PENYUSUNAN

LAPORAN KETERANGAN
PERTANGGUNGJAWABAN (LKPJ)
KEPALA DAERAH KEPADA DPRD
DISAMPAIKAN OLEH :
IR. AGUSTENNO SIBURIAN, Msi
KASUBDIT WILAYAH II PENINGKATAN EVALUASI KINERJA

DIREKTORAT JENDERAL OTONOMI DAERAH

KEMENTERIAN DALAM NAGERI
2021
 DASAR LKPJ DALAM UU 23/2014 DAN
PP 13/2019

 Pasal 71 UU 23/2014

 Kepala daerah mempunyai kewajiban untuk

memberikan laporan keterangan laporan keterangan
pertanggungjawaban (LKPJ) kepada DPRD, serta
menyampaikan ringkasan laporan penyelenggaraan
pemerintahan daerah (RLPPD) kepada masyarakat.

 Selanjutnya diatur dalam Pasal 15 s.d. 20 PP 13/2019

 LATAR BELAKANG PENYUSUNAN PP 13/2019

Penyusunan PP Penyusunan
Kewajiban Kepala Rapermendagri tentang
13/2019 tentang
Daerah Menyusun Pedoman Pelaksanaan PP
Laporan dan Evaluasi
LPPD dalam UU tentang Laporan dan
Penyelenggaraan Evaluasi Penyelenggaraan
23/2014
Pemerintahan Daerah Pemerintahan Daerah

Pasal 69-74 Mengatur ketentuan lebih Mengatur petunjuk teknis

UU 23/2014 Tentang lanjut mengenai LPPD, penyusunan LPPD, LKPJ,
Pemerintahan Daerah LKPJ, RLPPD dan tata cara RLPPD dan tata cara EPPD
EPPD
 SIFAT LAPORAN LKPJ

 LKPJ akan dibahas oleh DPRD

 Hasil pembahasan DPRD atas LKPJ – Kepala Daerah
ditetapkan dalam keputusan DPRD berupa catatan-catatan
yang sifatnya strategis untuk dipedomani oleh Kepala
Daerah dalam pelaksanaan tugasnya.
 LKPJ Progress Report
 ISU STRATEGIS DALAM PP 13/2019

Isu Strategis PP
13/2019

Penyusunan dan Penyusunan dan Penyusunan dan Tata Cara

Penyampaian Penyampaian Penyampaian Pelaksanaan
LPPD LKPJ RLPPD EPPD

Disusun Berdasarkan Prinsip

(Ps 3 PP 13/2019) :
a. Transparansi
b. Akuntabilitas
c. Akurasi
d. Objektif
 LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNG JAWABAN
(PENYUSUNAN DAN PENYAMPAIAN)

Penyusunan dan
Penyusunan dan Penyampaian
Penyampaian LKPJ
LKPJ (PP 13/2019)
(PP 3/2007)

