BADAN PENGKAJIAN DAN PENGEMBANGAN KEBIJAKAN

KEMENTERIAN LUAR NEGERI

REPUBLIK INDONESIA
VOL. 6 NO. 1 | JANUARI - MARET 2021

POLICY BRIEF
Peluang Kawasan Ekonomi Khusus Aqaba, Yordania
bagi Indonesia

Dampak COVID-19 terhadap Industri Fashion Halal

di Indonesia

DEWAN REDAKSI

PENGARAH
KEPALA BPPK

PENANGGUNG JAWAB
SEKRETARIS BPPK

PEMIMPIN REDAKTUR
ANANG FAUZI
FIRDAUS

REDAKTUR
1. DEDE AHMAD RIFAI
2. GANTOSORI
3. ANDRI HAEKAL
4. RIZKIA AMELIA

EDITOR
1. TITIK NAHILAL H.
2. JUANG AKBAR
3. DIANY AUDANA A.
4. WAHYU KUMORO

SEKRETARIAT
1. DARYOTO
2. SAKRI
3. HENDIKA EKA S.

BADAN PENGKAJIAN DAN PENGEMBANGAN KEBIJAKAN

KEMENTERIAN LUAR NEGERI
SEKRETARIAT BADAN PENGKAJIAN DAN PENGEMBANGAN KEBIJAKAN
GEDUNG ROESLAN ABDUL GHANI LANTAI 2
JL. PEJAMBON NO. 6 JAKARTA PUSAT
TELP : 3441508
 POLICY BRIEF
V O L U M E 6 N O . 1 | J A N U A R I - M A R E T 2 0 2 1

PELUANG KAWASAN EKONOMI KHUSUS AQABA, YORDANIA BAGI

INDONESIA

Executive Summary
Salah satu upaya Yordania mengatasi tantangan geografis dan terbatasnya sumber daya alam
adalah dengan membuat Kawasan Ekonomi Khusus Aqaba (Aqaba Special Economic Zone/ASEZ) di
tepi Teluk Aqaba yang menuju Laut Merah sebelum ke Terusan Suez dan berdekatan dengan Arab
Saudi dan Mesir. ASEZ menawarkan berbagai keuntungan berinvestasi, baik dari segi lokasi,
peraturan, tenaga kerja maupun produk. ASEZ juga menawarkan beberapa kemudahan berbisnis
kepada Indonesia pada di beberapa sektor industri, real estate dan pariwisata, serta transportasi dan
logistik. Oleh karena itu, ASEZ dapat dimanfaatkan sebagai lokasi investasi untuk kepentingan
pebisnis Indonesia.

A. Latar Belakang ekonomi yang diinisiasi pada tahun 2001 terdiri

dari kawasan industri dengan berbagai insentif
Yordania merupakan salah satu negara fiskal dan pelabuhan untuk menjadi hub ke hin-
yang terbentuk setelah perjanjian Sykes-Picot terland dan entry point ke kawasan lain.
antara Inggris dan Perancis. Pada tahun 1921,
Raja Abdullah I mendapat mandat dari Inggris
memimpin wilayah Transjordan. Mandat terse-
but berubah menjadi wilayah keamiran dan
kemudian menjadi kerajaan setelah Yordania
menerima kemerdekaan penuh pada tahun
1946. Raja Hussein, cucu Raja Abdulah I, mem-
impin Kerajaan Yordania modern pada tahun
1953-1992.
Perekonomian Yordania sedikit banyak
dipengaruhi oleh letak geografi dan sumber
daya alam. Yordania nyaris merupakan negara
landlocked dan memiliki sumber daya alam
yang sangat terbatas pada fosfat dan potash. Gambar 1. Peta Kawasan Ekonomi Khusus Aqaba
Keadaan ini dipersulit dengan kelangkaan tanah
pertanian, hanya 10 persen dari keseluruhan B. Peluang ASEZ bagi Perdagangan
daratan Yordania, dan kelangkaan air, serta dan Investasi Indonesia
jumlah penduduk yang sedikit. Disamping itu,
Yordania merupakan importir minyak. ASEZ berpeluang untuk dimanfaatkan
Salah satu upaya Yordania mengatasi sebagai lokasi investasi maupun dioptimalkan
tantangan geografis dan terbatasnya sumber penggunaan fasilitas pelabuhannya untuk
daya alam adalah dengan membuat Kawasan kepentingan pebisnis Indonesia. Oleh karena
Ekonomi Khusus Aqaba (Aqaba Special Eco- itu, pertanyaan yang muncul adalah peluang
nomic Zone/ASEZ). AZES terletak di Teluk Aqa- apa yang dapat dimanfaatkan dengan
ba yang menuju Laut Merah sebelum ke Teru- keberadaan ASEZ, baik dari sisi perdagangan
san Suez dan berdekatan dengan Arab Saudi maupun investasi dan langkah-langkah apa
dan Mesir. AZES adalah kawasan ekonomi yang dapat ditempuh Indonesia untuk optimal-
terpadu yang ditujukan untuk pengembangan isasi pemanfaatan ASEZ.
investasi dan perdagangan Yordania. Kawasan Aqaba mencakup wilayah seluas 375

