RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH

KABUPATEN PULAU MOROTAI 2017-2022

BAB 6
STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

Strategi dan arah kebijakan merupakan langkah untuk memecahkan

permasalahan yang penting dan mendesak untuk segera dilaksanakan dalam
kurun waktu 5 (lima) tahun serta memiliki dampak yang besar terhadap
pencapaian visi, misi, tujuan, dan sasaran. Strategi dan arah kebijakan juga
merupakan rumusan perencanaan komprehensif tentang bagaimana pemerintah
Kabupaten Pulau Morotai mencapai tujuan dan sasaran RPJMD dengan efektif
dan efisien. Selain itu, strategi juga berguna sebagai sarana untuk melakukan
transformasi, reformasi dan perbaikan kinerja birokrasi Kabupaten Pulau Morotai
secara berkelanjutan. Untuk mewujudkan Visi RPJMD Kabupaten Pulau Morotai
Tahun 2017-2022, Pemerintah Daerah akan melaksanakannya melalui 5 (lima)
misi yang telah disusun dan strategi-strategi pembangunan daerah dalam jangka
waktu 5 (lima) tahun mendatang.

6.1. Strategi
Strategi menunjukkan keinginan yang kuat bagaimana Pemerintah Daerah
berupaya menciptakan nilai tambah bagi stakeholder pembangunan daerah
untuk meningkatkan kontribusi secara aktif dalam pencapaian tujuan dan
sasaran pembangunan daerah. Hal ini penting mengingat peran dan fungsi
pemerintah yang semakin bergeser kearah fasilitator, regulator, dan pembinaan
seluruh stakeholder pembangunan daerah. Secara konseptual, suatu strategi
secara spesifik dikaitkan dengan satu sasaran atau sekelompok sasaran dengan
kerangka logis. Perumusan strategi membutuhkan kesatuan tujuan untuk
mendapatkan kesatuan tindak. Satu strategi juga dapat terhubung dengan
pencapaian satu sasaran. Beberapa sasaran bersifat inherent dengan satu tema,
satu strategi dapat dirumuskan untuk mencapai gabungan beberapa sasaran.
Strategi tersebut selanjutnya diperjelas dengan serangkaian arah kebijakan.
Dalam kaitan ini, arsitektur perencanaan pembangunan daerah dipisahkan
menjadi dua: (1) perencanaan strategik yaitu perencanaan pembangunan daerah
yang menekankan pada pencapaian visi-misi pembangunan daerah; (2)
perencanaan operasional yaitu perencanaan yang menekankan pada pencapaian
kinerja layanan setiap urusan. Segala sesuatu yang secara langsung dimaksudkan
untuk mewujudkan tujuan dan sasaran RPJMD maka dianggap strategis, ini
dijalankan melalui program pembangunan daerah dan program prioritas
berdasarkan penyelenggaraan urusan pemerintahan. Perencanaan strategik ini
didukung oleh keberhasilan kinerja dari implementasi perencanaan operasional
dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan melalui program prioritas masing-
masing urusan. Berdasarkan pemahaman tersebut, maka strategi-strategi
Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Pulau Morotai 2017-2022 dapat
dilihat pada Tabel 6.1.

BAB 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 6-1

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
KABUPATEN PULAU MOROTAI 2017-2022

Tabel 6.1. Strategi Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2017-2022

Tujuan Sasaran Strategi

Misi 1 – Membangun masyarakat yang religius dan memperteguh kebhinekaan berlandaskan nilai-nilai luhur Pancasila (3 Sasaran)
1) Memperkuat peran agama dan
kelembagaan masyarakat sebagai
sumber motivasi dan inspirasi serta
nilai utama dalam kehidupan
masyarakat
2) Meningkatkan harmoni sosial dan
kesatuan bangsa dalam masyarakat
Misi 2 – Membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya (9 Sasaran)
1) Meningkatkan kapasitas aparatur,
kelembagaan, transparansi dan
akuntabiltas kinerja pemerintahan,
serta pelayanan publik
1) Meningkatnya aktivitas
keagamaan dan kesalehan sosial
serta toleransi antar suku, ras,
umat beragama, dan antar
golongan
2) Meningkatnya kepatuhan
masyarakat terhadap hukum dan
norma sosial
3) Meningkatnya kesadaran dan
perilaku masyarakat yang
mendukung kesatuan bangsa dan
harmoni sosial
1) Meningkatnya kapasitas aparatur
pemerintahan daerah
2) Meningkatnya kapasitas
kelembagaan pemerintahan daerah
− Meningkatkan kapasitas dan kualitas penyuluh agama, peran
tokoh agama, dan lembaga sosial keagamaan dalam melakukan
bimbingan keagamaan masyarakat;
− Meningkatkan pembinaan dan pemberdayaan umat beragama.
− Memperkuat kerjasama pemerintah daerah dan tokoh
agama/masyarakat dalam pemeliharaan situasi kondusif bagi
kehidupan beragama dan bermasyarakat
− Memperkuat kordinasi dan sinergi antar pemangku kepentingan
untuk meningkatkan kesadaran masyarakat atas hukum dan
norma sosial
− Memperkuat kordinasi dan sinergi antar pemangku kepentingan
di daerah untuk meningkatkan pemahaman dan kesadaran
masyarakat dalam mendukung kesatuan bangsa dan harmoni
sosial
− Meningkatkan kualitas manajemen sumber daya manusia
aparatur
− Meningkatkan kedisiplinan aparatur dengan melaksanakan
Undang-Undang No. 5
Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara
− Meningkatkan efektifitas penyelenggaraan pemerintahan daerah

