EKONOMI PEMBANGUNAN

DAN PEMBANGUNAN
EKONOMI
menerangkan materi mengenai “Evolusi
Makna Pembangunan”.
menerangkan materi mengenai “Indikator
Pembangunan”.
 Evolusi Makna Pembangunan”.

PADA AKHIR DEKADE 1940-AN (PASCA PD II), EKONOMI PEMBANGUNAN MENJADI BIDANG
KAJIAN YANG PALING SERING DIBAHAS, SEIRING DENGAN TERBEBASNYA BANYAK NEGARA DI
KAWASAN ASIA, AFRIKA, DAN AMERIKA LATIN DARI BELENGGU PENJAJAHAN, DAN ADANYA
KEINGINAN DARI NEGARA-NEGARA TERSEBUT UNTUK MENGEJAR KETERTINGGALANNYA
DARI NEGARA-NEGARA MAJU

MENURUT MEIER & ROUCH (2000) SELAMA DEKADE 1950-AN HINGGA AWAL DEKADE 1960-AN,
KEBIJAKAN-KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DITUJUKAN TERUTAMA SEKALI PADA MAKSIMISASI
PERTUMBUHAN GNP MELALUI PROSES AKUMULASI MODAL DAN INDUSTRIALISASI

OLEH KARENA ADANYA PANDANGAN YANG TIDAK MEMPERCAYAI MEKANISME PASAR DAN
PENDAPAT TENTANG TERJADINYA KEGAGALAN PASAR (MARKET FAILURE), MAKA
PEMERINTAH MENGAMBIL KEBIJAKAN-KEBIJAKAN ANTARA LAIN MENERAPKAN SISTEM
PERENCANAAN TERPUSAT UNTUK MENINGKATKAN INVESTASI MODAL FISKAL,
PEMANFAATAN SURPLUS TENAGA KERJA, PENGEMBANGAN INDUSTRI SUBSTITUSI IMPOR (ISI),
DAN MENCARI BANTUAN LUAR NEGERI. STRATEGI PEMBANGUNAN SAAT ITU DITEKANKAN
PADA PEMBANGUNAN EKONOMI, KHUSUSNYA PERTUMBUHAN EKONOMI, SEMENTARA
PEMBANGUNAN DI BIDANG LAINNYA DIARAHKAN UNTUK MENUNJANG KEBERHASILAN
PEMBANGUNAN EKONOMI DAN MENGIKUTI IRAMA PEMBANGUNAN DI BIDANG INI
KENYATAANNYA, STRATEGI INI MENGARAHKAN KITA PADA PILIHAN ANTARA PERTUMBUHAN
EKONOMI DAN PEMERATAAN HASIL-HASIL PEMBANGUNAN. PERTUMBUHAN DAN PEMERATAAN
MERUPAKAN DUA KUTUB STRATEGI PEMBANGUNAN YANG SERING KALI SALING MENGABAIKAN
(TRADE OFF). ARTINYA, PEMBANGUNAN YANG MENITIKBERATKAN PADA ASPEK PERTUMBUHAN
EKONOMI CENDERUNG AKAN “MENGORBANKAN” ASPEK PEMERATAAN, BEGITU JUGA
SEBALIKNYA. DAN SAYANGNYA, PADA UMUMNYA PILIHAN KEBIJAKAN JATUH PADA KEBIJAKAN
PEMACUAN PERTUMBUHAN EKONOMI YANG TINGGI DENGAN HARAPAN PEMERATAAN HASIL
PEMBANGUNAN PADA AKHIRNYA AKAN DIRAIH MELALUI MEKANISME TETESAN KE BAWAH
(TRICKLE DOWN EFFECT). ARTINYA, PROSES PEMERATAAN PENDAPATAN AKAN TERJADI SECARA
OTOMATIS SETELAH PERTUMBUHAN EKONOMI YANG TINGGI TERJADI.

