SEMINAR TUGAS AKHIR

ANALISIS PENGEMBANGAN PEMANFAATAN RUANG TERBANGUN DI

KAWASAN PESISIR KOTA KUPANG
(Studi Kasus Kecamatan Kelapa Lima)

Oleh
JULIUS NONG ADE AKOIT
NIM : 4510042074

PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

FAKULTAS TEKNIK
UNERSITAS BOSOWA MAKASSAR
2018
 LATAR
LATAR BELAKANG
BELAKANG

Aktivitas-aktivitas yang ada di kawasan pesisir Kota Kupang, sebagian besar didominasi oleh
permukiman, perdagangan dan jasa, industri dan pariwisata. Aktivitas-aktivitas perdagangan dan jasa
(Kelurahan Lasiana dan Kelurahan oesapa) yang ada dalam kawasan pesisir Kota Kupang mempunyai
permasalahan tersendiri, karena bangunan-bangunan tersebut merupakan bangunan kuno terletak
dalam kawasan jalur hijau sempadan pantai yang merupakan kawasan bebas bangunan, dimana
keberadaan bangunan tersebut bisa mengancam sumber daya kawasan pesisir, karena bangunan-
bangunan tersebut tidak mempunyai garis sempadan bangunan atau langsung membelakangi laut, yang
berarti semua limbah cair yang dihasilkan langsung dibuang ke laut. Permasalahan pemanfaatan ruang
terbangun di kawasan pesisir Kota Kupang antara lain adanya pembangunan di sepanjang pesisir Kota
Kupang tanpa memperhatikan sempadan pantai, pola pembangunan yang membelakangi pantai,
banyaknya bangunan liar (tidak ber-IMB) sepanjang pesisir pantai yang tidak memperhatikan kondisi
lingkungan sekitarnya, baik dari aspek penataan maupun sanitasi lingkungan, sehingga menimbulkan
kesan kumuh. Kuantitas dan kualitas jaringan jalan, terutama jalan-jalan lokal dan lingkungan yang ada,
masih perlu ditingkatkan. Sanitasi pemukiman pesisir belum memadai. Terjadinya pembuangan limbah
ke pesisir pantai yang dapat menyebabkan timbulnya polusi tanah, air dan udara. Dan pembukaan
tambak yang menyebabkan rusaknya hutan mangrove serta abrasi.
 RUMUSAN MASALAH

Faktor-faktor yang mempengaruhi

pemanfaatan ruang terbangun di kawasan
pesisir Kota Kupang ?

Bagaimanakah pengembangan pemanfaatan

ruang terbangun di kawasan pesisir Kota
Kupang ?
 TUJUAN
PENELITIAN

Studi ini dilakukan dengan tujuan untuk

mengetahui Faktor-faktor yang mempengaruhi
pemanfaatan ruang terbangun di kawasan
pesisir Kecamatan Kelapa Lima dan
Bagaimanakah pemanfaatan ruang terbangun di
kawasan pesisir Kecamatan Kelapa Lima?
 MANFAAT PENELITIAN

• Manfaat akademik, diharapkan dari hasil penelitian ini

dapat bermanfaat dalam pengembangan ilmu
pemerintahan khususnya yang berfokus pada kajian
partisipasi masyarakat desa dalam pembangunan
infrastruktur desa
• Manfaat praktis, hasil penelitian diharapkan dapat berguna
bagi seluruh stakeholders dalam pembangunan
infrastruktur desa
• Manfaat metodologis,diharapkan dari hasil penelitian ini
dapat berguna untuk menambah wawasan dan menjadi
referensi bagi mahasiswa yang akan melakukan kajian
terhadap penelitian selanjutnya yang relevan.
 BATASAN PENELITIAN

Ruang lingkup materi yang akan di kaji,

dibatasi pada beberapa aspek yaitu
1. Aspek fisik kawasan pesisir
2. Aspek sosial ekonomi kawasan pesisir
3. Aspek kebijakan tata ruang pesisir
 Sistematika Pembahasan

Bab I : Pendahuluan
Bab II : Tinjau Pustaka
Bab III : Metode Penelitian
Bab IV : Data dan Pembahasan
Bab V : Penutup
 Tinjauan Pustaka