BAB 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 6-2

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
KABUPATEN PULAU MOROTAI 2017-2022
Tujuan Sasaran
3) Meningkatnya kualitas
perencanaan dan pengendalian
pembangunan daerah
4) Meningkatnya kemampuan fiskal
dan kinerja keuangan daerah
5) Meningkatnya transparansi dan
akuntabiltas kinerja pemerintahan
6) Terwujudnya pelayanan publik
yang prima
BAB 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Strategi
− Memperkuat sistem penyediaan, pemutakhiran, dan
pemanfaatan data dan informasi untuk penyusunan,
pemantauan, dan evaluasi kebijakan/program/kegiatan
pembangunan daerah
− Meningkatkan kualitas data dan informasi kependudukan yang
memadai, akurat dan tepat waktu sebagai basis dalam
penyediaan pelayanan dasar kepada masyarakat serta
pengembangan kebijakan dan program pembangunan
− Meningkatkan sinergi perencanaan dan penganggaran
pembangunan daerah
− Menyempurnakan sistem manajemen dan pelaporan kinerja
instansi pemerintah secara terintegrasi, kredibel, dan dapat
diakses publik
− Meningkatkan upaya pencegahan korupsi dengan
meningkatkan kesadaran dan pemahaman anti-korupsi
masyarakat dan aparatur pemerintahan daerah
− Meningkatkan pelayanan publik yang lebih terpadu dengan
memastikan implementasi kebijakan dalam UU 25/2009 tentang
Pelayanan Publik secara konsisten
− Penerapan teknologi informasi dan komunikasi dalam pelayanan
publik
− Penyebarluasan informasi yang terkait dengan rencana
pembuatan kebijakan publik, program kebijakan publik, dan proses
pengambilan keputusan publik, serta alasan pengambilan keputusan
− Penguatan kapasitas pengendalian kinerja pelayanan publik, yang
meliputi pemantauan, evaluasi, penilaian, dan pengawasan,
termasuk pengawasan oleh masyarakat
6-3
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
KABUPATEN PULAU MOROTAI 2017-2022
Tujuan
2) Memperkuat peran lembaga
perwakilan daerah untuk meraih
kepercayaan publik yang positif
3) Menjamin hak-hak politik dan
meningkatkan partisipasi
masyarakat dalam berdemokrasi
Misi 3 – Mengembangkan ekonomi kerakyatan yang berorientasi pada peningkatan nilai tambah
1) Meningkatkan nilai tambah dan
produksi sektor pertanian,
perkebunan, dan perikanan
kelautan
2) Mempercepat pembangunan dan
pengembangan kemampuan
ekonomi kawasan perdesaan
BAB 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Sasaran
7) Menguatnya fungsi legislasi,
pengawasan dan anggaran serta
hubungan lembaga perwakilan
dan rakyatnya
8) Meningkatnya keterwakilan
perempuan dalam politik dan
pembangunan
9) Meningkatnya partisipasi politik
masyarakat
sesuai dengan karakteristik dan potensi unggulan daerah (4 Sasaran)
1) Meningkatnya nilai tambah dan
produksi sektor pertanian,
perkebunan, dan perikanan
kelautan
2) Meningkatnya kemampuan
ekonomi di kawasan perdesaan
Strategi
− Meningkatkan kapasitas lembaga perwakilan daerah
− Meningkatkan harmonisasi peraturan perundangan
daerah dengan peraturan perundangan sektoral dan
investasi
− Meningkatkan pemahaman masyarakat dan komitmen para
pengambil keputusan tentang pentingnya pengintegrasian
perspektif gender dalam berbagai tahapan, proses, dan
bidang pembangunan
− Meningkatkan pemahaman dan kesadaran masyarakat akan
pentingnya memlihara nilai-nilai demokrasi
− Meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana produksi,
pasca panen, dan pengolahan produk pertanian, perkebunan dan
perikanan kelautan
− Peningkatan aksesibilitas petani terhadap teknologi, sumber
sumber pembiayaan, serta informasi pasar dan akses pasar
− Meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana perekonomian
di kawasan perdesaan
− Meningkatkan ketahanan ekonomi masyarakat desa melalui
fasilitasi, pembinaan, maupun pendampingan dalam
pengembangan usaha, bantuan permodalan, dan kesempatan
berusaha
6-4
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
KABUPATEN PULAU MOROTAI 2017-2022
Tujuan
3) Meningkatkan daya saing koperasi
dan UMKM
Misi 4 –Membangun Sumber Daya Manusia yang berkualitas dan berkepribadian dalam kebudayaan (12 Sasaran)
1) Meningkatkan akses dan kualitas
layanan pendidikan yang
terjangkau bagi semua lapisan
masyarakat
2) Meningkatkan akses dan kualitas
layanan kesehatan yang terjangkau
bagi semua lapisan masyarakat
BAB 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Sasaran
3) Meningkatnya usaha baru dan
daya saing UMKM
4) Meningkatnya kinerja
kelembagaan dan usaha koperasi
1) Meningkatnya kemampuan literasi
masyarakat
2) Meningkatnya akses dan mutu
layanan pendidikan anak usia dini
(PAUD)
3) Meningkatnya akses dan mutu
layanan pendidikan wajib belajar 9
tahun
4) Meningkatnya derajat kesehatan
masyarakat yang merupakan
akumulasi dari meningkatnya pola
hidup sehat, keberdayaan
masyarakat dalam masalah
kesehatan, dan kesehatan
lingkungan
5) Meningkatnya akses dan kualitas
pelayanan kesehatan ibu, anak
dan gizi
Strategi
− Meningkatkan akses koperasi, usaha mikro dan kecil untuk
mengembangkan keterampilan, pendampingan, modal usaha,
dan pengembangan teknologi
− Meningkatkan nilai tambah produk dan jangkauan pemasaran
melalui penguatan kelembagaan usaha, peningkatan kemudahan,
kepastian dan perlindungan usaha
− Penuntasan buta huruf secara terpadu berbasis desa melalui
pengembangan minat dan budaya baca
− Penguatan kerjasama pemerintah dan masyarakat dalam
penyediaan dukungan pembiayaan penyelenggaraan pendidikan
anak usia dini (PAUD)
− Peningkatan efektivitas dukungan pembiayaan pendidikan melalui
pendidikan gratis, peningkatan kualitas guru, peningkatan mutu
sarana dan prasarana, dan penyediaan sekolah unggulan
− Menyediakan fasilitasi dan dukungan pembiayaan pemerintah
dalam mendorong peningkatan kualifikasi rumah sakit dan
penyediaan sarana layanan kesehatan bergerak untuk daerah
yang sulit dijangkau
− Mendorong dan memfasilitasi keikutsertaan masyarakat dalam
sistem penjaminan kesehatan nasional
− Menanamkan nilai dan norma pola hidup sehat serta
pemberdayaan masyarakat dalam kesehatan
− Memastikan penanganan komprehensif usia 1.000 hari kehidupan
− Meningkatkan kesehatan keluarga dan reproduksi
6-5
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
