Bab 6

KEBIIJAKAN PEMERINTAH
Pengaruhnya kepada masyarakat

Pengertian Kebijakan Pemerintah

a. Campur tangan Pemerintah untuk
mempengaruhi pasar
b. Tujuan untuk menolong salah satu pelaku pasar
c. Masyarakat: produsen, konsumen, importer dan
pemerintah sendiri
d. Campur tangan dapat merugikan masyarakat
deadweight loss (DWL)

Bab 6
KEBIJAKAN PEMERINTAH
Pengaruhnya kepada masyarakat

6.1.Surplus Konsumen dan Surplus Produsen

Surplus Konsumen
a. Keuntungan konsumen karena konsumen membayar
lebih rendah dibandingkan dengan kesediaan
membayar
b. Perbedaaan kesediaan membayar dengan harga yang
berlaku
c. Harga rendah surplus semakin besar
d. Konsumen menginginkan harga rendah agar
konsumennya semakin besar
2

SURPLUS KONSUMEN

PEQ

D
D
C

QEQ

B Q

Diketahui :
Qd = 200 P
Q S = 50 + P
Hitunglah :
1. Harga dan kuantitas keseimbangan
2. Besarnya surplus konsumen
Jawab:
Mencari gambar fungsi permintan:
. Qd = 200 P
P = 0 Qd = 200 1 x 0
= 200
QD = 0 0 = 200 P
P = 200
4

Mencari gambar fungsi penawaran:

QS = 50 + P
P = 0 QS = 50 + 1 x 0
= 50
QS = 0 0 = 50 + P
50 = P
Mencari keseimbangan pasar:
QD = QS
200 P = 50 + P
200 + 50 = P + P
250 = 2 P
125 = P
QD = 200 P
= 200 125
= 75

MENGHITUNG SURPLUS KONSUMEN

S

P
200

SK = 75 x 0,5 ( 200 125)

= 75 x 0,5 x 75
= 2.812,5

125

50
D
- 50

75

200 Q

Surplus Produsen
1. Keuntungan produsen karena dapat menjual dengan
harga yang lebih tinggi dari kesediaannya menjual
. Perbedaan kesediaan menjual dengan harga yang
berlaku
. Harga semakin tinggi, surplus semakin banak
. Produsen menginginkan harga yang tinggi
. Jumlah surplus produsen

SURPLUS PRODUSEN
S

LUAS DEPEQ

PEQ

D
D
C

QEQ

B Q
KembaliSlide 7

Diketahui :
Qd = 200 P
Q S = 50 + P
Hitunglah :
1. Harga dan kuantitas keseimbangan
2. Besarnya surplus produsen
Dikerjakan analogi surplus produsen

MENGHITUNG SURPLUS PRODUSEN

S

P
200

SP = 75 x 0,5 ( 125 50)

= 75 x 0,5 x 75
= 2.812,5

125

50
D
- 50

75

200 Q

10

6.2. Pengertian Kebijakan Pemerintah

a. Campur tangan Pemerintah untuk
mempengaruhi atau intervensi pasar
b. Tujuan untuk menolong salah satu pelaku pasar
c. Masyarakat: produsen, konsumen, importer dan
pemerintah sendiri
d. Campur tangan dapat merugikan masyarakat
deadweight loss (DWL)

11

6.3. Campur tangan di Pasar Persaingan

Sempurna
6.3.1. Penetapan harga Minimum

Saat panen, harga jatuh

Produsen, dalam hal ini petani perlu ditolong
Penetapan harga minimum atau harga terendah.
Namun, dilihat secara keseluruhan merugikan
masyarakat (Deadweight Loss) DWL

12

PENGARUH TERHADAP
KONSUMEN DAN PRODUSEN
(MASYARAKAT)

13

P
A

PENGARUH KE
MASYARAKAT

P2
P1
F

Kerugian konsumen
=
Keuntungan produsen
DEADWEIGHT LOSS=dwl

C
O

D
Q2

Q1

Q
14

Contoh soal :
Diketahui, Qd = 400 4 P dan QS = 50 + P.
a. Hitung P dan Q keseimbangan
b. Hitung SK dan SP
c. Kalau pemerintah menetapkan harga minimum
sebesar, P = 95, hitunglah kerugian masyarakat.
Jawab:

. Titik potong fungsi permintaan:

P = 0 QD = 400
QD = 0 P = 100
. Titik potong fungsi penawaran:
P = 0 QS = 50
QS = 0 P = 50
. Keseimbangan :

15

Diketahui, Qd = 400 4 P dan QS = 50 + P.