PAGE 1
 km2 dengan populasi sekitar 200.000 orang
(2018). Aturan mengenai penanaman modal di
ASEZ diatur khusus oleh Undang-Undang
ASEZ 32/2007. UU ASEZ berbeda dengan UU
Penanaman Modal ataupun UU Bea Cukai
Yordania secara umum. Beberapa keuntungan
yang diperoleh meliputi: barang-barang yang
diproduksi di ASEZ diperlakukan sebagai
produk dalam negeri melalui mekanisme certifi-
cate of origin, tidak ada pembatasan investasi
kepemilikan asing, tanah dapat dimiliki pihak
asing, lokasi strategis, kondisi keamanan yang
relatif stabil, akses darat ke lima negara dan
setiap proyek dapat memperkerjakan 70%
pekerja asing.
ASEZ juga memiliki aturan fiskal
sendiri, yang lebih ringan dibanding wilayah lain
di Yordania, diantaranya: tidak ada pajak social
service, ataupun pajak tanah dan bangunan
tahunan untuk bangunan tambahan, tidak ada
pajak pembagian dividen atau profit. Pajak
penghasilan hanya 5% (jauh lebih rendah dari
pada pajak di luar ASEZ, sebesar 35%). Pajak
sebesar 7% untuk barang-barang pribadi terten-
tu dan jasa hotel/restoran (di luar ASEZ pajak
barang mewah sebesar 13%).
Kawasan Ekonomi Khusus Aqaba
dikelola oleh Aqaba Special Economic Zone
Authority (ASEZA). ASEZA dipimpin enam
orang Komisioner yang ditunjuk kabinet dan
melapor langsung kepada Perdana Menteri
Yordania. ASEZ menjadikan Aqaba sebagai
business hub dan tujuan wisata berkelas dunia,
membantu meningkatkan kualitas hidup dan
kemakmuran masyarakat sekitar, dan menjadi-
kan Aqaba sebagai driving force untuk pertum-
buhan ekonomi di Yordania dan seluruh wilayah
Timur Tengah.
ASEZ memiliki otoritas penuh untuk
mengatur roadmap, perencanaan, pengem-
bangan infrastruktur, model penanaman modal,
hingga mekanisme penyelesaian sengketa.
Wewenang dari Kementerian pusat sangat
terbatas pada masukan, saran, dan evaluasi,
namun semua keputusan untuk tahap imple-
mentasi Kawasan ASEZ tetap merupakan hak
dari ASEZA. Sementara itu, wewenang
Pemerintah Kota Aqaba juga sangat terbatas
pada penjamin keamanan, mengingat akses
dan rantai koordinasi yang dimiliki Pemerintah
Kota dengan kepolisian maupun tentara nasion-
al Yordania. Independensi ASEZ dari struktur
pemerintah juga tercermin dari kemampuan
ASEZ dalam menyediakan kebutuhan finansial-
nya sendiri tanpa dukungan dari pemerintah
pusat maupun daerah.
ASEZ memiliki pelabuhan yang dikelola
PAGE 2
Aqaba Port Company (APC), sebagai entry
point wilayah sekitar Yordania, seperti Irak, Su-
riah, Palestina, Mesir dan Lebanon. Pelabuhan
Aqaba terbagi tiga zona, yaitu: pelabuhan uta-
ma, pelabuhan kontainer, dan pelabuhan indus-
tri. Pelabuhan Aqaba merupakan satu-satunya
pelabuhan laut di Yordania dan menjadi tempat
utama lalu lintas perdagangan negara tersebut
(melayani 78% ekspor dan 65% impor Yorda-
nia). Pelabuhan Aqaba merupakan gerbang
masuk untuk 1,6 miliar konsumen di Kawasan
Timur Tengah, Eropa, dan Amerika Utara.
Pelabuhan Aqaba saat ini mampu menampung
kapal dengan Panjang 300 m dan kedalaman
15-23 m, serta memiliki kapasitas kargo ta-
hunan sebesar 1,3 juta TEU atau setara kapasi-
tas TEU Pelabuhan Tanjung Emas Semarang.
Gambar 2. Kawasan Ekonomi Khusus Aqaba dikelola
oleh Aqaba Special Economic Zone Authority
(ASEZA).
Yordania merupakan salah satu mitra
Free Trade Agreement (FTA) dengan Uni Eropa
yang berlaku sejak tahun 2002. Yordania juga
telah memiliki Free Trade Agreement dengan
Amerika Serikat, Kanada, Singapura, 17 negara
Arab (Greater Arab Free Trade Agreement) dan