NAMUN, KEBERHASILAN PEMBANGUNAN YANG DITINJAU DARI TOLOK UKUR EKONOMI KLASIK
TERSEBUT TAMPAKNYA TIDAK SEPENUHNYA MAMPU MENCERMINKAN  
KENYATAAN HIDUP YANG SEBENARNYA DI DALAM MASYARAKAT. ANGKA-ANGKA YANG
DITUNJUKKAN OLEH PENDAPATAN NASIONAL BRUTO (PNB) ATAU PRODUK NASIONAL
BRUTO/PRODUK DOMESTIK BRUTO (PNB/PDB TIDAK CUKUP PEKA DALAM MENGUNGKAPKAN
STATE OF MIND MASYARAKAT. APALAGI DITAMBAH KENYATAAN BAHWA SERING KALI JURANG
PERBEDAAN ANTARA KELOMPOK KAYA DAN MISKIN YANG SEMAKIN MELEBAR SEIRING
DENGAN PESATNYA PERTUMBUHAN EKONOMI TERSEBUT.
PADA MASA ITU, BANYAK DI ANTARA NEGARA YANG BARU MERDEKA
(NEGARA SEDANG BERKEMBANG = NSB) TERLAHIR DAN HIDUP DALAM
TATANAN KONFIGURASI EKONOMI YANG SURAM. HAL TERSEBUT
DIINDIKASIKAN OLEH ANGKA PERTUMBUHAN EKONOMI YANG LAMBAT
DAN ANGKA INFLASI SANGAT TINGGI. KONFIGURASI YANG SURAM
TERSEBUT TIDAK MEMBERIKAN BATAS TOLERANSI YANG LONGGAR
BAGI PARA PEMBUAT KEBIJAKAN DI NSB UNTUK BERBUAT
‘KESALAHAN’. PELUANG UNTUK MEMBUAT KESALAHAN (MARGIN OF
ERROR) YANG SEDEMIKIAN SEMPIT, TIDAK MEMBERIKAN RUANG
GERAK YANG CUKUP UNTUK MEMILIH BERBAGAI ALTERNATIF MODEL
PEMBANGUNAN, KECUALI HANYA BERTUMPU PADA PARADIGMA
PERTUMBUHAN SEHINGGA ASPEK-ASPEK SOSIAL PUN MENJADI
TERABAIKAN DAN MASALAH KEMISKINAN TIDAK TERSELESAIKAN.
MEMASUKI DEKADE 1960-AN AKHIR DAN AWAL DEKADE 1970-AN,
PEMBANGUNAN EKONOMI MENGALAMI REDEFINISI. MULAI MUNCUL
PANDANGAN BAHWA TUJUAN UTAMA DARI USAHA-USAHA
PEMBANGUNAN EKONOMI BUKAN LAGI MENITIKBERATKAN PADA
ASPEK PERTUMBUHAN EKONOMI YANG TINGGI, TETAPI BAGAIMANA
MENGURANGI ANGKA KEMISKINAN DAN KETIMPANGAN. BEBERAPA
EKONOM BERPENDAPAT BAHWA PERTUMBUHAN YANG TERCERMIN
PADA KENAIKAN ANGKA-ANGKA GNP TIAP TAHUNNYA BELUM MAMPU
MENJADI SOLUSI ATAS MASALAH KEMISKINAN DAN KETIMPANGAN
SEHINGGA “MAKNA” PEMBANGUNAN KEMBALI DIPERTANYAKAN.
ADANYA KEPRIHATINAN DI KALANGAN PARA PEMERHATI MASALAH-MASALAH
PEMBANGUNAN TELAH MENDORONG MUNCULNYA GAGASAN-GAGASAN BARU
TENTANG STRATEGI PEMBANGUNAN YANG LEBIH BERMAKNA BAGI SEMUA. BANK
DUNIA MEMPERKENALKAN PENDEKATAN PEMBANGUNAN PERTUMBUHAN
DENGAN PEMERATAAN (REDISTRIBUTION WITH GROWTH) DAN ILO
(INTERNATIONAL LABOR ORGANIZATION) MENAWARKAN PENDEKATAN
PEMENUHAN KEBUTUHAN DASAR (BASIC NEED APPROACH) SEBAGAI SOLUSI.
SEDANGKAN LITERATUR PEMBANGUNAN LAINNYA ADA YANG MENEKANKAN
PERLUNYA PERGESERAN ORIENTASI DARI PEMBANGUNAN INDUSTRI MENUJU
PEMBANGUNAN PERDESAAN; PERGESERAN PENEKANAN DARI PEMBENTUKAN
MODAL FISIK MENUJU PEMBENTUKAN MODAL INSANI (HUMAN CAPITAL) SEBAGAI
MODAL UTAMA PEMBANGUNAN; DAN PENTINGNYA PENERAPAN TEKNOLOGI
TEPAT GUNA (APPROPRIATE TECHNOLOGY) BAGI SETIAP NEGARA. NAMUN,
PROBLEMATIKA PEMBANGUNAN YANG RUMIT, KRONIS, DAN KAIT-MENGAIT DI
NSB TAK KUNJUNG TERSELESAIKAN JUGA.
PERUBAHAN YANG PALING MENDASAR PADA FOKUS EKONOMI PEMBANGUNAN TERJADI
SELAMA DEKADE 1970-AN DAN DEKADE 1980-AN YANG DIKENAL DENGAN ISTILAH ERA
‘KEBANGKITAN EKONOMI NEOKLASIK’ (RESURGENCE OF NEOCLASSICAL ECONOMICS). JIKA
PADA DEKADE 1950-AN PARA EKONOM PEMBANGUNAN MENCOBA MERUMUSKAN TEORI YANG
DIANGGAP BISA BERLAKU UMUM (GRAND THEORIES) DAN STRATEGI-STRATEGI YANG
BERSIFAT UMUM DI DALAM UPAYA MEMECAHKAN PERMASALAHAN DI NSB, PADA DEKADE
1970-AN DAN 1980-AN SEBALIKNYA. FOKUS KAJIAN EKONOMI PEMBANGUNAN SUDAH LEBIH
DITEKANKAN PADA ANALISIS TENTANG KEBERAGAMAN NSB DAN PENGIDENTIFIKASIAN
FAKTOR PENYEBAB MENGAPA TERJADI PERBEDAAN TINGKAT KINERJA EKONOMI DARI
SETIAP NEGARA. ANALISIS BERUBAH DARI MODEL PERTUMBUHAN YANG SANGAT MAKRO
AGREGATIF MENUJU KE MODEL MIKRO YANG DISAGREGATIF. STUDI MULAI DIARAHKAN
PADA KEKHUSUSAN KARAKTERISTIK SUATU NEGARA BERDASARKAN KONDISI EMPIRISNYA
DAN PENGGUNAAN ASUMSI YANG BERBEDA-BEDA KETIKA MENGANALISIS MASALAH DI
SETIAP NSB. OLEH KARENA ITU, PERLU KEHATIAN-HATIAN DI DALAM PROSES
PENGIDENTIFIKASIAN HUBUNGAN-HUBUNGAN KELEMBAGAAN. UNSUR-UNSUR – MISALNYA
PENDUDUK, INSTITUSI, DAN KETERSEDIAAN SEMANGAT KEWIRAUSAHAAN
(ENTREPRENEURSHIP) - YANG SELAMA INI DIANGGAP SEBAGAI HAL GIVEN MENJADI
VARIABEL ENDOGEN YANG PENTING DI DALAM ANALISIS PEMBANGUNAN. DENGAN KATA
LAIN, PEMBANGUNAN HARUS DILIHAT SEBAGAI SUATU PROSES YANG MULTIDIMENSIONAL
YANG JUGA MENCAKUP PERUBAHAN-PERUBAHAN YANG MENDASAR DI DALAM STRUKTUR
SOSIAL, PERILAKU MASYARAKAT, PERBAIKAN SISTEM KELEMBAGAAN (INSTITUTIONAL
DEVELOPMENT), SELAIN ASPEK-ASPEK EKONOMI SEPERTI KENAIKAN PENDAPATAN PER
KAPITA, KEMERATAAN DISTRIBUSI PENDAPATAN, DAN PENGENTASAN KEMISKINAN.
 PEMBANGUNAN EKONOMI ATAU PERTUMBUHAN EKONOMI ?

