MONITORING & EVALUASI

PENYELENGGARAN
BANTUAN OPERASIONAL KESEHATAN

SEKRETARIAT DITJEN BINA KESEHATAN MASYARAKAT

KEMENTERIAN KESEHATAN RI
 DEFINISI BOK

Adalah bantuan dana dari Pemerintah melalui

Kementerian Kesehatan dalam membantu
pemerintahan kabupaten dan pemerintahan
kota melaksanakan pelayanan kesehatan
sesuai Standar Pelayanan Minimal (SPM)
Kesehatan menuju Millennium Development
Goals (MDGs) dengan meningkatkan kinerja
Puskesmas dan jaringannya serta Upaya
Kesehatan Bersumberdaya Masyarakat
(UKBM) dalam menyelenggarakan pelayanan
kesehatan promotif dan preventif .
2
ALUR PIKIR

3
 KEBIJAKAN & KOMITMEN

PENINGKATAN PERENCANAAN
BERKELANJUTAN

PENINJAUAN ULANG PENERAPAN

& PERBAIKAN
PROGRAM

MONITORIMG & EVALUASI

PENYELENGGARAAN MANAJEMEN BOK
A. PERENCANAAN PUSKESMAS
 Rencana tahunan & Renc Pelaksanaan Kegiatan

B. PENGGERAKAN - PELAKSANAAN
 LOKMIN Bulanan (dg LP) - Tribulan (dg LS)
 Pertemuan Audit Maternal Perinatal dan Balita
 Pembinaan (Kader/Dukun/Toma) difokuskan pada
upaya pencapaian target MDGs
 Pembinaan kelompok masy beresiko penyakit
menular (TBC, Malaria, HIV- Aids,dll) dan PTM
 Bimbingan teknis/supervisi fasilitatif bagi tenaga
kesehatan
 Pencatatan & Pelaporan 5
PENYELENGGARAAN MANAJEMEN BOK
C. PENILAIAN
Pengawasan dan Pengendalian
 Melakukan analisa laporan bulanan
 Menetapkan masalah dan solusi
 Melakukan tindaklanjut hasil solusi

Evaluasi
 Melakukan rekapitulasi hasil kegiatan selama
satu tahun berdasarkan indikator SPM dan
Penyerapan anggaran
 Menilai keberhasilan output yang ditetapkan
 Menetapkan rencana tindak lanjut pada tahun
berikut 6
 MONITORING & EVALUASI
BOK
 Monitoring & Evaluasi adalah salah
satu tahapan manajemen
 Untuk menilai seberapa jauh proses
kegiatan berjalan, efektivitas &
efisiensi pelaksanaan dari suatu
kegiatan
 PEMANTAUAN
 Pengertian pemantauan/monitoring
adalah langkah manajemen unt menilai
proses kegiatan pd saat kegiatan sedang
berlangsung.
 Tujuan pemantauan adalah untuk
mengetahui sejauh mana kegiatan telah
dilaksanakan
 Kapan dilaksanakan? Pada saat kegiatan
sedang berjalan dan diperkirakan telah
menghasilkan output tertentu
 PEMANTAUAN

 Siapa yg melaksanakan?
Pemantauan dilaksanakan oleh
suatu institusi/lembaga terhadap
institusi/lembaga yg berada
dibawah komandonya atau dlm
lingkup koordinasinya
 Dimana dilaksanakan? Pusat,
provinsi, kabupaten/kota, Pusk, dll
 EVALUASI
 Pengertian
 Evaluasi adalah suatu proses untuk
menentukan suatu nilai atau
keberhasilan dlm usaha pencapaian
suatu tujuan yg telah ditetapkan
 Evaluasi adalah suatu usaha untuk
mengukur pencapaian suatu tujuan
maupun keadaan ttt dng
membandingkan terhadap standar
nilai yg sdh ditentukan sebelumnya
 EVALUASI
 Pengertian
 Evaluasi adalah suatu langkah untuk
mengukur seobyektif mungkin hasil
pelaksanaan dr suatu rencana kegiatan
dng menggunakan ukuran-ukuran yg dpt
diterima pihak-pihak yg terlibat dlm
kegiatan tsb.