Tunisia, Mesir dan Maroko (Agadir Agreement).
Investasi merupakan bagian terpenting
dari pengembangan ASEZ. ASEZ menargetkan
investasi sebesar USD 6 miliar pada tahun
2020. Namun pada tahun 2008, nilai investasi di
ASEZ telah mencapai USD 18 miliar dan pada
tahun 2017 melebihi USD 20 miliar. Pada tahun
2019, 1.500 perusahaan asing melakukan in-
vestasi di ASEZ yang berasal dari AS, Eropa,
RRT, India, dan negara-negara di Timur Ten-
gah. Perusahaan-perusahaan tersebut bergerak
di bidang ICT, pariwisata, tekstil/garmen,
sepatu, makanan, pengolahan logam, dan lain-
lain. ASEZ sangat terbuka bagi perusahaan
startup digital. Yordania menjadi tempat inves-
tasi perusahaan digital terkemuka seperti
Google, Amazon, Alibaba, dan Uber.
Gambar 3. Perjanjian Perdagangan Bebas Yordania
ASEZ memilliki prospek sebagai hub
dan basis produksi untuk kepentingan penetrasi
produk ekspor Indonesia di kawasan Timur
Tengah, Afrika Utara, Afrika Timur dan Eropa.
ASEZ mendapat fasilitas khusus berupa kemu-
dahan melakukan ekspor ke Uni Eropa karena
perannya dalam menampung banyak pengung-
si dari Irak, Suriah dan Palestina. Uni Eropa
mendukung upaya Yordania menyalurkan tena-
ga pengungsi sebagai tenaga kerja guna men-
dukung pertumbuhan ekonomi nasional Yorda-
nia.
Yordania secara aktif membuka diri
bagi investor asing untuk melakukan investasi.
Secara khusus bagi Indonesia, penjajakan un-
tuk melakukan investasi di ASEZ secara lang-
sung disampaikan oleh Prince Hasan Talal
kepada Menteri Luar Negeri Indonesia pada
acara East West Forum di Amman, Yordania.
ASEZ menawarkan beberapa kemudahan ber-
bisnis kepada Indonesia yang meliputi: (i)
sektor industri pupuk dan produk kimia,
produksi kendaraan lapis baja, pengolahan ma-
kanan, manufaktur tembakau, green & solar
energy, furniture, plastik dll. (ii) real estate dan
pariwisata serta (iii) transportasi dan logistik.
Salah satu peluang yang dapat di-
manfaatkan Indonesia meliputi melimpahnya
produksi fosfat di Yordania. Sebagai salah satu
penghasil fosfat terbesar di dunia, Yordania
memproduksi fosfat 8.3 juta MT (2016) dan
memiliki cadangan fosfat sebesar 1.2 miliar MT.
Peluang ini juga didukung dengan rencana
pembangunan terminal LPG dan LNG di ASEZ
yang akan menyokong pembangunan industri
PAGE 3
pupuk dengan menggunakan gas alam.
Dengan berinvestasi di ASEZ, Indone-
sia dapat memanfaatkan beberapa perjanjian
FTA yang dimiliki oleh Yordania dengan Uni
Eropa dan Amerika Serikat. Yordania mempu-
nyai association agreement/special agreement
yang mengatur liberalisasi perdagangan dua
arah. Namun demikian, perlu dicatat bahwa
berbagai produk yang akan masuk ke UE tetap
harus memenuhi standar kualitas UE.
Yordania tengah gencar mempromosi-
kan Foreign Direct Investment untuk pertum-
buhan ekonominya. Meskipun saat ini berada
pada peringkat 103 dalam ease of doing busi-
ness (2018), Yordania sangat fleksibel dalam
menghapus berbagai macam persyaratan atau-
pun birokrasi demi kemudahan investor. Na-
mun, Pemerintah Indonesia perlu terus
mengawal proses investasi dan perdagangan
antara perusahaan Indonesia dan mitra kerja
setempat untuk menghindari hidden cost yang
tidak tercantum di dalam kontrak awal yang
dibebankan kepada perusahaan yang baru di
free zone/special economic zone.
Banyak perusahaan Indonesia yang
belum mengetahui secara detail peluang-
peluang outward investment, kebijakan dan in-
sentif investasi di ASEZ. Terbatasnya akses
informasi dan jejaring kerja antar kedua negara