A. Kawasan Pesisir
- Pengertian wilayah pesisir
Menurut Suprihayono (2007:14) wilayah pesisir adalah
wilayah pertemuan antara daratan dan laut ke arah
darat wilayah pesisir meliputi bagian daratan, baik
kering maupun terendam air, yang masih dipengaruhi
oleh sifat-sifat laut seperti pasang surut, angin laut,
dan perembesan air asin. Sedangkan ke arah laut
wilayah pesisir mencakup bagian laut yang masih
dipengaruhi oleh proses alami yang terjadi di darat
seperti sedimentasi, aliran air tawar, maupun yang
disebabkan karena kegiatan manusia di darat seperti
penggundulan hutan dan pencemaran.
- Karakteristik Ekonomi, Sosial dan Budaya
• Memiliki keunggulan lokasi yang dapat menjadi pusat pertumbuhan
ekonomi.
• Penduduk mempunyai kegiatan sosial ekonomi yang berorientasi ke air
dan darat.
• Rata-rata penduduk golongan ekonomi lemah, dengan latar belakang
pendidikan relatif terbatas.
• Pengetahuan akan lingkungan sehat cenderung masih kurang, terjadi
kebiasaan 'tidak sadar lingkungan' serta cenderung kurang
memperhatikan bahaya dan resiko
• Terdapat peninggalan sejarah/budaya seperti museum bahari, dan
sebagainya.
• Terdapat masyarakat yang secara tradisi terbiasa hidup (bahkan tidak
dapat dipisahkan) diatas air, seperti masyarakat Bajo. Terdapat pula
budaya/tradisi pemanfaatan perairan sebagai sarana transportasi utama.
• Merupakan kawasan terbuka (akses langsung), sehingga sangat rawan
terhadap keamanan, seperti penyelundupan, penyusupan (masalah
pertahanan dan keamanan) dan sebagainya.
- Penggunaan lahan Kawasan Pesisir
Penggunaan lahan dalam arti ruang merupakan cerminan dari produk
aktivitas ekonomi masyarakat serta interaksinya secara ruang dan waktu.
Dinamika perubahan penggunaan lahan, sangat dipengaruhi oleh karena
faktor manusia seperti pertumbuhan penduduk (dalam jumlah dan
distribusinya), pertumbuhan ekonomi dan juga dipengaruhi oleh faktor
fisik seperti topografi, jenis tanah, dan iklim (Skole dan Tucker dalam Rais,
2004: 157).
Key dan Alder (1998: 25) membagi penggunaan lahan pesisir menjadi
beberapa fungsi yaitu :
1. Eksploitasi Sumber daya (perikanan, hutan, minyak dan gas serta
pertambangan).
2. Infrastruktur (transportasi, pelabuhan sungai, pelabuhan laut,
pertahanan, dan program perlindungan garis pantai)
3. Pariwisata dan Rekreasi
4. Konservasi alam dan Perlindungan Sumber Daya Alam.
5. Pembangunan kawasan permukiman.
B. Pemanfaatan Ruang Terbangun di Kawasan Pesisir
- Perkembangan Kota pesisir
Perkembangan kota-kota di daerah pesisir dilandasi oleh
tiga alasan mendasar (Mulyadi, 2005: 98), yaitu :
1. Dapat memberikan fungsi yang efektif, sebagai suatu
pemusatan masyarakat dengan berbagai macam
tingkat kebudayaan.
2. Dapat memberikan fungsi kepada kota tersebut
sebagai pusat pemerintahan dan kekuasaan di mana
penguasaan, pengendalian serta pengawasan
terhadap suatu wilayah dapat dilakukan secara efektif
3. Dapat memberikan peranan dan fungsi terhadap kota
tersebut sebagai suatu pusat pertukaran barang dan
jasa untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dan
