ASPEK SOSIAL GEMPA BUMI 27 MEI 2006

Dl KABUPATEN BANTUL

Oleh:
Soemantrl Wardoyo
J u rusa n Pendidikan Geografi, FISE U N Y

Abstrak

Gempa dapat mengakibatkan kerusakan bentang a/am, makhluk

hidup, dan bangunan fisik. Manusia sebagai korbannya menjadi bagian
penting dalam peristiwa gempa. Apa yang dialami oleh manus/a akibat
gempa, aspeknya meliputi aspek fisik dan aspek nonfisik. Aspek fisik
meliputi luka ringan, luka berat, cacat permanen, dan meninggal dunia.
Aspek nonfisik meliputi gangguan kejiwaan sehubungan dengan
kehilangan harta benda, suamijisteri, anak, saudara, tetangga, maupun
mitra kerja. Aspek non fisik yaitu aspek sosial merupakan aspek yang
memerlukan perhatian lebih terutama pasca gempa. Pendampingan
dE.ngan tenaga yang memadai diperlukan untuk pemulihannya.

Kata k u n ci: aspek sosial, gem pa b u m i

Pendah u l u a n
Pokok pesan ya ng d i u ngkap dalam tu lisan ini lebih ba nyak
berka ita n denga n aspek sosial dan ekonomi, sed a ngka n aspek
kege m paan nya sendiri sudah ba nyak d itulis oleh a h l i kegempaan. Dalam
tulisan ini a ka n d i p a pa rkan em pat hal yaitu: kejad ian, pen a nganan,
pendanaan/pem biayaan, dan pasca gem pa. Gempa bumi sendi ri sebagai
peristiwa alam dapat terjadi kapan saja. l l m u dan teknologi hasil rekayasa
man usia sum pa i saat i n i telah da pat menem u ka n a lat d eteksi d i n i . N a m u n
demikian h a s i l perkiraan nya m a s i h bel u m menca pai tingkat ketepata n ya ng
tinggi. Berbeda d engan · peristiwa alam lain yang sa m a-sa ma
mengaki batkan terj a d i benca na. Tanda-ta nda akan ada nya gu n u n g berapi
meletus sudah da pat d i keta h u i lebih d i n i yaitu denga n na iknya suhu udara
II Aspek Sosial Gempa Bumi 27 Mei 2006 di Kabupaten Bantu!

di badan dan kaki gu n u ng berapi, satwa ya ng turun d a ri lereng menuju ke

kaki, bahkan gem pa yang terjadi (gempa vulka n i k) meru pa kan tanda-ta nda
awal ke m u ngki n a n akan terjadi letusan. Gem pa bumi tektonik bel u m da pat
d i peroleh ta n d a-tan d a awa l nya.

Kejadian Gempa
Gempa sebaga i penyebab terjadi nya bencana dapat d i bahas
mengenai sebab, besa ra n geta ran , d a n a ki bat yang diti m b u l ka n . Seba b
terjadinya gem pa oleh a d anya kekuata n ya ng ada d a l a m l a pisa n bumi,
yaitu dapur magma. Kekuata n ya n g ada pada la pisa n b u m i d iseba bka n
ada nya pergesera n l a pisan bumi (lempeng ben ua), terjadinya pata h a n pa ja
lapisan b u m i , selanj utnya terjadi ru ntuh a n masa lapisan b u m i seh i ngga
menimbulkan getara n yang d a hsyat di perm u ka a n b u m i . Gempa b u m i jenis
ini d isebut ge m pa bumi tektonik. Gempa bumi yang terjadi 27 Mei 2006 di
Kabupaten B a ntu! D.l. Yogya karta, menu rut para a h l i gempa tergolong
gempa tektonik.
Geta ra n yang terj a d i da pat diukur denga n tingkat ketepatan ya ng
tinggi denga n a lat u k u r Richter, menghasi lkan catata n beru pa grafik ya ng
mengga m ba rkan kekuatan geta ran gempa. Denga n skala ya n g tela h
diteta pkan dapat d isebut besaran getara n berd asa r Skala Richter.
Besarnya a ngka ska l a d ipenga ruhi oleh kekuata n geta ra n d a n j a ra k a lat
ukur d a ri pusat gem pa. M a k i n besa r a ngka ya ng d icatat, makin besar
kekuatan getara n . Oleh k a rena itu gem pa tekto n i k sebaga i m a n a terj<1di d i
wilayah Ka bu paten Bantu! h a m pi r seta h u n yang l a l u tercatat 5,6 skala
Richter. Angka tersebut sudah tergolong gempa denga n kekuata n seda ng
sampai tinggi.
Geta ra n sel a i n d apat d i u k u r kekuatan nya juga d a pat d i u k u r lama
waktu terj a d i geta ra n tersebut Hitungan waktu tercatat denga n a lat
pengu kur waktu gem pa . Berdasa r waktu ya ng tercm:at, gem pa di wil aya h
Ka b u paten B a ntu! lama waktunya k u ra ng dari satu m e n it. Seka lipu n
terhitu ng pendek waktunya, oleh karena berkekuatan 5 , 6 skala Richter,
m a ka korban kerusa k a n tergolong besar. Korban d a n kerusak a n tergolong
besar, d i sa m ping karena kekuata n geta m n besar, juga ka rena terjadi di
wilaya h pad at pen d u d u k.
Frekuensi kejadian teruta ma jenis gempa tektonik oleh para ahli
tel a h d a pat d i ra m a l k a n periode kejadiannya . Kejadian seperti di Ka b u paten