SEBELUM DEKADE 1960-AN, PEMBANGUNAN EKONOMI DIDEFINISIKAN SEBAGAI

KEMAMPUAN EKONOMI NASIONAL - DI MANA KEADAAN EKONOMINYA MULA-
MULA RELATIF STATIS SELAMA JANGKA WAKTU YANG CUKUP LAMA - UNTUK
DAPAT MENAIKKAN DAN MEMPERTAHANKAN LAJU PERTUMBUHAN GNP-NYA
HINGGA MENCAPAI ANGKA 5 SAMPAI 7 PERSEN ATAU LEBIH PER TAHUN.
PENGERTIAN INI SANGAT BERSIFAT EKONOMIS. NAMUN DEMIKIAN, PENGERTIAN
PEMBANGUNAN EKONOMI MENGALAMI PERUBAHAN KARENA PENGALAMAN
PADA TAHUN 1950-AN DAN 1960-AN – SEPERTI TELAH DISINGGUNG DI MUKA – ITU
MENUNJUKKAN BAHWA PEMBANGUNAN YANG BERORIENTASIKAN PADA
PERTUMBUHAN GNP SAJA TIDAK AKAN MAMPU MEMECAHKAN PERMASALAHAN-
PERMASALAHAN PEMBANGUNAN SECARA MENDASAR DI NSB. HAL INI TAMPAK
PADA TARAF DAN KUALITAS HIDUP SEBAGIAN BESAR MASYARAKAT DI NSB YANG
TIDAK MENGALAMI PERBAIKAN MESKIPUN TARGET PERTUMBUHAN GNP PER
TAHUN TELAH TERCAPAI. DENGAN KATA LAIN, ADA TANDA-TANDA KESALAHAN
BESAR DALAM MENGARTIKAN ISTILAH PEMBANGUNAN EKONOMI SECARA
SEMPIT.
OLEH KARENA ITU, TODARO & SMITH (2003) MENYATAKAN BAHWA KEBERHASILAN PEMBANGUNAN
EKONOMI SUATU NEGARA DITUNJUKKAN OLEH TIGA NILAI POKOK YAITU (1) BERKEMBANGNYA
KEMAMPUAN MASYARAKAT UNTUK MEMENUHI KEBUTUHAN POKOKNYA (SUSTENANCE), (2)
MENINGKATNYA RASA HARGA DIRI (SELF- ESTEEM) MASYARAKAT SEBAGAI MANUSIA, DAN (3)
MENINGKATNYA KEMAMPUAN MASYARAKAT UNTUK MEMILIH (FREEDOM FROM SERVITUDE) YANG
MERUPAKAN SALAH SATU DARI HAK ASASI MANUSIA. NILAI-NILAI POKOK TERSEBUT SESUAI
DENGAN APA YANG DIKEMUKAKAN OLEH AMARTYA SEN (1999: 3) – PEMENANG NOBEL EKONOMI
1998 - BAHWA ‘DEVELOPMENT CAN BE SEEN, IT IS ARGUED HERE, AS A PROCESS OF EXPANDING THE
REAL FREEDOMS THAT PEOPLE ENJOY’.

AKHIRNYA DISADARI BAHWA DEFINISI PEMBANGUNAN EKONOMI ITU SANGAT LUAS BUKAN HANYA
SEKEDAR BAGAIMANA MENINGKATKAN GNP PER TAHUN SAJA. PEMBANGUNAN EKONOMI ITU
BERSIFAT MULTIDIMENSI YANG MENCAKUP BERBAGAI ASPEK DALAM KEHIDUPAN MASYARAKAT,
BUKAN HANYA SALAH SATU ASPEK (EKONOMI) SAJA. PEMBANGUNAN EKONOMI DAPAT
DIDEFINISIKAN SEBAGAI SETIAP KEGIATAN YANG DILAKUKAN SUATU NEGARA DALAM RANGKA
MENGEMBANGKAN KEGIATAN EKONOMI DAN TARAF HIDUP MASYARAKATNYA. DENGAN ADANYA
BATASAN TERSEBUT, MAKA PEMBANGUNAN EKONOMI PADA UMUMNYA DAPAT DIDEFINISIKAN
SEBAGAI SUATU PROSES YANG MENYEBABKAN KENAIKAN PENDAPATAN RIIL PER KAPITA
PENDUDUK SUATU NEGARA DALAM JANGKA PANJANG YANG DISERTAI OLEH PERBAIKAN SISTEM
KELEMBAGAAN.
DARI DEFINISI DI ATAS DAPAT DITARIK KESIMPULAN BAHWA
PEMBANGUNAN EKONOMI MEMPUNYAI UNSUR-UNSUR POKOK DAN
SIFAT SEBAGAI BERIKUT:
SUATU PROSES YANG BERARTI PERUBAHAN YANG TERJADI SECARA
KONTINU;
USAHA UNTUK MENINGKATKAN PENDAPATAN PER KAPITA;
PENINGKATAN PENDAPATAN PER KAPITA ITU HARUS TERUS
BERLANGSUNG DALAM JANGKA PANJANG;
PERBAIKAN SISTEM KELEMBAGAAN DI SEGALA BIDANG (MISALNYA
EKONOMI, POLITIK, HUKUM, SOSIAL, DAN BUDAYA). SISTEM
KELEMBAGAAN INI BISA DITINJAU DARI DUA ASPEK YAITU ASPEK
PERBAIKAN DI BIDANG ATURAN MAIN (RULE OF THE GAMES), BAIK
ATURAN FORMAL MAUPUN INFORMAL; DAN ORGANISASI (PLAYERS)
YANG MENGIMPLEMENTASIKAN ATURAN MAIN TERSEBUT.
OLEH KARENA ITU, PEMBANGUNAN EKONOMI HARUS DIPANDANG SEBAGAI SUATU PROSES
AGAR POLA KETERKAITAN DAN SALING MEMPENGARUHI ANTARA FAKTOR-FAKTOR DALAM
PEMBANGUNAN EKONOMI DAPAT DIAMATI DAN DIANALISIS. DENGAN CARA TERSEBUT
DAPAT DIKETAHUI RUNTUTAN PERISTIWA YANG TERJADI DAN DAMPAKNYA PADA
PENINGKATAN KEGIATAN EKONOMI DAN TARAF KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DARI SATU
TAHAP PEMBANGUNAN KE TAHAP PEMBANGUNAN BERIKUTNYA.