KABUPATEN PULAU MOROTAI 2017-2022
Tujuan
3) Meningkatkan peran pemuda dan
olahraga dalam pembangunan
kualitas kehidupan masyarakat
4) Meningkatkan ketersediaan hunian
dan lingkungan hunian yang layak
dan terjangkau bagi seluruh lapisan
masyarakat
5) Meningkatkan perlindungan sosial
bagi masyarakat khususnya bagi
penduduk rentan dan kurang
mampu
6) Meningkatkan ketahanan pangan
masyarakat
BAB 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Sasaran
6) Meningkatnya partisipasi pemuda
di berbagi bidang pembangunan
dan meningkatnya budaya dan
prestasi olahraga di tingkat
regional dan nasional
7) Tersedianya rumah layak dan
terjangkau untuk semua lapiran
masyarakat
8) Tertatanya kawasan permukiman
yang layak bagi masyarakat
9) Meningkatnya perlindungan sosial
bagi masyarakat khususnya bagi
penduduk rentan dan kurang
mampu
10) Meningkatnya ketahanan pangan
masyarakat
Strategi
− Menyediakan dukungan bagi pengembangan prestasi pemuda
dan keolahragaan termasuk penyediaan sarana dan prasarana
pendukung serta insentif prestasi
− Menyediakan dukungan pemenuhan rumah layak huni bagi
rumah tangga miskin dan penatanaan kawasan permukiman
− Perluasan kesempatan kerja dan berusaha yang baik melalui
keterpaduan berbagai bantuan sosial dan pembinaasn untuk
penduduk kurang mampu dan rentan seperti penyandang
masalah kesejahteraan sosial (PMKS), agar dapat mengelola
berbagai risiko siklus hidup
− Meningkatkan kompentensi dan kuantitas pekerja
sosial/pendamping program dalam pemberian pelayanan
terhadap masyarakat
− Meningkatkan kualitas lembaga penyelenggara kesejahteraan
sosial, melalui sumber daya perlindungan sosial di daerah
termasuk pusat kesejahteraan sosial, tenaga kesejahteraan sosial
masyarakat, dan pekerja sosial masyarakat
− Meningkatan kordinasi sinergis lintas sektor dalam pengelolaan
konsumsi pangan dan keamanan pangan
6-6
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
KABUPATEN PULAU MOROTAI 2017-2022
Tujuan
1) Meningkatkan perlindungan,
pelestarian, pengembangan dan
aktualisasi nilai dan tradisi dalam
rangka memperkaya & memperkukuh
khasanah budaya bangsa
Misi 5 –Mewujudkan kawasan perbatasan negara yang berdaya saing dengan berorientasi keseimbangan lingkungan hidup
2) Mewujudkan pertumbuhan
ekonomi yang berkualitas
3) Mewujudkan pertumbuhan di
kawasan strategis dan prioritas
nasional
4) Meningkatkan daya saing
infrastruktur wilayah untuk
menunjang mobilitas dan
produktifitas daerah
BAB 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Sasaran
11) Terwujudnya upaya revitalisasi
kawasan bersejarah
12) Meningkatnya kreativitas
masyarakat dalam
pembangunan daerah
dan berwawasan mitigasi bencana secara berkelanjutan (10 Sasaran)
1) Meningkatnya kemampuan
ekonomi daerah
2) Meningkatnya investasi berskala
nasional
3) Meningkatnya mobilitas barang
dan orang (penumpang)
4) Meningkatnya rasio elektrifikasi
5) Meningkatnya aksesibilitas
telekomunikasi dan informatika
Strategi
− Revitalisasi dan pengembangan kekayaan budaya secara adaptif-
kreatif terhadap perubahan global dengan dukungan dan fasilitasi
pemerintah serta kerjasama dengan dunia usaha dan masyarakat
− Mengakselerasi ekspor untuk komoditas-komoditas unggulan
serta komoditas prospektif yang berorientasi pada nilai tambah
− Mengupayakan pola pertumbuhan inklusif untuk memaksimalkan
potensi ekonomi dan menyertakan sebanyak-banyaknya angkatan
kerja dalam pasar tenaga kerja yang layak , dan membuka
peluang usaha ekonomi produktif bagi penduduk kurang mampu
dan rentan sebagai upaya peningkatan kesejahteraan dan
pengurangan kesenjangan
− Meningkatkan Kerjasama perdagangan dan investasi Antar
Pemerintah Daerah, dan dengan negara lain
− Meningkatkan dan menjaga iklim investasi dan dan iklim usaha
untuk meningkatkan efisiensi proses perijinan bisnis
− Mengupayakan sinergitas dan sinkronisasi pengembangan dan
pengelolaan infrastruktur dan potensi kawasan perbatasan
− Mempercepat pembangunan infrastruktur wilayah dan sarana
penunjang perekonomian yang mendukung konektifitas antar
kawasan dan perluasan serta pemerataan aksesibilitas
6-7
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
KABUPATEN PULAU MOROTAI 2017-2022
Tujuan
5) Membangun pariwisata daerah
yang berdaya saing
6) Mewujudkan pembangunan yang
menjaga keseimbangan lingkungan
hidup dalam kerangka
pembangunan berkelanjutan
7) Membangun sistem manajemen
risiko bencana dalam kerangka
pembangunan berkelanjutan
BAB 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Sasaran
6) Meningkatnya arus kunjungan
wisatawan
7) Meningkatnya lama tinggal
wisatawan
8) Terwujudnya pembangunan yang
menjaga keseimbangan
lingkungan hidup dalam kerangka
pembangunan berkelanjutan
9) Meningkatnya kapasitas
kelembagaan dalam
penanggulangan dan pengurangan
risiko bencana
10) Meningkatnya kesadaran
masyarakat dalam
penanggulangan dan pengurangan
risiko bencana
Strategi
− Menetapkan skala pengembangan pariwisata sesuai zonasi
kawasan di setiap kawasan strategis pariwisata. Zonasi intensif
untuk pembangunan pariwisata skala besar, sementara semi
intensif hanya untuk skala pembangunan fasilitas penunjang
pariwisata dan zona ekstensif untuk kegiatan wisata saja.
− Melibatkan masyarakat dalam kegiatan pariwisata, baik dalam
pengembangan maupun pengelolaan agar secara moral
masyarakat juga akan berpartisipasi dalam upaya melestarikan
sumber daya alam laut dan darat sebagai sumber kehidupan
mereka dan sekaligus sebagai aset pariwisata.
− Memadukan pencitraan, melalui logo dan maskot destinasi wisata
Morotai, sebagai alat untuk mengkomunikasikan citra atau tema
destinasi kepada publik.
− Meningkatkan kapasitas bagi para pihak dalam bidang pariwisata
− Pengendalian pencemaran air ke sumber-sumber air
− Pengendalian pencemaran udara
− Mendorong peran serta masyarakat dalam menjaga kualitas
lingkungan hidup
− Mengarusutamakan pengurangan risiko bencana dalam
perencanaan pembangunan daerah
− Mendorong dan menumbuhkan budaya sadar bencana serta
meningkatkan pengetahuan masyarakat tentang
kebencanaan
− Memperkuat kapasitas kelembagaan dan aparatur
penanggulangan bencana
6-8
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
KABUPATEN PULAU MOROTAI 2017-2022

