Laporan Kka Bappeda Radilah Amelia - 099

LAPORAN KULIAH KERJA ADMINISTRASI (KKA) TAHUN
AKADEMIK 2023/2024
IMPLEMENTASI KEBIJAKAN SANITASI

PENGELOLAAN AIR LIMBAH DI BAPPEDA
KABUPATEN OGAN ILIR
Oleh:
RADILAH AMELIA WIDURI
07011282025099
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI PUBLIK

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SRIWIJAYA
TAHUN 2023
i
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan puji syukur atas kehadirat Tuhan Yang Maha Esa,
dengan berkat dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan
praktek magang berjudul “Implementasi Program Sanitasi Pengelolaan Air Limbah
di BAPPEDA Kabupaten Ogan Ilir”.
Pelaksanaan Kuliah Kerja Administrasi (KKA) yang telah dilalui oleh
penulis dalam kurun waktu 40 HARI di institusi pemerintah yaitu Dinas Badan
Perencanaan dan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kabupaten Ogan Ilir,
Sumatera Selatan. Selesainya kegiatan hingga penyusunan laporan Kuliah Kerja
Administrasi (KKA) ini tidak lepas dari arahan Bapak Junaidi selaku dosen
pembimbing, Bu Dian selaku mentorpada bidang IKW yang dengan segala perhatian
dan kesabarannya rela meluangkan waktu untuk penulis sehingga penulis
menyelesaikan laporan Kuliah Kerja Administrasi (KKA) dengan kurun waktu yang
sudah disepakati. Terima kasih yang tak terhingga penulis sampaikan.
Dalam melaksanakan Kuliah Kerja Administrasi, dengan segala kerendahan
hati,penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. ALLAH SWT, yang telah memberikan kemudahan dan kelancaran selama KKA
hingga penulis dapat menyelesaikan laporan ini.
2. Nabi Muhammad SAW sebagai Utusan Allah yang telah memberikan petunjuk
dalam menjalani kehidupan.
3. Kedua orang tua sebagai orang yang tidak pernah letih memberikan semangat
dan dukungan selama perkuliahan serta mendoakan anaknya agar bisa sukses di
dunia dan akhirat.
4. Bapak Prof. Dr. Alfitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
5. Bapak Dr. M. Nur Budiyanto, S.Sos., MPA selaku Ketua Jurusan Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik.
6. Bapak Junaidi, S.IP.,M.Si sebagai Dosen Pembimbing Kuliah Kerja
Administras.
7. Bapak Wahyudi S.AN.M.AP sebagai pembimbing teknis selama Kegiatan
ii
Kuliah kerja Administrasi di Bappeda Ogan Ilir
8. Teman perjuangan KKA Septi Astuti, Jessie Yustikarini, Humairah dan Syarif
Hidayatullah
Dalam penulisan laporan ini, apabila masih terdapat kekeliruan dalam
penulisan, penulis menerima kritik dan saran yang membangun agar dapat
memperbaiki kesalahan laporan ini kedepannya. Penulis menyadari bahwa laporan
ini masih memiliki kelemahan dan kekurangan dikarenakan keterbatasan yang
dimiliki penulis.
Akhir kata, Semoga laporan ini dapat bermanfaat bagi penulis dan Bappeda
oganilir dalam menambah wawasan dan pengetahuan kita bersama.
Indralaya, September 2023
Radilah Amelia Widuri
iii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN .................................................................................. ii
DAFTAR ISI .......................................................................................................... iiv
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. v
DAFTAR TABEL.................................................................................................. vi
LAMPIRAN ........................................................................................................... vii
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ............................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah.......................................................................................... 2
1.3 Tujuan ............................................................................................................ 2
1.3.1 Tujuan KKA ........................................................................................... 3
1.3.2 Tujuan Masalah ...................................................................................... 4
1.4 Manfaat KKA ................................................................................................ 5
1.4.1 Bagi Akademik ....................................................................................... 5
1.4.2 Bagi Instansi ........................................................................................... 6
1.4.3 Bagi Mahasiswa ...................................................................................... 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................... 8
2.1 Konsep/Teori ................................................................................................. 8
2.1.1 Implementasi .......................................................................................... 8
2.1.2 Konsep Kebijakan Publik ....................................................................... 10
2.1.3 Sanitasi Air Limbah Domestik ............................................................... 13
2.2 Penelitian Terdahulu ...................................................................................... 15
BAB III METODE PENELITIAN ...................................................................... 27
3.1 Desain Penelitian ........................................................................................... 27
3.2 Sumber Data .................................................................................................. 28
3.3 Teknik Pengumpulan Data ............................................................................ 29
BAB IV GAMBARAN UMUM INSTANSI KKA .............................................. 31
4.1 Profil Instansi ................................................................................................. 31
4.2 Tugas Pokok dan Wewenang......................................................................... 32
4.3 Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Ogan Ilir ...... 43
iv
4.4 Visi dan Misi Instansi .................................................................................... 47
BAB V IDENTIFIKASI MASALAH DI INSTASI KKA .................................. 50
5.1 Das Sollen ...................................................................................................... 50
5.2 Das Sein ......................................................................................................... 52
5.3 GAP Teori...................................................................................................... 55
5.4 Desain Solusi Kreatif ..................................................................................... 55
BAB VI PENUTUP ............................................................................................... 60
6.1 Kesimpulan .................................................................................................... 60
6.2 Saran .............................................................................................................. 60
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ 63
v
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Struktur Sekretariat Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Kabupaten Ogan ilir .................................................................................... 34
vi
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Riset Terdahul 16

Tabel 2. Nama Informan dan Jabatan 29
vii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Surat Permohonan Pendaftaran Peserta KKA

Lampiran 2 : Formulir Pendaftran Peserta KKA
Lampiran 3 : Surat Perohonan Ke Instansi
Lampiran 4 : Surat Balasan Izin Pelaksanaan Kegiatan KKA
Lampiran 5 : Surat Kesehatan
Lampiran 6 : Daftar Hadir KKA
Lampiran 7 : Kegiatan Harian Peserta KKA
Lampiran 8 : KKA Kartu Konsultasi Dengan Dosen Pembibing KKA
Lammpiran 9 : Pedoman Wawancara KKA
Lampiran 10 : Informan Penelitian
Lampiran 11 : Dokumentasi Mangang
Lampiran 12 : Dokumentasi Seminar KKA
viii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Pelaksanaan kegiatan Kuliah Kerja Administrasi (KKA) merupakan salah
satu bentuk kegiatan pengabdian kepada masyarakat oleh mahasiswa sekaligus
sebagai perwujudan pelaksanaan Tri Dharma Perguruan Tinggi. Dengan kegiatan
ini, mahasiswa diharapkan dapat melakukan transformasi ilmu dan pengetahuan
yang telah diperoleh di perkuliahan untuk menambah dan meningkatkan
kemampuan baik berkaitan dengan personal building dan kerja sama dengan orang
lain dan mencoba untuk merumuskan, menganalisis dan mencari alternatif
penyelesaian terhadap permasalahan yang dihadapi suatu instansi.
Kegiatan Kuliah Kerja Administrasi (KKA) diselenggarakan atas dasar
kurikulum yang berlaku pada Jurusan Administrasi Publik Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sriwijaya dan dilaksanakan melalui kegiatan akademik
yang telah direncanakan. Berdasarkan Surat Keputusan Rektor Universitas
Sriwijaya Nomor: 0390/UN9/SK.BAK.Ak/2021 Tanggal 22 Desember 2021
tentang Kurikulum Program Pendidikan Sarjana (S1) Jurusan Administrasi Publik
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sriwijaya, mahasiswa dalam
proses belajarnya dapat memilih salah satu Mata Kuliah Perilaku Berkarya (MBB)
setara 4 sks yaitu Kuliah Kerja Nyata atau Kuliah Kerja Administrasi (KKA) dan
mahasiswa dapat mengambil mata kuliah Kuliah Kerja Administrasi (KKA) pada
semester ganjil yang dilakukan selama 40 hari kerja diselenggarakan secara efektif
dan efisien sehingga tujuan dan sasaran KKA dapat tercapai.
Setiap mahasiswa dapat mengikuti kegiatan KKA yang pelaksanaannya langsung di
berbagai instansi pemerintah pusat atau daerah, BUMN atau BUMD. Mahasiswa
harus melaksanakannya dengan sungguh-sungguh supaya pelaksanaan KKA
berhasil secara maksimal. Dalam pelaksanaan KKA ini diharapkan ada kecocokan
antara kompetensi yang didapatkan mahasiswa di perkuliahan dengan aktivitas
1
2
praktik yang dilakukan di instansi pemerintah pusat atau daerah, BUMN atau BUMD
serta swasta. Di sisi lain, diperlukan suatu sinergi antara dunia kerja dengan
lembaga pendidikan dalam meningkatkan kualitas sumber daya manusia secara
lebih luas. Maka, melalui kegiatan KKA ini, diharapkan akan terjalin hubungan
kemitraan antara Jurusan Administrasi Publik dengan dunia kerja. Kegiatan ini
bertujuan untuk membekali mahasiswa dengan keahlian praktis yang sesuai dengan
situasi dan kondisi kerja nyata yang tidak diperoleh di perguruan tinggi sehingga
mahasiswa diharapkan lebih memahami dan memiliki keterampilan dalam suatu
disiplin ilmu sehingga diharapkan setelah menjadi sarjana dapat memiliki bekal dan
meningkatkankemampuan dalam mempersiapkan diri untuk masuk ke dunia kerja.
Sebelum terjun praktik kerja di lapangan (KKA), mahasiswa diberikan
pembekalan terlebih dahulu yang dilaksanakan oleh pihak Jurusan Ilmu
Administrasi Publik terkait etika dalam Kuliah Kerja Administrasi. Kemudian,
mahasiswa dapat memulai kegiatan Kuliah Kerja Administrasi ini sesuai dengan
tempat yang telah ditentukan sebelumnya baik pada instansi pemerintahan maupun
kedaerahan, swasta, BUMN maupun BUMD. Oleh karena itu, penulis memilih
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kabupaten Ogan Ilir.
Instansi tersebut beralamat di Komplek Perkantoran Terpadu Tanjung Senai,
Indralaya, Ogan Ilir, Sumatera Selatan yang dijadikan sebagai tempat pelaksanaan
kegiatan kuliah kerja administrasipada tahun 2023 ini.
Penulis dalam hal ini memilih Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
(BAPPEDA) Kabupaten Ogan Ilir sebagai tempat untuk melaksanakan kegiatan
Kuliah Kerja Administrasi (KKA) dengan beberapa pertimbangan. Yang pertama
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Ogan Ilir sebagai perangkat
daerah yang memiliki kewenangan dalam Menyusun perencanaan dan
pembangunan yang terdiri dari pembuatan Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah (RPJPD), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), dan
Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD), Rencana Strategi dan Rencana
Kerja. Kedua,instansi tersebut masih berkaitan dengan program studi ilmu
administrasi publik khususnya pada bagian perencanan dan pembangunan sebuah
3
daerah. Pada dasarnya prodi ini mempelajari tentang organisasi publik yang
berkaitan dengan kegiatan birokrasi, pelayanan masyarakat, pembangunan dan
kebijakan public yakni implementasi penyusunan, efektivitas, dan evaluasi dan
lainnya. Berkaitan dengan prodi bahwa apabila dilihat dari aspek kegiatan birokrasi,
lembaga ini merupakan perangkat daerah yang tentunya memiliki struktur organisasi
yang menjalankan sebuah tugas sesuai dengan prima dan melaksanakan kegiatan
maupunprogram sehingga tercapainya sebuah visi misi organisasi.
Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah (Bappeda) merupakan
Lembaga yang fungsinya melaksanakan tugas pokok, sebagaimana diatur dalam
undang-undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional yang bertanggung jawab dalam penyusunan perencanaan, penetapan,
pengendalian, dan pelaksanaan serta evaluasi pembangunan pada tingkat daerah.
Perencanaan pembangunan sendiri merupakan suatu tahapan awal dalam proses
pembangunan. Sebagai tahap awalan, perencanaan pembangunan akan menjadi
pedoman atau bahan serta dasar bagi pelaksana kegiatan pembangunan.
Dalam perencanaan pembangunan daerah bisa dilihat berdasarkan suatu
sistem yang dibentuk dari beberapa unsur seperti perencanaan, pembangunan dan
pelaksanaan dan didasari dengan tahapan-tahapan perencanaan yang diawali dengan
perencanaan tingkat kelurahan hingga ke tingkat yang lebih tinggi seperti kota
maupun pusat sehingga membentuk suatu pengertian yang utuh. Dalam
perencanaan pembangunan daerah merupakan proses penyusunan tahapan yang
melibatkan berbagai macam unsur, hal ini digunakan sebagai cara untuk
mengalokasikan sumber-sumber daya yang ada dalam rangka untuk meningkatkan
kesejahteraan sosial dalam suatu wilayah maupun daerah dalam jangka atau kurun
waktu tertentu, dengan cara memanfaatkan berbagai sumber yang ada, secara
otoritas dan bersifat menyeluruh dengan berpegang pada asas prioritas.Bappeda
sendiri dalam melakukan sebuah proses terkait perencanaan pembangunan
berasaskan skala prioritas serta berkoordinasi dengan seluruh unit kerja
pemerintahan melalui musyawarah perencanaan pembangunan , daerah juga
mengharapkan partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan musyawarah perencanaan
4
pembangunan. Sebagaimana telah diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri

yakni No 86 Tahun 2017 tentang Tata cara perencanaan, pengendalian dan evaluasi
pembangunan daerah, tata cara evaluasi rancangan peraturan daerah tentang
rencana pembangunan jangka Panjang daerah dan rencana pembangunan jangka
menengah daerah, serta tata cara perubahan rencana pembangunan jangka Panjang
daerah, rencana pembangunan jangka menengah daerah, dan rencana kerja
pemerintahan daerah Selama kegiatan Kuliah Kerja Administrasi ini berlangsung,
penulis tertarik ingin membahas terkait program sanitasi terutama dalam
pengelolaan Air Limbah Domestik yang dirancang oleh Bappeda ogan ilir dan yang
bertanggung jawab baik dari perencanaan, Proses dan evaluasi untuk mengelola hal
tersebut yakni terletak pada bidang Infrastruktur dan Kewilayahan Bagian tersebut
merupakan ruangan yang ditempatkan kepada penulis dalam melakukan Kuliah
Kerja Administrasi. Sesuai dengan Undang-Undang N0.32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan daerah , bahwa urusan Kesehatan dalam sektor sanitasi menjadi
urusanwajib pemerintah.
Pemerintah Ogan Ilir berkewajiban melaksanakan peningkatan derajat
Kesehatan masyarakat dapat terwujud. Peningkatan dan pemahaman perilaku hidup
bersih dan sehat merupakan salah satu sasaran dari kebijakan Pembangunan
Kesehatan kabupaten Ogan Ilir yang ingin dicapai terutama pada tatanan rumah
tangga, institusi Pendidikan dan institusi Kesehatan. Selama pelaksanaan program
KKA yang dilakukan penulis di Bappeda Kab Ogan Ilir, penulis menemukan
fenomena yang menarik dimana dalam pelaksanaan perencanaan sanitasi terutama
dalam Pengelolaan Air Limbah Domestik masih terdapat banyak permasalahan yang
terjadi , secara teknis ; masih kurangnya ketersedian infrastruktur berkelanjutan
berkaitan dengan masalah belum optimalnya pengelolaan lingkungan hidup terkait
dengan sarana dan prasarana air limbah domestic.Akses aman baru mencapai 1,67%
(1.730 KK) masih kurang 3,33% dari target kabupaten sebesar 5% angka BABS
mencapai 19,27% (20.059 KK). Masih belum operasional IPLT Kabupaten Ogan Ilir,
Secara Non teknis UPT air limbah Kabupaten Ogan ilir masih tahap proses
/Pengesahan , peraturan air limbah belum berjalan maksimal, belum terinventarisasi
5
layanan sedot tinja swasta, kurangnya kesadaran Masyarakat akan pengelolaan

limbah terlihat ODF baru mencapai sebanyak 58 desa.Masih kurangnya kegiatan
komunikasi yang berkaitan dengan pengelolaan air limbah sehingga masih ada
Masyarakat yang membuang limbah rumah tangga ke Sungai, kolam dan saluran
drainase.
1.1 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang diatas, Adapun rumusan masalah penelitian ini
“Bagaimana Implementasi program sanitasi Pengelolaan Limbah Domestik di
BappedaOgan Ilir ?”
1.2 Tujuan
Berdasarkan rumusan masalah diatas tersebut, Adapun tujuan dalam laporan
Kuliah Kerja Administrasi ini terdiri dari dua yaitu tujuan KKA dan tujuan yang
berkaitan dengan penyelesaian masalah yang dihadapi.
1.2.1 Tujuan KKA