SELANJUTNYA, PEMBANGUNAN EKONOMI JUGA PERLU DIPANDANG SEBAGAI SUATU PROSES

KENAIKAN DALAM PENDAPATAN PER KAPITA, KARENA KENAIKAN TERSEBUT
MENCERMINKAN TAMBAHAN PENDAPATAN DAN ADANYA PERBAIKAN DALAM
KESEJAHTERAAN EKONOMI MASYARAKAT. BIASANYA LAJU PEMBANGUNAN EKONOMI
SUATU NEGARA DITUNJUKKAN OLEH TINGKAT PERTAMBAHAN GDP ATAU GNP.
NAMUN DEMIKIAN, PROSES KENAIKAN PENDAPATAN PER KAPITA SECARA TERUS
MENERUS DALAM JANGKA PANJANG SAJA TIDAK CUKUP BAGI KITA UNTUK
MENGATAKAN TELAH TERJADI PEMBANGUNAN EKONOMI. PERBAIKAN
STRUKTUR SOSIAL, SISTEM KELEMBAGAAN (BAIK ORGANISASI MAUPUN ATURAN
MAIN), PERUBAHAN SIKAP DAN PERILAKU MASYARAKAT JUGA MERUPAKAN
KOMPONEN PENTING DARI PEMBANGUNAN EKONOMI, SELAIN MASALAH
PERTUMBUHAN EKONOMI DAN PENGENTASAN KEMISKINAN (TODARO & SMITH,
2003). ARTINYA, TUJUAN PEMBANGUNAN HARUS DIFOKUSKAN KEPADA TINGKAT
KESEJAHTERAAN INDIVIDU (MASYARAKAT) MORIL DAN MATERIAL YANG
DISEBUT DENGAN ISTILAH DEPOPERISASI (DEPAUPERIZATION) OLEH ADELMAN
(1975). SEMENTARA ITU, PERTUMBUHAN EKONOMI HANYA DIDEFINISIKAN
SEBAGAI KENAIKAN GDP ATAU GNP TANPA MEMANDANG APAKAH KENAIKAN ITU
LEBIH BESAR ATAU LEBIH KECIL DARI TINGKAT PERTUMBUHAN PENDUDUK, DAN
APAKAH TERJADI PERUBAHAN STRUKTUR EKONOMI ATAU PERBAIKAN SISTEM
KELEMBAGAAN ATAU TIDAK.

NAMUN DEMIKIAN, ADA BEBERAPA EKONOM MEMBERIKAN DEFINISI YANG SAMA

UNTUK KEDUA ISTILAH TERSEBUT, KHUSUSNYA DALAM KONTEKS NEGARA MAJU.
SECARA UMUM, ISTILAH PERTUMBUHAN EKONOMI BIASANYA DIGUNAKAN
UNTUK MENYATAKAN PERKEMBANGAN EKONOMI DI NEGARA-NEGARA MAJU,
SEDANGKAN ISTILAH PEMBANGUNAN EKONOMI UNTUK MENYATAKAN
PERKEMBANGAN EKONOMI DI NSB.
 Indikator Pembangunan
A. MENGUKUR KEBERHASILAN PEMBANGUNAN
PENGERTIAN PEMBANGUNAN ITU SANGAT LUAS, TIDAK HANYA SEKEDAR PROSES
PENINGKATAN GNP PER KAPITA SAJA, TETAPI JUGA BERSIFAT MULTIDIMENSI YANG
MENCAKUP BERBAGAI ASPEK (EKONOMI, SOSIAL, DAN POLITIK) DALAM KEHIDUPAN
MASYARAKAT. OLEH KARENA ITU PEMBANGUNAN EKONOMI SERING KALI DIDEFINISIKAN
SEBAGAI SUATU PROSES KENAIKAN PENDAPATAN RIIL PER KAPITA DALAM JANGKA PANJANG
YANG DISERTAI OLEH PERBAIKAN SISTEM KELEMBAGAAN. JADI, PROSES KENAIKAN
PENDAPATAN PER KAPITA SECARA TERUS MENERUS DALAM JANGKA PANJANG SAJA TIDAK
CUKUP BAGI KITA UNTUK MENGATAKAN TELAH TERJADI PEMBANGUNAN EKONOMI, TETAPI
PERBAIKAN STRUKTUR SOSIAL, SISTEM KELEMBAGAAN (BAIK ORGANISASI MAUPUN
ATURAN MAIN), DAN PERUBAHAN SIKAP DAN PERILAKU MASYARAKAT JUGA MERUPAKAN
KOMPONEN PENTING DARI PEMBANGUNAN EKONOMI.

BERDASARKAN PENGERTIAN TENTANG PEMBANGUNAN EKONOMI TERSEBUT, DIPERLUKAN

SUATU INDIKATOR UNTUK MENGUKUR TINGKAT KEMAJUAN PEMBANGUNAN EKONOMI
SUATU NEGARA. MANFAAT UTAMA DARI INDIKATOR TERSEBUT ADALAH AGAR DAPAT
DIGUNAKAN UNTUK MEMPERBANDINGKAN TINGKAT KEMAJUAN PEMBANGUNAN ATAU
TINGKAT KESEJAHTERAAN MASYARAKAT ANTAR WILAYAH ATAU NEGARA DAN MENGETAHUI
CORAK PEMBANGUNAN SETIAP NEGARA ATAU SUATU WILAYAH. INDIKATOR- INDIKATOR
TERSEBUT DAPAT BERSIFAT FISIKAL, EKONOMI, SOSIAL, DAN POLITIK. BERIKUT INI DIBAHAS
BEBERAPA INDIKATOR KEBERHASILAN PEMBANGUNAN YANG DIKELOMPOKKAN MENJADI
TIGA INDIKATOR YAITU: INDIKATOR MONETER, INDIKATOR NONMONETER, DAN INDIKATOR
CAMPURAN.
 INDIKATOR MONETER
1. Pendapatan per Kapita

PENDAPATAN PER KAPITA MERUPAKAN INDIKATOR YANG PALING SERING DIGUNAKAN SEBAGAI TOLOK UKUR
TINGKAT KESEJAHTERAAN EKONOMI PENDUDUK SUATU NEGARA. PENDAPATAN PER KAPITA ITU SENDIRI
MERUPAKAN INDIKATOR ATAS KINERJA PEREKONOMIAN SECARA KESELURUHAN. PENDAPATAN PER KAPITA
ADALAH INDIKATOR MONETER ATAS SETIAP KEGIATAN EKONOMI PENDUDUK SUATU NEGARA.

BEBERAPA EKONOM MEMANDANG BAHWA PENDAPATAN PER KAPITA BUKANLAH INDIKATOR YANG TERBAIK
UNTUK MENILAI KINERJA PEMBANGUNAN SUATU NEGARA, KARENA SEPERTI TELAH DISINGGUNG DI MUKA
PEMBANGUNAN BUKAN HANYA SEKEDAR MENINGKATKAN PENDAPATAN RIIL SAJA, TETAPI JUGA HARUS DISERTAI
OLEH PERUBAHAN SIKAP DAN PERILAKU MASYARAKAT YANG SEBELUMNYA MENJADI PENGHAMBAT KEMAJUAN-
KEMAJUAN EKONOMI. NAMUN DEMIKIAN, MESKIPUN PENDEKATAN PENDAPATAN PER KAPITA INI DIANGGAP
MEMILIKI KELEMAHAN YANG CUKUP MENDASAR SEBAGAI INDIKATOR KEBERHASILAN PEMBANGUNAN,
PENDEKATAN INI MASIH RELEVAN DAN SERING DIGUNAKAN SERTA MUDAH UNTUK DIPAHAMI. KELEBIHAN UTAMA
DARI PENDEKATAN INI ADALAH KARENA DIFOKUSKAN PADA ESENSI POKOK (RAISON D'ETRE) DARI PEMBANGUNAN
YAITU MENINGKATNYA STANDAR DAN KUALITAS HIDUP MASYARAKAT SERTA BERKURANGNYA ANGKA
KEMISKINAN. DENGAN KATA LAIN, PENDAPATAN PER KAPITA BUKANLAH SEBUAH INDIKATOR UKURAN (PROXY)
YANG BURUK DARI STRUKTUR EKONOMI DAN SOSIAL MASYARAKAT.

