PAPARAN KARYA TULIS TERAPAN

UPAYA PENINGKATAN PELAYANAN PENERBITAN

SURAT KETERANGAN CATATAN KEPOLISIAN (SKCK)
GUNA TERCAPAINYA PELAYANAN PRIMA KEPOLISIAN
DI SAT INTELKAM
POLRES METRO JAKARTA SELATAN.

GIYANTO
330
1/B/II - D4
1
POLA PIKIR
INSTRUMENTAL INPUT
•UU NOMOR 2 THN 2002 PSL 13
•SKEP/816/IX/2003
•PP RI NO. 50/2010

S M O
KASAT • PROSEDUR • PAUR MINTU
PELAYANAN INTELKAM PELAYANAN • ANGGOTA UR PELAYANAN
SKCK MASIH • PERBAIKAN MINTU
SKCK SESUAI
BELUM SESUAI BUDAYA
PELAYANAN
STANDAR
STANDAR • PERBAIKAN
PRIMA
KESEJAH- KOMPETENSI
KOMPETENSI TERAAN KEPOLISIAN
DAN
DAN TERJADI • PERBAIKAN
TIDAK ADA
SUAP/PUNGLI MENTAL/
MORAL PUNGLI/SUAP
• PERBAIKAN
KONTROL

ENVIRONMENTAL INPUT
EKSTERNAL/MASY
PELUANG & KENDALA

FEEDBACK 2
PENDAHULUA
N
BIDANG TUGAS : POL LEM NEGARA

 INTELKAM
RI
ADMINISTRASI NEGARA :
 RESKRIM
 SABHARA  MOTIVASI YG JELAS
 LALU LINTAS YAN INTELKAM  TUJUAN YG JELAS
 TIDAK SEWENANG-
 BIMMAS WENANG
 KEHATI-HATIAN
 YAN SKCK  KEPASTIAN HUKUM
 YAN SURAT IJIN  PERSAMAAN PERLAKUAN
 YAN STTP  TDK GUN WEWENANG YG
 YAN STM MENYIMPANG
 YAN SENPI/HANDAK  FAIRNESS, DLL
PERSOALAN :

YAN SKCK  Birokrasi Yan SKCK ? Apakah seluruh

prosedur & hasilnya sudah memenuhi
kompetensi yg ditetapkan ?
 Suap /Pungli ?
3
 Upaya yg perlu dilakukan ?
 SKCK
 SURAT KETERANGAN RESMI YG DIBERIKAN OLH POLRI
KPD SESEORANG WARGA MASYARAKAT MEMENUHI
PERMOHONAN DARI YANG BERSANGKUTAN UNTUK
SUATU KEPERLUAN KARENA ADANYA KETENTUAN YG
MEMPERSYARATKAN, BERDASARKAN HASIL
PENELITIAN BIODATA ANTESEDEN ORANG TERSEBUT.

 YG DISEBUT DGN ANTESEDEN ADALAH DATA TENTANG

PERILAKU SESEORANG DLM KAITANNYA DGN TINDAK
PIDANA DAN KETENTUAN PERATURAN PERUNDANG-
UNDANGAN LAINNYA SERTA PELANGGARAN NORMA-
NORMA KEHIDUPAN YG BERLAKU DLM MASYARAKAT,
TERMASUK KETERKAITAN DGN ORGANISASI
TERLARANG.
4
DASAR PENERBITAN SKCK :
 UU RI NO 2 TH 2002 TTG KEPOLISIAN
 UU RI NO 8 TH 1981 TTG HAP
 PP RI NO 50 TH 2010 TTG JENIS DAN TARIF ATAS PNBP
PADA KEPOLISIAN
 PP RI NO 52 TH 2010 TTG SUSUNAN OTK KEPOLISIAN
 PERKAP NO 22 TH 2010 TTG SUSUNAN OTK TK POLDA
 PERKAP NO 23 TH 2010 TTG SUSUNAN OTK TK
POLRES DAN POLSEK
 SKEP KAPOLRI NO. POL. : SKEP/816/IX/2003 TTG
NASKAH SEMENTARA PETUNJUK LAPANGAN
PENERBITAN SKCK