Tujuan berdasarkan Kegiatan Kuliah Kerja Administrasi ialah
bertujuan mengoptimalkan pencapaian tujuan Perguruan Tinggi, yaitu
untuk:
a. Agar mahasiswa dapat memperoleh pengalaman belajar yang melalui
keterlibatannya dalam lingkup kerja di suatu instansi dan secara langsung
menemukan, merumuskan, dan memecahkan masalah serta dapat
memberikan solusi dari permasalahan pembangunan secara pragmatis dan
interdisipliner sesuai dengan masalah yang dihadapi.
b. Agar mahasiswa dapat mengembangan pikiran berdasarkan ilmu
pengetahuan, teknologi dan seni dalam upaya menumbuhkan, mempercepat
gerak serta mempersiapkan kader-kader pengetahuan.
c. Dapat membentuk kepribadian mahasiswa sebagai kader dalam
pembangunan wawasan berpikir.
d. Menjalin Kerjasama dengan berbagai lembaga atau pun instansi dalam
rangka meningkatkan graduate employability.
6
1.2.2 Tujuan Masalah

Tujuan yang ingin penulis capai dalam penyelesaian masalah yang dihadapi
adalah untuk mengetahui Bagaimana perencanaan, proses, pelaksanaan dan
evaluasi dalam pengelolaan Air Limbah Domestik di Badan Perencanaan dan
Pembangunan Daerah Kabupaten Ogan Ilir.
1.3 Manfaat KKA

Sesuai dengan sasaran yang dituju, maka kegiatan KKA ini diharapkan
bermanfaat baik bagi mahasiswa, instansi dan perguruan tinggi.
1.3.1 Bagi Akademik

Melalui mahasiswa dan dosen pembimbing, diperolehnya umpan balik
sebagai bahan pengayaan materi kuliah, dengan penyempurnaan kurikulum dan
sumber inspirasi bagi seluruh rancangan bentuk pengabdian kepada masyarakat
yang lain atau penelitian.
a. Meningkatkan, memperluas dan berkembang dan dapat bekerjasama dengan
instansi lain melalui mahasiswa yang sedang melakukan KKA.
1.3.2 Bagi Instansi

a. Memperoleh bantuan baik dari pemikiran, tenaga, ilmu pengetahuan,
teknologi dan seni dalam merencanakan dan melaksanakan pembangunan
daerah.
b. Memperoleh cara baru dalam merencanakan, merumuskan dan
melaksanakan kegiatan pembangunan yang kreatif dan inovatif untuk
instansi terkait.
c. Timbulnya dorongan atau inovasi di kalangan instansi setempat dalam
upaya memenuhi bagi kebutuhan melalui pemanfaatan ilmu pengetahuan
dan teknologi yang dikuasai mahasiswa.
7
1.3.3 Bagi Mahasiswa

a. Diperolehnya pengertian dan pengetahuan serta manfaat ilmu dan teknologi
dalam perencanaan dan pembangunan daerah.
b. memperoleh keterampilan dalam merumuskan dan memecahkan masalah
yang bersifat”cross mental” secara pragmatis ilmiah dan pendekatan
interdisipliner.
c. Mempraktekan kemampuan di bidang softskill, seperti tingkah laku (attitude
and ethics), kemampuan berkomunikasi (communication), kemandirian
(individual work), dan Kerjasama (time work).
d. Membina mahasiswa agar menjadi lebih terbuka dan peka terhadap
lingkungan.
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Konsep/Teori
2.1.1. Implementasi
Implementasi kebijakan pada prinsipnya adalah cara agar sebuah kebijakan
dapat mencapai tujuannya. Tidak lebih dan tidak kurang. Untuk
mengimplementasikan kebijakan publik, ada dua pilihan langkah yang ada, yaitu
langsung mengimplementasikan dalam bentuk program atau melalui formulasi
kebijakan derivat atau turunan dari kebijakan publik tersebut. Rangkaian
implementasi kebijakan dapat diamati dengan jelas yaitu dimulai dari program, ke
proyek dan ke kegiatan. Model tersebut mengadaptasi mekanisme yang lazim
dalam manajemen, khususnya manajemen sektor publik. Kebijakan diturunkan
berupa program program yang kemudian diturunkan menjadi proyek-proyek, dan
akhirnya berwujud pada kegiatan-kegiatan, baik yang dilakukan oleh pemerintah,
masyarakat maupun kerjasama pemerintah dengan masyarakat.
Van Meter dan Van Horn (dalam Budi Winarno, 2008:146-147)
mendefinisikan implementasi kebijakan publik sebagai tindakan-tindakan dalam
keputusan-keputusan sebelumnya. Tindakan-tindakan ini mencakup usaha-usaha
untuk mengubah keputusan-keputusan menjadi tindakan-tindakan operasional
dalam kurun waktu tertentu maupun dalam rangka melanjutkan usaha-usaha untuk
mencapai perubahan besar dan kecil yang ditetapkan oleh keputusan-keputusan
kebijakan yang dilakukan oleh organisasi publik yang diarahkan untuk mencapai
tujuan- tujuan yangtelah ditetapkan.Adapun makna implementasi menurut Daniel A.
Mazmanian dan Paul Sabatier (1979) sebagaimana dikutip dalam buku Solihin
Abdul Wahab (2008: 65), mengatakan bahwa:”Implementasi adalah memahami
apa yang senyatanya terjadi sesudah suatu program dinyatakan berlaku atau
dirumuskan merupakan fokus perhatian implementasi kebijaksanaan yakni
kejadian-kejadian dan kegiatan-kegiatan yang timbul sesudah disahkannya
8
9
pedoman-pedoman kebijaksanaan Negara yang mencakup baik usaha-usaha

untuk mengadministrasikannya maupun untuk menimbulkan akibat/dampak nyata
pada masyarakat atau kejadian-kejadian.”Dari penjelasan-penjelasan di atas dapat
disimpulkan bahwa implementasi kebijakan tidak akan dimulai sebelum tujuan-
tujuan dan sasaran-sasaran ditetapkan atau diidentifikasi oleh keputusan-keputusan
kebijakan. Jadi implementasi merupakan suatu proses kegiatan yang dilakukan
oleh berbagai faktor sehingga pada akhirnya akan mendapatkan suatu hasil yang
sesuai dengan tujuan-tujuan atau sasaran-sasaran kebijakan itu sendiri. Terdapat
beberapa teori dari beberapa ahli mengenaiimplementasi kebijakan, yaitu:
Teori George C. Edward Edward III (dalam Subarsono, 2011: 90-92)
berpandangan bahwa implementasi kebijakan dipengaruhi oleh empat variabel,
yaitu:
a. Komunikasi, yaitu keberhasilan implementasi kebijakan mensyaratkan agar
implementor mengetahui apa yang harus dilakukan, dimana yang menjadi
tujuandan sasaran kebijakan harus ditransmisikan kepada kelompok sasaran
(target group), sehingga akan mengurangi distorsi implementasi.
b. Sumberdaya, meskipun isi kebijakan telah dikomunikasikan secara jelas
dan konsisten, tetapi apabila implementor kekurangan sumberdaya untuk
melaksanakan, maka implementasi tidak akan berjalan efektif. Sumber daya
tersebut dapat berwujud sumber daya manusia, misalnya kompetensi
implementor dan sumber daya finansial.
c. Disposisi, adalah watak dan karakteristik yang dimiliki oleh implementor,
seperti komitmen, kejujuran, sifat demokratis. Apabila implementor
memiliki disposisi yang baik, maka implementor tersebut dapat
menjalankan kebijakan dengan baik seperti apa yang diinginkan oleh
pembuat kebijakan. Ketika implementor memiliki sikap atau perspektif
yang berbeda dengan pembuat kebijakan, maka proses implementasi
kebijakan juga menjadi tidak efektif.
d. Struktur Birokrasi, Struktur organisasi yang bertugas mengimplementasikan
kebijakan memiliki pengaruh yang signifikan terhadap implementasi
10
kebijakan. Aspek dari struktur organisasi adalah Standard Operating

Procedure (SOP) dan fragmentasi.
Struktur organisasi yang terlalu panjang akan cenderung melemahkan
pengawasan dan menimbulkan red-tape, yakni prosedur birokrasi yang rumit dan
kompleks, yang menjadikan aktivitas organisasi tidak fleksibel. Menurut
pandangan Edwards (dalam Budi Winarno, 2008: 181) sumber-sumber yang
penting meliputi, staff yang memadai serta keahlian-keahlian yang baik untuk
melaksanakan tugas-tugas mereka, wewenang dan fasilitas-fasilitas yang diperlukan
untuk menerjemahkan usul-usul di atas kertas guna melaksanakan pelayanan-
pelayanan publik.Struktur Birokrasi menurut Edwards (dalam Budi Winarno, 2008:
203) terdapat dua karakteristik utama, yakni Standard Operating Procedures
(SOP) dan Fragmentasi:
SOP atau prosedur-prosedur kerja ukuran-ukuran dasar berkembang
sebagai tanggapan internal terhadap waktu yang terbatas dan sumber-sumber dari
para pelaksana serta keinginan untuk keseragaman dalam bekerjanya organisasi-
organisasi yang kompleks dan tersebar luas. Sedangkan fragmentasi berasal dari
tekanan-tekanan di luar unit-unit birokrasi, seperti komite-komite legislatif,
kelompok- kelompok kepentingan pejabat-pejabat eksekutif, konstitusi negara dan
sifat kebijakan yang mempengaruhi organisasi birokrasi pemerintah. Teori Merilee
S. Grindle Keberhasilan implementasi menurut Merilee S. Grindle (dalam
Subarsono, 2011: 93) dipengaruhi oleh dua variabel besar, yakni isi kebijakan
(content of policy) dan lingkungan implementasi (context of implementation).
Variabel tersebut mencakup: sejauh mana kepentingan kelompok sasaran atau
target group termuat dalam isi kebijakan, jenis manfaat yang diterima oleh target
group, sejauh mana perubahan yang diinginkan dari sebuah kebijakan, apakah letak
sebuah program sudah tepat, apakah sebuah kebijakan telah menyebutkan
implementasinya dengan rinci, dan apakah sebuah program didukung oleh
sumberdaya yang memadai. Sedangkan Wibawa (dalam Samodra Wibawa dkk,
1994: 22-23) mengemukakan model Grindle ditentukan oleh isi kebijakan dan
konteks implementasinya. Ide dasarnya adalah bahwa setelah kebijakan
11
ditransformasikan, barulah implementasi kebijakan dilakukan. Keberhasilannya

ditentukan oleh derajat implementability dari kebijakan tersebut. Isi kebijakan
tersebut mencakup hal-hal berikut:Kepentingan yang terpengaruhi oleh
kebijakan. Jenis manfaat yang akan dihasilkan,Derajat perubahan yang
diinginkan,Kedudukan pembuat kebijakan., (Siapa) pelaksana program, Sumber
daya yang dihasilkan. Sementara itu, konteks implementasinya adalah: Kekuasaan,
kepentingan, dan strategi aktor yang terlibat, Karakteristik lembaga dan penguasa,
Kepatuhan dan daya tanggap.
Keunikan dari model Grindle terletak pada pemahamannya yang
komprehensif akan konteks kebijakan, khususnya yang menyangkut dengan
implementor, penerima implementasi, dan arena konflik yang mungkin terjadi di
telah menyebutkan implementasinya dengan rinci, dan apakah sebuah program
didukung oleh sumberdaya yang memadai. Teori Daniel A. Mazmanian dan Paul A.
Sabatier menurut Mazmanian dan Sabatier (dalam Subarsono, 2011: 94) ada tiga
kelompok variabel yang mempengaruhi keberhasilan implementasi, yakni
karakteristik dari masalah (tractability of the problems), karakteristik
kebijakan/undang-undang (ability of statute to structure implementation) dan
variabel lingkungan (non statutory variables affecting implementation).
a. Teori Donald S. Van Meter dan Carl E. Van
Menurut Meter dan Horn (dalam Subarsono, 2011: 99) ada lima variabel
yang mempengaruhi kinerja implementasi, yakni standar dan sasaran kebijakan,
sumberdaya, komunikasi antar organisasi dan penguatan aktivitas, karakteristik
agen pelaksana dan kondisi sosial, ekonomi dan politik.Menurut pandangan Edward
III (Budi Winarno, 2008: 175-177) proses komunikasi kebijakan dipengaruhi tiga
hal penting, yaitu:
1) Faktor pertama yang berpengaruh terhadap komunikasi kebijakan adalah
transmisi. Sebelum pejabat dapat mengimplementasikan suatu keputusan,
ia harus menyadari bahwa suatu keputusan telah dibuat dan suatu
perintah untuk pelaksanaannya telah dikeluarkan.
2) Faktor kedua adalah kejelasan, jika kebijakan-kebijakan
12
diimplementasikan sebagaimana yang diinginkan, maka petunjuk-

petunjuk pelaksanaan tidak hanya harus diterima oleh para pelaksana
kebijakan, tetapi juga komunikasi kebijakan tersebut harus jelas.
Seringkali instruksi-instruksi yang diteruskan kepada pelaksana kabur
dan tidak menetapkan kapan dan bagaimana suatu program
dilaksanakan.
3) Faktor ketiga adalah konsistensi, jika implementasi kebijakan ingin
berlangsung efektif, maka perintah- perintah pelaksanaan harus
konsisten dan jelas. Walaupun perintah-perintah yang disampaikan
kepada pelaksana kebijakan jelas, tetapi bila perintah tersebut
bertentangan maka perintah tersebut tidak akan memudahkan para
pelaksana kebijakan menjalankan tugasnya dengan baik.
b. Teori Donald S. Van Meter dan Carl E. Van
Menurut Meter dan Horn (dalam Subarsono, 2011: 99) ada lima variabel
yang mempengaruhi kinerja implementasi, yakni standar dan sasaran kebijakan,
sumberdaya, komunikasi antar organisasi dan penguatan aktivitas, karakteristik
agen pelaksana dan kondisi sosial, ekonomi dan politik.Menurut pandangan Edward
III (Budi Winarno, 2008: 175-177) proses komunikasi kebijakan dipengaruhi tiga
hal penting, yaitu:
a. Faktor pertama yang berpengaruh terhadap komunikasi kebijakan adalah
transmisi. Sebelum pejabat dapat mengimplementasikan suatu keputusan,
ia harus menyadari bahwa suatu keputusan telah dibuat dan suatu
perintah untuk pelaksanaannya telah dikeluarkan.
b. Faktor kedua adalah kejelasan, jika kebijakan-kebijakan
diimplementasikan sebagaimana yang diinginkan, maka petunjuk-
petunjuk pelaksanaan tidak hanya harus diterima oleh para pelaksana
kebijakan, tetapi juga komunikasi kebijakan tersebut harus jelas.
Seringkali instruksi-instruksi yang diteruskan kepada pelaksana kabur
dan tidak menetapkan kapan dan bagaimana suatu program
dilaksanakan.
13
2.1.2. Konsep Kebijakan Publik