208
 Geomedia, Volume 5, Nomor 2 , Oktober 2007 II

Bantu! d i perkirakan akan terj a d i lagi dalam kurun waktu 70 sampai 100
ta h u n 1.1 gi . Sem entara itu u ntuk j e n is gem pa tekton i k a kan sering terjadi
gempa susu lan yang skalanya lebih kecil. Hal ini terj a d i sangat m ungkin
oleh ka rena rongga ya ng terda pat d a l a m la pisa n bu m i sebaga i akibat
ada nya pe rgeseran pata han berproses men uj u keseimbanga n dan
kesta b i l a n . Tenggan g waktu d a ri waktu kejad ia n sam pa i keadaan sta bil
d i perkirakan dua sa m pa i tiga bulan. Dalam waktu d ua sam pai tiga bulan
tersebut gem pa susulan da pat terjadi sa m pa i ratusan ka l i .
Aki bat kejadian gem pa d a pat d ikelom pokkan: kerusa kan terhadap
benta ng a l a m , m a k h l u k h id u p , dan ba ngunan fisik. Kerusa kan bentang
a l a m be rupa reta kan, pata h a n , a i r s u m u r m engeruh sa m pa i kering, lahan
menga l a m i re ka han d a n . menganga sa m pai puluhan m eter. Kerusa ka n
benta ng a l a m i n i juga a ka n bera k ibat kerusaka n tumbu h-tu mpuhan,
bi nata ng, hewan terna k, bangu n a n , d a n m a n usia.
Hewan tid a k l u put dari gangguan oleh kejadian ge m pa i n i . Hewan
piaraan ba nya k ya ng mati, lepas dari ka ndang sampai h i l a ng. Sedang ya ng
masih h i d u p menjadi stres seh i ngga tidak berpro d u ksi u ntuk beberapa
lama. Depoh onan dan ta naman d a pat condong h ingga mem bahaya k a n bagi
bangu n a n ru m a h tingga l m a upun fasilitas u m u m . Sedang yang tumbang
da pat m e l i ntang di jalan ata u men i m pa bangu n a n , hewan tern ak,
pepoh o n a n lain, kabel telepon dan l istrik, j uga man usia.
Korba n m ::J n usia menjadi bagian ya ng penting d a l a m peristiwa
gem pa. Begitu banya k h a l ya ng perlu mendapat perhati a n . Apa ya ng
d i a l a m i oleh m a n usia pada saat kejadian dan pasca kejad i a n , aspeknya
m e l iputi fisi k, nonfisik, materia l , d a n sosia l ekonomi. Aspek fisik mel iputi
l u ka r i n ga n , berat sam pai kecacata n permanen dan meningga l d u n ia . Oleh
karena wilaya h Kabu paten Bantu! tergolong daera h padat pend u d u k,
korban m::m usia meningga l sa m pa i ribuan orang, demikian p u l a yang l u ka
ringa n , berat, d a n l<ecacata n . Aspek nonfisi k m e l i puti ga n ggua n kej iwaan
seh ubu ngan denga n keh ila ngan harta benda, s u a m i ata u isteri, anak,
sau d a ra , teta ngga, m a u pu n m itra kerja.
Kerusa kan bangu n a n meli puti bangu n a n rumah tingga l , bangu n a n
pelaya n a n p u b l i k , tem pat pendidi ka n , ru m a h ibadah, j a l a n , d a n jem bata n .
Sem u a kerusakan tersebut a k a n menja ngkau keh id u p a n sosia l d a n
ekonomi pen d u d u k . Ban ya k keluarga keh i l a nga n tem pat berteduh karena
a m bru k atBu rusak para h , sehin gga berbahaya a pabila d i h u n i. Mereka

