BAB V

VISI, MISI,
TUJUAN DAN
SASARAN
 BAB V

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

5.1 Visi
Undang-undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional menjelaskan bahwa visi adalah rumusan
umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode
perencanaan. Sebagai sebuah dokumen perencanaan jangka
menengah daerah yang merupakan sebuah rangkaian dokumen
perencanaan daerah bersama-sama dengan Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Tual tahun 2005-2025, maka
visi di dalam RPJMD Kota Tual tahun 2018-2023 haruslah memiliki
keterkaitan terhadap pencapaian visi RPJPD Kota Tual tahun 2005-
2025. Sebagaimana telah disebutkan di dalam RPJPD Kota Tual
tahun 2005-2025 bahwa visi jangka panjang Kota Tual adalah untuk
“Mewujudkan Kota Tual Sebagai Kota Kepulauan yang Aman,
Berbudaya, Berdaya Saing, Sejahtera, dan Berkelanjutan” serta
memperhatikan visi dan misi Walikota dan Wakil WaliKota Tual
periode 2018-2023 selama masa kampanye, maka dengan ini
dirumuskan Visi Pembangunan Kota Tual tahun 2018-2023 adalah:

“Terwujudnya Kota Tual Sebagai Kota BERADAT (Beriman,

Ekonomi Kerakyatan, Responsif, Akuntabel, Demokrasi, Amanah,
dan Transparan).

Dimana di dalam Visi Pembangunan Kota Tual di atas, terdapat

Tujuh komponen gambaran Kota Tual di akhir kurun waktu 2018-
2023, yaitu:
- Beriman
Kota tual yang beriman bermakna bahwa pemerintah kota tual
menyandarkan keyakinan dan kepercayaan kepada Tuhan Yang

Rancangan Akhir RPJMD Kota Tual Tahun 2018-2023 V-1

 Maha Esa sebagai zat yang maha agung dalam penyelenggaraan
pemerintahan, pembangunan dan hubungan kemasyarakatan.
- Ekonomi kerakyatan
Ekonomi kerakyatan artinya penyelenggara pemerintahan
menjamin pembangunan sistem perekonomian bertumpu pada
kekuatan ekonomi rakyat, dimana pelaksanaan kegiatan,
pengawasannya, dan hasil dari kegiatan dapat dinikmati oleh
seluruh masyarakat.
- Responsif
Responsif artinya penyelenggara pemerintah selalu tanggap terhadap
persoalan-persoalan masyarakat, memahami kebutuhan
masyarakat, dan proaktif mempelajari dan menganalisa kebutuhan
masyarakat.
- Akuntabel
Akuntabel artinya penyelenggara pemerintah bertanggung jawab
terhadap kebijakan yang ditetapkan, serta
mempertanggungjawabkan kinerjanya kepada seluruh warga kota
tual pada setiap akhir tahun penyelenggaraan pemerintahan.
- Demokrasi
Demokrasi artinya penyelenggara pemerintahan menjamin masing-
masing warga masyarakat memiliki hak yang seimbang dan setara
terkait penentuan dan pemilihan sebuah keputusan yang nantinya
akan membawa dampak pada kehidupan warga masyarakat
tersebut.
- Amanah
Amanah artinya penyelenggara pemerintah menjamin
tersampaikannya segala hak setiap warga masyarakat, tidak
mengambil sesuatu melebihi haknya dan tidak mengurangi hak
warga masyarakat.
- Transparan

V-2 Rancangan Akhir RPJMD Kota Tual Tahun 2018-2023

 Transparan artinya segala kebijakan yang dilakukan oleh
penyelenggara pemerintahan adalah terbuka dan semua orang dapat
memberikan penilaian kinerjanya terhadap hasil yang dicapai.