PENDAPATAN PER KAPITA JUGA MERUPAKAN SALAH SATU VARIABEL PENTING DALAM PEMBAHASAN EKONOMI MAKRO. SELAIN
DIGUNAKAN SEBAGAI INDIKATOR TINGKAT KEMAKMURAN MASYARAKAT SUATU NEGARA, PENDAPATAN PER KAPITA JUGA DAPAT
DIGUNAKAN UNTUK MENGUKUR KINERJA PEREKONOMIAN SUATU NEGARA DARI MASA KE MASA, MELIHAT STRUKTUR
PEREKONOMIAN SUATU NEGARA, SERTA MEMBANDINGKAN KINERJA PEREKONOMIAN SATU NEGARA DENGAN NEGARA-NEGARA LAIN.
 2. Kelemahan Umum Pendekatan Pendapatan per Kapita

SALAH SATU KELEMAHAN MENDASAR DARI PENDAPATAN PER KAPITA SEBAGAI

SEBUAH INDIKATOR PEMBANGUNAN TERLETAK PADA KETIDAKMAMPUANNYA
UNTUK MENGGAMBARKAN TINGKAT KESEJAHTERAAN MASYARAKAT SECARA
UTUH. SERING KALI ADANYA KENAIKAN PENDAPATAN PER KAPITA SUATU
NEGARA TIDAK DISERTAI OLEH PERBAIKAN KUALITAS HIDUP MASYARAKATNYA.
SEBENARNYA, SUDAH SEJAK LAMA ADA KERAGUAN PADA KONSEP PENDAPATAN
PER KAPITA SEBAGAI SEBUAH CERMINAN DARI TINGKAT KESEJAHTERAAN YANG
DINIKMATI OLEH SELURUH ANGGOTA MASYARAKAT. NAMUN, KITA HARUS TETAP
MENYADARI BAHWA TINGKAT PENDAPATAN MASYARAKAT MERUPAKAN SALAH
SATU FAKTOR YANG MENENTUKAN TINGKAT KESEJAHTERAAN MEREKA,
MESKIPUN DI SAMPING ITU ADA BEBERAPA FAKTOR LAIN (NONEKONOMI) YANG
DINILAI CUKUP PENTING DALAM MENENTUKAN TINGKAT KESEJAHTERAAN
MEREKA.
FAKTOR-FAKTOR NONEKONOMI - SEPERTI ADAT ISTIADAT, KEADAAN IKLIM DAN
ALAM SEKITAR, SERTA ADA ATAU TIDAKNYA KEBEBASAN DALAM
MENGELUARKAN PENDAPAT DAN BERTINDAK MERUPAKAN FAKTOR-FAKTOR
YANG JUGA DAPAT MENYEBABKAN ADANYA PERBEDAAN TINGKAT
KESEJAHTERAAN DI NEGARA-NEGARA YANG MEMPUNYAI TINGKAT PENDAPATAN
PER KAPITA YANG RELATIF SAMA. MISALNYA, APABILA PENDUDUK DI DAERAH
PEGUNUNGAN KITA ASUMSIKAN MEMPUNYAI TINGKAT PENDAPATAN YANG
RELATIF SAMA DENGAN PENDUDUK YANG HIDUP DI DAERAH DATARAN RENDAH.
BERDASARKAN PADA PERBEDAAN KONDISI ALAM DAPAT DIKATAKAN BAHWA
TINGKAT KESEJAHTERAAN PENDUDUK DI DAERAH DATARAN RENDAH ADALAH
LEBIH TINGGI, KARENA PADA UMUMNYA PENDUDUK DI DAERAH DATARAN
RENDAH MENGHADAPI TANTANGAN ALAM YANG RELATIF LEBIH RINGAN
DIBANDINGKAN DENGAN PENDUDUK DI DAERAH PEGUNUNGAN. DI DAERAH
DATARAN RENDAH, IKLIMNYA TIDAK TERLALU DINGIN, PEKERJAAN BERTANI
DAN BERCOCOK TANAM PUN LEBIH MUDAH DILAKUKAN, DAN ENERGI YANG
DIKELUARKAN UNTUK PERPINDAHAN DARI SATU TEMPAT KE TEMPAT LAINNYA
RELATIF LEBIH SEDIKIT.
ADA TIDAKNYA KEBEBASAN DALAM BERTINDAK DAN MENGELUARKAN PENDAPAT JUGA
MEMPENGARUHI TINGKAT KESEJAHTERAAN MASYARAKAT. TIDAK ADANYA KEBEBASAN
DALAM BERTINDAK DAN MENGELUARKAN PENDAPAT DI SUATU NEGARA (MISALNYA, PADA
NEGARA-NEGARA YANG BERSIFAT OTORITARIAN) MENYEBABKAN TINGKAT
KESEJAHTERAAN MASYARAKATNYA SELALU DIPANDANG LEBIH RENDAH DARI YANG
DICERMINKAN OLEH TINGKAT PERTUMBUHAN EKONOMINYA.