Secara etimologis, istilah kebijakan atau policy berasal dari bahasa Yunani
“polis” berarti negara, kota yang kemudian masuk ke dalam bahasa Latin menjadi
“politia” yang berarti negara. Akhirnya masuk ke dalam bahasa Inggris “policie”
yang artinya berkaitan dengan pengendalian masalah-masalah publik atau
administrasi pemerintahan. Istilah “kebijakan” atau “policy” dipergunakan untuk
menunjuk perilaku seorang aktor (misalnya seorang pejabat,suatu kelompok maupun
suatu badan pemerintah) atau sejumlah aktor dalam suatu bidang kegiatan tertentu.
Pengertian kebijakan seperti ini dapat kita gunakan dan relatif memadai untuk
keperluan pembicaraan-pembicaraan biasa, namun menjadi kurang memadai untuk
pembicaraan-pembicaraan yang lebih bersifat ilmiah dan sistematis menyangkut
analisis kebijakan publik.Budi Winarno (2008:16) menyebutkan secara umum istilah
“kebijakan” atau “policy” digunakan untuk menunjuk perilaku seorang aktor
(misalnya seorang pejabat, suatu kelompok maupun suatu lembaga pemerintahan)
atau sejumlah aktor dalam suatu bidang kegiatan tertentu, pengertian kebijakan
seperti ini dapat kita gunakan dan relatif memadai untuk pembicaraan-pembicaraan-
pembicaraan biasa, namun menjadi kurang memadai untuk pembicaraan-
pembicaraan yang lebih bersifat ilmiah dan sistematis menyangkut analisis
kebijakan publik oleh karena itu diperlukan batasan atau konsep kebijakan publik
yang lebih tepat. Frederickson dan Hart dalam Tangkilisan (2003:19),
mengemukakan kebijakan adalah suatu tindakan yang mengarah pada tujuan yang
diusulkan oleh seseorang, kelompok atau pemerintah dalam lingkungan tertentu
sehubungan adanya hambatan-hambatan tertentu sambil mencari peluang-peluang
untuk mencapai tujuan atau mewujudkan sasaran yang diinginkan. Budi Winarno
(2008:16) menyebutkan secara umum istilah “kebijakan” atau “policy” digunakan
untuk menunjuk perilaku seorang aktor (misalnya seorang pejabat, suatu kelompok
maupun suatu lembaga pemerintahan) atau sejumlah aktor dalam suatu bidang
kegiatan tertentu, pengertian kebijakan seperti ini dapat kita gunakan dan relatif
memadai untuk pembicaraan-pembicaraan-pembicaraan biasa.
14
2.1.3. Sanitasi
Sanitasi merupakan salah satu bidang kesehatan yang memiliki keterkaitan
sangat erat dengan status lingkungan. Kondisi sanitasi suatu wilayah mencerminkan
kondisi kesehatan lingkungan di daerah tersebut. Sanitasi buruk menunjukkan
lingkungan yang banyak penyakit dan berisiko terjangkit penyakit. Dalam bidang
kesehatan, untuk membuat lingkungan yang sehat maka dilakukan sanitasi dimana
sanitasi dasar terpenuhi dengan baik. Sanitasi sering juga disebut dengan sanitasi
lingkungan dan kesehatan lingkungan. Sanitasi merupakan suatu usaha pengendalian
semua faktor yang ada pada lingkungan fisik manusia yang diperkirakan dapat
menimbulkan hal- hal yang mengganggu perkembangan fisik, kesehatannya ataupun
kelangsungan hidupnya (Adisasmito, 2006). Menurut UU RI No. 32 Tahun 2009
Tentang Kesehatan menyebutkan bahwa kesehatan lingkungan meliputi penyehatan
air, dan udara, penanganan limbah padat, limbah cair, limbah gas, radiasi, dan
kebisingan, pengendalian faktor penyakit, dan penyehatan atau pengamanan lainnya.
Dalam prakteknya, sanitasi memiliki lima sektor yaitu penanganan penyediaan air
bersih, pengolahan air limbah, persampahan, membiasakan perilaku hidup bersih dan
sehat, dan drainase. Dari kelima sektor sanitasi, sektor air limbah menjadi prioritas
kebijakan sanitasi di Indonesia. Air limbah menjadi persoalan kontemporer seiring
kepadatan penduduk yang semakin meningkat. Diketahui bahwa populasi penduduk
Indonesiamencapai 255.066,4 atau 255 juta jiwa pada tahun 2015 dan diproyeksikan
meningkat tajam pada tahun 2030 yaitu 296.405,1 ribu atau 296,4 juta jiwa (BPS,
2013:55). Indonesia menjadi negara terpadat keempat di dunia. Peningkatan
populasi menyebabkan peningkatan lahan permukiman. Kepadatan kota tidak dapat
terhindarkan, karena sebagian dari penduduk tersebut tinggal di kawasan urban
(perkotaan) dan sisanya tinggal di pedesaan. Setiap rumah tangga yang tinggal di
perkotaan pastilah membutuhkan tempat pembuangan air limbah. Sebagian besar
rumah tangga membuang air limbah di sungai, got, selokan, atau badan air lainnya.
Air limbah mengandung senyawa-senyawa polutan yang dapat merusak ekosistem
15
air. Air limbah bila tidak dikelola secara baik akan dapat menimbulkan gangguan,
baik terhadap lingkungan maupun terhadap kehidupan yang ada (Sugiarto, 2008).
Gangguan akibat adanya air limbah yaitu gangguan kesehatan dan gangguan kualitas
lingkungan. Air limbah mengandung bibit penyakit yang dapat menimbulkan
penyakit bawaan air. Selain itu di dalam air limbah juga terdapat zat- zat berbahaya
dan beracun yang dapat menimbulkan gangguan kesehatan bagi makhluk hidup yang
mengkonsumsinya. Adakalanya, air limbah yang tidak dikelola dengan baik juga
dapat menjadi sarang vektor penyakit (misalnya nyamuk, lalat, kecoa, dan lain-lain).
Gangguan kesehatan seperti ini banyak ditemui di Indonesia.
Kondisi sanitasi di Indonesia sendiri berada di peringkat 6 dari negara
ASEAN di bawah Vietnam dan Myanmar pada tahun 2013
(http//:ppsp.nawasis.info). Fakta menyebutkan bahwa air limbah dari akses rumah
tangga dengan sanitasi yang layak baru mencapai 55,55% dan hampir 60 juta jiwa
penduduk Indonesia masih melakukan praktek Buang Air Besar Sembarangan
(BABS). Selain itu, sampah permukiman yang benar-benar terangkut ke TPA hanya
mencapai 28,7% per harinya dan 98% TPA masih dioperasikan secara Open
Dumping. Sanitasi buruk di Indonesia juga dibuktikan dengan saluran permukiman
yang berfungsi dengan baik dan lancar hanya sekitar 52,83% dari total seluruh
Indonesia. Fakta tersebut yang menyebabkan tingginya tingkat pencemaran yang
akhirnya meningkatkan dampak resiko kesehatan bagi masyarakat.
Penanganan dan pengendalian sanitasi akan menjadi semakin kompleks
dengan semakin bertambahnya laju pertumbuhan penduduk, perkembangan
permukiman perumahan penduduk, menyempitnya lahan yang tersedia untuk
perumahan, keterbatasan lahan untuk pembuatan fasilitas sanitasi seperti MCK,
cubluk, septic tank dan bidang terapannya serta tidak tersedianya alokasi dana
pemerintah untuk penyediaan sarana dan prasarana sanitasi. Hal-hal inilah yang
menyebabkan kondisi sanitasi lingkungan di sejumlah kota besar semakin
memburuk. Berdasarkan data Badan Pusat Statistik dan Kementerian Pekerjaan
Umum 2013, akses air minum di Indonesia saat ini baru melayani 58,05%,
sedangkan sanitasi layak mencapai 57,35%. Padahal dalam rangka MDGs 2015,
16
Indonesia mendapat amanat agar bisa memenuhi pelayanan air minum 68,87% dan
sanitasi layak 62,41%. Sebelumnya, Indonesia telah diperkirakan negara terlambat
dalam pencapaian MDGs se-Asia Tenggara.
2.2 Penelitian Terdahulu
Riset ini akan melengkapi terkait hasil riset-riset yang telah dilakukan
sebelumnya tentang Implementasi Kebijakan Sanitasi Air Limbah DomestikMerujuk
pada penelitian Futiha Nazar (2021) sejauh ini air limbah domestik langsung
dibuang ke saluran drainase/got dan sungai/kali karena belum tersedianya sarana dan
prasarana pengelolaan air limbah domestik, kurangnya pemahaman masyarakat
terhadap dampak air limbah domestik terhadap pencemaran air. Di samping itu
belum adanya aturan tingkat operasional terkait implementasi kebijakan pengelolaan
air limbah domestik yang mengacu pada PerMen LHK RI Nomor
P.68/Menlhk/Setjen/Kum.1/8/2016 tentang baku mutu air limbah domestik.
Sementara itu, Rezita Mulyani (2020) menemukan bahwa kurangnya pendanaan dan
sumber daya menyebabkan kebijakan pembangunan sistem pengelolaan air limbah
domestik terpusat di Ogan ILIR kurang maksimal, seperti sumber daya manusia yang
digunakan tidak banyak dari daerah setempat. Terakhir adalah terkait konflik, hal ini
terjadi karena kurangnya informasi tentangprogram SPALD-T kepada masyarakat.
Fungsinya maupun program yang dijalankan, dalam hal ini fungsi dan
pelaksanaan BAPPEDA perlu melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan secara
berkala. Dan jika dilihat dari hasil penelitian yang dilakukan , Rezita Mulyani (2020)
sisi proses perencanaan dan penganggaran perlu ditingkatkan akuntabilitas dan
keterbukaan.
17
Tabel 1. Reset Terdahulu
Judul/Penulis/
Metode
No. Tujuan Penelitian Teori Hasil Penelitian
Nama/Jurnal/Tahun/DOI Penelitian
1. Implementasi kebijakan program Penelitian ini memilikiTeori Implementasi Menggunaka Di Kabupaten Tulungagung
tujuan untuk n Metode
menerapkan program Sanitasi
sanitasi lingkungan berbasis Kebijakan Merilee
mengetahui dan deskriptif Lingkungan Berbasis
masyarakat dalam perspektif menganalisis penyebabS.Grindle yang dengan Masyarakat. Hasil penelitian
belum efektifnya pendekatan tersebut menjelaskan bahwa
pembangunan berkelanjutan (Studi terdiri dari content
program sanitasi kualitatif data
Implementasi kebijakan
dinas pekerjaan umum bina marga of policy dan diperoleh sanitasi lingkungan berbasis
melalui masyarakat dilaksanakan
cipta karya kabupaten Tulungagung) context ofpolicy.
wawancara dengan baik karena adanya
dan observasi
kesadaran masyarakat akan
manfaat pelaksanaan sanitasi,
Riki Rachmat Dianto, Jurnal Ilmu
bahkan masyarakat yang
Sosial dan Pendidikan (JISIP), Vol. berpartisipasi dalam
membangun sarana dan
6, No. 1 Januari
fasilitas layak sanitasi.Namun
2022 tetap dibutuhkan upaya yang
lebih ditingkatkan dalam
pembangunan sanitasi yakni
DOI: http://dx.doi.or kerjasama semua pihak antara
g/10.36312/jisip.v6i1.2605 pemerintah dengan tim pokja
sanitasi, masyarakat, dan
pihak swasta.
2. Implementasi Kebijakan Pengelolaan Untuk mengetahui Teori Implementasi keadaan subjek Implementasi kebijakan
implementasi kebijakan pengelolaan limbah rumah
Limbah Rumah Sakit di Rumah Sakit Kebijakan Merilee atau objek yang
pengelolaan sakit di Rumah Sakit Islam
pengelolaan limbah Sultan Agung Kota Semarang
18
Islam Sultan Agung Kota Semarang rumah sakit di Rumah S.Grindle yang diteliti sesuai secara umum sudah berjalan
Sakit Islam Sultan dengan baik. Walaupun secara
terdiri dari content dengan apa
Agung Kota Semarang. umum pelaksanaan kebijakan
Siti Chotijah, Dewi Tuti Muryati, Tri of policy dan adanya atau pengelolaan limbah rumah
sakit di Rumah Sakit Islam
MulyaniHUMANI (Hukum dan context of policy. sesuai dengan
Sultan Agung sudah baik,
Masyarakat Madani)Volume 7 No. 3 Dan yang seragam fakta yang ada. namun menurut data yang
diterima oleh penulis masih
Desember 2017 Halaman 223-236 dan harmonis pada Sebagaimana
ada kendala yang dihadapi oleh
sasaran yang Rumah Sakit Islam Sultan
DOI: Agung yaitu mengenai standar
yang telah dikemukakan
https://doi.org/10.33510/statera.2022. baku mutu amonia yang
ditentukan Variabel
oleh Moleong ditetapkan oleh Pemerintah
dan implementasi
4.1.17-36 Provinsi Jawa Tengah pada
Model Van Meter (2017) bahwa
tahun 2016. Pengelolaan Air
dan Van Horn
penelitian Limbah Kabupaten Natuna.
untuk tambahan
Faktor eksternal sudah berjalan
variabel kondisi kualitatif
masyarakat, elit politik, swasta
ekonomi, sosial dan
merupakan jenis dan pemerintah saling bekerja
politik sebagai faktor
sama untuk pengelolaan air
eksternal.. penelitian yang
limbah domestik. Faktor-faktor
menghasilkan yang menghambat
implementasi kebijakan
prosedur
pengelolaan air limbah
analisis tanpa domestik adalah pada anggaran
dan belum maksimalnya
menggunakan
pemahaman masyarakat
prosedur tentang hidup bersih.
analisis statistik
atau cara
19
kuantifikasi
lainnya
3. Implementasi Kebbijakan Untuk MengetahuiDalam Penelitian ini Penelitian Berdasarkan hasil analisis
Kualitati
Pengelolaan Air Limbah Domestik Di bagaimana implementasipeneliti akan pembahasan, peneliti
Dengan
Kecamatan Tualang pengelolaan Air Limbahmengkombinas ikan mendeskripsika menarik kesimpulan dan
n data yang
(Studi Kasus Perda Kab.Siak No.1 Domestik variabel model memberi saran mengenai
diperoleh
Tahun2017) Di Kecamatan Tualangimplementasi dengan cara implementasi kebijakan
wawancara,
Sindriana,sujiyanto Jurnal Ilmiah (Studi Kasus kebijakan George C. pengelolaan air limbah
dokumen, dan
Administrasi Publik, Vol 6, No 1, pp Perda Kab.Siak No.1Edwards III sebagai pengamatan domestik di kecamatan
Tahun 2017) faktor internal terhadap proses
324- tualang (studi kasus perda
perencanaan
333, 2023 dan kab.siak no.1
https://doi.org/10.21 implementasi.
tahun 2017)b
776/ub.jiap.2022.008.03.9
resiko kemungkinan
untuk terjadinya
miskomu
nikasi sangat kecil.
4. Implementasi Kebijakan Pengelolaan Penelitian ini Untuk Winarno (2002 : Menggunaka Kebijakan Peraturan Daerah
mengetahui bagaimana n Metode Kota Tangerang Nomor 2
Kualitas Air Dan Pengendalian 101-102),
implementasi Kebijakan deskriptif Tahun 2013 tentang
Pencemaran Air Kali Sabi Di Kota Pengelolaan Kualitas menjelaskan dengan Pengelolaan Kualitas Air dan
Air Dan Pengendalian pendekatan Pengendalian Pencemaran Air
Tangerang bahwa
Pencemaran Air Kali kualitatif data dilihat dari faktor Ukuran dan
SabiDi Kota Tangerang implementasi diperoleh tujuan kebijakan, sumber-
melalui sumber kebijakan, sifat badan
itu merupakan
wawancara pelaksana, komunikasi
20
Aulia,erma,tuty Jurnal Kebijakan tindakan- dan observasi organisasi, sikap para

pelaksana dan lingkungan
Pembangunan (JISIP), Vol. 16, No.2 tindakan yang
ekonomi, sosial dan politik,
Desember2021 dilakukan oleh faktor sifat badan dan
komunikasi organisasi masih
pemerintah
DOI: http://dx.doi.or memiliki banyak kendala.
untuk Sedangkan empat faktor
g/10.36312/jisip.v6i1.2605
lainnya dapat dilaksanakan
mencapai
dengan baik,
tujuan yang
telah
ditetapkan
dalam suatu
keputusan
kebijakan.
5. Rencana Pembangun an Sanitasi Tujuan yang hendak Winarno (2002 : Analisis data Data sekunder yang didapatkan
Berbasis Lingkungan di Desa diwujudkan 101-102), yang dilakukan dari profil desa menyatakan
Menjelaskan
Dadisari Kabupaten Tanggamun studi Tujuan yaitu analisis bahwa terdapat 259 Kepala
ini adalah melihat bahwa
deskriptif. Keluarga yang tinggal di Pekon
peningkatan dan
implementasi.
Prasetio, Arbianto, et al, "Rencana pemahaman tentang Analisis Dadisari. Kondisi sarana
sanitasi dan Perilaku Dalam penelitian
Teknik Sipil 1.1 dilakukan sanitasi Buang Air Besar
Hidup Bersih dan Sehat
ini peneliti akan
(2020): 26-32. (PHBS) bagimasyarakat hanya dengan (BAB) di Pekon dadisari yang
mengkombinasi
Menggunakan tersedia saat ini 217 Unit. 217
21
DOI: kan variabel model Metode unit yang tersedia ini