1. LKPJ disampaikan oleh Kepala Daerah dalam
rapat paripurna DPRD
2. LKPJ Akhir Masa Jabatan Kepala Daerah
merupakan ringkasan laporan tahun-tahun
sebelumnya ditambah dengan LKPJ sisa masa
jabatan yang belum dilaporkan
3. Sisa waktu penyelenggaraan pemerintahan daerah
yang belum dilaporkan dalam LKPJ oleh kepala
daerah yang berakhir masa jabatannya, dilaporkan
oleh kepala daerah terpilih atau penjabat kepala
daerah atau pelaksana tugas kepala daerah
berdasarkan laporan dalam memori serah terima
jabatan
4. Apabila kepala daerah berhenti atau diberhentikan
sebelum masa jabatannya berakhir, LKPJ
disampaikan oleh pejabat pengganti atau
pelaksana tugas kepala daerah.
1. KDH menyusun LKPJ berdasarkan format yang
ditetapkan oleh Menteri
2. LKPJ disusun berdasarkan pelaksanaan program dan
kegiatan yang ditetapkan dalam dokumen
perencanaan dan anggaran tahunan
3. KDH menyampaikan LKPJ kepada DPRD dalam rapat
paripurna yang dilakukan 1 (satu) kali dalam 1 (satu)
tahun paling lambat 3 (tiga) bulan setelah tahun
anggaran berakhir.
4. Dalam hal kepala daerah berhalangan tetap atau
berhalangan sementara, LKPJ disampaikan oleh wakil
KDH selaku pelaksana tugas KDH kepada DPRD
dalam rapat paripurna.
5. Dalam hal kepala daerah dan wakil KDH secara
bersamaan berhalangan tetap atau berhalangan
sementara, LKPJ disampaikan oleh pejabat pengganti
KDH kepada DPRD dalam rapat paripurna.
RUANG LINGKUPLAPORAN KETERANGAN
PERTANGGUNGJAWABAN
Ruang Lingkup LKPJ
(PP 3/2007)
1. Arah kebijakan umum pemerintahan
daerah, memuat visi, misi, strategi,
kebijakan dan prioritas daerah
2. Pengelolaan keuangan daerah secara
makro, termasuk pendapatan dan belanja
daerah
3. Penyelenggaraan urusan desentralisasi
4. Penyelenggaraan tugas pembantuan
5. Penyelenggaraan tugas umum
pemerintahan
Ruang Lingkup LKPJ
(PP 13/2019)
1. Hasil penyelenggaraan urusan pemerintahan
yang menjadi kewenangan daerah yang
dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah
a) Capaian pelaksanaan program dan
kegiatan serta permasalahan dan upaya
penyelesaian setiap urusan
pemerintahan
b) Kebijakan strategis yang ditetapkan oleh
kepala daerah dan pelaksanaannya
c) Tindak lanjut rekomendasi DPRD tahun
anggaran sebelumnya
2. Hasil pelaksanaan tugas pembantuan dan
penugasan
 HASIL PENYELENGGARAAN
URUSAN PEMERINTAHAN

capaian pelaksanaan kebijakan strategis yang

program dan kegiatan, ditetapkan oleh kepala
serta permasalahan dan daerah serta
upaya penyelesaian setiap pelaksanaannya
urusan pemerintahan
 PERMASALAHAN PENYUSUNAN LKPJ

 Penyediaan data/informasi yang tidak tepat waktu baik dari

OPD maupun dukungan data dari instasi vertikal yang
berwenang mengeluarkan data resmi pemerintah.
 Tidak ada format baku laporan dari OPD yang akan
digunakan sebagai dasar dalam penyusunan LKPJ.
 Tidak adanya acuan mengenai substansi masing-masing
aspek dalam LKPJ sebagaimana terdapat dalam (outline)
 dilakukan penyesuaian-penyesuaian dengan melihat
kondisi yang terjadi masing-masing di pemerintah kota 
Banyak variasi antar daerah.
 PERMASALAHAN PENYUSUNAN LKPJ

 Ketidakdisiplinan organisasi perangkat daerah (OPD)

dalam bekerja  kebanyakan OPD tidak disiplin dalam
pencapaian target kinerja  laporan pelaksanaan kinerja
tidak disusun/disampaikan secara berkala (mis: setiap
bulan atau triwulan) - realisasi anggaran, target, pemetaan
permasalahan, solusi  bila diminta Bappeda tidak bisa
langsung disediakan.
 Menyusun LKPJ Berdasarkan
KDH
Format Yg Ditetapkan Oleh Menteri

Menyampaikan LKPJ
Kepada DPRD Dalam
Rapat Paripurna Yang Disusun Berdasarkan
Dilakukan 1 (Satu) Kali Pelaksanaan Program Dan
Dalam 1 (Satu) Tahun Kegiatan Yang Ditetapkan
Paling Lambat 3 (Tiga) Dalam Dokumen Perencanaan
Bulan Setelah Tahun Dan Anggaran Tahunan
Anggaran Berakhir

11
 PENYAMPAIAN LKPJ
(Pasal 19 PP 13/2019)
KEPADA DPRD

Penyampaian paling lambat 3 bulan setelah tahun

anggaran berakhir kepada DPRD

Dalam hal kepala daerah berhalangan tetap atau

berhalangan sementara, LKPJ disampaikan oleh wakil
kepala daerah selaku pelaksana tugas kepala daerah
dalam rapat paripurna kepada DPRD