meningkatkan peranan perekonomian ke dalam
maupun keluar.
- Tipologi perkembangan kawasan pesisir
Perkembangan kawasan pesisir (Sujarto dalam Mulyadi, 2005:
99) ada dua macam. Pertama, perkembangan kawasan pesisir
yang intensif maupun ekstensif secara terus-menerus di
sepanjang kawasan pesisir. Perkembangan tersebut terjadi
karena telah berkembangnya jaringan sarana perhubungan
darat yang menghubungkan daerah-daerah sepanjang pesisir.
Kedua, perkembangan intensif yang terjadi karena terpancar
di lokasi- lokasi tertentu karena adanya potensi
perkembangan tertentu yang secara historis mempunyai
potensi perekonomian. Dalam pola yang kedua ini
perkembangan dan pertumbuhan hanya terjadi secara
intensif pada lokasi-lokasi tertentu saja dengan orientasi
kepedalaman.
- Pola Perkembangan Daerah Terbangun di Kawasan
Pesisir
Menurut Stuart Chapin dalam Yunus (2001: 173) unsur-
unsur utama perilaku manusia serta dinamika perilaku
manusia dalam proses imbal dayanya telah
mengakibatkan terciptanya pola-pola keruangan
tertentu dalam suatu wilayah /kota. Ada empat pola
perkembangan daerah terbangun didaerah pantai
(Sujarto dalam Mulyadi, 2005: 101), yaitu sebagai
berikut :
1. Daerah kota pantai
2. Daerah desa pantai
3. Pantai Pusat Kegiatan Rekreasi
4. Pantai untuk Kegiatan Khusus
C. Dasar Pertimbangan Pengembangan Kawasan
Pesisir
- Pengaturan dan Pengendalian Pengembangan
Kawasan Pesisir
Khusus dalam kaitannya dengan usaha
pengembangan, penataan dan pengendalian
penggunaan lahan kawasan pesisir, hal-hal yang
harus diperhatikan (Mulyadi, 2005: 106) adalah :
• Pengaturan pola kepemilikan lahan pesisir.
• Pemanfaatan lahan kawasan pesisir.
• Penataan penggunaan lahan kawasan pesisir.
• Peningkatan peraturan perundang-undangan
pertanahan kawasan pesisir.
- Konsepsi Dasar Pengembangan dan Pola Pengendalian
Lahan Pesisir
Berdasarkan kecenderungan dan kemungkinan
perkembangan fungsi pantai dan daerah sekitarnya, secara
konseptual usaha pengembangan dan pola pengendalian
lahan pantai dapat dipertimbangkan sebagai berikut :
1. Pengembangan daerah pantai secara mengelompok
(Mulyadi, 2005: 107).
2. Pengembangan secara reklamasi (Suprijanto: 304)
3. Pengembangan secara revitalisasi
- Kebijakan Tata Ruang Kawasan Pesisir
Menurut Soetomo (2005: 8) kebijakan umum dalam
pengaturan kawasan pantai menyangkut kepada 3 aspek
besar kebijakan : kebijakan konservasi alam, kebijakan
untuk pemanfaatan pantai, dan kebijakan untuk
menghadapi bencana alam. Sedangkan kebijakan
perencanaan wilayah pesisir sangat urgen untuk
diaplikasikan pada 3 tipe kawasan pantai berikut ini :
• Daerah konservasi pantai yang mempunyai
pertimbangan nilai konservasi ekosistem yang tinggi dan
memiliki nilai lansekap (bentang alam) yang indah.
• Daerah yang sebagian dapat dikembangkan untuk
kepentingan spesifik yang membutuhkan potensi pantai
(misalnya, pelabuhan, fasilitas perikanan, pariwisata)
• Daerah yang perlu dikendalikan karena proses
perkembangan perkotaannya (urbanisasi).
 Kota Kupang sebagai kota pesisir