5.2 Misi
Sesuai dengan Undang-undang No. 25 tahun 2004 tentang Sistem
Perencanan Pembangunan Nasional bahwa misi adalah rumusan
umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk
mewujudkan visi. Oleh karena itu, sebuah visi belumlah sempurna
tanpa serangkaian misi yang berfungsi sebagai upaya dalam
pewujudan visi tersebut. Sebagai sebuah cita-cita dan gambaran
kondisi masa depan Kota Tual pada akhir periode pembangunan lima
tahun ke depan, Visi Pembangunan Kota Tual tahun 2018-2023
haruslah didukung oleh serangkaian Misi Pembangunan Kota Tual
tahun 2018-2023. Untuk itu dengan melihat seluruh aspek
pembangunan yang dibutuhkan oleh Kota Tual dan dengan
memperhatikan langka-langkah yang harus dilakukan untuk
mencapai Visi Pembangunan Kota Tual tahun 2018-2023, berikut ini
adalah Misi Pembangunan Kota Tual tahun 2018-2023:
1. Mewujudkan sumber daya manusia yang religius, cerdas, dan
sehat.
2. Memantapkan pelaksanaan otonomi daerah dengan tata kelola
pemerintahan yang baik.
3. Memantapkan perwujudan tatanan kehidupan sosial, dan
budaya yang demokratis serta memperkokoh ketertiban dan
keamanan yang kondusif.
4. Mengembangkan kegiatan ekonomi kerakyatan yang berbasis
pengembangan perikanan, pertanian, pariwisata, perdagangan
dan jasa yang berorientasi pasar serta memberikan ruang yang
cukup bagi peningkatan kesempatan kerja.
5. Mengembangkan iklim kondusif untuk peningkatan daya tarik
investasi guna mendukung pertumbuhan ekonomi.
Rancangan Akhir RPJMD Kota Tual Tahun 2018-2023 V-3
 6. Memantapkan pembangunan infrastruktur berbasis penataan
ruang.
7. Memantapkan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan
hidup yang berkelanjutan.
Hubungan keterkaitan di dalam Visi dan Misi Pembangunan Kota
Tual tahun 2018-2023 menjadi tulang punggung pembangunan Kota
Tual selama lima tahun ke depan. Bertolak dari Visi dan Misi
Pembangunan Kota Tual inilah kemudian dapat dirumuskan tujuan
dan sasaran pembangunan Kota Tual dalam jangka menengah.

Selaian itu, diperlukan keterkaitan antara Visi, Misi dan Isu Strategis
Kota Tual sehingga rangkaian Visi dan Misi Pembangunan Kota Tual
menjadi langkah nyata dalam penanganan isu-isu strategis Kota Tual
selama lima tahun ke depan. Keterkaitan antara Visi, Misi dan Isu
Strategis Pembangunan Kota Tual periode 2018-2023 ditampilkan di
dalam Tabel 5.1.2

V-4 Rancangan Akhir RPJMD Kota Tual Tahun 2018-2023

 Tabel 5.1
Visi, Misi dan Penjelasan Misi Kota Tual
Periode 2018-2023

Visi Misi Penjalasan Misi

Peningkatan pemahaman dan pengamalan kehidupan

Misi 1: beragama.
Mewujudkan sumber daya Peningkatan Kualitas Pendidikan dan kesehatan
manusia yang religius, cerdas, Meningkatkan kompetensi angkatan kerja
dan sehat.
Pembangunan Kota Layak Anak
“Terwujudnya Kota
Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik yang
Tual Sebagai Kota Misi 2:
didukung oleh regulasi dan sistem pemerintahan yang
BERADAT (Beriman, Memantapkan pelaksanaan
baik
Ekonomi Kerakyatan, otonomi daerah dengan tata
Mengembangkan lembaga yang efektif, akuntabel, dan
Responsif, Akuntabel, kelola pemerintahan yang baik.
transparan
Demokrasi, Amanah,
Mewujudkan penggalian dan penguatan budaya dan
dan Transparan). Misi 3:
tradisi lokal sebagai bagian dari upaya mewujudkan
Memantapkan perwujudan
harmoni sosial
tatanan kehidupan politik,
Meningkatkan ketentraman dan ketertiban umum
sosial, dan budaya yang
untuk mendukung pelaksanaan pemerintahan daerah
demokratis serta memperkokoh
melalui upaya untuk meningkatkan kualitas dan
ketertiban dan keamanan yang
intensitas pengawasan dan pengendalian pelaksanaan
kondusif.
peraturan dan norma masyarakat.

