STRATEGI KOMUNIKASI PERSUASIF DINAS KESEHATAN DALAM

MENGAJAK LANSIA MENGIKUTI VAKSINASI COVID 19

DI KOTA MAGELANG

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu

Komunikasi pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik dengan Peminatan
Public Relations

Oleh:

NURUL FATIMAH
145120207111031

JURUSAN ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNVERSITAS BRAWIJAYA
MALANG
2021

i
ii
 ABSTRAK

NURUL FATIMAH (145120207111031) Strategi Komunikasi Persuasif Dinas

Kesehatan dalam Mengajak Lansia Mengikuti Vaksinasi Covid 19 di Kota
Magelang
(Persuasive Communication Strategy of the Health Office inInivitining the
Elderly to Participate ini the Covid 19 Vaccinationini Magelang City)

Salah satu dari aktivitas kampanye dan komunikasi persuasive yang erat kaitannya
dengan pembentukan opini publik dan perubahan sikap dari masyarakat yaitu
melakukan kampanye. Untuk itu kampanye sangat diperlukan dalam kegiatan
vaksinasi covid-19 ini. Penelitian ini bertujuan untuk menjelaskan strategi
komunikasi persuasif Dinas Kesehatan dalam mengajak lansia vaksinasi Covid-19
di Kota Magelang. Penelitian ini tergolong dalam penelitian kualitatif dengan
pendekatan deskriptif. Teknik pemilihan narasumber dengan purposive yang
meliputi: meliputi: Kepala Seksi Surveyling Imunisasi Dinas Kesehatan Kota
Magelang, Kepala Bidang Pengendalian dan Pemberantasan Penyakit (P2P), dan
Kepala Seksi Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Kesehatan Masyarakat Dinkes
Kota Magelang. Penelitian ini menggunakan sumber data dari wawancara dan
dokumentasi. Teknik analisis data menggunakan Teknik analisis interaktif
kualitatif dan triangulasi data. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) strategi
komunikasi persuasif Dinas Kesehatan dalam mengajak lansia vaksinasi covid 19
di Kota Magelang menggunakan metode penyuluhan, woro-woro, door to door
diharapkan informasi vaksinasi Covid 19 dapat menjangkau seluruh lapisan
masyarakat tidak hanya lansia. Selain itu juga dengan memanfaatkan media cetak
dan elektronik seperti: radio, televisi, handphone, youtube, website, dan surat kabar,
(2) kemitraan yang dijalin Dinas Kesehatan dalam mengajak lansia vaksinasi Covid
19 meliputi petugas promkes dari puskesmas dan memanfaatkan social media serta
melalui siaran keliling lintas sektor lain, seperti: PM, Kepolisian, TN, Dinas
Komunikasi, Informasi dan Statistika Kota Magelang, Wakil Walikota Magelang,
tokoh agama, tokoh masyarakat (RT dan RW), Forum Kesehatan Kelurahan (FKK),
dan Kemitraan PKK, dan (3) strategi komunikasi persuasif Dinas Kesehatan dalam
mengajak lansia Vaksinasi Covid 19 di Kota Magelang dengan ketercapaian
mencapai 72% hal ini menunjukkan bahwa kampanye tentang vaksinasi Covid 19
memberikan pengetahuan, pemahaman, dan kesadaran sehingga Lansia tidak takut
dalam mengikuti program vaksinasi Covid 19.

Kata Kunci: Komunikasi Persuasif, Lansia, Vaksinasi, Covid 19

iii
 ABSTRACT

NURUL FATIMAH (145120207111031) Strategi Komunikasi Persuasif Dinas

Kesehatan dalam Mengajak Lansia Mengikuti Vaksinasi Covid 19 di Kota
Magelang
(Persuasive Communication Strategy of the Health Office Inivitining the
Elderly to Participate ini the Covid 19 Vaccination in Magelang City)

