NEGARA DAN KONSTITUSI

Gambar apakah ini?

Bus ini ibarat negara yang melaju menuju cita-
cita baik untuk sopir dan penumpangnya
Untuk menjalankannya secara baik dan efektif,
kita butuh apa?
Agar dapat menggunakan alat ini,
kita membutuhkan apa ?
UUD NRI 1945 DALAM SATU NASKAH SBG HUKUM DASAR
NEGARA INDONESIA

Menjadi petunjuk penyelenggaraan bernegara

Jenjang norma hukum di Ind
PS

UUD 1945

Tap MPR

UU/Perpu

PP
Perpres

Perda Prop

Perda Kab/Kota
 NKRI

BTI

UUD 1945

PANCASILA
 Bab 3
Negara dan Konstitusi
• Apa itu konstitusi dan apa itu
konstitusionalisme?
• Apa konstitusi dari NKRI dan apa saja
isinya?
• Apa sistem ketatanegaraan Indonesia
berdasar konstitusi negara?
• Apa yang perlu dilakukan warga negara
terhadap konstitusi negara?
 Konstitusi
• Konstitusi berasal dari kata constituer (bhs Perancis)
yang berarti membentuk. Dimaksudkan untuk
pembentukan suatu negara
• Konstitusi sebagai peraturan dasar/awal mengenai
negara. Sebagai dasar pembentukan negara, landasan
penyelenggaraan bernegara
• Berarti hukum dasar- nya negara, hukum tertinggi
negara . Hukum dasar tertulis maupun tidak tertulis
(pengertian luas)
• Sebagai undang-undang dasar – nya negara (Konstitusi
tertulis/ pengertian sempit)
• Konstitusi penting bagi negara karena penyelenggaran
bernegara diatur dan didasarkan atas konstitusi negara
 Konstitusionalisme
• Untuk mewujudkan suatu pemerintahan yang baik,
penyelenggaraan bernegara perlu diatur dan dituangkan
dalam suatu konstitusi. Sebab tanpa aturan,
penyelengaraan bernegara cenderung disalahgunakan
• Ingat hukum besi kekuasaan; “power tends corrupt,
absolute power corrupts absolutely”
• Konstitusionalisme adalah suatu gagasan/paham yang
menyatakan bahwa suatu konstitusi /undang –undang
dasar harus memiliki fungsi khusus yaitu membatasi
kekuasaan pemerintah dan menjamin hak-hak warga
negara
• Konstitusi yg berpaham konstitusionalisme bercirikan
bahwa konstitusi itu isinya berisi pembatasan atas
kekuasaan dan jaminan thd hak hak dasar warga negara
 Negara Konsitusional
• Adalah negara yang berdasar atas suatu konstitusi/
memiliki konstitusi sebagai dasarnya bernegara
• Disamping itu konstitusi negara tsb haruslah memuat
gagasan mengenai konstitusionalisme
• Dengan demikian tidak setiap negara yang
berdasar/memiliki konstitusi dinamakan negara
konstitusional
• Perlu memiliki syarat bahwa konstitusi di negara
tersebut bersifat konstitusionalisme
• Banyak negara yang memiliki konstitusi (UUD) tetapi
belum tentu menganut konstitusionalisme
 Konstitusi NKRI
• Konstitusi yang berlaku di NKRI adalah UUD
1945 yang ditetapkan PPKI tanggal 18 Agustus
1945, diberlakukan kembali melalui Dekrit
Presiden 5 Juli 1959 , dikukuhkan secara
aklamasi pada tanggal 22 Juli 1959 oleh DPR
dan yang telah mengalami 4 kali perubahan
(amandemen) menurut putusan MPR tahun
1999, 2000, 2001, dan 2002
• Konstitusi lain yang pernah berlaku adalah KRIS
(1949-1950) dan UUDS (1950-1959)
• Konstitusi yang berlaku di Indonesia adalah
hukum dasar tertulis (undang-undang dasar)
 Isi Konstitusi
• Berisi hal-hal yg mendasar, penting bagi negara
• Umumnya bersifat garis-garis besar yang nanti
dituangkan lebih lanjut dalam peraturan perundangan
dibawahnya
• Konstitusi negara umumnya berisi tentang identitas
/organisasi negara, pola kekuasaan negara, hubungan
antar lembaga negara, hubungan negara dengan warga
negara, aturan tentang perubahan konstitusi
• Konstitusi juga mengandung pandangan hidup, cita-cita,
dan falsafah yang merupakan nilai-nilai luhur bangsa
ybs.
• Dalam jenjang norma, konstitusi termasuk kelompok
Staatgrundgesetz atau aturan dasar/pokok negara
 Isi UUD 1945
• Terdiri atas dua bagian : Pembukaan dan Pasal-pasal
(Pasal II AT)
• Pembukaan terdiri atas 4 alinea sebagai perwujudan
pandangan hidup, cita-cita, dan falsafah yang
merupakan nilai-nilai luhur bangsa. Pembukaan mrp
pokok kaidah yang fundamental bagi NKRI
• Nomor pasal mulai dari pasal 1 – pasal 37. Jumlah
keseluruhan 21 bab, 73 pasal, 170 ayat, 3 pasal Aturan
Peralihan dan 2 pasal Aturan Tambahan
• Bagian pasal berisi pengaturan mengenai; identitas
