See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.

net/publication/350060701

Sistem Tanam Paksa : Praktik dan Dampaknya

Article · March 2021

CITATIONS READS

0 2,398

1 author:

Naufal Shidqi Laras

Universitas Negeri Yogyakarta
2 PUBLICATIONS 0 CITATIONS

SEE PROFILE

All content following this page was uploaded by Naufal Shidqi Laras on 15 March 2021.

The user has requested enhancement of the downloaded file.

ESSAI

Sistem Tanam Paksa : Praktik dan Dampaknya

Muhamad Naufal Shidqi Laras (18407144013)

Mahasiswa S1 Ilmu Sejarah B - Universitas Negeri Yogyakarta
muhamadnaufal.2018@student.uny.ac.id

Memahami Sistem Tanam Paksa dengan wilayah bekas operasi VOC yang
Penjajahan bangsa asing di meliputi hampir seluruh Nusantara.
Indonesia telah mencapai babak baru Golongan konservatif yang
selepas Era VOC yang lebih dulu hadir di menguasai pemerintahan kolonial pada
Nusantara hingga akhir abad ke-18. masa awal abad XIX memandang politik
Dilanjutkan pada konflik yang terjadi di eksploitasi dengan penyerahan paksa
Eropa dalam perang Napoleon peninggalan VOC sangat cocok untuk
mengakibatkan Nusantara secara tidak mengelola Hindia Belanda sebagai daerah
langsung jatuh ke tangan Perancis yang wingewest atau daerah yang
kemudian dipimpin oleh orang paling menguntungkan negara induk. Sistem
berpengaruh dalam sejarah kolonial penyerahan paksa itu dapat diterapkan
Indonesia, Daendels. Sempat dikuasai dalam usaha eksploitasi produksi pertanian
Inggris dengan kepemipinan paling dikenal tanah jajahan yang langsung ditangani oleh
oleh Thomas Stanford Raffles selama 5 pemerintah kolonial. Ekploitasi produksi
tahun lebih, Seterusnya dikembalikan pada pertanian yang dilakukan oleh pemerintah
Belanda lagi.1 Meskipun bubarnya VOC kolonial ini diwujudkan dalam bentuk
sendiri bukan berarti eksploitasi di perkebunan negara. Sejak itulah Hindia
Nusantara berakhir, Belanda kemudian Belanda memasuki masa sistem tanam
membentuk sebuah pemerintah kolonial wajib atau tanam paksa (Cultuurstelsel).2
sejak 1800 yang bernama Hindia Belanda