merupakan salah satu penyebabnya. Selain itu,
untuk saat ini masih terdapat prioritas untuk
mengembangkan pasar dalam negeri dan be-
lum menetapkan target untuk memperluas
pasarnya ke luar negeri. Terdapat lack of readi-
ness perusahaan nasional untuk memasuki
pasar global.
C. Kesimpulan dan Rekomendasi
Sebagai upaya meningkatkan pertum-
buhan ekonominya, pemerintah Yordania telah
menciptakan Kawasan Ekonomi Khusus Aqaba
(ASEZ). Beberapa keuntungan berinvestasi di
ASEZ meliputi: tidak ada pembatasan investasi
kepemilikan asing, tanah dapat dimiliki, lokasi
strategis, kondisi keamanan relatif stabil, akses
darat ke lima negara dan setiap proyek dapat
memperkerjakan 70% pekerja asing. Barang-
barang yang diproduksi di ASEZ diperlakukan
sebagai produk dalam negeri Yordania melalui
mekanisme certificate of origin. Sehingga, ba-
rang-barang tersebut memperoleh akses pasar
bebas ke negara-negara anggota Uni Eropa,
Amerika Serikat, Kanada, Singapura dan 17
negara Arab yang memiliki Free Trade Agree-
ment dengan Yordania. ASEZ juga memiliki
aturan fiskal sendiri, diantaranya: tidak ada pa-
jak social service ataupun pajak tanah dan
bangunan, tidak ada pajak pembagian dividen/
profit. Pajak penghasilan hanya 5%. Pajak ba-
rang pribadi tertentu dan jasa hotel/restoran
sebesar 7%.
Beberapa langkah ke depan yang perlu
dilakukan Indonesia untuk merealisasikan pelu-
ang bisnis yang ditawarkan ASEZ adalah men-
goptimalkan perjanjian kerja sama ekonomi an-
tar pemerintah dan memanfaatkan forum-forum
dan perjanjian bilateral yang telah ada untuk
mendorong pemanfaatan konektivitas
perdagangan dan investasi di ASEZ. Indonesia
dan Yordania memiliki Bilateral Investment
Treaty (BIT) yang memberikan jaminan perlin-
dungan hukum bagi investor kedua negara dan
jaminan penyelesaian sengketa melalui
mekanisme Investor-State Dispute Settlement
(ISDS) yang diatur pada BIT. Selain itu, Indone-
sia – Jordan Joint Business Council dapat di-
manfaatkan untuk mempromosikan produk dan
investasi Indonesia ke ASEZ dan secara bersa-
maan memberikan kesempatan kepada
pebisnis Indonesia untuk melakukan business
matchmaking dengan counterpart di Yordania.
**********
*Artikel ini disarikan dari Kajian Mandiri Badan
Pengembangan dan Pengkajian Kebijakan, Ke-
menterian Luar Negeri tahun 2019 dengan judul
“Pemanfaatan Konektivitas Perdagangan dan
Investasi Zona Ekonomi Khusus Aqabah”.
Kajian selengkapnya dapat diakses melalui
tautan: https://bit.ly/39qLYlC
PAGE 4
Daftar Pustaka
Gary Daughters. Aqoba: the Key to the King-
dom. siteselection.com/issues/2018/nov/
aqoba-jordan-the-key-to-the-
kingdom.cfm. 2018.
Khaleej Times. Aqaba: Jordan’s investment dar-
ling stares down an economic boom. 21
May 2017. https://www.khaleejtimes.com/
aqaba-jordans-investment-darling-stares-
down-an-economic-boom
Mary Nazzal. Economic Reform in Jordan: An
Analysis of Structural Adjustment and
Qualified Industrial Zones. 2005.
Marwan A. Kardoosh, The Aqaba Special Eco-
nomic Zone, Jordan: A Case Study of
Governance. Zentrum fur Entwicklungs-
forschung, Universitat Bonn. 2005.
Siswo Pramono (Editor). Pemanfaatan Konek-
tivitas Perdagangan dan Investasi Zone
Ekonomi Khusus Aqaba, Badan Pengem-
bangan dan Pengkajian Kebijakan, Ke-
menterian Luar Negeri Indonesia. 2019.
The Jordan Times. Jordanian Investment. 1
October 2018 http://
www.jordantimes.com/news/local/
jordanian-investments-egypt-estimated-
2b.
 POLICY BRIEF
V O L U M E 6 N O . 1 | J A N U A R I - M A R E T 2 0 2 1

