajaran

mempunyai dua karakteristik, yaitu:

“Pertama, dalam proses pembelajaran melibatkan proses berfikir.

Kedua, dalam proses pembelajaran membangun suasana dialogis dan
proses Tanya jawab terus menerus yang diarahkan untuk memperbaiki
dan meningkatkan kemampuan berfikir siswa, yang pada gilirannya
kemampuan berfikir itu dapat membantu siswa untuk memperoleh
pengetahuan yang mereka konstruksi sendiri “ (Syaiful Sagala, 2003: 63).

Dari uraian di atas, proses pembelajaran yang baik dapat dilakukan

baik di dalam maupun di luar kelas. Dengan karakteristik yang dimiliki

oleh siswa diharapkan mereka mampu berinteraksi dan bersosialisasi

dengan teman-temannya secara baik dan bijak. Dengan intensitas yang

tinggi serta kontinuitas belajar secara berkesinambungan diharapkan

 57

proses interaksi sosial sesama teman dapat tercipta dengan baik dan pada

gilirannya mereka saling menghargai dan menghormati satu sama lain

walaupun dalam perjalanannya mereka saling berbeda pendapat yang

pada akhirnya mereka saling menumbuhkan sikap demokratis antar

sesama.

Paradigma metodologi pendidikan saat ini disadari atau tidak telah

mengalami suatu pergeseran dari behaviorisme ke konstruktivisme yang

menuntut guru harus mempunyai syarat dan kompetensi untuk dapat

melakukan suatu perubahan dalam melaksanakan proses pembelajaran

dikelas. Guru dituntut lebih kreatif, inovatif, tidak merasa sebagai teacher

center, menempatkan siswa tidak hanya sebagai objek belajar tetapi juga

sebagai subjek belajar dan pada akhirnya bermuara pada proses

pembelajaran yang menyenangkan, bergembira, dan demokratis yang

menghargai setiap pendapat sehingga pada akhirnya substansi

pembelajaran benar-benar dihayati.

Sejalan dengan pendapat diatas, pembelajaran menurut pandangan

konstruktivisme adalah:

“Pembelajaran dibangun oleh manusia sedikit demi sedikit, yang

hasilnya diperluas melalui konteks yang terbatas (sempit) dan tidak
sekonyong- konyong. Pembelajaran bukanlah seperangkat fakta, konsep
atau kaidah yang siap untuk diambil dan diingat. Manusia harus
mengkonstruksi Pembelajaran itu dan membentuk makna melalui
pengalaman nyata (Depdiknas,2003:11).

Implementasi pendekatan konstruktivisme dalam pembelajaran

diwujudkan dalam bentuk pembelajaran yang berpusat pada siswa

(Student Center). Dalam pembelajaran di sekolah, guru dituntut untuk

menciptakan suasana belajar sedemikian rupa, sehingga siswa bekerja

 58

sama secara gotong royong (cooperative learning). Dengan usia siswa

yang telah memasuki usia remaja akhir, maka pendekatan andragogi mesti

diterapkan dalam pembelajaran.

Menurut Slamet (1987: 92) sebagaimana dikutip Mustakim

(2008), untuk menciptakan situasi yang demokratis dan menyenangkan

dalam proses pembelajaran, maka di antaranya dapat dilakukan dengan

cara:

a. Guru harus lebih banyak menggunakan berbagai metode pada waktu

mengajar. Variasi metode mengakibatkan penyajian bahan lebih

menarik perhatian siswa, mudah diterima siswa, sehingga kelas

menjadi hidup, metode pelajaran yang selalu sama (monoton) akan

membosankan siswa.

b. Menumbuhkan motivasi, hal ini sangat berperan pada kemajuan,

perkembangan siswa. Selanjutnya melalui proses belajar, bila

motivasi guru tepat dan mengenai sasaran akan meningkatkan

kegiatan belajar, dengan tujuan yang jelas maka mahasiswa akan

belajar lebih tekun, giat dan lebih bersemangat.

Menurut M. Sobry Sutikno, Peningkatan mutu pembelajaran

dengan melalui pengembangan sebagai berikut : 76

a. Model kegiatan pembelajaran yang mengacu pada standar proses.

Peran peserta didik dalam proses pembelajaran secara kemauan

peserta didik dapat membentuk karakter dan memiliki pola pikir serta

kebebasan berpikir sehingga dapat melakukan aktivitas intelektual

76
M. Sobry Sutikno, Belajar dan Pembelajaran, Upaya Kreatif dalam Mewujudkan
Pembelajaran yang Berhasil, (Lombok: Holistica, 2013), hal. 4.
 59

yang kreatif dan inovatif, berargumentasi,mempertanyakan

menemukan dan memprediksi.

b. Keterlibatan peserta didik secara aktif dalam proses belajar yang

dilakukan secara sungguh-sungguh dan mendalam untuk mencapai

pemahaman konsep, tidak terbatas pada materi yang telah diberikan

oleh guru.

c. Bertanggung jawab terhadap mutu perencanaan kegiatan belajar untuk

setiap mata pelajaran yang diampunya agar siswa mampu :

1) Meningkatkan rasa ingin tahunya

2) Mencapai keberhasilan mengajarnya secara konsisten sesuai

dengan tujuan

3) Memahami perkembangan pengetahuan dengan kemampuan

mencari sumber informasi, mengolah informasi menjadi

pengetahuan.

4) Menggunakan pengetahuan untuk menyelesaikan masalah.

5) Mengkomunikasikan pengetahuan pada pihak lain, dan

6) Mengembangkan belajar mandiri dan kelompok dengan proporsi

yang wajar.

3. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Mutu Pembelajaran

Faktor dominan yang berpengaruh untuk meningkatkan mutu

sekolah seperti yang disarankan oleh Sudarwan Danim yaitu dengan

melibatkan lima faktor yang dominan :77

a. Kepemimpinan Kepala sekolah; kepala sekolah harus memiliki dan

77
Sudarwan Danim. Visi Baru Manajemen Sekolah. Jakarta : Bumi Aksara. 2007.
 60

memahami visi kerja secara jelas, mampu dan mau bekerja keras,

mempunyai dorongan kerja yang tinggi, tekun dan tabah dalam

bekerja, memberikanlayananyang optimal, dan disiplin keria yang

kuat.

b. Siswa; pendekatan yang harus dilakukan adalah “anak sebagai

pusat” sehingga kompetensi dan kemampuan siswa dapat digali

sehingga sekolah dapat menginventarisir kekuatan yang ada pada

siswa.

c. Guru; pelibatan guru secara maksimal, dengan meningkatkan

kompetensi dan profesi kerja guru dalam kegiatan seminar, MGMP,

lokakarya serta pelatihan sehingga hasil dari kegiatan tersebut

diterapkan disekolah.

d. Kurikulum; adanya kurikulum yang ajeg/tetap tetapi dinamis , dapat

memungkinkan dan memudahkan standar mutu yang diharapkan

sehingga goals (tujuan) dapat dicapai secara maksimal.

e. Jaringan Kerjasama; jaringan kerjasama tidak hanya terbatas pada

lingkungan sekolah dan masyarakat semata (orang tua dan

masyarakat) tetapi dengan organisasi lain, seperti

perusahaan/instansi sehingga output dari sekolah dapat terserap

didalam dunia kerja.

Berdasarkan pendapat diatas, perubahan paradigma harus

dilakukan secara bersama-sama antara pimpinan dan karyawan sehingga

mereka mempunyai langkah dan strategi yang sama yaitu menciptakan

mutu dilingkungan kerja khususnya lingkungan kerja pendidikan.

 61

Pimpinan dan karyawan harus menjadi satu tim yang utuh (teamwork )

yangn saling membutuhkan dan saling mengisi kekurangan yang ada

sehingga target (goals ) akan tercipta dengan baik.

Selanjutnya, Secara garis besar faktor-faktor yang

mempengaruhi mutu pembelajaran, termasuk yang telah dijelaskan di

atas adalah;78

a. Guru yang mengajar.

b. Struktur kurikulum yang dikembangkan.

c. Strategi pembelajaran yang digunakan.

d. Media pembelajaran yang digunakan.

e. Sarana prasarana yang mendukung pembelajaran.

f. Alokasi waktu dan penjadwalan pembelajaran.

g. Evaluasi pembelajaran yang digunakan.

4. Manajemen Kepala Sekolah dalam Mengevaluasi Mutu

Pembelajaran

Upaya untuk menciptakan sekolah yang mampu membentuk insan

yang cerdas dan kompeten, maka kepala sekolah sebagai seorang

pemimpin di sekolah merupakan faktor penyumbang keberhasilan dalam

upaya penguatan tata kelola, akuntabilitas dan pencitraan publik.

Keberhasilan kepala sekolah dalam meningkatkan kualitas pendidikan

tidak terlepas dari kopentensi dan kemampuaan yang dimilikinya dalam

menjalankan tugas, peran, dan fungsinya sebagai seorang pemimpin di

sekolah. Kepala sekolah yang merupakan pemimpin tertingggi di sekolah

sudah sepatutnya, melaksanakan tugas dan fungsinya dalam mengelola

78
Ibid.
 62

sebuah lembaga guna pencapain tujuan pendidikan. (Susanti, 2021).

Kinerja kepala sekolah memiliki peran yang sangat besar pada

keberlangsungan sekolah dalam menjalankan tugas dan tanggung

jawabnya di sekolah. Setiap sekolah tentunya perlu memperhatikan

bagaimana melakukan upaya untuk terus dapat menningkatkan kinerja

para guru, agar dapat memberikan konttribusi secara optimal untuk

meningkatnya kinerja sekolah. Kepala sekolah juga bertugas dan

bertanggung jawab terhadap evaluasi. (Restian, 2021)

Evaluasi merupakan komponen dari pembelajaran sebagai sistem

yang digunakan untuk mengetahui efektif atau tidakkah suatu kegiatan

pembelajaran. Sax (1980:18) menjelaskan bahwa evaluasi adalah suatu

proses dimana pertimbangan atau keputusan suatu nilai dibuat dari

berbagai pengamatan, latar belakang serta pelatihan dari evaluator.

Sedangkan menurut Arifin (2012: 13) pengertian evaluasi

pembelajaran adalah suatu proses atau kegiatan yang sistematis,

berkelanjutan dan menyeluruh dalam rangka pengendalian, penjaminan

dan penetapan kualitas (nilai dan arti) pembelajaran terhadap berbagai

komponen pembelajaran, berdasarkan pertimbangan dan kriteria tertentu,

sebagai bentuk pertanggungjawaban guru dalam melaksanakan

pembelajaran.

Untuk melakukan evaluasi, langkah pertama yang harus dilakukan

adalah menentukan tujuan evaluasi. Secara umum tujuan dari evaluasi

adalah untuk mengetahui efektivitas proses pembelajaran yang telah

dilaksanakan. Indikator efektivitas dapat dilihat dari perubahan tingkah

 63

laku yang terjadi pada peserta didik. Perubahan tingkah laku itu

dibandingkan dengan perubahan tingkah laku yang diharapkan sesuai

dengan kompetensi, tujuan dan isi program pembelajaran (Zainal,

A:2012).

Bagi peserta didik, evaluasi pembelajaran berfungi untuk mengukur

kemampuan mereka berdasarkan tujuan yang telah ditetapkan. Secara

psikologis, peserta didik memiliki sikap serta moral yang heteronom atau

masih membutuhkan pendapat dari orang-orang disekitarnya yang sudah

dewasa untuk dijadikan pedoman dalam mengembangkan dirinya.

Sedangkan bagi guru, evaluasi pembelajaran akan membantu

mereka utuk menempatkan peserta didik kedalam kelompok-kelompok

tertentu berdasarkan kemampuannya sehingga dapat memberikan

perlakuan yang sesuai terhadap peserta didik-peserta didik yang berbeda

tersebut.

Selanjutnya, dalam Undang-undang Nomor 20 tahun 2003 tentang

Sistem Pendidikan Nasional Bab 1 Pasal 1 ayat 21 dijelaskan bahwa

evaluasi pendidikan adalah kegiatan pengendalian, penjaminan, dan

penetapan mutu pendidikan terhadap berbagai komponen pendidikan pada

setiap jalur, jenjang, dan jenis pendidikan sebagai bentuk

pertanggungjawaban penyelenggaraan pendidikan. Pelaksanaan evaluasi

pendidikan sangat penting dan harus dilakukan sebaik mungkin agar hasil

evaluasi yang diperoleh dapat menjadi acuan pendidikan yang lebih baik

(Barr et., 1938; Restian, 2021). Oleh karenanya dalam pelaksanan

evaluasi yang tidak tepat akan mengakibatkan hasil evaluasi yang

 64

diperoleh tidak valid yang pada akhirnya akan menghasilkan informasi

yang tidak bermanfaat.

Dalam pelaksanaannya, evaluasi haruslah memiliki tujuan yang

jelas dan tepat sehingga peluang dalam pelaksanaan evaluasi akan

meningkat. Dalam hal ini kepala sekolah sangat berperan penting dalam

menyiapkan segala kebutuhaan evaluasi agar pelaksanaan evaluasi

berjalan sebagaimana mestinya sehingga hasil dari evaluasi dapat

dijadikan sebagai bahan acuan dalam peningkatan kualitas pendidikan

kedepannya. Salah satu upaya yang dilakukan dalam meningkatkan

kualitas pendidikan adalah dengan pelaksanaan evaluasi pembelajaran

yang baik.

Adapun fungsi evaluasi pembelajaran adalah: pertama, untuk

perbaikan dan  pengembangan sistem pembelajaran. Sebagaimana kita

ketahui bahwa  pembelajaran sebagai suatu sistem memiliki berbagai

komponen, seperti tujuan, materi, metode, media, sumber belajar,

lingkungan, guru dan peserta. Dengan demikian, perbaikan dan

pengembangan pembelajaran bukan hanya terhadap  proses dan hasil

belajar melainkan harus diarahkan pada semua komponen  pembelajaran

tersebut.

Oleh karena itu, Manajemen kepala sekolah dalam upaya

mengevaluasi mutu pembelajaran tidak terlepas dari beberapa langkah

sebagai berikut :

a. Peningkatan kemampuan mengajar pendidik

Kepala sekolah harus memahami tugas dan fungsinya demi

 65

keberhasilan kegiatan belajar serta memiliki kepedulian kepada staf

dan siswa.79 Strategi pertama yang diterapkan oleh kepala sekolah

dalam mengevaluasi mutu pembelajaran yaitu dengan cara

peningkatan kemampuan mengajar pendidik. Peningkatan kemampuan

mengajar ini dipandang oleh kepala sekolah sangat penting mengingat

pendidiklah sebagai peran kunci yang melaksanakan dan menentukan

baik tidaknya mutu pembelajaran tersebut.

Selain itu pula sejumlah permasalahan dalam meningkatkan

mutu pembelajaran banyak bersumber dari pendidik, misalnya kurang

disiplin,kurang profesional, kinerja rendah atau permasalahan-

permasalahan pribadi lainnya.80

Peningkatan kemampuan pendidik dalam hal ini yaitu

meningkatkan kemampuan para pendidik dalam menjalankan tugas

dan kewajibannya sebagai pengajar. Tentunya peningkatan

kemampuan ini diharapkan mampu meningkatkan kemampuan

pendidik dalam merencanakan, melaksanakan dan bahkan menilai

hasil pembelajaran yang dilakukannya. Pengembangan kemampuan

pendidik yang diterapkan kepala sekolah yaitu dengan cara

mengikutsertakan para pendidik dalam seminar, diklat dan Penataran

kependidikan yang diselenggarakan oleh lembaga-lembaga

keprofesian.

Bahkan dalam hal ini pihak sekolah memberikan keleluasaan

79
Murif Yahya, Profesi Tenaga Kependidikan, 86
80
Kemendikbud, Petunjuk Peningkatan Mutu Di Sekolah, (Jakarta: Kemendikbud,
2017),
10.
 66

yang penuh terhadap para pendidik yang akan melanjutkan pendidikan

formalnya. Sementara itu pula, kepala sekolah berupaya untuk

mendorong para pendidik agar aktif dalam kelompok kerja guru,

sehingga diharapkan setiap pendidik mampu mengembangkan

kemampuannya dalam menjalankan tugas dan tanggung jawabnya

sebagai pengajar.