 Tujuan evaluasi
Untuk menghimpun nilai terhadap standar
yg telah ditetapkan agar hasil penilaian tsb
dpt digunakan sbg umpan balik bg
perencanaan selanjutnya
 METODOLOGI MONEV
 Secara aktif
 Pemantauan sec aktif dilakukan melelalui
kegiatan pembinaan atau supervisi
menggunakan check-list yg telah
dipersiapkan sesuai dng
permasalahan/topik dilapangan.
 Evaluasi secara aktif dng mendatangkan
responden untuk tatap muka, wawancara
atau diskusi kelompok
 Dalam evaluasi secara aktif dpt
dikumpulkan data yg diperlukan baik
primer maupun sekunder
 Unt evaluasi dpt diterapkan studi
eksperimental
 METODOLOGI MONEV
 Secara pasif
 Berupa pengiriman laporan dr institusi yg
dipantau kpd institusi yg memantau.
 Laporan dibuat berdasarkan pencatatan yg
ada & direkapitulasi pd setiap akhir bulan,
tribulan atau tengah tahu

Hal penting yg hrs diperhatikan:

 Tk kesederhanaan/kompleksitas formulir isian
 Kejelasan informasi cara pengisian
 Periode pelaporan
 Alamat pemantau / evaluator
 METODOLOGI MONEV
 Secara pasif
 Keuntungan monev secara pasif
 Pembiayaan relatif tdk mahal
 kelemahan
 Pelapor cenderung mengisi data sesuai/
mendekati target
 Laporan dikirim tdk sempurna  form
isian terlalu rumit
 Tdk adanya tenaga  data tdk tersedia,
laporan tdk dibuat
 PEMANTAUAN/MONEV BOK
 SASARAN EVALUASI
 Para pengelola program

 TUJUAN EVALUASI
 Menilai hasil kinerja para pengelola program
(hasil akhir pd periode tertentu)

 PELAKSANAAN EVALUASI
 Dilaksanakan oleh pengelola program (pusat
s/d puskesmas)
 PELAKSANA WAKTU
 KAPAN ?
 SETIAP SAAT/PERIODIK
 KEGIATAN IN PROGRES

 SIAPA PELAKSANA ?
 UNIT KERJA DLM LINGKUP KOORDINASI
DILAKUKAN SCR BERJENJANG

 METODE
 AKTIF MELALUI SUPERVISI,

PEMBINAAN  CHECKLIST SUPERVISI

 PASIF MELALUI PENGIRIMAN LAPORAN
 INDIKATOR KEBERHASILAN
Indikator Input 100% Puskesmas menerima dana BOK

Indikator Proses 100% Puskesmas melaksanakan Lokakarya Mini

Indikator Output Penyerapan dana BOK di Puskesmas 100%
Indikator Persentase pencapaian target SPM bidang kesehatan sampai dengan
Outcome tahun 2015:
1.Cakupan kunjungan ibu hamil (K4) 95%
2.Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani 80%
3.Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan memiliki
kompetensi kebidanan 90%
4.Cakupan pelayanan nifas 90%
5.Cakupaan neonatus dengan komplikasi ditangani 80%
6.Cakupan kunjungan bayi 90%
7.Cakupan desa UCI 100%
8.Cakupan pelayanan anak balita 90%
9.Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan 100%
10.Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak 6 -24 bulan
dari keluarga miskin 100%
11.Cakupan penjaringan kesehatan siswa SD dan setingkat 100%
12.Cakupan peserta KB aktif 70%
13.Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit 100%
14.Cakupan pelayanan kesehatan dasar masyarakat miskin 100% 17
 TARGET (1)
 Tahun 2010
 Semua Puskesmas di Indonesia mendapatkan BOK
dengan besaran dana berbeda sesuai penetapan oleh
Kementerian Kesehatan
 Puskesmas di daerah uji coba:
 Rp 100 juta/Puskesmas/tahun

 Puskesmas lainnya:
 Kawasan Barat Indonesia (Sumatera, Jawa, Bali,
NTB): Rp 18 juta/Puskesmas/tahun
 Kawasan Timur Indonesia (Kalimantan, NTT,
Maluku, Papua): Rp 22 juta/Puskesmas/tahun
18
TARGET (2)