6.2. Arah Kebijakan

Arah kebijakan merupakan pedoman untuk mengarahkan rumusan strategi
yang dipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran dari waktu ke
waktu selama 5 (lima) tahun atau selama periode RPJMD Kabupaten Pulau
Morotai Tahun 2017-2022. Arah kebijakan akan mengarahkan pilihan-pilihan
strategi agar selaras dan tidak bertentangan dengan peraturan perundang-
undangan yang berlaku. Tahapan dan prioritas yang ditetapkan mencerminkan
urgensi permasalahan dan isu strategis yang hendak diselesaikan berkaitan
dengan pengaturan waktu. Kebijakan tahunan yang belum terlaksana tetap akan
menjadi perhatian pada tahun berikutnya disamping kebijakan prioritas tahun
berjalan. Arah kebijakan pembangunan lima tahun Kabupaten Pulau Morotai
periode 2017- 2022 adalah sebagai berikut.

Arah Kebijakan Pembangunan Tahun 2017

Pembangunan pada tahun 2017 merupakan transisi dari periode RPJMD
sebelumnya. Fokus pembangunan selain melanjutkan pencapaian periode
RPJMD sebelumnya, juga meletakkan dasar-dasar bagi fokus pembangunan
periode RPJMD saat ini. Arah kebijakan pembangunan tahun pertama difokuskan
pada upaya untuk mengatasi berbagai agenda pembangunan paling mendesak
untuk segera ditangani, antara lain upaya pembenahan birokrasi pemerintahan
yang lebih akuntabel dan transparan serta penyelenggaraan pelayanan publik
yang lebih baik, yang memerlukan dukungan basis data memadai dan akurat
sebagai rujukan pengendalian pembangunan. Peningkatan kualitas pelayanan
kepada masyarakat juga didorong utuk lebih ditingkatkan melalui pelayanan
kesehatan dan pendidikan yang terjangkau semua lapisan masyarakat.
Penyelenggaraan pelayanan publik terus diperbaiki mulai dari tingkat desa,
kecamatan, dan kabupaten serta menjamin proses pelayanan publik yang
akuntabel dan transparan. Secara keseluruhan permasalahan pembangunan
yang dihadapi oleh Kabupaten Pulau Morotai memerlukan upaya yang menerus
dan berkesinambungan didukung sumberdaya yang memadai. Alokasi
pendanaan untuk bidang infrastruktur wilayah, permukiman, pelayanan
kesehatan dan pendidikan perlu ditingkatkan untuk memastikan penanganan
masalah dengan tuntas. Disisi lain, upaya untuk mengefisienkan belanja
pemerintahan daerah perlu terus dilakukan sehingga dapat meningkatkan
kapasitas pembiayaan pembangunan untuk mengatasi permasalahan-
permasalahan pembangunan daerah. Upaya-upaya tersebut akan dilaksanakan
secara menerus dan menjadi prioritas dalam periode pembangunan lima tahun
kedepan (2017-2022).

BAB 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 6-9

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
KABUPATEN PULAU MOROTAI 2017-2022

