03 04
Manfaat Analisis Biaya Klasifikasi Biaya
Analisis Biaya Rumah Sakit
Analisis biaya rumah sakit adalah proses menata kembali data atau
informasi yang ada dalam laporan keuangan untuk memperoleh usulan
biaya suatu pelayanan kesehatan dengan kata lain, analisis biaya
merupakan pendistribusian biaya dari unit operasional, unit
pemeliharaan dan unit pelayanan umum lainnya ke pusat pendapatan
pelayanan kesehatan.
Menurut Gani (1996), analisis biaya dilakukan dalam perencanaan kesehatan untuk
menjawab pertanyaan berapa rupiah satuan program atau proyek atau unit pelayanan
kesehatan agar dapat dihitung total anggaran yang diperlukan untuk program atau
pelayanan kesehatan. Dalam perhitungan tarif di rumah sakit seluruh biaya di rumah
sakit dihitung mulai dari :
1. Fixed Cost : Fixed cost atau biaya tetap ini terdiri dari :- Biaya Investasi
gedung rumah sakit- Biaya peralatan Medis- Biaya peralatan Medis Biaya
Kendaraan (Ambulance, Mobil Dinas, Motor, dll)
2. Semi Variabel Cost : Gaji Pegawai- Biaya Pemeliharaan- Insentif- SPPD- Biaya
Pakaian Dinas- dll
3. Variabel Cost : Biaya BHP Medis/Obat- Biaya BHP Non Medis- Biaya Air-
Biaya Listrik- Biaya Makan Minum Pegawai dan pasien- Biaya Telepon- dll
DEFINISI ANALISIS BIAYA
Analisis biaya/manfaat atau CBA merupakan salah satu teknik
penilaian risiko yang membantu penggunanya untuk memilih atau
memutuskan opsi perlakuan mana yang perlu diambil untuk suatu
risiko. Dalam prosesnya, analisis biaya/manfaat akan
mempertimbangkan tingkat efisiensi biaya dan tingkat manfaat
yang dapat diperoleh dari setiap perlakuan yang tersedia. Semakin
efisien biaya yang dikeluarkan dan semakin tinggi manfaat yang
diperoleh dari sebuah perlakuan risiko, maka semakin besar
kecenderungan perlakuan tersebut dipilih.
MANFAAT ANALISIS BIAYA 2 Budgeting /Planning Informasi jumlah
biaya (total cost) dari suatu unit produksi
1 Pricing Informasi biaya satuan sangat
dan biaya satuan (Unit cost) dari tiap-tiap
output rumah sakit, sangat penting untuk
penting dalam penentuan kebijaksanaan tarif alokasi anggaran dan untuk perencanaan
anggaran,
rumah sakit. Dengan diketahuinya biaya
satuan (Unit cost), dapat diketahui apakah
tarif sekarang merugi, break event, atau 3
menguntungkan. Dan juga dapat diketahui Budgetary control Hasil analisis biaya dapat
berapa besar subsidi yang dapat diberikan dimanfaatkan untuk memonitor dan
mengendalikan kegiatan operasional rumah
pada unit pelayanan tersebut misalnya
sakit. Misalnya mengidentifikasi pusat-pusat
subsidi pada pelayanan kelas III rumah sakit,
biaya (cost center) yang strategis dalam upaya
efisiensi rumah sakit. Evaluasi dan Pertanggung
Jawaban Analisis biaya bermanfaat untuk
menilai performance keuangan RS secara
keseluruhan, sekaligus sebagai pertanggungan
jawaban kepada pihak-pihak berkepentingan.
KLASIFIKASI BIAYA
CMA merupakan alat yang sederhana yang CMA digunakan untuk menguji
digunakan untuk membandingkan biaya dari dua biaya relatif yang dihubungkan
atau lebih program dimana tujuannya adalah untuk dengan intervensi yang sama
mengidentifikasi alternatif dengan biaya yang dalam bentuk hasil yang diperoleh.
terendah. Jadi pada CMA adalah obat dengan biaya
CMA digunakan ketika dua
yang paling rendah, bila seluruh sumber daya
digunakan.
intervensi telah terbukti untuk
menghasilkan sama, atau serupa.
Jika dua terapi dianggap setara,
maka hanya biaya intervensi yang
perlu dipertimbangkan.
KEUNGGULAN DAN KEKURANGAN CMA
Keunggulan CMA adalah Kekurangan yang nyata dari analisis
metode yang relatif mudah cost-minimization yang mendasari
dan sederhana untuk sebuah analisis adalah pada asumsi
membandingkan alternative pengobatan dengan hasil yang ekivalen.
pengobatan selama ekuivalen Jika asumsi tidak benar, dapat menjadi
terapeutik dari alternative tidak akurat, pada akhirnya studi
telah dibandingkan menjadi tidak bernilai.