Keseimbangan :
QD = QS
400 4 P = 50 + P
450 = 5 P
90 = P
QD = 400 P

= 400 4 x 90
= 400 360
= 40
Harga 95:
QD = 400 4 x 95 QD = 20
QS = 50 + P
20 = 50 + P P = 70
Digambar

16

MENGHITUNG KERUGIAN MASYARAKAT

S

DWL= (40 20) x 0,5 (95 70)

= 20 x 0,5 x 15
= 150

100
95
90
70
50

D
- 50

20

40

400

17

Soal untuk latihan di kelas :

Qd = 200 0,4 P
QS = 20 + 0,2 P
Pemerintah menetapkan harga minimum,
Pmin = 400, hitunglah kerugian masyarakat
Silahkan dicoba seperti contoh sebelumnya

18

6.3.2.Penetapan harga Maksimum

Kasus tertentu, Pemerintah perlu menolong Konsumen
Pemerintah menolong petani untuk pengadaan pupuk
Tujuan untuk menolong konsumen mahal
Contohnya HET pupuk
Petani diuntungkan, bagaimana dengan secara total
dalam hal ini masyarakat
DEADWEIGHT LOSS (DWL).

19

DAMPAK TERHADAP
KONSUMEN

20

Dampak terhadap Konsumen

SK berkurang

Harga turun, produksi turun

P1 P2 ; Q1 Q2
P1

SK bertambah

P2

D
O

Q2 Q1

Q
21

DAMPAK TERHADAP
PRODUSEN

22

PENGARUH TERHADAP
PRODUSEN

SP BERKURANG
HARGA TURUN, P1 P2
PROD. TURUN, Q1 Q2
P1

SP AWAL

P2

SP BARU
D
O

Q2 Q1

Q
23

DAMPAK TERHADAP
MASYARAKAT
(Konsumen dan Produsen)

24

PENGARUH TOTAL
TERHADAP MASYARAKAT

SK = SP
HARGA TURUN, P1 P2
PROD. TURUN, Q1 Q2
SK turun

P1

SP turun

P2

DW
L

D
O

Q2 Q1

Q
Kembali Slide 8

25

Soal latihan
Dalam pasar persaingan sempurna diketahui fungsi
permintaan, Qd = 1000 2 P, sedangkan fungsi
penawaran, Qs = 200 + P.
Untuk menolong konsumen, pemerintah menetapkan
harga, PMaks = 300.
Hitunglah :
Kerugian masyarakat (DWL)

26

Jawab:
Titik potong fungsi penawaran
Qd = 1.000 2 P
P = 0 Qd = 1.000
Qd = 0 P = 500
Tititk poptong fungsi penawaran:
Qs = 200 + P.
P = 0 Qs = 200
Qs = 0 P = 200
Keseimbangan
Qd = Qs
1.000 2 P = 200 + P
1.200 = 3 P
P = 400

27

Harga maksimum 300

Pengaruh terhadap produsen:
Qs = 200 + P
= 200 + 300
= 100
Pengaruh terhadap permintaan saat Q = 100
Qd = 1.000 2 P
100 = 1.000 2 P
2 P = 900
P = 450

28

P
S

500
450
400
300
200

D
- 200

100 200

1.000

Q
29

6.4. Pasar Monopoli

1. Pengertian
Jenis pasar dengan satu penjual
Tidak ada barang substitusi
2. Sumber monopoli
Memperoleh hak dari pemerintah
Menguasai faktor produksi utama : bahan
baku, teknologi
Modal yang dibutuhkan sangat besar
Pasar yag dibutuhkan sangat besar

30

3. Keseimbangan monopoli
Qd = f (P) inverse menjadi P = f ( Qd)
Qd = 200 2 P
TC = 5.000 10 Q + 2 Q2
Hitung : P, Q dan keuntungan
Qd = 200 2 P 2 P = 200 Qd
P = 100 0,5 Q
TR = P x Q TR = (100 0,5Q)Q
TR = 100 Q 0,5 Q2
MR = dTR /dQ MR = 100 Q
MC = 10 + 4 Q
MC = MR 10 + 4 Q = 100 Q
4Q + Q = 100 + 10
5Q = 110 Q = 22
P = 100 0,5Q P = 100 11 P = 89
Lanjutkan mencari keuntungan