Arah Kebijakan Pembangunan Tahun 2018

Arah kebijakan pembangunan tahun 2018 merupakan lanjutan dari tahun
pertama pelaksanaan RPJMD Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2017-2022.
Penanganan permasalahan pembangunan yang mendesak pada tahun
sebelumnya terus dilaksanakan secara konsisten untuk memastikan adanya
penyelesaian yang komprehensif terhadap permasalahan tersebut. Peningkatan
kualitas pelayanan kesehatan dan pelayanan pendidikan kepada masyarakat
terus dilaksanakan dengan terus melakukan penyempurnaan dan perbaikan
terhadap sistem dan mekanisme pelayanan yang diberikan. Peningkatan
kapasitas aparatur pemerintahan yang profesional dan kredibel serta
penyelenggaraan pelayanan publik yang lebih baik terus dilakukan agar
terwujud pemerintahan daerah yang bersih dan berwibawa. Selain terus
melakukan upaya penanganan diatas, pada tahun kedua pelaksanaan RPJMD
diarahkan juga pada pengembangan budaya dalam pembangunan daerah
melalui berbagai program dan kegiatan untuk mendorong pengembangan
budaya dalam kehidupan sehari-hari.
Upaya untuk mendorong peran serta masyarakat dalam pembangunan
daerah perlu terus ditingkatkan dengan pemberdayaan lembaga
kemasyarakatan, peningkatan peran pemuda dan pembinaan keolahragaan yang
melibatkan masyarakat baik yang bersifat prestasi maupun non prestasi. Upaya-
upaya percepatan untuk mensukseskan berbagai kebijakan pemerintah terkait
seperti pengembangan destinasi wisata yang berdaya saing, pengembangan
sentra perikanan dan kelautan terpadu, termasuk unggulan-unggulan di sektor
pertanian dan perkebunan diselenggarakan dengan membangun sinergi yang
kuat antar level pemerintahan dan antar sektor. Upaya-upaya tersebut
terselenggara melalui reformasi birokrasi secara menyeluruh yang dilaksanakan
dalam semua aspek pemerintahan daerah sehingga terjadi percepatan
penyelenggaraan pemerintahan yang lebih baik. Pada tahun 2018 juga akan
terselenggara pemilihan Gubernur secara bersamaan dengan beberapa
kabupaten. Oleh karea itu kebijakan terkait ketertiban dan demokrasi menjadi
prioritas pada tahun 2018.

Arah Kebijakan Pembangunan Tahun 2019

Arah kebijakan pembangunan tahun 2019 dilaksanakan untuk memastikan
kesinambungan upaya-upaya yang telah dilaksanakan dalam periode
pembangunan tahun pertama dan kedua dengan tetap menekankan pada
perbaikan dan penyempurnaan pelayanan pada berbagai urusan pemerintahan
daerah. Pada tahun 2019 kebijakan pembangunan daerah lebih menekankan
pada orientasi hasil di lapangan berdasarkan upaya yang telah dilakukan pada
tahun-tahun sebelumnya.

BAB 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 6-10

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
KABUPATEN PULAU MOROTAI 2017-2022

Penanganan permasalahan pembangunan yang mendesak pada tahun-

tahun sebelumnya harus menunjukan hasil nyata di lapangan yang dapat
dirasakan masyarakat serta adanya perkembangan yang berarti dalam
penyelesaian masalah menahun. Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan dan
pelayanan pendidikan sudah menjadi sistem pelayanan yang melembaga pada
dinas/instansi terkait didukung unit-unit kerja terkait.
Tahun 2019 juga merupakan tahun terakhir dari berlakunya RPJMN 2014-
2019, dengan demikian prioritas RPJMN menjadi perhatian. Selain itu, tahun
2019 merupakan tahun demokrasi dan politik, sehubungan dengan pelaksanaan
pemilihan legislatif dan presiden, sehingga perhatian juga diberikan terkait hal
tersebut. Kebijakan pembangunan tahun 2019 diarahkan kepada upaya-upaya
pemeliharaan ketertiban dan pengembangan demokrasi, penegakan hukum dan
norma sosial, dukungan penyelenggaraan pemilu, pembinaan partai politik, serta
penguatan wawasan kesatuan bangsa.
Peningkatan pemerintahan yang bersih dan berwibawa diharapkan sudah
menunjukkan hasil nyata terutama dalam penyelenggaraan pemerintahan yang
lebih efisien dan efektif. Peningkatan pelayanan publik dapat diukur secara
langsung berdasarkan tingkat kepuasan masyarakat yang memanfaatkan
pelayanan tersebut. Pengembangan budaya dalam pembangunan sudah mulai
dirasakan dan diapresiasi oleh masyarakat yang diharapkan terlihat dari
maraknya penyelenggaraan even budaya dan karakter budaya yang mulai
terlihat dalam kehidupan masyarakat Pulau Morotai. Pembangunan tahun ketiga
juga harus terus mendorong peran serta masyarakat dalam pembangunan
daerah serta pelaksanaan reformasi birokrasi terus dilaksanakan secara
konsisten sehingga terjadi perubahan signifikan dalam wajah birokrasi
pemerintahan daerah.

Arah Kebijakan Pembangunan Tahun 2020

Arah kebijakan pembangunan tahun 2020 adalah untuk memantapkan
capaian pembangunan yang telah dilaksanakan pada tahun-tahun sebelumnya
dengan terus melakukan perbaikan dan penyempurnaan pada upaya-upaya yang
dilakukan pemerintah daerah. Pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan
pada tahun ini diarahkan pada upaya untuk mensinergikan capaian
pembangunan di masing-masing bidang/sektor agar terwujud pembangunan
Kabupaten Pulau Morotai yang terpadu dan berkelanjutan secara fisik, serta
berkeadilan sosial dan ekonomi.
Pada tahun 2020 legislatif baru dan kabinet baru mulai berjalan yang
merupakan hasil pemilu tahun sebelumnya. Oleh karena itu sebagian dari
kebijakan akan menyesuaikan diri dengan arahan dari kabinet baru tersebut.
Dalam konteks tersebut, sinergitas kebijakan, program dan kebijakan antar
bidang dilakukan dalam rangka mewujudkan Kabupaten Pulau Morotai tumbuh
dan berkembang sebagai Pusat Kawasan Strategis Nasional, Destinasi Wisata
Prioritas Nasional, dan Sentra Perikanan dan Kelautan Terpadu.

BAB 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 6-11

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
KABUPATEN PULAU MOROTAI 2017-2022

Selain terus melaksanakan upaya-upaya penyediaan infrastruktur ekonomi

dan sosial, penyediaan pelayanan publik yang prima, penyelenggaraan
pemerintahan dan pengembangan budaya kota, arah kebijakan pembangunan
daerah ditekankan pada pengembangan kawasan-kawasan strategis yang
memiliki potensi ekonomi untuk terus dikembangkan secara terpadu dan
berkesinambungan melibatkan para pemangku kepentingan.