Melalui kelompok kerja guru inilah pendidik dapat saling tukar

pengalaman dan berdiskusi untuk memecahkan masalah yang dihadapi

dalam mengajar, karena kepala sekolah merupakan motor penggerak,

serta penentu arah kebijakan, untuk

merealisasikan program-program kegiatan sekolah demi tercapainya

tujuan pendidikan.

b. Optimalisasi penggunaan media dan sarana pendidik

Strategi yang diterapkan kepala sekolah dalam meningkatkan

mutu pembelajaran yaitu dengan optimalisasi pemanfaatan dan

penggunaan media dan sarana pendidikan. Setiap sekolah wajib

memiliki sarana dan prasarana seperti lahan, ruang kelas,

perpustakaan, laboratorium, tempat berolah raga, tempat beribadah,

kantin dan sarana lain diperlukan untuk menunjang yang teratur dan

berkelanjutan.81

Permasalahan yang muncul dalam hal ini bahwa selama ini

pendidik kurang mendayagunakan penggunaan media dan sarana

pendidik yang ada, sehingga keberadaannya jelas tidak bermanfaat

81
Hasbi, Mutu Madrasah Dalam Standar Nasional Pendidikan, (Palopo: Laskar
Perubahan, 2015), 53.
 67

untuk memperlancar pembelajaran. Optimalisasi penggunaan media

dan sarana ini di lakukan dengan cara membuat kebijakan untuk

mewajibkan setiap pendidik dalam melakukan pembelajarannya

dengan menggunakan media atau sarana pendidikan yang tersedia,

sehingga mampu mewujudkan hasil pengajaran yang optimal.82

Sarana dan Prasarana merupakan unsur penting sebagai

penunjang dalam pencapaian tujuan pendidikan. Olehnya itu perlunya

merencanakan, mengadakan, mengoprasikan dan merawat sarana dan

prasarana tersebut.

Adapun komponen dalam manajemen sarana dan prasarana

pendidikan meliput :

1) Perencanaan sarana dan prasarana pendidikan disekolah

2) Pengadaan sarana prasarana pendidikan disekolah

3) Inventarisasi sarana dan prasarana pendidikan disekolah

4) Penyimpanan dan pemeliharaan sarana dan prasarana pendidikan

5) Penghapusan sarana dan prasarana pendidikan

6) Pengawasan sarana dan prasarana pendidikan.83

Sebagai seorang pemimpin, kepala sekolah berperan dalam

meningkatkan mutu pendidikan dengan memanfaatkan sarana dan

prasarana dan berupaya untuk membina dan mengarahkan cara-cara

penggunaan media dan sarana pendidikan yang mendukung terhadap

pembelajaran, sehingga hasil pembinaan dan pengarahan ini setiap

pendidik dapat menggunakan media dan sarana pendidikan tersebut

82
Kemendikbud, Petunjuk Peningkatan Mutu Di Sekolah, 12
83
Werang, Manajemen Pendidikan Di Sekolah, 142.
 68

dengan baik dalam pembelajaran.

Untuk memberdayakan penggunaan media dan sarana

pendidikan ini pula, kepala sekolah berupaya menerapkan pengelolaan

yang baik. kepala sekolah mendesain atau mengatur penempatan,

penggunaan dan pemeliharaan dari media dan sarana pendidikan yang

ada. keadaan ini dilakukan dalam upaya mengkondisikan media dan

sarana pendidikan yang mampu dilindungi dan mampu untuk

dimanfaatkan keberadaannya. lebih lanjut kepala sekolah

menganggarkan biaya untuk pemeliharaan dan pengadaan media dan

sarana pendidikan yang belum tersedia.

c. Pelaksanaan supervisi secara rutin

Strategi yang lain yang diterapkan kepala sekolah dalam

meningkatkan mutu pendidikan yaitu dengan pelaksanaan supervisi

rutin. Sebagaimana kita pahami supervisi merupakan aktivitas

menentukan kondisi/syarat-syarat yang essensial yang akan menjamin

tercanya tujuan-tujuan pendidikan.84

Keadaan ini dilakukan mengingat keberadaan pendidik yang

relatif memiliki pendidikan cukup sama, sehingga pembinaan dan

pengarahan merupakan suatu kebutuhan yang diperlukan sekali dalam

meningkatkan mutu pembelajaran. Strategi ini pun ditempuh kepala

sekolah untuk mengatasi permasalahan sehubungan dengan kurangnya

sikap profesionalisme yang dilakukan oleh pendidik dalam

melaksanakan tugas. Kegiatan supervisi dilakukan kepala sekolah agar

kepala sekolah mengetahui secara langsung permasalahan yang

84
Purwanto, Administrasi Dan Supervisi Pendidikan, 115.
 69

dihadapi pendidik selama melaksanakan pembelajaran,

sehingga kepala sekolah dapat memberikan bantuan sesuai dengan

kemampuannya.85

Adapun yang dilakukan oleh kepala sekolah sebagai pemimpin

dan sebagai supervisior diantaranya sebagai berikut :

1) Mendengar, maksudnya kepala sekolah mendengarkan apa saja

yang dikemukakan guru yang ada kaitannya dengan peningkatan

profesionalisme guru.

2) Mengklarifikasi, maksudnya kepala sekolah memperjelas

mengenai apa yang dimaksud oleh guru atau apa yang diinginkan

guru kepadanya.

3) Mendorong, kepala sekolah mendorong guru agar mau

mengemukakan

kembali mengenai sesuatu hal bilamana masih dirasakan belum

jelas.

4) Mempresentasikan, kepala sekolah mencoba mengemukakan

persepsinya mengenai apa yang dimaksud oleh guru.

5) Memecahkan masalah, kepala sekolah bersama-sama guru

memecahkan masalah-masalah yang dihadapi guru.

6) Negosiasi, kepala sekolah dan guru membangun kesepakatan

mengenai tugas yang harus dilakukan atau Dilaksanakan masing-

masing atau bersama-sama.

85
Kemendikbud, Petunjuk Peningkatan Mutu Di Sekolah, 14
 70

7) Mendemonstrasikan, kepala sekolah mendemonstrasikan atau

memperagakan atau melakukan hal-hal tertentu dengan maksud

agar dapat diamati dan ditirukan oleh bawahan.

8) Mengarahkan, kepala sekolah mengarahkan guru melakukan hal-

hal tertentu.

9) Menstandarkan, kepala sekolah mengadakan penyesuaian bersama

dengan guru.

10) Memberikan penguat, yang dimaksud kepala sekolah memberikan

penguat adalah menggambarkan kondisi kondisi yang

menguntungkan bagi peningkatan profesionalisme guru.86

Selain itu kegiatan supervisi ini dilakukan oleh kepala sekolah

dengan cara mengadakan kunjungan kelas, rapat rapat dan pembinaan

secara Individual terhadap pendidik. Kunjungan kelas yang dilakukan

kepala sekolah dalam hal ini yaitu dengan mengadakan pengunjungan

di setiap kelas kelas tentang kelengkapan sarana pendidikan yang ada

dan Mengecek kehadiran pendidik maupun peserta didik.

Selanjutnya supervisi yang dilakukan oleh Kepala Sekolah

dilakukan dengan cara mengadakan rapat rapat yang dilakukan dalam

mengadakan evaluasi atau bahkan pembinaan terhadap para pendidik

untuk mengenalkan sesuatu yang baru dan perlu diketahui oleh

pendidik mengenai hal yang berkaitan dengan pembelajaran. kemudian

juga kepala sekolah sering mengadakan supervisi terhadap para

pendidik secara perorangan dalam membina dan mengarahkan

pendidik tersebut, sehingga mampu menjalankan tugasnya dengan

86
Imam Wahyudi, Pengembangan Pendidikan, (Jakarta: Prestasi Pustaka, 2012), 60.
 71

baik, biasanya dilakukan jika ada permasalahan yang begitu besar dan

terjadi pada tugas pendidik tersebut.

d. Menjalin kerjasama dengan masyarakat

Masyarakat merupakan relasi yang cukup besar dalam

memberikan pengaruh dan bantuan terhadap kelancaran

penyelenggaraan pembelajaran.

Apalagi jika dikaitkan dengan sekarang bahwa masyarakat

memiliki peran sebagai pengawas dan penyumbang kebutuhan

sekolah dengan bentuknnya “Dewan Sekolah”.87

Dalam meningkatkan mutu pendidikan, peran serta

masyarakat turut andil didalamnya sebagai salah satu pengguna dari

pendidikan tersebut. Dan masyarakat menjadi pokok evaluasi

pengguna bagi peningkatan mutu pendidikan sebagaimana yang diatur

dalam Undang-undang Sisdiknas no. 20 tahun 2003 pasal 54 ayat 1.57

Namun demikian dalam kenyataannya bahwa masyarakat masih

kurang peka terhadap kebutuhan sekolah.

Oleh karena itulah sebagai langkah awal memperbaiki

hubungan sekolah dengan masyarakat, maka kepala sekolah

mengadakan suatu strategi dalam bentuk kerjasama dengan

masyarakat. Dalam mengadakan hubungan kerja sama dengan

masyarakat ini, maka sekolah membentuk Dewan Sekolah yang

memiliki fungsi dan peran sebagai wadah untuk memfasilitasi

masyarakat berhubungan dengan sekolah dan sebaliknya.

87
Kemendikbud, Petunjuk Peningkatan Mutu Di Sekolah, 16.
 72

Pentingnya sebuah hubungan sekolah dengan masyarakat tidak

terlepas dari karena:

1) Sekolah adalah bagian yang integral dari masyarakat; ia bukan

merupakan lembaga yang terpisah dari masyarakat.

2) Hak hidup dan kelangsungan hidup sekolah bergantung pada

masyarakat.

3) Sekolah adalah lembaga sosial yang berfungsi untuk melayani

anggota-anggota masyarakat dalam bidang pendidikan.

4) Kemajuan sekolah dan kemajuan masyarakat saling berkolerasi;

keduanya saling membutuhkan.

5) Masyarakat adalah pemilik sekolah; sekolah ada karena masyarakat

memerlukannya.88

Selama ini melalui “Dewan Sekolah” itulah orang tua, peserta

didik, masyarakat umum atau donatur mengadakan jalinan hubungan

yang harmonis. Lebih lanjut kepala sekolah mengadakan hubungan

dan komunikasi dengan para orang tua peserta didik dan “Dewan

Sekolah” yaitu dengan mengadakan rapat-rapat. Rapat/pertemuan

dengan para orang tua peserta didik dilakukan pada awal tahun

pelajaran dan pada waktu pembagian "buku laporan pendidikan ".

Pada pertemuan sekolah dengan orang tua peserta didik pada

awal tahun merupakan pertemuan yang membicarakan tentang

pengenalan program- program pendidikan yang akan diselenggarakan

dan diuraikan secara terbuka mengenai penganggaran yang

digunakannya. sementara pertemuan pada pembagian buku laporan

88
Purwanto, Administrasi Dan Supervisi Pendidikan, 188.
 73

pendidikan merupakan pertemuan yang berupaya untuk secara tetap

menjalin komunikasi yang harmonis dengan orang tua peserta didik.

Rapat "dewan sekolah "merupakan upaya menjalin kerjasama dengan

masyarakat dalam membahas program-program pendidikan yang akan

diselenggarakan oleh pihak sekolah.

Selain rutin mengadakan rapat dengan orang tua murid dan

tokoh masyarakat, seorang kepala sekolah juga harus memiliki

kompetensi dalam bidang social yang meliputi :

1) Kemampuan kepala sekolah dalam menjalin kerjasama dengan

masyarakat atau pihak lain untuk kepentingan sekolah

2) Kemampuan kepala sekolah dalam mengarahkan pihak sekolah

untuk turut berpartisipasi dalam kegiatan social kemasyarakatan

3) Kepala sekolah memiliki kepekaan social terhadap orang lain atau

kelompok lain.89

e. Penerapan Disiplin Yang Ketat

Penerapan disiplin yang ketat merupakan pula salah satu

strategi yang dilakukan oleh kepala sekolah dalam meningkatkan

mutu pembelajaran. Penerapan disiplin ini penting dilakukan

sehubungan dengan rendahnya tingkat kedisiplinan pendidik maupun

peserta didik, antara lain: datang terlambat, berpakaian kurang rapi

dan pulang belajar mengajar belum pada waktunya. Pendisiplinan ini

dilakukan untuk mengkodisikan semua warga sekolah memiliki

kinerja dalam menjalankan tugas dan peranannya secara optimal.

Dimana pendisiplinan ini diharapkan para personil pendidik mampu

89
Mahmud, Administrasi Pendidikan (Menuju Sekolah Efektif), 157
 74

memberikan kinerjanya yang optimal. Sementara pendisiplinan yang

diterapkan pada peserta didik diharapkan mampu menciptakan

keteraturan dan ketertiban dalam menjalankan atau mengikuti

pembelajaran.90

Pendisiplinan iklim sekolah ini dilakukan dengan cara

menerapkan tata tertib bagi peserta didik dan tata tertib bagi para

pendidik yang ada di sekolah. Secara umum tata tertib dapat dipahami

sebagai suatu aturan yang harus dipatuhi setiap warga sekolah tempat

berlangsungnya proses belajar mengajar.

Pendisiplinan ini ditegaskan secara objektif, sehingga mampu

memberikan kontribusi terhadap peningkatan mutu pembelajaran.

Kepala sekolah setiap hari mengontrol kedisiplinan pendidik dan

peserta didik dengan cara melihat kehadiran, kerapihan dari pakaian

dan menampilkan perilaku kepemimpinan yang patut untuk dicontoh

atau ditiru. lebih kongkritnya, jika ada pendidik maupun peserta didik

yang tidak disiplin maka kepala sekolah melakukan teguran secara

lisan, melakukan pemanggilan dan pembicaraan sanksi apabila

pendidik maupun peserta didik tetap membandel.

Selain itu pula khusus untuk peserta didik Jika ada yang tidak

disiplin, kepala sekolah memanggil orangtua peserta didik ke sekolah

untuk meminta bantuan dalam membina anaknya. Secara lebih konkrit

pendisiplinan yang dilakukan kepada pendidik, kepala sekolah

melakukan evaluasi terhadap ketepatan waktu mengajar, kehadiran

dan kerapihan pakaiannya. Selain itu seorang kepala sekolah

90
Kemendikbud, Petunjuk Peningkatan Mutu Di Sekolah, 18.
 75

senantiasa mendorong guru untuk berbuat yang terbaik, memberikan

kepercayaan kepada bawahan, mengintenskan komunikasi bahkan

menerapkan 3S ( senyum, salam, sapa) dalam lingkup sekolah.91

Kepala sekolah menganggap bahwa melalui pendisiplinan inilah

nantinya akan mampu memberikan dampak terhadap hasil belajar.

Dengan demikian ini perlu diciptakan dengan baik, sehingga mampu

memberikan kontribusi terhadap mutu pembelajaran dengan baik pula.

C. Kerangka Berpikir

Kerangka pemikiran adalah alur pikir peneliti sebagai dasar-dasar

pemikiran untuk memperkuat sub fokus yang menjadi latar belakang dari

penelitian ini. Didalam penelitian kualitatif, dibutuhkan sebuah landasan yang

mendasari penelitian agar penelitian lebih terarah. Oleh karena itu dibutuhkan

kerangka pemikiran untuk mengembangkan konteks dan konsep penelitian

lebih lanjut sehingga dapat memperjelas konteks penelitian, metedologi, serta

penggunaan teori dalam penelitian.

Penjelasan yang disusun akan menggabungkan antara teori dengan

masalah yang diangkat dalam penelitian ini. Kerangka berpikir dalam suatu

penelitian perlu dikemukakan apabila penelitian tersebut berkenaan atau

berkaitan dengan fokus penelitian. Maksud dari kerangka berpikir sendiri

adalah supaya terbentuknya suatu alur penelitian yang jelas dan dapat

diterima secara akal.92

91
Moh Toharudin and Ghufroni, “Leadership of The Headmaster in Managing Inclusive
Elementary School in Brebes Regency,” Educational Management 8, no. 2 (2019): 173
92
Sugiyono. (2017). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung :
Alfabeta, CV.
 76

Berikut kerangka berpikir dalam penelitian ini :

Gambar 3.1
Kerangka Berpikir

Manajemen Kepala Sekolah

Evaluasi

Perencanaan Pelaksanaan Kendala

Guru

Mutu Pembelajaran
 77

BAB III

METODE PENELITIAN

A. Pendekatan dan Jenis Penelitian

Penelitian ini adalah penelitian kualitatif yang dilakukan dengan

menggunakan rancangan studi kasus terhadap manajemen kepala sekolah

dalam mengevaluasi mutu pembelajaran . Pendekatan penelitian kualitatif

dipilih karena peneliti bermaksud mendeskripsikan apa yang terjadi dalam

manajemen kepala sekolah dalam mengevaluasi mutu pembelajaran tanpa

adanya perlakuan yang diberikan dan dikendalikan.