Contoh CMA
terapi dengan antibiotika generik dengan paten, outcome klinik
(efek samping dan efikasi sama), yang berbeda adalah onset
(Waktu dari saat obat diberikan hingga obat terasa kerjanya) dan
durasinya (Lama obat menghasilkan suatu efek terapi). Maka
pemilihan obat difokuskan pada obat yang biaya per harinya
lebih murah
Cost Effectiveness Analysis (CEA)
DEFINISI Proses CEA
Metoda yang didesain untuk membandingkan • Analisis biaya dari tiap alternatif
antara outcome kesehatan dan biaya yang • Analisis efektifitas dari tiap
digunakan untuk melaksanakan program tersebut alternatif
atau intervensi dengan alternatif lain yang • Analisis hubungan antara biaya
menghasilkan outcome yang sama. CEA dan efektifitas tiap alternatif
membantu memberikan alternatif yang optimal
(ratio)
yang tidak selalu berarti biayanya lebih murah.
1. Mengatasi kekurangan dalam Cost Benefit Analysis saat 4. Cocok untuk pengambilan keputusan
benefit sulit ditransformasikan dalam bentuk uang sebab dalam pemilihan program. CEA merupakan
dalam CEA dilakukan perhitungan perbandingan outcome cara memilih program yang terbaik bila
kesehatan dan biaya yang digunakan jadi tetap dapat beberapa program yang berbeda dengan
memilih program yang lebih efektif untuk dilaksanakan tujuan yang sama tersedia untuk dipilih.
meskipun benefitnya sulit untuk diukur. Sebab, CEA memberikan penilaian
2. Hemat waktu dan sumber daya intensif CEA memiliki alternatif program mana yang paling tepat
tahap perhitungan yang lebih sederhana sehingga lebih dan murah dalam menghasilkan output 18
dapat menghemat waktu dan tidak memerlukan banyak tertentu. Dalam hal ini CEA membantu
sumber daya untuk melakukan analisis. penentuan prioritas dari sumber daya yang
3. Lebih mudah untuk memahami perhitungan unsur biaya terbatas.
dalam CEA lebih sederhana sehingga lebih mudah untuk 5. Membantu penentuan prioritas dari
dipahami. Meskipun demikian CEA masih cukup peka sumber daya
sebagai salah satu alat pengambil keputusan.
KEKURANGAN
Alternatif tidak dapat dibandingkan dengan tepat
Hal ini disebabkan oleh kenyataan bahwa sulitnya
ditemui CEA yang ideal, dimana tiap-tiap alternatif
keterbatasan CEA hanya berfokus pada
identik pada semua kriteria, sehingga analisis
hasil yang tunggal umum untuk alternatif
dalam mendesain suatu CEA, harus sedapat
yang dievaluasi. Oleh karena itu, tidak
mungkin membandingkan alternatif-alternatif
dapat digunakan untuk membandingkan
tersebut. seluruh program yang mempengaruhi
CEA terkadang terlalu disederhanakan. Pada hasil yang berbeda tanpa kehilangan
umumnya CEA berdasarkan dari analisis suatu banyak efek, dan hasil yang umum tidak
biaya dan suatu pengaruh misalnya rupiah/anak dapat dianggap hasil utama yang menarik
yang diimunisasi. Padahal banyak program- bagi kedua alternatif.
program yang mempunyai efek berganda. Apabila
CEA hanya berdasarkan pada satu ukuran
keefektifan (satu biaya dan satu pengaruh)
mungkin menghasilkan satu kesimpulan yang tidak
lengkap dan menyesatkan.
Tahap melakukan CEA (1)
Definisikan masalah yang sedang ditelaah dan tujuannya Contoh : “Kasus Renal Failure”
Identifikasi alternatif solusi untuk masalah tersebut (lebih dari satu)
• Dialisis : di RS dan di Rumah
• Tranplantasi Ginjal
Identifikasi biaya masing-2 alternatif dan hitung besar biaya tsb
• Identifikasi direct cost (tindakan, obat, perawatan, dll)
• Identifikasi indirect cost (hilangnya waktu produktif pasien karena sakit)
• Menggunakan discounting factor : penyesuaian nilai dari biaya maupun manfaat, karena
efek/dampak suatu program biasanya berlangsung lama
• Discount rate : angka yang menggambarkan hubungan nilai uang pada tahun tertentu
dengan nilai uang yang sama pada tahun berikutnya interest rate
CONTOH CEA
Misalnya dua obat atau lebih digunakan untuk mengobati suatu indikasi yang sama tapi cost dan efikasi
berbeda. Analisis cost effectiveness mengkonversi cost dan benefit (efikasi) ke dalam rasio pada obat
yang dibandingkan. Hasil CEA dipresentasikan dalam bentuk rasio, yaitu bisa average cost effectiveness
ratio (ACER) atau dalam incremental cost effectiveness ratio (ICER). ACER menggambarkan total biaya
dari program atau intervensi dibagi dengan luaran klinik. ICER digunakan untuk mendeterminasikan
biaya tambahan dan pertambahan efektivitas dari suatu terapi dibandingkan terapi yang paling baik
Cost Benefit Analysis (CBA)
DEFINISI
Metode yang memungkinkan untuk identifikasi, pengukuran dan perbandingan manfaat dan
biaya program atau pengobatan alternatif. CBA dapat digunakan ketika membandingkan
pengobatan alternatif di mana biaya dan manfaat tidak terjadi secara bersamaan. CBA dapat
digunakan ketika membandingkan program yang berbeda tujuan karena semua dikonversi
ke dalam satuan mata uang.
