Ha l a ma n |1

Tiongkok kini dipandang lebih berpengaruh dalam politik

dibandingkan sebelumnya, dalam skala global
Beijing berusaha ikut campur dalam politik internal negara-negara di hampir setiap benua, kata pakar
Indra Wardhana SE , MSc

Presiden Tiongkok Xi Jinping menghadiri sidang Kongres Rakyat Nasional Tiongkok (NPC) di Aula
Besar Rakyat di Beijing, Selasa, 7 Maret 2023

Kehebohan atas kemungkinan campur tangan Tiongkok dalam pemilu Kanada baru-baru ini
merupakan pengingat akan apa yang telah diperingatkan oleh para peneliti dan badan intelijen
mengenai upaya Beijing untuk mempengaruhi negara lain secara politik.

Tuduhan adanya campur tangan langsung dan aliran uang dari agen Beijing ke tangan beberapa
kandidat federal Kanada merupakan indikasi peningkatan strategi Tiongkok dalam beberapa
tahun terakhir untuk mencoba campur tangan dalam proses politik suatu negara, kata beberapa
pengamat.

Dalam laporan tahun 2017, Anne-Marie Brady, seorang profesor ilmu politik di Universitas
Canterbury dan spesialis politik Tiongkok, menulis bahwa aktivitas pengaruh asing Tiongkok
telah meningkat pesat di bawah Presiden Tiongkok Xi Jinping dan berpotensi melemahkan
kedaulatan dan integritas Tiongkok. sistem politik negara-negara sasaran.

Mengenai campur tangan asing oleh Tiongkok, “kami tidak terbiasa melihat hal ini dalam skala
global,” katanya dalam wawancara telepon dengan CBC News. “Kami sudah lama tidak melihat
hal seperti ini terjadi di negara mana pun.”

Memang benar, ini adalah pertama kalinya sejak era Mao, Tiongkok secara tegas mencoba ikut
campur dalam politik internal dan masyarakat negara-negara di hampir setiap benua, menurut
Joshua Kurlantzick, peneliti senior untuk Asia Tenggara di Dewan Hubungan Luar Negeri.

Para ahli menjelaskan bagaimana Tiongkok ikut campur dalam politik luar negeri, metode yang
digunakan, dan di mana metode tersebut diterapkan:
 Ha l a ma n |2

Bagaimana Tiongkok ikut campur dalam politik luar negeri?

Tiongkok menggunakan berbagai sumber daya langsung dan tidak langsung dalam upaya untuk
mempengaruhi proses politik suatu negara dan “menghabiskan waktu bertahun-tahun
mengembangkan strategi untuk mempengaruhi politik dan pemilu di seluruh Lingkar Pasifik,”
tulis Kurlantzick dalam sebuah artikel untuk Dewan Hubungan Luar Negeri.

“Tiongkok sering menggunakan media pemerintahnya dan mengendalikan media berbahasa

Mandarin di negara-negara lain. Peralatannya juga mencakup pemaksaan ekonomi, disinformasi
pada platform media sosial, meningkatnya kekuasaannya di kampus-kampus, dan penggunaan
pengaruhnya secara langsung terhadap politisi,” tulis Kurlantzick.

Campur tangan Tiongkok dalam pemilu asing mencakup “donasi dalam jumlah besar yang terkait
dengan Partai Komunis kepada partai politik, dukungan keuangan untuk lembaga-lembaga
penelitian yang bersahabat, pelecehan terhadap diaspora luar negeri, monopoli media
berbahasa Tiongkok… dan cara-cara lain,” kata pakar kebijakan luar negeri Tiongkok, Rush Doshi.
dan Robert D. Williams menulis dalam artikel Lawfare tahun 2018.

Kandidat pemilu presiden Taiwan tahun 2020, Presiden Taiwan Tsai Ing-wen, kanan, dan
pasangannya William Lai merayakan kemenangan mereka bersama para pendukungnya di Taipei,
Taiwan, Sabtu, 11 Januari 2020.

