MANAJEMEN PEMBERDAYAAN

MASYARAKAT
LATAR BELAKANG
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

Upaya menciptakan kesadaran, kemauan dan kemampuan

individu, keluarga dan kelompok masyarakat untuk
memelihara dan meningkatkan hidup sehat

Memfasilitasi proses pemecahan masalah melalui

pendekatan edukatif dan partisipatif

Memperhatikan kebutuhan, potensi dan sosial budaya

setempat

2
• Pemberdayaan masyarakat merupakan intervensi
strategis dalam proses perubahan perilaku serta
peningkatan peran serta masyarakat dalam
pengembangan UKBM.
• Hasil upaya pemberdayaan masyarakat secara
individu, kelompok dan masyarakat umum adalah
meningkatnya cakupan program kesehatan di
Puskesmas serta jumlah UKBM.

Capaian Indikator kinerja Puskesmas, yg membawa

pengaruh terhadap dukungan Puskesmas terhadap
pencapaian SPM Kabupaten/Kota
 KEGIATAN PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT DI PUSKESMAS

MELALUI SIKLUS PEMECAHAN

MASALAH DI MASYARAKAT

7/25/2017 Kementerian Kesehatan Republik Indonesia 4

SIKLUS PEMECAHAN MASALAH
DI MASYARAKAT
1. Dilakukan oleh KPM/kader kesehatan, lembaga
kemasyarakatan, dan Perangkat Desa atau
Kelurahan dan difasilitasi oleh Fasilitator Pemberd
Masy. (Petugas Puskesmas)
2. Dilakukan dengan mengkaji data Profil Desa atau
Profil Kelurahan dan hasil analisis situasi
perkembangan Desa dan Kelurahan yang dapat/
belum dapat dipenuhi oleh desa atau kelurahan.
 PENGENALAN/IDENTIFIKASI MASALAH KESEHATAN

No. Masalah kesehatan Prioritas

1 Data Keluarga Sehat di Puskesmas Indikator Keluarga Sehat (12
a. ................... indikator) yg sdh
b. ................... diprioritaskan dalam proses
c. .................... analisis sebelumnya

2. Masalah kesehatan lain yang sering ada (diketahui)

masyarakat :

3. Masalah kesehatan yang terdampak dari lingkungan

4. Lainnya : Kebijakan, Potensi masyarakat/desa/kel.

 IDENTIFIKASI PERILAKU PENYEBAB
MASALAH KELUARGA SEHAT
PERMASALAH PERILAKU SAAT PERILAKU PERILAKU YANG
AN INI LAYAK/ANTARA DIHARAPKAN

Belum - Tidak cek -Datang ke - Penderita dan

semua TD yankes kelompok berisiko
penderita - Tidak dan/atau UKBM hipertensi datang ke
berobat layanan cek TD secara
hipertensi yang
- Tidak rutin
berobat menyediakan -Penderita hipertensi
meminum
teratur cek tekanan
obat teratur berobat secara teratur
- Petugas darah -Petugas kesehatan
kesehatan - Petugas memberikan layanan cek
tidak kesehatan TD secara rutin kpd
memberika memberikan penderita dan kel
n layanan layanan cek TD berisiko
cek TD
 IDENTIFIKASI PENYEBAB MASALAH
Masalah Sasaran Kajian Perilaku Saat Perilaku yang Penyebab
kesehatan Perilaku Ini diharapkan Masalah
prioritas Lainnya