SELAIN ITU, BEBERAPA EKONOM MEMANDANG BAHWA TINGKAT KESEJAHTERAAN

MASYARAKAT MERUPAKAN SUATU HAL YANG BERSIFAT SUBYEKTIF. ARTINYA, SETIAP
ORANG MEMPUNYAI PANDANGAN HIDUP, TUJUAN HIDUP, DAN CARA HIDUP YANG BERBEDA.
DENGAN DEMIKIAN MEMBERIKAN NILAI YANG BERBEDA PULA TERHADAP FAKTOR-FAKTOR
YANG MENENTUKAN TINGKAT KESEJAHTERAAN MEREKA. ADA SEKELOMPOK ORANG
YANG LEBIH MENEKANKAN PADA AKUMULASI KEKAYAAN DAN TINGKAT PENDAPATAN YANG
TINGGI SEBAGAI UNSUR PENTING UNTUK MENCAPAI SEBUAH KEPUASAN HIDUP. TETAPI
ADA PULA SEKELOMPOK ORANG YANG LEBIH SUKA UNTUK MENIKMATI WAKTU SENGGANG
(LEISURE TIME) YANG LEBIH BANYAK DAN ENGGAN UNTUK BEKERJA LEBIH KERAS UNTUK
MEMPEROLEH TINGKAT PENDAPATAN YANG LEBIH TINGGI.
DI SAMPING HAL-HAL YANG DIKEMUKAKAN DI ATAS, PERLU PULA
DIINGAT BAHWA PEMBANGUNAN EKONOMI MAMPU MENGUBAH
KEBIASAAN-KEBIASAAN YANG BAIK DALAM KEHIDUPAN MASYARAKAT,
MISALNYA HILANGNYA RASA KOMUNALITAS SEHINGGA MASYARAKAT
MENJADI BERSIFAT LEBIH INDIVIDUALISTIS, HUBUNGAN ANTARA
ANGGOTA MASYARAKAT MENJADI LEBIH FORMAL, DAN SEBAGAINYA.
JADI, KADANG DI SATU SISI, PEMBANGUNAN EKONOMI DINILAI MAMPU
MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT, NAMUN DI SISI LAIN
TINGKAT KESEJAHTERAAN YANG LEBIH TINGGI INI HARUS DICAPAI
DENGAN BEBERAPA PENGORBANAN DALAM PERILAKU DAN SIKAP
HIDUP MASYARAKAT. W. ARTHUR LEWIS (1984) – PEMENANG NOBEL
EKONOMI 1979 – MENGATAKAN: "… LIKE EVERYTHING ELSE, ECONOMIC
GROWTH HAS ITS COSTS" YANG BERARTI BAHWA PEMBANGUNAN
EKONOMI SELAIN MEMBERI MANFAAT KEPADA MASYARAKAT, JUGA
MEMBUTUHKAN SEBUAH PENGORBANAN.
SELAIN TINGKAT PENDAPATAN, DISTRIBUSI PENDAPATAN MERUPAKAN
FAKTOR YANG CUKUP PENTING DALAM MENENTUKAN TINGKAT
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT. FAKTOR INI SERING KALI KURANG
DIPERHATIKAN DALAM PERHITUNGAN TINGKAT PENDAPATAN PER
KAPITA, KARENA ASUMSI POKOK YANG DIGUNAKAN DALAM KONSEP
PENDAPATAN PER KAPITA ADALAH ONE DOLLAR, ONE MAN, YANG
ARTINYA SETIAP ORANG MEMILIKI PROPORSI YANG SAMA ATAS
PEMBENTUKAN PENDAPATAN PER KAPITA. BERDASARKAN
PENGALAMAN NEGARA-MAJU, PADA TAHAP AWAL PEMBANGUNAN
BIASANYA KONDISI DISTRIBUSI PENDAPATAN INI AKAN MEMBURUK,
TETAPI PADA TAHAP AKHIRNYA DISTRIBUSI PENDAPATAN INI SEMAKIN
BAIK. NAMUN DEMIKIAN, PERKEMBANGAN DI BANYAK NSB
MENUNJUKKAN BAHWA SEIRING DENGAN PROSES PEMBANGUNANNYA,
KONDISI DISTRIBUSI PENDAPATAN SERING KALI JUSTRU SEMAKIN
BURUK.
KONDISI TERSEBUT MENIMBULKAN KETIDAKPUASAN
TERHADAP USAHA-USAHA PEMBANGUNAN DI
BEBERAPA NSB, KARENA USAHA-USAHA
PEMBANGUNAN DIANGGAP HANYA MENGUNTUNGKAN
SEBAGIAN KECIL ANGGOTA MASYARAKAT. HAL
TERSEBUT MENUNJUKKAN BAHWA TUJUAN UTAMA
PEMBANGUNAN EKONOMI BELUM TERCAPAI
SEPENUHNYA.
 Ada beberapa hal yang dapat menyebabkan tingkat kesejahteraan masyarakat berbeda,
meskipun tingkat pendapatan per kapitanya relatif sama:

a. Pola pengeluaran masyarakat. Perbedaan pola pengeluaran masyarakat

menyebabkan dua negara dengan pendapatan per kapita yang sama belum tentu menikmati
tingkat kesejahteraan yang sama. Misalnya, kita asumsikan ada dua orang dengan tingkat
pendapatan relatif sama, tetapi salah seorang di antaranya harus mengeluarkan biaya
transportasi yang lebih tinggi untuk pergi ke tempat kerja, harus berpakaian necis, dan
sebagainya, sementara yang satu tidak. Oleh karena itu, kita tidak dapat mengatakan bahwa
kedua orang tersebut mempunyai tingkat kesejahteraan yang sama tingginya.

b. Perbedaan iklim. Adanya perbedaan iklim juga memungkinkan timbulnya perbedaan pola
pengeluaran masyarakat di negara-negara maju dan NSB. Masyarakat di negara maju harus
mengeluarkan uang yang lebih banyak untuk mencapai suatu tingkat kesejahteraan yang
sama dengan di NSB. Seperti kita ketahui, sebagian besar negara maju beriklim dingin dan
sebagian besar NSB beriklim tropis. Oleh karena itu, penduduk negara-negara maju sering
kali harus mengeluarkan uang dalam jumlah yang besar untuk dapat menikmati “iklim tropis”
seperti yang biasa dinikmati oleh penduduk NSB. Pada musim dingin masyarakat negara
maju harus mengeluarkan tambahan pengeluaran yang cukup besar untuk biaya pemanasan
(heater) di rumahnya, dan biaya pendingin udara (air-conditioned) di musim panas.
c. Struktur produksi nasional. Adanya perbedaan yang mencolok pada komposisi
sektoral juga akan mempengaruhi tingkat kesejahteraan masyarakat. Suatu
masyarakat akan menikmati tingkat kesejahteraan yang lebih rendah jika
proporsi pendapatan nasional (pengeluaran) yang digunakan untuk anggaran
pertahanan dan pembentukan modal lebih tinggi dibandingkan di negara lain yang
memiliki tingkat pendapatan per kapita yang relatif sama.
ADANYA PERBEDAAN NILAI TUKAR JUGA MENGAKIBATKAN PERBANDINGAN
TINGKAT PENDAPATAN PER KAPITA ANTARA NEGARA-NEGARA MAJU DAN NSB
SELALU TIMPANG SEHINGGA PERBEDAAN TINGKAT KESEJAHTERAAN YANG
DIGAMBARKAN JAUH LEBIH BESAR DARIPADA YANG SEBENARNYA TERJADI DI
ANTARA KEDUA KELOMPOK NEGARA TERSEBUT. SEBAGAI CONTOH, USHER (1963)
MENGESTIMASI BAHWA PERBANDINGAN PENDAPATAN PER KAPITA ANTARA
INGGRIS DAN THAILAND ADALAH 1 : 13,06. ARTINYA, JUMLAH PENDAPATAN PER
KAPITA INGGRIS ADALAH 13,06 KALI LEBIH BESAR DARIPADA PENDAPATAN PER
KAPITA THAILAND. ANGKA PERBANDINGAN TERSEBUT DIDAPATKAN JIKA
PENDAPATAN NASIONAL THAILAND DALAM MATA UANGNYA SENDIRI (BAHT)
DIKONVERSIKAN TERHADAP POUNDSTERLING PADA TINGKAT KURS YANG
BERLAKU. NAMUN, JIKA PENDAPATAN PER KAPITA INGGRIS DAN THAILAND
DINILAI SECARA LANGSUNG PADA TINGKAT HARGA DI THAILAND MAKA
PERBANDINGAN TERSEBUT HANYA 1 : 6,27, DAN JIKA PENDAPATAN PER KAPITA
ANTARA KEDUA NEGARA TERSEBUT DINILAI PADA TINGKAT HARGA DI INGGRIS
MAKA PERBANDINGAN TERSEBUT AKAN TURUN MENJADI 1 : 2,76.
 C. INDIKATOR NON-MONETER
1. Indikator Sosial