D AM PAK CO V I D - 1 9 TE RH AD AP I N DU S T RI FAS HI O N
H AL AL DI I N DO NE S I A

Executive Summary

Corona Virus Disease 2019 (COVID-19) tidak hanya merenggut jutaan nyawa manusia, tetapi juga
telah menghambat pertumbuhan ekonomi baik pada skala nasional maupun internasional. Namun,
mesin diplomasi ekonomi Kementerian Luar Negeri terus bergerak untuk mendukung pemulihan
ekonomi Indonesia, termasuk di sektor industri fashion halal yang juga terdampak cukup berat
dengan penurunan omzet fashion halal sebesar 50-90% dan mengakibatkan pengurangan karyawan
hingga 70%. Selain itu, ekspor fashion halal ke Timur Tengah masih rendah sehingga peran
pemerintah diharapkan dapat ditingkatkan guna mendukung dan mendampingi para produsen fashion
halal untuk peningkatan bisnis di sektor menjanjikan ini.

A. Latar Belakang dilepaskan dari industri fashion dunia secara

Corona Virus Diseases tahun 2019
(selanjutnya disebut Covid-19), tidak hanya
merenggut jutaan nyawa manusia, tetapi juga
telah menghambat pertumbuhan ekonomi baik
pada skala nasional maupun internasional dan
menambah jumlah angka kemiskinan nasional
secara signifikan.
Sebagai salah satu tren dari industri
halal, industri fashion halal berkembang cukup
baik bahkan dapat dikatakan sangat pesat
sebelum terjadinya pandemi Covid-19, khu-
susnya di beberapa kota seperti Yogyakarta,
Surakarta, dan Pekalongan. Ketiga wilayah ini
dapat dikatakan sebagai pusat penjualan
fashion halal di Indonesia. Pada masa pandemi,
industri fashion halal menerima dampak yang
cukup signifikan. Merespon hal tersebut, upaya
pemulihan industri fashion halal tidak cukup
dilakukan hanya pada pasar domestik, namun
perlu upaya peningkatan ekspor fashion halal
khususnya ke wilayah Timur Tengah yang
memiliki latar belakang budaya muslim seperti
Indonesia.
Saat ini, terdapat beragam interpretasi
mengenai konsep halal yang digunakan pada
sektor fashion halal, namun belum ada kesepa-
katan bulat mengenai konsepsi halal dalam in-
dustri fashion halal ini. Karena terminologi halal
berasal dari Islam, maka sebagian peneliti
mengidentikkannya sebagai fashion muslim.
Kecenderungan fashion halal yang sering di-
identikkan dengan perempuan tidak bisa
umum yang memang menargetkan kelompok
perempuan sebagai pasar utama. Oleh karena
itu tidak mengherankan ketika busana muslimah
(pakaian gamis atau baju panjang, jilbab,
kerudung, dan lain sebagainya) sebagai produk
dari fashion halal atau fashion muslim berlomba-
lomba melakukan kreasi dan inovasi.
Berdasarkan beragamnya definisi
fashion halal dari beberapa ahli, penelitian ten-
tang fashion halal yang dilakukan tidak secara
spesifik merujuk pada salah satu definisi, namun
dibatasi pada fashion halal sebagai "jenis
pakaian yang menutup aurat, baik bagi laki-laki
maupun perempuan yang berasal dari beragam
material (non-kulit) dan motif". Beberapa jenis
pakaian yang masuk dalam kategori ini dian-
taranya adalah kemeja laki-laki, peci, sarung,
gamis perempuan, jilbab, dan lain sebagainya.
Definisi yang digunakan ini lebih menekankan
fashion halal pada aspek fungsionalnya, tanpa
mengurangi prinsip-prinsip yang telah ditetap-
kan dalam fikih klasik Islam; dan bukan pada
alur produksinya.
B. Peluang dan Target Indonesia
dalam Bisnis Fashion Halal
Dalam percaturan bisnis fashion halal
secara global, Indonesia menempati posisi
kedua Top 10 GIE (Global Islamic Economy)
Indicator dalam fashion muslim dunia pada ta-
hun 2018. Di tahun yang sama, Indonesia juga