Arah Kebijakan Pembangunan Tahun 2021

Tahun 2021 merupakan tahun kelima pelaksanaan RPJMD Kabupaten Pulau
Morotai periode 2017-2022. Tahun ini merupakan tahap konsolidasi untuk
memastikan terjadinya perubahan dan pencapaian sasaran pembangunan jangka
menengah daerah sesuai dengan target yang ditetapkan. Arah kebijakan
pembangunan tahun kelima difokuskan pada bidang/sektor yang masih perlu
ditingkatkan pencapaian kinerjanya berdasarkan hasil monitoring dan evaluasi
terhadap capaian program prioritas yang telah dilaksanakan selama 4 (empat)
tahun terakhir. Selain itu, capaian pembangunan daerah pada tahun kelima
menjadi dasar (baseline) untuk penyusunan rencana-rencana dan kebijakan
pembangunan pada periode kelima pelaksanaan RPJPD Kabupaten Pulau
Morotai 2008-2025. Pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan pada tahun ini
tetap diarahkan pada upaya untuk mensinergikan capaian –capaian
pembangunan di setiap bidang/sektor dengan memperhatikan program-program
prioritas sebagaimana komitmen Bupati dan Wakil Bupati terpilih yang perlu
dipercepat pencapaian targetnya.

Arah Kebijakan Pembangunan Tahun 2022

Tahun 2022 adalah tahun transisi pelaksanaan RPJMD Kabupaten Pulau
Morotai periode 2017-2022 menuju periode RPJMD Kabupaten Pulau Morotai
berikutnya. Pada tahun 2022 seluruh kebijakan pembangunan yang telah
dijalankan pada tahun-tahun sebelumnya diakselerasi pencapaian kinerjanya.
Selain itu, juga dilakukan penyesuaian-penyesuaian sebagai respons terhadap
perubahan lingkungan strategis regional, nasional maupun global. Pada tahun ini
juga dilakukan review RPJMD periode 2017-2022 guna melakukan penyesuaian-
penyesuaian dalam merespons perubahan lingkungan strategis yang dianggap
signifikan pengaruhnya.

Secara skematik, dengan mengesampingkan tahun 2017 sebagai tahun

transisi, arah kebijakan pembangunan jangka menengah Kabupaten Pulau
Morotai tahun 2017-2022 yang disesuaikan dengan tema pembangunan tahunan
sebagaimana tersaji pada gambar 6.1.

BAB 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 6-12

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
KABUPATEN PULAU MOROTAI 2017-2022

Gambar 6.1. Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Menengah

Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2017-2022

6.3. Program Pembangunan Daerah

Untuk menghasilkan berbagai program yang paling efektif mencapai
sasaran-sasaran pembangunan yang telah ditetapkan, dibutuhkan kebijakan
umum agar dapat merangkai program-program prioritas yang inherent. Agar
kebijakan umum dapat dijadikan pedoman dalam menentukan program prioritas
yang tepat, kebijakan umum dibuat dalam empat perspektif sesuai strateginya,
yaitu:
4) Kebijakan pada perspektif masyarakat/layanan, yaitu kebijakan yang
dapat mengarahkan kejelasan segmentasi masyarakat yang akan
dilayani, kebutuhan dan aspirasi mereka dan layanan apa yang harus
diberikan;
5) Kebijakan pada perspektif proses internal, yaitu kebijakan bagi
operasionalisasi birokrat dan lembaga pemerintahan yang mendorong
proses penciptaan nilai dari proses inovasi, pengembangan barang/jasa
publik, dan penyerahan layanan pada segmentasi masyarakat yang
sesuai;
6) Kebijakan pada perspektif kelembagaan, yaitu kebijakan yang
mendorong upayaupaya yang mengungkit kinerja masa depan berupa
investasi pada perbaikan SDM, sistem, dan pemanfaatan teknologi
informasi bagi peningkatan kinerja operasional pemerintahan daerah;

BAB 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 6-13

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
KABUPATEN PULAU MOROTAI 2017-2022

7) Kebijakan pada perspektif keuangan, yaitu kebijakan yang memberi jalan

bagi upaya untuk mengefektifkan alokasi anggaran, efisiensi belanja,
dan upaya-upaya untuk meningkatkan kapasitas keuangan daerah demi
mendukung strategi pembangunan daerah.

Untuk memperoleh rumusan kebijakan umum yang komprehensif untuk

dimanifestasikan kedalam program-program pembangunan daerah, keempat
perspektif di atas perlu diintegrasikan dengan agenda-agenda prioritas yang
menjadi komitmen Bupati dan Wakil Bupati Terpilih Kabupaten Pulau Morotai
Periode 2017-2022. Dari pertimbangan tersebut maka kebijakan umum dan
program-program pembangunan berdasarkan atas strategi pembangunan
daerah, guna menunjang pencapaian Visi, Misi tujuan dan sasaran
pembangunan RPJMD Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2017-2022 dapat
diuraikan sebagai berikut.

A. Misi 1 – Membangun masyarakat yang religius dan memperteguh

kebhinekaan berlandaskan nilai-nilai luhur Pancasila
1) Arah kebijakan :
Peningkatan dan perluasan akses pembinaan keagamaan di
masyarakat
Program :
− Program Fasilitasi Intensifikasi dan Perluasan Akses Pembinaan
Keagamaan
− Program Fasilitasi Peningkatan Sarana dan Prasarana Peribadatan
2) Arah Kebijakan :
Peningkatan ketenteraman dan ketertiban masyarakat
Program :
− Program Pemeliharaan ketentraman dan ketertiban umum serta
pencegahan tindak kriminal
− Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
− Program Pemeliharaan Kantramtibmas dan Pencegahan Tindak
Kriminal
3) Arah Kebijakan :
Peningkatan harmoni sosial dan wasasan kebangsaan
Program :
− Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan
− Program Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan
− Program Pengelolan Batas Wilayah Negara

BAB 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 6-14

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
KABUPATEN PULAU MOROTAI 2017-2022