5
 PROSEDUR PENERBITAN SKCK
1 2 3 4
PERMINTAAN
PERSIAPAN PENERBITAN PENCATATAN IDENTIFIKASI
 PULBAKET /  DIAJUKAN OLEH  PENGAGENDAAN  PULBAKET /
INVENTARISASI MASY DLM BUKU SIDIK JARI
PELAKU TP  MEMBAWA
PERMOHONAN  PEMBUATAN
 PULBAKET / PERSYARATAN :
INVENTARISASI  SURAT PENERBITAN KARTU TIK
PELAKU YG PENGANTAR SKCK  PERMINTAAN
TERLIBAT ORG  FOTO COPY KK FOTO
TERLARANG  FOTO COPY KTP
 PASS FOTO

8 7 6 5
PENGAMBILAN
PENERBITAN KEPUTUSAN
KOORDINASI PENELITIAN
 PROSES ADM  INTERN  LIT DOK YG DIBAWA
 SETIAP
 EKSTERN PEMOHON
PENERBITAN PEMOHON TETAP  ISI DAFTAR
DI TERBITAN PERTANYAAN
SKCK DGN  COKLIT : SDG
MENCANTUMKA TERSANGKUT / TDK,
N CATATAN PERNAH TERLIBAT /
TDK DLM PERKARA
KEPOLISIAN THD
PIDANA & / ORG
YBS TERLARANG
PELAKSANAAN YAN SKCK DI SAT INTELKAM RES JAKSEL
A. PETUGAS PELAKS/SDM
 DILAKS OLH UR MINTU
: KASAT INTELKAM
1 Pamen AKBP
1 Pamen Kompol
 DPS : 1 KAUR WAKASAT INTELKAM

MINTU/IP & 2 BA.

 RIIL : 1 IP & 4 BA 1 Pama IP
PAUR MINTU KAUR BINOPS
1 Pama AKP
2 Ba 2 Ba
 PETUGAS BLM 2 PNS

PERNAH MELAKS
BAMIN BAMIN BANUM
DIKBANGSPES DI
BIDANG YAN.
6 Pama AKP
12 Pama IP
72 Ba

KANIT I KANIT II KANIT III KANIT IV KANIT V KANIT VI

7
B. SARANA DAN PRASARANA
KEBUTUHAN ATK YAN SKCK PER BULAN :
 SARANA YG NO NAMA BARANG KEPERLUAN SATUAN
HARGA
DISIAPKAN OLEH SATUAN (Rp)
MABES POLRI : 1 Tinta komp (asli) 2 Buah 650.000
 BLANGKO ASLI 2 Kertas Follio 4 Rim 35.000
 BLANGKO ARSIP 3 Tinta Stempel 4 Botol 50.000
 KARTU TIK 4 Lem Kertas 2 Kotak 50.000
 DAFTAR ISIAN 5 Pulpen 2 Lusin 20.000
IDENTITAS 6 Isi staples 2 Box 30.000
7 Paper clip 5 Box 10.000
8 Steples 4 Buah 15.000
SARANA DAN PRASARANA DI RUANG YAN SKCK :
NO JENIS JML SATUAN KET
1 Komputer/PC 3 Unit
2 Printer HP Laserjet 2 Unit
3 Benner petunjuk Yan SKCK 2 Buah
4 Pengeras Suara 1 Set
5 Meja Panjang utk Pemohon 4 Buah
6 Kursi Panjang utk Pemohon 4 Buah
7 Meja Pelayanan 1 Buah
8 Kursi utk petugas 6 Buah
9 Lemari Arsip 1 Buah 8
 C. METODE/HUBUNGAN TATA CARA KERJA

1 2 3 4
PERMINTAAN
PERSIAPAN PENERBITAN PENCATATAN IDENTIFIKASI

TINDAKAN LANGSUNG /
TANPA KOORDINASI

KOMPETENSI SKCK :
HARUS KOORD  TDK/SEDANG DLM TINDAK
TAHAP INTI PIDANA/NORMA SOSIAL
DGN PIHAK TERKAIT
YAN SKCK  TDK/SEDANG TERLIBAT
DLM ORG TERLARANG.