Rancangan Akhir RPJMD Kota Tual Tahun 2018-2023 V-5

 Misi 4: Pengembangan kegiatan ekonomi kerakyatan yang
Mengembangkan kegiatan bertumbuh sektor Perikanan, Pertanian, Pariwisata
ekonomi kerakyatan yang Perdagangan dan jasa sebagai sektor unggulan.
berbasis pengembangan
perikanan, pertanian,
pariwisata, perdagangan dan
Mengembangkan sektor unggulan untuk mengatasi
jasa yang berorientasi pasar
pengangguran dan kemiskinan
serta memberikan ruang yang
cukup bagi peningkatan
kesempatan kerja.
Misi 5:
Mengembangkan iklim kondusif
Peningkatan kapasitas kerjasama, promosi, dan
untuk peningkatan daya tarik
pengendalian pelaksanaan investasi.
investasi guna mendukung
pertumbuhan ekonomi.
Menjadikan tata ruang sebagai dasar dalam
Misi 6: pembnagunan infrastruktur
Memantapkan pembangunan Mengembangkan infrastruktur yang berkualitas, andal,
infrastruktur berbasis penataan berkelanjutan dan tangguh
ruang. Mewujudkan pembangunan dan pengembangan utilitas
kota secara terpadu dan merata
Pengembagan kegiatan perikanan budidaya dan
Misi 7:
tangkap
Memantapkan pengelolaan
sumber daya alam dan Pengembangan wisata alam
lingkungan hidup yang
berkelanjutan. Meningkatkan kualitas lingkungan hidup kota

V-6 Rancangan Akhir RPJMD Kota Tual Tahun 2018-2023

5.3 Tujuan dan Sasaran

Tujuan dan Sasaran pembangunan yang hendak dicapai dalam

kurun waktu Tahun 2018-2022 merupakan penjabaran misi
pembangunan Kota Tuan yang ditetapkan dengan memperhatikan
kewenangan urusan wajib dan urusan pilihan sebagaimana diatur
didalam Undang-Unadang No 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintah
Daerah. Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan
dalam jangka waktu satu sampai lima tahun. Tujuan ditetapkan
dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi serta didasarkan
pada analisis isu-isu strategis. Berdasarkan visi, misi dan isu-isu
strategis yang ada, maka ditetapkan tujuan dan sasaran yang
hendak dicapai dalam kurun waktu 5 tahun sebagai berikut:

Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu

dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi dengan
menjawab isu strategis daerahdan permasalahan pembangunan
daerah. Rumusan tujuan dan sasaran merupakan dasar dalam
menyusun pilihan-pilihan strategi pembangunan dan sarana untuk
mengevaluasi pilihan tersebut.

Tujuan Pembangunan dirumuskan dari penjelasan Visi dan Misi

Pembangunan Kota Tual periode 2018-2023 yang kemudian
dijabarkan ke dalam standar kinerja yang harus dicapai pada
Sasaran Pembangunan. Dengan memperhartikan penjelasan Visi
dan Misi Pembangunan Kota Tual periode 2018-2023.