209
II Aspek Sosial Gempa Bumi 27 Mei 2006 di Kabupaten Bantu!

terpaksa menem pati te nda yang d i d i rikan untuk tempat ti ngga: sementara.
Keadaan d a r u rat i n i tid a k ha nya mengga nggu kesehatan fisik tetapi j uga
kejiwa a n , terleb i h-lebih bagi para la njut usia dan b a l ita . Seca ra ekon omis
tidak sed i k it yan g terpa ksa ke hilanga n ata u berhenti kegiata n ekonom i nys
karena kerusakan ba n gu n a n usa ha d a n l a h a n , Bahkan tida k sed ikit yang
terpaksa keh i l a n ga n pekerjaa n karena pem utusan h u b u nga n kerja.

Penanganan Gempa
Pe nanga n a n terh a d a p ko rban gem pa , kerusa ka n h a rca benda d a n
yang l a i n , perlu peneta pan prioritas. Hal i n i perlu d i a m b i l sehubunga n
dengan sifat korban d a n kerusakan ya ng terjadi. Seme ntara itu juga terkait
denga n ketersediaan dana d a n tenaga, korba n m a n usia tcntu
mendapatka n prioritas perta ma. Mereka yang meni ngga1 d u n ia , l uka berat
sa mpai ringan perl u segera mendapat pertolonga n . Kesia psiega a n semua
pihak yang belum genap menyeba bka n penanga n a n bencc;na tidak
terstruktur dan tidak siste m atis. Fase kedaru rata n atau emergency
response yang d ifokuskan u ntuk menyel a m atkan penyintas (survivor) dari
kematian ata u lebih mend erita ak ibat bencana h a rus d ia ku i tidak
maksima l . Bantu a n darurat seperti shelterjtempat berl i n d u ng, m a k a n a n ,
a i r bersih, san itasi d a n pelaya nan kesehata n a mat terlambat d a n tidak
merata (Suparlan, 2006).
Berikutnya a d a l a h perba ikan jaringa n listrik dan jalan, hal ini perlu
karena terkait denga n kesela mata n d a n kea m a na n wilaya h . Seda ng sarana
jalan terkait de nga n penya luran logistik bagi para korban d a n keluarga nya.
Bantuan berupa bahan maka n a n , obat-obata n, pakaian, d a n tenda u ntuk
pembuatan tem pat tinggal sementara. Bangu n a n rumah ti nggal ba nya k
ya ng roboh, menga l a m i rusak berat sampai ringa n. Bangu n a n ya ng roboh
m a u p u n rusak berat tidak layak h u n i d a n berbah aya, m a ka kepada kel uarga
seperti i n i perl u mendapat tem pat berted uh sementara berupa tenda. Obat­
obatan d a n relawan medis sangat d i perl ukan untuk menolong korba n ya ng
menga l a m i luka berat m a u pu n ringan. Suasana menjad i sangat mencekam
karena ba nya knya korban . Lal u lalang ora ng d a ri te m pat l a i n ya ng a ka n
mem peroleh i nformasi kea d a a n ora ng tua , saudara, kena lan, ma upun
m itra kerja menambah suasana semak i n sibuk. Sementa ra itu tid a k sedi kit
yan g ha nya d ata n g sekeda r m en onton s uasa na. Pada saat yang mencekam
tersebut suasan a d uka mendal a m d ia l a m i oleh kel u a rga korban.