BECKERMAN DALAM INTERNATIONAL COMPARISONS OF REAL INCOMES (1966)

MENGELOMPOKKAN BERBAGAI STUDI MENGENAI METODE UNTUK
MEMBANDINGKAN TINGKAT KESEJAHTERAAN SUATU NEGARA KE DALAM TIGA
KELOMPOK: (1) KELOMPOK YANG MEMBANDINGKAN TINGKAT KESEJAHTERAAN
DI BEBERAPA NEGARA DENGAN MEMPERBAIKI METODE YANG DIGUNAKAN
DALAM PERHITUNGAN PENDAPATAN KONVENSIONAL. USAHA INI DIPELOPORI
OLEH COLIN CLARK DAN SELANJUTNYA DISEMPURNAKAN OLEH GILBERT DAN
KRAVIS (1956), (2) KELOMPOK YANG MEMBUAT PENYESUAIAN DALAM
PERHITUNGAN PENDAPATAN NASIONAL DENGAN MEMPERTIMBANGKAN ADANYA
PERBEDAAN TINGKAT HARGA DI SETIAP NEGARA, DAN (3) KELOMPOK YANG
MEMBANDINGKAN TINGKAT KESEJAHTERAAN SETIAP NEGARA BERDASARKAN
PADA DATA YANG TIDAK BERSIFAT MONETER (NONMONETARY INDICATORS),
SEPERTI JUMLAH KENDARAAN BERMOTOR, TINGKAT ELEKTRIVIKASI, KONSUMSI
MINYAK, JUMLAH PENDUDUK YANG BERSEKOLAH, DAN SEBAGAINYA. USAHA INI
DIPELOPORI OLEH BENNET.
MENURUT BECKERMAN (1966), DARI BERBAGAI METODE DI ATAS, METODE YANG
DIGUNAKAN OLEH GILBERT & KRAVIS (1956) ADALAH METODE YANG PALING
SEMPURNA. PADA METODE INI, DILAKUKAN PERBAIKAN PADA METODE
PERHITUNGAN PENDAPATAN KONVENSIONAL DENGAN MENGGUNAKAN DATA
PENDAPATAN NASIONAL DARI MASING-MASING NEGARA. DENGAN STUDINYA,
MEREKA MEMBANDINGKAN TINGKAT PENDAPATAN PER KAPITA ANTARA
NEGARA-NEGARA DI KAWASAN EROPA DAN AMERIKA SERIKAT. MEREKA
MELAKUKAN PERHITUNGAN KEMBALI PADA PENDAPATAN NASIONAL NEGARA-
NEGARA DI KAWASAN EROPA BERDASARKAN ATAS TINGKAT HARGA DI AMERIKA
SERIKAT. DENGAN KATA LAIN, NILAI PRODUKSI NEGARA-NEGARA DI KAWASAN
EROPA DAN AMERIKA SERIKAT DI NILAI DENGAN TINGKAT HARGA YANG SAMA.
KESIMPULAN DARI STUDI YANG DILAKUKAN GILBERT & KRAVIS (1956) ADALAH
BAHWA PERBEDAAN TINGKAT PENDAPATAN PER KAPITA ANTARA PENDUDUK
NEGARA-NEGARA DI KAWASAN EROPA DAN AMERIKA SERIKAT TIDAKLAH
SEBESAR SEPERTI YANG DITUNJUKKAN OLEH PERBEDAAN TINGKAT
PENDAPATAN PER KAPITA MEREKA YANG DIHITUNG MENURUT METODE
KONVENSIONAL.
NAMUN, METODE INI MEMERLUKAN DATA YANG LENGKAP DAN SERING
KALI DATA YANG DIPERLUKAN DALAM ESTIMASI TIDAK TERSEDIA DI
NSB. OLEH KARENA ITU, BECKERMAN (1966) MENGEMUKAKAN METODE
LAIN DALAM MEMBANDINGKAN TINGKAT KESEJAHTERAAN
MASYARAKAT DI BERBAGAI NEGARA YAITU DENGAN MENGGUNAKAN
DATA YANG BUKAN BERSIFAT MONETER. METODE INI DINAMAKAN
INDIKATOR NONMONETER YANG DISEDERHANAKAN (MODIFIED NON-
MONETARY INDICATORS).
MENURUT METODE INI, TINGKAT KESEJAHTERAAN DARI SETIAP NEGARA
DITENTUKAN OLEH BEBERAPA INDIKATOR BERDASARKAN PADA TINGKAT
KONSUMSI ATAU JUMLAH PERSEDIAAN BEBERAPA JENIS BARANG TERTENTU
YANG DATANYA DAPAT DENGAN MUDAH DIPEROLEH DI NSB. DATA TERSEBUT
ADALAH:

JUMLAH KONSUMSI BAJA DALAM SATU TAHUN (KG).