5 6 7 8
PENGAMBILAN
PENELITIAN KOORDINASI KEPUTUSAN
PENERBITAN
 PROSES YG DILAKUKAN

2 3 4 7
PERMINTAAN PENGAMBILAN
PENERBITAN PENCATATAN IDENTIFIKASI KEPUTUSAN

SKCK TIDAK
AZAS-AZAS MENCERMINKAN 8
UMUM SECARA UTUH SBG
PENYELENGGAR SEBUAH CATATAN
AKIBAT PENERBITAN
AAN ADM KRIMINAL/
NEGARA BLM CRIMINAL RECORD
SEPENUHNYA
TERLAKSANA BAG PROSES YG TDK DILAKUKAN

1 5 6
PERSIAPAN PENELITIAN KOORDINASI
10
D. ANGGARAN
Dukungan Anggaran Pelayanan SKCK TA 2012 :
HARGA
NO KEGIATAN VOLUME JUMLAH (Rp)
SATUAN (Rp)
1 Belanja ATK SKCK 1 PKT 6.500.000 6.500.000
2 Honor Pembantu Benma 12 OB 100.000 1.200.000
3 Honor Pelaksana 12 OB 200.000 2.400.000
TOTAL ANGGARAN 10.100.000

Kebutuhan Riil ATK Pelayanan SKCK :

HARGA JML KEPERLUAN
NO NAMA BARANG KEPERLUAN
SATUAN (Rp) (Rp)
1 Tinta asli komp 650.000 2 1.300.000
2 Kertas Follio 35.000 4 140.000
3 Tinta Stempel 50.000 4 200.000
4 Lem Kertas 50.000 2 100.000
5 Pulpen 20.000 2 80.000
6 Isi staples 30.000 2 60.000
7 Paper clip 10.000 5 50.000
8 Steples 15.000 4 60.000
Total Kebutuhan/bulan
Total Kebutuhan/tahun
1.990.000
23.880.000 27 %
11
TINGKAT KEPUASAN MASY/PEMOHON SKCK THD
PELAKSANAAN YAN SKCK & PELUANG
TERJADINYA SUAP

AMBIL DATA WAWANCARA

SCR RANDOM KPD PEMOHON

KEPUASAN &
PELUANG KROS CEK & MAT/OBS
PUNGLI/SUAP KONFIRMASI THD PELAKS
JAWABAN YAN SKCK
PEMOHON/MASY

WAWANCARA
DGN PETUGAS PELAKS

12
HASIL
 PETUGAS RAMAH
TINGKAT
 ADANYA PETUNJUK YG JELAS
KEPUASAN
> PUAS
 WAKTU YG CEPAT 10-20 MENIT

 TDK MENGURUS SENDIRI

 TDK MENGETAHUI PROSEDUR
PELUANG SUAP
 PERSYARATAN TDK LENGKAP DAN MINTA
& PUNGLI
DIDAHULUKAN
 TDK MENGETAHUI PP 50/2010 TTG PNBP
 MEMPERCEPAT PROSES SKCK DGN MOTIF
UANG

13
TERJADINYA SUAP & PUNGLI
PANDANGAN TTG SUAP & PUNGLI
SERTA ALASAN MENGAPA HARUS PUNGLI

PETUGAS MENGETAHUI SUAP & PUNGLI TDK BOLEH

DILAK, NAMUN BLM SEPENUHNYA MENYADARI YG DILAK
MASUK DLM KATEGORI KORUPSI

SUAP & PUNGLI SULIT DIHILANGKAN :