Pemanfaatan ruang kawasan Pembangunan disepanjang pesisir kota

pesisir sebagai kawasan Kupang yang tidak memperhatikan
budidaya kondisi lingkungan pesisir

Rumusan Masalah
Belum memperhatikan kaidah kaidah berkelanjutan
pada pemanfaatan

Mengkaji pengembangan pemanfaatan ruang terbangun dikawasan pesisir kota

Kupang

Kajian pustaka

Identifikasi fisik Identifikasi social Identifikasi kebijakan

ekonomi pesisir tata ruang

Analisis Pengembangan Pemanfaatan Ruang Terbangun di Kawasan pesisr kota

Kupang

Kesimpulan dan Saran

 METODE PENELITIAN
Jenis Penelitian
Penelitian Deskriptif kualitatif,mendeskripsikan suatu keadaan yang
sebenarnya, tetapi laporannya bukan sekedar bentuk laporan suatu
kejadian tanpa suatu interpretasi ilmiah serta memahami atau
memperoleh pemahaman mengenai fenomena atau gejala yang
diangkat untuk diteliti secara mendalam. Tipe penelitian ini
menyajikan satu gambar yang terperincil tentang satu situasi
khusus, setting sosial atau hubungan yang digunakan jika ada
pengetahuan atau informasi tentang gejala sosial yang akan
diselidiki atau dipermasalahkan. Pengetahuan tersebut diperoleh
dari survei literatur, laporan hasil penelitian, atau dari hasil studi
eksplorasi. Melalui pengetahuan atau informasi yang dimiliki
tentang gejala yang diselidiki dan dengan melakukan pengukuran
yang cermat atas masalah tersebut akan dapat dideskripsikan
secara jelas dan terperinci tentang apa, siapa, kapan, dimana,
bagaimana dan mengapa dari gejala itu. Jadi penelitian deskriptif
berhubungan dengan frekuensi, jumlah dan karakteristik dari gejala
yang diteliti.
 Lokasi Penelitian
Dikaitkan dengan kondisi fisik pesisir Kota
Kupang maka, lokasi wilayah studi kearah
daratan dari garis pantai sampai pada batas
jaringan jalan utama yaitu kecamatan Kelapa
Lima.
 Populasi dan Sampel
• Sampel
• Populasi Jumlah Penduduk Pesisir Kelurahan a
n Kelurahan Pesisir = ------------------------------------------------- X Jumlah sampel
Jumlah Penduduk Pesisir Total
Populasi penelitian ini n Kelurahan Pesisir = Jumlah Sampel Penduduk Kelurahan Pesisir
adalah masyarakat di Berdasarkan rumus tersebut maka diperoleh jumlah sampel

kawasan pesisir Kota masing-masing kelurahan pesisir dapat dilihat pada Tabel 3.1

Kupang yaitu pada berikut ini :

Tabel 3.1
kelurahan-kelurahan Jumlah responden penelitian kelurahan-kelurahan kawasan pesisir
kota Kupang
pesisir yang terdapat di Jumlah Jumlah
Kelurahan Populasi Responden
Kecamatan Kelapa Lima Kelapa Lima 17.422 23
Oesapa 30.031 39
Oesapa Barat 11.879 16
Oesapa Selatan 4.621 5
Lasiana 14.897 17
TOTAL 78.850 100

Sumber : hasil analisis 2017

 Variabel Penelitian
• Kondisi bangunan dan permukiman
• Sarana dan prasarana
• Kepemilikan lahan
• Kependudukan
• Mata pencaaharian
 Jenis Dan Sumber Data
• Jenis data
1. Aspek Fisik kawasan pesisir
2. Aspek sosial ekonomi
3. Aspek kebijakan tata ruang
pesisir
• Sumber data
1. Data primer, diperoleh langsung
dari responden dan informan
penelitian dengan cara
melaksanakan observasi
terhadap berbagai macam
pelaksanaan pembangunan,
dan wawancara.
2. Data sekunder, diperoleh dari
berbagai sumber dengan cara
menelaah buku-buku,
dokumen, laporan pelaksanaan
pembangunan, serta mengutip
dan mencatat berbagai
informasi dalam bentuk yang
sudah jadi.
 Teknik Pengumpulan Data

Observasi
Wawancara
lapangan

instansi
Kuesioner
terkait
 Metode Analisis Data
Metode analisis yang digunakan dalam penelitian
ini adalah teknik analisis deskriptif kualitatif ,
1. Mengidentifikasi dan menganalisis fisik
kawasan Kecamatan Kelapa Lima.
2. Mengidentifikasi dan menganalisis sosial
ekonomi kawasan pesisir Kecamatan Kelapa
Lima
3. Mengidentifikasi dan menganalisis kebijakan
tata ruang kawasan pesisir Kecamatan Kelapa
Lima
4. Analisis pengembangan pemanfaatan ruang
terbangun di kawasan pesisir Kecamatan
Kelapa Lima.
 DATA DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum wilayah

