PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN KUTAI KARTANEGARA

DINAS PEKERJAAN UMUM

Alamat : Jl. Wolter Monginsidi Komplek Perkantoran Bupati Kutai Kartanegara Tenggarong Kode Pos 75511
Website : http://www.dpukukar.com Email : sekretariat@dpukukar.com

PROGRAM :
PROGRAM PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR (SDA)

KERANGKA ACUAN KERJA

(KAK)

KEGIATAN :
PENGEMBANGAN DAN PENGELOLAAN SISTEM IRIGASI PRIMER DAN SKUNDER PADA
DAERAH IRIGASI YANG LUASNYA DI BAWAH 1000 HA DALAM 1 (SATU) DAERAH
KABUPATEN/KOTA

SUB. KEGIATAN :
PENYUSUNAN RENCANA TEKNIS DAN DOKUMEN LINGKUNGAN HIDUP UNTUK
KONSTRUKSI IRIGASI DAN RAWA

PAKET KEREJAAN :
PENYUSUNAN STANDAR HARGA BANGUNAN IRIGASI DAN PELENGKAP LAINNYA

APBD-P TAHUN ANGGARAN 2023

 KERANGKA ACUAN KERJA ( KAK )
PEKERJAAN :
PENYUSUNAN STANDAR HARGA BANGUNAN IRIGASI DAN PELENGKAP LAINNYA

I. UMUM

Secara umum dalam hal proses penyusunan anggaran atau Rencana Kegiatan Kerja
(RKA) sangat memerlukan informasi kegiatan berupa data Standar Satuan Harga (SSH),
data Analisa Harga Satuan Pekerjaan (AHSP) dan dat Analisa Standar Belanja (ASB), dalam
hal ini bidang Sumber Daya Air (SDA) pada Dinas Pekerjaan Umum Kab. Kutai Kartanegara
berupaya menyajikan perkembangan harga barang dengan pertambahan komponen
tertentu. Komponen tersebut antara lain terdiri dari Pajak Pertambahan Nilai (PPN),
keuntungan penyedia serta inflasi dan komponen lain kalo dirasa perlu dan relevan. Dan
standar harga tersebut digunakan untuk implementasi pada aplikasi Sistem Informasi
Pemerintah Daerah (SIPD) sesuai dengan Permendagri Nomor 70 tahun 2019 dan
Permendagri Nomor 90 tahun 2019.
Perlu diperhatikan bahwa standar harga satuan bukan merupakan dasar
pertanggung jawaban barang yang sudah dilaksanakan oleh perangkat daerah, hal ini
disebabkan karena setiap pengadaan barang yang telah dianggarkan dalam dokumen
Rencana Kegiatan Kerja (RKA) perangkat daerah akan melalui proses pengadaan barang,
sehingga harga barang tersebut akan melalui tahapan pengadaan barang sesuai ketentuan
hukum yang berlaku.
Data SSH, AHSP, dan ASB bidang SDA ini merupakan acuan untuk menghitung harga
satuan pekerjaan (HSP) yang menganalisis biaya upah tenaga kerja dan/atau harga bahan
– bahan bangunan ataupun peralatan sebagai koefisien kebutuhan penggunaan tenaga
kerja, bahan dan peralatan untuk satu satuan kuantitas pekerjaan. Analisa Harga Satuan
Pekerjaan (AHSP) SDA dengan mempertimbangkan berbagai karakteristik pekerjaan SDA
yang umumnya berhubungan dengan air, keterbatasan aksesibilitas ke lokasi pekerjaan,
waktu pelaksanaan pekerjaan terkait dengan musim ataupun kondisi air Sungai (banjir),
dilaut (pasang atau surut) serta ketersediaan bahan yang kurang berkualitas dan juga
penggunaan jenis material khusus.
Perencanaan Standar Satuan Harga (SSH) barang ini diharapkan akan memberikan
manfaat optimal bagi Dinas Pekerjaan Umum khususnya pada bidang SDA untuk
mempermudah dalam perencanaan kegiatan dalam proses penyusunan dan pengusulan
anggaran.