B. Misi 2 – Membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif,

demokratis dan terpercaya
1) Arah kebijakan :
Penerapan manajemen Aparatur Sipil Negara (ASN) yang transparan,
kompetitif, dan berbasis merit
Program :
− Program Pengembangan Informasi Kepegawaian
− Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur
− Program Pendidikan Kedinasan
− Program Peningkatan Kapasitas dan Disiplin Sumber Daya Aparatur
− Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
2) Arah kebijakan :
Pengembangan sarana dan prasarana pemerintahan dalam rangka
meningkatkan pelayanan publik
Program :
− Program Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum
− Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Pemerintahan
3) Arah kebijakan :
Peningkatan kinerja Organisasi Perangkat Daerah
Program :
− Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
− Program Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah
− Program Peningkatan Kapasitas Penyelenggaraan Pemerintahan
Daerah
4) Arah kebijakan :
Peningkatan ketersediaan dan kualitas data dan informasi untuk
perencanaan dan evaluasi hasil-hasil pembangunan
Program :
− Program Peningkatan Kapasitas dan Penataan Daerah Otonom Baru
− Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah
− Program Perencanaan Pembangunan Daerah
− Program Kajian, Penelitian dan Pengembangan Inovasi Daerah
− Program Pengendalian, Evaluasi dan Pelaporan Pembangunan
Daerah
5) Arah kebijakan :
Penataan data, dan peningkatan diseminasi, aksesibilitas dan
pemanfaatan data dan informasi kependudukan bagi pemangku
kebijakan untuk perencanaan pembangunan

BAB 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 6-15

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
KABUPATEN PULAU MOROTAI 2017-2022

Program :
− Program Penataan Administrasi Kependudukan
− Program Penataan Pencatatan Sipil
6) Arah kebijakan :
Peningkatan Kemampuan fiskal dan kinerja keuangan daerah
Program :
− Program Pengendalian dan Pengawasan Penerimaan Daerah
− Program Peningkatan Akurasi Data Objek Pajak dan Retribusi
7) Arah kebijakan :
Peningkatan kualitas belanja dan akuntabilitas pengelolaan keuangan
pemerintah daerah
Program :
− Program Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan OPD
− Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan
Daerah
− Program Peningkatan, Pengendalian dan Pengamanan Aset Daerah
− Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Dana Desa
8) Arah kebijakan :
Peningkatan sistem manajemen dan pelaporan kinerja instansi
pemerintah daerah
Program :
− Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan
Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH
− Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian
Kinerja dan Keuangan
− Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan
Aparatur Pengawasan
− Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan
Prosedur Pengawasana
9) Arah kebijakan :
Peningkatan efektivitas implementasi kebijakan anti korupsi
Program :
− Program Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi
10) Arah kebijakan :
Peningkatan pelayanan publik

BAB 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 6-16

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
KABUPATEN PULAU MOROTAI 2017-2022

Program :
− Program Peningkatan Pelayanan Perizinan
− Program Pengendalian, Pengawasan dan Penataan Perizinan
Terpadu
− Program Pengembangan Layanan Pengadaan Secara Elektronik
− Program Pengembangan dan Pengendalian Sandi Negara
− Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa
− Program Pengembangan Implementasi E-Goverment
11) Arah kebijakan :
Peningkatan kapasitas dan fungsi lembaga perwakilkan daerah
Program :
− Program Penataan Peraturan Perundang-undangan
− Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah
− Program Pengawasan Pembangunan dan Pelaksanaan Peraturan
Perundang-undangan
− Program Legislasi Daerah
12) Arah kebijakan :
Peningkatan peran perempuan di berbagai bidang pembangunan
Program :
− Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Gender dalam
Pembangunan
− Program Peningkatan Peran Serta Perempuan dalam Pembangunan
13) Arah kebijakan :
Peningkatan pemahaman dan kesadaran masyarakat dalam
berdemokrasi
Program :
− Program Pendidikan Politik Masyarakat
− Program Pembinaan Kelembagaan Organisasi Kemasyarakatan

C. Misi 3 – Mengembangkan ekonomi kerakyatan yang berorientasi pada

peningkatan nilai tambah sesuai dengan karakteristik dan potensi
unggulan daerah
1) Arah kebijakan :
Peningkatan nilai tambah dan produksi pertanian, perkebunan dan
perikanan kelautan
Program :
− Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa
dan Jaringan Pengairan Lainnya

BAB 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 6-17

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
KABUPATEN PULAU MOROTAI 2017-2022

− Program Peningkatan Produksi dan Produktivitas Tanaman Pangan

dan Hortikultura
− Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman
Perkebunan
− Program Peningkatan Prasarana dan Sarana Pertanian/Perkebunan
− Program Peningkatan Produksi dan Produktivitas Ternak
− Program Pengembangan Perikanan Budidaya
− Program Pengembangan Perikanan Tangkap
− Program Pengadaan Sarana dan Prasarana Pemberdayaan Usaha
Kecil, Masyarakat Kelautan dan Perikanan (Pembudidaya Ikan,
Nelayan, Pengolah dan Pemasar Hasil Perikanan)
− Program Peningkatan Kesadaran dan Penegakan Hukum dalam
Pendayagunaan Sumberdaya Laut
− Program Optimalisasi Penguatan Daya Saing Produk Hasil Perikanan
− Program Pengawasan dan Pengendalian Sumberdaya Kelautan dan
Perikanan
− Program Pengembangan Kawasan Pesisir Tangguh
− Program Pendampingan Kelompok Usaha Kelautan dan Perikanan
− Program Pengembangan Sarana Rantai Dingin
2) Arah kebijakan :
Peningkatan kapasitas dan keberdayaan ekonomi di kawasan
perdesaan
Program :
− Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa
− Program Pembangunan Infrastruktur Pemerintahan Desa
− Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan
− Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan
− Program Pembangunan dan Pengembangan Kawasan Perdesaan
− Program Pengembangan Masyarakat dan Kawasan transmigrasi
− Program Pengembangan wilayah transmigrasi
− Program Pembangunan Kawasan dan Penempatan Transmigrasi
3) Arah kebijakan :
Peningkatan daya saing koperasi UMKM
Program :
− Program Pengembangan Kewirausahaan dan keunggulan
kompetitif Koperasi dan UMKM
− Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi
− Program Pengembangan Industri Kecil Menengah

BAB 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 6-18

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
KABUPATEN PULAU MOROTAI 2017-2022