Dalam hal kepala daerah dan wakil kepala daerah

secara bersamaan berhalangan tetap atau berhalangan
sementara, LKPJ disampaikan oleh penjabat, pengganti
kepada DPRD dalam rapat paripurna
12
 BATAS WAKTU REKOMENDASI
TERHADAP LKPJ

“Paling lambat 30 (tiga puluh) hari setelah LKPJ

diterima DPRD memberikan rekomendasi kepada
pemerintah daerah ”

1. program, kegiatan, dan anggaran;

2. peraturan daerah, peraturan kepala
Berupa daerah, dan/atau kebijakan strategis
Masukan kepala daerah; dan/atau
Terhadap 3. hal-hal lainnya dalam rangka
penyelenggaraan urusan pemerintahan
yang menjadi kewenangan daerah.
13
 SISTEMATIKA LAPORAN KETERANGAN
PERTANGGUNGJAWABAN KDH
KATA PENGANTAR DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN
1. Dasar Hukum (dijelaskan undang-undang tentang pembentukan daerah ybs)
2. Visi dan Misi Kepala Daerah
3. Data Umum Daerah
Data umum daerah memuat informasi tentang profil daerah secara umum
yang meliputi:
1. Data geografis wilayah;
2. Jumlah Penduduk;
3. Pertumbuhan penduduk;
4. Jumlah PNS;
5. Realisasi pendapatan menurut jenis pendapatan;
6. Realisasi belanja menurut jenis belanja; dan
7. Realisasi pembiayaan menurut jenis pembiayaan.
BAB II PERUBAHAN PENJABARAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH
Bab ini menjelaskan perubahan terhadap kegiatan dan alokasi yg terkait
dengan pengelolaan pendapatan, pengelolaan belanja dan pengelolaan
pembiayaan dalam rangka pencapaian target yg telah disepakati dlm
dokumen anggaran.

BAB III HASIL PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN YANG MENJADI

KEWENANGAN DAERAH

1. Capaian Pelaksanaan Program dan Kegiatan

Capaian pelaksanaan program dan kegiatan memuat:
1. Capaian kinerja program sesuai dgn target kinerja yg ditetapkan dlm
perjanjian kinerja;
2. Capaian kinerja keluaran masing-masing kegiatan pd setiap urusan
pemerintahan/urusan penunjang/urusan pendukung pemerintahan
sesuai dgn target dlm dokumen anggaran dan masalah yg dihadapi
serta solusi pemecahannya.
3. Analisis kesesuaian antara kegiatan dgn target kinerja program yg
sudah ditetapkan dlm perjanjian kinerja.
 Capaian kinerja program dan kegiatan tersebut diatas dituangkan menggunakan tabel sebagai berikut:
3.1.1 Pelaksanaan Urusan Wajib yang Berkaitan dengan Pelayanan Dasar

No. URUSAN ORGANISASI KEBIJA KAN URAIAN TARGET REALISASI PERMASA LAHAN UPAYA TINJUT
PEMERINTA HAN PERANGKAT PROG/KEG MENGATASI REKOMENDA
DAERAH PERMASALAH SI DPRD
PELAKSANA
AN

1 Pendidikan 1. Dinas ...../.... ...../..... ......... ........... 1.......... 1.......... 1..........

Pendidikan 2.......... 2........... 2...........

2. ............ Dst..... Dst..... Dst.....

2 .............. .............. ...../.... ...../..... ......... ........... 1.......... 1.......... 1..........

2.......... 2........... 2...........

Dst..... Dst..... Dst.....