- TERKAIT “KESEJAHTERAN” ANGGOTA
- RENBUT ATK BLM DIDUKUNG OLEH DIPA SCR PENUH
- BLM ADA KOMITMEN PIMP DI ATASNYA

14
PELUANG TERJADINYA SUAP DAN PUNGLI

 BERAWAL DARI PERSYARATAN YG KURANG

 MASY TDK TAHU PROSEDUR/TDK MAU REPOT
 MASY MEMINTA PELAYANAN CEPAT & MENTAL
ANGGOTA BLM BERPARADIGMA BARU

 MEMBERIKAN REKOMENDASI PENGECUALIAN

PERSYARATAN TERTENTU YG KEMUDIAN DIIKUTI
OLEH PETUGAS YG LAIN.
 TDK ADA PENEGURAN/TINDAKAN THD PRAKTEK
SUAP / PUNGLI
 TDK MENOLAK APABILA DISAMPAIKAN ADA
PEMASUKAN DARI BID YAN INTELKAM

15
CARA MEMINIMALISIR SUAP DAN PUNGLI

 ANGGOTA SIAP MELAKUKAN PERUBAHAN,

 APAKAH KONDISI SIAP UTK PERUBAHAN

 PERGANTIAN SELURUH PETUGAS PELAYANAN

 TINDAK TEGAS PETUGAS YG MELANGGAR
MENERMA SUAP DAN MELAK PUNGLI.
 ADA KONSEKUENSI DI MASY, BHW HARUS
MENGIKUTI PROSEDUR DAN PERSYARATAN

 FAKTOR PIMPINAN  PERINTAH TEGAS UTK SUAP

& PUNGLI DIHENTIKAN
 IMPLIKASI HARUS SIAP KONSEKUENSI :
a. SIAP DIKOMPLAIN MASY, KRN APABILA
PROSEDUR DIJALANKAN MAKA PROSES
PELAYANAN MEMBUTUHKAN WAKTU
b. TIDAK ADA DUKUNGAN OPS UTK PIMPINAN
16
FAKTOR YG MEMPENGARUHI
STRENGTH WEAKNESS
INTERNAL

s
(KEKUATAN) (KELEMAHAN)

W
1. RBP II 1. SOP BELUM RINCI
2. LEMBAGA WAS 2. BLM ADA PEMBAGIAN
INTERNAL TUGAS
3. DIPA TANPA POTONGAN 3. DIPA MASIH RELTIF
4. TUNJANGAN KINERJA KECIL
UTK ANGGT 4. METAL, MORAL
ANGGOTA
THREATS (ANCAMAN)
EKSTERNAL

OPPORTUNITIES

T
(PELUANG)

O
1. KEBERADAAN LEMBAGA 1. ANGGAPAN MASY TTG
WAS POLRI
2. TINDAKAN REPRESIF 2. MASY BLM BERANI
KPK MENOLAK APABILA
3. ATURAN JELAS TTG DIMITA PUNGLI
GRATIFIKASI
4. LAP AUDIT BPK “WTP” 17
 KONDISI YG DIHARAPKAN
ADMINISTRASI PELAYANAN

TAHAPAN DILAKSANAAN
SKCK
TARIF SESUAI PNPB
SELURUHNYA
TIDAK LAKUKAN PUNG

TIDAK TERIMA SUAP

DAPAT MENUNJUKKAN & MEMPUNYAI KOMPETENSI

SEBAGAI SEBUAH REKAM JEJAK SESEORANG TTG
TINDAK KRIMINAL / SEBUAH CRIMINAL RECORD
YG SESUNGGUHNYA YG DPT DIPERTANGGUNG JAWABKAN
SECARA HUKUM