 Tahun 2011-2014
 Besaran per Puskesmas akan
menyesuaikan dengan hasil
penghitungan sesuai dengan kriteria
yang ditetapkan

19
 PENGORGANISASIAN
PUSAT
TIM KOORDINASI TIM PENGELOLA

PROVINSI
TIM KOORDINASI TIM PENGELOLA

KABUPATEN/KOTA
TIM KOORDINASI TIM PENGELOLA

PUSKESMAS
TIM PENGELOLA

20
 FORMULIR
PENCATATAN & PELAPORAN
BOK
MEKANISME PELAPORAN

22
 PENCATATAN & PELAPORAN
FORMAT PELAPORAN TK PUSKESMAS
FORMAT 1 : LAPORAN HASIL CAKUPAN KEGIATAN
BOK DI PUSK
FORMAT 2 : LAPORAN PENCAIRAN DAN
MANFAATAN DANA BOK DI PUSK

FORMAT PELAPORAN TK KAB/KOTA

FORMAT 3 : LAPORAN REKAPITULASI ANALISIS
HASIL CAKUPAN KEGIATAN BOK DI TK
KAB/KOTA
FORMAT 4 : LAPORAN REKAPITULASI PENCAIRAN
DAN MANFAATAN DANA BOK DI TK
KAB/KOTA
 PENCATATAN
FORMAT PELAPORAN TK PROVINSI

FORMAT 5 : LAPORAN REKAPITULASI ANALISIS

HASIL CAKUPAN KEGIATAN BOK
DI TK PROPINSI
FORMAT 6 : LAPORAN REKAPITULASI
PENCAIARAN DAN PEMANFAATAN
DANA BOK DI PROVINSI

CATATAN:
MEKANISME PELAPORAN DILAKUKAN SECARA
BERJENJANG: PUSK KAB/KOTA  PROPINSI
 Format 1
LAPORAN HASIL CAKUPAN KEGIATAN BOK
TINGKAT PUSKESMAS
Puskesmas : ……………………….
Kab/Kota : ……………………….
Tahun : ……………………….

Hasil kegiatan
%
Indikator Jumlah s/d Pencapaian
No s/d bulan Bulan bulan ini (5/2 x
SPM sasaran
lalu ini 100%)

1 2 3 4 5 6
1
2
3
4
 Format 2
LAPORAN PENCAIRAN DAN PEMANFAATAN DANA BOK
DI PUSKESMAS
Provinsi : Puskesmas :
Kab/Kota : Kode Puskesmas :
Kecamatan : Bulan :
Jumlah dana BOK Tahun :

KEADAAN KEUANGAN
URAIAN Ket
s.d bln lalu Bulan ini s.d bln ini
Pencairan /
Penerimaan
Pemanfaatan /
Realisasi
Saldo Tunai
Saldo Bank

Kepala
Puskesmas………………………….... Bendahara,
 MEMANFAATAN DATA LAPORAN
TK PUSK : PELAKSANAAN KEGIATAN DARI DANA BOK
DI PUSK & JARINGANNYA 
• MENILAI KEBERHASILAN PROG KES DI
WILKER
• MENGETAHUI TK KEBERHASILAN
KEGIATAN PUSK
• MENGETAHUI MASALAH DAN KENDALA
YG ADA SERTA UPAYA PEMECAHAN
MASALAH DAN DUKUNGAN SUMBERDAYA
TK : LAPORAN PUSK TERBATAS PD INDIKATOR
KAB/KOTA SPM & PENYERAPAN ANGGARAN 
PROPINSI • MENILAI PENCAPAIAN TARGET SPM
PUSAT SUATU KAB/KOTA
• MENGETAHUI KEBUTUHAN DANA RIIL
UNT PENCAPAIAN SPM KAB/KPOTA
 PENGORGANISASIAN

A. TIM KOORDINASI BOK

1. TIM KOORDINASI BOK TK PUSAT
2. TIM KOORDINASI BOK TK PROV
3. TIM KOORDINASI BOK TK KAB/KOTA

B. TIM PENGELOLA BOK

1. TIM PENGELOLA BOK TK PUSAT
2. TIM PENGELOLA BOK TK PROV
3. TIM PENGELOLA BOK TK KAB/KOTA
4. TIM PENGELOLA BOK PUSKESMAS 29
 Tugas Tim Koordinator BOK
Tk Pusat