2 10
 Geomedia, Volume 5, Nomor 2, Oktober 200 7 II

Ternyata perhatian d a ri peme rintah m a u p u n a n ggota keluarga dan

masya rakat u m u m sa ngat besar. Lem baga swadaya m asya ra kat bah ka n
bad a n-ba d a n internasional ik ut a m b i l bagian m e m beri bantuan berupa
ba han makan, o bat-obatan , paka i a n, dan bah a n bangu nan. M ereka dengan
s u ka rela m e mberikan bantuan melal u i Posko ya ng mereka d i ri k a n u ntuk
menya l u rkan ba ntu a n . Posko berkoordinasi denga n pemerinta h d aerah
ba h u membahu meringa n ka n beban penderita a n para korban .
Apa bila d i a m ati d engan seksa ma dapat d iketa h u i ba hwa k a m p ung,
dusun, ata u kelua rga ya ng di a ntara a nggota dan sa nak fa mili berada di
tem pat l a i n mem beri kan perhatian dan ba ntuan ya ng sangat berarti.
Berbeda de ngan kampu ng, d usun, desa, ata u kelua rga yang tidak
m empu nya i wa rga berada d i tem pat lain, mereka hanya men ga nd a !kan
bantua n d a ri pemerinta h . Wa ktu peneri m a a n pun tida k secepat yang lain,
ba hkan d a pat terjadi kete rla m batan.
Prioritas selanj utnya adalah sarana pelaya n a n publik dan tempat­
tem pat ibada h. Dala m suasa n a ya ng mem prihati nkan tersebut ternyata
solida ritas a ntar wa rga d a n keluarga l a i n d i tempat lain menjad i se makin
kenta ra. Melalui berita rad io, televisi , dan sa ra na lain mem percepat proses
penya m pa i a n keadaan daera h gem pa .
M e n u rut Ins ist (2006), u paya penanga na n benca na gem pa mela l u i
3 ta hap, yak n i tah<J p ta ngga p darurat (emergency res ponse), ta hap
perali h a n {tra nsitional), d a n ta hap pem u l i ha n d a n penataa n ke m ba l i .
1. Ta hap Ta ngga p Darurat (emergency response)
Tnhap tanggap-darurat adalah masa pelaya na n bantu an
keman usiaan la ngs u ng kepada pa ra korban sej a k hari perta ma
terja d i nya b'3ncana. La ma ta hap i n i teruta ma berga ntun g pada
besa rnya d a m pa k kerusak a n ya ng d ia k i batkan oleh benca na terse but.
Terhad a p benca n a gem pa bu m i 27 Mei 2006 d i Jogya ka rta d a n
sebagia n Jawa Tenga h , d iperkirakan masa ta n ggap-d arurat berla ngs u n g
sekitar sebu la n pe n u h , yak n i sa m pai a k h i r J u n i 2006.
Tuj u a n dan sasa ra n utam a tahap i n i adalah m e m bantu
meme n u h i kebutuhan pokok h i d u p seha ri-hari para korba n a ga r tidak
se makin m end erita d <J n m a m pu berta han hidup sa mpai keadaan
kem ba l i pulih kembali. Oleh ka rena itu , kegiata n uta ma pada ta h a p i n i
a d a l a h penya l uran bantuan kemanusiaa n dalam bentuk penyed iaan

