library.uns.ac.id digilib.uns.ac.

id

PERLINDUNGAN HUKUM NASABAH PENGGUNA MOBILE BANKING

(Studi di Kantor Cabang Bank BRI Ngemplak Solo)

Penulisan Hukum
(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Memperoleh

Derajat Sarjana S-1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta

Oleh :
AGUNG BUDIARTO
NIM. E0015013

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2020

commit to user

i
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ABSTRAK

Agung Budiarto. 2020. E0015013. PERLINDUNGAN HUKUM NASABAH

PENGGUNA MOBILE BANKING.(Studi di Kantor Cabang Bank BRI
Ngemplak Solo). Penulisan hukum (skripsi). Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perlindungan hukum nasabah
pengguna mobile banking dan tanggung jawab bank terhadap nasabah pengguna
mobile banking yang mengalami kerugian.
Jenis penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris dengan
pendekatan kualitatif, jenis data yang digunakan dalam penelitian hukum ini
berupa jenis data primer, data sekunder dan data tersier.Teknik pengumpulan data
dengan cara studi kepustakaan dan wawancara yang dilakukan di Bank BRI
Ngemplak, Solo. Teknik analisa data dalam penelitian ini menggunakan model
analisis kualitatif.
Perlindungan hukum nasabah pengguna mobile banking
diimplementasikan secarapreventif dan represif. Upaya preventif yang dilakukan
Pemerintahdengan diterbitkannyaUndang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang
Perlindungan Konsumen, Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2011 tentang Transfer
Dana, kemudian upaya preventif yang dilakukan Bank BRI adalah mengedukasi
nasabah tentang hal-hal yang berkaitan dengan keamanan bertransaksi melalui
mobile banking. Sedangkan secara represif yang dilakukan adalah melalui
pengaduan nasabah, penyelesaian melalui lembaga alternatif, dan melalui
pengadilan. Terkait masalah penggunaan mobile banking, pihak banktetap akan
melakukan tanggung jawab sesuai peraturan yang berlaku, namun apabila pihak
nasabah masih keberatan, maka penyelesaiannya dapat dilakukan melalui lembaga
mediasi perbankan.

Kata Kunci: Perlindungan Hukum, Nasabah, Mobile Banking

commit to user

v
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ABSTRACT

Agung Budiarto. 2020. E0015013.LEGAL PROTECTION OF CUSTOMERS

USING MOBILE BANKING. (Study at the branch office of Bank BRI
Ngemplak Solo). Legal writing (thesis). Faculty of Law, Sebelas Maret
University.
This study aims to determine the legal protection of customers of mobile
banking users and responsibilities towards customers of mobile banking users
who experience losses.
This type of research is empirical legal research with a qualitative
approach, the types of data used in this legal research are primary data,
secondary data and tertiary data. The technique of collecting legal material is
carried out by the author in this legal research by means of literature study and
interviews conducted at BRI Bank Ngemplak, Solo. While the legal material
analysis technique in this study uses a qualitative analysis.
The legal protection of mobile banking user customers is implemented
through a preventive and repressive role. Preventive efforts made by the
government with the issuancelike Law Number 8 Year 1999 about customer
protection, Law Number 3 Year 2011 about Transfer of Funds, then the preventive
efforts undertaken by Bank BRI is to educate customers about matters relating to
the security of transactions through mobile banking. While repressively what is
done is through customer complaints, settlement through alternative institutions,
and through the court. Related to the problem of using mobile banking, the bank
will continue to carry out responsibilities in accordance with applicable
regulations, but if the customer still objects, then the settlement can be done
through a banking mediation institution.

Keywords: Legal protection, Customer, Mobile Banking

commit to user

vi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

MOTTO

“Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya”

(QS. Al Baqarah : 286)

PERSEMBAHAN
”Orang-orang yang senantiasa mendoakan saya dan yang saya cintai, Bapak dan
Ibu serta adik kandung saya ”

commit to user

vii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT Yang Maha Pengasih
dan Maha Penyayang atas limpahan nikmat-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) dengan judul “PERLINDUNGAN
HUKUM NASABAH PENGGUNA MOBILE BANKING”
Penulisan hukum ini membahas tentang perlindungan hukum nasabah
pengguna mobile banking.Dalam Penulisan Hukum (Skripsi) ini dibahas
mengenai perlindungan hukum nasabah pengguna mobile bankingdan
pertanggungjawaban bank terkait kerugian nasabah atas penggunaan mobile
banking. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini terdapat banyak
kekurangan, oleh karena itu penulis dengan besar hati menerima segala kritik dan
saran yang dapat menjadi perbaikan dan memperkaya pengetahuan penulis
dikemudian hari. Penulisan hukum ini tidak lepas dari bantuan dan dukungan dari
berbagai pihak, maka dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah memberikan
bantuannya dalam penulisan hukum ini :