Untuk mengungkapkan dan mendeskripsikan fokus penelitian

diperlukan pengamatan yang mendalam pada situasi yang wajar atau alamiah

dengan menggunakan pendekatan kualitatif. Sehingga diperoleh gambaran

yang holistik, integral dan kompehensif tentang manajemen kepala sekolah

dalam mengevaluasi mutu pembelajaran . Melalui pendekatan kualitatif dapat

dihasilkan pemahaman atas makna subtantif di segala hal yang menampak,

peristiwa sosial, dan prilaku subyek terteliti yang berkaitan dengan fokus

penelitian.93

Pendekatan kualitatif ini dipergunakan dalam penelitian ini karena

didasari pertimbangan dengan merujuk kepada pendapat Bogdan dan Biklen

(1998) yang menyatakan bahwa pendekatan kualitatif dapat digunakan untuk

jenis-jenis penelitian yang memiliki karakteristik tertentu. Karakter tersebut

antara lain (a) penelitian yang menggunakan latar alamiah sebagai sumber

93
Bogdan, R.C. dan Biklen, S.K. Qualitative Research for Education: An.
Introduction to Theory and Methods (3rd ed). (Boston: Allyn and Bacon, Inc, 1998), hlm. 156

78
 78

data langsung; (b) peneliti berperan sebagai instrumen dan berada dalam

latar penelitian; (c) aktivitas penelitian lebih memperhatikan dan

menekankan pada proses dan bukan semata- mata pada hasil penelitian; (d)

data yang dihasilkan bersifat deskriptif; (e) peneliti memusatkan perhatian

pada makna dan (f) data peneliti dianalisis secara induktif.94

Pendapat di atas sejalan dengan pendapatnya Moleong (1991) bahwa

ciri penelitian kualitatif berakar pada latar alamiah, manusia sebagai alat,

metode kualitatif, analisa induktif deskriptif, lebih mementingkan proses

daripada hasil, adanya “batas” yang ditentukan oleh “fokus”, adanya kriteria

khusus untuk keabsahan data, desain yang bersifat sementara dan hasil

penelitian di rundingkan dan disepakati bersama.

B. Kehadiran Peneliti

Dalam penelitian ini, penulis bertindak sebagai instrument utama

pengumpulan data. Sedangkan instrument selain (non) manusia dapat pula

digunakan, namun fungsinya hanya terbatas sebagai pendukung dan

pembantu dalam penelitian. Sebagai instrumen penelitian, maka seorang

peneliti harus memiliki syarat-syarat sebagai berikut: (1) ciri-ciri umum

seperti responsif, dapat menyesuaikan diri, menekankan keutuhan,

mendasarkan diri atas perluasan pengetahuan, memproses data secepatnya,

memanfaatkan kesempatan untuk mengklarifikasikan dan mengikhtisarkan

serta memanfaatkan kesempatan untuk mencari peneliti sebagai instrumen.95

Oleh karena itu, penelitian ini dilaksanakan dengan sebaik mungkin,

94
Op.cit, hlm.. 160

95
Moleong, L.J. Metodologi Penelitian Kualitatif. (Bandung: Remadja Rosdakarya,
2006), hlm. 121
 79

bersikap selektif, hati-hati dan bersungguh-sungguh dalam menjaring data

sesuai dengan kenyataan di lapangan, sehingga data yang terkumpul benar-

benar relevan dan terjamin keabsahannya. Selanjutanya Lexy J Moleong

berpendapat bahwa kedudukan peneliti dalam penelitian kualitatif sekaligus

merupakan perencana, pelaksana pengumpulan data, analisis, penafsir data

dan pada akhirnya menjadi pelapor hasil penelitian.96

Maka, dalam penelitian ini, peneliti berusaha sedapat mungkin

menghindari pengaruh subyektif dan menjaga lingkungan secara alamiah

agar proses sosial yang terjadi berjalan sebagaimana biasanya. Sehingga,

dari hal tersebut, peneliti kualitatif dapat menahan dan menjaga dirinya

untuk tidak terlalu jauh terintervensi terhadap lingkungan yang menjadi

obyek penelitiannya.

C. Latar Penelitian

Latar Penelitian adalah lokasi dan waktu penelitian. Oleh karena itu

tempat dan waktu penelitian ini dapat penulis kemukakan sebagai berikut:

1. Tempat Penelitian

Penelitian ini dilaksanakan di SMK Darul Hikmah Langkap Burneh

Bangkalan.

2. Waktu Penelitian

Waktu penelitian mulai dari 03 Desember 2022, dimulai dari

perencanaan (survei awal), pada tanggal 20 Juni 2023 (Tahap pembuatan

laporan hasil penelitian), tahap akhir pada tanggal 12 Agustus 2023 (Tahap

96
Moleong, L.J. 2006……, hlm. 121
 80

selesai/ACC laporan hasil penelitian) Penelitian kualitatif ini dirancang melalui

beberapa tahap sebagai berikut:

a. Tahap Pra lapangan

b. Tahap pelaksanaan penelitian lapangan

c. Tahap analisis data

d. Tahap perumusan temuan

e. Tahap pembuatan laporan hasil penelitian.

f. Tahap Bimbingan Laporan Hasil Penelitian

g. Selesai/Acc Laoran Hasil Penelitain

D. Data dan Sumber Data Penelitian

Jenis data penelitian ini yaitu data kualitatif. Data kualitatif adalah

data yang bersifat menguraikan, menggambarkan dan membandingkan data

satu dengan data yang lainnya untuk ditarik suatu kesimpulan. Dalam

penelitian ini peneliti menggunakan data dalam bentuk kualitatif yaitu data

yang diperoleh dari wawancara, catatan pengamatan, dan pengambilan foto.97

Data tersebut dibedakan menjadi dua yaitu data primer dan sekunder.

Data primer artinya data yang diperoleh langsung dari sumbernya (informan),

sedangkan data sekunder artinya data yang diperoleh dari informasi yang

diolah orang atau oleh orang lain.

Adapun sumber data primer dalam penelitian ini adalah para

imforman seperti yang terdiri dari orang-orang yang menguasai berbagai

informasi sekolah yang meliputi jajaran kepala sekolah, Waka sarpras dan
97
Sutopo Ariesto hadi, Terampil Mengolah Data Kualitatif Dengan NVIVO (Jakarta:
Kencana Prenada Media Grup, 2010), hlm. 06
 81

guru di SMK Darul Hikmah Langkap Burneh Bangkalan. Sedangkan sumber

data sekunder dalam penelitian ini berupa dokumen, lampiran dokumentasi

dari pihak SMK Darul Hikmah Langkap Burneh Bangkalan .

Alasan ditetapkannya informan tersebut, pertama mereka sebagai

pelaku yang terlibat langsung dalam setiap kegiatan di SMK Darul Hikmah

kedua, mereka lebih menguasai berbagai informasi secara akurat berkenaan

dengan manajemen kepala sekolah dalam mengevaluasi mutu pembelajaran

di SMK Darul Hikmah Langkap Burneh Bangkalan.

E. Teknik Pengumpulan Data

Sesuai dengan bentuk penelitian kualitatif dan juga jenis sumber data

yang dimanfaatkan, maka teknik pengumpulan data yang telah digunakan

dalam penelitian ini adalah:

1. Wawancara Mendalam (in-depth-interviewing)

Dalam penelitian ini dilakukan wawancara kepada Kepala

Sekolah, pihak guru dan Waka Sarpras di SMK Darul Hikmah. Adapun

wawancara yang akan peneliti lakukan dalam penelitian ini meliputi

tentang :

1) Perencanaan kepala sekolah dalam mengevaluasi mutu

pembelajaran

2) Pelaksanaan kepala sekolah dalam mengevaluasi mutu

pembelajaran

3) Kendala kepala sekolah dalam mengevaluasi mutu

pembelajaran.

2. Observasi Langsung
 82

Adapun Observasi yang dilakukan oleh peneliti pada saat berada di

lapangan di antaranya : observasi keadaan sekolah, observasi keadaan

warga sekolah dan observasi keadaan proses pembelajaran di SMK Darul

Hikmah.

3. Dokumentasi

Hasil dokumentasi dari peneletian ini yakni meliputi letak geografis

SMK Darul Hikmah Bangkalan, profil sekolah, visi dan misi SMK Darul

Hikmah, jumlah rombongan belajar, sarana dan prasarana dan lain-lain.

F. Teknik Analisis Data

Untuk menganalisa data penelitian tahap awal dipergunakan teknik

analisis interaktif, yaitu ada tiga komponen analisis: data reduction, data

display dan conclusion drawing yang saling berinteraksi. Pada proses

verifikasi sering melangkah kembali pada tahap reduksi data, sehingga

triangulasi selalu inheren dalam proses penelitian.

Untuk memperjelas model analisis interaktif dapat digambarkan

sebagai berikut :

Gambar 3.1
Model Analisis Data Interaktif
Pengumpulan data

Reduksi data Sajian data

Penarikan
Simpulan/verifikasi

Flow Chart Model Analisis Interaktif (Sutopo, 2002:96)

Karena sifat penelitian kualitatif yang lentur dan terbuka, meski

 83

penelitian ini menggunakan strategi studi kasus terpancang dengan kegiatan

penelitian yang dipusatkan pada tujuan penelitian dan pernyataan yang telah

jelas di rumuskan, namun penelitian ini tetap bersifat terbuka dan spekulatif

karena segalanya pasti akan ditentukan kemudian oleh keadaan yang

sebenarnya di lokasi penelitian.

G. Keabsahan Data

Guna menjamin dan mengembangkan validasi data yang akan

dikumpulkan dalam penelitian, teknik pengembangan validitas data yang

biasa digunakan dalam penelitian kualitatif, yaitu teknik trianggulasi akan

dikembangkan. Dari empat macam teknik trianggulasi yang ada (Patton

dalam Sutopo,2002:78), hanya akan digunakan :

1. Trianggulasi sumber yaitu mengumpulkan data sejenis dari beberapa

sumber data yang berbeda, misalnya mengenai kegiatan program digali

dari sumber data yang berupa informan, arsip dan peristiwa, demikian

juga data kegiatan keterlibatan, dan

2. Trianggulasi metode dilakukan dengan menggali data yang sama dengan

metode yang berbeda, seperti hasil wawancara yang disinkronkan dengan

hasil observasi dan angket. Selain itu data base akan dikembangkan dan

disimpan agar sewaktu-waktu dapat ditelusuri kembali bila dikehendaki

adanya verifikasi.
 84

BAB IV

PAPARAN DATA DAN TEMUAN PENELITIAN

A. Gambaran Umum Obyek Penelitian

1. Letak Geografis SMK Darul Hikmah

Secara geografis SMK Darul Hikmah berada di daerah yang

cukup strategis, karena terletak di desa Langkap kecamatan Burneh

kabupaten Bangkalan.

SMK Darul Hikmah yang berada di desa Langkap di batasi oleh

4 desa lain. Di sebelah barat berbatasan dengan desa Langkap Barat, di

sebelah timur berbatasan dengan desa Langkap Timur, disebelah selatan

berbatasan dengan desa Jambu dan sebelah utara berbatasan dengan desa

Burneh.

SMK Darul Hikmah berdiri + 150 meter dari kantor kepala desa

Langkap dan 900 meter dari kantor kecamatan Burneh. Sementara jarak

dari SMK Darul Hikmah menuju ke pusat kota Bangkalan sekitar 10.4

km. Dan bila dilihat koordinat peta SMK Darul Hikmah terletak pada

7.068918 S dan 112.779406 T.98

2. Profil Sekolah

a. Identitas Sekolah

1) Nama Sekolah : SMKS Darul Hikmah

2) NPSN : 20554681

3) Jenjang Pendidikan : SMK

4) Status Sekolah : Swasta

5) Alamat Sekolah : Jl. Raya Langkap

98
Dokumentasi SMK Darul Hikmah Langkap Burneh Bangkalan

85
 85

6) RT/RW : 1/1

7) Kode Pos : 69171

8) Kelurahan : Langkap

9) Kecamatan : Burneh

10) Kabupaten/Kota : Bangkalan

11) Provinsi : Jawa Timur

12) Negara : Indonesia

b. Data Pelengkap

1) SK Pendirian Sekolah : 642/159/433.108/2018

2) Tanggal SK Pendirian : 2017/09/19

3) Status Kepemilikan : Yayasan

4) Nomor Rekening : 00006-01-000614-30-4

5) Nama Bank : BRI

6) Cabang KCP/Unit : Cabang Bangkalan

7) Rekening Atas Nama : SMK Darul Hikmah

8) MBS : Ya

9) Luas Tanah Milik : 38631

c. Kontak Sekolah

1) Nomor Telepon : 0313094390

2) Nomor Fax : 0313098322

3) Email : smkdarulhikmah234@gmail.com

d. Data Periodik

1) Waktu Penyelenggara : Pagi/6 hari

2) Bersedia Menerima Bos? : Ya

 86

3) Sertifikasi ISO : Belum Bersertifikat

4) Sumber Listrik : PLN

5) Daya Listrik : 3000

6) Akses Internet : Telkom Speedy

7) Akses Internet Alternatif : Telkomsel Flash99

3. Visi dan Misi SMK Darul Hikmah

1) Visi

Mencetak siswa yang beriman dan bertaqwa, kompeten, serta unggul

dalam teknologi mampu bersaing mengikuti kemajuan zaman dan

bertanggung jawab, berguna bagi masyarakat, nusa dan bangsa.

2) Misi

a. Mewujudkan pengembangan keimanan dan ketaqwaan juga budi

pekerti berkarakter

b. Mewujudkan pengembangan kurikulum yang sesuai dengan

kebutuhan masyarakat dan potensi daerah

c. Mewujudkan pengembangan proses pembelajaran yang kreatif,

inovatif dan berkarakter

d. Mewujudkan pengembangan standart kompetensi lulusan

e. Mewujudkan peningkatan kualitas tenaga pendidik dan tenaga

kependidikan

f. Mewujudkan pengembangan managemen sekolah

g. Mewujudkan standart penilaian pendidikan

h. Mewujudkan pengembangan sarana dan prasarana sekolah.