31

4. Biaya sosial monopoli (deadweight loss)

Dalam PPS, P = MR
Dalam Monopoli, P MR
Prinsip maksimisasi, MR = MC
Masyarakat dirugikan deadweight loss
(DWL)
Prilaku rent seeking monopoli profit
a. Pengeluaran sosial untuk menghindari kritik
b. Lobi pejabat, menghadang pesaing
c. Lobi perundangan
d. Kapasitas produksi, menghadapi pesaing

32

Kerugian masyarakat
dengan Monopoli

Kerugian konsumen

P2

Keuntungan produsen

P1

Kerugian produsen

DWL

MR
O

S/MC

Q2

Q1

D
Q
33

Contoh perhitungan
Qd = 10 0,1 P
TC = 2.000 20 Q + 5 Q2
Pasar merupakan pasar monopoli
1. Hitunglah penetapan harga dan kuantitas
dengan pasar monopoli
2. Hitunglah keseimbangan pasar kalau pasarnya
pasar persaingan sempurna
3. Hitunglah perubahan SK
4. Hitunglah perubahan SP
5. Hitunglah kerugian sosial dengan adanya pasar
monopoli di atas

34

P
100

Kerugian masyarakat
dengan Monopoli

S/MC

Kerugian konsumen
60

Keuntungan produsen
Kerugian produsen

40

DWL
20

MR
O
- 20

10

Q
35

5. Pengaturan monopoli melalui harga

Dengan monopoli ada deadweight loss
DWL dapat dikurangi dengan
pengaturan harga
Dari contoh sebelumnya, kalau
ditetapkan oleh Pemerintah, P = 50
Catatan, kurva patah untuk D dan MR
Hitunglah :
a. Kenaikan produksi dan perubahan SP
b. Bertambahnya konsumsi dan
perubahan SK
c. Perubahan DWL
36

P
S/MC

P2

A
E

P3
P1

P4

F
D

MR
O

Q2 Q3

Q1

37

Penetapan Harga untuk mengurangi DWL

SP berkurang
Hanya kotaknya

S/MC

Penetapan harga 50
SK bertambah
Ada yang sama dengan SP turun

60
50

SP bertambah

40
30

DWL baru

20

MR
O

Q
38

KESIMPULAN:
1. Pada pasar monopoli posisi tawar penjual dan pembeli
tidak sama
2. Posisi pembeli lebih lemah, sebaliknya posisi tawar
penjual lebih kuat
3. Monopoli merugikan masyarakat, karena ada
deadweight loss.
4. Dalam hal posisi tawar penjual dan pembeli tidak
seimbang, diperlukan campur tangan pemerintah
5. Campur tangan menguntungan masyarakat karena
memperkecil DWSL

39

6.5.Pasar Monopsoni

1. Pengertian
Jenispasardengansatupembeli
Pesaingbanyak, dantidakadapembeli lain
2. Implikasimonopsoni
Pembelimenghadapiprilakupenjual
Harganaik, penawaranbertambah
PertimbanganpembeliadalahMCproduk
MCproduk ME
Konsep ME

P < MC P < ME
40

Menghitung MC ME
P

Qs

TE

MC/ME

10

10

100

12

11

132

32

ME > P

14

12

168

36

ME > P

16

13

208

40

ME > P

18

14

252

44

ME > P

20

15

300

48

ME > P

22

20

600

60

ME > P

41

Perhitungan MC S ME > P
P

Qs

TE

ME

10

50

500

12

75

900

16.0

ME > P

14

80

1.120

44.0

ME > P

16

85

1.360

48.0

ME > P

18

90

1.620

52.0

ME > P

20

95

1.900

56.0

ME > P

22

100

2.200

60.0

ME > P

42

3. Keseimbangan Monopsonist :
Prinsip dasar sama, MR = MC
MR : dilihat pada prilaku permintaan
dilihat dari fungsi permintaan
MC : dilihat dari biaya fungsi penawaran
biaya marjinal ME
MR = ME
Sebagai dasar untuk menetapkan jumlah barang
yang dijual
Setelah ditetapkan kuantitas dipakai dasar untuk
menetapkan harga beli barang
Harga beli dilihat dari prilaku penawaran
Dari fungsi penawaran dapat ditetapkan harga beli
barang
43