1
P.T. Simbolon. Menjadi Indsonesia Perekonomian Petani Jawa 1830-1870”
(Jakarta: Penerbit Buku Kompas, 2006) SOCIA: Jurnal Ilmu-Ilmu Sosial Vol. 11
2
Hendra Kurniawan, “Dampak Sistem No.2, 2014. Hlm. 164.
Tanam Paksa terhadap Dinamika
ESSAI MATA KULIAH SEJARAH SOSIAL EKONOMI UNY - 15 MARET 2021
Dosen Pengampu Mata Kuliah : Muhammad Yuanda Zara, Ph.D
Sistem Tanam Paksa sendiri
merupakan penggabungan antara sistem
penyerahan wajib dengan sistem pajak
tanah. Maka dapat dilihat, inti dalam sistem
tanam paksa terjadi pada kewajiban rakyat
untuk membayar pajak dalam bentuk
barang, yaitu berupa hasil tanaman
pertanian dan bukan dalam bentuk uang
seperti yang berlaku dalam sistem pajak.
Produksi tanaman ekspor yang berhasil
dikumpulkan itu, diharapkan akan dapat
dikirimkan ke negeri induk yang kemudian
dipasarkan di pasaran dunia secara luas baik
di Eropa maupun Amerika. Pemasaran
produksi tanaman ekspor di dunia itu akan
mendatangkan keuntungan besar baik
kepada pemerintah maupun para pengusaha
di Negeri Belanda.3
Latar Belakang Sistem Tanam Paksa
Sistem Tanam Paksa pertama kali
dicetuskan oleh Van den Bosch, Gubernur
Jenderal Hindia Belanda. Ia mendapatkan
tugas untuk meningkatkan produksi
tanaman ekspor yang tidak dapat dicapai
pada pemerintahan sebelumnya. Tugas ini
sangat mendesak, karena keadaan keuangan
Negeri Belanda yang sangat parah. Negeri
Belanda pada waktu itu memiliki beban
hutang yang sangat besar yang tidak dapat
3
Wafiyatu Maslahah dan Arif Wahyu
Hidayat. “Kehidupan Sosial-Ekonomi
ditanggulangi sendiri sehingga mencari
solusi di daerah jajahannya yaitu Indonesia.
Gagasan pemecahan yang dicetuskan oleh
Van den Bosch adalah pengenalan sisten
tanam paksa yang kemudian terkenal
dengan nama Cultuurstelsel (Kartodirjo dan
Suryo, 1991: 53).
Perlu diketahui, salah satu sebab
utama dilaksanakannya kebijakan sistem
tanam paksa adalah timbulnya kesulitan
ekonomi yang terjadi di negeri Belanda
ketika Perang Napoleon serta isolasi
ekonomi. Pada tahun 1830, keadaan baik di
Indonesia maupun luar negeri Belanda,
sangat memburuk. Hutang yang semakin
besar untuk menutupi biaya perang Belgia
dan perang Diponegoro. Maka untuk
menghindari kebangkrutan, koloni Jawa
diharapkan memberi hasil cukup untuk
mengisi kekosongan kas itu. Van den Bosh
kemudian memusatkan politik kolonial
pada produksi. Hal yang diperlukan ialah
menggunakan tenaga rakyat untuk
penanaman hasil-hasil yang dapat dijual di
pasaran dunia tidak secara bebas tetapi
dengan sistem paksa, jadi bukan sistem
penanaman bebas atau kolonialisasi bagi
bangsa Eropa (Poesponegoro &
Notosusanto, 1993: 2-7)
Masyarakat di Jawa 1830-1870”. Jurnal
Agastya Vol. 6 No.2, 2016. Hlm. 19
ESSAI MATA KULIAH SEJARAH SOSIAL EKONOMI UNY - 15 MARET 2021
Dosen Pengampu Mata Kuliah : Muhammad Yuanda Zara, Ph.D
Kebijakan Tanam Paksa
memberi keuntungan yang cukup besar
kepada pemerintah kolonial dan negeri
induk Belanda. Keuntungan tersebut terus
meningkat salah satunya sektor penting
dalam tanam paksa ini adalah perkebunan
kopi yang memberikan peyumbang
pemasukan yang penting dalam kebijakan
sistem tanam paksa ini. 4
Dampak Sosial Ekonomi Sistem Tanam
Paksa
Kebijakan Sistem Tanam Paksa di
Indonesia terutama di Pulau Jawa memiliki
dampak yang cukup besar baik bagi
masyarakat jawa dan belanda. Dalam
perencanaannya sistem tanam paksa dalam
peraturan yang dibuat oleh Van den Bosch,
mewajibkan kepada rakyat
menyerahkan “Landrento” (pajak/upeti)
bukan dalam bentuk uang melainkan dalam
bentuk tenaga kerja tertentu
menanam tanaman ekspor yang laku di
Eropa. Dalam kebijakan ini, setiap desa
harus menyisihkan sebagian tanahnya 20%
4