a. Tinjauan Umum Wilayah Pesisir
Kecamatan Kelapa Lima
Lingkup wilayah geografis dari
penelitian ini berada pada wilayah
pesisir Teluk Kupang. Wilayah
pesisir Teluk Kupang terletak
antara 9°91’LS-123°23’BT dan
1040 LS-12333 BT yang mencakup
wilayah administratif Kota
Kupang. Secara administrasi,
kawasan pesisir Kota Kupang ini
terletak di kecamatan Kelapa Lima
dengan luas wilayah 12.695 ha.
Panjang garis pantai 22,7 Km.
 Status Kepemilikan Lahan di Kawasan Pesisir
Status lahan di kawasan pesisir hampir sebagian lahan adalah milik
masyarakat, hanya sebagian kecil lahan milik negara diantaranya Taman
Kota dan terminal Kota Kupang di Kelurahan Oesapa, tempat parkir di
area pertokoan,, taman kota dan restoran Teluk Kupang di Kelurahan
Lasiana, dan pantai wisata bahari di Kelurahan Lasiana (laporan tahunan
kelurahan-kelurahan pesisir mengenai data tanah dan bangunan milik
pemerintah, 2017).

Kondisi Bangunan dan Kondisi Permukiman

Kondisi permukiman di sempadan pantai hampir seluruhnya mempunyai
kondisi buruk dengan jenis konstruksi jenis semi permanen dan permanen
yang tersebar seluruh kelurahan yaitu Kelurahan Oesapa dan Kelapa
Lima. Sedangkan untuk kondisi sedang dan baik terdapat pada lapisan
kedua dari arah pantai menuju jalur jalan utama.
c. Kependudukan

Pesebaran penduduk dikawasan

TABEL 4.1 pesisir sebagian besar mengarah
JUMLAH PENDUDUK PESISIR KOTA KUPANG
KECAMATAN KELAPA LIMA pada pantai dan sebagian lagi
mengarah keluar pantai hal ini
Jumlah Penduduk Laju Pertumbuhan
Tahun Penduduk per dikarenakan sebagian masyarakat
No. Kelurahan Tahun bermata pencaharian sebagai
2010 2015 2016 2010- 2015- nelayan namun juga sudah terjadi
2015 2016
1.
pergeseran khususnya di Kelurahan
Kelapa Lima 13.837 16.248 17.422 3,26 7,23
2. Oesapa 23.269 28.002 30.031 3,77 7,25 Oesapa, masyarakat yang berdiam di
3. Oesapa Barat 9.204 11.077 11.879 3,77 7,24 pesisir adalah masyarakat pedagang
4. Oesapa Selatan 3.579 4.307 4.621 3,77 7,29 yang semulanya adalah
5. Lasiana 11.522 13.889 14.897 3,80 7,26
Total 61.411 73.523 78.850 3,67 6,99
masyarakat nelayan. Pergeseran ini
Sumber : Bps kota Kupang 2017 disebabkan karena daerah pesisir
sudah menjadi kawasan pasar
d. Sosial Ekonomi
Gambar 4.2
• Dari seluruh penduduk Aktivitas sosial ekonomi kawasan pesisir kota kupang

wilayah pesisir yang ada,

terdapat 4.172 orang
merupakan kelompok
masyarakat nelayan dengan
rincian 2.942 orang sebagai
nelayan penuh, 91 orang
sebagai nelayan sambilan,
dan 320 orang sebagai
nelayan musiman (Sub
Dinas Kelautan dan
Perikanan Kota Kupang,
2017).
e. Penggunaan Lahan
f. Kebijakan Tata Ruang Kawasan Pesisir
Beberapa kebijakan yang menyangkut dengan kawasan pesisir
Kecamatan Kelapa Lima adalah Rencana
• Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Kupang 2010-2030.
• Peraturan Pemerintah No. 11 Tahun 2006 Tentang Kawasan
Lindung
• Peraturan Daerah Kota Kupang No. 09 Tahun 2003 Tentang
Penataan Bangunan.
• Peraturan Daerah Kota Kupang No. 7 Tahun 2000 tentang Ruang
Terbuka Hijau Kota Kupang.
• Peraturan daerah kota kupang Nomor 21 tahun 2007 Tentang
Pengelolaan wilayah pesisir
• Undang-Undang RI Nomor 1 Tahun 2014 Tentang Perubahan-
Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 27 Tahun
• 2007 Tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil
Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pengembangan
Pemanfaatan Lahan Di Kecamatan Kelapa Lima
a. Analisis Fisik Kawasan Pesisir Kota Kota Kupang

