PERTEMUAN 1

Konsepsi dan Perkembangan

Sistem Informasi Akuntansi Pemerintah

Iskandar
PKN STAN
Rencana Pembelajaran
Konsep dan Modul
Modul
Perkembangan Overview SIAP Manajemen
Penerimaan
SIAP Kas

Modul aset
Modul
Modul Komitmen Tetap dan Modul Utang
Penganggaran Persediaan

Modul
Modul Pembayaran Modul Bendahara
Akuntansi dan UAS
Pelaporan

UTS
References
 Modul Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara (SPAN)
dan Sistem Aplikasi Keuangan Tingkat Instansi (SAKTI)
 Hashim, Ali and Allan, Bill, (2001). Treasury Reference Model.
Washington: World Bank Technical Paper No.505.
 Tandberg, E. (2005). Treasury System Design: A Value Chain
Approach, FAD: IMF Working Paper
 Journal/working paper lainnya
 Peraturan terkait

 Daftar lengkap di RPS

@iskandar
 Learning Objective – Pertemuan 1
Intro
 Konsepsi Sistem Informasi Akuntansi
Pemerintah

 Perkembangan Sistem Informasi Akuntansi

di Pemerintahan

@iskandar
 Konsepsi SIA Pemerintah
Intro
 Pengertian
 Komponen
 Fungsi
 SIAP dan Nilai Organisasi
 SIAP dan Strategi Organisasi
 SIAP dan Rantai Nilai

@iskandar
 Konsepsi Pengertian SIA  SIAP
SIA
Pemerintah SIA adalah komponen/elemen dari suatu organisasi yang menyediakan
informasi bagi pengguna dengan pengolahan peristiwa keuangan (Zare,
2012).

SIA merupakan kumpulan dari peralatan dan manusia (sumber daya) yang
dibuat untuk mengubah data-data keuangan ke dalam bentuk yang
bermanfaat bagi pengguna dan berguna bagi pemakainya (Bodnar &
Hopwood, 2006).

SIA adalah suatu sistem yang mengumpulkan, mencatat, menyimpan,

dan mengolah data untuk menghasilkan informasi bagi pengambil
keputusan (Romney & Steinbart, 2016)

@iskandar
 Konsepsi
SIA Pemerintah
SIA
 komponen/elemen, kumpulan dari peralatan dan manusia
Pemerintah
(sumber daya)
 organisasi pemerintah
 pengolahan data (mengumpulkan, mencatat, menyimpan,
dan mengolah)
 peristiwa, data keuangan pemerintah
 menghasilkan informasi
 bagi pengambil keputusan (pengguna)

@iskandar
Komponen SIA
Sistem informasi akuntansi memiliki enam komponen yang saling terkait dan
berinteraksi untuk mencapai tujuan.
Keenam komponen tersebut (Romney & Steinbart, 2016) yaitu:

1. Orang yang menggunakan sistem.

2. Prosedur dan instruksi yang digunakan untuk mengumpulkan, memproses,
dan menyimpan data.
3. Data tentang organisasi dan aktivitas bisnis.
4. Software yang digunakan untuk memproses data.
5. Infrastruktur teknologi informasi terdiri dari komputer, peripheral devices, dan
perangkat jaringan komunikasi yang digunakan dalam sistem informasi
akuntansi.
6. Pengendalian internal dan keamanan untuk mengamankan data sistem
informasi akuntansi.
Komponen SIAP
• Pejabat Pengelola Keuangan  Pejabat Perbendaharaan
Orang
• Operator, Validator, Approver

Prosedur dan
• Peraturan, Proses Bisnis, Manual Aplikasi
instruksi

Data • Dokumen, ADK

Software • SPAN, SAKTI, SAS, MPN, DMFAS, dsb

• komputer, peripheral devices, dan perangkat jaringan

Infrastruktur teknologi
komunikasi yang digunakan dalam pengolahan data
informasi
Keuangan Pemerintah
Pengendalian internal • Pengendalian internal dan keamanan untuk mengamankan
dan keamanan data SIAP
 Fungsi SIAP
Konsepsi
SIA 1. Mengumpulkan dan menyimpan data mengenai aktivitas,
Pemerintah
sumber data, dan personil organisasi
 Contoh ???
2. Mengolah data menjadi informasi sehingga manajemen
dapat merencanakan, mengeksekusi, mengendalikan,
mengevaluasi aktivitas, sumber daya, dan personil
 managerial & accountability
 Contoh ???
3. Memberikan pengendalian yang memadai untuk
mengamankan aset dan data organisasi
 Contoh ???