PAGE 5
 berada di posisi ketiga sebagai negara kon-
sumen tertinggi fashion muslim.
Laporan tahun 2016/2017 pada tabel 1
menunjukkan bahwa kalangan milenial Indone-
sia merupakan kalangan yang sangat mendomi-
nasi dan terkait langsung dengan perkem-
bangan fashion halal di Indonesia bahkan no-
mor satu di dunia.
Di samping menjadi pasar utama,
Indonesia juga secara aktif memperkenalkan
produk fashion halal Indonesia pada dunia.
Tujuannya tidak lain agar Indonesia menjadi
kiblat fashion halal dunia. Pada tahun 2013
misalnya, tercatat 1,6 miliar muslim melakukan
transaksi pembelian baju dengan nilai total US$
280 miliar dan Indonesia menjadi salah satu
produsen pemasok baju muslim yang diekspor
ke beberapa negara seperti Malaysia, Turki,
Brunei Darussalam, Pakistan, Uni Emirat Arab,
beberapa negara di wilayah Eropa Selatan,
Eropa Timur, Asia Selatan, dan Timur Tengah.
Sehingga pada tahun 2015, Indonesia
ditetapkan sebagai negara pengekspor kelima
terbesar setelah Bangladesh, Turki, Malaysia
dan Pakistan. Progres dari sektor industri
fashion halal yang begitu cepat ini menjadikan
Kementerian Perindustrian dan Kementerian
Perdagangan menargetkan ekspor industri
fashion muslim untuk mencapai US$ 7.18 juta
dan menjadi bagian dari 10 komoditi ekspor
terpenting Indonesia.
Untuk merealisasikan target tersebut
dan mempercepat industri fashion halal,
PAGE 6
Indonesia telah melakukan beberapa langkah
konkret, diantaranya adalah dengan
mendukung berdirinya organisasi-organisasi
non-profit yang mewadahi para pelaku industri
fashion di Indonesia, seperti IFC (Indonesian
Fashion Chamber). Selain itu peran aktif Indo-
nesia dalam menginisiasi dan menyelenggara-
kan berbagai pertunjukan fashion berskala in-
ternasional juga menjadi faktor lain akselerasi
industri fashion halal Indonesia. Pertunjukan
fashion muslim bergengsi telah dilakukan oleh
Indonesia, antara lain Indonesian Muslim
Fashion Week, The International Indonesian
Islamic Fashion Fair, Muslim Fashion Festival
Indonesia, dan Modest Fashion Summit. Per-
tunjukan fashion muslim bertaraf internasional
ini menjadi tempat Indonesia memperkenalkan
produk fashion halalnya kepada dunia. Salah
satu target ekspor produk fashion halal dari
Indonesia adalah negara-negara Timur Tengah
seperti UEA, Arab Saudi, dan Iraq dengan
mayoritas baju perempuan dengan nilai US$
567 juta.
Gambar 1. Fashion Halal
C. Tantangan dan Kendala Ekspansi
Bisnis Fashion Halal Indonesia
Dari kajian yang melibatkan produsen di
Yogyakarta yaitu: Margaria Group (Al-Fath, Ka-
rita Griya Muslim Indah, dan Annisa), dan So-
phie Boutique, serta produsen di Jawa Tengah
 yaitu: Larizka, Batik Pesisir, Haifa (Nayef
Aslam), King Batik, Bunda Collection, Griya Mu-
barok, Batik Diajeng, serta Nasrafa dan Afan-
tex, diperoleh kesimpulan bahwa di masa pan-
demi beberapa dampak yang sangat dirasakan
oleh pelaku usaha di bidang fashion halal ada-
lah penurunan omzet dengan nilai yang be-
ragam dari 50-90% sebagaimana terlihat pada
Tabel 2. Selain itu, pengurangan karyawan juga