TAHAP MELAKUKAN CBA (1)
Definisikan masalah yang sedang ditelaah dan tujuannya
Identifikasi alternatif solusi untuk masalah tersebut (lebih dari satu)
Identifikasi biaya masing-2 alternatif dan hitung besar biaya tsb
• Identifikasi direct cost (tindakan, obat, perawatan, dll)
• Identifikasi indirect cost (hilangnya waktu produktif pasien karena sakit)
• Menggunakan discounting factor : penyesuaian nilai dari biaya maupun manfaat, karena
efek/dampak suatu program biasanya berlangsung lama
• Discount rate : angka yang menggambarkan hubungan nilai uang pada tahun tertentu dengan nilai
uang yang sama pada tahun berikutnya
Biaya langsung akan tenaga kerja langsung yang Biaya risiko potensial seperti risiko regulasi,
terlibat dalam manufaktur, persediaan, bahan persaingan, dan dampak lingkungan.
baku, biaya manufaktur. Pendapatan dan penjualan yang lebih tinggi
Biaya tidak langsung mungkin termasuk listrik, dari peningkatan produksi atau produk baru.
biaya overhead dari manajemen, sewa, utilitas. Manfaat tidak berwujud, seperti peningkatan
Biaya tidak berwujud dari suatu keputusan, keselamatan dan moral karyawan, serta
seperti dampak pada pelanggan, karyawan, kepuasan pelanggan karena peningkatan
atau waktu pengiriman. penawaran produk atau pengiriman yang lebih
cepat.
Biaya peluang seperti investasi alternatif, atau
membeli pabrik dibandingkan jika bisnis Keunggulan kompetitif atau pangsa pasar yang
membangun pabrik mereka sendiri. diperoleh sebagai akibat dari keputusan
tersebut.
KEKURANGAN Lebih sesuai untuk proyek jangka pendek dan menengah
Untuk proyek atau keputusan bisnis yang melibatkan
kerangka waktu yang lebih lama, analisis biaya
Sulit untuk memprediksi semua variabel
manfaat memiliki potensi yang lebih besar untuk
Meskipun analisis biaya manfaat dapat meleset, karena beberapa alasan. Biasanya menjadi
membantu Anda menguraikan proyeksi lebih sulit untuk membuat prediksi yang akurat
biaya dan manfaat yang terkait dengan semakin jauh Anda melangkah.
keputusan bisnis, namun sulit untuk Ada juga kemungkinan bahwa prakiraan jangka
memprediksi semua faktor yang dapat panjang tidak akan secara akurat memperhitungkan
variabel seperti inflasi, yang dapat mempengaruhi
mempengaruhi hasil nantinya. Perubahan
keakuratan analisis secara keseluruhan.
permintaan pasar, biaya bahan, dan
lingkungan bisnis global terkadang dapat Menghilangkan elemen manusia
berubah-ubah dan tidak dapat diprediksi, Sementara keinginan untuk menghasilkan
terutama dalam jangka panjang. keuntungan adalah tujuan utama sebagian besar
Lebih cenderung bertumpu pada data perusahaan, ada alasan non-moneter lain yang
mungkin diputuskan organisasi untuk mengejar
Jika Anda mengandalkan data yang tidak proyek atau keputusan. Dalam kasus ini, mungkin
lengkap atau tidak akurat untuk sulit untuk meleburkan 2 perspektif, yakni perspektif
menyelesaikan analisis biaya manfaat Anda, moral atau manusia dengan kepentingan bisnis.
maka tentu saja hasil analisisnya juga akan
tidak akurat atau tidak lengkap.
Contoh CBA
1. Kelebihan
Metode yang paling tepat untuk digunakan ketika Contoh CUA
membandingkan program dan pengobatan altenatif yang
memperpanjang harapan hidup dengan efek samping yang
Mempertimbangkan
serius yang menghasilkan pengurangan morbiditas
keputusan penggunaan
daripada kematian.
teknologi yang mahal bagi
2. Kekurangan pasien-pasien yang sudah
kurang sering digunakan dibandingkan dengan metode dipastikan tidak
evaluasi ekonomi lain karena kurangnya kesepakatan pada mendapat manfaat banyak
mengukur utilitas, kesulitan membandingkan preferensi
pasien
Perbedaan dan Persamaan CBA Dengan CEA
CBA CEA
Mencari alternatif yang paling
Kegunaan Mencari alternatif yang
menguntungkan
paling murah
Memilih diantara beberapa
alternatif yang tujuannya Memilih diantara beberapa
berbeda
Tujuan alternatif yang tujuannya
Memutuskan apakah suatu sama
rencana dilaksanakan atau
tidak