@iskandar
Refleksi
& ….. Data akuntansi pemerintah,
Motivasi
sistem informasi, dan proses
bisnis ada dalam SIAP.
….. Pengetahuan dan kemampuan
mengenai SIAP sangat penting
untuk kesuksesan karir seorang
akuntan.
Konsepsi Bagaimana SIAP dapat menambah Nilai Organisasi
SIA
Pemerintah
SIAP yang baik, dapat menambah nilai organisasi, dengan:
1. Meningkatkan kualitas dan mengurangi biaya produk dan jasa
2. Meningkatkan efisiensi
3. Berbagi pengetahuan
4. Meningkatkan efisiensi dan efektivitas rantai pasokan/layanan
5. Meningkatkan struktur pengendalian internal
6. Meningkatkan pengambilan keputusan
 Konsepsi SIAP dan Strategi Organisasi
SIA
Pemerintah

Brainstorming …

@Azas_mabrur
 Konsepsi SIAP dan Rantai Nilai
SIA
Pemerintah

Tandberg (2005) mengenalkan konsep dalam sistem perbendaharaan, yang

disebut rantai nilai sistem perbendaharaan (treasury system value chain).
Rantai nilai ini menggambarkan proses produksi dalam suatu sistem treasury
serta memperlihatkan langkah-langkah proses yang terjadi dan urutannya,
serta proses pendukung dan sistem lintas sektoral.
 Konsepsi SIAP dan Rantai Nilai
SIA
Pemerintah
 Konsepsi SIAP dan Rantai Nilai
SIA
Pemerintah

 SIAP memberi manfaat besar dan menghemat biaya dalam desain rantai nilai

 Rantai nilai organisasi: mulai dari penyusunan anggaran – pelaksanaan –

sampai dengan pelaporan
 Rantai nilai organisasi merupakan bagian dari sistem yang lebih besar yang
dalam bisnis disebut supply chain
 Dalam SIAP, contoh:
 Dalam siklus Penyusunan Anggaran, Pelaksanaan, dan Pelaporan
pertautan proses/aktivitas di Kementerian Keuangan dengan K/L
 Sistem Pembayaran Kementerian Keuangan – Sistem Perbankan
Perkembangan SIA Pemerintah
 • LKPP 2016
WTP

1. Keppres 42 Tahun 2002

tentang Pedoman
Pelaksanaan APBN
• KEP-
332/M/V/9/1968 - Buku Kas Umum dan
2. KMK 295/KMK.012/2001 ttg
Tata Cara Pelaksanaan
2016-
Cara Mengerjakannya Pembukuan dan Pelap Keu 2014
 Kas Stelsel • Keppres 26 Tahun 1968 - Neraca pada Dep/Lemb
 UU PI (ICW Stbl. 1925 Kekayaan 3. Keputusan Kepala BAKUN
2010
Nomor 448) - • Inpres 3 Th 1971 – Inventari sasi Aset
Perhitungan Anggaran 2005
• DJPKN – susun PAN  UU 11 Th1971
PAN Th1967. 2003-
Proses
RUU KN 2004
2000-
1991
• PMK
1967 1983 154/MK.05/20
• 14
-71 KMK Nomor
1948 337/KMK.012/2003 Impementasi
• KMK 476/ tentang Sistem Akuntansi SPAN
1945 KMK.01/1991 ttg dan LKPP
Sist. Akuntansi • Paket UU Bidang KN PP
Pemerintah • 2004  LKPP pertama kali 71 th 2010 ttg SAP
PP 51 Th 1948:
Thesaurie Negara • BAKUN (1992) Basis Akrual
menyusun PAN Pusat Pembukuan • PP 24 th 2005 ttg SAP
Keuangan Kegara Basis akuntansi CTA
• PMK 59/PMK.06/2005
ttg SAPP
B a s i s K a s