 Menentukan strategi & kebijakaan Nasional

pelaksanaan BOK
 Melakukan pengendalian dan penilaian
pelaksanaan kegiatan BOK secara Nasional
 Menjadi fasilitator lintas sektor tk pusat dan
daerah
 Memberikan arahan untuk efisiensi dan
efektivitas pelaksanaan BOK

30
Tugas Tim Pengelola BOK Tk Pusat
 Menetapkan alokasi dana tiap kabupaten/kota
 Menyalkurkan dana BOK
 Melakukan penyusunan, penggandan dan
pendistribusiaan Buku Petunjuk Teknis
Penggunaan BOK
 Melakukan sosialisasi BOK di Tk Nasional
 Melatih Tim Pengelola BOK Tk Pusat dan Prov
 Melakukan koordinasi & Evaluasi dalam
pelaksanaan BOK
 Menyusun laporan pencairan & penyaluran dana
BOK ke Kab/kota
31
 Tugas Tim Koordinator BOK
Tk Provinsi

 Menjabarkan strategi & kebijakaan pelaksanaan

BOK tingkat provinsi
 Mengarahkan pelaksanaan kebijakan BOK
sesuaio kebijakan nasional
 Melakukan pengendalian dan penilaian
pelaksanaan kegiatan BOK di tk provinsi
 Menjadi fasilitator lintas sektor tk provinsi dan
Kab/Kota

32
Tugas Tim Pengelola BOK Tk Pusat

 Melakukan sosialisasi BOK di Tk Provinsi dan

Kab/Kota
 Melatih Tim pengelola BOK tk Kab/Kota
 Melakukan koordinasi & Evaluasi dalam
pelaksanaan BOK
 Menyusun laporan dan menyampaikan ke Tim
Pengelola Tk Pusat
 Mengupayakan peningkatan dana untuk
operasional Puskesmas dan manajemen BOK
dari sumber APBD
33
 Tugas Tim Koordinator BOK
Tk Kab/Kota

 Menjabarkan strategi & kebijakaan pelaksanaan

BOK tingkat Kab/kota
 Mengarahkan pelaksanaan kebijakan BOK
sesuaio kebijakan nasional
 Melakukan pengendalian dan penilaian
pelaksanaan kegiatan BOK di tk Kab/Kota
 Menjadi fasilitator lintas sektor tk Kab/Kota dan
Puskesmas

34
 Tugas Tim Pengelola BOK Tk
Kab/Kota
 Menetapkan alokasi dana unt setiap Pusk
berdasarkan masalah kesehatan,situasi dan
kondisi wilayah kerja Pusk yg ditetapkan
melalui SK Kadinkes Kab/Kota

 Mengirimkan SK kadinkes tentang alokasi dana

per pusk ke tim Pengelola BOK Pusat dengan
tembusan Tim Pengelola BOK Tk Provinsi dan
pihak yang ditetapkan untuk menyalurkan dana

35
 Melakukan koordinasdi dan evalusi dalam
pelaksnaan BOK
 Mengumpulkan data dan laporan dari Pusk
 Melakukan verifikasi kegiatan yang didanai BOK
 Melaporkan pemanfaat dana BOK ke TIM
Pengelola BOK Tk Provinsi, namun dapat
dikirimkan langsung ke Tim Pengelola BOK Pusat
 Melaporkan hasil cakupan kegiatan ke Tim
Pengelola BOK Tk Provinsi
 Mengupayakan peningkatan dana untuk
operasional Pusk dan Manajemen BOK dari
Sumber APBD
36
 Tugas Tim Pengelola BOK
Tk Puskesmas

Ka Pusk membentuk Tim Pengelola BOK Pusk:

1. PJ  dijabat Ka Pusk
2. Sekretaris
3. 2 staf  (1) menanggani teknis
 (2) menanggani admis keuangan
Tugas Tim:
 Sosialisasi kegiatan BOK Tk Pusk
 Mengelola dana BOK sesuai petunjuk teknis secara
bertanggungjawab dan transparan
 Melaporkan hasil cakupan kegiatan & penggunaan
dana BOK kepada Tim Pengelola BOK Tk Kab/Kota
37