One of the campaign activities and persuasive communication that is closely related
to the formation of public opinion and changing attitudes of the community is
conducting a campaign. For this reason, a campaign is very necessary in thisCovid-
19 vaccination activity. This study aims to explain the persuasive communication
strategy of the Health Office inviting the elderly to vaccinate Covid-19 in Magelang
City. This research is classified as a qualitative research with a descriptive
approach. The technique for selecting sources was purposive, which included: the
Head of the Immunization Surveying Section of the Magelang City Health Office,
the Head of Disease Control and Eradication (P2P), and the Head of the Health
Promotion and Community Health Empowerment Section of the Magelang City
Health Office. This study uses data sources from interviews and documentation.
The data analysis technique used qualitative interactive analysis techniques and
data triangulation. The results showed that: (1) the Health Service's persuasive
communication strategy in Inviting the elderly to vaccinate covid 19 in Magelang
City used the extension method, riflet or woro-woro, door to door, it was hoped that
Covid 19 vaccination information could reach all levels of society, not only the
elderly. In addition, by utilizing print and electronic media such as: radio,
television, mobile phones, YouTube, websites, and newspapers, (2) the partnership
established by the Health Service inviting the elderly to vaccinate Covid 19 includes
health promotion officers from the puskesmas and utilizes social media as well as
through social media. other cross-sector broadcasts, such as: PM, Police, TN, Office
of Communication, Information and Statistics of Magelang City, Deputy Mayor of
Magelang, religious leaders, community leaders (RT and RW), Village Health
Forum (FKK), and the PKK Partnership, and (3) the Health Service's persuasive
communication strategy Inviting the elderly to get Covid 19 vaccination in
Magelang City with an achievement of 72%. This shows that the campaign on
Covid 19 vaccination provides knowledge, understanding, and awareness so that
the elderly are not afraid to participate in the Covid 19 vaccination program.

Keywords: Persuasive Communication, Elderly, Vaccination, Covid 19

iv
 KATA PENGANTAR

Segala puji bagi Allah SWT yang senantiasa melimpahkan segala rahmat,

karunisa, dan petunjuk-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang

berjudul “Strategi Komunikasi Persuasif Dinas Kesehatan dalam Mengajak Lansia

Mengikuti Vaksinasi Covid 19 di Kota Magelang” ini dengan baik. Oleh karena itu

dalam kesempatan ini, penulis dengan ketulusan dan kerendahan hatIngin

menyampaikan rasa terima kasih kepada semua pihak yang telah dengan ikhlas

memberikan masukan dan kontribusi berarti dalam proses penelitian dan

penyusunan skripsi, antara lain:

1. Teruntuk kedua orang tua saya dan semua keluarga yang saya cinitai.

2. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Unversitas Brawijaya Malang Dr.

Sholih Mu’adi, SH., M.Si.

3. Ketua Jurusan Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Pak

Rachmat Kriyantono, S.Sos., M.Si., Ph.D.

4. Kedua dosen pembimbining skripsi saya, Bu Nilam Wardasari, S..Kom, dan Pak

Syahrul Alim, S.Sos., M.Si yang telah dengan penuh dedikasi dan semangat

membimbining, mengarahkan dengan memberikan kritik dan saran serta

tuntunan agar penelitian ini tidak hanya selesai namun selesai dengan baik secara

Akademis.

5. Kedua dosen penguji sidang skripsi saya, Bu Dian Tamitiadini, S.I.Kom., M.Si

dan Bu Fitria Avicenna, S.Ikom, M.Sc yang telah memberikan masukan agar

hasil akhir penelitian ini dapat menjadi lebih baik.

v
6. Seluruh staff dan tim dosen Ilmu Komunikasi Unversitas Brawijaya yang telah

memberikan waktu, tenaga serta ilmunya bagi penulis.

7. Mereka yang selalu memberikan doa, masukan, dan dorongan agar skripsi ini

lancar. Teman-teman yang selalu mendukung saya, seperti Nino, Inos, Feldam,

Ivan, Diana, Evi, Febi, Arinda, Elisa.