211
II Aspek Sosial Gempa Bumi 27 Mei 2006 di Kabupaten Bantu!

panga n d a n s a n d ang, tempat pe nampun ga n sementa ra (da rurat),

pelaya n a n kesehata n, d a n sebagainya .
2. Ta hap Pera l i h a n (tra nsitior a l )
Tah a p i n i m erupakan masa-singkat beranjak kel u a r (phasing
out) d a ri ta h a p tanggap-d a ru rat ke ta h a p berikutnya, yak n i tahap
pem u l i h a n d a n penata a n kem bali. Denga n kata lain, ta h a p ini pada
dasa rnya a d a l a h masa persiapan sosial u ntuk m e m u l a i ke mbali
kehidupa n waj a r (normal) mereka seperti sed iakala ata u ke taraf ya ng
lebih bai k l a gi dalam ja ngka-pa nj a ng d i masa mendata ng.
Untuk itu, tuj u a n dan sasa ran uta ma tahap ini adalah
terbentuknya Badan Pem u l i h a n dan Pehataa n Desa (BPPD), pada
beberapa desa terpilih sebaga i 'tim inti' ya ng a ka n menggera kk>:m
wa rga m asyara kat la i n nya u ntuk mela k u ka n p roses-proses pem u lihan
dan penata a n kembal i semua prasara na keh id u pa n d a n kelembaga a n
sos ia l-eko nomi desa mereka. Sesuai tuj ua n d a n sasa ra n nya, maka
strategi dasar ya ng d item p uh pada tahap i n i a d a l a h men u m buhkan
kem b a l i kesa d a ra n ha rga-d iri d a n ma rtabat mereka sebaga i man usia
(setelah tra u ma benca n a ) serta semangat kesetia kawa n a n cla n
kegotong-royonga n tradisional mereka sebaga i s Jatu kaum
(community).
3. Tah a p pemulihan dan penataan kem bali (reconstruction and
rehabilitation)
Ta hap i n i merupakan ta h a p i nti yang ses u nggu h nya dari se luruh
proses pena n ga n a n benca na dan pelaya n a n korb a n yang
d i a k i batka n nya . Berd asarkan penga l a m a n selama i n i, ta h a p i n ilah
justru ya ng paling sering d i l u pakan, ata u dia nggap sebaga i
tanggu ngjawa b uta ma pemerintah saja. Aki batnya, banya k proses­
proses pemu l i h a n d a n penataan kembali di banya k daera h benca na
selama i n i , khususnya d i Indonesia, berla ngs u ng d a l a m s uatu kerangka
pendekatan yan g serba-terpusat, me nga ba ikan asas partis ipasi
masya rakat d a n otonomi kelem baga a n sosial loka l. Oleh karena itu
tahap i n i semestinya sebaga i prioritas uta ma di kawasan bencana d i
Jogya ka rta d a n Jawa Tengah.
Tuj u a n d a n sasara n uta m a d a ri ta hap ini adalah mencipta kan
suatu ' model' pem u l i h a n d a n penata a n kem ba l i berbasis masya rakat
(community-based reconstruction and rehabilitation ). Secara garis-

2 1 :?
 Geomedia, Volume 5, Nomor 2, Oktober 2007 JJ

besar, kegiatan-kegiatan uta ma pada ta h a p i n i , antara lain, mencakup:

( 1) Pem ban gu nan kembali peru mahan dan l i ngku n ga n pem u kiman
pen d u d u k berbasis kebutuhan d a n kem a m p u a n mereka sendiri
(community-based housing), denga n peneka nan pada aspek s istem
sanitasi l i ngku n ga n orga n i k daur-ula ng; (2) Penataan kemba l i
prasaranG uta ma d esa, kh us us nya ya ng berka ita n dengan s istem
prod u ks i pe rta n ia n ; (3) Pembangunan basis-basis perekonomian desa
denga n pendekata n pengh idupan berkelanj uta n, teruta m a pada
ked a u latan dan kea manan pa nga n (food security and sovereignty) d a n
ketersedi a a n energi yan g da pat d i perba harui (renewable energy); serta
perintisan m odel s istem kesehatan desa ya n g terja ngka u dan efektif.

Pendanaan
Pada dasa rnya bencana alam tidak dapat d i perk i ra ka n kapan
te,·jad i nya . D e m i k i a n pula bentuk dan tem patnya tidak d a pat d id u ga
sebel u m nya . Akan tetapi adanya bencana a l a m sebagai peristiwa a la m
ya n g sewa ktu-waktu dan d i sem barang tem pat d a pat terjadi, maka d a l a m
h a l penyediaan dana menjadi sa ngat tentatif, seka l i p u n dem ikia n d a l a m
Angga ran Pendapata n Negara ma u pu n d aerah d ised iakan mata a nggaran
ba ntua n sosiial. Dana yan g d ised iakan oleh pemeri nta h d a l a m h a l
percaira n nya tida k s e m u d a h ya ng d ibaya ngka n, ka rena a nggara n
pemerinta h h a rus d a pat d iperta nggungjawa bkan denga n baik. Bantu a n
logistik beru pa b a h a n pa n ga n d a n paka ian d apat l e b i h cepat d isa m pa i ka n
seka l i p u n harus mengikuti prosedur birokrasi yang agak panjang. Sem u a
itu d a l a m ra ngka penye l a matan dana bantuan su paya tepat sasa ra n .
Sedangkan batuan d a ri l e m baga swasta d a n perora n ga n lebih fleks i bel,
sangat terga ntu n g h u b u n ga n a ntara pem beri bantu a n denga n korba n.
Lebih-leblh bantuan dari perorangan seka l i p u n j u m l a h nya tidak terla l u
besar tetapi segera d apat d iterimakan d a n tepat sasara n .
Ba ntu a n d a r i l u a r negeri b a i k atas n a m a pemeri ntah, lem baga
swast<J, m a u pu n perora n ga n demikian besar. Bantu a n yang berasa l dari
pemerintah h a rus mengikuti prosedur a nta r pem eri ntah, sedang ya n g
berasal dari lem baga swasta sangat terga ntu ng sifat lembaga tersebut, ada
ya ng berkoord inasi denga n pemerinta h pusat atau daera h . B a ntua n dari
perora ngan da pat d i peroleh terga ntu ng h u b u ngan personal a nta ra kel u a rga
korba n dengan ora n g asing tersebut. Bantuan da pat beru pa paket