1.Sasaran Primer

 ...........................
 ..........................
2. Sasaran Sekunder

 ..........................
 .........................
3.Sasaran Tersier

 .........................
 ........................
Identifikasi :
1. Masalah kesehatan di dlm keluarga Hasil :
data KS dari Puskesmas IKS 1. Daftar
2. Masalah perilaku Ikut KB, masalah dan
persalinan di fasyankes, penderita
TB Paru berobat sesuai standar, S penyebab
2. Daftar potensi
tidak ada yg merokok, akses dan
gunakan jamban sehat,
kebiasaan/budaya, dll
M dan sumber
daya
3. Dukungan yg
3. Lingkungan (jarak sumber air bersih
jauh dari ketersediaan jamban dll)
4. Masalah ekonomi  banyak warga
D diperlukan

tidak bekerja..dsb
5. Potensi lahan tidur, kelompok
arisan, dasa wisma, tokoh masy
desa, karang taruna, dsb
6. UKBM yg ada.
7. Bantuan/dukungan yang di harapkan
 Pengertian SMD
kegiatan pengenalan masalah
kesehatan serta potensi sumber daya
yang terkait dengan pengembangan
desa/kelurahan. Disebut SMD karena
para kader, para tokoh dan pemuda di
desa itu sendiri yang mengumpulkan
data di wilayah tempat tinggalnya.
LATAR BELAKANG
 TUJUAN SMD
• MENGUMPULKAN DATA, MASALAH KESEHATAN, LINGKUNGAN DAN
PERILAKU.
• MENGKAJI DAN MENGANALISIS MASALAH KESEHATAN,
LINGKUNGAN, DAN PERILAKU.
• MENGINVENTARISASI SUMBER DAYA MASYARAKAT YANG DAPAT
MENDUKUNG UPAYA MENGATASI MASALAH KESEHATAN.
• DIPEROLEHNYA DUKUNGAN KEPALA DESA/KELURAHAN DAN PEMUKA
MASYARAKAT DALAM PELAKSANAAN PENGGERAKAN DAN
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT .
 MANFAAT SMD

• MASYARAKAT SADAR AKAN ADANYA MASALAH.

• MENGETAHUI BESARNYA MASALAH.
• MENGGALI SUMBER DAYA YANG ADA / DIMILIKI DESA.
• DASAR UNTUK MENYUSUN PEMECAHAN MASALAH
 PELAKSANA & SASARAN SMD

PELAKSANA SMD
• KADER
• TOKOH MASYARAKAT DI DESA.
SASARAN SMD
SASARAN SMD ADALAH SEMUA RUMAH YANG ADA DI
DESA/KELURAHAN ATAU MENETAPKAN SAMPEL RUMAH DILOKASI
TERTENTU (± 450 RUMAH).
 TEKNIK SMD

Beberapa teknik SMD

• Kuesioner dengan wawancara tatap muka
• KUESIONER DENGAN PENGISIAN SENDIRI, termasuk yang dikirim
• Kuesioner elektronik (e-survei)
• Diskusi Kelompok terfokus (FGD)
• Wawancara tidak terstruktur melalui wawancara mendalam
 MENGAPA MELAKUKAN SURVEI?