merupakan hal yang tidak terelakkan dengan
persentase pengurangan hingga mencapai
70%. Di lain pihak, pelaku usaha perlu juga
menerapkan strategi pemasaran produk misal-
nya dengan memberikan diskon besar,
melakukan penjualan secara online, serta
melakukan alih produksi dengan memproduksi
masker dan alat pelindung diri (APD).
Terkait potensi ekspor ke Timur
Tengah, dari perspektif pelaku industri, terdapat
beberapa hal yang perlu menjadi perhatian
pemerintah, yaitu: (1) Kurangnya informasi
mengenai cara ekspor serta adanya kesan ru-
mit dan merepotkan untuk proses ekspor serta
masih adanya anggapan ekspor hanya untuk
produsen berskala besar. (2) Adanya kendala
teknis dari situasi dan kondisi geopolitik dan
ekonomi dunia, misalnya perputaran dana dari
dan ke Timur Tengah yang terkendala sejak
peristiwa 9/11, selain dengan adanya ketentuan
tarif yang diterapkan negara pengimpor terma-
suk mahalnya tarif kargo. (3) Adanya
keengganan dari produsen untuk merambah
pasar internasional mengingat pasar domestik
yang masih cukup besar.
Dari perspektif KADIN Solo dan Yogya-
karta, kebutuhan pasar di Timur Tengah belum
dapat dipetakan secara komprehensif. Kegiatan
market intelligence yang pernah dilakukan
KADIN Solo dan Yogyakarta adalah men-
PAGE 7
dampingi pengusaha dan pelaku UMKM untuk
melakukan pameran di Jeddah, Arab Saudi,
pada tahun 2019 dan memperoleh informasi
bahwa harga barang yang akan dijual produsen
untuk skala ekspor adalah 1/5 dari harga yang
dijual di retail, dengan pertimbangan penamba-
han biaya logistik, pajak, dsb. Walaupun pada
dasarnya produsen Indonesia mampu untuk
bersaing dengan pemasok dari negara lain, na-
mun secara teknis dan regulasi, tidak semua
produsen Indonesia mampu menjangkau pasar
internasional dan mempunyai akses untuk
berkomunikasi dengan prospective buyers. Da-
lam kaitan ini, peran aktif dan serius dari lem-
baga terkait seperti ITPC dan Perwakilan RI
sangat diharapkan untuk menjembatani proses
bisnis produsen Indonesia dengan prospective
buyers di luar negeri.
Dinas Perindustrian dan Perdagangan
(Disperindag) Yogyakarta menyebutkan bahwa
data ekspornya berdasarkan pengajuan Surat
Keterangan Asal (SKA) yang diajukan eksportir
untuk meringankan pajak produk, dan tidak
semua eksportir mengajukan SKA, sehingga
data Disperindag belum lengkap. Disperindag
sendiri tidak secara khusus memiliki program
pendampingan pelaku usaha untuk melakukan
ekspor. Meskipun demikian, Disperindag
pernah mempromosikan produk-produk lokal
Yogyakarta saat kunjungan sejumlah pengu-
saha asal Timur Tengah (sekitar tahun 2015).
Selama 2017-2019 total ekspor fashion halal
tercatat 64.277,63 Kg dengan nilai
$1.199.836,55 sebagaimana tersebut pada
tabel 3.
Institusi lain yang juga berperan dalam
ekspor fashion halal adalah Bea Cukai. Menurut
Kantor Bea Cukai Yogyakarta selama 2017-
 2020 produk fashion halal dari Yogyakarta tidak
tercatat diekspor ke Timur Tengah namun ke
Singapura, Malaysia, Korea Selatan, Jepang,
Myanmar dan Taiwan. Hal ini kemungkinan ka-