JUMLAH KONSUMSI SEMEN DALAM SATU TAHUN DIKALIKAN 10 (TON).
JUMLAH SURAT DALAM NEGERI DALAM SATU TAHUN.
JUMLAH PERSEDIAAN PESAWAT RADIO DIKALIKAN 10.
JUMLAH PERSEDIAAN TELEPON DIKALIKAN 10.
JUMLAH PERSEDIAAN BERBAGAI JENIS KENDARAAN.
JUMLAH KONSUMSI DAGING DALAM SATU TAHUN (KG).
 2. Indeks Kualitas Hidup

PADA TAHUN 1979, MORRIS D. MORRIS MEMPERKENALKAN SATU INDIKATOR ALTERNATIF

DALAM MENGUKUR KINERJA PEMBANGUNAN SUATU NEGARA YAITU INDEKS KUALITAS
HIDUP (IKH) ATAU PHYSICAL QUALITY OF LIFE INDEX. ADA TIGA INDIKATOR UTAMA YANG
DIJADIKAN ACUAN PADA INDEKS INI YAITU TINGKAT HARAPAN HIDUP PADA USIA SATU
TAHUN, TINGKAT KEMATIAN BAYI, DAN TINGKAT MELEK HURUF.

BERDASARKAN SETIAP INDIKATOR TERSEBUT DILAKUKAN PEMERINGKATAN TERHADAP

KINERJA PEMBANGUNAN SUATU NEGARA, KINERJA TERSEBUT DIBERI SKOR ANTARA 1
SAMPAI 100, ANGKA 1 MELAMBANGKAN KINERJA TERBURUK DAN ANGKA 100
MELAMBANGKAN KINERJA TERBAIK. UNTUK INDIKATOR HARAPAN HIDUP, BATAS ATAS
(UPPER LIMIT) 100 DITETAPKAN 77 TAHUN (HARAPAN HIDUP TERTINGGI PADA SAAT STUDI
TERSEBUT DILAKUKAN DICAPAI OLEH SWEDIA). SEDANGKAN BATAS BAWAH (LOWER LIMIT)
ADALAH 28 TAHUN (TINGKAT HARAPAN HIDUP TERENDAH DI GUINEA-BISSAU PADA TAHUN
1950). ANTARA BATAS ATAS DAN BATAS BAWAH ITULAH, TINGKAT HARAPAN HIDUP SUATU
NEGARA DIPERINGKATKAN DENGAN SKOR ANTARA 1 SAMPAI 100. DEMIKIAN PULA UNTUK
TINGKAT KEMATIAN BAYI, BATAS ATASNYA 9 KEMATIAN PER 1.000 KELAHIRAN (JUGA
DICAPAI SWEDIA PADA TAHUN 1973), SEDANGKAN BATAS BAWAHNYA ADALAH 229 KEMATIAN
PER 1.000 KELAHIRAN (TINGKAT KEMATIAN BAYI TERTINGGI, DI GABON).
D. INDIKATOR CAMPURAN
1. Indikator Susenas Inti
PADA TAHUN 1992, BIRO PUSAT STATISTIK (BPS) MENGEMBANGKAN SUATU INDIKATOR KESEJAHTERAAN
RAKYAT YANG DISEBUT INDIKATOR SUSENAS INTI (CORE SUSENAS). INDIKATOR SUSENAS INTI INI
MERUPAKAN INDIKATOR "CAMPURAN" KARENA TERDIRI INDIKATOR SOSIAL DAN EKONOMI. INDIKATOR
SUSENAS INTI INI MELIPUTI ASPEK-ASPEK SEBAGAI BERIKUT.

PENDIDIKAN, DENGAN INDIKATOR: TINGKAT PENDIDIKAN, TINGKAT MELEK HURUF, DAN TINGKAT
PARTISIPASI PENDIDIKAN.

KESEHATAN, DENGAN INDIKATOR: RATA-RATA HARI SAKIT DAN FASILITAS KESEHATAN

YANG TERSEDIA.

PERUMAHAN, DENGAN INDIKATOR: SUMBER AIR BERSIH DAN LISTRIK, SANITASI, DAN KUALITAS TEMPAT
TINGGAL.
ANGKATAN KERJA, DENGAN INDIKATOR: PARTISIPASI TENAGA KERJA, JUMLAH JAM KERJA, SUMBER
PENGHASILAN UTAMA, DAN STATUS PEKERJAAN.

KELUARGA BERENCANA DAN FERTILITAS, DENGAN INDIKATOR: PENGGUNAAN ASI,

TINGKAT IMUNISASI, KEHADIRAN TENAGA KESEHATAN PADA KELAHIRAN, DAN PENGGUNAAN ALAT
KONTRASEPSI.

EKONOMI, DENGAN INDIKATOR: TINGKAT KONSUMSI PER KAPITA.

KRIMINALITAS, DENGAN INDIKATOR: ANGKA KRIMINALITAS PER TAHUN.

PERJALANAN WISATA, DENGAN INDIKATOR: FREKUENSI PERJALANAN WISATA PER TAHUN.

AKSES KE MEDIA MASSA, DENGAN INDIKATOR: JUMLAH SURAT KABAR, JUMLAH RADIO, DAN JUMLAH
TELEVISI.
2. Indeks Pembangunan Manusia

SEJAK TAHUN 1990, UNITED NATIONS FOR DEVELOPMENT PROGRAM (UNDP)

MENGEMBANGKAN SEBUAH INDEKS KINERJA PEMBANGUNAN YANG KINI DIKENAL SEBAGAI
INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA ATAU IPM (HUMAN DEVELOPMENT INDEX). NILAI IPM INI
DIUKUR BERDASARKAN TIGA INDIKATOR SEBAGAI ACUANNYA YAITU TINGKAT HARAPAN
HIDUP, TINGKAT MELEK HURUF, DAN PENDAPATAN RIIL PER KAPITA BERDASARKAN PARITAS
DAYA BELI.
 
SAMA SEPERTI IKH, IPM INI JUGA DIGUNAKAN UNTUK MELAKUKAN PEMERINGKATAN
TERHADAP KINERJA PEMBANGUNAN BERBAGAI NEGARA DI DUNIA. BERDASARKAN INDEKS
IPM-NYA, NEGARA-NEGARA DI DUNIA INI DIKELOMPOKKAN MENJADI TIGA YAITU:

KELOMPOK NEGARA DENGAN TINGKAT PEMBANGUNAN MANUSIA YANG RENDAH (LOW

HUMAN DEVELOPMENT), BILA MEMILIKI NILAI IPM ANTARA 0 SAMPAI 0,50.

KELOMPOK NEGARA DENGAN TINGKAT PEMBANGUNAN MANUSIA MENENGAH (MEDIUM

HUMAN DEVELOPMENT), BILA MEMILIKI NILAI IPM ANTARA 0,50 SAMPAI 0,79.

KELOMPOK NEGARA DENGAN TINGKAT PEMBANGUNAN MANUSIA YANG TINGGI (HIGH

HUMAN DEVELOPMENT), BILA MEMILIKI NILAI IPM ANTARA 0,79 SAMPAI 1.
 Terima kasih