4. Jumlah Peserta Didik SMK Darul Hikmah

99
Ibid.
 87

1) Jumlah Peserta Didik Berdasarkan Jenis Kelamin

TABEL 4.1
Jumlah Peserta Didik Berdasarkan Jenis Kelamin

Laki-laki Perempuan Total

130 59 189
Sumber : Dokumentasi SMK Darul Hikmah

2) Jumlah Peserta Didik Berdasarkan Usia

TABEL 4.2
Jumlah Peserta Didik Berdasarkan Usia

Usia L P Total
<6 tahun 0 0 0
6 - 12 tahun 0 0 0
13 – 15 tahun 19 11 30
16 – 20 tahun 111 48 159
> 20 tahun 0 0 0
Total 130 59 189
Sumber : Dokumentasi SMK Darul Hikmah

3) Jumlah Siswa Berdasarkan Agama

TABEL 4.3
Jumlah Siswa Berdasarkan Agama

Agama L P Total
Islam 130 59 189
Kristen 0 0 0
Katolik 0 0 0
Budha 0 0 0
Konghucu 0 0 0
Sumber : Dokumentasi SMK Darul Hikmah

5. Data Guru Dan Jabatan

TABEL 4.4
Data Guru Dan Jabatan

No Nama Pendidikan Jabatan

1 H. Immamul Muttaqin, S2 Kepala Sekolah
S.H., M.H.
 88

2 Abd. Fattah, S.Th.I, S.Pd.I S1 Ketua Komite

3 Ach. Hafifi, M.Pd. S2 Wakil Kep Sek
4 Mukarrom, S.Pd.I S1 Koordinator TU
5 Abd Gofur, S.E S1 Waka. Kurikulum
6 Zainal Arifin, S.Pd.I S1 Waka. Kesiswaan
7 Dimas Aunur Wahid, S.Pd. S1 Waka. Humas
8 Riki Riadi, S.E S1 Waka. Sanpras
9 Moch. Mas’ud, M.Pd. S2 Koord. Perpust
10 Khoirul Qomar, S.E S1 Koord.
Ekstrakurikuler
11 Arif Budiyanto, S.Kom S1 Koord. Laborat
12 Miftahul Anam, S.Pd. S1 Koord. UKS
13 Ach. Faisol, S.Pd. S1 Guru Mapel
14 Nur Hasanah Indriani, S.Pd. S1 Guru Mapel
15 Ibrohim, S.Pd.I S1 Guru Mapel
16 Lailatul Badriyah, M.Pd. S2 Guru Mapel
17 Ahmad Nur, S.Pd.I S1 Guru Mapel
18 Abdul Mujib, S.Pd.I S1 Guru Mapel
19 Mahfud, S.Pd. S1 Guru Mapel
20 Novita Indrawati, S.Pd. S1 Guru Mapel
21 Andi Erwan, S.Kom S1 Guru Mapel
22 Siti Utari Effendi, S.Pd. S1 Guru Mapel
23 Elok Permata, S.Pd. S1 Guru Mapel

6. Jumlah Rombongan Belajar

TABEL 4.5
Jumlah Rombongan Belajar SMK Darul Hikmah Langkap Burneh
Bangkalan Tahun Pelajaran 2022-2023

No Nama Rombel Jumlah Siswa Wali Kelas

P L Total
1 TKJ X-A 11 10 21 Ach. Faisol
2 TKJ X-B 18 9 27 Nur Hasanah
Indriani, S.Pd.
3 TKJ XI-A 14 12 26 Lailatul
Badriyah
4 TKJ XI-B 3 22 25 Elok Permata
5 TKJ XII-A 13 13 26 Novita
Indriawati
6 TKR X 0 22 22 Ahmad Nur
7 TKR XI 0 19 19 Mukarrom
8 TKR XII 0 23 23 Abdul Mujib
 89

7. Sarana dan Prasarana

TABEL 4.6
Sarana dan Prasarana SMK Darul Hikmah

No Uraian Kondisi Jumlah

Baik Rusak
1 Ruang Kelas 8 - 8
2 Ruang Kepsek 1 - 1
3 Ruang Guru 1 - 1
4 Ruang Tata Usaha 1 - 1
5 Tempat Ibadah 1 - 1
6 Ruang Perpustakaan 1 - 1
7 Aula 1 - 1
8 Kamar Mandi/Toilet 1 - 1
Guru
9 Kamar Mandi/Toilet 1 - 1
Siswa
10 Tempat Wudhu’ 1 - 1
Jumlah 17 - 17

B. Paparan Data Penelitian

Kepala sekolah SMK Darul Hikmah selalu berusaha menciptakan

suasana belajar mengajar yang kondusif, yaitu dengan cara memberikan

bantuan, bimbingan, pengawasan, dan penilaian terhadap berbagai masalah

yang timbul di sekolah, baik yang berkaitan dengan masalah teknis

penyelenggaraan atau pengembangan pendidikan pengajaran.

Dalam rangka tercapainya mutu pembelajaran di SMK Darul Hikmah,

kepala sekolah berusaha melaksanakan kegiatan- kegiatan manajerial sekolah

dengan sebaik-baiknya, meliputi perencanaan, pelaksanaan, dan

pengawasan/Evaluasi. Karena kepala sekolah memiliki peran yang penting

dalam menggerakkan seluruh sumber daya pendidikan yang terdapat di

sekolah.
 90

Adapun kegiatan-kegiatan managemen kepala sekolah dalam

meningkatkan mutu pembelajaran di SMK Darul Hikmah adalah sebagai

berikut:

1. Perencanaan Kepala Sekolah dalam Mengevaluasi Mutu

Pembelajaran di SMK Darul Hikmah Bangkalan

Perencanaan harus dilaksanakan seefesien dan seefektif

mungkin untuk memberikan kejelasan arah bagi setiap kegiatan.

Khususnya bagi lembaga sekolah guna mencapai tujuan sekolah

berdasarkan visi dan misi sekolah. Perencanaan merupakan proses

terpenting dari semua fungsi manajemen, karena tanpa perencanaan

fungsi-fungsi lain tak akan dapat berjalan.

Manajemen perencanaan mutu pembelajaran harus benar-benar

dilakukan oleh kepala sekolah termasuk di SMK Darul Hikmah karena

sekolah sebagai salah satu institusi Pendidikan merupakan lembaga yang

berfungsi sebagai agent of change, bertugas untuk membangun peserta

didik agar sanggup memecahkan masalah baik internal maupun eksternal.

Terkait dengan perencanaan peningkatan mutu pembelajaran di

SMK Darul Hikmah, berikut disajikan hasil wawancara dengan kepala

sekolah bapak H. Imamul Muttaqin, S.H. M.H. :

‘’Setiap kegiatan apapun diperlukan yang namanya

perencanaan, lebih-lebih terkait dengan perencanaan untuk meningkatkan
mutu pembelajaran di sekolah ini, saya sebagai kepala sekolah setiap
awal tahun ajaran selalu mengadakan musyawarah atau rapat kerja
dengan guru- guru atau staf sekolah, saya menyampaikan hal-hal yang
berhubungan langsung dengan program sekolah serta proses
pembelajaran. Dalam membuat program kami selalu beracuan pada visi,
misi dan tujuan sekolah. Setiap guru harus membuat RPP dan Silabus
agar proses pembelajaran berjalan dengan sesuai yang diinginkan.’’100
100
Imamul Muttaqin , Wawancara, (SMK Darul Hikmah, Sabtu 03 Juni 2023)
 91

Lebih lanjut Kepala Sekolah mengatakan :

‘’Selain itu setiap kita mengadakan rapat dengan guru-guru
selalu saya katakan kita harus mempunyai target, misalnya pencapaian
nilai KKM harus dimaksimalkan, kita upayakan semua peserta didik
dapat mencapai KKM 80 %. Jika ada yang belum tuntas maka harus
dilakukan remedial. Saya memiliki komitmen tersebut bersama dengan
guru-guru untuk selalu bekerja sama supaya mutu pembelajaran dapat
terwujud.’’101

Berdasarkan wawancara di atas dapat dipahami bahwa kepala

sekolah SMK Darul Hikmah setiap tahun ajaran atau awal semester SMK

Darul Hikmah, mengadakan rapat kerja yang melibatkan semua guru-

guru untuk membuat program sekolah yang beracuan pada visi, misi dan

tujuan sekolah. Kepala sekolah membuat perencanaan pembelajaran

seperti RPP, Silabus dan juga merencanakan pencapaian KKM yang

harus terpenuhi. Jika masih ada peserta didik yang belum mencapai

KKM maka harus dilakukan remedial sehingga akan tercapai KKM yang

maksimal. Selain itu kepala sekolah memiliki komitmen untuk

meningkatkan mutu pembelajaran di SMK Darul Hikmah Bersama

dengan dewan guru.

Selanjutnya peneliti juga menggali data dengan salah satu guru

SMK Darul Hikmah, Ibu Elok Permata Marsono, S.Pd. terkait dengan

perencanaan untuk meningkatkan mutu pembelajaran ia mengatakan:

‘’Dalam proses perencanaan pembelajaran di SMK Darul

Hikmah dilakukan dengan adanya rapat kerja biasanya dilakukan diawal
tahun, kemudian beliau memberikan arahan agar guru membuat RPP dan
silabus seerta pembuatan target KKM minimal 80%.’’102

101
Ibid.
102
Elok Permata Marsono, Wawancara, (SMK Darul Hikmah, 6 Juni 2023).
 92

Hasil wawancara tersebut juga didukung oleh wawancara

kepada ibu Utari, beliau mengatakan :

‘’Memang kepala sekolah mengundang kami setiap awal tahun

untuk bermusyawarah mengenai pembuatan RPP dan silabus, Sebab RPP
dan silabus memang sangat penting bagi kami sebagai guru yakni saya
jadikan sebagai acuan untuk menyampaikan materi pelajaran kepada
siswa agar pembelajaran berjalan dengan efisien.103

Berdasarkan wawancara dengan ibu Elok dan ibu Utari di atas,

bahwa apa yang dikatakan Kepala sekolah sesuai dengan apa yang

dikatakan kedua guru tersebut. Artinya bahwa kepala sekolah memang

melakukan perencanaan pembelajaran bersama dengan dewan guru

lainnya untuk menentukan kebijakan atau perencanaan yang dilakukan

oleh pihak sekolah. Jadi antara kepala sekolah dengan guru sudah terjalin

kesinergian dalam bekerja.

Selanjutnya peneliti juga menggali data terkait bentuk

perencanaan apa saja yang dilakukan kepala sekolah agar tercapai

peningkatan mutu pembelajaran, Kepala sekolah mengatakan:

‘’Bentuk-bentuk perencanaan yang kami lakukan adalah

mencakup kegiatan fisik dan non fisik. Non fisik seperti mendata fasilitas
pembelajaran apa saja yang kurang atau diperlukan seperti buku-buku
pelajaran, dan buku penunjang lainnya, media pembelajaran. Dan
kegiatan fisik seperti penambahan bangku siswa, perbaikan meja dan
kursi siswa, papan tulis, ruangan belajar, lampu penerangan, sampai
kebersihan lingkungan itu kami kontrol untuk melakukan perbaikan atau
kelengkapan, supaya dapat menunjang kenyamanan proses
pembelajaran.’’104

Berdasarkan wawancara tersebut, dapat diketahui bahwa

perencanaan yang dilakukan oleh sekolah selain perencanaan dalam

bentuk fisik juga perencanaan non fisik, dengan harapan dapat membantu
103
Siti Utari Effendi, Wawancara, (SMK Darul Hikmah, 10 Juni 2023).

104
Imamul Muttaqin , Wawancara, (SMK Darul Hikmah, Sabtu 03 Juni 2023)
 93

dan menunjang proses pembelajaran yang kondusif. Hal ini tentunya

sejalan dengan yang disebut dengan manajemen kelas dalam

pembelajaran. Demi mewujudkan manajemen kelas di sekolah

lingkungan fisik yang menguntungkan dan memenuhi syarat akan

mendukung meningkatnya intensitas pembelajaran siswa dan mempunyai

pengaruh positif terhadap pencapaian tujuan pengajaran.

Manajemen kelas di sekolah tidak hanya pengaturan belajar,

fasilitas fisik dan rutinitas, tetapi menyiapkan kondisi kelas dan

lingkungan sekolah agar tercipta kenyamanan dan suasana belajar yang

efektif. Oleh karena itu sekolah dan kelas perlu dikelola dengan baik, dan

menciptakan iklim belajar yang menunjang.

Apa yang dikatakan bapak H. Imamul Muttaqin, M.Pd. di atas

diperkuat juga oleh salah seorang guru yaitu bapak Riki Riadi, S.E. juga

selaku Waka Sarana dan Prasarana, ia mengatakan :

‘’Kami selalu mengadakan koordinasi kepada kepala sekolah

setiap menjelang tahun ajaran baru maupun di pertengahan semester jika
ada fasilitas sekolah yang rusak seperti ruangan kelas, meja kursi siswa,
fentilasi, penerangan, dan lainnya kami segera melakukan tindakan
perbaikan sesegera mungkin supaya tidak mengganggu proses
pembelajaran.’’105

Hasil wawancara dengan ibu Elok juga memperkuat pendapat

dari Waka Sarana dan Prasarana, ibu Elok mengatakan :

‘’Pada rapat tersebut, kepala sekolah juga membahas mengenai

fasilitas yang ada di sekolah termasuk didalam kelas, jika ada yang rusak
maka kepala sekolah dengan didukung Waka Sarana dan prasarana akan
segera memperbaiki atau menggantinya dengan yang baru.106

105
Riki Riadi , Wawancara, (SMK Darul Hikmah, 4 Juni 2023).
106
Elok Permata Marsono, Wawancara, (SMK Darul Hikmah, 6 Juni 2023).
 94

Dari wawancara dengan Waka bidang sarana dan prasarana

tersebut dapat diketahui bahwa jika terjadi kerusakan atau fasilitas

sekolah yang mengalami kerusakan maka segera dilakukan perbaikan

sesegera mungkin, sehingga tidak sampai mengganggu jalannya proses

pembelajaran. Dengan demikian pembelajaran tetap berjalan sesuai yang

direncanakan.

Berdasarkan uraian-uraian di atas dapat diketahui bahwa

perencanaan kepala sekolah dalam meningkatkan mutu pembelajaran di

SMK Darul Hikmah sudah dilaksanakan dengan baik. Dilihat dari adanya

pembagian tugas yang jelas, adanya uraian tugas yang jelas dan terperinci

dan pembagian tugas sesuai dengan kompetensi dan keahlian masing-

masing. Seperti menjelaskan RPP dan Silabus kepada Guru-guru dan

membahas mengenai Sarana dan Prasarana kepada Waka Sarana dan

Prasarana.

2. Pelaksanaan Kepala Sekolah dalam Mengevaluasi Mutu

Pembelajaran di SMK Darul Hikmah Bangkalan

Pelaksanaan merupakan salah satu dari fungsi manajemen yang

berkaitan dengan hubungan aktivitas manajerial dalam pelaksanaan

tugas. pelaksanaan adalah tindakan untuk memulai, memotivasi,

mendorong, mengarahkan serta mempengaruhi para pendidik dalam

mengerjakan tugas-tugas untuk mencapai tujuan sekolah. Oleh karena

itu, kepala sekolah sebagai motor penggerak sistem manajemen sekolah

memberikan motivasi kepada seluruh tenaga pendidik dan kependidikan

untuk selalu mengevaluasi mutu pembelajaran.

 95

Sebagaimana yang dikatakan oleh beliau dalam wawancaranya:

‘’Dalam memberikan motivasi kepada semua guru dan anggota

sekolah, saya memperbaiki diri saya terlebih dahulu yakni harus
mencerminkan sikap yang baik seperti bertutur kata yang baik pada
semua anggota di sekolah bahkan terhadap anak didik, saya berusaha
melakukan tugas saya dengan baik, bahkan harus berusaha untuk lebih
baik lagi dalam segala hal, bekerja keras terhadap tugas saya dan
kemudia saya selalu konsisten terhadap kewajiban saya’’. Semua yang
saya lakukan ini merupakan bentuk saya agar menjadi motivasi dan
contoh untuk semua anggota sekolah sehingga mereka juga semangat dan
memberikan yang terbaik untuk tugas mereka khususnya dalam proses
pembelajaran.’’107

Dari hasil wawancara kepala sekolah tersebut. Kepala sekolah

dalam menggerakkan potensi yang ada di sekolah yaitu tenaga pendidik

dan kependidikan, semuanya harus mencerminkan beberapa hal yang

menjadi landasan keberhasilan dalam menjalankan program, yaitu:

a. Baik dalam bertutur kata dan dalam sikap agar dapat dicontoh

oleh peserta didik (as-Shalah/hasan/bermanfaat)

b. Mantap dalam menjalankan tugas dan perfectness (al-Itqan)

c. Melakukan yang terbaik dan lebih baik (al-Ihsan)

d. Bekerja keras secara optimal (al-Mujahadah)

e. Teratur dan taawun atau konsisten (Istiqomah).108

Jika lima hal di atas dapat dilakukan oleh seluruh tenaga pendidik

dengan ikhlas, tulus dan penuh dedikasi, maka peserta didik akan selalu

mengikuti saran, motivasi dan dorongan yang disampaikan oleh

pendidik, sehingga dapat meningkatkan semangat dalam belajar. Karena

keberhasilan peserta didik merupakan keberhasilan bagi pendidik.

107
Imamul Muttaqin , Wawancara, (SMK Darul Hikmah, Sabtu 03 Juni 2023)
108
Imamul Muttaqin , Wawancara, (SMK Darul Hikmah, Sabtu 03 Juni 2023)
 96

Dalam memberikan motivasi, kepala sekolah SMK Darul Hikmah

selalu bersikap sopan santun, menghargai bawahannya, dan mau

mendengarkan keluh kesah para anggotanya. Selain itu, kepala sekolah

dalam memberikan arahan tidak pernah menunda-nunda, setiap ada

kesempatan yang dimiliki kepala sekolah langsung memberikan arahan

dan mengingatkan agar seluruh pegawainya ikut serta dalam upaya

peningkatan mutu pembelajaran. Seperti hasil wawancara dengan ibu

Utari di SMK Darul Hikmah :

„Kepala sekolah SMK Darul Hikmah dalam memberikan

motivasi kepada para pendidik dan kependidikan melalui pendekatan
emosional, yang membentuk ikatan kekeluargaan yang erat antara
pemimpin dan semua pegawai mereka, sopan santun serta mau
mendengarkan kritik dan saran dari para anggotanya‟ .109
Waka Sarpras juga mengatakan :

‘’Saya sangat mengagumi beliau (kepala sekolah) karena beliau

orangnya sopan, menghargai bawahan dan selalu mengutamakan hasil

mufakat bersama dalam menetapkan program, sehingga saya dan guru-

guru yang lain sebagai bawahan selalu bersemangat dalam melaksanakan

tugas kami demi tujuan visi dan misi sekolah’’110

Hasil wawancara dari Guru dan Waka Sarpras tersebut,

menerangkan bahwa Kepala sekolah selalu memberi motivasi kepada

pendidik dan seluruh komponen yang ada di sekolah, hal ini dapat dilihat

dengan adanya tata kerja yang baik dan kompak saling membantu antara

satu dengan yang lain untuk tercapainya suatu tujuan pendidikan,

terutama dalam peningkatan mutu pembelajaran.