Keterangan:
Target adalah hasil yang dicapai pada tingkat outcome yang segera terlihat setelah output dicapai (immediate
outcome). Contoh: pembangunan jalan, outputnya adalah: panjang jalan yg terbangun, outcomenya adalah
peningkatan sosial dan/atau ekonomi masyarakat. Sedangkan immediate outcomenya antara lain adalah waktu
tempuh atau biaya/ongkos angkut pada ruas jalan yg dibangun tersebut.
 3.1.2 Pelaksanaan Urusan Wajib yang Tidak Berkaitan dengan Pelayanan Dasar

No. URUSAN ORGANISASI KEBIJA KAN URAIAN TARGET REALISASI PERMASA LAHAN UPAYA TINJUT
PEMERINTA HAN PERANGKAT PROG/KEG MENGATASI REKOMENDA
DAERAH PERMASALAH SI DPRD
PELAKSANA
AN

1 Pendidikan 1. Dinas ...../.... ...../..... ......... ........... 1.......... 1.......... 1..........

Pendidikan 2.......... 2........... 2...........

2. ............ Dst..... Dst..... Dst.....

2 .............. .............. ...../.... ...../..... ......... ........... 1.......... 1.......... 1..........

2.......... 2........... 2...........

Dst..... Dst..... Dst.....
 3.1.3 Pelaksanaan Urusan Pilihan

No. URUSAN ORGANISASI KEBIJAKAN URAIAN TARGET REALISASI PERMASA LAHAN UPAYA TINJUT
PEMERINTA HAN PERANGKAT PROG/KEG MENGATASI REKOMENDA
DAERAH PERMASALAH SI DPRD
PELAKSANA
AN

1 Pendidikan 1. Dinas ...../.... ...../..... ......... ........... 1.......... 1.......... 1..........

Pendidikan 2.......... 2........... 2...........

2. ............ Dst..... Dst..... Dst.....

2 .............. .............. ...../.... ...../..... ......... ........... 1.......... 1.......... 1..........

2.......... 2........... 2...........

Dst..... Dst..... Dst.....
3.2 Kebijakan Strategis yang Ditetapkan

Kebijakan yang diambil meliputi peraturan kepala daerah dan keputusan

atau tindakan kepala daerah dalam menyelesaikan masalah masyarakat yang
strategis yang diambil dalam satu tahun anggaran. Laporan tentang kebijakan
yang diambil oleh kepala daerah dituangkan dalam format sebagai berikut:
No Kebijakan Strategis Dasar Hukum Tujuan/Masalah Yang Diselesaikan

3.3 Tindak Lanjut Rekomendasi DPRD Tahun Anggaran Sebelumnya

Uraian mengenai kebijakan, program dan kegiatan yang dilaksanakan
sebagai bentuk tindak lanjut terhadap rekomendasi DPRD yang diberikan
pada tahun anggaran sebelumnya. Laporan tentang tindak lanjut pemerintah
daerah terhadap rekomendasi DPRD yang diberikan pada tahun anggaran
sebelumnya dituangkan dalam format sebagai berikut:
No Rekomendasi
Tindak Lanjut Tujuan/Masalah Yang
DPRD Tahun N-1
Diselesaikan
BAB IV CAPAIAN KINERJA PELAKSANAAN TUGAS PEMBANTUAN DAN
PENUGASAN
1. Urusan Pemerintahan yang Ditugas-Pembantuan

Uraian mengenai identifikasi urusan pemerintahan yang menjadi tugas

pembantuan.
1. Identifikasi tugas pembantuan urusan pemerintahan yang diterima dari
pemerintah tingkat atasnya.
2. Identifikasi tugas pembantuan urusan pemerintahan yang diberikan
kepada tingkatan pemerintahan di bawahnya.
2. Hambatan/Permasalahan dalam Pelaksanaan Tugas Pembantuan dan Upaya
Penyelesaian
Memuat uraian hambatan atau permasalahan yang dihadapi dalam
pelaksanaan tugas pembantuan serta upaya penyelesaian pada setiap
tugas pembantuan yang diterima dari pemerintah tingkat atasnya maupun
tugas pembantuan yang diberikan kepada tingkatan pemerintah di
bawahnya.
 
BAB V PENUTUP
 SEKIAN
DAN
TERIMA KASIH

S U M A T E R A
K A L IM A N T A N

IR IA N J A Y A

JA V A

21
21