implementasi deskriptif merupakan jamban/ WC
https://doi.org/10.33510/statera.2022. kebijakan George dengan keluarga. Dapat disimpulkan
4.1.17-36https://doi.org/ C. Edwards III pendekatan bahwa jumlah sanitasi Buang
10.33365/sendi.v1i1 sebagai faktor kualitatif data Air Besar (BAB) berupa
.273 internal diperoleh jamban/WC keluarga belum
melalui merata. Di Desa/Pekon
wawancara dan Dadisari Kecamatan Wonosobo
observasi Kabupaten Tanggamus, setelah
dilakukan hasil survei akan
dilakukan pemilihan teknologi
sanitasi. Berdasarkan hasil
survey teknologi yang dipilih
untuk desa Dadisari adalah
Jamban individu yang berupa
bilik jamban,kloset dan tangki
septik.
Diperoleh desain teknologi
yaitu individual dimana 1
rumah memiliki satu
pengolahan air limbah,
22
pemilihan teknologi berupa

jamban individual
dikarenakan kondisi sanitasi
(BABS) dan tingkat
kesejahteraan (MBR)
didaerah ini persebarannya
tidak merata
6. Implementasi Kebijakan Untuk mengetahui Teori Implementasi Penelitian Hasil implementasi kebijakan
bagaimana kualitatif
Pengelolaan Air Kebijakan Merilee pengelolaan air limbah pada
implementasi dengan
Limbah pada Industri Kebijakan S.Grindle yang terdiri mendeskripsi industri batik di Desa
Pengelolaan Air kan data yang
Batik di Desa dari content of Samborejo, Kabupaten
Limbah pada Industri diperoleh
Sambirejo Kabupaten Pekalongan Batik di Desa policy dan context of dengan cara Pekalongan menemukan
Sambirejo Kabupaten wawancara,
Antoni, Darius, et al. " 5.4 (2021): policy. n yang bahwa para pelaku industri
Pekalongan dokumen,
1652- seragam dan harmonis dan batik di Desa Samborejo
pengamatan
1659. pada sasaran yang belum memenuhi kewajiban-
terhadap
telahditentukan. proses kewajiban dan belum
DOI: perencanaan
memiliki izin pembuangan air
dalam
http://dx.doi.or limbah sebagaimana telah
pengelolaan
diatur dalam Perda Kab.
g/10.30865/mib.v5i4.3318
Pekalongan No. 5 Tahun 2014
tentang Pengelolaan Air
Limbah.
7. Analisis Implementasi Kebijakan Untuk mengetahui Teori Implementasi Penelitian Berdasarkan hasil
Pengendalian Pembuangan Limbah Kebijakan Merilee penelitian tentang analisis
implementasi dengan
Implementasi mendeskripsi
23
Cair Domestik Ke Badan Air Kebijakan S.Grindle yang kan data yang implementasi kebijakan
Pengendalian diperoleh
Penerima Di Kabupaten Purwakarta terdiri dari pengendalianpembuangan
Pembuangan Limbah dengan cara
Tapparan, SamuelRandy. Jurnal Cair Domestik Ke content of policy dan wawancara, limbah cair domestik di
Badan Air Penerima dokumen,
Kebijakan 4.1 context of Kabupaten Purwakarta
Di Kabupaten dan
(2020): 68-72. Purwakarta policy. pengamatan disimpulkan bahwa
terhadap
DOI: n yang seragam dan implementasi kebijakan
proses
harmonis perencanaan pengendalian
https://doi.org/ 10.37541/ekonomik
dana
pada sasaran pembuangan limbah cair
a.v4i1.302 kelurahan.
yang telah
domestik di Kabupaten
ditentukan.
Purwakarta belum
terlaksana karena belum
ada pengaturan terkait
domestik tersebut.,
kurangnya pemahaman
masyarakat terhadap
dampak air limbah
domestik
terhadap pencemaran air.
8. Implementasi Kebijakan Pencegahan Untuk mengetah Winarno (2002 : Penelitian 6 industri yang telah memiliki
bagaiman kualitatif
Pencemaran Air Permukaan oleh Air 101-102), IPAL sudah kedap air dan
implementasi dengan
menjelaskan bahwa
24
Limbah Industri diDaerah Aliran Implementasi implementasi itu mendeskripsi saluran pembuangan air
Kebijaka merupakan kan data yang
Sungai Brantas Kediri Dimi, FN limbah terpisah
KebijakanPencegaha tindakan-tindakan diperoleh
Muktiono, and Amrie Firmansyah. n Pencemaran Air yang dilakukan dengan cara dengan saluran air hujan
Permukaan oleh Air oleh pemerintah wawancara,
Jurnal Akuntansi Dan Keuangan 4.1
Limbah Industri di untuk mencapai dokumen,
(2022): 17-36. Daerah Aliran tujuan yang telah dan
Sungai Brantas ditetapkan dalam pengamatan
DOI:https://doi.org/10.33510/statera.
Kediri suatu keputusan terhadap
2022.4.1.17-36 kebijakan. proses
perencanaan
dalam
pengelolaan
9. Implementasi Kebijakan Untuk mengetahui Teori Implementasi Penelitian Hasil implementasi kebijakan
Pengelolaan Air Kebijakan Merilee pengelolaan air limbah pada
implementasi dengan
Limbah pada Industri Kebijakan S.Grindle yang terdiri mendeskripsi industri batik di Desa
Pengelolaan Air kan data yang
Batik di Desa dari content of Samborejo, Kabupaten
Limbah pada Industri diperoleh
Sambirejo Kabupaten Pekalongan Batik di Desa policy dan context of dengan cara Pekalongan menemukan
Sambirejo Kabupaten wawancara,
Antoni, Darius, et al. " 5.4 (2021): policy. n yang bahwa para pelaku industri
Pekalongan dokumen,
1652- seragam dan harmonis dan batik di Desa Samborejo
pengamatan
1659. pada sasaran yang belum memenuhi kewajiban-
terhadap
telahditentukan. proses kewajiban dan belum
DOI: perencanaan
memiliki izin pembuangan air
dalam
http://dx.doi.or limbah sebagaimana telah
pengelolaan
diatur dalam Perda Kab.
25
g/10.30865/mib.v5i4.3318 Pekalongan No. 5 Tahun 2014

tentang Pengelolaan Air
Limbah.
10. Analisis Implementasi Kebijakan Untuk mengetahui Teori Implementasi Penelitian Berdasarkan hasil
Pengendalian Pembuangan Limbah Kebijakan Merilee penelitian tentang analisis
implementasi dengan
Cair Domestik Ke Badan Air Implementasi S.Grindle yang mendeskripsi implementasi kebijakan
Kebijakan kan data yang
Penerima Di Kabupaten Purwakarta terdiri dari pengendalianpembuangan
Pengendalian diperoleh
Tapparan, SamuelRandy. Jurnal Pembuangan Limbah content of policy dan dengan cara limbah cair domestik di
Cair Domestik Ke wawancara,
Kebijakan 4.1 context of Kabupaten Purwakarta
Badan Air Penerima dokumen,
(2020): 68-72. Di Kabupaten policy. dan disimpulkan bahwa
Purwakarta pengamatan
DOI: n yang seragam dan implementasi kebijakan
terhadap
harmonis proses pengendalian
https://doi.org/ 10.37541/ekonomik
perencanaan
pada sasaran pembuangan limbah cair
a.v4i1.302 dana
yang telah
kelurahan. domestik di Kabupaten
ditentukan.
Purwakarta belum
terlaksana karena belum
ada pengaturan terkait
domestik tersebut.
26
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Desain Penelitian

Penelitian ini dibuat dengan menggunakan jenis penelitian kualitatif. menurut
Bogdan dan Bogdan & Biklen, s (1992: 21) mengemukakan pendapat bahwa
penelitian kualitatif adalah langkah penelitian yang menghasilkan data deskriptif
berupa tulisan atau ucapan, serta perilaku orang yang diamati. Penelitian ini
bertujuan mendapatkan pemahaman yang bersifat umum terhadap kenyataan sosial
dari sudut pandang partisipan.
Metode yang digunakan dalam laporan Kuliah Kerja Administrasi ini adalah
wawancara, dokumen dan pengamatan. Laporan Kuliah Kerja Administrasi ini
menggunakan jenis penelitian dengan metode deskriptif kualitatif. Menurut
Indriantoro dan Supono (2012:26) mendefinisikan penelitian deskriptif adalah
penelitian terhadap masalah-masalah berupa fakta-fakta saat ini dari suatu
popularisasi. Menurut Nazir (2011:52) metode deskriptif kualitatif merupakan
bertujuan untuk mendeskripsikan, gambaran secara sistematis serta hubungan antar
fenomena yang diamati. Oleh karena itu, pada laporan kuliah kerja administrasi
menggunakan metode deskriptif kualitatif untuk menggambarkan keadaan subjek
maupun objek dari penelitian berdasarkan fakta dilapangan.
3.2 Sumber Data

Dalam penelitian ini terdapat dua jenis sumber data, yaitu sumber data primer
dan sumber data sekunder.
a. Sumber data primer
Menurut Hasan (2002: 82) data primer adalah data yang diperoleh atau
dikumpulkan langsung di lapangan oleh orang yang melakukan penelitian. Dalam
laporan kuliah kerja administrasi ini data primer didapat dari sumber informan yaitu
individu di kantor Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah Kabupaten ogan ilir
dan melalui hasil wawancara serta foto yang dilakukan oleh penulis.
26
27
b. Sumber data sekunder

Menurut Hasan (2002), Data sekunder merupakan data yang diperoleh atau
dikumpulkan oleh orang yang melakukan penelitian dari sumber-sumber yang telah
ada. Dalam pembuatan Laporan Kuliah Kerja Administrasi data ini bisa diperoleh
yaitu dari bahan pustaka, literatur, penelitian terdahulu, buku, dan lain sebagainya.
3.3 Teknik Pengumpulan Data

Menurut Sugiyono (2019:296) teknik pengumpulan data merupakan Langkah
yang penting dan yang utama dalam melakukan penelitian, karena tujuan dari
penelitian ini yaitu untuk mendapatkan data. Adapun Teknik pengumpulan data
dalam pembuatan laporan ini terdiri dari tiga cara yaitu Observasi, Wawancara, dan
Dokumentasi.
a. Observasi
Observasi merupakan Teknik pengumpulan data dengan menggunakan indra
sehingga tidak hanya dengan pengamatan menggunakan mata, mendengarkan,
mencium, mengecap, dan meraba termasuk bentuk observasi (Sangadji dan Sopiah,
2010:192). Observasi yakni suatu pengamatan atau Teknik yang dilakukan dengan
mengadakan suatu pengamatan secara teliti serta pencatatan secara sistematis, selain
itu observasi juga dapat mengamati perilaku manusia, proses kerja, dan informan.
Pada laporan Kuliah Kerja Administrasi ini dilakukan pengamatan secara langsung di
Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah Kabupaten Ogan Ilir tepatnya pada
bidang Perencanaan, Pembangunan dan Evaluasi untuk mengumpulkan data dan
fakta-fakta yang ada di lapangan.
b. Wawancara
Menurut Sukmadinata (2013:216) wawancara atau interview merupakan
salahsatu bentuk Teknik pengumpulan data yang banyak digunakan dalam penelitian
deskriptif kualitatif dan kuantitatif, wawancara dilakukan secara lisan dalam
pertemuan tatap muka secara individual. Wawancara merupakan sebuah Teknik
pengumpulan data yang dilakukan dengan cara tanya jawab antara penanya atau
pewawancara dengan responden atau penjawab.
28
Pada laporan Kuliah Kerja Administrasi ini akan menggunakan Teknik

pengumpulan data melalui wawancara yakni menyiapkan sebuah pertanyaan tertulis
yang akan mewawancarai kepada informan yang menguasai suatu informasi sehingga
peneliti mendapatkan data. Pada pelaksanaan wawancara dapat menggunakan alat
bantu seperti tape recorder dan gambar sehingga kegiatanwawancara menjadi lancer.
Berikut informan dalam laporan kuliah kerja administrasi ini adalah:
Tabel Nama Informan dan Tanggal Wawancara
NO. Nama Jabatan/Bidang Tugas

1. Wahyudi Wibowo, M.Si Sekretaris Badan Bappeda Ogan Ilir
2. Dian Putri Susanti,ST,M.Si Kepala Bidang Infrastruktur
dan Kewilayahan
c. Dokumentasi
Dokumen sebagai pelengkap dari penggunaan metode observasi dan
wawancara. Dokumen berbentuk berupa gambar, tulisan dan karya-karya
monumental dari seseorang. Menurut Bogdan, dokumen merupakan hasil penelitian
dari observasi dan wawancara akan dipercaya apabila didukung oleh sejarah pribadi
kehidupan di masa lalu (Sugiyono,2019:315). Dalam laporan Kuliah Kerja
Administrasi ini melakukan pengumpulan data dari hasil observasi, wawancara yang
akan menjadi sebuah dokumen sehingga sebagai pelengkap pengumpulan data.
3.4 Teknik Analisis Data

Noeng Muhadjir (1998:104) mengemukakan pengertian analisis data
sebagaimana upaya mencari dan menata secara sistematis catatan hasil observasi,
wawancara, dan lainnya untuk meningkatkan pemahaman penelitian tentang kasus
yang diteliti dan menyajikannya sebagaimana temuan bagi orang lain. Sedangkan
untuk meningkatkan pemahaman tersebut analisis perlu dilanjutkan dengan
berupaya mencari makna.
Teknik analisis data adalah proses pengumpulan data secara sistematis untuk
29
mempermudah peneliti dalam memperoleh kesimpulan. Analisis data menurut

Bogdan dalam Sugiyono yaitu proses mencari dan menyusun secara sistematik data
yang diperoleh dari hasil wawancara, catatan lapangan, dan bahan-bahan lain
sehingga dapat mudah dipahami dan temuannya dapat diinformasikan kepada orang
lain. Analisis data kualitatif bersifat induktif, yaitu analisis berdasarkan data yang
diperoleh. Analisis data difokuskan selama proses dilapangan bersamaan dengan
pengumpulan data. Analisis data yang akan digunakan dalam Laporan Kuliah Kerja
Administrasi merupakan analisis data dari model Miles & Huberman (1992: 16)
analisis terdiri dari tiga alur kegiatan yang terjadi secara bersamaan yaitu: reduksi
data, penyajian data, penarikan kesimpulan/verifikasi. Mengenai ketiga alur tersebut
secara lebih lengkapnya adalah sebagai berikut:
a. Reduksi data
Pada Teknik reduksi data ini merupakan proses pemilihan dan
penyederhanaan data dari catatan, wawancara dan dokumen di lapangan, setelah
memperoleh data maka akan dilakukan pemilahan data yang akan digunakan dalam
fokus penelitian. Melalui Teknik ini data yang didapat akan memberikan gambaran
yang jelas dan akan mempermudah peneliti untuk melakukan pengumpulan data
selanjutnya.
b. Penyajian data
Penyajian data sendiri dapat dilakukan dalam bentuk uraian singkat, bagan,
serta hubungan antar kategori. Selain itu, dalam penyajian data juga dilakukan
berupa grafik, jaringan dan bagan. Penyajian data biasanya digunakan dalam bentuk
teks yang bersifat naratif. Teknik ini akan dapat mempermudah peneliti untuk
memahami apa yang terjadi lapangan. Dan dalam laporan kuliah kerja administrasi
ini melakukan penyajian data dalam bentuk teks bersifat naratif berdasarkan hasil
reduksi dan terhadap wawancara.
c. Penarikan Kesimpulan
Teknik ini merupakan tahapan analisis data terakhir. Kesimpulan awal masih
bersifat sementara, dan bisa berubah jika telah ditemukan bukti yang kuat
sebagaimana pendukung pada tahap selanjutnya. Apabila setelah melakukan
30
pengumpulan data dilapangan dengan adanya bukti, maka secara keseluruhan data
yang didapat bisa disimpulkan. Kesimpulan yang didapatkan merupakan kesimpulan
kredibel (Sugiyono,2019:365). Penarikan kesimpulan tersebut diartikan apabila
kesimpulan yang ditentukan pada tahap awal dan didukung adanya bukti yang
kuat saat peneliti kembali ke lapangan mengumpulkan data maka kesimpulan tersebut
dapat dipercaya.
BAB IV
GAMBARAN UMUM INSTANSI KKA
4.1 Profil Instansi