109
Siti Utari Effendi, Wawancara, (SMK Darul Hikmah, 10 Juni 2023).
110
Riki Riadi , Wawancara, (SMK Darul Hikmah, 4 Juni 2023).
 97

Selanjutnya, kepala sekolah SMK Darul Hikmah juga

memberikan motivasi kepada tenaga pendidik dan kependidikan untuk

selalu meningkatkan kompetensinya, sehingga dapat meningkatkan mutu

pembelajaran. Kepala sekolah juga memberikan penghargaan (reward)

kepada para pendidik, karyawan, dan peserta didik yang berprestasi.

Sebagaimana yang dikatakan oleh kepala sekolah SMK Darul Hikmah

dalam wawancaranya:

„Sudah menjadi kewajiban bagi saya sebagai kepala sekolah

untuk selalu memberikan arahan dan dorongan/motivasi kepada seluruh
tenaga pendidik dan kependidikan agar senantiasa meningkatkan
kompetensinya, hal ini sebagai upaya untuk meningkatkan mutu
pembelajaran. Selain itu, untuk para pendidik, karyawan, dan peserta
didik yang berprestasi dan dapat mengerjakan tugasnya dengan baik dan
sungguh-sungguh akan kami berikan reward‟.111

Hal ini diperkuat oleh pernyataan dari guru satu guru Bahasa

Inggris Ibu Elok Permata Marsono, S.Pd. SMK Darul Hikmah:

„Kami sebagai tenaga pendidik dan kependidikan selalu diberikan

arahan dan motivasi oleh kepala sekolah yaitu dengan memberikan
contoh dan penjelasan secara terperinci dalam setiap tugas yang
diberikan, memberikan penjelasan terhadap maksud dan tujuan tugas
yang harus dilakukan serta bagaimana pelaksanaannya dan beliau selalu
memberikan pengahargaan berupa hadiah bagi guru juga siswa yang
berprestasi, sehingga menjadikan penyemangat bagi kami dalam
menjalankan tugas kami.‟112

Dari penjelasan di atas dapat diketahui bahwa dalam

mengevaluasi mutu pembelajaran, peran kepala sekolah sebagai manajer

sangat penting pendidik dan kependidikan agar kompetensi pada dirinya

meningkatkan dan dapat menyelesaikan pekerjaannya dengan baik,

111
Imamul Muttaqin , Wawancara, (SMK Darul Hikmah, Sabtu 03 Juni 2023)
112
Elok Permata Marsono, Wawancara, (SMK Darul Hikmah, 6 Juni 2023).
 98

kepala sekolah dalam hal tersebut menerapkan pembian Rewart bagi guru

dan siswa yang melakukan tugasnya dengan baik serta berprestasi.

Waka sarana prasarana SMK Darul Hikmah juga membenarkan

bahwa kepala sekolah selalu memberikan motivasi kepada seluruh tenaga

pendidik dan kependidikan kapan saja dan di mana saja. Seperti yang

dikatakan beliau dalam wawancara berikut ini:

Kepala sekolah setiap ada kesempatan selalu memberikan arahan

dan dorongan/motivasi kepada seluruh tenaga pendidik yaitu dengan
mengadakan kegiatan pembelajaran secara aktif di sekolah, mengikuti
workshop, MGMP, pelatihan-pelatihan, seminar-seminar peningkatan
kompetensi, dan melanjutkan untuk studi S2, jadi dengan pelatihan ini
sangat bermanfaat untuk memperbaiki mutu pembelajaran‟.113

Pendapat tersebut dikuatkan oleh hasil wawancara dengan guru

Elok, sebagai berikut :

‘’Saya dan guru lainya diikutkan pelatihan, seminar, workshop

dan kegiatan laiinya yang mana hal ini merupakan arahan dari kepala
sekolah agar dapat menambah wawasan kita dan berguna bagi proses
pembelajaran nanti.’’114

Berdasarkan penjelasan di atas dapat diketahui bahwa kepala

sekolah SMK Darul Hikmah tidak pernah bosan dalam memberikan

arahan dan dorongan/motivasi kepada seluruh warga sekolah agar

menjadi pribadi yang lebih baik dan dapat mengerjakan segala tugas

yang diembannya dengan maksimal, sehingga mutu pembelajaran dapat

meningkat.

Selain itu, kepala sekolah selalu memberikan arahan kepada

semua guru agar membuat Silabus dan RPP sebelum melakukan proses

113
Riki Riadi , Wawancara, (SMK Darul Hikmah, 4 Juni 2023).
114
Elok Permata Marsono, Wawancara, (SMK Darul Hikmah, 6 Juni 2023).
 99

pembelajaran di kelas, supaya pembelajaran lebih terarah dan tujuan

pembelajaran akan tercapai secara optimal.

Hal ini berdasarkan wawancara dengan kepala sekolah :

‘’Seperti yang telah saya jelaskan tadi, bahwa pada saat rapat
kerja bersama dewan guru yang dilakukan pada awal tahun pelajaran,
saya memberikan arahan agar guru mempersiapkan perangkat
pembelajaran yang harus dibuat oleh guru yaitu silabus dan RPP. Itu saya
anjurkan kepada semua guru memang harus membuat, supaya
perencanaan pembelajaran sudah disiapkan dan dengan perencanaan
pembelajaran maka proses pembelajaran akan terarah dan tujuan
pembelajaranpun akan tercapai’’115

Selanjutnya peneliti melakukan wawancara dengan Ibu Utari

terkait dengan arahan kepala sekolah dalam proses pembelajaran ia

mengatakan:

Memang kepala sekolah selalu menekankan kepada semua guru

harus membuat RPP dan silabus, Sebab RPP dan silabus saya jadikan
sebagai acuan saya menyampaikan materi pelajaran kepada siswa agar
pembelajaran berjalan dengan efisien.116

Hasil wawancara dengan ibu Elok masih terkait dengan RPP dan

silabus ia mengatakan:

‘’Disamping karena kewajiban guru, kepala sekolah juga sangat

menekankan agar semua guru membuat silabus dan RPP oleh karena itu
setiap awal semester saya selalu membuat silabus dan RPP agar proses
pembelajaran berjalan dengan baik sehingga mutu pembelajaranpun akan
baik pula.117

Berdasarkan hasil wawancara dari kedua guru Utari dan Elok

dapat diketahui bahwa pada prinsipnya semua guru sudah membuat

perencanaan proses pembelajaran dalam bentuk silabus dan RPP, karena

115
Imamul Muttaqin , Wawancara, (SMK Darul Hikmah, Sabtu 03 Juni 2023)
116
Siti Utari Effendi, Wawancara, (SMK Darul Hikmah, 10 Juni 2023).
117
Elok Permata Marsono, Wawancara, (SMK Darul Hikmah, 6 Juni 2023).
 100

dilandasi kesadaran guru itu sendiri maupun karena adanya control dan

arahan dari kepala sekolah.

Berdasarkan uraian-uraian di atas dapat diketahui bahwa

penggerakan/pelaksanaan kepala sekolah dalam meningkatkan mutu

pembelajaaran di SMK Darul Hikmah sudah berjalan dengan efektif.

Dilihat dari kepala sekolah yang selalu memberikan arahan dan

dorongan/motivasi kepada para pendidik dan karyawan memberikan

contoh dan menjelaskan setiap perintah, memberikan kesempatan kepada

para tenaga pendidik dan kependidikan untuk meningkatkan potensi yang

dimilikinya serta memberikan kesempatan kepada para anggotanya untuk

mengemukakan ide dan pendapatnya dalam hal peningkatan mutu

pembelajaaran.

3. Kendala Kepala Sekolah dalam mengevaluasi Mutu Pembelajaran di

SMK Darul Hikmah Bangkalan

Mutu pembelajaran dikatakan baik, tidak cukup jika hanya dilihat

dari segi mutu lulusan dan kemampuan guru mengajar. Seperti

pelaksanaan kurikulum, pengadaan sarana prasarana, pembiayaan

sekolah, perlengkapan media pembelajaran semua itu harus

direalisasikan dengan baik. Jika ditinjau dari status SMK Darul Hikmah

yang berada di bawah naungan Pondok pesantren tentunya tidak mudah

dalam proses meningkatkan mutu pembelajaran, masih adanya beberapa

kendala dalam meningkatkan mutu pembelajaran di SMK Darul Hikmah.

 101

Berikut hasil wawancara penulis dengan kepala sekolah SMK

Darul Hikmah mengenai kendala dalam mengevaluasi mutu

pembelajaran, beliau mengatakan :

‘’Adapun kendala dalam mengevaluasi mutu pembelajaran dalam

sekolah kami yakni terletak pada kurangnya waktu/jam pembelajaran
dikarenakan sekolah ini berada di bawah naungan Pondok Pesantren
yang waktunya berbenturan dengan kegiatan pesantren, ruang lingkup
yang sempit karena lebih dominan anak santri sehingga program
pembelajaran harus disesuaikan dengan kesiapan anak santri , kemudian
sarana dan prasarana yang kurang memadai karena kurangnya motivasi
dan kesadaran dari orang tua untuk memenuhi kebutuhan belajar
anak’’.118

Pendapat kepala sekolah tersebut didukung dengan hasil

wawancara kepada ibu Elok, beliau mengatakan :

‘’Kendala kami yakni berada pada jam pelajaran, mungkin pada sekolah
lain setiap satu mata pelajaran itu waktu pembelajarannya 45 menit x 2
atau dihitung 2 jam, sedangkan pada sekolah kami karena berada di bawah
naungan pondok pesantren, maka kita mengajar dalam hitungan 1 jam full
atau 60 menit. Sehingga waktu tersebut masih kurang bagi kami dalam
menyampaikan materi bagi siswa. Dan hal ini dapat berpengaruh pada
mutu pembelajaan.119
Selain pendapat dari ibu Elok, peneliti juga mendapatkan hasil

wawancara dengan ibu Utari, mengenai Waktu/Jam pelajaran di SMK

Darul Hikmah, yakni :

‘’Kurangnya jam pelajaran, memang menjadi kendala bagi kami sebagai

guru dalam menyampaikan materi, dikarenakan lamanya waktu
pembelajaran sangat menentukan pemberian/penjelasan materi yang akan
disampaikan kepada siswa sampai siswa memahami pada materi yang
diberikan. Jadi, jika waktu pembelajaran masih kurang maka penyampaian
materi akan berpengaruh pada siswa yang kurang mengerti sebab guru
tidak bisa menjelaskan kembali akibat waktu yang sedikit.120

118
Imamul Muttaqin , Wawancara, (SMK Darul Hikmah, Sabtu 03 Juni 2023)
119
Elok Permata Marsono, Wawancara, (SMK Darul Hikmah, 6 Juni 2023).
120
Siti Utari Effendi, Wawancara, (SMK Darul Hikmah, 10 Juni 2023).
 102

Selain pendapat dari kedua guru tersebut, Waka Sarpras juga

berpendapat :

‘’Kendala dalam mutu pembelajaran yakni salah satunya terletak

pada kurangnya waktu/jam pelajaran, hal ini pernah dibahas dalam rapat
bersama kepala sekolah, kendala ini terjadi sebab sekolah kami berada
dibawah naungan pondok pesantren yang mana kurangnya waktu
pembelajaran ini memang sulit untuk dirubah, karena untuk mengubah
jam yang sudah ada atau menambah jam pembelajaran, itu sangat sulit.
karena dengan mengubah ini kita sama saja harus menggeser semua
kegiatan yang ada di pondok pesantren ini, inilah kelemahan yang sangat
kami rasakan dalam sekolah ini’’.121
Berdasarkan hasil wawancara dari kepala sekolah, kedua guru

yakni ibu Utari dan Elok beserta Waka Sarpras dapat diketahui bahwa

kendala yang pertama dalam mengevaluasi mutu pembelajaran yakni

kurangnya waktu/jam pelajaran dikarenakan sekolah SMK Darul Hikmah

berada dibawah naungan pondok pesantren sehingga waktu tersebut

sudah di atur supaya tidak berbenturan dengan kegiatan yang ada di

pondok pesantren.

Selanjutnya kendala yang kedua yakni tentang ruang lingkup,

yang mana SMK Darul Hikmah berada di bawah naungan pondok

pesantren yang anggota siswa dalam sekolah SMK Darul Hikmah lebih

dominan siswa yang mondok. Oleh karena itu, hal ini dapat berpengaruh

pada mutu pembelajaran, seperti hasil wawancara dengan kepala

sekolah :

‘’Selanjutnya mengenai kendala yang kedua yakni tentang ruang

lingkup, di SMK Darul Hikmah ini kebanyakan siswanya merupakan
santri juga di Ponpes Darul Hikmah. Jadi untuk mengadakan sebuah
projek harus disesuaikan dengan kemampuan atau kesiapan siswa untuk
memenuhi kebutuhan atau bahan yang diperlukan untuk projek tersebut.

121
Riki Riadi , Wawancara, (SMK Darul Hikmah, 4 Juni 2023).
 103

Sebab siswa yang mondok tidak bisa mendapatkan sepenuhnya bahan

yang diperlukan kecuali harus bisa keluar dari pondok’’.122
Kemudian pendapat kepala sekolah tersebut didukung oleh

pendapat ibu Elok, ia mengatakan :

‘’Ruang lingkup SMK Darul Hikmah juga menjadi kendala untuk

mutu pembelajaran, karena kami sebagai guru jika ingin mengadakan
praktek atau demonstrasi sulit untuk menginstruksikan pada siswa untuk
membeli alat-alat yang diperlukan, hal ini karena siswa kebanyakan yang
mondok. Sehingga tidak semuanya siswa itu bisa keluar untuk berbelanja
keperluan tersebut.123
Selanjutnya Waka Sarpras juga mengatakan :
‘’Guru-guru juga kesulitan dalam memberikan tugas praktek atau
projek kepada siswa. Karena siswa di SMK Darul Hikmah kebanyakan
mondok sehingga bahan yang diperlukan sulit didapatkan, sebab di
koperasi pondok tidak mungkin harus menyediakan semua keperluan yang
diperlukan untuk bahan projek. Kecuali harus di koordinir terlebih dahulu
dari jauh-jauh hari kepada pihak koperasi. Sehingga ini menjadi kendala
bagi guru serta kepala sekolah.124

Berdasarkan hasil wawancara yang telah disebutkan diatas, maka

kendala yang kedua yakni mengenai ruang lingkup SMK Darul Hikmah

yang berada dibawah naungan pondok pesantren dan kebanyakan siswa

SMK Darul Hikmah bermukim/santri di pondok pesantren Darul Hikmah

sehingga jika ada projek dan di instruksikan membawa bahan yang

diperlukan untuk keperluan projek itu, siswa masih sulit atau belum siap

dengan instruksi dari guru tersebut karena tidak semua siswa bisa keluar

dari pondok untuk mempersiapkan sesuatu yang diperlukan tersebut. Hal

ini menjadi kendala bagi kepala sekolah dan guru dalam mutu

pembelajaran.