• MEMPELAJARI KEBUTUHAN MASYARAKAT

• MEMPEROLEH DESKRIPSI YANG JELAS DAN OBJEKTIF DARI APA YANG
DIBUTUHKAN OLEH MASYARAKAT
• MENGIDENTIFIKASI KEBUTUHAN YANG MUNGKIN BELUM KITA KETAHUI
• MEMASTIKAN APA YANG KITA LAKUKAN MEMANG YANG DIBUTUHKAN
• MEMPEROLEH DUKUNGAN DARI MASYARAKAT
• SEBAGAI UPAYA UNTUK MEMBERDAYAKAN MASYARAKAT
 KAPAN SURVEI KEBUTUHAN TIDAK
BOLEH DILAKUKAN?
• KETIKA KITA PASIT BAHWA YANG KITA LAKUKAN SUDAH SESUAI
DENGAN KEBUTUHAN
• JIKA SUATU KEGIATAN URGEN UNTUK SEGERA DILAKUKAN
• JIKA KAJIAN KEBUTUHAN SUDAH DILAKUKAN SEBELUMNYA
• JIKA MASYARAKAT MENGANGGAP KAJIAN YANG KITA LAKUKAN
SUDAH BERULANG KALI DILAKUKAN DAN PERCUMA SAJA
 TAHAPAN SURVEY ?
Menyusun draft kuesioner
Lakukan uji coba
Perbaikan kuesioner sesudah uji coba
Menentukan sampel
Pelaksanaan survey
Analisis data survey: Tabulasi, interprestasi
Bawa hasil SMD ke MMD
Rencana Tindak Lanjut (Perencanaan parsipatif)
 KAPAN DILAKUKAN FGD
• KETIKA MEMPERTIMBANGKAN UNTUK MENGENALKAN PROGRAM
BARU
• KETIKA KITA INGIN MENGGALI LEBIH DALAM PENDAPAT/OPINI
SUATU KELOMPOK
• JIKA APA YANG INGIN KITA TANYAKAN TIDAK DAPAT DENGAN
MUDAH DIJAWAB MELALUI KUESIONER SURVEI.
 MELAKSANAKAN FGD:
SEBELUM PERTEMUAN:
• PERIKSA KEMBALI TUJUAN
• PERTIMBANGKAN JUGA METODA LAIN
• PASTIKAN ORANG YANG TEPAT UNTUK MEMIMPIN
• PASTIKAN ADA YANG MENCATA
• PASTIKAN SIAPA SAJA YANG DIUNDANG
• PERTIMBANGKAN MEMBERI PENGHARGAAN
• PERHATIKAN HAL-HAL PENTING YANG PERLU DIBAHAS
• SIAPKAN DAFTAR PERTANYAAN
• PASTIKAN SIAPA YANG MEMBANTU DALAM PROSES FGD
• LAKUKAN REVIEW PENGATURANNYA
 MELAKSANAKAN FGD:
PADA SAAT PERTEMUAN:
• UCAPKAN TERIMAKASIH ATAS KEDATANGAN PESERTA.
• SAMPAIKAN TUJUAN PERTEMUAN
• JELASKAN BAGAIMANA PROSES PERTEMUAN, DAN BAGAIMANA SETIAP
PESEERTA BERKONTRIBUSI
• PERSIAPKAN DENGAN PERTANYAAN PEMBUKA DAN PASTIKAN BAHWA
SEMUA PENDAPAT DIDENGARKAN
• TANYAKAN PERTANYAAN-PERTANYAAN LANJUTAN
• JIKA SELURUH PERTANYAAN SUDAH DITANYAKAN, MINTALAH KOMENTAR
DARI PESERTA
• JELASKAN DAN BAHAS TENTANG TAHAPAN BERIKUT YANG AKAN
DILAKUKAN, DAN APA YANG DIHARAPKAN UNTUK DILAKUKAN
• UCAPKAN TERIMAKASIH PADA SAAT MENUTUP DISKUSI
SESUDAH PERTEMUAN:
• BUAT TRANSKRIP DAN KESIMPULAN DARI PERTEMUAN
• PERIKSA POLA DATA, TEMA, PERTANYAAN-PERTANYAAN YANG BARU,
DAN KESIMPULAN
• LAKUKAN SHARING DENGAN KELOMPOK
• GUNAKAN HASIL FGD
• FGD ( SMD DAN MMD)
• HASILNYA DIBAWA KE PRENCANAAN PARTISIPATIF
 PENETAPAN SAMPLE
Ada beberapa pendapat :
1. Gay dan Diel (1992)
• Sampel sebanyak2nya, semakin representatif & hasilnya dpt
digeneliser
• Untuk deskriftif, sampel minimal 10% dari Populasi
• Untuk korelasional, sampel minimum 30
2. Roscoe (1975)
• Sampel antara 30-500 paling tepat untuk penelitian
• Termasuk untuk uji coba kuesioner minimal 30 sampel
3. Slovin (1960)
• Rumus : N = N/N(D)2 + 1
• N = SAMPEL; N = POPULASI; D = NILAI PRESISI 95% ATAU SIG. = 0,05.
 FORMAT PERTANYAAN DALAM SMD
OLEH KADER
FAKTOR RISIKO PENYEBAB MASALAH
PERILAKU - Banyak makan yang asin-asin
- Stress
- Jarangsenam
- Kurang tidur
- Merokok
-Tidak pernah cek tekanan darah
-Beli obat sendiri
LINGKUNGAN Tidak ada layanan cek tekanan darah di
sekitar masyarakat/ terdekat yang bisa
dijangkau
KEBIJAKAN - Kebijakan KTR (Kawasan Tanpa
Rokok)
POTENSI MASYARAKAT Kelompok Dasa Wisma, Karang Taruna,
Kelompok Pengajian, dll.
 PEMBEKALAN
REKAP HASILTIM
SMDNUSANTARA SEHAT BATCH
 KAJIAN PERILAKU V
BERDASARKAN
MASALAH KESEHATAN PRIORITAS: HIPERTENSI