KAK – PENYUSUNAN STANDAR HARGA BANGUNAN

HAL - 1
IRIGASI & PELENGKAP LAINNYA
 II. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud penyusunan SSH, AHSP, dan ASB ini adalah untuk mebuat pedoman dan tolak ukur
dalam penyusunan Rencana Kerja Anggaran (RKA) perangkat daerah pada Dinas Pekerjaan
Umum Kab. Kutai Kartanegara.
Tujuan penyusunan untuk menyediakan dan memperoleh (update) data SSH, AHSP, dan
ASB sebagai dasar untuk menghitung dan menganalisis Harga Satuan Pekerjaan (HSP) guna
penyusunan Anggaran, sekaligus mengakomodir kebutuhan Dinas Pekerjaan Umum
khususnya pada Bidang Sumber Daya Air (SDA) dalam hal penganggaran.

III. SASARAN

Sasaran/target yang ingin dicapai dalam pelaksanaan kegiatan ini adalah tersedianya
dokumen SSH, AHSP, dan ASB yang update dilingkungan Dinas Pekerjaan Umum (DPU)
khususnya pada Bidang Sumber Daya Air (SDA) Kab. Kutai Kartanegara.

IV. NAMA DAN ORGANISASI PENGADAAN BARANG/JASA

Nama dan Organisasi Pemilik Pekerjaan;

a. K/L/D/I : Pemerintah Daerah Kabupaten Kutai Kartanegara
b. SKPD : Dinas Pekerjaan Umum Bidang Sumber Daya Air
c. PPK : Ahmad Solihin, ST
d. PPTK : Dodik Arifianto, ST

V. SUMBER PENDANAAN DAN PERKIRAAN BIAYA

Sumber dana yang diperlukan untuk membiayai pengadaan jasa konsultansi perencanaan
ini dari Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Perubahan (APBDP) tahun 2023, dengan
total perkiraan biaya Rp. 180.190.000,00 (Seratus Delapan Puluh Juta Seratus Sembilan
Puluh Ribu Rupiah).

VI. RUANG LINGKUP

1. Pekerjaan Persiapan dan Pengumpulan Data
Kegiatan yang dilakukan pada tahap ini meliputi pengumpulan data existing, peraturan
– peraturan setempat dalam kaitannya terhadap Standar SSH, AHSP, dan ASB.
2. Pekerjaan Survey Lapangan
Kegiatan ini merupakan kegiatan dilapangan untuk mengetahui dan mendata harga riil
yang berlaku dipasaran. Survey harga dilakukan dengan 3 (tiga) metode :
a. Pengumpulan data harga melalui toko/distributor/perseorangan.

KAK – PENYUSUNAN STANDAR HARGA BANGUNAN

HAL - 2
IRIGASI & PELENGKAP LAINNYA
 b. Pengumpulan data harga melalui produsen (pricelist).

c. Pengumpulan data harga melalui internet (online).

Pengumpulan data ini dilakukan dengan minimal 2 (dua) pembanding (jika

memungkinkan). Survey harga - harga ini dilakukan dengan mengambil sampling pada
beberapa Wilayah/Kecamatan di Kab. Kutai Kartanegara yaitu Wilayah Ulu, Wilayah
Tengah, dan Wilayah Pantai. (Alternatif Form Survey Termapir)
3. Input Data
Data yang terkumpul selanjutnya di input berdasarkan kelompok bahan dan sumber
data. Jika ada barang yang sudah tidak ada dipasaran (discontinue) diberi keterangan
tambahan.
4. Penyusunan Standar Satuan Harga (SSH)
SSH adalah harga satuan setiap unit barang yang berlaku disuatu daerah, Kemudian
data SSH yang sudah terinventarisir atau terdata dari hasil survey harga tersebut
disusun dan diambil rata – rata dengan metode perbandingan yang berlaku. Harga rata
– rata ini menjadi harga riil lapangan dan dapat ditambah ongkos kirim jika barang
tersebut tidak ada diwilayah tersebut atau berasal dari luar Kab. Kutai Kartanegara.
5. Penyusunan Analisa Harga Satuan Pekerjaan (AHSP)
Tahap selanjutnya adalah input SSH ke dalam AHSP sesuai Permen PUPR Nomor 1
Tahun 2022 tentang Pedoman Penyusunan Perkiraan Biaya Pekerjaan Konstruksi
Bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat sebagai dasar perencanaan kegiatan
konstruksi di Kab. Kutai Kartanegara. AHSP adalah merupakan rumusan Harga Satuan
Biaya untuk suatu bagian kegiatan yang disusun dari kumpulan SSH dengan koefisien
tertentu sebagaimana yang tercantum dalam Permen. PUPR No. 1 Tahun 2022. Setiap
mata pembayaran merupakan keluaran (output) yang diperoleh melaui suatu proses
perhitungan dan masukan – masukan, masukan yang dimaksud antara lain berupa
asumsi, urutan pekerjaan, serta penggunaan upah, bahan dan alat akan menentukan
harga satuan pekerjaan.
6. Penyusunan Analisa Standar Belanja (ASB)
ASB merupakan suatu instrument penyusunan anggaran berbasis kinerja, dan
merupakan penilaian kewajaran atas beban kerja dan biaya yang digunakan untuk
melaksanakan suatu kegiatan, atas dasar tersebut ASB dapat dipandang sebagai total
biaya kegiatan/keluaran, yaitu jumlah biaya untuk menghasilkan kegiatan yang dapat
diukur atas dasar output kegiatan ataupun per kegiatan itu sendiri.
Tahapan Penyusunan ASB;
1. Tahap Pengumpulan Data
Pada tahap ini semua kegiatan dari Sub. Bidang SDA dikumpulkan atau di
inventarisir untuk memperoleh gambaran awal atas berbagai jenis kegiatan yang