Tendi, “Perkembangan Sosio-Ekonomi
dan Perkebunan Masyarakat Kuningan
1830-1870”, Jurnal Dialetika Vol 2 No 1,
2017. Hlm. 45-46
5
Zulkarnain. “Kesengsaraan Masyarakat
Jawa / Culturstelsel (Kajian
ini untuk ditanami. Kemudian hasil tanaman
ini akan dijual kepada pemerintah kolonial
dengan harga yang sudah dipastikan dan
hasil panen diserahkan kepada pemerintah
kolonial.5
Namun demikian, Sistem Tanam
Paksa ini jauh lebih keras dan kejam
dibandingkan sistem monopoli VOC
dikarenakan ada target pemasukan yang
harus dibutuhkan oleh pemerintah kolonial.
Memang sejak tahun 1830, penerapan
sistem tanam paksa telah dilakukan sebagai
upaya dalam menghidupkan kembali sistem
eksploitasi dari masa VOC yang berupa
penyerahan wajib dengan menanam
tanaman tertentu dan sekaligus menjualnya
dengan harga yang ditetapkan oleh
pemerintah.6
untuk
Kebijkan ini tentu memiliki dampat
yang cukup besar bagi rakyat Indonesia
terutama di Pulau Jawa yang diwajibkan
untuk
mengikuti sistem tanam paksa ini. Jika
dilihat secara saksama maka kita dapat
menyimpulkan bahwa pihak belanda yang
mendapatkan keuntungan dari pelaksanaan
Ekonomi)”. Jurnal ISTORIA Vol 2 No.1,
2011. Hlm. 30-33
6
Zulkarnain. “Serba Serbi Tanam Paksa”.
Jurnal ISTORIA Vol. 8 No. 1, 2010. Hlm.
32
Sosial
ESSAI MATA KULIAH SEJARAH SOSIAL EKONOMI UNY - 15 MARET 2021
Dosen Pengampu Mata Kuliah : Muhammad Yuanda Zara, Ph.D
sistem tanam paksa ini sedangkan yang
diterima oleh rakyat Indonesia hanyalah
penderitaan serta merosotnya tingkat
kesejahteraan.7
Menurut M.C. Ricklefs dalam
bukunya “Sejarah Indonesia Modern 1200-
2008” menyebutkan beberapa dampak
negatif dari pelaksanaan sistem tanam
paksa diantaranya, Waktu yang dibutuhkan
oleh para petani yang biasa dibutuhkan
untuk menanam padi terbentur karena harus
menanam kopi yang merupakan komoditas
tanam paksa, Penggarapan tanaman ekspor
dibutuhkan lahan yang cukup besar,
budidaya tanaman ekspor juga
menggunakan sebagian tanah petani yang
bernilai tinggi, Pelaksanaan sistem tanam
paksa ini melipatgandakan kebutuhan akan
hewan terak petani, Timbulnya bahaya
kelaparan dan wabah penyakit dimana-
mana sehingga angka kematian meningkat
drastis. (Ricklefs M.C, 2008)
Selain itu juga terdapat dampak
positif yang diambil dari pelaksanaan
Sistem tanam paksa ini antara lain, Rakyat
Indonesia mengenal berbagai teknik
menanam jenis-jenis tanaman baru,
Meningkatkan perputaran uang di pedesaan
sehingga ekonomi berputar, munculnya
7
Wulan Sondarika. “Dampak Culturstelsel
(Tanam Paksa) Bagi Masyarakat Indonesia
tenaga kerja ahli dalam kegiatan non
pertanian, serta Penyempurnaan fasilitas
yang digunakan dalam proses tanam paksa,
seperti jalan, jembatan, pengembangan
fasilitas pelabuhan dan pabrik dan gudang
untuk hasil budidayanya. (Ricklefs M.C,
2008)
Penggunaan Istilah Cultuurstelsel ,
Cultivation System, dan Sistem Tanam
Paksa
Kebijakan Sistem Tanam Paksa
yang diterapkan di Indonesia serta sebagian
besar di Jawa ini merupakan kebijakan yang
sebenarnya di satu pihak menguntungkan di
pihak lain merugikan. Kebijakan dilihat
awalnya memang cukup menguntungkan
terutama bagi sudut pandang eropa
(Belanda dan Inggris) mereka menamakan
kebijakan ini sebagai Cultuurstelsel dalam
bahasa Belanda dan Cutivation System
dalam bahasa Inggris jika dalam bahasa
Indonesia dapat diartikan sebagai Sistem
Budidaya Tanaman. Jika dilihat secara
harfiah jelas maka dalam bahasa Indonesia
bermakna baik yakni Kebijakan Budidaya
Tanaman terutama bagi tanaman ekspor
dari Tahun 1830-1870” Jurnal Artefak Vol 3
No. 1, 2015. Hlm. 64-65
ESSAI MATA KULIAH SEJARAH SOSIAL EKONOMI UNY - 15 MARET 2021
Dosen Pengampu Mata Kuliah : Muhammad Yuanda Zara, Ph.D