D. Misi 4 – Membangun Sumber Daya Manusia yang Berkualitas dan

Berkepribadian dalam Kebudayaan
1) Arah kebijakan :
Peningkatan minat dan budaya baca
Program :
− Program Pengembangan Perpustakaan dan Pembudayaaan Gemar
Membaca
2) Arah kebijakan :
Peningkatan akses dan mutu pelayanan pendidikan
Program :
− Program Pendidikan Anak Usia Dini
− Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun
− Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan
− Program Bantuan Operasional Sekolah Daerah (BOSDA) - Pendidikan
Gratis
− Program Pendidikan Non Formal
3) Arah kebijakan :
Peningkatan akses dan mutu pelayanan kesehatan
Program :
− Program Obat dan Perbekalan Kesehatan
− Program Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan Makanan
− Program Upaya Peningkatan Kesehatan Berbasis Masyarakat
− Program Promosi Kesehatan
− Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular
− Program Perbaikan Gizi Masyarakat
− Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Ibu, Anak, Balita dan
Lansia
− Program Sumberdaya Kesehatan
− Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan
− Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan
Prasarana Puskesmas/Puskemas Pembantu dan Jaringannya
− Program Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat
− Program Pembinaan dan Pemberdayaan Kesehatan Olahraga
− Program Peningkatan Pelayanan Rumah Sakit
− Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah
Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru-paru/Rumah Sakit Mata
− Program Layanan Kesehatan Bergerak untuk Wilayah Terisolir

BAB 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 6-19

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
KABUPATEN PULAU MOROTAI 2017-2022

− Program Keluarga Berencana (KB)

− Program Pelayanan Kontrasepsi
− Program Kesehatan Reproduksi Remaja
4) Arah kebijakan :
Peningkatan peran dan prestasi prestasi pemuda dan keolahragaan
Program :
− Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan
− Program Upaya Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba dan Zat Aditif
Lainnya (Termasuk HIV/AIDS )
− Program peningkatan upaya penumbuhan kewirausahaan dan
kecakapan hidup pemuda
− Program Pembinaan, Pemasyarakatan dan Pengembangan Olah
Raga
− Program Peningkatan Sarana dan Prasana Kepemudaan
− Program Peningkatan Sarana Prasarana Olah Raga
5) Arah kebijakan :
Peningkatan ketersediaan hunian dan lingkungan hunian yang layak
Program :
− Program Penyediaan dan Pengolahan Air Baku
− Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong
− Program Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman
− Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air
Limbah
− Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan
− Program Penataan Taman Kota dan Pemakaman Umum
− Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan
6) Arah kebijakan :
Peningkatan perlindungan sosial masyarakat
Program :
− Program Pemberdayaan Kelembagaan Sosial
− Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terkecil (KAT)
Dan Penyandang Masalah Kesejahteraan (PMKS) Lainnya
− Program Peningkatan Sarana Prasaran Sosial dan Pengembangan
Jaminan Sosial
− Program Perlindungan dan Rehabilitasi Sosial
− Program Rehabilitasi dan Pemulihan Pasca Bencana
− Program Perbaikan Perumahan Akibat Bencana Alam/Sosial
− Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

BAB 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 6-20

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
KABUPATEN PULAU MOROTAI 2017-2022

− Program Peningkatan Kesempatan Kerja

− Program Perlindungan Ketenagakerjaan dan Pengembangan
Lembaga Ketenagakerjaan
− Program Peningkatan perlindungan konsumen dan pengawasan
barang dan jasa
− Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan
dan Anak
− Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran
7) Arah kebijakan :
Peningkatan ketahanan pangan
Program :
− Program Peningkatan Ketahanan Pangan
8) Arah kebijakan :
Penggalian dan pengembangan nilai sejarah dan kekayaan budaya
Program :
− Program Pengelolaan Kekayaan dan Keragaman Budaya
− Program Pengembangan Kreativitas Kesenian dan Pelaku Seni
− Program Pengolahan Layanan Pelestarian Bahan Perpustakaan dan
Arsip

E. Misi 5 – Mewujudkan kawasan perbatasan negara sebagai beranda depan

negara yang berorientasi pada pembangunan berkelanjutan
1) Arah kebijakan :
Peningkatan sinergi dan sinkronisasi pengembangan dan pengelolaan
potensi kawasan perbatasan negara
Program :
− Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh
− Program Kerjasama Antar Pemerintah Daerah
− Program Pengembangan Wilayah Perbatasan
− Program Pengelolaan Infrastruktur dan Potensi Kawasan Perbatasan
2) Arah kebijakan :
Promosi produk-produk dan potensi investasi unggulan daerah
Program :
− Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi
− Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi
3) Arah kebijakan :
Percepatan pembangunan infrastruktur wilayah dan sarana penunjang
perekonomian

BAB 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 6-21

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
KABUPATEN PULAU MOROTAI 2017-2022

Program :
− Program Pembangunan dan Peningkatan Jalan dan Jembatan
− Program Pemeliharaan dan Rehabilitasi Jalan dan Jembatan
− Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ
− Pogram Peningkatan Pelayanan Angkutan
− Program Pengembangan Sarana dan Prasarana Transportasi (Darat,
Laut, Udara, dan Inter Moda)
− Program Keselamatan Transportasi
− Program peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri
4) Arah kebijakan :
Percepatan pengembangan industri pariwisata daerah
Program :
− Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata
− Program Pengembangan Destinasi Pariwisata
− Program Pengembangan Kemitraan
− Program Pengembangan Ekonomi Kreatif
5) Arah kebijakan :
Peningkatan dan pemeliharaan kualitas lingkungan hidup
Program :
− Program Rencana Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
− Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan
Hidup
− Program Peningkatan Pengendalian Polusi
− Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Laboratorium
− Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau
− Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam
6) Arah kebijakan :
Pengurangan risiko bencana
Program :
− Program Pencegahan dan kesiapsiagaan, Penguatan kapasitas
Pengurangan Risiko Bencana
− Program Penguatan Kapasitas Kedaruratan dan Logistik
Penanggulangan Bencana
− Program Pembangunan Talud/Turap/Bronjong

BAB 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 6-22