Analisis Estetika Lingkungan

Salah satu masalah yang sangat penting dan
mempengaruhi estetika lingkungan yaitu sampah di
kawasan pesisir yang memerlukan perhatian sungguh-
sungguh, karena berkaitan erat dengan lingkungan
kawasan pesisir dan juga kesehatan masyarakat. Untuk
mengatasi masalah sampah ini maka kesadaran dari
masyarakat akan pentingnya kebersihan lingkungan
sekitarnya sangat diperlukan. Dan selanjutnya dapat di
atasi dengan adanya TPS (Tempat Pembuangan Sampah
Sementara), pemilihan lokasi penempatan TPS juga tidak
menimbulkan gangguan terhadap lingkungan sekitarnya.
b. Analisis Kondisi Fisik Buatan
TABEL 4.2
ANALISIS KONDISI PERMUKIMAN DI KECAMATAN KELAPA LIMA
No. Kondisi Permukiman
1. Kumuh dengan konstruksi
bangunan yang jelek dan tidak
ada MCK (Kelurahan
oesapa).
2. Tertata, konstruksi bangunan
semi permanen, ketersediaan
prasarana tidak memadai
(kelurahan Oesapa dan
Lasiana).
3. Tertata dengan baik,
konstruksi bangunan
permanen, ketersediaan
prasarana minim (Keluraha n,
Kelapa Lima, Oesapa).
4. Tertata dengan baik
konstruksi bangunan
permanen, ketersediaan
prasarana memadai
(Kelurahan kelapa
lima,Oesapa barat dan
Oesapa selatan).
5. Tidak tertata, konstruksi
bangunan semi permanent,
ketersediaan prasarana tidak
memadai (Kelurahan lasiana
dan Oesapa).
6. Tidak tertata, konstruksi
bangunan permanen,
ketersediaan prasarana minim
(Kelurahan Oesapa).
Sumber : Hasil Analisis 2017
Pengembangan
Pemukiman kumuh ini berada
pada sempadan pantai. Space
pantai yang sempit dapat
menyebabkan pencemaran
terhadap lingkungan sekitar. Oleh
karena itu di relokasi.
Renewal yaitu dengan rehabilitasi
sarana dan prasarana yang sudah
ada dan membangun sarana dan
prasarana dasar permukiman
yang belum ada.
Renewal yaitu dengan rehabilitasi
sarana dan prasarana yang sudah
ada dan membangun sarana dan
prasarana dasar permukiman
yang belum ada.
Bangunan–bangunan ini
merupakan bangunan pertokoan
pada kawasan perdagangan (kota
lama). Untuk meningkatkan
potensi ekonomi maka diakukan
dengan cara revitalisasi.
Renewal yaitu dengan
resettleme nt (permukiman
kembali) melaui pembanguna n
rumah susun sederhana.
Pemukiman yang masuk
sempadan pantai di relokasi.
Pemukiman di luar sempadan
pantai di renewal (model land
sharing) yaitu penataan ulang
diatas lahan dengan tingkat
kepemilikan masyarakat cukup
tinggi.
 Perijinan mendirikan
bangunan Lama Tinggal
Tabel 4.4