213
IJ Aspek Sosial Gempa llumi 27 Mei 2006 di Kabupaten llantul

pem ba ngunan rumah tinggal, bangunan pelayanan publik, makanan, obat­

obatan , dan pa ka ian.
Prosed u r penya m paian ba ntuan tidak semudah d i baya ngkan oleh
korban. Korban d e m i kian memerluka n batu an, baik bahan panga n , obat­
obata n, pa kai a n , m a u pu n yang lainnya . Pada keadaan demikian
berhadapan d u a kepentingan yang sama tetapi berbeda sifatnya.
Pemerintah m a u p u n lembaga swasta segera in gin memba ntu korban teta pi
han.Js tepat sasa ran dan terbebas d a ri kebocoran dan penyi mpa nga n.
Bantuan tepat sasara n h a rus didukung oleh data korban ya ng cermat.
Dalam keadaan demikian pengu m pulan data korban memerl u kan waktu .
Korban manusia, kerusakan rumah tinggal perlu d i l a k u ka n segera , setelah
a1 peroleh data perlu d i l a porkan ke pada pemeri ntah setem pat, selarj.Jtnya
diterus kan kepada camat, bu pati, dan gu bernur. Atas dasa r laporan
tersebut gu bern u r meneruskan u ntuk pemerinta h pusat. Data l a poran
tersebut tidak serta merta diterima, akan teta pi perl u veriflkasi kebenara n
data i a pora n tersebut. Keadaan demikian tentu saja memerlukan waktu
sehingga bantu a n tidak segera d apat d iteri makan kepada yang berha k.
Seba l i knya , bagi korban oleh karena keadaan, memeri u k a n d enga n segera
ka rena ru m a h ti n ggai pora k poranda, harta benda d a n cada nga n pa ngan
d a l a m keadaan rusa k. Perabotan ru mah dalam keadaan rusa k sehi ngga
untuk beberapa hari tidak dapat menyed iakan ma kanan u ntu k
keluarganya. Dalam keada a n demikian timbul in isiatif pen d i rian posko dan
dapur u m u m . Dengan ca ra ini untuk sementara kebutu han mendesak
dapat d ipen u h i .

Pasca gempa
Penanga n a n korban pasca gempa menjadi hal penting. Harta benda
dan rumah tinggal ya n g hilang dan rusa k per l u dilakukan tindakan ya ng
tepat. Kerusakan fisik d engan bantuan pemerintah sekal i pun, tid a k denga n
segera d a pat d i atasi. Tetapi adanya gangguan ya ng bersifat nonfisik
memerl ukan wa ktu ya ng relatif lama. Da lam keadaan d e m i k ia n perlu
pen d a m pi nga n ya n g tepat sasa ra n dan ha rus telaten oleh ten aga-tenaga
ya ng mempunyai kemampuan memada i.
Perlu ti ndakan reh a b i l itasi dan stab i lisasi dalam wa ktu yan g c u k u p
l a m a . Kerusaka n fisik yan g beru pa bangunan fisik bera ngsur-a n gs u r
menuju pada kead aan yang memen u h i syarat h u n i Bantu a n ya ng

214
 Geomedia, Volume 5, Nomor 2, Oktober 2007 II

dij a njikan pemerintah pusat sebagian sudah da pat d i re a l isas i . Dana

rehabi l itasi kerusakan ba ngu nan d i berik a n secara berta hap. Sam pai
dengan tu lisan ini d i buat, bantuan ta hap ked ua ( bulan Apri l 2007) sedang
akan dicairkan. l n i bera rti a pa ya ng dijanjikan pemerinta h seka lipun
data ngnya terlam bat teta pi akh irnya sa m pa i j uga. Bu pati B a ntu!
mem prediksi bahwa proses re habilitas i dan sta bil isas i baru akan selesai
sumpai ta h u n 2008. Dengan demikian ada nya gem pa b u m i sebagai
bencana a l a m d a l a m penanga n a n korban m em er l ukan waktu yang l a m a .

