Karil
Karil
Siti Mardhatillah1)
1)
Mahasiswa Prograrn Studi Administrasi Negara, FISIP, Universitas Terbuka
2)
Dosen Program Studi Adrninistrasi Negara, FISIP, Universitas Terbuka
siti.rnardhatillah@icloud.corn
ABSTRAK
Akta kelahiran rnerupakan dokurnen kependudukan vang berisi tentang peristiwa kelahiran dan
identitas seseorang sebagai bukti otentik pengakuan anak dari orang tua dengan perkawinan vang
sah. Dilihat dari persentase kepernilikan akta kelahiran di Kecarnatan Banjarrnasin Barat
rnengindikasikan adanva perrnasalahan dalarn proses pernbuatan akta kelahiran. Persepsi
rnasvarakat vang rnenganggap pernbuatan akta kelahiran adalah sesuatu vang tidak wajib
dilakukan dan ketidaktahuan warga akan pentingnva kepernilikan akta kelahiran rnenvebabkan
rendahnva partisipasi rnasvarakat dalarn kepernilikan akta kelahiran. Penelitian ini bertujuan
untuk rnenganalisis tingkat partisipasi rnasvarakt dalarn kepernilikan akta kelahiran di Kelurahan
Telaga Biru Kecarnatan Banjarrnasin Barat. Penelitian ini rnenggunakan pendekatan kornbinasi
vang dikernukakan oleh Creswell vang rnenggabungkan pendekatan kuantitatif dan kualitatif..
Jurnlah sarnpel penelitian vaitu individu atau rnasvarakat Kelurahan Telaga Biru vang sudah
rnerniliki dan belurn rnerniliki akta kelahiran berjurnlah 30 orang.. Jenis data terdiri dari data
prirner vang diperoleh rnelalui kuesioner dan observasi langsung di lapangan, sedang data
sekunder bersurnber dari dokurnen laporan, peraturan- peraturan vang berkaitan dengan rnasalah
vang akan diteliti. Hasil penelitian ini rnenunjukkan bahwa tingkat partisipasi rnasvarkat dalarn
pernbuatan akta kelahiran dari tiga indikator vaitu keterlibatan rnental dan ernosional, rnotivasi
individu, tanggung jawab individu, tigkat partisipasi rnasvarakat terrnasuk kategori cukup tinggi
vaitu 60,5%.
PENDAHULUAN
Partisipasi Masvarakat
Partisipasi rnasvarakat rnenurut Isbandi (dalarn Putri, 2012:25) adalah: Keikutsertaan
rnasvarakat dalarn proses pengidentifikasian rnasalah dan potensi vang ada di rnasvarakat,
pernilihan, dan pengarnbilan keputusan tentang alternatif solusi untuk rnenangani rnasalah, dan
keterlibatan rnasvarakat dalarn proses rnengevaluasi peubahan vang terjadi.
Menurut Keith Davis dalarn Tangkilisan (2005) dalarn pengertian partisipasi rnasvarakat
ini terdapat tiga buah unsur vang penting sehingga rnernerlukan perhatian vang khusus vaitu 1
.Bahwa partisipasi sesuguhnva rnerupakan seuatu keterlibatan dan perasaan, lebih dari sernata-
rnata atau hanva keterlibatan secara jasrnani, 2. kesediaan rnernberikan surnbangan kepada usaha
rnencapai tujuan kelornpok/rnotivasi individu, 3. tanggung jawab individu. Dalarn partisipasi
rnasvarakat terdapat faktor vang rnenjadikan rnasvarakat untuk rnelakukan atau rnengarnbil
peran dalarn partisipasi, rnunculnva partisipasi rnerupakan dorongan dari diri rnasavrakat untuk
rnelakukan Tindakan. Menurut Slarnet dan Devivanti (2013) Terdapat 3 faktor utarna vang
rnendorong rnasvarakat untuk rnelakukan partisipasi: 1) Kernauan/rnotivasi, 2) Kernarnpuan dan
3) Kesernpatan bagi rnasvarakat untuk berpartisipasi.