122
Imamul Muttaqin , Wawancara, (SMK Darul Hikmah, Sabtu 03 Juni 2023)
123
Elok Permata Marsono, Wawancara, (SMK Darul Hikmah, 6 Juni 2023).
124
Riki Riadi , Wawancara, (SMK Darul Hikmah, 4 Juni 2023).
 104

Kemudian kendala yang ketiga yakni mengenai sarana dan

prasarana khususnya pada laptop. Siswa SMK Darul Hikmah dianjurkan

oleh kepala sekolah yakni harus memiliki laptop, tetapi hal ini masih

belum memadai karena kurangnya kesadaran bagi orang tua siswa, seperti

yang dikatakan kepala sekolah berikut :

‘’Untuk kendala yang ketiga yakni sudah menjadi

kebiasaan/menset bagi orang tua yang ada di SMK Darul Hikmah,
mungkin ini secara tidak langsung berbenturan dengan kebiasaan orang
tua yang mana jika kita mengacu pada sekolah-sekolah diluar, jika kita
sudah masuk di ranah SMK itu memang satu siswa harus mempunyai satu
laptop, kami dari pihak sekolah itu sudah mewanti-wanti kepada wali
murid untuk membelikan laptop untuk siswa atau anaknya yang sekolah di
SMK namun orang tua ini kurang merespon dengan apa yang dihimbaukan
oleh kami. Karena menurut kami salah satu faktor untuk meningkatkan
mutu pembelajaran memang basicnya kita itu ada dikomputer jadi kita itu
harus menyediakan laptop untuk siswa-siswa kita semua karena laptop
bisa dibawa kemana-mana dan bisa dipraktekan di pondok atau di rumah
serta siswa bisa belajar ulang tanpa bantuan dari guru, jadi jika hanya
mencukupkan praktek di sekolah masih sangat jauh agar siswa bisa
menguasi seluruh materi.’’125
Pendapat kepala sekolah ini, juga didukung oleh wawancara dari

Waka Sarpras, ia mengatakan :

‘’Kepala sekolah memang memberi anjuran kepada siswa agar

memiliki laptop. Anehnya, dengan himbauan dari kepala sekolah tersebut
menjadi keluhan bagi orang tua yakni dengan beralasan ekonomi atau
tidak punya uang, sedangkan untuk membelikan Hp orang tua sanggup
untuk membelikan yang harganya setara dengan harga laptop bahkan bisa
melebihi dengan seharga laptop. Dan ini menjadi kendala bagi kami
karena orang tua seharusnya juga mendukung peserta didik untuk
memenuhi sarana bagi peserta didik. Memang di sekolah menyediakan
sarana bagi siswa namun itu tidak cukup untuk dipakai bagi siswa karena
siswa juga butuh belajar diluar pembelajaran di sekolah untuk
memaksimalkan pembelajaran juga di manapun’’.126

125
Imamul Muttaqin , Wawancara, (SMK Darul Hikmah, Sabtu 03 Juni 2023)
126
Riki Riadi , Wawancara, (SMK Darul Hikmah, 4 Juni 2023).
 105

Selanjutnya Ibu Utari juga berpendapat bahwa kendala dalam

sarana pembelajaran yakni siswa tidak mempunyai laptop memang

menjadi kendala bagi meningkatkan mutu pembelajaran, ia mengatakan :

‘’Selain belajar komputer di sekolah, siswa seharusnya juga

mempraktekkan di rumah atau di pondok dari hasil materi yang didapat
dari guru yang telah diterangkan. Agar siswa lebih gampang dan ingat
dengan materi yang dipelajari sehingga mutu pembelajaran akan lebih
berhasil. Tetapi masih banyak siswa yang tidak mempunyai laptop
sehingga ini juga menjadi kendala dalam peningkatan mutu
pembelajaran’’.127

Berdasarkan hasil wawancara dari kepala sekolah, waka sarpras

dan guru, menjelaskan bahwa masih terdapat kendala dalam sarana

pembelajaran, yakni siswa banyak yang belum mempunyai laptop

dikarenakan kurangnya motivasi dari orang tua atau kurangnya kesadaran

orang tua untuk siswa atau anaknya dalam memenuhi kebutuhan sekolah.

Dengan demikian, dapat diketahui bahwa dari semua uraian yang

telah diuraikan diatas tentang kendala managemen kepala sekolah dalam

mengevaluasi mutu pembelajaran di SMK Darul Hikmah masih terdapat

beberapa kendala yang ditemu kepala sekolah. Dalam hal ini, sekolah

harus memperbaiki kendala tersebut agar mutu pembelajaran berjalan

sesuai dengan yang diharapkan sehingga menghasilkan uot put yang baik.

C. Temuan Penelitian

127
Siti Utari Effendi, Wawancara, (SMK Darul Hikmah, 10 Juni 2023).
 106

Berdasarkan hasil penelitian dan wawancara yang peneliti lakukan

kepada kepala sekolah, guru-guru dan Waka Sarana dan Prasarana. Maka

peneliti mendapatkan temuan, sebagai berikut :

1. Perencanaan

a. Kepala sekolah mengadakan rapat atau musyawarah bersama anggota

sekolah (para guru/staf sekolah) untuk merencanakan program

pembelajaran sesuai dengan visi dan misi sekolah.

b. Kepala sekolah bermusyawarah dan memberi arahan kepada guru agar

membuat perangkat pembelajaran (RPP) dan Silabus sebagai

perencanaan pembelajaran. Sehingga dapat menjadikan guru lebih

tertib dalam admintrasi pembelajaran dan membentuk guru untuk

kreatif dan inovatif dalam proses pembelajaran.

c. Kepala sekolah dan guru membuat komitmen serta target dalam

pencapaian nilai KKM harus 80% dan harus mengikuti remedial bagi

siswa yang belum mencapai KKM.

d. Kepala sekolah membahas mengenai fasilitas yang ada di sekolah

termasuk didalam kelas, jika ada yang rusak maka kepala sekolah

dengan didukung Waka Sarana dan prasarana segera memperbaiki atau

menggantinya dengan yang baru.

Berdasarkan uraian diatas dapat diketahui bahwa perencanaan

kepala sekolah dalam mengevaluasi mutu pembelajaran SMK Darul

Hikmah sudah dilakukan dengan baik dan terperinci. Dalam hal ini,

Kepala sekolah dengan perannya sebagai manager, yakni telah

 107

menentukan arah sekolah, serta mampu melaksanakan tanggung jawab

untuk memimpin sekolah.

2. Pelaksanaan

a. Kepala sekolah memberikan dorongan/motivasi kepada seluruh

anggotanya dengan menjadikan dirinya sebagai figur yang mampu

memberi kenyamanan dan kepercayaan bagi semua anggota sekolah.

b. Kepala sekolah memberikan contoh dan penjelasan secara terperinci

dalam setiap tugas yang diberikan, memberikan penjelasan terhadap

maksud dan tujuan tugas yang harus dilakukan serta bagaimana

pelaksanaannya.

c. Kepala sekolah memberikan arahan dan motivasi kepada para pendidik

dan kependidikan untuk dapat mengembangkan potensi yang ada pada

dirinya melalui workshop, MGMP, pelatihan-pelatihan, seminar-

seminar peningkatan kompetensi, dan melanjutkan studi S2

d. Kepala sekolah memberikan motivasi bagi guru dan siswa dengan

memberikan sebuah penghargaan (reward) untuk yang berprestasi dan

dapat menyelesaikan pekerjaannya dengan baik.

e. Kepala sekolah memberi arahan dan motivasi kepada guru agar

membuat RPP dan Silabus agar dalam menyampaikan materi pelajaran

kepada siswa berjalan dengan efisien

Berdasarkan uraian diatas, dapat diketahui bahwa pelaksanaan

managemen kepala sekolah dalam mengevaluasi mutu pembelajaran di

SMK Darul Hikmah sesuai dengan perannya sebagai manager yakni telah
 108

mampu menggerakkan semua warga sekolah untuk melaksanakn tugas dan

tanggung jawab yang telah diberikan.

3. Kendala

a. Kurangnya waktu/jam pembelajaran dikarenakan sekolah ini berada di

bawah naungan Pondok Pesantren yang waktunya berbenturan dengan

kegiatan pondok pesantren.

b. Ruang lingkup yang sempit karena siswa di SMK Darul Hikmah lebih

dominan banyak yang mondok, sehingga untuk mengadakan projek

masih dikatakan sulit, karena siswa susah untuk

menyediakan/membeli bahan atau alat untuk projek tersebut.

c. Kurangnya sarana dan prasarana khususnya pada laptop, yakni siswa

masih banyak yang tidak memiliki laptop karena kurangnya motivasi

dan kesadaran dari orang tua untuk membantu menyediakan fasilitas

untuk peserta didik.

Berdasarkan uraian diatas, masih terdapat kendala dalam

mengevaluasi mutu pembelajaran meskipun kepala sekolah telah

melaksanakan peran dan tugasnya dengan baik. Hal ini menjadi tanggung

jawab kepala sekolah untuk menindak lanjuti dari kendala tersebut, agar

visi dan misi berjalan sesuai dengan yang diharapkan.

 109

BAB V

PEMBAHASAN

Setelah proses selesai, peneliti menganalisis masalah dengan tujuan untuk

mencocokkan teori dengan data yang telah dikumpulkan. Peneliti melakukannya

dengan maksud agar memperoleh jawaban permasalahan yang didapat dari

penelitian ini. Setelah mempelajari teori penelitian dan menjadikannya pedoman,

maka peneliti dapat menjabarkan apa yang didapat dalam penelitian dengan

penjabaran sebagai berikut:

A. Perencanaan Kepala Sekolah dalam Mengevaluasi Mutu Pembelajaran

di SMK Darul Hikmah Bangkalan

Perencanaan merupakan implementasi dari firman Allah QS. al-Hasyr

ayat 18. Memahami ayat tersebut, bahwa kita harus memperhatikan setiap apa

yang hendak kita kerjakan atau apa yang hendak kita capai, itu merupakan

perencanaan.

Perencanaan adalah hal yang wajib dibuat sebelum melakukan sebuah

kegiatan, sebab perencanaanlah sebagai kunci keberhasilan suatu pekerjaan.

Hal ini sesuai dengan yang dikatakan oleh Hamdani bahwa kegiatan yang

baik adalah yang direncanakan dan dilaksanakan sesuai dengan yang

direncanakan.128

Dalam kegiatan perencanaan kepala sekolah SMK Darul Hikmah

bersama dengan seluruh stakeholder sekolah menyusun visi dan misi terlebih

dahulu sebagai acuan dan tolok ukur pelaksanaan program-program

pengajaran dan pendidikan. Hal ini sesuai yang dikatakan oleh Siti Farikhah

128
Hamdani. Strategi Belajar Mengajar. (Bandung: Pustaka Setia.2011), 7

110
 110

bahwa tolok ukur atau acuan pelaksanakan program perencanaan

pembelajaran adalah visi misi sekolah.129 Oleh karena itu, semua program

harus sesuai dengan visi misi sekolah, agar tujuan yang dicita-citakan oleh

sekolah dapat tercapai. Program-program yang tersusun dalam perencanaan

merupakan perwujudan dari visi dan misi sekolah.

Perencanaan yang disusun kepala sekolah meliputi seluruh aspek yang

menunjang untuk peningkatan mutu pembelajaran seperti RPP dan Silabus.

Hal ini sesuai dengan yang dikatakan oleh Jejen Musfah bahwa kepala

sekolah sebagai pemimpin di sekolah harus merencanakan semua kegiatan

sekolah, seperti menyusun rencana tahunan sekolah.130 Dengan adanya

perencanaan tersebut, maka seluruh stakeholder sekolah dapat bekerja sesuai

yang telah direncanakan, sehingga kegiatan tersebut dapat berjalan dengan

lancar.

Kepala sekolah selalu mengadakan musyawarah bersama para tenaga

pendidik dan kependidikan untuk menyusun perencanaan guna meningkatkan

mutu pembelajaran. Sesuai dengan ungkapan Hadari Nawawi bahwa suatu

hal yang diputuskan dengan musyawarah maka akan menghasilkan kekuatan

yang lebih, di sini terlihat bahwa perencanaan yang dihasilkan melalui proses

pemikiran bersama, akan dapat berjalan dengan optimal sehingga dapat

mencapai tujuan yang diharapkan bersama.131

129
Siti Farikhah. Manajemen Lembaga Pendidikan. (Yogyakarta: Aswaja Pressindo.
2015), 120
130
Jejen Musfah. Manajemen Pendidikan Teori, Kebijakan, dan Praktik. (Jakarta:
Kencana.2015), 330
131
Hadari Nawawi. Administrasi Pendidikan. (Jakarta: PT Toko Gunung Agung, 2008),
20
 111

Menurut Abdul Choliq Dahlan, perencanaan secara Islami adalah

sebagaimana firman Allah QS. al-Isra‟ ayat 84.132 Dalam ayat tersebut

menjelaskan bahwa Allah Swt. telah merencanakan sedemikian rupa terhadap

segala sesuatu pada diri manusia sesuai dengan keadaan dan kondisi masing-

masing. Kehidupan manusia apabila terencana, maka akan berjalan dengan

baik, tertib, rapi, dan menyenangkan. Dari ayat tersebut dapat dipahami

bahwa kegiatan pendidikan merupakan bagian dari kehidupan manusia, oleh

karenanya pendidikan harus dijalankan dengan perencanaan. Perencanaan

yang disusun dengan baik, maka akan menghasilkan sesuatu yang diharapkan

dan dicita-citakan. Perencanaan dalam pendidikan merupakan salah satu

tahapan manajerial kepala sekolah dalam mengelola pendidikan di sekolah

yang menjadi tanggung jawabnya.

Kepala sekolah dalam upayanya untuk meningkatkan mutu

pembelajaran juga membuat target KKM yakni 80% yang disepakati oleh

para guru, kemudian bagi siswa yang tidak mencapat target tersebut

dilakukannya remedial.

Kepala sekolah juga memperhatikan mengenai fasilitas yang ada di

sekolah termasuk didalam kelas, jika ada yang rusak maka kepala sekolah

dengan didukung Waka Sarana dan prasarana segera memperbaiki atau

menggantinya dengan yang baru.

Berdasarkan uraian di atas dapat diketahui bahwa kegiatan

perencanaan kepala sekolah dalam mengevaluasi mutu pembelajaran di SMK

Darul Hikmah telah berjalan dengan cukup efektif. Hal ini terlihat bahwa

132
Dahlan, A.C. Manajemen Pendidikan Islam Alternatif Pembelajaran Manajemen
Pendidikan Untuk Mahasiswa. (Semarang: Bahan Ajar. 2012), 25
 112

secara perlahan sekolah mampu mencapai tujuan yang telah dicita- citakan

yaitu meningkatkan mutu pembelajaran.

B. Pelaksanaan Kepala Sekolah dalam Mengevaluasi Mutu Pembelajaran

di SMK Darul Hikmah Bangkalan

Salah satu fungsi manajemen yaitu pelaksanaan/penggerakan

(actuating) yang mana berhubungan langsung dengan aktivitas manajerial

dalam pelaksanaan tugas. Pelaksanaan adalah tindakan untuk memulai,

memotivasi, mendorong, mengarahkan serta mempengaruhi para pendidik

dalam mengerjakan tugas-tugas untuk mencapai tujuan sekolah.

Dalam menggerakkan seluruh komponen sekolah, kepala sekolah

SMK Darul Hikmah menyusun strategi yaitu sebelum menggerakkan

bawahannya, beliau berusaha menjadikan dirinya sebagai figur yang mampu

memberi kenyamanan dan kepercayaan. Kepala sekolah berusaha untuk dapat

menjalankan 5 hal, yaitu: baik dalam bertutur dan cocok antara apa yang

diucap dengan sikap, mantap dalam menjalankan tugas, berbuat baik,

sungguh-sungguh, dan konsisten. Semua ini harus dijalankan oleh kepala

sekolah sebagai dorongan/motivasi terhadap seluruh anggotanya, sehingga

mereka dapat meniru apa yang dilakukan oleh pemimpinnya. Jika mereka

menjalankannya dengan senang hati dan semangat karena figur pemimpin

yang telah memotivasinya, menjadikan mereka berusaha dengan maksimal

untuk mewujudkan agar tujuan yang telah direncanakan dan dicita-citakan

dapat tercapai. Hal ini sesuai dengan yang dikatakan oleh Sulistiyorini bahwa
 113

jika perasaan seseorang sudah demikian, berarti fungsi motivasi seorang

pemimpin sudah berhasil.133

Selanjutnya, kepala sekolah SMK Darul Hikmah selalu memberikan

arahan dan motivasi kepada para pendidik dan kependidikan untuk dapat

mengembangkan potensi yang ada pada dirinya melalui workshop, MGMP,

pelatihan-pelatihan, seminar-seminar peningkatan kompetensi, dan

melanjutkan studi S2. Semua ini dilakukan oleh kepala sekolah sebagai

upayanya dalam meningkatkan mutu pembelajaran.