Ogan ilir merupakan salah satu kabupaten yang ada di Provinsi Sumatera
Selatan. Ogan Ilir berada di bagian timur yakni termasuk dalam jalan lintas timur
Sumatra dan pusat pemerintahannya terletak sekitar 35 km dari kota Palembang.
Kabupaten ini merupakan hasil dari pemekaran Kabupaten Ogan Komering Ilir.
Berdasarkan landasan hukum terdapat dalam Undang-Undang Nomor 37 tahun 2003
tentang Pembentukan Kabupaten OKU Timur, Kabupaten OKU Selatan, dan
Kabupaten Ogan Ilir di Provinsi Sumatera Selatan dan telah disahkan tepatnya pada18
Desember 2003. Kabupaten Ogan Ilir diresmikan oleh Menteri Dalam Negeri di
Jakarta pada tanggal 7 Januari 2004 bersama-sama dengan pembentukan 24
Kabupaten/kota di Indonesia. Peresmian Kabupaten Ogan Ilir dilaksanakan di Aula
Departemen dalam negeri jalan medan merdeka utara nomor 07 jakarta pusat oleh
Menteri dalam negeri H. Moh.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah atau BAPPEDA merupakan salah
satu unsur penunjang terkait urusan pemerintahan di Bidang perencanaan yang
menjadi kewenangan daerah yang juga bertindak sebagai unit kerja perangkat
Gubernur/bupati sebagai wakil pemerintahan Pusat/Kabupaten di bidang
Perencanaan. Bappeda dipimpin oleh Kepala Badan yang berkedudukan dibawah
dan bertanggung jawab kepada bupati melalui sekretaris daerah. Badan ini memiliki
tugas membantu untuk melaksanakan pemerintahan di bidang pemerintahan dan
budaya, bidang perekonomian, bidang infrastruktur dan pengembangan wilayah,
bidang penyusunan program, monitoring dan evaluasi pembangunan.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dibentuk berdasarkan
pertimbangan:
a. Bahwa dalam rangka usaha peningkatan keserasian pembangunan di daerah
diperlukan adanya peningkatan keselarasan antara pembangunan sektoral
danpembangunan daerah.
31
32
b. Bahwa dalam rangka usaha menjamin laju perkembangan, keseimbangan

dan kesinambungan pembangunan di daerah, diperlukan perencanaan yang
lebih menyeluruh, terarah dan terpadu.
4.2 Tugas Pokok dan Wewenang

Adapun tugas badan perencanaan pembangunan daerah kabupaten ogan ilir
berdasarkan Peraturan Bupati Ogan Ilir Nomor 14 tahun 2022 tentang Susunan
Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Ilir yaitu sebagai berikut:
a. BAPPEDA dipimpin oleh Kepala Badan, tugasnya membantu bupati dalam
melaksanakan urusan pemerintahan di bidang perencanaan yang menjadi
kewenangan daerah kabupaten dan tugas pembantuan yang ditugaskan
kepada daerah kabupaten.
b. Sekretariat mempunyai tugas pokok menyelenggarakan koordinasi
perencanaan, penyusunan program, pengelolaan keuangan, kepegawaian dan
umum. Sekretariat mengkoordinasikan kelompok sub-koordinator yang
terdiri dari: Kelompok Sub- Koordinator Program yang mempunyai tugas
pokok merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan
pelaksanaan tugas pelayanan dan pengkoordinasian penyusunan rencana dan
program Badan.
c. Bidang Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah
mempunyai tugas membantu Kepala Badan dalam melaksanakan tugas di
bidang perencanaan, pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah.
Bidang Perencanaan, Pengendalian, dan Evaluasi Pembangunan Daerah
mengkoordinasikan kelompok sub-koordinator yang terdiri dari:
1) Kelompok Sub Koordinator Perencanaan dan Pendanaan mempunyai tugas:
a) mengkaji, analisis, dan perumusan kerangka ekonomi makro daerah
(perencanaan ekonomi dan indikator ekonomi) melalui pendekatan
holistik integratif;
b) mengkoordinasikan dan sinkronisasi pelaksanaan pengembangan model
33
ekonomi serta kebijakan perencanaan dan penganggaran pembangunan

ekonomi makro daerah;
c) mengkoordinasikan dan sinkronisasi analisa perencanaan dan
pengembangan pendanaan pembangunan daerah, termasuk juga
kebijakan keuangan daerah;
d) mengkoordinasikan pagu indikatif pembangunan daerah;
e) mengkaji, analisis, dan perumusan kebijakan kewilayahan dan
konektivitasdaerah;
f) mengkoordinasikan dan sinkronisasi pelaksanaan pengembangan model
kewilayahan dan konektivitas serta kebijakan perencanaan pembangunan
daerah secara holistik integratif untuk kewilayahan dan konektivitas;
g) mengkaji, pengkoordinasian dan perumusan RT/RW daerah; dan
h) mensinkronisasikan kebijakan sektoral dan kewilayahan dalam
penentuan lokasi prioritas di daerah.
2) Kelompok Sub Koordinator Data dan Informasi mempunyai tugas:
a) menghimpun bahan kebijakan teknis sistem evaluasi pembangunan
daerah sesuai kebutuhan sebagai pedoman pelaksanaan tugas;
b) menyiapkan bahan pengembangan sistem dan prosedur evaluasi,
pengendalian dan pelaporan kegiatan terhadap pengendalian, perumusan
kebijakan perencanaan dan evaluasi terhadap hasil rencana
pembangunan daerah;
c) mengkoordinasikan evaluasi, pengendalian dan pelaporan atas capaian
pelaksanaan rencana pembangunan daerah;
d) melaksanakan pengendalian melalui pemantauan, supervisi dan tindak
lanjut penyimpangan terhadap pencapaian tujuan agar program dan
kegiatansesuai dengan kebijakan pembangunan daerah;
e) melaksanakan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas dan fungsi
perencanaan pembangunan daerah di bidang pemantauan, evaluasi,
pengendalian dan pelaporan pelaksanaan rencana pembangunan daerah;
f) melaksanakan evaluasi rencana dan pelaksanaan pembangunan secara
34
bulanan, triwulan, semester, dan tahunan untuk menjadi bahan

penyusunanprogram pembangunan daerah selanjutnya;
g) menghimpun data hasil evaluasi pembangunan daerah
sesuaiprogram/kegiatan sebagai bahan penyusunan pelaporan;
h) membuat laporan hasil evaluasi rencana dan pelaksanaan
pembangunandaerah sebagai bahan penilaian;
i) menyajikan dan mengamankan data informasi pembangunan daerah;
j) menindaklanjuti laporan hasil evaluasi secara berjenjang sebagai
bahanpenyusunan program lanjutan;
k) mengkonsultasikan pelaksanaan tugas dengan atasan, baik lisan
maupuntertulis untuk memperoleh petunjuk lebih lanjut;
l) mengkoordinasikan pelaksanaan tugas dengan kepala sub bidang
melaluirapat/pertemuan untuk menyatukan pendapat;
m) membuat laporan hasil pelaksanaan tugas secara berkala sebagai
bahanevaluasi; dan
n) melaksanakan tugas lain yang diperintahkan oleh atasan untuk
kelancarantugas kedinasan.
3) Kelompok Sub Koordinator Pengendalian, Evaluasi dan Pelaporan
mempunyaitugas:
a) melakukan pengumpulan data pembangunan daerah melalui survei
untukmengetahui perkembangannya;
b) mengelola data pembangunan daerah sesuai jenisnya sebagai bahan
penyusunan rencana pembangunan daerah;
c) mengelola hasil analisis atas hasil evaluasi untuk penyiapan
pelaporanprogram dan kegiatan pembangunan daerah;
d) menyusun hasil evaluasi dan laporan pelaksanaan program
pembangunandaerah;
e) menyusun rencana kegiatan pengolahan data sesuai kebutuhan sebagai
acuan pelaksanaan tugas unit terkait;
f) menyajikan data pembangunan daerah sesuai kebutuhan sebagai
35
bahaninformasi;
g) melakukan pengamanan data hasil pembangunan daerah melalui
bahancetak dan elektronik sebagai bahan dokumentasi;
h) mengkoordinasikan pendataan dan pelaporan atas capaian pelaksanaan
rencana pembangunan daerah;
i) menyusun laporan hasil pelaksanaan pembangunan daerah secara
periodik sebagai bahan evaluasi;
j) mengkonsultasikan pelaksanaan tugas dengan atasan, baik lisan maupun
tertulis untuk memperoleh petunjuk lebih lanjut;
k) mengkoordinasikan pelaksanaan tugas kepala sub bidang melalui
rapat/pertemuan untuk menyatukan pendapat;
l) membuat laporan hasil pelaksanaan tugas secara berkala sebagai bahan
evaluasi; dan
m) melaksanakan tugas lain yang diperintahkan oleh atasan untuk
kelancaran tugas kedinasan.
d. Bidang Pemerintahan dan Pembangunan Manusia mempunyai tugas
membantu Kepala Badan dalam melaksanakan sebagian tugas Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah di Bidang Pemerintahan dan
Pembangunan Manusia. Bidang Pemerintahan dan Pembangunan Manusia
mengkoordinasikan kelompok sub-koordinator yang terdiri dari:
4) Kelompok Sub Koordinator Pemerintahan mempunyai tugas:
a) merancang penyusunan dokumen rencana pembangunan daerah
(Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Perangkat Daerah);
b) menganalisis Rencana Strategis Perangkat Daerah dan Rencana Kerja
Perangkat Daerah;
c) merencanakan pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan
d) membuat konsep pembinaan teknis perencanaan kepada perangkat
36
daerah;
e) merencanakan pelaksanaan kesepakatan dengan DPRD terkait
penyusunan dokumen rencana pembangunan daerah (Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Perangkat Daerah);
f) merencanakan pelaksanaan kesepakatan dengan DPRD terkait APBD;
g) merencanakan sinergitas dan harmonisasi kegiatan perangkat daerah;
h) merencanakan dukungan pelaksanaan kegiatan pusat dan provinsi
untukprioritas nasional;
i) merencanakan pelaksanaan kesepakatan bersama kerjasama antar daerah
dibidang pembangunan;
j) mengkonsultasikan pelaksanaan tugas dengan atasan, baik lisan
k) membuat laporan hasil pelaksanaan tugas secara berkala sebagai
bahanevaluasi; dan
l) melaksanakan tugas lain yang diperintahkan oleh atasan untuk
5) Kelompok Sub Koordinator Kesejahteraan Sosial mempunyai tugas:
Perangkat Daerah;
daerah;
penyusunan dokumen rencana pembangunan daerah Rencana
37

Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Perangkat Daerah;
h) merencanakan dukungan pelaksanaan kegiatan pusat dan provinsi untuk
prioritas nasional;
k) membuat laporan hasil pelaksanaan tugas secara berkala sebagai
bahanevaluasi; dan
6) Kelompok Sub Koordinator Kesejahteraan Rakyat mempunyai tugas:
Perangkat Daerah;
daerah;
penyusunan dokumen rencana pembangunan daerah Rencana
Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Perangkat Daerah;
38

k) membuat laporan hasil pelaksanaan tugas secara berkala sebagai bahan
evaluasi; dan
kelancaran tugas kedinasan
e. Bidang Perekonomian dan Sumber Daya Alam mempunyai tugas membantu
Kepala Badan dalam melaksanakan sebagian tugas Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah di bidang perekonomian dan sumber daya alam.
Bidang Perekonomian dan Sumber Daya Alam mengkoordinasikan
kelompok sub-koordinator yang terdiri dari:
7) Kelompok Sub Koordinator Pariwisata, Industri, dan Perdagangan
mempunyai tugas:
Perangkat Daerah;
d) merencanakan pelaksanaan sinergitas dan harmonisasi RT/RW
Kabupaten dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah;
e) membuat konsep pembinaan teknis perencanaan kepada perangkat
daerah;
39
f) merencanakan pelaksanaan kesepakatan dengan DPRD terkait

g) merencanakan pelaksanaan kesepakatan dengan DPRD terkait APBD;
h) merencanakan sinergitas dan harmonisasi kegiatan perangkat daerah;
i) merencanakan dukungan pelaksanaan kegiatan pusat dan provinsi untuk
prioritas nasional; dan
j) merencanakan pelaksanaan kesepakatan bersama kerjasama antar daerah
dibidang pembangunan.
8) Kelompok Sub Koordinator Ekonomi dan Penanaman Modal mempunyai
tugas:
Perangkat Daerah;
daerah;
40
9) Kelompok Sub Koordinator Sumber Daya Alam, Ketahanan Pangan dan

Ilmu Pengetahuan dan Teknologi mempunyai tugas:
Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Perangkat
Daerah);menganalisis Rencana Strategis Perangkat Daerah dan Rencana
Kerja Perangkat Daerah;
b) merencanakan pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan
c) merencanakan pelaksanaan sinergitas dan harmonisasi RT/RW
daerah;
j) Bidang Infrastruktur dan Kewilayahan mempunyai tugas melaksanakan
sebagian tugas kepala Badan dalam merencanakan, menyiapkan,
melaksanakan, mengkoordinasikan, memfasilitasi, mengatur, mengawasi
dan mengevaluasi serta melaporkan kegiatan Perencanaan Pembangunan
Daerah Bidang Infrastruktur dan Kewilayahan. Bidang Infrastruktur dan
Kewilayahan kelompok sub-koordinator yang terdiri dari:
41
10) Kelompok Sub Koordinator Permukiman mempunyai tugas:

Perangkat Daerah;
daerah;
Menengah Daerah, danRencana Kerja Perangkat Daerah);
i) merencanakan dukungan pelaksanaan kegiatan pusat dan provinsi
dibidang pembangunan; dan
k) melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh pimpinan
sesuaidengan tugas dan fungsinya.
11) Kelompok Sub Koordinator Pekerjaan Umum dan Pengembangan Wilayah
mempunyai tugas:
42

Perangkat Daerah;
daerah;
i) merencanakan dukungan pelaksanaan kegiatan pusat dan provinsi untuk
prioritas nasional;
k) melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh pimpinan
12) Kelompok Sub Koordinator Prasarana Wilayah dan Komunikasi mempunyai
tugas:
Perangkat Daerah;
43