Keseimbangan Monopsoni
ME
P

S
S L

ME

D
O

Q1

44

Contoh perhitungan
Fungsi penawaran pasar dari fungsi total biaya
atau invers fungsi penawaran
QS = 100 + P
Fungsi permintaan perusahaan,
QD = 700 P
Pasar merupakan pasar monopsoni
1. Hitunglah penetapan harga dan kuantitas
2. Hitunglah kerugian sosial dengan adanya
pasar monopsoni di atas
3. Catatan, untuk mengerjakan lihat kembali
gambar DWL.
45

QS = 100 + P, fungsi penawaran

P = 100 + Q invers fungsi penawaran
TE = P x Q
= (100 + Q) Q
= 100 Q + Q2
ME = 100 + 2 Q
Fungsi permintaan, Q = 700 P
P = 700 Q
Keseimbangan monopsoni :
ME = QD
100 + 2 Q = 700 Q
2 Q + Q = 700 100 3 Q = 600
Q = 200
P = 100 + Q 100 + 200 300
ME = 100 + 2 Q 100 + 400 500
46

Kalau pasar merupakan persaingan sempurna

Q S = QD
100 + Q = 700 Q
2 Q = 600
Q = 300
P = 100 + Q
= 100 + 300
= 400
Perbandingan :
1
2

Jenis pasar
Monopsoni
Persaingan sempurna

P
300
400

Q
200
300
47

Perbandingan keseimbangan
ME

500

400

300

200

300

4. Kerugian dengan Monopsoni (deadweight loss)

ME
P

SL

A
ME

P2

KERUGIAN PENJUAL P2CBP1

KEUNTUNGAN PEMBELI P2P1BD

P1

KERUGIAN PEMBELI ACD

DWL ABC

Q1

Q2

Kerugian

penjual= P2CBP1

=
= 250 x 100
= 25.000
Perubahan surplus pembeli = MEABP1 ACD
= {(400300) x 200} {(300200) x
= (20.000)-(5.000)
= 15.000
DWL = 25.000 15.000
= 10.000
Hitung langsung, DWL = (300 200)
= 10.000

50

5. Pengaturan monopsoni melalui harga

. DWL dapat dikurangi dengan pengaturan harga
. Produsen dirugikan, penetapan harga lebih rendah
dari harga keseimbangan pasar persaingan sempurna
. Untuk membantu produsen (penjual), pemerintah
dapat menetapkan harga minimum
. Dalam praktek : Upah Minimum
Secara teori ada batasan penetapan harga (upah)
minimum
a. Kalau tujuannya menghilangkan DWL,
batasannya penetapan harga = harga PPS
b. Penetapan harga = ME
c. Kalau lebih tinggi akan ada ekses penawaran
atau PHK
51

PENETAPAN HARGA pada PASAR Monopsoni

MC

S
S L
A
MC

D
C

P2
P1

DWL awal
DWL setelah penetapan harga

Q1

Q2

Q3

Latihan perhitungan penetapan harga.

Fungsi penawaran pasar,
QS = 50 + P
Fungsi permintaan perusahaan,
QD = 500 P
Pasar merupakan pasar monopsoni
1. Hitunglah penetapan harga dan kuantitas
2. Hitung DWL dengan adanya monopsoni
tersebut
3. Untuk menolong penjual, pemerintah
menetapkan harga minimum, P = 250.
Hitunglah MANFAAT dengan penetapan harga
tersebut.
53

Fungsi penawaran, QS = 50 + P
P = Q + 50
TE = P x Q (Total Expenditure)
= (Q + 50) Q
= Q2 + 50Q
ME = 2Q + 50
Fungsi permintaan, Q = 500 P
P = 500 Q
Keseimbangan monopsoni :
ME = PD
2Q + 50 = 500 Q
3Q = 450
Q = 150
P = Q + 50 150 + 50 200
ME = 50 + 2 Q 50 + 300 350
54

Pasar persaingan sempurna,

Q S = QD
50 + P = 500 P
2 P = 550
P = 275
QS = 50 + P QS = 225
Hitung DWL nya, model langsung
Penetapan pemerintah, P = 250.
P = 50 + Q
250 50 = Q Q = 200
Dimasukkan ke fungsi permintaan:
QD = 500 P
200 = 500 P P = 300
Hitung DWL yang baru
Semakin besar atau semakin kecil ??
55

Kerugian Monopsoni (deadweight loss)

ME

350
300
275
250
200

150

200 225