8. Seluruh teman-teman mahasiswa Ilmu Komunikasi Angkatan 2014 dan

umumnya mahasiswa FISIP yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Terimakasih telah memberikan banyak pengalaman untuk kehidupan saya

selama berkuliah di Universitas Brawiijaya.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih terdapat

kekurangan dan keterbatasan. Oleh karena itu, kritik dan saran yang bersifat

membangun sangat dibutuhkan. Namun demkan, merupakan harapan besar bagi

penulis bila skripsi ini dapat memberikan sumbangan pengetahuan dan menjadi satu

karya yang bermanfaat.

Malang, 30 Desember 2021

Yang menyatakan,

Nurul Fatimah
145120207111031

vi
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

LEMBAR ORISINIALITAS ...................................................................... i
ABSTRAK................................................................................................... ii
ABSTRACT.................................................................................................. iv
KATA PENGANTAR ................................................................................. v
DAFTAR ISI ............................................................................................... vi
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1
1.1. Latar Belakang .................................................................................. 1
1.2. Rumusan Masalah ............................................................................. 15
1.3. Tujuan Penelitian .............................................................................. 15
1.4. Manfaat Penelitian............................................................................. 16
BAB II TINIJAUAN PUSTAKA ................................................................ 17
2.1. Strategi Komunikasi Persuasif ........................................................... 17
2.2. Model Proses Komunikasi Kampanye Nowak dan Warneyd .............. 19
2.3. Media Kampanye .............................................................................. 22
2.4. Vaksinasi........................................................................................... 23
2.5. Penelitian Terdahulu.......................................................................... 24
2.6. Kerangka Pemikiran .......................................................................... 28
BAB III METODE PENELITIAN ............................................................. 32
3.1. Pendekatan atau Metode Penelitian .................................................... 32
3.2. Paradigma Penelitian ......................................................................... 33
3.3. Focus Penelitian ................................................................................ 34
3.4. Batasan Penelitian ............................................................................. 34
3.5. Objek dan Subjek Penelitian .............................................................. 35
3.6. Teknik Pemilihan Informan ............................................................... 36
3.7. Sumber Data Penelitian ..................................................................... 36
3.8. Teknik Pengumpulan Data................................................................. 37
3.9. Teknik Analisis Data ......................................................................... 38
3.10. Triangulasi Data .............................................................................. 41

vii
BAB IV HASIL PENELITIAN .................................................................. 42
4.1. Deskripsi Daerah Penelitian ............................................................... 42
4.2. Gambaran Kependudukan Kota Magelang ......................................... 46
4.3. Profil Narasumber ............................................................................. 49
4.4. Pengolahan Data ................................................................................ 49
4.5. Pembahasan....................................................................................... 75
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ....................................................... 82
5.1. Kesimpulan ....................................................................................... 82
5.2. Saran ................................................................................................. 84
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 85
LAMPIRAN ................................................................................................ 89

viii
 DAFTAR TABEL

Tabel 1. Vaksinasi Covid-19 Berdasarkan Perkota/Kab di Jawa Tengah (Data Per

Tanggal 29 November 2021 Pukul 18.00)............................................... 4
Tabel 2. Vaksinasi Covid-10 Kategori Lansia Berdasarkan Perkota/Kab di Jawa
Tengah (Data Per Tanggal 30 November 2021 Pukul 12.00) .................. 8
Tabel 3. Penelitian Terdahulu.............................................................................25
Tabel 4. Tingkat Pendidikan Penduduk di Kota Magelang .................................47
Tabel 5. Jumlah Penduduk Per Kelompok Umur di Kota Magelang ...................48

ix
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1. Model dari Komunikasi Kampanye Nowak dan Waynerd ......... 20
Gambar 2.2. Kerangka Pemikiran ................................................................. 28
Gambar 3.1. Komponen Analisis Data Kualitatif Bentuk Interaktif ............... 40
Gambar 4.1. Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kota Magelang ............... 45
Gambar 4.2. Contoh Poster Strategi Komunikasi Persuasif............................ 53
Gambar 4.3. Kegiatan Peningkatan Peran Serta Tokoh Masyarakat ............... 61
Gambar 4.4. Kegiatan Pembinaan FKK......................................................... 63
Gambar 4.5. Advokasi Kemitraan PKK......................................................... 65
Gambar 4.6. Pola Kemitraan yang Dijalin Dinas Kesehatan .......................... 76