Kabupaten dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah;membuat konsep pembinaan teknis perencanaan kepada
perangkat daerah;
j) melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh pimpinan
4.3 Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Ogan Ilir

a. Kepala Badan memiliki fungsi sebagaimana dimaksud dalam pasal 4 yaitu:
1) Perumusan kebijakan teknis dibidang perencanaan pembangunan daerah;
2) Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah di
bidang perencanaan pembangunan daerah;
3) Pelaksanaan pelayanan penunjang dalam penyelenggaraan pemerintahan
daerah dibidang perencanaan pembangunan daerah
4) Penyusunan rencana program bidang perencanaan pembangunan daerah;
5) Penyusunan kebijakan perencanaan pembangunan daerah dalam jangka
Panjang dan jangka menengah serta tahunan;
6) Pelaksanaan koordinasi perencanaan pembangunan daerah dengan
perangkatdaerah, instansi vertikal dan pelaku pembangunan;
44
7) Pelaksanaan fasilitas perencanaan, pengendalian dan evaluasi

pembangunan daerah secara makro;
8) Pelaksanaan fasilitasi dan pertanggungjawaban terhadap kajian
teknis/rekomendasi perizinan dan/atau perizinan di bidang perencanaan
pembangunan daerah;
9) Pengelolaan urusan kesekretariatan BAPPEDA
10) Pelaksanaan pengelolaan data dan informasi pembangunan daerah;
11) pelaksanaan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan pengendalian
sertamonitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas Bappeda dan;
12) pelaksanaan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh pimpinan
b. Sekretariat memiliki fungsi yaitu:
1) pengkoordinasian kegiatan Badan;
2) pengkoordinasian dan penyusunan rencana, program, dan anggaran
Badan;
3) pengkoordinasian pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan
4) penyusunan kerangka regulasi dalam perencanaan pembangunan daerah
padaBadan;
5) pembinaan dan pemberian dukungan administrasi yang meliputi
ketatausahaan, kepegawaian, keuangan, kerumahtanggaan, kerjasama,
hubungan masyarakat, arsip, dan dokumentasi Badan;
6) pembinaan dan penataan organisasi dan tata laksana;
7) penyelenggaraan pengelolaan barang milik/kekayaan negara dan layanan
pengadaan barang/jasa di lingkup Badan;
8) pengkoordinasian pemantauan, evaluasi, pengendalian dan penilaian atas
capaian pelaksanaan rencana pembangunan daerah serta kinerja
pengadaan barang/jasa milik negara; dan
9) pelaksanaan fungsi lain yang diberikan kepala Badan.
45
c. Bidang perencanaan, pengendalian dan Evaluasi Pembangunan memiliki

fungsi yaitu:
1) Penganalisaan dan pengkajian perencanaan dan pendanaan
pembangunan daerah;
2) penganalisaan dan pengkajian kewilayahan;
3) pengumpulan dan analisis data dan informasi pembangunan untuk
perencanaan pembangunan daerah;
4) pengintegrasian dan harmonisasi program-program pembangunan di
daerah;
5) perumusan kebijakan penyusunan perencanaan, pengendalian, evaluasi
dan informasi pembangunan daerah;
6) pengkoordinasian dan mensinkronisasikan pelaksanaan kebijakan
perencanaan dan penganggaran daerah;
7) pengevaluasian terhadap kebijakan perencanaan pembangunan daerah,
dan pelaksanaan rencana pembangunan daerah, serta hasil rencana
pembangunandaerah;
8) pengendalian melalui pemantauan, supervisi dan tindak lanjut
penyimpangan terhadap pencapaian tujuan agar program dan kegiatan
sesuai dengan kebijakan pembangunan daerah;
9) pengidentifikasian permasalahan pembangunan daerah berdasarkan data
untuk mengetahui perkembangan pembangunan;
10) penyajian dan mengamankan data informasi pembangunan daerah;
11) pengamanan data melalui bahan cetak dan elektronik sebagai bahan
dokumentasi;
12) penyusunan evaluasi dan pelaporan program dan kegiatan pembangunan
daerah;
13) pelaksanaan evaluasi dan pelaporan program dan kegiatan pembangunan
daerah;
14) pengelolaan hasil analisis, hasil evaluasi untuk penyiapan pelaporan
programdan kegiatan pembangunan daerah;
46
15) penyusunan hasil evaluasi dan laporan pelaksanaan program

pembangunan daerah; dan
16) pelaksanaan kesepakatan dengan DPRD terkait penyusunan dokumen
rencana pembangunan (Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah,
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja
Perangkat Daerah).
d. Bidang Pemerintahan dan Pembangunan Manusia memiliki fungsi yaitu:
1) pengkoordinasian penyusunan dokumen perencanaan pembangunan
daerah (Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Perangkat
Daerah);
2) pengkoordinasian penyusunan Rencana Strategis Perangkat Daerah dan
Rencana Kerja Perangkat Daerah;
4) pengkoordinasian pelaksanaan kesepakatan dengan DPRD terkait
Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Perangkat Daerah)
APBD;
6) pengkoordinasian sinergitas dan harmonisasi kegiatan perangkat daerah
kabupaten/kota;
7) pengkoordinasian pelaksanaan sinergitas dan harmonisasi kegiatan
Kementerian/Lembaga dan Provinsi di Kabupaten;
8) pengkoordinasian dukungan pelaksanaan kegiatan pusat dan provinsi
9) pengkoordinasian pelaksanaan kesepakatan bersama kerjasama antar
daerah; dan
10) pengkoordinasian pembinaan teknis perencanaan kepada perangkat
47
daerah.
e. Bidang Perekonomian dan Sumber Daya Alam memiliki fungsi yaitu:
Daerah);
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Perangkat Daerah;
APBD;
6) pengkoordinasian sinergitas dan harmonisasi kegiatan perangkat daerah
kabupaten/kota;
7) pengkoordinasian pelaksanaan sinergitas dan harmonisasi
kegiatanKementerian/Lembaga dan Provinsi di Kabupaten;
daerah;dan
daerah.
f. Bidang Infrastruktur dan Kewilayahan memiliki fungsi yaitu:
48
Daerah);
APBD;
6) pengkoordinasian sinergitas dan harmonisasi kegiatan perangkat daerah;
7) pengkoordinasian pelaksanaan sinergitas dan harmonisasi
kegiatan Kementerian/Lembaga dan Provinsi di Kabupaten;
daerah;
daerah;dan
11) perencanaan pelaksanaan sinergitas dan harmonisasi RT/RW
Kabupatendan RPJMD.
4.4 Visi dan Misi Instansi

Visi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah kabupaten ogan ilir,
dirumuskan dengan memperhatikan visi kepada daerah yang ditetapkan dalam
rencana pembangunan jangka menengah daerah (RPJMD) Kabupaten Ogan Ilir
yaitu
“Terwujudnya BAPPEDA sebagai lembaga perencanaan
pembangunanyang handal, koordinatif, Inovatif, dan Implementatif”.
49
Untuk meyakinkan visi diatas, Adapun misi dari Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah Kabupaten Ogan Ilir, yaitu:
1) Meningkatkan kompetensi, integritas, kapasitas dan profesionalisme
aparaturperencana.
2) Meningkatkan kualitas penyusunan perencanaan yang tepat berdasarkan
metodologi perencanaan yang realistis melalui penelitian dan
pengembanganberdasarkan data serta informasi yang akurat.
3) Meningkatkan kualitas program pembangunan sosial budaya
masyarakat.
4) Menciptakan keserasian penataan ruang wilayah / kota dan
mewujudkan pembangunan yang berkelanjutan.
5) Mewujudkan perencanaan pembangunan infrastruktur dalam rangka
percepatan pertumbuhan ekonomi dan perluasan lapangan kerja yang
bertumpu pada sektor komoditi unggulan daerah dan kearifan lokal
6) Mewujudkan kualitas pengendalian, evaluasi perencanaan dan
pelaksanaan pembangunan daerah.
Struktur Organisasi
Gambar 1 Struktur Organisasi Badan Perencanaan Pembangunan
DaerahKabupaten Ogan Ilir
50
Sumber 1: Website BAPPEDA Kabupaten Ogan Ilir

Berdasarkan dilihat dari struktur organisasi diatas bahwa penulis
melaksanakan kegiatan kuliah kerja administrasi di Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah di kabupaten ogan ilir.
51
BAB V
IDENTIFIKASI MASALAH DI INSTANSI KKA
5.1 Das Sollen

Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah atau Bappeda merupakan
lembaga teknis tingkat daerah bidang perencanaan dan pembangunan daerah yang
dipimpin oleh seorang Kepala Badan yang berada dibawah dan bertanggung jawab
kepada Gubernur/Bupati/Walikota melalui Sekretaris Daerah. Badan ini mempunyai
tugas membantu gubernur dalam melaksanakan pemerintahan bidang pemerintahan
dan sosial budaya, bidang perekonomian, bidang infrastruktur dan pengembangan
wilayah, bidang penyusunan program, monitoring dan evaluasi pembangunan, yang
menjadi kewenangan Daerah dan tugas pembantuan yang ditugaskan kepada daerah
serta tugas gubernur sebagai wakil pemerintahan pusat di bidang perencanaan
pembangunan daerah.
Sanitasi merupakan salah satu bidang kesehatan yang memiliki keterkaitan
sangat erat dengan status lingkungan. Kondisi sanitasi suatu wilayah mencerminkan
kondisi kesehatan lingkungan di daerah tersebut. Sanitasi buruk menunjukkan
lingkungan yang banyak penyakit dan berisiko terjangkit penyakit. Dalam bidang
kesehatan, untuk membuat lingkungan yang sehat maka dilakukan sanitasi dimana
sanitasi dasar terpenuhi dengan baik.
Sanitasi sering juga disebut dengan sanitasi lingkungan dan kesehatan
lingkungan. Sanitasi merupakan suatu usaha pengendalian semua faktor yang ada
pada lingkungan fisik manusia yang diperkirakan dapat menimbulkan hal- hal yang
mengganggu perkembangan fisik, kesehatannya ataupun kelangsungan hidupnya
(Adisasmito, 2006). Menurut UU RI No. 32 Tahun 2009 Tentang Kesehatan
menyebutkan bahwa kesehatan lingkungan meliputi penyehatan air, dan udara,
penanganan limbah padat, limbah cair, limbah gas, radiasi, dan kebisingan,
pengendalian faktor penyakit, dan penyehatan atau pengamanan lainnya. Dalam
51
52
prakteknya, sanitasi memiliki lima sektor yaitu penanganan penyediaan air bersih,
pengolahan air limbah, persampahan, membiasakan perilaku hidup bersih dan sehat,
dan drainase. Dari kelima sektor sanitasi, sektor air limbah menjadi prioritas
kebijakan sanitasi di Indonesia.Persentase Rumah Tangga yang telah mengakses air
limbah layak mencapai 67,67% . Rumah tangga dengan akses air limbah layak untuk
pedesaan mencapai 12,40 % dalam rangka mendukung pencapain target akses
sanitasi layak sebesar 100% .Diharapkan pemerintah Provinsi dan kabupaten untuk
meningkatkan kualitas penyehatan lingkungan serta menunjangnya sanitasi yang
layak. Kondisi layanan sanitasi di Kabupaten Ogan ilir sampai saat ini belum optimal
namum sudah menunjukkan peningkatan dari tahun sebelumnya. Masih terdapat
wilayah di Kabupaten Ogan ilir yang belum memiliki akses sanitasi yang layak.
Upaya perwujudan 100% akses sanitasi ini juga merupakan implementasi
Pasal 12 Ayat 1 UU No 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah, bahwa
pelayanan sanitasi merupakan kewenangan daerah dan menjadi urusan wajib yang
berkaitan dengan pelayanan dasar. Pada pasal lainnya, yaitu Pasal 298 Ayat 1
disebutkan bahwa belanja daerah diprioritaskan untuk mendanai urusan
pemerintahan wajib yang terkait pelayanan dasar yang ditetapkan dengan standar
pelayanan minimal (SPM). Dengan demikian, belanja daerah untuk pemenuhan
Standar PelayananMinimal (SPM) pelayanan sanitasi di Kabupaten Ogan Ilir mutlak
harus diprioritaskan. Dikaitkan dengan target nasional akses universal 2019, maka
pemerintah Kabupaten Ogan ilir harus menyusun strategi, program, dan skema
pembiayaan untuk penyediaan 90% akses sanitasi layak.
Beberapa upaya pengembangan sanitasi lingkungan berskala komunitas,
dapat dilaksanakan melalui pendekatan berbasis masyarakat. Hal ini ditujukan untuk
menjamin keberlanjutan pengelolaan, melalui penekanan perubahan perilaku dan
pola hidup masyarakat untuk dapat lebih bersih dan sehat dengan melibatkan
masyarakat secara utuh sejak tahap perencanaan, pelaksanaan pembangunan sampai
dengan pengelolaan sarana agar terciptanya lingkungan permukiman berkelanjutan
yang sehat.
53
Khusus permasalahan di sektor air limbah saat ini di Pemerintah Kabupaten

Ogan Ilir merupakan suatu pekerjaan yang harus segera diselesaikan oleh Pemerintah
Kabupaten yang tentu saja memerlukan dukungan semua stakeholder dengan
pendanaan yang cukup besar. Oleh karena itu dibutuhkan suatu dokumen
perencanaan untuk menentukan strategi apa yang harus dilakukan untuk
meningkatkan akses masyarakat terhadap layanan sanitasi yang layak bagi
masyarakat, berfungsi secara berkelanjutan, dan memenuhi standar teknis sehingga
tidak menimbulkan dampak negatif terhadap kesehatan dan lingkungan. Status
capaian kinerja pelayanan sanitasi Kabupaten Ogan ilir Tahun 2021 merupakan
persentase Rumah Tangga yang telah mengakses sanitasi mencapai 67,67% Merujuk
pada penelitian Futiha Nazar (2021) sejauh ini air limbah domestik langsung
dibuang ke saluran drainase/got dan sungai/kali karena belum tersedianya sarana dan
prasarana pengelolaan air limbah domestik, kurangnya pemahaman masyarakat
terhadap dampak air limbah domestik terhadap pencemaran air. Di samping itu
belum adanya aturan tingkat operasional terkait implementasi kebijakan pengelolaan
air limbah domestik yang mengacu pada PerMen LHK RI Nomor
P.68/Menlhk/Setjen/Kum.1/8/2016 tentang baku mutu air limbah domestik.
Sementara itu, Rezita Mulyani (2020) menemukan bahwa kurangnya pendanaan dan
sumber daya menyebabkan kebijakan pembangunan sistem pengelolaan air limbah
domestik terpusat di kota Pekanbaru kurang maksimal, seperti sumber daya manusia
yang digunakan tidak banyak dari daerah setempat. Terakhir adalah terkait konflik,
hal ini terjadi karena kurangnya informasi tentang program SPALD-T kepada
masyarakat.
Berdasarkan pada latar belakang penelitian yang telah dijelaskan, maka
penelitian ini bertujuan untuk menganalisis Implementasi program sanitasi
Pengelolaan Air Limbah Domestik Di Kabupaten Ogan Ilir.
5.2 Das Sein

Dalam mengimplementasi program sanitasi Pengelolaan Air Limbah
54
Domestik di Kabupaten Ogan Ilir untuk mencapai tujuan dalam meningkatkan

kualitas pembangunan, sarana prasarana kabupaten melalui teori Implementasi.
Untuk mengetahui sejauh mana dan bagaimana program ini berjalan. Adapun teori
Faktor- faktor yang mempengaruhi implementasi kebijakan pengelolaan air limbah
domestik di Kabupaten Ogan Ilir berdasarkan Model G.C Edward III (1) komunikasi
yang mencakup penyampaian informasi baik dari policy makers ke implementor
kemudian dilanjutkan ke target group, juga termasuk komunikasi antar
organisasi/institusi terkait Implementasi Kebijakan Pengelolaan Air Limbah
Domestik di Kabupaten Ogan Ilir; (2) sumber daya manusia, keuangan dan
kelengkapan sarana dan prasarana; (3) disposisi atau sikap implementor; (4) struktur
birokrasi terkait dengan kelembagaan dan karakteristik pelaksana,dan (5) kondisi
ekonomi, sosial dan politik untuk menganalisis Implementasi Kebijakan Pengelolaan
Air Limbah Domestik diKabupaten Ogan Ilir. Kelima kombinasi faktor tersebut akan
dianalisis untuk melihat faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan dan
penghambat untuk menganalisis Implementasi Kebijakan Pengelolaan Air Limbah
Domestik di Kabupaten Ogan ilir Terdapat permasalahan yang dijumpai dalam
Implementasi Program Sanitasi berupa pengelolaan Air Limbah Domestik di
Kabupaten Ogan ilir ditinjau dari indikator Komunikasi dan kelengkapan sarana
dan prasarana yaitu masih kurangnya kesadaran Masyarakat akan pengelolaan
limbah yang diakibatkan kurangnyakegiatan komunikasi yang berkaitan dengan
bagaimana pengelolaan air limbah sehingga masih terdapat Masyarakat yang
membuang air limbah rumah tangga ke Sungai, kolam dan saluran drainase.
Kemudian dilihat dari kelengkapan sarana dan prasarana, Sarana yang di maksud
adalah sarana dengan membuat jamban model closet maupun duduk yang
kemudian dilakukan pengolahan awal limbah yangkemudian dialirkan ke drainase
lingkungan yang kemudian selanjutnya diolah di instalasi lumpur tinja, namun
kenyataan di lapangan terdapat 44,70% Masyarakat yang menggunakan akses
SPALD-S// yang layak digunakan.
Berikut ini identifikasi permasalahan yang ditemukan dalam Program
55
SanitasiPengelolaan Air Limbah Domestik di Kabupaten Ogan Ilir yaitu :