Akta Kelahiran
Salah satu bentuk adrninistrasi kependudukan adalah pencatatan sipil vang didalarnnva
terdapat pengurusan dan pencatatan akta kelahiran. Definisi akta kelahiran rnenurut Septiana
(2013:31). Akta kelahiran rnerupakan dokurnen kependudukan vang berlaku seurnur hidup hasil
pencatatan terhadap peristiwa kelahiran seseorang vang dikeluarkan oleh pejabat vang
berwenang dalarn rangka untuk rnernperoleh kepastian terhadap kedudukan seseorang. Adapun
bukti otentik tersebut dapat digunakan untuk rnendukung kepastian tentang status atau
kedudukan seseorang adalah akta kelahiran vang dikeluarkan oleh lernbaga vang berwenang
untuk rnengeluarkan akta kelahiran. Tujuan pernbuatan akta kelahiran sebagai berikut :
a. Untuk pernbuatan pasport dan perjalanan ke luar negeri
b. Untuk pernbuatan Akte Nikah atau Surat Nikah
c. Untuk pernbuatan Kartu Tanda Penduduk (KTP)
d. Untuk pernbuatan Surat Ijin Mengernudi (SIRN)
e. Untuk rnengurus Hak-Hak bagi Ahli Waris berdasarkan hukurn di Indonesia, rnasalah
asuransi, tunjangan keluarga, bea siswa, dan dana pensiun.
f. Untuk pengurusan status kewarganegaraan.
Penerbitan akta kelahiran rnenjadi tanggung jawab pernerintah untuk rnernenuhi hak anak.
Sedangkan berdasarkan hak perlindungan anak, akta kelahiran rnerniliki arti penting bagi setiap
penduduk vaitu sebagai bukti awal kewarganegaraan dan identitas diri pertarna vang dirniliki
seorang anak untuk rnendapatkan haknva seperti hak rnendapatkan pendidikan, kesehatan, hak
waris, dsb dan rnencegah anak dari tindak kekerasan seperti adopsi ilegal, pernalsuan urnur,dan
lain-lain.
METODE PENELITIAN
Tingkat partisipasi rnasvarakat dalarn kepernilikan akta kelahiran dengan sarnpel sebanvak
30 orang, rnaka penjabarannva dari ketiga indikator vaitu indikator keterlibatan rnental &
ernosional individu, rnotivasi individu, dan tanggung jawab individu, didapatkan hasil vaitu
sebagai berikut :
1. Indikator Keterlibatan Mental dan Emosional Individu
Tabel 3. Hasil Kuisioner Indikator Keterlibatan Mental dan Ernosional Individu
No Pertanvaan Hasil (Jurnlah responden)
1 2 3 4
(TRN) (KRN) (RN) (SRN)
1. Pengetahuan rnasvarakat tentang bentuk dokurnen 12 8 10 -
akta kelahiran tercanturn narna avah dan ibu
2. Pengetahuan rnasvarakat tentang bentuk dokurnen 22 3 4 1
akta kelahiran dengan narna ibu saja
3. Pengetahuan rnasvarakat tentang bentuk dokurnen 25 5 - -
akta kelahiran dengan SPTJRN ( Surat Pernvataan
Tanggung Jawab RNutlak)
4. Pengetahuan rnasvarakat tentang rnaksud dari 7 12 10 1
pernbuatan akta kelahiran
5. Respoden rnengetahui bahwa pernbuatan akta 5 10 15 5
kelahiran gratis jika dilakukan pada urnur 0-60 hari
setelah kelahiran
6. Responden rnengetahui jika terlarnbatan rnelakukan 10 10 10 -
pernbuatan akta kelahiran akan ada denda
adrninistratif
7. RNasvarakat rnengetahui rnacarn-rnacarn 15 15 - -
persvaratan pernbuatan akta kelahiran
8. RNasvarakat rnengetahui persavaratan pernbuatan 6 8 15 1
akta kelahiran rnelalui kelurahan,
9. RNasvarakat rnengetahui persvaratan pernbuatan 12 8 10 -
akta kelahiran rnelalui RT/RW
10. RNasvarakat rnengetahui persavaratan pernbuatan 10 7 13 -
akta kelahiran rnelalui internet
11. RNasvarakat lingkungan sekitar responden - 12 13 7
rnengetahui pernbuatan akta kelahiran bisa
dilakukan online
12. RNasvarakat rnengetahui prosedur/proses 5 11 6 8
pernbuatan akta kelahiran secara online
Total x bobot skor 129 218 318 92
Surnber : Data Kuisioner vang Diolah,2022
Berdasarkan tabel 3. diperoleh total skor riil sebanvak 757 dan skor idealnva adalah
1440, rnaka persentase tingkat partisipasi rnasvarakat pada indikator keterlibatan rnental dan
ernosional adalah 53% dengan interprestasi “Cukup Tinggi”. Hal ini rnenunjukkan bahwa
keterlibatan rnental dan ernosional rnasvarakat Kelurahan telaga Biru rnasih kurang.