Upaya Pemerinta h
I nd onesia merupakan daerah d enga n pote nsi resiko ge m pa yang
tinggi. Karena. itu, selain mem pelaja ri proses terjadi nya ge m pa bumi, kita
masih h arus m a u belajar d a ri penga l a m a n masa l a l u agar m a m pu
m e m i n i m a l isasi d a m pak gem pa bumi. Dengan m engeta h u i paradigma
bencana gem pa b u m i , m a ka kita a ka n bijaksana d a l a m m enyika pi nya.
U ntu k jangka panj ang, pemerintah bersam a-sama penel iti i l m u kebumian
(geo logi, g€ografi, geofisika) perl u mem buat peta zonasi gem pa bumi
tektonik. Peta tersebut secara global sudah ada, n a m u n perl u
d i k e m ba ngka n peta ya ng lebih detail dan rinci, m isalnya peta zonasi gem pa
untuk setiap provinsi atau ba hkan seti ngkat kabu pate n , d iserta i denga n
peratura r; ba ngu n a n tah a n gem pa (Herry Kurn iawa n, 2006).
U ntuk ja ngka m enenga h , perl u melakukan riset yang lebih rinci d i
setia p segm en patahan (sesar) a ktif seperti Sesar Opak (Bantu!), Sesar
Menoreh ( K u lo n Progo), serta sesa r-sesa r m ikro a ktif lai n nya , ya ng sering
mem icu terjad i nya gempa b u m i tektonik. Pada ta hap itu, perlu d i buat peta
zonasi gem pa bum! ya ng lebih rinci u ntuk setia p d aerah kabu patenjkota.
Bahkan perl u secepatnya melakukan penyu l u h a n benca na d i
berbagai wilayah Ta nah Air ya ng rawan gem pa bumi, disa ra nkan kepada
penduduk u ntuk tida k bermu k i m d i wilaya h ya ng d i perkira k a n rawan gem pa
bu m i. M e la l u i d u n ia pendidikan forma l , pendid ikan i l m u keb u m i a n ,
teruta m a geografi y a n g d iaja rka n d i sekolah menenga h perl u lebih
diopti m a l ka n . Perl u pula d ilakukan studi deformasi kera k bumi denga n
jalan pe manta u a n d a n mon itoring gem pa b u m i m ikro, perge rakan kerak
bumi, m emeta kan sesa r-sesa r a ktif, mempelajari karakteristik seismologi
suatu daerah d a n lain sebaga i nya.

215
II Aspek Sosial Gempa Bumi 27 Mei 2006 di Kabupaten Bantu!

Terjadinya gem pa bumi tida k da pat dicega h, teta pi pal'a pakar

d apat mem pred i ksi dan mela kuka n langka h a ntisi patif. Untuk
mem i n i m a l isiasi d a m pa k gem pa m a u p u n ts u n a m i di I nd onesia, pemeri nta h
h arus segera mela k u kan penelitia n yan g i ntensif tenta ng seg� la sesuatu
terkait s u m be r gempa b u m i d a n tsun a m i d i sel u r u h w ilaya h l n d.onesia.
·

Pemerintah juga d i h a ra pkan menja l i n kerja sama regional dengan negara­

negara di kawasan Asia Tenggara, Asia Selatan , d a n Pasifi k guna
mengem ba ngka n sistem peri ngata n dini (early warning system). Selai n itu,
ha rus membe rd aya kan keterlibata n dunia pendidikan pergu ruan ti nggi .
Artinya, i l m u geofisi ka h a rus d item patka n pada level kepentin ga n ya ng
lebih tinggi dari yang ada sekara ng.