rena produk fashion halal yang diekspor tidak
melalui pelabuhan atau bandara di kepabeanan
Yogyakarta atau menggunakan sistem “hand
carry”. Tabel 4 menjelaskan jenis fashion halal
yang diekspor dan negara tujuan ekspor produk
fashion halal tersebut.
Tabel 4. Data Ekspor Halal Fashion DIY 2017-2020
D. Kesimpulan dan Rekomendasi
Secara keseluruhan, industri fashion
halal Indonesia memiliki prospek yang tinggi
baik di kawasan Timur Tengah maupun kawa-
san lainnya, terlihat dari peningkatan tren
ekspor produk tersebut ke berbagai negara.
Kreatifitas dari produsen dan pengusaha
fashion halal sangat dibutuhkan untuk tetap ber-
tahan di masa pandemi COVID-19, seperti
penjualan secara online, pemberian diskon dan
alih produksi ke produk-produk APD.
Pelaku industri fashion halal di Yogya-
karta dan Jawa Tengah (Pekalongan dan Solo)
terkenal memiliki kreatifitas tinggi untuk mencip-
takan high-end halal fashion yang sesuai selera
pasar dengan target konsumen menengah ke
atas. Oleh karena itu, ekspor produk fashion
halal terus dilakukan khususnya setelah pan-
demi, dengan upaya lebih komprehensif dan
serius melibatkan lembaga terkait seperti ITPC
dan Perwakilan RI di luar negeri. Lembaga
terkait tidak hanya menghubungkan prospective
buyers dengan produsen, namun juga untuk
terus mengawal proses bisnis ekspor produk
fashion halal hingga ekspor berjalan lancar dan
terus meningkat.
*********
PAGE 8
*Artikel ini disarikan dari kajian
kemitraan BPPK, Kemenlu dengan Universitas
Ahmad Dahlan Yogyakarta tahun 2020 dengan
judul “Dampak Covid-19 terhadap Industri Halal
Fashion di Daerah Istimewa Yogyakarta dan
Jawa Tengah Serta Potensi Ekspor Ke Timur
Tengah”. Kajian selengkapnya dapat diakses
melalui tautan: https://bit.ly/3diHheL
Daftar Pustaka
Amrullah, E. F. N. (2008). Indonesian Muslim
Fashion: Styles and Designs. ISIM Review.
Brenner, S. (1996). reconstructing self and
society: Javanese Muslim women and “the
veil.” American Ethnologist. https://
doi.org/10.1525/ae.1996.23.4.02a00010
DinardStandar, T. R. and. (2018). State of the
Global Islamic Economy Report 2018/2019.
Faried, A. I., & Sembiring, R. (2019).
Development Model of Halal Fashion
Industry In Indonesia. 1st International Halal
Conference & Exhibition 2019. Atlantis
Press.
Planning, I. M. of N. D. (2019). Indonesia
Islamic Economic Masterplan 2019-2024. In
Indones i an M in is tr y of Nationa l
Development Planning.
Puspitasari, C., & Dolah, J. (2019). The
Analysis of Integration between Hijab
Concept and Fashion in Indonesia. 3rd
International Conference on Creative Media,
Design and Technology (REKA 2018), 207
(Reka), 325–328. https://doi.org/10.2991/
reka-18.2018.71
Reuters, T., & Standard, D. (2016). State of the
global Islamic economy report 2016/17. In
Dubai: Thomson Reuters.
Sukardani, P. S., Setianingrum, V. M., &
Wibisono, A. B. (2018). Halal Lifestyle:
Current Trends In Indonesian Market. 1st
International Conference on Social
Sciences (ICSS 2018), 226, 334–339.
https://doi.org/10.2991/icss-18.2018.68