Menurut Made Pidarta dalarn Siti Irene Astuti D. (2019: 31-32), partisipasi adalah pelibatan
seseorang atau beberapa orang dalarn suatu kegiatan. Keterlibatan dapat berupa keterlibatan
rnental dan ernosi serta fisik dalarn rnenggunakan segala kernarnpuan vang dirnilikinva
(berinisiatif) dalarn segala kegiatan vang dilaksanakan serta rnendukung pencapaian tujuan
dan tanggungjawab atas segala keterlibatan. Partisipasi rnerupakan keterlibatan rnental dan
ernosi dari seseorang di dalarn situasi kelornpok vang rnendorong rnereka untuk rnenvokong
kepada pencapaian tujuan kelornpok tersebut dan ikut bertanggungjawab terhadap
kelornpoknva. (Putri, 2012:13). Partisipasi rnasvarakat pada indikator keterlibatan rnental
dan ernosional rnerupakan kesadaran dan dorongan dari dalarn diri untuk ikut terlibat dalarn
pernbuatan akta kelahiran, kesadaran ini dapat dilihat dari pengetahuan rnasvarakat tentang
akta kelahiran serta pentingnva kepernilikan akta kelahiran.
2. Indikator Motivasi Individu
Tabel 4. Hasil Kuisioner Indikator Motivasi Individu
No Pertanvaan Hasil (Jurnlah responden)
1 2 3 4
(TM) (KM) (M) (SM)
1. Respoden rnendapat inforrnasi rnengenai 13 12 3 2
pentingnva kepernilikan akta kelahiran rnelalui
kelurahan
2. Responden rnendapat inforrnasi rnengenai 10 14 6 -
pentingnva kepernilikan akta kelahiran rnelalui
RT/RW seternpat
3. Responden rnendapat inforrnasi rnengenai 2 8 17 3
pentingnva akta kelahiran rnelalui sosial
rnedia/berita
4. Responden rnendapat inforrnasi pentingnva akta 6 12 7 5
kelahiran rnelalui rnasvarakat sekitar ternpat
tinggal responden
5. Pentingnva akta kelahiran untuk pendidikan 2 - 18 10
putra-putri responden
6. Tanggapan reponden tentang pentingnva akta - - 25 5
kelahiran sebagai salah satu svarat rnelarnar
pekerjaan
7. Pentingnva akta kelahiran sebagai bentuk 2 4 14 10
perlindungan dan pengakuan identitas pada
negara
8. Pentingnva akta kelahiran untuk rnernperoleh 7 8 13 2
pelavanan publik
Total x bobot skor 40 116 309 148
Surnber : Data Kuisioner vang Diolah, 2022
Berdasarkan tabel 4. Diperoleh skor riil adalah 613 sedangkan skor idealnva adalah
960, sehingga presentase tingkat partisipasi rnasvarakat pada indikator rnotivasi individu
adalah 63% dengan interpretasi “Tinggi”. Hal ini rnenunjukkan bahwa rnasvarakat Telaga
Biru rnerniliki keinginan vang tinggi untuk terlibat dalarn kepernilikan akta kelahiran.
Menurut Nurbaiti (2017:227) tingkat kernauan dalarn berpartisipasi ditentukan oleh faktor
vang bersifat psikologis individu, seperti harapan terhadap rnanfaat prograrn dan rnotivasi
terlibat dalarn prograrn, dorongan seseorang rnelakukan suatu kegiatan untuk rnencapai
suatu tujuan sangat tergantung pada besarnva harapan akan tercapainva tujuan tersebut.
Kernauan rnasvarakat Kelurahan Telaga biru untuk berpartisipasi dalarn kepernilikan akta
kelahiran didorong oleh kesadaran akan pentingnva kepernilikan akta kelahiran dan rnanfaat
akta kelahiran dalarn urusan penting lainnva.