KAK – PENYUSUNAN STANDAR HARGA BANGUNAN

HAL - 3
IRIGASI & PELENGKAP LAINNYA
 ada, atau kegiatan – kegiatan yang lazim digunakan di SDA.
2. Tahap Penyetaraan Kegiatan
Penyetaraan kegiatan dilakukan untuk menggolongkan daftar berbagai kegiatan
yang diperoleh dari tahap pengumpulan data kedalam jenis atau katagori kegiatan
yang memiliki pola kegiatan, bobot kerja yang sama, hingga pada output kegiatan
yang sejenis. Artinya, kegiatan yang pola kerja dan output-nya serupa maka akan
dikelompokkan pada golongan/kelompok kegiatan yang sama. Tahap ini dilakukan
untuk memenuhi kerangka konseptual yang pertama, yaitu penyusunan ASB harus
berdasarkan prinsip anggaran berbasis kinerja.
3. Tahap Pembentukan Model
Model dibentuk untuk memperoleh gambaran nilai belanja dan alokasi yang terjadi
dipemerintah daerah. Tahap ini mencakup tiga Langkah utama yaitu;
1. Pencarian Pengendali Belanja (Cost Driver) dari tiap – tiap jenis kegiatan, Cost
Driver merupakan factor pemicu besar kecilnya belanja dari suatu kegiatan.
Cost driver ada 2 macam yaitu; cost driver nyata (riil) dan cost driver semu
(pseudo).
2. Pencarian Nilai Belanja Tetap (Fixed Cost) dan Belanja Variabel (Variable Cost)
untuk setiap jenis kegiatan.
Nilai total belanja dari tiap jenis kegiatan dipisahkan dalam nilai belanja tetap
dan nilai belanja variable. Dengan demikian setiap penambahan kuatitas target
kinerja akan dapat dianalisis peningkatan belanja variablenya.
3. Penentuan nilai rata – rata (mean) batas atas, dan batas bawah untuk masing –
masing sebaran Belanja. Nilai rata-rata batas atas dan batas bawah dicari untuk
memperoleh gambaran awal atas rata-rata pengalokasian belanja.

VII. LOKASI KEGIATAN

Lokasi Kegiatan
Sampling lokasi survey harga – harga pada kegiatan ini tersebar dalam wilayah Kab. Kutai
Kartanegara seperti :
I. Wilayah Ulu :
1. Kec. Tabang
2. Kec. Muara Muntai
3. Kec. Kota Bangun
II. Wilayah Tengah :
1. Kec. Muara Kaman
2. Kec. Tenggarong Seberang (L3 atau L4)
3. Kec. Tenggarong
4. Kec. Loa Kulu

KAK – PENYUSUNAN STANDAR HARGA BANGUNAN

HAL - 4
IRIGASI & PELENGKAP LAINNYA
 III. Wilayah Pantai :
1. Kec. Marang Kayu
2. Kec. Muara Badak
3. Kec. Samboja
4. Kec. Sanga – Sanga
IV. Langsung ke Distributor – Distributor Material dan Alat Tertentu.