Penutup
Benca na a l a m yang terjadi di Kabu paten Ba ntu !, Kulon Progo, dan
Klaten menyisa kan bebera pa cata�a n:
1. Kerusa kan fisi k a l a m i dan bangu nan mengga nggu a ktivitas penduduk
dalam m enggera kkan ekonomi;
2 . Bencan a a l a m teruta ma ya ng men i m b u l l\an korba n m a n usia, ha rta
benda, dan tem pat ti nggal mengguga h rasa solidaritas dan sim pati
sesa ma wa rga masya rakat dan ba ngsa;
3. Bantuan ya n g d i berika n bagi korban berva riasi ba lk asal maupun
maca m nya;
4. Memunculkan ide-ide baru yang d itawarkan oleh para pakar terkait
dengan bangu n a n rumah tinggal d a n bangu n a n pelaya nan publik yang
tahan gempa;
5. Pa rtisi pasi d u nia usa ha teruta ma produsen m ateria l bangu nan pokok
mem berikan keringa n a n h arga ya ng terja ngka u ;
6. Pemerintah pusat, d aera h , memberikan bantuan berupa d a n a , obat­
obata n , dan pakaian u ntuk reh a b i l itasi fisik;
7. Lembaga swadaya m asyarakat dalam d a n l u a r negeri denga n sifat dan
ca ra masi ng-masing membe rika n ba ntua n u ntuk meringanka n beban
para korba n;
8. Peroranga n, oleh karena ll u b u nga n perkera bata n m a u p u n pertem anan
denga n cara nya send i ri memberi bantu a n . Bantu a n d i beri ka n kepada
peroranga n , yayasan, dan lem baga secara langsung;

216
 Geomedia, Volume 5, Nomor 2, Oktober 200 7 II

9. Catata n l a i n ya ng perl u d i kete nga h ka n d i sini ada nya d a m pa k ikuta n

ya ng bel u m ata u tidak d i perhitungkan sebelum nya;
10. Pendafta ra n xorban belu m d a pat tepat sesu a i d engan kenyata a n. Hal
i n i d a pat terj a d i karena d a l a m suasana m encekam terdapat u paya ya ng
cepat, teta p i k u rang tepat seh i ngga ada korban ya ng tidak masuk
d a l a m daftar bera k i bat tidak mendapat bantuan;
11. Aki bet lain adanya kebera n i a n berunj u k rasa dan somasi terhadap
ketua Pokja m <J u p u n ketua Rukun Warga ( RW), Ketua R u ku n Tetangga
( RT), ka rena ada nya ketidakpuasa n cara kerja. D a l a m penya l u ra n
bantuan tidak sed i k it ya ng m enghadapi masalah;
12. Terd a pat ketim pa nga n peroleh a n ba ntu a n satu daerah bencana
dengan ya ng l a i n , sehingga menim bulkan kecemburuan sosia l ;
13. Terda pat seke l o m po k ora ng ya ng m enggu n a ka n kesem pata n u ntuk
mera u p keu ntungan dalam s uasa na penderitaan;
14. Ada nya a l iran bantu a n ya ng berasal dari s u m ber ya ng berbeda dan
macam ba ntuan yang berbeda menyebabka n ora ng ya n g k u ra n g k uat
pend irian d a n i m a n nya d a pat tergel incir d a l a m perbuatan c u ra ng. Hal
i n i d a pat terj a d i oleh karena tidak biasa d i hada pi. Pada keadaan
demikian ora ng menjad i bingu ng, sen gaja ata u tidak, berbuat c u ra ng.
Kekurang hati-hati a n dapat berbuat menyi m pang, l u pa dana u ntuk para
korban;
15. Terda pat aparat desa ya ng terpaksa d i berhentikan dari jabatan nya
ka rena kecura n ga n nya d iketa h u i denga n bukti dan saksi yan g dapat
d i perta n ggu n g jawabkan.
16. Benca na a l a m tid a k d i ha ra pkan, teta pi pasti t-arja di. Kapan waktunya , d i
dal3rah m a n a , tidak atau bel u m d a pat d i perkira k a n denga n tepat.
Ma nusia ha nya dapat bersikap waspada d a n berusa ha u ntuk
m e m i n i m a l isi r a k ibat yang aka n d iderita.

Daftar Pustaka

Herry Kurn iawan . 2006. Pemerintah Perlu Meminimalisasi Dampak Gempa .

http:/jun isosdem.org.

217
II As pel< Sosial GempJ 13umi 27 Mei 2006 di Kabupaten Bantu!

S u pa rl a n . 2006. Menyikapi dengan Arif Emergency Response.

http:/jwww.wa l h i-jogja .or. . id.

I nsist. 2006. Penanganan Bencana Gempa. http://insist.or.id.

218