untuk diperdagangkan di Eropa.8 Dalam Padahal dalam bahasa belanda,

istilah tersebut juga memiliki makna netral. Istilah tersebut hanya terbatas dalam kata
“Cultuurstelsel” dilihat dari sisi
Namun menurut Zulkanain dalam
ekonominya saja. Namun dalam praktik
Serba-Serbi Tanam Paksa, Dalam
penerapannya di lapangan terutama dalam
Historiografi Indonesia, istilah Sistem
pelaksanaanya cenderung politis dan
Budidaya Tanaman diganti menjadi istilah
menyengsarakan rakyat. Praktik tersebut
“Tanam Paksa” yang menonjolkan aspek
juga banyak mengalami masalah dari akar
normatif dari sistem tersebut yaitu
rumput hingga birokrasi. Sehingga istilah
kesengsaraan dan penderitaaan rakyat yang
tanam paksa cenderung lebih melekat
diakibatkan oleh penerapan sistem yang
dalam peristiwa sejarah di Indonesia yang
diterapkan secara terpaksa tersebut
dianggap memprihatinkan.
(Zulkarnain, 2010).

DAFTAR PUSTAKA Ricklefs, M.C. (2008). Sejarah Indonesia

Modern 1200-2008. Jakarta: PT.
Buku
Serambi Ilmu Semesta
Kartodirdjo, Sartono. (1993). Pengantar
Simbolon, Parakitri Tahi (2006). Menjadi
Sejarah Indonesia Baru: 1500-1900
Indonesia. Jakarta: Penerbit Buku
Dari Emporium Sampai Imperium
Kompas
Jilid 1. Jakarta: Penerbit Gramedia
Pustaka Utama. Jurnal Ilmiah

Kartodirdjo, Sartono dan Suryo, Djoko. Kurniawan, Hendra. (2014). Dampak Sistem
(1991). Sejarah Perkebunan di Tanam Paksa terhadap Dinamika
Indonesia Kajian Sosial Ekonomi. Perekonomian Petani Jawa 1830-
Yogyakarta: Aditya Media. 1870. SOCIA: Jurnal Ilmu-Ilmu
Sosial 11 (2), Hlm. 164.
Marwati Djoened Poesponegoro dan
Nugroho Notosusanto. (2008). Maslahah, Wafiyatu dan Arif Wahyu
Sejarah Nasional Indonesia IV. Hidayat. (2016). Kehidupan Sosial-
Jakarta: Balai Pustaka

8
Ibid, Hlm. 30
 ESSAI MATA KULIAH SEJARAH SOSIAL EKONOMI UNY - 15 MARET 2021
Dosen Pengampu Mata Kuliah : Muhammad Yuanda Zara, Ph.D

Ekonomi Masyarakat di Jawa 1830-

1870. Jurnal Agastya 6 (2), Hlm. 19.

Tendi. (2017). Perkembangan Sosio-

Ekonomi dan Perkebunan Masyarakat
Kuningan 1830-1870. Jurnal Dialetika
2 (1), Hlm. 45-46.

Sondarika, Wulan (2015). Dampak

Culturstelsel (Tanam Paksa) Bagi
Masyarakat Indonesia dari Tahun
1830-1870. Jurnal Artefak 3 (1), Hlm.
64-65

Zulkarnain. (2010). Kesengsaraan

Masyarakat Jawa / Culturstelsel
(Kajian Sosial Ekonomi). Jurnal
HISTORIA 8 (1), Hlm. 32.

Zulkarnain. (2011). Serba Serbi Tanam

Paksa. Jurnal HISTORIA 2 (1), Hlm.
30-33.

View publication stats