Disarikan dari Buku AKUNTANSI DAN PELAPORAN

KEUANGAN PEMERINTAH INDONESIA DARI MASA KE MASA
 • KEP- 1. Keppres 42 Tahun 2002
332/M/V/9/1968 - Buku Kas Umum dan tentang Pedoman 2016-
Pelaksanaan APBN
Cara Mengerjakannya 2014
 Kas Stelsel • Keppres 26 Tahun 1968 - Neraca 2. KMK 295/KMK.012/2001 ttg
 UU PI (ICW Stbl. 1925 Kekayaan Tata Cara Pelaksanaan 2010
Nomor 448) - Pembukuan dan Pelap Keu
Perhitungan Anggaran
• Inpres 3 Th 1971 – Inventari sasi Aset pada Dep/Lemb 2005 • LKPP 2016
• DJPKN – susun PAN  UU 11 Th1971 WTP
PAN Th1967. 2003-
Proses 2004 • PMK
RUU KN 154/MK.05/2014
Impementasi
1991 2000-
SPAN
1983
1967 • KMK Nomor 337/KMK.012/2003 PP
-71  KMK 476 th 1991 ttg Sist tentang Sistem Akuntansi dan LKPP 71 th 2010 ttg SAP
1948 Akuntansi Pemerintah • Paket UU Bidang KN Basis Akrual
1945  BAKUN (1992) • 2004  LKPP pertama kali

PP 51 Th 1948: Pusat Pembukuan • PP 24 th 2005 ttg SAP

Thesaurie Negara Keu Negara  Basis akuntansi CTA
menyusun PAN
• PMK 59/PMK.06/2005 ttg SAPP
B a s i s K a s
SPAN
ORAFIN
SP2D, BENDUM, VERAK
P6/P7 KTUA, PPDIA
SAI SAKTI
SPM, BENDUM
SAKPA, SIMAK SAIBA
SPP
Direkonstruksi dari Buku AKUNTANSI DAN PELAPORAN GPP, SPM GPP, SAS
KEUANGAN PEMERINTAH INDONESIA DARI MASA KE MASA
– 2018 dan Konten pada Museum Perbendaharaan Bandung MPN G1 RKAKL-DIPA, BENDAHARA, DLL MPN G2
 Perkembangan
Reformasi Manajemen Keuangan Pemerintah
GFMRAP (Gov’t PFM (Public Financial
Reformasi Manajemen Modernisasi Anggaran
Financial Mgt & Rev Management)
Keuangan Pemerintah dan Perbendaharaan
Admin Project)

• Undang-Undang: • PFM (Public Financial • Penguatan Kapasitas • Program RPPN

• No. 17/2003 tentang Management) Kebijakan • Tim Reformasi
Keuangan Negara • Administrasi Pendapatan • Penguatan dan • Tim Koordinasi Teknis
• No. 1/2004 tentang • Tata Kelola dan Akuntabilitas Penyempurnaan Tata Kelola • Implementasi SPAN
Perbendaharaan Negara • Tata kelola dan Implementasi yg Baik atas perencanaan
• No. 15/2004 tentang Proyek dan pengembangan
Pemeriksaan Pengelolaan anggaran
dan Tanggung Jawab • Modernisasi Anggaran dan
Keuangan Negara Perbendaharaan
 Instruksi Presiden Republik Indonesia No. 3 Tahun 2003 tanggal 9 Juni2003,
melaksanakan proses transformasi menuju e-government.

Proyek Government Financial Management and Revenue Administration Project

(GFMRAP)

GFMRAP meliputi 4 bidang besar, yaitu:

Manajemen Administrasi Tata kelola dan Tata kelola Proyek
Keuangan Publik Pendapatan, Akuntabilitas, dan Implementasi.

Dalam bidang Manajemen Keuangan Publik, perubahan yang terbesar adalah dalam hal
modernisasi anggaran dan perbendaharaan negara, yang diwujudkan dalam bentuk
implementasi SPAN

SPAN merupakan komponen terbesar GFMRAP dan selanjutnya akan menjadi pondasi
untuk reformasi manajemen keuangan negara.
Terima kasih