1. Masih Kurang Efektif Sosialisasi Terkait Berbahayanya Air Limbah
Domestik
Pengelolaan air limbah domestik merupakan hal yang harus dilakukan dan
yang pertama dipersiapkan dari hal yang mendasar. Hal pertama yang harus
dipersiapkan dalam pengelolaan air limbah domestik adalah komunikasi.
Komunikasi yang dimaksudkan disini mencakup sosialisasi pengenalan air limbah
domestik dan juga hambatan yang terjadi. Komunikasi pengelolaan air limbah
domestik Kabupaten Ogan Ilir sudah berjalan dengan baik walaupun ada sedikit
hambatannya.
“Memang jika berbicara komunikasi teman-teman sudah
melakukan sosialisasi namun belum optimal. Akan kedepan
dioptimalkan kembali namun adanya keterbatasan
pemahaman masyarakat atas pentingnya sanitasi. Tugasnya
pemerintah baik PU, Camat, Lurah atau kepala desa semua
harus memahami, Hambatan lain adalah keterbiasaan
masyarakat dalam pemakaian sanitasi umum” (Wawancara
dengan Kepala Bidang IKW Bappeda Ogan ilir )
Komunikasi merupakan implementasi yang mensyaratkan agar implementor

mengetahui apa yang harus dilakukan. Komunikasi diartikan sebagai proses
penyampaian informasi komunikator kepada komunikan. Selain itu juga dalam
komunikasi implementasi kebijakan terdapat tujuan dan sasaran kebijakan yang
harus disampaikan kepada kelompok sasaran, hal tersebut dilakukan agar
mengurangi kesalahan dalam pelaksanaan kebijakan (Nuryanti, 2015). Komunikasi
kebijakan memiliki beberapa macam dimensi, antara lain dimensi transformasi
(transmission), kejelasan (clarity) dan konsistensi (consistency)Namun hambatan
tersebut tidak terlalu signifikan.
2. Keterbatasan Sarana dan Prasarana
56
Pengelolaan air limbah domestik di Kabupaten Ogan Ilir merupakan hal

yang cukup cekatan dan sangat tepat, hal utama yang membuat penanganan air
limbah di Kabupaten Ogan Ilir teratasi adanya ketersediaan Sumber Daya.
Sumber daya peralatan merupakan sumber daya yang mempengaruhi
terhadap keberhasilan dan kegagalan suatu implementasi. Menurut Edward III
sumber daya peralatan yaitu (Batra, 2020).
Sumber daya peralatan merupakan sarana yang digunakan untuk
operasionalisasi implementasi suatu kebijakan yang meliputi gedung, tanah dan
sarana yang semuanya akan memudahkan dalam memberikan pelayanan dalam
implementasi kebijakan”. Terbatasnya fasilitas peralatan yang diperlukan dalam
pelaksanaan kebijakan menyebabkan gagalnya pelaksanaan kebijakan, karena
dengan terbatasnya fasilitas sulit untuk mendapatkan informasi yang akurat, tepat,
andal, dan dapat dipercaya akan sangat merugikan pelaksanaan akuntabilitas. Untuk
operasionalisasi implementasi suatu kebijakan yang meliputi gedung, tanah dan
sarana yang semuanya akan memudahkan dalam memberikan pelayanan dalam
implementasi kebijakan”.
“Kita perlu penambahan armada truk tinja dan motor tinja,
jamban untuk wc umum, IPLT dan tangki septik untuk
pengoptimalan penampungan air limbah domestic rumah
tangga, agar masyarakat tidak melakukan tindakan BABS .
(Wawancara dengan Sekban Bappeda Ogan ilir )
Berdasarkan hasil wawancara masih keterbatasan sarana dan prasarana
dalam pengelolaan air limbah domestic masih terbatasnya media angkut atau
armada berupa truk tinja ataupun motor tinja guna mempermudah proses
pengelolaan air limbah. Selain itu IPLT yang ada di ogan ilir saat ini hanya terdapat
2 Unit yang ada di Palemraya, dan fungsi dari IPLT sendiri belum dimaksimalkan
karena jauhnya jarak dari beberapa wilayah terhadap lokasi instalasi pengolahan
Lumpur Tinja sehingga membutuhkan banyak sekali Armada Berupa Truk Tinja.
Apabila tidak dilakukan penyedotan tinja dan pengangkutan tinja akan mengalami
57
penumpukan.
5.3 GAP Teori

Beberapa studi telah menunjukan bahwa kajian tentang musyawarah
perencanaan pembangunan atau Musrenbang tingkat kabupaten yakni pada badan
perencanaan pembangunan daerah kabupaten ogan ilir, banyak dikaji dari berbagai
aspek antara lain mengacu pada pengelolaan, kegiatan sosialisasi, Keterbatasan
penguat kebijakan dan lainnya. Seperti Merujuk pada penelitian Futiha Nazar (2021)
sejauh ini air limbah domestik langsung dibuang ke saluran drainase/got dan
sungai/kali karena belum tersedianya sarana dan prasarana pengelolaan air limbah
domestik, kurangnya pemahaman masyarakat terhadap dampak air limbah domestik
terhadap pencemaran air. Di samping itu belum adanya aturan tingkat operasional
terkait implementasi kebijakan pengelolaan air limbah domestik yang mengacu pada
PerMen LHK RI Nomor P.68/Menlhk/Setjen/Kum.1/8/2016 tentang baku mutu air
limbah domestik. Sementara itu, Rezita Mulyani (2020) menemukan bahwa
kurangnya pendanaan dan sumber daya menyebabkan kebijakan pembangunan
sistem pengelolaan air limbah domestik terpusat di kota Pekanbaru kurang
maksimal, seperti sumber daya manusia yang digunakan tidak banyak dari daerah
setempat. Terakhir adalah terkait konflik, hal ini terjadi karena kurangnya informasi
tentang program SPALD.
5.4 Desain Solusi Kreatif

Sanitasi sering juga disebut dengan sanitasi lingkungan dan kesehatan
lingkungan. Sanitasi merupakan suatu usaha pengendalian semua faktor yang ada
pada lingkungan fisik manusia yang diperkirakan dapat menimbulkan hal- hal yang
mengganggu perkembangan fisik, kesehatannya ataupun kelangsungan hidupnya
(Adisasmito, 2006). Menurut UU RI No. 32 Tahun 2009 Tentang Kesehatan
menyebutkan bahwa kesehatan lingkungan meliputi penyehatan air, dan udara,
penanganan limbah padat, limbah cair, limbah gas, radiasi, dan kebisingan,
58
pengendalian faktor penyakit, dan penyehatan atau pengamanan lainnya.

Dalam prakteknya, sanitasi memiliki lima sektor yaitu penanganan
penyediaan air bersih, pengolahan air limbah, persampahan, membiasakan perilaku
hidup bersih dan sehat, dan drainase. Dari kelima sektor sanitasi, sektor air limbah
menjadi prioritas kebijakan sanitasi di Indonesia.Persentase Rumah Tangga yang
telah mengakses air limbah layak mencapai 67,67% . Rumah tangga dengan akese air
limbah layak untuk perdesaan tahun 2020 mencapai 12,40 % dalam rangka
mendukung pencapain target akses sanitasi layak sebesar 90% .Diharapkan
pemerintah Provinsi dan kabupaten untuk meningkatkan kualitas penyehatan
lingkungan serta menunjangnya sanitasi yang layak. Kondisi layanan sanitasi di
Kabupaten Ogan ilir sampai saat ini belum optimal namun sudah menunjukkan
peningkatan dari tahun sebelumnya. Masih terdapat wilayah di Kabupaten Ogan Ilir
yang belum memiliki akses sanitasi yang layak.Upaya perwujudan 90% akses
sanitasi ini juga merupakan implementasi Pasal 12 Ayat 1 UU No 23 Tahun 2014
tentang Pemerintah Daerah, bahwa pelayanan sanitasi merupakan kewenangan
daerah dan menjadi urusan wajib yang berkaitan dengan pelayanan dasar. Pada pasal
lainnya, yaitu Pasal 298 Ayat 1 disebutkan bahwa belanja daerah diprioritaskan
untuk mendanai urusan pemerintahan wajib yang terkait pelayanan dasar yang
ditetapkan dengan standar pelayanan minimal (SPM). Dengan demikian, belanja
daerah untuk pemenuhan Standar Pelayanan Minimal (SPM) pelayanan sanitasi di
Kabupaten Ogan Ilir mutlak harus diprioritaskan. Terdapat permasalahan yang
dijumpai dalam Implementasi Program Sanitasi berupa pengelolaan Air Limbah
Domestik di Kabupaten Ogan ilir ditinjau dari indikator Komunikasi dan
kelengkapan sarana dan prasarana yaitu masih kurangnya kesadaran Masyarakat
akan pengelolaan limbah yang diakibatkan kurangnya kegiatan komunikasi yang
berkaitan dengan bagaimana pengelolaan air limbah sehingga masih terdapat
Masyarakat yang membuang air limbah rumah tangga ke Sungai, kolam dan saluran
drainase. Kemudian dilihat dari kelengkapan sarana dan prasarana, Sarana yang di
maksud adalah sarana dengan membuat jamban model closet maupun duduk yang
59
kemudian dilakukan pengolahan awal limbah yang kemudian dialirkan ke drainase

lingkungan yang kemudian selanjutnya diolah di instalasi lumpur tinja, namun
kenyataan di lapangan terdapat 44,70% Masyarakat yang menggunakan akses
SPALD-S// yang layak digunakan.
1. Solusi Empiris
Solusi Empiris Merupakan Solusi yang didapat melalui wawancara yang
dilakukan dengan para narasumber, sebagai berikut :
a. Membuat Kegiatan Komunikasi yang menarik
Komunikasi dapat diartikan sebagai suatu proses dimana pesan-pesan
disampaikan dari sumber kepada penerima atau dengan kata lain
komunikasi adalah pemindahan ide-ide dari sumber dengan harapan akan
merubah perilaku atau tingkah laku penerima. Program Pengelolaan Air
Limbah Domestik ini cara dan jenis komunikasi yang tepat sangat
dibutuhkan karena akan menyangkut kesuksesan dan ketercapaian tujuan
Kebijakan mencapai 100%. Oleh sebab itu diperlukan kegiatan seperti
Sosialisasi yang berisikan pembelajaran, pemahaman terhadap Masyarakat
bahwasanya penting sekali untuk menjaga kebersihan dan mengatur
pengelolaan Air limbah domestic Rumah tangga.
“Bekerja sama dengan Dinas Kesehatan Ogan Ilir untuk
mensosialisasikan Bagaimana hidup sehat, dan seberapa
bahayanya Air Limbah Rumah Tangga Apabila tidak dikelola
dengan tepat.” (Wawancara dengan Kepala Bidang IKW
Bappeda Ogan Ilir)
b. Peningkatan Sarana Berupa Truk Tinja

Buang Air sembarangan yang kerap dilakukan oleh Masyarakat yang
tinggal di pesisir Sungai dengan cara membuat kamar mandi tanpa jamban,
yang mengakibatkan tercemarnya Sungai, Hal ini dapat diatasi dengan
mensosialisasikan untuk membuat jamban dan menyiapkan sarana berupa
60
truk tinja agar pengelolaan limbah rumah tangga dapat dikelola dengan
tepat.
“Truk Tinja di Ogan Ilir masih 1 Unit selama beroperasi saat
ini, Per 2023 kemarin kita mendapatkan 3 Unit bantuan TRUK
Tinja “(Hasil Analisis Buku SSK Ogan Ilir )
2. Solusi Berdasarkan Teori

Solusi berdasarkan teori merupakan Upaya dalam menyelesaikan masalah
pada suatu instansi berdasarkan teori-teori yang ditemukan pada buku maupun
ditemukan oleh para ahli berikut ini solusi berdasarkan teori pada laporan kuliah
kerja Administrasi
1. Pada Permasalahan Komunikasi
Promosi kesehatan merupakan proses pemberdayaan masyarakat agar
mampu memelihara dan meningkatkan kesehatannya. Proses pemberdayaan dapat
dilakukan dengan pembelajaran yakni upaya untuk meningkatkan kesadaran,
kemauan dan kemampuan dalam bidang kesehatan (Agustini, 2014:1). Penerapan
promosi kesehatan dalam program kesehatan pada dasarnya merupakan bentuk
penerapan strategi global yang dijabarkan dalam berbagai kegiatan. Karena sanitasi
lebih cenderung ke arah perubahan perilaku sehingga upaya yang dilakukan
melalui pendekatan strategi promosi kesehatan. Menurut WHO, strategi global
tersebut yaitu advokasi, dukungan sosial dan pemberdayaan Masyarakat
2. Permasalahan Sumber Daya Sarana Prasarana
Dalam jurnal Efektivitas Pemanfaatan Sarana dan Prasarana dalam
Meningkatkan Mutu Layanan (2018) karya Tri Firmansyah, dkk, dituliskan jika
ruang lingkup sarana dan prasarana dapat dibagi menjadi tiga, yakni:
a. Habis atau tidaknya penggunaan Sarana dan prasarana bisa
dikelompokkan berdasarkan habis atau tidaknya penggunaan. Dengan
demikian organisasi dapat menentukan sarana dan prasarana apa saja
yang diperlukan.
61
b. Bergerak atau tidaknya Selain dari habis atau tidaknya, sarana dan
prasarana juga dapat ditinjau dari bergerak atau tidaknya suatu alat.
Contoh alat yang dapat bergerak adalah kendaraan. Sedangkan contoh
alat yang tidak dapat bergerak ialah mesin dan komputer.
c. Hubungannya dengan kegiatan Sarana dan prasarana juga dapat
dikelompokkan berdasarkan hubungan alat dengan kegiatan. Artinya
alat tersebut digunakan langsung atau tidak. Contohnya dalam sarana
dan prasarana Pengelolahan air limbah domestic, berupa truck dan
IPLT yang digunakan langsung.
3. Solusi Alternatif Penulis
Adapun saran yang dapat diberikan dalam Implementasi Kebijakan
Pengelolaan Air Limbah Domestik Kabupaten Ogan Ilir adalah:
1. Membuat Jadwal yang tertata rapi untuk menjalankan Sosialisasi ke
Masyarakat, dengan meninjau desa-desa yang sekiranya masih
tingginya sanitasi ataupun memiliki penduduk yang padat. Pemerintah
membuat jadwal sebulan sekali dengan mengajak Pokja lainnya yang
kemudian dilaksanakan dengan bentuk sosialisasi, sekaligus praktek
pengunaan yang benar dan tepat.
2. UPT Pengelolaan Air Limbah Domestik Pemerintah Kabupaten Ogan
Ilir hendaknya selalu berupaya melakukan perbaikan untuk mengatasi
permasalahan pada pelaksanaan kebijakan terutama dalam keterbatasan
sarana prasarana dan pemanfaatan teknologi informasi, dengan cara
melakukan evaluasi secara berkala. Melakukan rapat evaluasi dan
pendataan pada sarana dan prasarana yang ada dan digunakan apakah
telah digunakan sesuai dnegan fungsinya, dan meperbaiki dengan eppat
dan tepat jika terdapat kerusakan
BAB VI
PENUTUP
6.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian bahwa implementasi kebijakan pengelolaan air
limbah domestik Kabupaten Ogan Ilir sudah berjalan cukup baik, dengan
penjelasan sebagai berikut:
1. Implementasi Kebijakan yang dianalisis melalui lima dimensi yaitu
komunikasi, sumberdaya, disposisi, birokrasi (faktor internal) dan
lingkungan,sosial, ekonomi serta politik (faktor eksternal). Berdasarkan
hasil penelitian indikator komunikasi disposisi dan birokrasi sudah berjalan
dengan baik akan tetapi belum efektif terutama dalam Komunikasi ke
Masyarakat terkait pengelolaan air limbah domestik sesuai temuan
observasi dan dokumentasi. Faktor eksternal sudah berjalan masyarakat, elit
politik, swasta dan pemerintah saling bekerja sama untuk pengelolaan air
limbah domestik.
2. Faktor-faktor yang menghambat implementasi kebijakan pengelolaan air
limbah domestik adalah belum maksimalnya pemahaman masyarakat
tentang hidup bersih.
Upaya-upaya yang dilakukan untuk mengatasi hambatan dalam
implementasi kebijakan pengelolaan air limbah domestik adalah pada
penyusunan anggaran dan ketercukupan sumber daya sarana dan prasarana
dalam melaksanakan implementasi kebijakan. Hal ini dapat mempengaruhi
keberhasilan pelaksanaan kebijakan Bappeda Pengelolaan Air Limbah
dalam teknis pengelolaan air limbah domestik yang ada pada Dinas
Pekerjaan Umumdan Penataan Ruang Kabupaten Ogan Ilir
6.2 Saran
Adapun saran yang dapat diberikan dalam Implementasi Kebijakan
Pengelolaan Air Limbah Domestik Kabupaten Ogan Ilir adalah:
1. Pemerintah Kabupaten Ogan Ilir hendaknya menjalin komunikasi yang baik
dan melakukan dialog tatap muka dengan jadwal yang rutin kepada
62
63
2. masyarakat dan petugas UPT dengan bekerja sama pada Dinas Pekerjaan
Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Natuna sehingga mengetahui
permasalahan yang dapat dilihat secara langsung di lapangan mengenai
segala sesuatu yang berkaitan dengan kebijakan pengelolaan air limbah
domestik agar tidak terjadi kesenjangan atau kesalahpahaman ketika
kebijakan tersebut dilaksanakan.
3. Pengelolaan Air Limbah Domestik Pemerintah Kabupaten Ogan Ilir
hendaknya selalu berupaya melakukan perbaikan untuk mengatasi
permasalahan pada pelaksanaan kebijakan terutama dalam keterbatasan
sarana prasarana dan pemanfaatan teknologi informasi, dengan cara
melakukan evaluasi secara berkala antara masyarakat pelaku usaha dan
petugas UPT, sehingga ketika ada permasalahan di lapangan dapat segera
diselesaikan bersama tanpa harus menyalahkan pihak manapun.
4. Bappeda dalam Pengelolaan Air Limbah Domestik Pemerintah Kabupaten
Ogan Ilir harus menyusun perencanaan dengan baik, mulai dari
perencanaan persiapan pelaksanaan kebijakan pengelolaan air limbah,
sosialisasi kepada masyarakat umum dan penyelenggaraan fasilitas dengan
sarana dan prasarana yang memadai hingga solusi penyelesaian setiap
masalah yang muncul.
64
Daftar Pustaka
Chotijah, S., Muryati, D. T., & Mulyani, T. (2019). Implementasi
Kebijakan Pengelolaan Limbah Rumah Sakit Di Rumah Sakit Islam
Sultan Agung Kota Semarang. Hukum Dan Masyarakat Madani, 7(3),
223.https://doi.org/10.26623/humani.v7i3.1429
Dakhi, S., & Sujianto. (2023). Implementasi Kebijakan Pengelolaan Air
Limbah Domestik Di Kecamatan Tualang. Cross Border, 6(1), 1–23.
Hakim, L., Rochima, E., & Wyantuti, S. (2021). Implementasi Kebijakan
dan Realisasi Rencana Tata Ruang Kec. Garut Kota di Kab. Garut:
Studi Analisis Kebijakan. Jurnal Ekonomi Dan Kebijakan Publik,
12(2), 163–175. https://doi.org/10.22212/jekp.v12i2.1938
Haniza, T. Z., Widowati, N (2022). Implementasi Kebijakan Pengelolaan
Air Limbah Pada Industri Batik Di Desa Samborejo, Kabupaten
Pekalongan.Journal of Public Policy
Muhamad, S. F., Prihatini, F., Tui, D., & Nani, Y. N. (2023). Strategi
Kebijakan Sistem Pengelolaan Air Limbah Domestik : Studi Kasus di
Desa Tunggulo Kecamatan Tilongkabila Kabupaten Bone Bolango.
ULIL ALBAB: Jurnal Ilmiah Multidisiplin, 2(8), 3535–3543.
Nugraheni, R., & Wijayati, E. W. (2021). Implementasi Kebijakan
Pencegahan Pencemaran Air Permukaan oleh Air Limbah Industri di
Daerah Aliran SungaiBrantas Kediri.
Publik, J. R., & Kebijakan, I. (2022). Implementasi peraturan daerah kota
malang no 2 tahun 2017 tentang pengelolaan air Limbah
domestic Jurusan Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Administrasi,
Universitas Islam Malang Jl . MT Haryono 193 Malang , 65144,
Indonesia Pendahuluan Tinjauan Pustaka. 16(6), 43–52.
Sandy,Ferry, O. (2020). Analisis Peran Aktor dalam Implementasi
Kebijakan Pembangunan Sanitasi. Jurnal Ilmiah Administrasi Publik
(JIA ), 6(3), 415–422.
65
Wibowo, A., Prabawa, E., & Sugiarto, E. (2021). Kebijakan : Jurnal Ilmu
Administrasi. Kebijakan: Jurnal Ilmu Administrasi, 12(2), 163–170.
Yuda, O. O. (2018). Implementasi Kebijakan Pengendalian Pencemaran
Limbah Cair Hotel di Kota Yogyakarta Tahun 2017.Jurnal
Administrasi Publik : Public Administration Journal,8(2),163.
Kodoatie, Robert.J. dan Roesman, Sjarief. 2005. Pengelolaan sumber daya
air terpadu. Yogyakarta: Andi. Hlm 76.
Lestari, P, 2015. Gambaran tentang sanitasi rumah di susun kebonsari,
Kelurahan Kacangan Stikes Kusuma Huda.
Malayu S.P. Hasibuan, Manajemen Dasar, Pengertian, dan Masalah,
(Jakarta: PTBumi Aksara, 2014), h. 88.
Manila GK. 1996. Praktek Manajemen Pemerintahan Dalam Negeri.
Gramedia Pustaka Utama. Jakarta. Hal 42.
Mardhanie. A Bizrie: 2013:4 Budihardjo, Eko. 1984, Sejumlah masalah
permukiman kota, Alumni, Bandung
66
LAMPIRAN
Lampiran Surat Permohonan Pendaftaran Peserta KKA