Motivasi selalu diberikan oleh kepala sekolah kapan saja dan di mana

saja, selama ada kesempatan. Kepala sekolah bertanggung jawab untuk

menjaga dan memotivasi para pendidik, karyawan dan peserta didik agar mau

dan mampu menjalankan peraturan dan ketentuan yang ada di sekolah. Dalam

memotivasi kepala sekolah bersikap sopan santun dan dapat menghargai

bawahannya, sehingga dalam mengerjakan tugas-tugas yang diembannya itu

dengan ikhlas, tidak ada paksanaan dan tekanan. Agar seluruh stakeholder

sekolah dapat bersemangat dalam menjalankan kewajiban dan tugas-tuganya,

maka diberikan sebuah penghargaan (reward) untuk yang berprestsi dan dapat

menyelesaikan pekerjaannya dengan baik.

Menurut Abdul Choliq Dahlan, penggerakan secara Islami yaitu

sebagai pemimpin harus berani tampil di depan masyarakat untuk

memengaruhinya agar mereka mau mengikutinya.134 Sebagaimana firman

Allah dalam QS. al-Fath ayat 26. Ayat tersebut dapat dipahami bahwa

133
Sulistyorini. Manajemen Pendidikan Islam: Konsep, Strategi dan Aplikasi, cet. ke-II.
(Jakarta: Teras. 2009), 31
134
Dahlan, A.C. Manajemen Pendidikan Islam Alternatif Pembelajaran Manajemen
Pendidikan Untuk Mahasiswa. (Semarang: Bahan Ajar. 2012), 28
 114

seorang pemimpin (kepala sekolah) dalam menggerakkan seluruh komponen

sekolah, harus berani tampil di depan untuk mendorong agar dapat mencapai

tujuan. Hal ini disebabkan karena seorang kepala sekolah mempunyai

tanggung jawab besar dalam kelancaran proses belajar mengajar di sekolah

yang dipimpinnya.

Dari uraian di atas dapat diketahui bahwa kepala sekolah SMK Darul

Hikmah sudah menggerakkan bawahannya dengan efektif. Hal ini terlihat

dari adanya keberhasilan kepala sekolah dalam memotivasi dan

menggerakkan warga sekolah sehingga mereka mendukung dan bekerja

dengan senang hati dan optimal untuk mencapai tujuan pembelajaran sesuai

tugas yang diembannya.

C. Kendala Kepala Sekolah dalam Mengevaluasi Mutu Pembelajaran di

SMK Darul Hikmah Bangkalan

Berdasarkan pada bab sebelumnya peneliti menyimpulkan bahwa

kendala yang dihadapi oleh kepala sekolah dalam mengevaluasi mutu

pembelajaran di SMK Darul Hikmah masih bertaraf standar dan tidak

menghancurkan institusi tersebut secara fatal. Namun, sebagai kepala sekolah

lebih mempertimbangkan dan melengkapi kebutuhan pokok yang mendukung

siswa-siswanya dalam memperoleh ilmu serta berfikir kritis terhadap

permasalahan yang ada seperti mengevaluasi kemampuan tenaga kerja

terlebih dahulu sebelum mengevaluasi siswa. Karena pengaruh

perkembangan bakat, minat, serta pengetahuan siswa sangat dominan dari

dorongan dan kualitas pendidik.

 115

Adapun mengenai kendala kepala sekolah dalam mengevaluasi mutu

pembelajaran di SMK Darul Hikmah, kendala yang pertama yakni kurangnya

waktu/jam pembelajaran dikarenakan SMK Darul Hikmah berada di bawah

naungan Pondok Pesantren. Sehingga terdapat pengurangan waktu/jam

pembelajaran karena waktunya berbenturan dengan kegiatan pondok

pesantren. Kurangnya waktu pembelajaran ini sulit untuk dirubah, karena

dengan mengubah waktu/jam pembelajaran di SMK Darul Hikmah harus

menggeser semua kegiatan yang ada di pondok pesantren tersebut.

Sedangkan menurut Sudarwan Danim salah satu faktor untuk

meningkatkan mutu pembelajaran ialah dengan memperhatikan alokasi waktu

dan peljadwalan pembelajaran. Pengurangan jam pelajaran mengakibatkan

pencapaian materi pembelajaran menjadi tidak maksimal, serta penggunaan

media dalam proses pembelajaran pun tidak optimal sehingga waktu jam

pembelajaran yang sangat terbatas membuat materi yang akan diserap anak

belum dilakukan secara penuh. Situasi seperti ini memberikan tantangan

kepada guru untuk lebih inovatif dan mampu mengajar dalam waktu singkat.

Guru perlu mengemas proses pembelajaran menyesuaikan jam pelajaran yang

terbatas dan menyederhanakan materi pembelajaran agar tetap tersampaikan

secara maksimal.

Selanjutnya, kendala yang kedua yakni ruang lingkup yang sempit

karena siswa di SMK Darul Hikmah lebih dominan siswa yang mondok,

sehingga untuk mengadakan projek masih dikatakan sulit, karena siswa susah

untuk menyediakan/membeli bahan atau alat untuk projek tersebut. Siswa

yang mondok tidak semuanya bisa keluar untuk membeli bahan atau alat yang
 116

dibutuhkan untuk projek tersebut. Sehingga praktek atau projek harus

disesuaikan dengan kemampuan atau kesiapan semua siswa dalam

menyiapkan alat untuk keperluan proses pembelajaran. Hal ini berbeda

dengan sekolah yang tidak berada di bawah naungan pondok pesantren, siswa

akan lebih bebas dan gampang dalam mengikuti instruksi untuk projek

khususnya dalam penyediaan bahan atau alat untuk projek tersebut.

Sedangkan menurut Sudarwan Damin keterlibatan siswa sangat berpengaruh

untuk meningkatkan mutu pembelajaran.

Selanjutnya kendala kepala sekolah dalam mengevaluasi pembelajaran

yakni mengenai kurangnya sarana dan prasarana dalam proses pembelajaran

khususnya yang berguna diluar sekolah juga. Seperti laptop. Kepala sekolah

menganjurkan siswa mempunyai laptop karena laptop termasuk fasilitas yang

dapat mensupport terlaksananya pembelajaran khususnya komputer melihat

SMK Darul Hikmah adalah jurusan TKJ (Teknik Komputer dan Jaringan).

Jadi, kepala sekolah menginstruksikan kepada siswa untuk memiliki laptop

agar materi yang di dapat dari sekolah dapat di lanjutkan di rumah atau di

pondok tanpa bantuan dari guru. Tetapi instruksi tersebut masih banyak yang

belum di laksanakan. Hal ini terjadi karena kurangnya motivasi dan kesadaran

orang tua atau wali murid untuk menyediakan fasilitas pembelajaran kepada

peserta didik. Wali murid beralasan karena masalah ekonomi. Akan tetapi hal

tersebut bertentangan dengan kenyataan bahwasannya wali murid untuk

membelikan HP peserta didik, wali murid mampu membelikan dengan

seharga laptop bahkan dapat mencapai lebih.

 117

Berdasarkan kendala tersebut, dapat ditemui bahwasannya orang tua

kurang memperhatikan kepentingan untuk mutu pembelajaran bagi peserta

didik. Maka dari itu, kepala sekolah harus bekerja sama dengan masyarakat

khususnya dengan orang tua siswa, yakni dengan mengadakan rapat bersama

dewan sekolah yang di dalamnya terdapat orang tua atau masyarakat.

Sehingga terjalin hubungan yang harmonis dan dapat berkomunikasi tentang

program yang dibutuhkan peserta didik untuk meningkatkan mutu

pembelajaran. Hal ini, sesuai dengan pendapat Sudarwan Danim bahwa

jaringan kerja sama tidak terbatas pada lingkungan sekolah tetapi juga dengan

orang tua dan masyarakat. Karena perubahan paradigma harus dilakukan

secara bersama-sama sehingga mempunyai langkah dan strategi yang sama

untuk mencapai tujuan yang diharapkan.

Dalam Kemendikbud, apalagi jika dikaitkan dengan sekarang bahwa

masyarakat khususnya orang tua memiliki peran sebagai pengawas dan

penyumbang kebutuhan sekolah dengan bentuknya ‘’Dewan sekolah’’. Oleh

karena itu orang tua harus ikut menyediakan fasilitas yang diperlukan peserta

didik untuk mendukung mutu pembelajaran. Kemudian dalam meningkatkan

mutu pendidikan, peran serta masyarakat turut andil didalamnya sebagai salah

satu pengguna dari pendidikan tersebut. Dan masyarakat menjadi pokok

evaluasi pengguna bagi peningkatan mutu pendidikan, hal ini telah diatur

dalam Undang-undang Sisdiknas No. 20 tahun 2023 pasal 54 ayat 1.

Berdasarkan uraian di atas dapat diketahui bahwa kendala kepala

sekolah dalam meningkatkan mutu pembelajaran di SMK Darul Hikmah

masih bersifat standart tetapi harus diselesaikan oleh kepala sekolah dengan
 118

sebaik mungkin. Karena Keberhasilan suatu sekolah dilihat bagaimana kepala

sekolah menyelesaikan kendala yang terjadi. kepala sekolah yang profesional

mampu menjadikan kendala tersebut sebagai batu loncatan mencapai

keberhasilan pelaksanaan tujuan sekolah.

Dari uaian diatas, managemen kepala sekolah dalam mengevaluasi

mutu pembelajaran telah sesuai dengan penelitian oleh Kensiwi dalam judul

Manajemen Kepala Sekolah Dalam Meningkatkan Kinerja Guru Di Sd

Negeri 14 Temmalullu Kota Palopo, menurutnya kepala sekolah dalam

mengevaluasi sebuah tujuan harus melakukan perencanaan terlebih dahulu,

kemudian pelaksanaan, agar sebuah tujuan dapat tercapai dengan sebaik

mungkin. Hal ini sesuai dengan penelitian ini yakni kepala sekolah dalam

mengevalusi mutu pembelajaran juga melakukan perencanaan terlebih

dahulu, kemudian pelaksanaan.

Dalam penelitian Kensiwi, Perencanaan yang dilakukan oleh kepala

sekolah tersebut sesuai dengan perencanaan dalam penelitian ini yakni dalam

perencanaan kepala sekolah menyesuaikan dengan visi dan misi sekolah,

kemudian melakukan program kerja seperti silabus, dan RPP. Dalam

pelaksanaan, penelitian ini juga sesuai dengan penelitian Kensiwi program

yang dilaksanakan kepala sekolah yakni memberikan kesempatan kepada

guru untuk mengikuti pelatihan, seminar dan kegiatan yang berkaitan dengan

kompetensi guru dalam meningkatkan kinerja guru, selain itu kepala sekolah

memberikan motivasi kepada guru untuk melanjutkan studi pendidikan sesuai

dengan jurusan pembelajaran.

 119

Perbedaan penelitian ini dengan penelitian Kensiwi terletak pada

fokus penelitiannya, penelitian ini terfokus untuk mengevaluasi mutu

pembelajaran, sedangkan penelitian Kensiwi terfokus pada meningkatkan

kinerja guru.

Kemudian dalam pelaksanaan kepala sekolah juga sesuai dengan

penelitian Ainin dalam judul Manajemen Kepala Sekolah Dalam

Meningkatkan Mutu Guru Di SD Islam Ar Robithoh Full Day School Gurah

Kediri yakni dalam pelaksanaan kepala sekolah mengadakan pembinaan

rutin, memberi kesempatan pada guru untuk mengikuti, pelatihan/seminar/

workshop tentang pendidikan. Tetapi bedanya penelitian ini tidak

mendatangkan tim ahli dalam hal pembelajaran, mengadakan studi banding

ke sekolah-sekolah maju, penyediaan fasilitas penunjang, meningkatkan

tunjangan kesejahteraan guru, dan penelitian lebih terfokus pada

meningkatkan kinerja guru.

 120

BAB VI

PENUTUP

A. Kesimpulan

Setelah peneliti mengadakan penelitian di SMK Darul Hikmah

Bangkalan dengan data yang diperolehnya dan menganalisa tentang

Manajemen Kepala Sekolah Dalam mengevaluasi mutu pembelajaran di SMK

Darul Hikmah Bangkalan, maka dapat diambil kesimpulan sebagai berikut:

1. Perencanaan managemen kepala sekolah dalam mengevaluasi

peningkatan mutu pembelajaran di SMK Darul Hikmah dilaksanakan

melalui rapat kerja sekolah atau musyawarah warga sekolah dengan

melibatkan kepala sekolah, staf sekolah dan dewan guru. Kegiatan ini

dimaksudkan untuk menyusun rencana pembelajaran seperti RPP dan

Silabus, membuat target dalam pencapaian nilai KKM, membahas

mengenai fasilitas yang ada di sekolah serta menjaga dan memperbaiki

fasilitas yang rusak.

2. Pelaksanaan managemen kepala sekolah dalam mengevaluasi mutu

pembelajaran di SMK Darul Hikmah Bangkalan ialah memulai,

memotivasi, mendorong, mengarahkan serta mempengaruhi para

pendidik dalam mengerjakan tugas-tugas untuk mencapai tujuan

sekolah. Seperti berusaha menjadikan dirinya sebagai figur yang

mampu memberi kenyamanan dan kepercayaan, Kepala sekolah

memberikan contoh dan penjelasan secara terperinci dalam setiap tugas

yang diberikan, memberikan arahan dan motivasi kepada para pendidik

dan kependidikan untuk dapat mengembangkan potensi yang ada pada

121
 121

dirinya melalui workshop, MGMP, pelatihan-pelatihan, seminar-

seminar peningkatan kompetensi, dan melanjutkan studi S2,

memberikan sebuah penghargaan (reward) kepada guru dan siswa bagi

yang berprestasi dan dapat menyelesaikan pekerjaannya dengan baik,

memberi arahan dan motivasi kepada guru agar membuat RPP dan

Silabus

3. Kendala managemen kepala sekolah dalam mengevaluasi mutu

pembelajaran kepala sekolah SMK Darul Hikmah ialah Pertama,

kurangnya waktu/jam pembelajaran dikarenakan sekolah ini berada di

bawah naungan Pondok Pesantren yang waktunya berbenturan dengan

kegiatan pondok pesantren, Kedua, Ruang lingkup yang sempit karena

siswa di SMK Darul Hikmah lebih dominan banyak yang mondok,

sehingga untuk mengadakan projek masih dikatakan sulit, karena siswa

susah untuk menyediakan/membeli bahan atau alat untuk projek

tersebut, Ketiga, Kurangnya sarana dan prasarana khususnya pada

laptop, yakni siswa masih banyak yang tidak memiliki laptop karena

kurangnya motivasi dan kesadaran dari orang tua untuk membantu

menyediakan fasilitas untuk peserta didik.

B. Implikasi

Implikasi dari hasil penelitian mencakup dua hal, yaitu implikasi

teoritis dan praktis. Implikasi teoritis berhubungan dengan kontribusinya

bagi perkembangan teori-teori pendidikan tentang Supervisi akademik

kepala sekolah, sedangkan implikasi praktis berkaitan dengan kontribusi

 122

penelitian terhadap peningkatan manajeman mutu pembelajaran di SMK

Darul Hikmah, adapun iplikasinya sebagai berikut :

1. Implikasi Teoritik

a. Managemen yang dilakukan oleh kepala sekolah berguna

untuk membimbing dan membina para dewan guru untuk

meningkatkan mutu pembelajaran Hal ini sejalan dengan

pendapat mukhtar dan iskandar (2013:60) yaitu inti

managemen mutu pembelajaran adalah membina guru dalam

meningkatkan mutu proses pembelajaran yang sasaranya

adalah guru dalam proses pembelajaran.

b. Kepala sekolah memiliki peran dan tanggung jawab untuk

meningkatkan proses belajar mengajar di kelas. Hal ini sejalan

dengan pendapat Nur Efendi (2017:49) kepala sekolah sebagai

supervisor memiliki tanggung jawab untuk membantu guru

meningkatkan kualitas pengajaran dan rencana pembelajaran

serta aspek-aspek pengembangan lainya secara individu

maupun kelompok.

c. Untuk mencapai hasil yang baik dalam menjalankan kegiatan

manajerial, maka seluruh komponen yang berperan penting dalam

meningkatkan mutu pembelajaran harus ada komunikasi, kerja

sama yang solid dan kesadaran masing-masing. Karena meskipun

kepala sekolah sebagai manajer sudah menjalankan tugasnya

dengan baik, akan tetapi jika komponen yang ada di bawahnya

tidak menjalankannya dengan optimal dan dengan keikhlasan,

 123

maka kegiatan tersebut tidak akan menghasilkan tujuan yang

diharapkan dengan hasil yang terbaik.

d. Untuk menghindari kendala dalam mutu pembelajaran, maka

kepala sekolah harus menjaga jaringan kerja sama dengan

masyarakat atau orang tua peserta didik. Agar tercipta hubungan

yang harmonis sehingga saling membutuhkan dan saling mengissi

kekurangan yang ada sehingga target akan tercipta dengan baik.