Perumusan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kota Tual

periode 2018-2023 merupakan sebuah jalan (pathway) yang
memiliki keterkaitan dengan 9 Isu Strategis Pembangunan Kota Tual.
Dimana 9 Isu Strategis Pembangunan Kota Tual sebagai hulu dari
perencanaan strategis pembangunan Kota Tual untuk kemudian
menjadi titik tolak pelaksanaan pembangunan Kota Tual yang
dijabarkan dalam Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembanguan Kota
Rancangan Akhir RPJMD Kota Tual Tahun 2018-2023 V-7
 Tual periode 2018-2023. Keterkaitan antara 9 Isu Strategis dan
perencanaan strategis pembangunan Kota Tual dalam Visi, Misi,
Tujuan dan Sasaran Pembangunan dijabarkan di dalam Tabel 5.2

V-8 Rancangan Akhir RPJMD Kota Tual Tahun 2018-2023

 Tabel 5.2
Keterkaitan antara Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran
Pembangunan Kota Tual periode 2018-2023
VISI: “Terwujudnya Kota Tual Sebagai Kota BERADAT
(Beriman, Ekonomi kerakyatan, Responsif, Akuntabel, Demokrasi, Amanah, dan Transparan)”
MISI 1.
MEWUJUDKAN SUMBER DAYA MANUSIA YANG RELIGIUS, CERDAS DAN SEHAT

TUJUAN SASARAN INDIKATOR

Peningkatan pemahaman dan pengamalan Terwujudnya Toleransi Antar Umat

Kasus konflik antar umat beragama
kehidupan beragama Beragama

Meningkatnya kualitas layanan Angka Rata-Rata Lama Sekolah

Menjamin Kualitas Pendidikan yang Inklusif
dan Merata
Menjamin Kehidupan yang Sehat
Meningkatkan kompetensi angkatan kerja
Pembangunan Kota Layak Anak
MISI 2.
MEMANTAPKAN PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH DENGAN TATA KELOLA PEMERINTAHANAN YANG BAIK
pendidikan
Harapan Lama Sekolah
Meningkatnya kualitas layanan
Angka harapan hidup
kesehatan
Meningkatkan pemenuhan kesempatan
Rasio Penduduk Yang Bekerja
kerja bagi angkatan kerja
Persentase indikator Kota Layak Anak
Peningkatan kualitas Kota Layak Anak
(KLA) yang terpenuhi

TUJUAN SASARAN INDIKATOR

Nilai Akuntabilitas Kinerja Pemerintah

Meningkatkan tata kelola pemerintahan Kapasitas Tata Kelola Pemerintahan
yang baik dan bersih Meningkat Opini BPK terhadap Laporan
Keuangan Pemerintah

MISI 3.MEMANTAPKAN PERWUJUDAN TATANAN KEHIDUPAN SOSIAL DAN BUDAYA YANG DEMOKRATIS SERTA
MEMPERKOKOH KETERTIBAN DAN KEAMANAN

Rancangan Akhir RPJMD Kota Tual Tahun 2018-2023 V-9

 TUJUAN SASARAN INDIKATOR
Mewujudkan penggalian dan penguatan Peran serta masyarakat dalam
Jumlah sanggar budaya yang yang
budaya dan tradisi lokal sebagai bagian dari pengembangn dan pelestarian budaya
aktif
upaya mewujudkan harmoni sosial meningkat
Meningkatkan ketentraman dan ketertiban Meningkatnya kesadaran masyarakat
umum untuk mendukung pelaksanaan terkait ketentraman & ketertiban umum
Angka pelanggaran Perda
pemerintahan daerah melalui upaya untuk
meningkatkan kualitas dan intensitas
Gangguan ketentraman dan ketertiban Angka kriminalitas
pengawasan dan pengendalian pelaksanaan
masyakarat menurun
peraturan dan norma masyarakat
MISI 4.
MENGEMBANGKAN KEGIATAN EKONOMI KERAKYATAN YANG BERBASIS PENGEMBANGAN PERIKANAN, PERTANIAN,
PARIWISATA, PERDAGANGAN DAN JASA YANG BERORIENTASI PASAR SERTA MEMBERIKAN RUANG YANG CUKUP BAGI
PENINGKATAN KESEMPATAN KERJA