FAKTOR RISIKO R1 R2 R3 R4 DST JUMLAH

Perilaku : V V V - 3
V V - - 2
- Banyak makan yang asin-asin
- Stress
- Jarangsenam - V V V 3
- Kurang tidur V V - V 3
- Merokok V - V V 3
-Tidak pernah cek tekanan darah V V V V 4
-Beli obat sendiri V V V V 4
Non-PL/ Lingk: V - V V 3
- Tidak ada layanan cek tekanan darah di
sekitar masyarakat/ terdekat yang bisa
dijangkau

Faktor lain : V V - V 3
- Kebijakan KTR (Kawasan Tanpa
Rokok)

R: Rumah
 FORMAT SURVEI MAWAS DIRI (SMD)
Sasaran Perilaku Sasaran Saat Ini Ceklis SMD Jumlah
Nilai
RT1 RT2 RT3 RT4 RT 5

Primer Ibu  ................................... V V - V - 3

 ...................................
 ..................................
 ...................................
Suami  ...................................
 ...................................
 ..................................
 ...................................
Sekunder Kader  ...................................
 ...................................
 ..................................
 ...................................
Tokoh  ...................................
agama  ...................................
 ..................................
 ...................................
Petugas  ...................................
kesehatan  ...................................
 ..................................
 ...................................

Ormas  ...................................
 ...................................
 ..................................
 ...................................
Tersier Ketua  ...................................
RT  ...................................
 ..................................

 ...................................

Ketua  ...................................

 ...................................
RW
 ..................................

 ...................................

Ketua TP  ...................................
PKK  ...................................
Desa  ..................................
 ...................................

Kepala  ...................................
Desa  ...................................
 ..................................

 ...................................
 UJI INSTRUMEN

• INSTRUMEN SURVEY YANG DIBUAT HARUS DIUJI DULU SEBELUM

DILAKUKAN UNTUK SURVEY AGAR VALIDITAS DAN REABILITASNYA
DIPENUHI
• SAMPEL MINIMAL 30
• KEMUDIAN DIBAHAS, DALAM RAPAT
• DITINDAK LANJUTI DENGAN PERUBAHAN INSTRUMEN
 PELAKSANAAN SURVEY