1. Prof Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi Handayani S.H.,M.M.selaku Dekan

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;
2. Prof Dr. Pujiyono, S.H.,M.H selaku pembimbing skripsi yang senantiasa
memberikan bimbingan, saran yang sangat membangun dalam penyusunan
penulisan hukum ini serta motivasinya yang luar biasa yang membuat
penulis semangat dalam menyelesaiakan penulisan hukum ini;
3. Dr. Munawar Kholil, S.H.,M.Hum selaku pembimbing akademik yang
banyak memberikan nasihat selama proses pembelajaran di Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret ini;
commit to user

viii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL....................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ..................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ...................................................................... iv
ABSTRAK ..................................................................................................... v
ABSTRACT .................................................................................................. vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................................... vii
KATA PENGANTAR ................................................................................ viii
DAFTAR ISI .................................................................................................. x
DAFTAR BAGAN ..................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ............................................................... 1
B. Rumusan Masalah ........................................................................ 7
C. Tujuan Penelitian ......................................................................... 7
D. Manfaat Penelitian ....................................................................... 8
E. Metode Penelitian......................................................................... 9
F. Sistematika Penulisan Hukum ................................................... 15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori...............................................................................
1. Tinjauan tentang Perlindungan Hukum ............................... 17
2. Tinjauan tentang Bank ......................................................... 19
3. Tinjauan tentang Nasabah .................................................... 31
4. Tinjauan tentang Mobile Banking ........................................ 34
5. Tinjauan tentang Tanggung Jawab....................................... 37
6. Tinjauan tentang Efektivitas Hukum………………………38
B. Kerangka Pemikiran ................................................................... 41

commit to user

x
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Perlindungan Hukum Nasabah Pengguna Mobile Banking...43
1. Pengaturan Perlindungan Hukum Nasabah Pengguna
Mobile Banking Berdasarkan Peraturan dan Perundang-
undangan yang berlaku....................................................44
a. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1992 tentang
Perbankan sebagaimana diubah dengan Undang-
UndangNomor 10Tahun
1998……....................................................................45
b. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1999 tentang Bank
Indonesia sebagaimana telah diubah terakhir dengan
Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2009.....................46
c. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 1999 tentang
Telekomunikasi .........................................................49
d. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang
Perlindungan Konsumen
………………………………………………………50
e. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang
Informasi dan Transaksi Elektronik sebagaimana telah
diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 19
Tahun2006……………………………………........54
f. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2011 tentang
TransferDana………………………………………..57
g. Peraturan Bank Indonesia Nomor 7/6/PBI/2005
tentang Transparansi Informasi Produk Bank dan
Penggunaan Data Pribadi Nasabah
………………………………………………………58
h. Peraturan Otoritas Jasa Keuangan Nomor
1/POJK.07/2013 tentang Perlindungan Konsumen
SektorJasaKeuangan……………………………..…61
commit to user

xi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

i. Peraturan Bank Indonesia Nomor 18/9/PBI/2016

tentang Pengaturan dan Pengawasan Sistem
Pembayaran dan Pengelolaan Uang Rupiah
………………………………………………………63
j. Peraturan Otoritas Jasa Keuangan Nomor
38/POJK.03/2016 tentang Penerapan Manajemen
Risiko Dalam Penggunaan Teknologi Informasi oleh
Bank Umum
………………………………………………………65
k. Peraturan Otoritas Jasa Keuangan Nomor
12/POJK.03/2018 tentang Penyelenggaraan Layanan
Perbankan Digital oleh Bank Umum
………………………………………………………71
l. Peraturan Otoritas Jasa Keuangan Nomor
18/POJK.07/2018 tentang Layanan Pengaduan
Konsumen di Sektor Jasa Keuangan
………………………………………………………74
m. Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika
Nomor 20 Tahun 2016 Tentang Perlindungan Data
Pribadi Dalam Sistem Elektronik…………………...76
2. Pelaksanaan perlindungan hukum nasabah pengguna
mobile banking....................................................……….86
B. Tanggung Jjawab Bank Terhadap Kerugian Nasabah
Pengguna Mobile
Banking..................................................................................97
1. Kerugian Yang Dialami Nasabah Terhadap Penggunaan
Mobile Banking................................................................97
2. Tanggung Jawab Bank Dalam Hal Terjadi Kerugian Yang
Dialami Nasabah Terkait Penggunaan Mobile
Banking..........................................................................100
commit to user

xii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

BAB IV PENUTUP
A. Simpulan................................................................................115
B. Saran.....................................................................................116
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

DAFTAR TABEL DAN GAMBAR

Tabel 1. Pengaturan perlindungan hukum nasabah pengguna mobile banking

berdasarkan peraturan dan perundang-undangan yang berlaku
Tabel 2. Tanggung jawab bank terhadap kerugian berdasarkan perundang-
undangan yang berlaku

commit to user

xiii