Jacob Wallis, pakar campur tangan pemilu di Institut Kebijakan Strategis Australia, mengatakan
Tiongkok akan menggunakan bujukan finansial dan terkadang paksaan untuk "mengubah posisi"
dengan mengeksploitasi elit politik yang korup dan mudah berubah.
 Ha l a ma n |3

“Di sini, di Australia, kita mengalami sejumlah skandal di mana politisi diberikan tas belanjaan
penuh uang tunai. Jadi jika itu yang berhasil, maka tindakan itulah yang akan kita lihat, murni
korupsi politik,” dia berkata.

Wallis mengatakan mereka juga mengamati bagaimana operasi informasi Tiongkok bergeser
dalam penggunaan bahasa Mandarin, Kanton, dan Inggris.

“[Mereka] semakin percaya diri untuk bekerja dalam bahasa lain. Dan hal ini menunjukkan bahwa
mereka mencoba menargetkan di luar kelompok diaspora. Mereka mencoba menargetkan
wacana politik internasional.”

Apa peran United Front Work Department?

United Front Work Department (UFWD) adalah cabang resmi Partai Komunis Tiongkok yang
berupaya mempengaruhi aktivitas politik di dalam dan luar negeri. Namun pentingnya hal ini
dicatat dalam pidato Xi Jinping pada bulan September 2014, yang menyebutnya sebagai salah
satu "senjata ajaib" PKT.

Mereka berinteraksi dengan kelompok advokasi di luar negeri, bekerja dengan diaspora di seluruh
dunia,” kata Anna Puglisi, direktur Program Bioteknologi dan Rekan Senior di Pusat Keamanan
dan Teknologi Berkembang Georgetown.

" Dan menurut saya sangat sulit bagi negara-negara Barat untuk memahaminya karena kita tidak
memilikinya. Tujuan utama mereka adalah agar dunia melihat Tiongkok dengan baik, agar
Tiongkok mengendalikan pesan yang disampaikan."

Xi dari Tiongkok mengonfirmasi masa jabatan presiden ketiga yang belum pernah terjadi
sebelumnya.
Namun di luar propaganda, UFWD juga diyakini terkait, baik secara langsung atau melalui
kelompok afiliasinya, dengan usaha campur tangan politik, kata beberapa ahli.

“Pekerjaan front persatuan mencakup spektrum aktivitas yang luas, mulai dari spionase hingga
campur tangan, pengaruh, dan keterlibatan asing,” tulis peneliti Partai Komunis Tiongkok Alex
Joske dalam laporan tahun 2020 untuk Australian Strategic Policy Institute.

“Pekerjaan front persatuan umumnya melibatkan aktivitas rahasia dan merupakan bentuk
campur tangan yang membantu kebangkitan PKT dan mengurangi perlawanan terhadap
pelanggaran kedaulatan,” tulisnya.

Namun Joske, dalam sebuah wawancara tahun lalu, mengatakan bahwa meskipun jaringan
United Front terlibat dalam berbagai aktivitas, badan intelijen profesional Tiongkok berada “di
belakang layar dan sebenarnya mengarahkan beberapa operasi pengaruh politik dan aktivitas
rahasia lainnya.”

Apa saja contoh terbaru mengenai dugaan campur tangan Tiongkok dalam pemilu terhadap
negara lain?
Tuduhan campur tangan Tiongkok dalam pemilu telah menjadi berita utama di seluruh dunia.
Baru-baru ini, pemilu paruh waktu AS dikatakan telah menjadi target Beijing melalui kampanye
disinformasi media sosial. Namun seperti yang dicatat Kurlantzick baru-baru ini, laporan yang
diajukan ke Departemen Kehakiman AS mengklaim bahwa Tiongkok telah menghabiskan lebih
banyak uang dalam enam tahun terakhir untuk mempengaruhi politik AS dibandingkan negara
asing lainnya.
 Ha l a ma n |4

Seorang pria tua ditampilkan di luar dikelilingi oleh beberapa orang.