2. Implikasi Praktis

a. Dalam kegiatan perencanaan kepala sekolah SMK Darul Hikmah

bersama dengan seluruh stakeholder sekolah menyusun visi dan

misi terlebih dahulu sebagai acuan dan tolok ukur pelaksanaan

program-program pengajaran dan pendidikan. Hal ini sesuai yang

dikatakan oleh Siti Farikhah bahwa tolok ukur atau acuan

pelaksanakan program perencanaan pembelajaran adalah visi misi

sekolah (Farikhah, 2015).

b. Memberikan kesempatan kepada guru untuk mengembangkan

kemampuan mengajar dengan meningkatkan kinginan untuk

melakukan suatu karya yang berprestasi atau pengembangan

diri yang dapat melebihi prestasi karya orang lain dengan

dibantu dan difasilitasi oleh sekolah.

C. Saran

Saran-saran yang dapat diberikan peneliti sebagai sumbangan

pemikiran terhadap Manajemen Kepala Sekolah Dalam Meningkatkan mutu

pembelajaran di SMK Darul Hikmah Bangkalan sebagai berikut :

 124

1. Kepala Sekolah

a. Senantiasa mengadakan evaluasi dan tindak lanjut untuk

memperbaiki hal-hal yang dianggap belum sesuai dengan program

sekolah dari berbagai aspek, agar dapat menjadi lebih baik lagi.

b. Mengupayakan agar kualitas tenaga pendidik dan kependidikan selalu

meningkat dalam proses belajar mengajar.

c. Selalu memotivasi dan mengarahkan stakeholder sekolah agar

senantiasa meningkatkan keimanan dan ilmu pengetahuan dengan

banyak membaca dan berfikir kreatif.

2. Para Pendidik dan Kependidikan

a. Para pendidik diharapkan untuk selalu meningkatkan ilmu

pengetahuan dengan banyak membaca serta berupaya agar kinerjanya

terus meningkat setiap hari, sehingga peserta didik dapat memperoleh

pembelajaran dan pelayanan pendidikan secara optimal.

b. Menciptakan suasana yang harmonis antar warga sekolah melalui

sistem kerja sama yang terjalin untuk menca tujuan yang diharapkan

yaitu meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam.

3. Siswa SMK Darul Hikmah

a. Agar selalu menjadikan pembelajaran yang didapat dari sekolah

terutama tentang managemen kepala sekolah, sebagai pembelajaran

yang bermakna, sehingga dapat merubah karakternya menjadi

manusia yang beriman, bertakwa, cerdas dan berakhlak mulia

 125

b. Agar selalu menjadi peserta didik yang rajin, kreatif dan mampu

mengembangkan diri melalui arahan dan bimbingan dari guru selama

proses pendidikan.

4. Peneliti Selanjutnya

a. Bagi peneliti selanjutnya diharapkan agar melakukan penelitian

mengenai kendala kepala sekolah dalam mengevaluasi mutu

pembelajaran

b. Peneliti selanjutnya diharapkan agar melakukan penelitian mengenai

kurangnya motivasi dan kesadaran orang tua untuk meningkatkan

mutu pembelajaran

c. Peneliti selanjutnya diharapkan melakukan penelitian tindakan kelas

mengenai kurangnya waktu/jam pelajaran dikarenakan sebuah sekolah

atau objek penelitian berada dibawah pondok pesantren beserta tindak

lanjutnya.
 126

DAFTAR PUSTAKA

Andang. 2014. Manajemen dan Kepemimpinan Kepala Sekolah, Konsep, Strategi,

dan Inovasi Menuju Sekolah Efektif, Yogyakarta: Ar-Ruzz Media.

Anwar, Rosihon. 2008. Akidah Akhlak. Bandung:Pustaka Setia.

Apriliadi. 2019. “ Strategi Peningkatan Mutu Pemebelajaran Pendidikan Agama

Islam Di SDIT AL- Husna Lebong Selatan.” AL-Bahtsu, Vol.4 , No. 1

Arcaro. Jeromes A. 2005. Pendidikan Berbasis Mutu Prinsip-prinsip Perumusan

dan Tata Langkah Penerapan, terj. Yosal Irinatara. Yogyakarta: Pustaka

Pelajar.

Arif, Armai. 2002. Pengantar Ilmu dan Metodologi Pendidikan Islam, Jakarta:

Ciputat pers.

Arikunto,Suharsimi. 2006. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan, VI (jakarta:

Rineka Cipta).

Bayu Kurniawan, Fungsi Manajemen Menurut Henry Fayol.

Dadang Suhardan. 2010. Supervisi Profesional Layanan dalam Meningkatkan

Mutu Pengajaran di Era Otonomi Daerah, (Bandung: Alfabeta,)

Daryanto. 2013. Inovasi Pembelajaran Efektif. Bandung: Yrama Widya.

Departemen Agama RI, Al-Qur’an dan Terjemah...,.

Echols, John M. dan Hasan Shadhily. 1976. Kamus Inggris Indonesia. Jakarta:

Gramedia.

Elok Permata Marsono, Wawancara, (SMK Darul Hikmah, 6 Juni 2023).

Fauzi, Imron. 2012. Manajemen Pendidikan ala Rasulullah, (Jogjakarta: Ar-ruzz

Media)

127
 127

Godfrey Baldacchino and Charles J. Farrugia, Educational Planning and

Management in Small States Concepts and Experiences, (London:

Commonwealth Secretariat Publicatins, 2002)

Hadi, Sutopo Ariesto. 2010. Terampil Mengolah Data Kualitatif Dengan NVIVO.

Jakarta: Kencana Prenada Media Grup.

Hamzah B. Uno & Nurdin Muhammad. 2011. Belajar dengan Pendekatan

Paikem: Pembelajaran Aktif, Inovatif, Lingkungan, Kreatif, Efektif, Menarik,

(Jakarta: Bumi Aksara,)

Hasbi. 2015. Mutu Madrasah Dalam Standar Nasional Pendidikan. Palopo: Laskar

Perubahan.

Hasibuan. 2003. Manajemen Sumber Daya Manusia (Jakarta Bumi Aksara)

Helmawati. 2015. Sistem Informasi Manajemen Pendidikan Agama Islam,

(Bandug: PT Remaja Rosdakarya).

Himpunan perundang-undangan RI tentang Sistem Pendidikan Nasional, UU RI

No. 20 tahun 2003 beserta penjelasannya. (Bandung : Nuansa Aulia,2008),

Cet.1

http://checep05.wordpress.com/2011/12/16/materi sesi 1 diklat calon kepala

sekolah supervisi pembelajaran/diakses pada 24-12-2022

http://pembedadaribiasa.blogspot.co.id/2013/06/fungsi-manajemen-menurut-

henry-fayol.html. Online 5 Januari 2023. Pukul 17.00 WIB.

Husaini, Usman. 2006. Manajemen, Teori, Praktik dan Riset Pendidikan. Jakarta:

Bumi Aksara.

Imamul Muttaqin, Kepala Sekolah SMK Darul Hikmah, Wawancara Langsung,

(03 Juni 2023)

 128

Kemendikbud, Petunjuk Peningkatan Mutu Di Sekolah.

Kemendikbud. 2017. Petunjuk Peningkatan Mutu Di Sekolah. Jakarta:

Kemendikbud.

Leslie, W. Rue dan L. Byars Llyold. 2003. Management: Skill and Application

(Newyork: A Division of the McGraw-Hill Companies).

Mahmud, Administrasi Pendidikan (Menuju Sekolah Efektif)

Marno. 2007. Islam by Manjement and Leadershhip, Jakarta: Lintas Pustaka.

Moleong, L.J. 2006. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: Remadja

Rosdakarya.

Muhaimin. 2012. Paradigma Pendidikan Islam Upaya Mengefektifkan

Pendidikan Agama Islam Di Sekolah (Bandung: Remaja Rosdakarya).

Mukhtar. 2003. Desain Pembelajaran, Pendidikan Agama Islam, (Jakarta: CV

Misakan Galiza,), Cet. 2

Munir, Abdullah. 2008. Menjadi Kepala Sekolah Efektif, Jogyakarta : Ar-Ruzz

Media.

Nanang Hanafiah & Cucu Suhana, Konsep Strategi Pembelajaran, (Bandung:

Refika Aditama), Cet.3.

Nawawi, Hadari. 2003. Manajemen Strategik Organisasi Non Profit Bidang

Pemerintahan, Yogyakarta: Gadjah Mada University Press, Peraturan

Menteri Pendidikan Dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 6 Tahun

2018 Tentang Penugasan Guru Sebagai Kepala Sekolah, Bab 1 Pasal 1

Ayat.
 129

R.C. Bogdan, dan Biklen, S.K. 1998. Qualitative Research for Education: An.

Introduction to Theory and Methods (3rd ed). (Boston: Allyn and Bacon,

Inc,

Rahman, Muhammad dan Sofan Amri. 2012. Manajemen Pendidikan Analisis dan

Solusi Terhadap Kinerja Manajemen Kelas dan Strategi Pengajaran Efektif,

Jakarta: PT. Prestasi Pustakarya.

Riki Riadi , Wawancara, (SMK Darul Hikmah, 4 Juni 2023).

Sagala, Syaiful. 2012. Konsep dan Makna Pembelajaran, Bandung:Alfabeta.

Salis, Edward. 2007. Total Quality Management in Education. Yogyakarta:

IRCiSoD.

Simamora, Henry. 2004. Manajemen Sumber Daya Manusia (Yogyakarta: STIE

YKPN)

Siti Utari Effendi, Wawancara, (SMK Darul Hikmah, 10 Juni 2023).

Stoner James A. F dan R. Edward Freeman, Management, New Jersey: Prentice.

Sudjana. 2004. Manajemen Progam Pendidikan Untuk Pendidikan

Non Formal dan Pengembangan Sumber Daya Manusia

(Bandung: Falah Production)

Sulistyorini. 2009. ManajemenPendidikan Islam (Konsep, Strategi, dan Aplikasi),

(Yogyakarta : TERAS)

Terjemahan oleh Wilhelmus W. Bakowatun dan Benyamin Molan. 1994.

Manajemen (Jakarta: Intermedia)

Tjiptono, Fandy dan Anastasia Diana. 2003. Total Quality Management.

Yogyakarta: Andi Offset.

 130

Toharudin Moh and Ghufroni. 2019. “Leadership of The Headmaster in Managing

Inclusive Elementary School in Brebes Regency,” Educational Management

8, no. 2.

Wahab, Abd. 2017. Kepemimpinan Pendidikan Dan Kecerdasan Spiritual. Y: Ar-

Ruzz Media.

Wahyudi, Imam. 2012. Pengembangan Pendidikan, Jakarta: Prestasi Pustaka.

Yunus, Mahmud. 1999. Metodik khusus Pendidikan Agama. Jakarta:Hidakarya

agung.

Zayin, Nur. 2011. Gerakan Menata Mutu Pendidikan, Yogyakarta: Ar Ruz

Media.
 131

Lampiran 1 : Pedoman Wawancara Kepala Sekolah

PEDOMAN WAWANCARA KEPALA SEKOLAH

1. Apakah Anda sudah membuat rumusan tujuan kegiatan perencanaan

untuk mencapai mutu pembelajaran?
2. Kapan penyusunan kegiatan perencanaan dilakukan ?
3. Siapa saja yang dilibatkan dalam penyusunan perencanaan ?
4. Apakah yang menjadi dasar untuk membuat rumusan kegiatan
perencanaan tersebut?
5. Apakah Anda sudah merencanakan program dan strategi khusus sebagai
upaya peningkatan mutu pembelajaran?
6. Bagaimana perencanaan program agar mutu pembelajaran meningkat ?
7. Bagaimana tindakan/pelaksanaan anda untuk meningkatkan mutu
pembelajaran ?
8. Apakah Anda sudah memotivasi seluruh sumber daya manusia yang ada
di sekolah untuk meningkatkan mutu pembelajaran?
9. Apakah bentuk motivasi yang diberikan?
10. Apakah Anda sudah melakukan pembinaan dan pengarahan terhadap guru
sebagai upaya peningkatan mutu pembelajaran ?
11. Apakah bentuk arahan yang diberikan?
12. Apa saja kendala Anda dalam mengevaluasi mutu pembelajaran ?
13. Apakah Anda sudah melengkapi seluruh sarana prasarana yang
diperlukan untuk meningkatkan mutu pembelajaran?
 132

Lapiran 2 : Pedoman Wawancara Guru dan Waka Sarana Prasarana

PEDOMAN WAWANCARA GURU & KARYAWAN

1. Apakah kepala sekolah membuat rumusan tujuan kegiatan perencanaan

untuk mencapai mutu pembelajaran?
2. Kapan penyusunan kegiatan perencanaan dilakukan ?
3. Apakah kepala sekolah merencanakan program dan strategi khusus
sebagai upaya peningkatan mutu pembelajaran?
4. Bagaimana perencanaan program yang dilakukan kepala sekolah agar
mutu pembelajaran meningkat ?
5. Apa saja yang di bahas dalam penyusunan perencanaan mutu
pembelajaran?
6. Bagaimana tindakan/pelaksanaan kepala sekolah untuk meningkatkan
mutu pembelajaran ?
7. Apakah kepala sekolah memberi memotivasi keapada seluruh sumber
daya manusia yang ada di sekolah untuk meningkatkan mutu
pembelajaran?
8. Apakah bentuk motivasi yang diberikan kepala sekolah?
9. Apakah kepala sekolah melakukan pembinaan dan pengarahan terhadap
guru sebagai upaya peningkatan mutu pembelajaran ?
10. Apakah bentuk arahan yang diberikan?
11. Apa saja kendala Anda dalam mengevaluasi mutu pembelajaran ?
12. Apakah kepala sekolah sudah melengkapi seluruh sarana prasarana yang
diperlukan untuk meningkatkan mutu pembelajaran?
 133

Lampiran 3 : Kartu Bimbingan Tesis

 134

Lampiran 4 : Surat Keterangan Izin Penelitian

 135

Lampiran 5 : Surat Keterangan Bebas Plagiasi

 136

Lampiran 6 : Supervisi Administrasi Penilaian Pembelajaran

137
 138

Lampiran 7 : Dokumentasi Foto

Gambar 7.1
SMK Darul Hikmah Bangkalan

Gambar 7.2
Wawancara dengan Kepala Sekolah SMK Darul Hikmah
 139

Gambar 7.3
Wawancara dengan Guru
 140

Gambar 7.4
Wawancara dengan Waka Sarana & Prasarana

Proses Pembelajaran di SMK Darul Hikmah

Gambar 7.5
Proses Pembelajaran Komputer di SMK Darul Hikmah
 141

Gambar 7.6
Prestasi Sekolah SMK Darul Hikmah

Gambar 7.7
Galery Sekolah
 142

RIWAYAT HIDUP

Disini penulis akan memberikan daftar riwayat hidup penulis

Nama : Ridwan
Tempat, Tanggal Lahir : Sampang, 18 Agustus 1995
Alamat : Kalianak Timur Lebar No. 107-B Surabaya
Agama : Islam
Status : Menikah
Nama Ayah : Sarmali (Alm.)
Nama Ibu : Maira
Nama Istri : Ervina Sofyana, S.Pd.

Pendidikan Formal

1. TK Fatihul Ulum (Tahun Lulus : 2002)

2. MI Fatihul Ulum (Tahun Lulus : 2009)
3. SDN Madupat 02 Camplong Sampang (Tahun Lulus : 2008)
4. SMP 02 Camplong (Tahun Lulus : 2011)
5. SMK Darul Hikmah Langkap Burneh Bangkalan (Tahun Lulus : 2014)
6. Sekolah Tinggi Agama Islam Darul Hikmah
(STAIDHI) Langkap Burneh Bangkalan (Tahun Lulus : 2018)
7. Pasca Sarjana Institut Pesantren KH. Abdul Chalim
Mojokerto (Sampai Sekarang)

Demikian daftar riwayat hidup kami buat dengan sebenarnya, atas

perhatiannya kami ucapkan terima kasih.

Bangkalan, 15 Agustus 2023

Hormat Kami,

Ridwan