• UNTUK PERENCANAAN DILAKUKAN AWAL TAHUN MINGGU PERTAMA

SEBELUM LOKAKARYA BULANAN PERTAMA ( PERMENKES 44 TAHUN
2016)?
• UNTUK TEKNIS DILAPANGAN DISESUAIKAN BISA DILAKUKAN AHIR TAHUN
(N-1) SEBELUM TAHUN (N) PERENCANAAN DIMULAI, BULAN JANUARI
MINGGU KEDUA
• SETELAH DILAKUKAN SMD, DIANALISIS MASUKAN MASYARAKAT
• KEMUDIAN DIBAWA KE MMD
 MASYARAKAT
DESA (MMD)
MUSYAWARAH
1. Musyawarah masyarakat desa/kelurahan dapat
dilakukan secara berjenjang  RT  RW / Dusun
 Desa
2. Tujuan sosialisasi masalah KS dan program
intervensi oleh Puskesmas (Fas Pemb.Masy)
3. Kesepakatan prioritas kegiatan pemecahan
masalah
4. Kesepakatan UKBM yg akan dibentuk atau di
revitalisasi
5. Memantapkan data potensi desa/kelurahan
6. Menggalang semangat dan partisipasi warga
 PEMBAHASAN HASIL SMD DALAM
MMD
MASALAH SASARAN PERILAKU SAAT PERILAKU POTENSI YANG
KESEHATAN KAJIAN INI YANG DIMILIKI
PRIORITAS PERILAKU DIHARAPKAN
SASARAN
PRIMER

SASARAN
SEKUNDER

SASARAN
TERSIER
 FORMAT PENGORGANISASIAN
KEGIATAN DALAM MMD
JENIS TUJUAN SASAR PENANG PTGS YG SUM WKT/ TEMPAT INDIKA
KEGIATA AN GUNG TERLI BER JADUAL PELAKS TOR
N JAWAB BAT DANA PELAKS KEBER
HASIL
AN
 PENYUSUNAN RENCANA AKSI ATAU
KEGIATAN DARI SETIAP SEKSI
NO. UPAYA MENGATASI MASALAH MELALUI PENGORGANISASIAN
KEGIATAN
1. Pemberdayaan Individu

2. Pemberdayaan Kelompok

3. Pemberdayaan Masyarakat
PERENCANAAN PARTISIPATIF

1. KPM DAN LEMBAGA

KEMASYARAKATAN MENGADAKAN
PERTEMUAN
2. RUMUSAN RENCANA PENGEMBANGAN
KEGIATAN DI DESA/KELURAHAN
3. UKBM YG PERLU DIBENTUK/ DI
AKTIFKAN KEMBALI
4. SARANA YG AKAN DIBANGUN
5. KEGIATAN YG AKAN
DILAKSANAKAN MELALUI
PENGORGANISASIAN MASYARAKAT.
Sosialisasi rencana kerja pemecahan masalah
kesehatan oleh Tim Desa dan Kelurahan tingkat
desa ke seluruh warga desa dengan memanfaatkan
pertemuan rutin yang sudah ada di desa dan
kelurahan ( Mis: Lokakarya Tribulanan )
Semua pihak seksi (Tim Desa) melakukan kegiatan
sesuai tugas yang disepakati dalam rencana kerja
pemecahan masalah
1. Merupakan kegiatan yang sudah dilaksanakan
dibina atau dipelihara kelestariannya serta terus
ditingkatkan kualitasnya. Perlu diingat bahwa
motivasi masyarakat akan menurun bersama
waktu, oleh karena itu motivasi masyarakat harus
tetap dijaga agar tidak menurun
2. Pertemuan-pertemuan berkala dan kursus-kursus
penyegar bagi para kader, termasuk KPM/kader
kesehatan
3. Pencatatan pelaporan
 YANG PERLU DISUSUN DALAM PROSES
SMD DAN MMD TERKAIT DENGAN
AKREDITASI
• PANDUAN SMD
• PANDUAN MMD
• PANDUAN/KERANGKA ACUAN SURVEI KEBUTUHAN DAN
KEPUASAN
• PANDUAN/KERANGKA ACUAN LOKAKARYA KEBUTUHAN
MASYARAKAT
• PANDUAN/KERANGKA ACUAN FOCUS GROUP DISCUSSION
 .........YANG PERLU DISUSUN DALAM
PROSES SMD DAN MMD TERKAIT DENGAN
AKREDITASI
• SOP SMD
• SOP MMD
• SOP FGD
• SOP LOKAKARYA DENGAN MASYARAKAT
• SOP SURVEI KEBUTUHAN