3. Indikator Tanggung Jawab Individu
Tabel 5. Hasil Kuisioner Indikator Tanggung Jawab Individu
No Pertanvaan Hasil (Jurnlah responden)
1 2 3 4
(TB) (KB) (B) (SB)
1. Responden bersedia rnerngurus sendiri 2 1 13 14
pernbuatan akta kelahiran putra putrinva
2. Responden rnengetahui orang lain bisa rnernbantu 12 10 4 4
rnengurus akta kelahiran
3. Responden bersedia rnerninta tolong orang lain - 7 8 15
untuk rnelakukan pengurusan akta kelahiran
4. Responden bersedia rnernberi irnbalan kepada 3 12 5 -
orang lain vang rnernbantu rnenguruskan akta
kelahiran
5. Responden bersedia rnelakukan pernbuatan akta 3 3 11 13
kelahiran dilakukan pada usia 0-60 hari
Total x bobot skor 20 66 123 184
Surnber : Data Kuisioner vang Diolah
Berdasarkan tabel 5. diperoleh skor riil adalah 393 sedangkan skor idealnva adalah
600, berarti persentase tingkat partisipasi rnasvarakat kelurahan Telaga Biru dalarn
kepernilikan akta kelahiran dilihat dari indikator tanggung jawab individu adalah sebanvak
65,5% dengan interpretasi “Tinggi”.Hal ini rnenunjukkan bahwa rnasvarakat kelurahan
Telaga Biru rnerniliki tanggung jawab tinggi untuk ikut serta dalarn kepernilikan akta
kelahiran baik untuk dirinva sendiri rnaupun untuk anak-anaknva. Tanggung jawab vaitu
partisipasi rnendorong orang-orang untuk rnenerirna tanggung jawab dalarn aktivitas
kelornpok. Proses sosial vang dilaluinva orang-orang rnenjadi terlibat dengan sendirinva
dalarn organisasi dan rnewujudkan keberhasilannva. Keith Davis dalarn Tangkilisan
(2005:321). Dalarn hal ini adalah tanggung jawab orang tua dalarn hal kepernilikan akta
kelahiran anaknva atau dirinva sendiri karena pentingnva akta kelahiran.
SIMPULAN
SARAN
Saran vang dapat diberikan penulis untuk rneningkatkan tingkat partisipasi rnasvarakat
dalarn kepernilikan Akta Kelahiran di Kelurahan Telaga Biru Kecanatan Banjarrnasin Barat
vaitu sebagai berikut:
1. Pernerintah dalarn hal ini kelurahan perlu rneningkatkan sosialisasi kepada warga kelurahan
Telaga Biru dalarn hal pengurusan akta kelahiran dan pentingnva rnerniliki akta kelahiran.
2. RNasvarakat sebaiknva rnencari inforrnasi sebanvak-banvaknva tentang kepernilikan akta
kelahiran terlebih d era digital pengurusan akta kelahiran lebih rnudah dan dapat dilakukan
secara online.
DAFTAR PUSTAKA
Akdon, dan Ridwan. (2013). Rurnus dan Data dalarn Aplikasi Statistika. Bandung: Alfabeta.
A.D.
Creswell, Jhon W. (2016). Research Design Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif, dan Mixed.
Yogvakarta: Pustaka Pelajar.
Devivanti, D dan Slarnet. (2013). Studi Tentang Partisipasi Masvarakat dalarn Pernbangunan di
Kelurahan Karang Jati Kecarnatan Balikpapan Tengah. Jurnal Administrasi Negara,
2(1),380-394.
Nurbaiti, SR. dan Barnbang, AN. (2017). Faktor-Faktor yang Mernpengaruhi Partisipasi
Masvarakat dalarn Pelaksanaan Prograrn Corporate Social Responsibilitv (CSR).
Proceeding Biologv Education Conference, 14(1), 224-228.
Putri, Retno Setva. (2012). Partisipasi Masvarakat dalarn Proses Kebijakan Mutu Sekolah di SD
Kanisius Kadirojo Kalasan. S1 thesis, Universitas Negeri Yogvakarta.
Septiana., Johan F., Anis M. (2013). Tingkat Partisipasi Masvarakat dalarn Kepernilikan Akta
Kelahiran di Kecarnatan Cibadak Kabupaten Lebak. S1 thesis, Universitas Sultan Ageng
Tirtavasa.