negara, lembaga negara, sistem pemerintahan negara,
hubungan warga negara dengan negara, konsepsi
negara , perubahan konstitusi , aturan peralihan dan
aturan tambahan
• Bacalah Pembukaan UUD 1945 !
 Isi UUD 1945
• identitas negara, • Pasal ?
• lembaga negara,
• sistem pemerintahan
negara,
• hubungan warga negara
dengan negara,
• konsepsi negara ,
• perubahan konstitusi ,
aturan peralihan dan
aturan tambahan
 Bandingkan
Preambule UUD Argentina Preambule Konstitusi AS
• Kami wakil-wakil rakyat bangsa Argentina
yang terhimpun dalam General Constituent
Congress, berdasarkan kehendak dan hasil
• Kami rakyat Amerika Serikat
pemilihan provinsi-provinsi yang mem dengan maksud membentuk
bentuk lembaga ini dalam rangka upaya persatuan yang lebih sempurna,
melengkapi ketentuan-ketentuan yang menegakkan keadilan, menjamin
sudah ada sebelumnya dengan tujuan
menciptakan persatuan nasional, menjamin ketenangan dalam negeri,
keadilan, memelihara ketenteraman dalam membentuk pertahanan umum,
negeri, memperkuat pertahanan negara, mengajukan kesejahteraan umum,
meningkatkan kesejahteraan umum,
memberikan kepastian akan hikmah
dan mengamankan rahmat akan
kebebasan bagi kami, anak keturunan kami kemerdekaan untuk diri kita
dan bagi seluruh umat manusia di dunia ini sendiri dan keturunan kita,
yang ingin bermukim di Argentina dengan menetapkan dan mengesahkan
memohon perlindungan Tuhan sumber
segala kekuasaan dan keadilan maka kami konstitusi ini untuk Amerika
menasbihkan, memutuskan, dan Serikat.
menetapkan konstitusi ini bagi bangsa
Argentina
 Kesepakatan dasar
mengenai UUD 1945
• Tidak mengubah Pembukaan UUD 1945
• Tetap mempertahankan Negara Kesatuan
Republik Indonesia (NKRI)
• Mempertegas sistem presidensiil
• Penjelasan UUD 1945 yang memuat hal-hal
normatif akan dimasukan ke dalam pasal-pasal
• Perubahan dilakukan dengan cara “adendum”
 Perubahan UUD 1945
• Perubahan atas UUD 1945 dilakukan dengan sistem
amendemen (melampirkan naskah perubahan pada naskah asli)
• Atau dilakukan dengan cara addendum (menyisipkan ke naskah
konstitusi asli). Bagian yang diamandemen menjadi satu
kesatuan dari konstitusi. Isi dari konstitusi asli yang belum
berubah masih tetap eksis
• Amandemen konstitusi berbeda dengan pembaharuan konstitusi
. Yang terakhir ini berlaku konstitusi yang sama sekali baru
Konstitusi lama atau asli ditinggalkan
• UUD 1945 terdiri dari lima naskah. 1) naskah 1945 yang
ditetapkan melalui Dekrit Presiden 5 Juli 1959. 2), naskah
perubahan pertama ditetapkan 19 Oktober 1999. 3), naskah
perubahan kedua ditetapkan 18 Agustus 2000. 4), naskah
perubahan ketiga ditetapkan November 2001. 5), naskah
perubahan ditetapkan 10 Agustus 2002.
• Kelima naskah dijadikan satu, yang masing-masing berlaku
mengikat sesuai dengan tanggal ditetapkannya
 Ketatanegaraan Indonesia
• Bentuk negara : kesatuan dengan asas
desentralisasi
• Bentuk pemerintahan : republik
• Sistem pemerintahan : presidensiil
• Sistem politik : demokrasi
• Ketentuan – ketentuan demikian dapat
ditemukan dalam UUD 1945
• Dengan demikian konstitusi negara
menggambarkan sistem ketatanegaraan dari
negara itu sendiri
 Apa yang perlu dilakukan WNI
• Memahami secara utuh dan lengkap mengenai
konstitusi negara, bukan memperdebatkan eksistensi
konstitusi (perlu tidaknya konstitusi)
• Bersikap dan berperilaku yang konstitusional dalam
hidup bernegara
• Menghindari perilaku in- konstitusional dalam hidup
bernegara. Perilaku in- konstitusional bisa dilakukan
oleh penyelenggara negara maupun oleh rakyat negara.
Perilaku in- konstitusional membahayakan kehidupan
kontitusional dan praktek bernegara pada umumnya
• Berfikir kritis dan konstruktif terhadap konstitusi untuk
kemajuan bangsa dan negara
• Perlu pendidikan kesadaran berkonstitusi, sehingga
konstitusi benar-benar berjalan dan ditaati (living
constitution)
Konstitusi- negara - warganegara

INDONESIA

HK DSR
UUD 1945
TERTULIS

KS/
HK DSR
HK DSR
TDK TERTULIS
Referensi :
Winarno (2013) Paradigma Baru Pendidikan
Kewarganegaraan. Jakarta. Bumi Aksara
Tim Dikti (2016) Pendidikan Kewarganegaraan. Jakarta.
Belmawa Kemristekdikti

Lanjut bab 4 Demokrasi Indonesia