Mantan Perdana Menteri Malaysia Najib Razak, tengah, terlihat pada hari Selasa tiba di
Pengadilan Banding di Putrajaya, Malaysia. Dia dikalahkan pada pemilu 2018 meski mendapat
dukungan dari Tiongkok.
“Dengan anggota Kongres yang waspada terhadap pengaruh Tiongkok, Beijing semakin
menargetkan politisi lokal, walikota, gubernur, dan legislator negara bagian, menurut laporan
Pusat Kontra Intelijen dan Keamanan Nasional AS,” tulis Kurlantzick.

Australia juga menjadi sasaran utama campur tangan politik, kata para ahli. Tahun lalu, media
Australia melaporkan upaya mata-mata Tiongkok untuk mendanai kandidat partai oposisi Partai
Buruh berhaluan kiri-tengah Australia dalam pemilihan federal mendatang, namun rencana
tersebut digagalkan oleh badan keamanan nasional.

Di Selandia Baru, ada laporan bahwa pemerintah Tiongkok telah “membangun banyak hubungan
dengan beberapa politisi dan pemimpin bisnis terkemuka di negara itu, antara lain dengan
mengatur pekerjaan ringan pasca-pensiun yang nyaman bagi beberapa dari mereka di
perusahaan-perusahaan negara Tiongkok,” menurut Kurlantzick dalam bukunya buku baru
Serangan Media Global Beijing: Kampanye Tiongkok yang Tidak Merata untuk Mempengaruhi Asia
dan Dunia.

“Selain itu, setidaknya sebelum Covid, Beijing meningkatkan hubungan antar masyarakat antara
perusahaan-perusahaan Tiongkok, banyak di antaranya milik negara atau memiliki koneksi
negara, dan perusahaan-perusahaan Selandia Baru,” tulisnya.
 Ha l a ma n |5

Taiwan juga dilaporkan menjadi sasaran campur tangan pemilu pada pemilu lokal tahun 2018
dan pemilu presiden tahun 2020 melalui media dan alat disinformasi, ketika Tiongkok berupaya
mempromosikan kandidat yang ramah terhadap Beijing, kata Kurlantzick.

“Mereka mencoba menggunakan seluruh kendali mereka terhadap beberapa media Taiwan,
serta berbagai disinformasi,” katanya.

Dalam perjalanannya ke pertemuan kaukus, Perdana Menteri Justin Trudeau menjelaskan

pembentukan pelapor khusus yang menyelidiki campur tangan pemilu ketika para wartawan
mendesaknya untuk mendapatkan lebih banyak jawaban atas pengetahuannya tentang situasi
tersebut.
Pada pemilihan presiden Malaysia tahun 2018, Beijing berusaha mempengaruhi pemilu “melalui
soft power dan melalui cara-cara terselubung dan mungkin korup, yang juga dikenal sebagai
sharp power. Beijing membina orang Tionghoa di Malaysia,” tulis Kurlantzick di Washington
Monthly.

Namun, meski Tiongkok meraih beberapa keberhasilan dalam pemilu Taiwan tahun 2018,
Presiden Taiwan Tsai Ing-wen memenangkan pemilu ulang pada tahun 2020 melawan kandidat
pilihan Tiongkok Han Kuo-yu, yang dipandang sebagai teguran keras terhadap Beijing.

Sementara itu, koalisi Perdana Menteri Malaysia saat itu Najib tun Razak yang didukung China
juga mengalami kekalahan.

Kurlantzick mencatat bahwa Tiongkok “lebih sering gagal dalam upayanya,” dan upayanya sering
kali tertangkap, sehingga menimbulkan reaksi balik.

Namun kemunduran tersebut, kata Kurlantzick kepada CBC News, tidak akan menghalangi
upaya campur tangan Tiongkok dalam pemilu. Tiongkok berpotensi meningkatkan upayanya
dalam kampanye disinformasi, lebih baik menyembunyikan dana yang disalurkan kepada politisi
atau menyembunyikan tekanan yang diberikan kepada politisi oleh perusahaan-perusahaan
yang terkait dengan Beijing, katanya.

“Tiongkok telah mampu beradaptasi di masa lalu terhadap tantangan dan permasalahan. Oleh
karena itu, saya berharap mereka akan menghasilkan strategi pengaruh yang lebih canggih dan
lebih canggih di berbagai bidang, termasuk kemungkinan pengaruh pemilu. ."