Indralaya, Juli 2023
Yth. Ketua Jurusan Ilmu

Administrasi Publik Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sriwijaya
Kampus Indralaya
Dengan Hormat,
Sehubung dengan akan diadakannya kegitan Kuliah Kerja Administrasi
(KKA) Tahun 2023, untuk keikutsertaan sebagai peserta KKA tersebut
yang salah satu syaratnya adalah adanya surat kesediaan Instansi menerima
mahasiswa peserta KKA, maka saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Radilah Amelia Widuri

NIM : 07011282025099
Konsentrasi : -
Rencana Lokasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
:
(BAPPEDA) Kabupaten Ogan Ilir
Dengan ini mengajukan kepada Bapak agar membuatkan Surat Pengantar ke

Lokasi tersebut di atas guna keperluan proses memproses Surat Kesediaan
menerima Peserta KKA dari instansi tersebut.
Demikian permohonan ini disampaikan atas perhatian dan kerjasamanya

sayaucapkan terima kasih.
Hormat Saya

67
FORMULIR PENDAFTARAN PESERTA

KULIAH KERJA ADMINISTRASI (KKA)
ANGKATAN … TAHUN AKADEMIK 2022/2023
I. IDENTITAS PRIBADI
Nama :
NIM :
07011282025099
Jenis Kelamin :
Perempuan
Tempat/Tgl Lahir :
Palembang/30 Juni 2002
Agama :
Islam
Status Perkawinan :
Mahasiswa
Tahun Masuk/Angkatan :
2020
Konsentrasi :
-
Pembimbing Akademik :
Junaidi, S.IP., M.SI.
Alamat sekarang :
Dusun IV sukamaju, Kecamatan Babat Supat
Tlp/Email :
085273243606/radilahameliawiduri@gmail.co
II. m
IDENTITAS KELUARGA
Nama Ayah : Effendi
Pekerjaan/Unit Kerja : Swasta
Usia : 51
Nama Ibu : Rosmiati
Pekerjaan/Unit Kerja : IRT
Usia : 43
Jumlah Saudara : 2 Laki-laki
Alamat Sekarang : Dusun IV sukamaju, Kecamatan Babat Supat
Tlp/Email : -
III. IDENTITAS LOKASI KKA

Nama Instansi : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
(BAPPEDA) Kabupaten Ogan Ilir
Bagian/Unit Kerja : Bidang Infrastruktur dan Kewilayahan
Fokus Kajian : -
Dosen Pembimbing KKA : Junaidi, S.IP., M.SI.
Dosen Pembimbing Teknis : Wahyudi Wibowo, M.SI.
Alamat Kantor : Komplek Perkantoran Terpadu Tanjung Senai,
Indralaya, Ogan Ilir, Sumatera Selatan
Tlp/website/email : https://www.bappeda.oganilirkab.go.id/
Indralaya, Juli 2023

NIM. 07011282025099
68
Lampiran Surat Izin Ke Instansi

69
Lampiran Surat balasan Instansi

70
71
SURAT KETERANGAN SEHAT

72
Lampiran Daftar Hadir KKA

73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
Lampiran Kegiatan Harian KKA

83
84
85
86
87
88
89
90
KARTU KONSULTASI
91
92
93
PEDOMAN WAWANCARA
Pertanyaan diberikan melalui wawancara yang terdiri dari beberapa pertanyaan

sebagai berikut :
1. Bagaimana kondisi dan kualitas dari air besih di Indralaya?
2. Apa saja permasalahan yang umum di lapagan ?
3. Menurut ibu, apa yang menjadi faktor Masyarakat masih belum paham
pengelolaan air limbah?
4. Bagaimana pengelolaan air limbah yang telah dirancang oleh Bappeda dan
POKJA?
5. Apakah ada infrastruktut pendukung yang disediakan oleh pemerintah dalam
6. Apakah air bersih di Indralaya sudah mencukupi?
7. Sejauh ini bagaimana mengatasi permsalahan Air Limbah?

94
Tabel Informan Wawancara Dalam Kegiatan KKA
Informan adalah seseorang yang memberikan informasi kepada orang lain

atau peneliti. Informan disebut juga sebagai seseorang yang lebih memahami situasidan
objek penelitian.
a. Informan berdasarkan Jenis Kelamin
Tabel informan berdasarkan jenis kelamin
No Jenis Kelamin Jumlah

1. Laki-Laki 1 Orang
2. Perempuan 1 Orang
Jumlah 2 Orang
b. Informan Penelitian
Tabel Nama Informan dan Tanggal Wawancara
No Nama Jabatan/Bidang Tugas Tanggal Wawancara

1. Wahyudi Sekretaris Badan Rabu, 10 Juli
Wibowo,M.Si Perencanaan dan
2023
Pembangunan
Kabupaten Ogan Ilir
2. Dian Putri Susanti, Kepala Bidang Wawancara ke-I :
ST,M.Si Infrastruktur dan Kamis, 28 Agustus
Kewilayahan 2023
Wawancara ke-2 :
Jumat, 30 Agustus
2023
95
SERTIFIKAT KKA
96
Lampiran Foto Selama Kegiatan KKA

Di Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Ogan
Ilir (BAPPEDA)
No. Nama Kegiatan Dokumentasi
Membuat SPJ Kegiatan
1.
Mengikuti kegiatan
2. rapat membahas
RPJMD
Menjaga Meja Tamu, No

surat
3.
97
Silaturahmi Dosen
Pembimbing KKA
4. Bersama Dosen
PembibingTeknis
Mengikuti Kegiatan Senam

5. Pagi Bersama OPD
6. Mengikuti Kegiatan Lomba

Sepeda Santai
Silaturahmi Dosen
Pembimbing KKA Bersama
7. Dosen PembibingTeknis
98
Pelepasan KKA Bersama

Kepala Badan dan Sekertaris
8. Badan (DosenPembibing
Teknis)
99
PHOTO DOKUMENTASI SEMINAR HASIL LAPORAN

KEGIATAN KULIAH KERJA ADMINISTRASI (KKA)
ANGKATAN XXVII TAHUN AKADEMIK 2022/2023
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI PUBLIK
FISIP UNSRI

NIM : 07011282025099
Hari/Tanggal : Kamis, 05 Oktober 2023
Waktu : 08.00-12.00 WIB
Lokasi Seminar : Ruang Seminar Dekanat Lantai III
Gambar 1. Foto Bersama Dosen Gambar 2. Presentasi Hasil

Pembimbing KKA dan Kelompok Laporan KKA
Gambar 3. Presentasi Hasil Laporan KKA

100
CURRICULUM VITAE
DATA PRIBADI
Tempat/Tanggal Lahir : Palembang, 30 Juni 2002
Jenis Kelamin : Perempuan

Alamat : Dusun IV Sukamaju
Agama : Islam
Email : radilahameliawiduri@gmail.com
DATA PENDIDIKAN
FORMAL :
Sekolah Dasar : SDN 1 PINANG BANJAR (2009-2015)
SMP : SMP Negeri 1 Sekayu (2015-2017)
SMA : MAN 1 Musi Banyuasin (2018-2020)
Perguruan Tinggi : Universitas Sriwijaya (2020-Sekarang)
KEMAMPUAN
Microsoft Office
Bahasa Indonesia
PENGALAMAN ORGANISASI
OSIS (2016-2018)
WAKI FISIP UNSRI (2019-2020)
KM MUBA (2019-2023)
COGITO (2019-2020)
101

Laporan Kka Bappeda Radilah Amelia - 099

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Kka Bappeda Radilah Amelia - 099

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LAPORAN KULIAH KERJA ADMINISTRASI (KKA) TAHUN

IMPLEMENTASI KEBIJAKAN SANITASI

JURUSAN ILMU ADMINISTRASI PUBLIK

7. Bapak Wahyudi S.AN.M.AP sebagai pembimbing teknis selama Kegiatan

Indralaya, September 2023

Radilah Amelia Widuri

KATA PENGANTAR ........................................................................................... i

Gambar 1. Struktur Sekretariat Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Tabel 1. Riset Terdahul 16

Lampiran 1 : Surat Permohonan Pendaftaran Peserta KKA

1.1 Latar Belakang

pembangunan. Sebagaimana telah diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri

layanan sedot tinja swasta, kurangnya kesadaran Masyarakat akan pengelolaan

1.2.1 Tujuan KKA

1.2.2 Tujuan Masalah

1.3 Manfaat KKA

1.3.1 Bagi Akademik

1.3.2 Bagi Instansi

1.3.3 Bagi Mahasiswa

pedoman-pedoman kebijaksanaan Negara yang mencakup baik usaha-usaha

kebijakan. Aspek dari struktur organisasi adalah Standard Operating

ditransformasikan, barulah implementasi kebijakan dilakukan. Keberhasilannya

diimplementasikan sebagaimana yang diinginkan, maka petunjuk-

2.1.2. Konsep Kebijakan Publik

Tabel 1. Reset Terdahulu

Aulia,erma,tuty Jurnal Kebijakan tindakan- dan observasi organisasi, sikap para

DOI: kan variabel model Metode unit yang tersedia ini

pemilihan teknologi berupa

g/10.30865/mib.v5i4.3318 Pekalongan No. 5 Tahun 2014

3.1 Desain Penelitian

3.2 Sumber Data

b. Sumber data sekunder

3.3 Teknik Pengumpulan Data

Pada laporan Kuliah Kerja Administrasi ini akan menggunakan Teknik

NO. Nama Jabatan/Bidang Tugas

3.4 Teknik Analisis Data

mempermudah peneliti dalam memperoleh kesimpulan. Analisis data menurut

4.1 Profil Instansi

b. Bahwa dalam rangka usaha menjamin laju perkembangan, keseimbangan

4.2 Tugas Pokok dan Wewenang

ekonomi serta kebijakan perencanaan dan penganggaran pembangunan

bulanan, triwulan, semester, dan tahunan untuk menjadi bahan

Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka

g) merencanakan sinergitas dan harmonisasi kegiatan perangkat daerah;

f) merencanakan pelaksanaan kesepakatan dengan DPRD terkait

9) Kelompok Sub Koordinator Sumber Daya Alam, Ketahanan Pangan dan

10) Kelompok Sub Koordinator Permukiman mempunyai tugas:

b) menganalisis Rencana Strategis Perangkat Daerah dan Rencana Kerja

Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Perangkat Daerah);

4.3 Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Ogan Ilir

7) Pelaksanaan fasilitas perencanaan, pengendalian dan evaluasi

c. Bidang perencanaan, pengendalian dan Evaluasi Pembangunan memiliki

15) penyusunan hasil evaluasi dan laporan pelaksanaan program

4.4 Visi dan Misi Instansi

Untuk meyakinkan visi diatas, Adapun misi dari Badan Perencanaan

Sumber 1: Website BAPPEDA Kabupaten Ogan Ilir

5.1 Das Sollen

Khusus permasalahan di sektor air limbah saat ini di Pemerintah Kabupaten

5.2 Das Sein

Domestik di Kabupaten Ogan Ilir untuk mencapai tujuan dalam meningkatkan

SanitasiPengelolaan Air Limbah Domestik di Kabupaten Ogan Ilir yaitu :

Komunikasi merupakan implementasi yang mensyaratkan agar implementor

Pengelolaan air limbah domestik di Kabupaten Ogan Ilir merupakan hal