YAN PRIMA
KEPOLISIAN
18
 UPAYA-
UPAYA
YANG
DILAK
UKAN
?
19
 KOMPETENSI SKCK
1. MELAKUKAN KOORDINASI DGN
PIKNAS
 PERKAP 15/2010 MEMUNGKINKAN
 PIKNAS BLM MAKSIMAL
2. MELAKUKAN KOORDINASI DGN SAT
RESKRIM
 SETIAP PEMOHON KE
IDENTIFIKASI DILAMPIRIN SURAT
PERMOHONAN CATATAN
KRIMINAL
 + AKURAT/VALID
 - MEMERLUKAN WAKTU YG CUKUP
LAMA
3. MEMBUAT DATA BASE PELAKU
KEJAHATAN
 DATA DARI SAT RESKRIM, SAT
NARKOBA, POLSEK
 DILAKUKAN SCR BERKALA
 DIKONEKSIKAN DGN PROGRAM 20
SKCK
 SUAP & PUNGLI
1. PERBAIKAN SISTEM
Internal  Membuat pembagian tugas yg disepakati,
tercatat, detail.
 Perbaikan sistem anggara
2. PERBAIKAN BUDAYA
 Petugas berlaku sbg polisi sipil (civilian police).
 Budaya bhw petugas tlh menganggap dirinya
sama dgn masy/menjiwai dirinya sbg pelayanan
masy
3. PERBAIKAN KESEJAHTERAAN
 Anggaran operasional
 Remunerasi
4. PERBAIKAN MENTAL/MORAL
 Melalui pendekatan keimanan
 Memberikan refresing ttg Kode Etik &
Peraturan Disiplin
5. PERBAIKAN KONTROL
 Was/kontrol scr berjenjang dari subnit
terkecil
 Pengembangan sistem kontrol yg berlapis baik
adm maupun scr opsnal

1. SOCIAL CONTROL
Eksternal 2. KESADARAN MASYARAKAT
3. FEED BACK
21
 KESIMPULAN & SARAN
KESIMPULAN
 PELAYANAN SKCK BERDASARKAN SKEP/816/IX/2003, MELALUI 8
TAHAP
 KRN KETERBATASAN PERS, TIAP TAHAP BLM DIAWAKI OLH
PETUGAS KHUSUS
 SKCK YG DIBERIKAN KPD PEMOHON BLM SESUAI KOMPETENSI
SBG SEBUAH SURAT REKAMAN KEJAHATAN / CRIMINAL RECORD
SESEORANG.
 ADA PRAKTEK SUAP DAN PUNGLI DLM ROSES PELAYANAN
 PENYEBAB SUAP, FAKTOR INTERNAL DAN EKSTERNAL
 PERLU UPAYA MEMPERBAIKI MUTU PELAYANAN .

22
 SARAN
 PENINGKATAN KESADARAN ANGGT POLRI DLM BID YAN
INTELKAM, BHW TUGAS & TANGGUNG JAWABNYA BEKAITAN
DGN LINGKUP TUGAS ADM NEGARA.
 UTK MENINGKATKAN KOMPETENSI SKCK :
 MEMBUAT DATA BASE PELAKU KEJAHATAN DGN
BERKOORD DGN RESKRIM DAN DI UPDATE SECARA
BERKALA & BEKELANJUTAN
 SISTEM KOMPUTERISASI YAN SKCK YG SUDAH BERJALAN
SAAT INI DISAMBUNGKAN/DI-CONNECT-KAN KE DATA BASE
YG AKAN DIBUAT
 MEMINIMALKAN SUAP & PUNGLI :
 PENGHEMATAN ATK (GUNAKAN TINDA REFIL)
 BUAT SOP SECARA DETAIL.
 FEED BACK SELUAS-LUASNYA OLEH MASY
 PERBAIKAN SISTEM, PERBAIKAN BUDAYA, PERBAIKAN
KESEJAHTERAAN, PERBAIKAN MENTAL/MORAL &
PERBAIKAN KONTROL. 23
24
 RIWAYAT HIDUP
Nama : GIYANTO
Tempat Tanggal Lahir : Sragen, 7 Januari 1977
Agama : Islam
Alamat : Jl. Asyafi’iyah Gg. H. Tohir No. 108 Rt. 007/03
Kel. Cilangkap Kec. Cipayung Jakarta Timur
Nama Istri : WORONINGROEM FATMASARI, S.Psi
Nama Anak : DANESH FAEYZA NAUFAL

Riwayat Pendidikan : a. Dikum

SD Tahun 1990
SMP Tahun 1993
SMA Tahun 1996
b. Diktuk Pol
Seba PK Polri Th 1997/1998
c. Dikbangspes
Dasba Intel Th 2000

Riwayat Pekerjaan : a. Tahun 1998, Ba Dit Intelkam Polda Metro Jaya

b. Tahun 1998 s.d. sekarang, Ba Sat Intelkam Polres Metro
Jakarta Selatan.

25