TUJUAN SASARAN INDIKATOR

Pengembangan kegiatan ekonomi
kerakyatan yang bertumpu sektor Laju Pertumbuhan PDRB Perkapita
Meningkatnya pertumbuhan ekonomi
Perikanan, Pertanian,Pariwisata,
per kapita
Perdagangan dan jasa sebagai sektor PDRB perkapitra
unggulan.
Menurunnya Presentasi Pengangguran Tingkat pengangguran terbuka
Mengembangkan sektor unggulan untuk
mengatasi pengangguran dan kemiskinan
Menurunkan Tingkat Kemiskinan Persentase Penduduk Miskin
MISI 5.
MENGEMBANGKAN IKLIM KONDUSIF UNTUK PENINGKATAN DAYA TARIK INVESTASI GUNA MENDUKUNG
PERTUMBUHAN EKONOMI

TUJUAN SASARAN INDIKATOR

V - 10 Rancangan Akhir RPJMD Kota Tual Tahun 2018-2023

 Peningkatan kapasitas kerjasama, promosi,
dan pengendalian pelaksanaan investasi.
MISI 6.
MEMANTAPKAN PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR BERBASIS PENATAAN RUANG
TUJUAN
Mewujudkan tata ruang yang
nyaman, tertib, dan berkelanjutan
Membangun infrastruktur yang berkualitas
Menjadikan Kota dan Permukiman Inklusif,
Aman, Tangguh dan Berkelanjutan
Rancangan Akhir RPJMD Kota Tual Tahun 2018-2023
Pertumbuhan ekonomi meningkat; Angka pertumbuhan ekonomi;
Investasi di Kota Tual meningkat Persentase peningkatan nilai investasi
SASARAN INDIKATOR
Kesesuaian pemanfaatan ruang
Presentase kesesuaian pamanfatan
mengingkat ruang
Peningkatan Kualitas Jalan Proporsi panjang jaringan jalan dalam
kondisi baik
Meningkatnya Ketersediaan
Infrastruktur Perhubungan Laut Guna Jumlah Dermaga penyeberangan;
Memperlancar Arus Penduduk dan Jumlah Pelabuhan strategis
Barang
Meningkatkan akses terhadap teknologi Cakupan Layanan Telekomunikasi
informasi dan komunikasi
Menjamin akses bagi semua terhadap
perumahan yang layak, aman,
terjangkau, dan pelayanan dasar, serta Rasio rumah layak huni
menata kawasan kumuh
Persentase sampah perkotaan yang
tertangani.
Mengurangi dampak lingkungan
perkotaan per kapita yang merugikan,
termasuk dengan memberi perhatian
V - 11
 khusus pada kualitas udara dan air,
termasuk penanganan sampah kota.

Menyediakan ruang publik dan ruang Rasio Ruang Terbuka Hijau per
terbuka hijau yang aman, inklusif dan Satuan Luas Wilayah ber HPL/HGB
mudah dijangkau

MISI 7.
MEMANTAPKAN PENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAM DAN LINGKUNGAN HIDUP YANG BERKELANJUTAN

TUJUAN SASARAN INDIKATOR

Pengembagan kegiatan perikanan budidaya
dan tangkap
Pengembangan wisata alam
Menjamin Ketersediaan serta Pengelolaan
Air Bersih dan Sanitasi yang Berkelanjutan
Menjamin Pola Produksi dan Konsumsi yang
Berkelanjutan
Meningkatnya produksi perikanan Jumlah Produksi Perikanan
Menyusun dan melaksanakan kebijakan
untuk mempromosikan pariwisata PAD sektor Pariwisata
berkelanjutan
Proporsi populasi yang memiliki akses
Mencapai akses universal dan merata
layanan sumber air minum aman dan
terhadap air minum yang aman dan
berkelanjutan
terjangkau bagi semua.
mencapai akses terhadap sanitasi dan
kebersihan yang memadai dan merata Persentase rumah tinggal bersanitasi
bagi semua
Presentase jumlah sampah yang
Mengurangi produksi limbah melalui
terkurangi melalui 3R
pencegahan, pengurangan, daur ulang,
dan penggunaan kembali.

V - 12 Rancangan Akhir RPJMD Kota Tual Tahun 2018-2023