VIII. PRODUK YANG DIHASILKAN / KELUARAN

Produk yang dihasilkan dari pengadaan jasa Konsultansi Penyusunan Standar Harga
Bangunan Irigasi Dan Pelengkap Lainnya adalah :
1. Dokumen Standar Satuan Harga (SSH).
2. Dokumen Analisa Harga Satuan Pekerjaan (AHSP) khusus untuk bidang SDA
3. Dokumen Analisa Standar Belanja (ASB) khusus untuk bidang SDA.

IX. JANGKA WAKTU PELAKSANAAN

Jangka waktu pelaksanaan /pengadaan Jasa Konsultansi Penyusunan Standar Harga

Bangunan Irigasi Dan Pelengkap Lainnya diperkirakan 45 (Empat Puluh Lima) hari kalender
sejak diterbitkanya Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK).

X. TENAGA AHLI YANG DIPERLUKAN

Tenaga yang dibutuhkan dalam pelaksanakan Jasa Konsultansi Perencanaan “Penyusunan

Standar Harga Bangunan Irigasi dan Bangunan Pelengkap Lainnya” untuk melaksanakan
tujuannya, Tim Konsultan Perencana harus menyediakan tenaga ahli yang terdiri atas
Tenaga Ahli yang memenuhi syarat dan ketentuan dari PPK, baik ditinjau dari segi lingkup
kegiatan maupun tingkat kompleksitas pekerjaan. Tenaga Ahli yang dibutuhkan dalam
pelaksanaan Jasa Konsultansi perencanaan ini meliputi:

A. TENAGA AHLI

a. Team Leader (Ahli SDA)

Seorang Sarjana Teknik Sipil / Pengairan / Teknik Persungaian dengan pengalaman

professional selama 3 (Tiga) tahun, serta berpengalaman sebagai Team Leader
minimal 1 (Satu) tahun, dan bersertifikasi keahlian (SKA) dibidang Ahli Teknik
Sumber Daya Air – Muda (211). Bertanggung jawab atas semua layanan jasa
konsultansi sesuai dengan KAK, dan Ketua tim mempunyai kemampuan memimpin
dan mengkoordinir seluruh kegiatan anggota Tim selama pekerjaan sampai dengan
pekerjaan dinyatakan selesai dan bertanggung jawab penuh atas semua produk

KAK – PENYUSUNAN STANDAR HARGA BANGUNAN

HAL - 5
IRIGASI & PELENGKAP LAINNYA
 hasil perencanaan.

b. Ahli Sumber Daya Air

Seorang Sarjana Teknik Sipil / Pengairan / Teknik Persungaian dengan pengalaman

profesional selama minimal 2 (Dua) tahun, serta bersertifikasi keahlian (SKK)
dibidang Ahli Teknik Sumber Daya Air - Muda (211).

B. TENAGA PENDUKUNG
a. Juru Ukur (Surveyor)

Berpendidikan minimal lulusan STM/SMK Sipil/Bangunan, berpengalaman dalam

pengukuran pekerjaan irigasi, waduk, dan Sungai, sekurang – kurangnya 3 (tiga)
tahun. Dan Bersertifikat Keterampilan (SKT) Juru Ukur/Teknisi Survey Pemetaan
(TS004).
b. Administrasi/Keuangan
Berpendidikan minimal SLTA/Sederajat, berpengalaman dalam bidang administrasi /
keuangan.