Perijinan mendirikan bangunan dikecamatan Kelapa Lima

Status
Jumlah Persentase
No Lahan
Responden (%) kepemilikan
1 Memiliki IMB 35 35 lahan
2 Tidak memiliki IMB 43 43
3 Memiliki ijin tertulis dari kel / kec 10 10 Tabel 4.3
Kepemilikan lahan
4 Memiliki ijin resmi dari kota kupang 3 3
5 Memiliki IMB dari dinas PU 9 9
Status Kepemilikan Jumlah Persentase
Total 100 100 Responden
Sumber : Hasil Analisis 2017 Tidak memiliki sertifikat 34 34 %
Mempunyai gambar situasi saja 6 6%
Mata Pencaharian Mempunyai sertifikat hak milik 55 55 %
Budaya
Memiliki sertifikat hak guna bangunan 5 5%
Masyarakat Pesisir Memiliki sertifikat hak guna usaha 0 0%
Total 100 100 %
Sumber : hasil survey 2017
Analisis Tata Ruang Pesisir
Tabel 4.7 .
Analisis kebijakan tata ruang pesisir kecamatan kelapa lima
NO RTRW Kota Kupang
1. Kawasan Lindung (keppres No.
32 tahun 1990)
•Kawasan Perlindungan Setempat
yaitu sempadan pantai merupakan
wilayah yang dibebaskan dari
berbagai bentuk bangunan sejauh
100m dari kedudukan air pasang :
•Kegiatan yang diperbolehkan
adalah kegiatan yang mampu
memperkuat perlindungan
kawasan sempadan pantai dari
abrasi/ infiltrasi laut.
•Kegiata yang berkaitan dengan
kelautan seperti dermaga,
pelabuhan/ kegiatan perikanan
lain.
•Kegiat yang dikawatirkan
mengganggu kelestarian
fungsi lindung tidak
diperbolehkan.
Kondisi Analisis Kebijakan
Pemanfaatan ruang Pemanfaatan ruang terbangun pada
Eksisting
terbangun pada sempadan pantai sepanjang pesisir
kawasan sepadan Kota Kupang yang tidak sesuai yaitu
pantai antara lain :. pemukiman, perdagangan, hotel dan
restoran. Hal ini merupakan suatu
•Pemukiman
kondisi yang bertolak belakang
penduduk,Kelapa
dengan aturan yang ada.
Lima, dan Oesapa).
”Pada sempadan pantai, 100 m
berlaku umum, beda dengan
kondisi eksisting jadi kepres harus
 Perdagangan disesuaikan dengan karakteristik
(Kelurahan oesapa
wilayah.” (Kode kartu: WL I – A6.b)
barat).
Untuk maksud itu diperlukan
•Hotel dan restoran sejumlah alat kontrol berupa
(Kelurahan Kelapa peraturan/regulasi yang menyangkut
Lima). aktivitas disepanjang pesisir yang
memperhatikan aspek keseimbangan
•Kawasan hutan lingkungan serta konsep
mangrove pembangunan yang
berkelanjutan.Untuk kedepannya,
•Breakwater untuk
harus ditingkatkan pengendalian
melindungi aktivitas
pengembangan serta pengaturan
kawasan pesisir.
pengembangan fisik daerah pantai
dengan mulai menerapkan ”garis
sempadan pantai” dalam usaha
menormalisasikan daerah-daerah
pantai yang sudah terbangun dan
yang akan berkembang.
NO RTRW Kota Kupang
2. Kawasan Pemukiman:
Pemukiman di kawasan pesisir
pada Kelurahan Kelapa Lima,
Oesapa dan Lasiana.
3 Kawasan Perdagagan:
Kegiatan perdagangan pada
kawasan pesisir yaitu Kelurahan
Oesapa.
4 Kawasan W isata :
Kawasan W isata terletak di
pantai Lasiana.
Kondisi Analisis Kebijakan
Eksisting
Kondisi eksisting Jika dikaitkan dengan Kepres No.
kawasan pemukiman 32 Tahun 1990 dengan kondisi
di kawasan pesisir eksisting maka hampir seluruh
sesuai dengan bangunan fisik tidak memenuhi
rencana tata ruang ketentuan.Untuk mengatasi hal tersebut
namun ada yang sangat dibutuhkan peran pemerintah
memanfaa tka n jalur yang lebih besar bagi masyarakat dalam
hijau sempadan pengadaan perumahan bagi masyarakat
pantai dan RTH yang pendapatannya rendah, baik
antara lain Kelapa menyangkut bangunan fisik maupun
Lima, dan Oesapa. sarana-prasarana permukiman1998:
149).
Kebijakan pemerintah untuk tetap
Kegiatan mempertahankan sebagai kawasan
perdagangan pada perdagangan karena merupakan
pusat kota yaitu kawasan kota lama. Untuk membatasi
Kelurahan kelurahan hal ini dapat dilakukan dengan cara
Oesapa Barat yang menumbuhka n aktifitas perdagangan di
berada pada tempat lain, merevitalisasi kawasan
kawasan pesisir dan perdagangan tersebut dan membatasi
masuk dalam jalur pembangunan baru pada kawasan
hijau sempadan perdagangan tersebut. karena space
pantai. pantai yang sempit dan juga garis pantai
pada lokasi ini yang relatif lurus dan
akan memungkin kan terhambatnya
gerakan air akibat pertambahan
sedimentasi dan pencemaran.
Kawasan wisata UU RI No 9 Tahun 1990 tentang
sesuai dengan Kepariwisataan, disebutkan kawasan
RTRW Kota wisata adalah kawasan dengan luasan
Kupang. tertentu yang dibangun/disediakan untuk
memenuhi kebutuhan pariwisata/menjadi
sasaran wisata. Kebijakan terhadap
penggunaan lahan pariwisata dinilai baik
karena potensi wilayah pesisir dapat
ditonjolkan melalui aktivitas pariwisata ini.
PENGEMBANGAN PEMANFAATAN RUANG DI
KAWASAN PESISIR KECAMATAN KELAPA LIMA
 KESIMPULAN

Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pengembangan Pemanfaatan Ruang Terbangun

Dikawasan Pesisir Kota Kupang

Kondisi Fisik Peisisir Kawasan Pemanfaatan Ruang Kawasan

pesisir kecamatan Kelapa
Lima
• Karateristik pantai (Pantai
Landai / Dataran dan Pantai
Endapan Lumpur)
• Kondisi topografi (dataran
berpasir dan dataran
endapan lumpur)
• Kondisi Estetika Lingkungan
• Kondisi air
• Keberadaan Ekosistem
mangrove
Kondisi Fisik Buatan Di
Pesisir Kecamatan kelapa
Kecamatan Kelapa Lima
Lima
• Kondisi Permukiman • Status Kepemilikan Lahan
• Kondisi Sarana dan • Perijinan mendirikan
Prasarana bangunan
• Kependudukan
• Kebijakan tata ruang
 Pengembangan Pemanfaatan Ruang Terbangun Dikawasan Pesisir Kecamatan
Kelapa Lima
Pantai landai (dataran dan dataran
berpasir): karakteristik pantai ini
cenderung tumbuh lebih cepat sehingga
belum memenuhi berbagai macam standar
persyaratan kesehatan, kenyamanan,
keamanan, ketertiban, kelayakan,
keindahan dan berwawasan lingkungan.
Pengembangan kawasan pesisir dengan
karakter pantai yang landai di kembangkan
dengan cara penataan kawasan
pemukiman, pengembangan kegiatan
industri dengan mempertimbangkan
segala aspek kelestarian kawasan pesisir,
dan pengembangan kawasan wisata Pantai
Lasiana
Pantai Endapan Lumpur: kawasan hutan
mangrove (Kelurahan Oesapa) :
Pengembangan kawasan mangrove dengan
cara rehabilitasi karena kawasan mangrove
saat ini kondisinya rusak diakibatkan
pemanfaatan yang tidak bijaksana oleh
masyarakat. Pengembangan kawasan
mangrove akan memberikan fungsi dan
keuntungan yang besar, baik untuk
mendukung sumber daya perikanan laut
dan budidaya.
 SARAN

Adanya aturan/kebijakan pemerintah kota untuk masing-masing tipe pemanfaatan di kawasan pesisir
Kecamatan Kelapa Lima, seperti kawasan permukiman; kawasan rekreasi; dan lain-lain.

Mengefektivitas aparat pemerintah daerah yang bersangkutan sebagai koordinator perencanaan dan
pembangunan daerah umumnya dan daerah pantai khususnya secara terpadu dan menyeluruh.

Meningkatkan pajak bumi dan bangunan di kawasan pesisir.

Perlunya pengendalian kepemilikan tanah di daerah pantai dengan dilandasi oleh peraturan-peraturan tanah
yang berlaku saat ini

Perlu ditingkatkan pengawasan dan pengendalian transaksi jual beli tanah di kawasan pesisir dengan
melandaskan kepada peraturan perundangan pertanahan yang berlaku.

Adanya pemetaan (mapping) daya dukung. Daerah-daerah yang ditata untuk budi daya sebaiknya dilengkapi
dengan informasi daya dukung lingkungan (environmental carrying capacity). Informasi ini menjadi rambu-
rambu baik bagi kegiatan yang sudah berjalan maupun kegiatan yang ditoleransi boleh masuk.

Perlu adanya pengembangan peraturan perundang-undangan pembangunan lahan di daerah pantai.

TERIMA KASIH