XI. LAPORAN – LAPORAN

Jenis laporan yang harus diserahkan kepada Pejabat Pembuat Komitmen adalah :

a. Laporan Pendahuluan

Laporan Pendahuluan (Inception Report) sebanyak 6 (Enam) buku tersebut untuk

keperluan diskusi dan untuk arsip, yang meliputi rencana kegiatan yang akan dilakukan
baik di lapangan maupun di kantor dan hasil orientasi lapangan, data yang tersedia,
metode kerja yang akan dipakai sesuai dengan standar/kriteria yang berlaku (SNI),
hasil peninjauan awal lokasi survey dan program kerja selanjutnya. Laporan
Pendahuluan harus dipresentasikan dihadapan Tim Teknis/PPK.

b. Laporan Bulanan

Laporan Bulanan (Monthly Report) sebanyak 6 (Enam) buku, yang meliputi kegiatan
mengenai mobilisasi dan demobilisasi tenaga serta kegiatan lain yang dilaksanakan
termasuk kemajuan pelaksanaan pekerjaan yang dicapai pada bulan tersebut, baik itu
menyangkut masalah-masalah teknis maupun non-teknis yang dihadapi dilapangan,
dengan outline sebagai berikut ;
Bab 1. Pendahuluan
Bab 2. Struktur Organisasi
Bab 3. Laporan Kegiatan Konsultan
Bab 4. Dokumentasi Kegiatan
Bab 5. Penutup

KAK – PENYUSUNAN STANDAR HARGA BANGUNAN

HAL - 6
IRIGASI & PELENGKAP LAINNYA
 c. Laporan Akhir

Laporan Akhir sebanyak 6 (Enam) buku, disusun dan dipresentasikan, dengan outline
sebagai berikut ;
Bab 1. - Pendahuluan
- Latar Belakang
- Maksud dan Tujuan
- Dasar Hukum
- Sistematika Laporan
Bab 2. Tinjauan Teoritis dan Normatif
Bab 3. Metode Penyusunan Standar Satuan Harga (SSH)
Bab 4. Metode Penyusunan Analisa Harga Satuan Pekerjaan (AHSP)
Bab 5. Metode Penyusunan dan Formulasi Analisis Standar Belanja (ASB)
Bab 6. Kesimpulan terdiri dari masing – masing kegiatan yang disajikan secara jelas
dan terinci, mencakup Laporan SSH, AHSP, dan ASB.
Bab 7. Penutup

d. Foto Dokumentasi Survey (Berwarna) sebanyak : 6 Buku

e. Portable SSD External 1 TB – 520 MB/s (Berisikan Semua Dokumen Perencanaan)
sebanyak : 1 Buah

XII. PERSYARATAN KUALIFIKASI

Peserta harus memiliki Sertifikat Badan Usaha (SBU) dengan klasifikasi Perencanaan
Rekayasa dan Subklasifikasi Jasa, atau Jasa Rekayasa Pekerjaan Teknik Sipil Sumber Daya
Air (RK002).

XIII. LAIN – LAIN

1. Hal - hal lain yang belum tercakup (tertulis) dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK) ini akan
dikoordinasikan dan menyesuaikan terhadap aturan-aturan yang lebih memenuhi
norma – norma kepatutan perencanaan berstandar SNI untuk sebuah KAK.
2. Pembelian barang untuk keperluan kegiatan seperti Proyektor setelah masa
pelaksanaan kontrak berakhir harus diserahkan kepada pihak direksi / pengguna jasa.
3. Apabila dikemudian hari pasca perencanaan ditemukan ketidak mantapan
(kekurangan/kesalahan) dalam penyajian data, maka pihak konsultan (penyedia jasa)
bertanggung jawab dan diwajibkan untuk memperbaiki/melengkapi atas biaya
sendiri.

KAK – PENYUSUNAN STANDAR HARGA BANGUNAN

HAL - 7
IRIGASI & PELENGKAP LAINNYA
 4. Konsultan (penyedia jasa) pasca perencanaan diwajibkan membantu atau
memberikan advice dan pendampingan pada saat Instansi atau OPD pengguna Jasa
menemui kendala terkait hasil perencanaan dari pihak penyedia jasa sebelumnya.

Demikian KAK perencanaan kegiatan ini dibuat untuk menjadi acuan bagi pihak pelaksana
(penyedia Jasa) dalam melaksanakan kegiatan penyusunan Standar Harga Bangunan
Irigasi dan Pelengkap Lainnya pada Dinas Pekerjaan Umum Kab. Kutai Kartanegara

Tenggarong, 26 September 2023

Dibuat :
Pejabat Pembuat Komitmen,

AHMAD SOLIHIN, ST
NIP. 19741021 200701 1 014

KAK – PENYUSUNAN STANDAR HARGA BANGUNAN

HAL - 8
IRIGASI & PELENGKAP LAINNYA