i

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN INDONESIA

LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SIDANG PENULISAN HUKUM

Nama Nim

: Olianus Waruwu : 0840050097

Program Kekhususan : Hukum Pidana Judul : TINDAK PIDANA PENIPUAN DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK Disetujui Oleh Pembimbing I Pembimbing II

( T. Vaison Siahaan SH, MH )

( Richard J. Sahulata SH, MH )

Kepala Bagian Program Kekhususan Hukum Pidana

( Richard J. Sahulata SH, MH )

ii

TINDAK PIDANA PENIPUAN DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK

TANDA PENGESAHAN SKRIPSI Untuk memenuhi persyaratan memperoleh gelar Sarjana Hukum Disusun oleh : Nama NIM Program Khusus : Olianus Waruwu : 0840050097 : Ilmu Hukum / Hukum Pidana

Telah diujikan dan dipertahankan dihadapan Tim Penguji pada tanggal 06 September 2012, dinyatakan memenuhi syarat dan dinyatakan LULUS pada Sidang Judicium pada tanggal 17 September 2012

Susunan Tim Penguji Penguji Utama Penguji Anggota

( T. Vaison Siahaan SH, MH )

(Richard J. Sahulata SH, MH ) Penguji Pendamping

( Radisman Saragih SH, MH )

iii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI Yang bertandatangan di bawah ini : Nama NIM : Olianus Waruwu : 0840050097 Menyatakan bahwa Skripsi ini merupakan hasil karya saya sendiri, dan bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi (jiplakan) dari hasil penelitian orang lain. Sepengetahuan saya, skripsi dengan judul TINDAK PIDANA PENIPUAN DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK belum pernah diteliti dalam bentuk penulisan hukum oleh orang lain. Apabila Skripsi ini terbukti merupakan hasil duplikasi atau plagiasi (jiplakan), maka saya bersedia menerima sanksi berupa pembatalan nilai hasil Ujian Komprehensif dan bersedia mengambil mata kuliah Penulisan Hukum lagi.

Demikian Surat Pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

Jakarta, Juli 2012 Penulis,

(Olianus Waruwu)

iv

KATA PENGANTAR

Segala Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas rahmat, kasih dan karunia-Nya penulis dapat menuangkan suatu karangan ilmiah berdasarkan kemampuan dan berbekal ilmu yang didapatkan selama perkuliahan sehingga terselesaikannya penulisan skripsi ini. Adapun alasan yang mendorong penulis menuliskan skripsi ini, karena perhatian penulis terhadap berbagai macam tindak pidana yang terjadi di dalam informasi dan transaksi elektronik khususnya penipuan dalam bertransaksi elektronik yang setiap tahunnya semakin banyak akibat dari perkembangan teknologi yang begitu cepat. Penulisan Skripsi ini berjudul TINDAK PIDANA PENIPUAN DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK yang merupakan salah satu syarat untuk menyelesaikan program studi strata satu dalam ilmu hukum, di Fakultas Hukum Universitas Kristen Indonesia. Dalam skripsi ini penulis membahas mengenai bentuk tindak pidana dalam informasi dan transaksi elektronik khususnya penipuan yang terjadi dalam transaksi elektronik serta menganalisa suatu kasus penipuan yang telah di putus oleh Hakim Pengadilan Negeri Jakarta Pusat. Penulis berharap semoga karangan ilmiah ini dapat memberikan informasi dan wawasan yang bermanfaat bagi pembaca dan semua pihak, khususnya bagi para

pengguna jasa informasi dan transaksi elektronik. Penulis mohon maaf sebesarbesarnya apabila ada hal yang kurang berkenan dalam skripsi ini. Akhir kata penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada setiap pihak yang membantu dalam penulisan skripsi ini. Jakarta, 23 Juli 2012

Olianus Waruwu

vi

UCAPAN TERIMA KASIH

Penulis menyadari, bahwa Penulisan Hukum ini tidak terlepas dari berbagai upaya dan usaha yang disertai doa maupun bantuan, bimbingan dan dorongan dari banyak pihak yang tidak ternilai harganya, karena itu dengan segenap kerendahan hati Penulis ingin mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Ir. Maruli Gultom selaku Rektor Universitas Kristen Indonesia. 2. Bapak Dr. Barita L.H. Simanjuntak, SH., MH, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Kristen Indonesia. 3. Bapak Henry Hasibuan, SH., MH, selaku Sekretaris Fakultas Hukum Universitas Kristen Indonesia. 4. Bapak Anton Reinhart, SH., MH, selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum Universitas Kristen Indonesia. 5. Ibu Etty Sutanto, SH., selaku Ketua Bagian Hukum Keperdataan dan Program Kekhususan Hubungan Sesama Anggota Masyarakat Fakultas Universitas Kristen Indonesia. 6. Bapak Max Boboy, SH, MH selaku Dosen Pembimbing Akademik yang selalu membimbing dan mendukung penulis. 7. Bapak T. Vaison Siahaan, SH., MH, selaku Dosen Pembimbing I yang telah banyak meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan pengarahan yang sangat berguna dalam penyelesaian Penulisan Hukum ini. Penulis

vii

mengucapkan terima kasih banyak dan semoga Tuhan Yang Maha Esa Selalu melindungi dan memberkati. 8. Bapak Richard J. Sahulata SH, MH, selaku Dosen Pembimbing II yang telah banyak meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan pengarahan yang sangat berguna dalam penyelesaian Penulisan Hukum ini. Penulis mengucapkan terima kasih banyak dan semoga Tuhan Yang Maha Esa selalu melindungi dan memberkati. 9. Bapak Hilarius Duha SH, MH, yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan informasi berupa resume dari kasus tindak pidana penipuan dan juga arahan-arahan dalam proses penyusunan skripsi. 10. Bapak dan Ibu Dosen yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu yang telah membimbing Penulis selama menuntut Ilmu di Fakultas Hukum Universitas Kristen Indonesia. 11. Seluruh karyawan berserta Staf Tata Usaha dan Staf Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Kristen Indonesia. 12. Pimpinan berserta Staf di Kantor Catatan Sipil yang telah memberikan data dan keterangan kepada Penulis. 13. Pegawai Pengadilan Negeri Jakarta Pusat, yang telah memberikan informasi berupa putusan perkara kasus penipuan yang penulis uraikan dalam penulisan skripsi.

viii

14. Papa (Otenieli Waruwu) dan Mama (Lidale Marunduri) terkasih, yang telah memberikan dukungan, doa, dan kasih sayang untuk kelancaran penulisan skripsi ini. 15. Adik Penulis Lian Permata Sari Waruwu yang telah memberikan dukungannya. 16. Sahabat saya Jefriyanto Rinaldi Mongan yang sangat banyak memberikan dukungan berupa tenaga, waktu dan pikirannya dalam awal sampai akhir pembuatan skripsi ini. 17. Sahabat saya Nunut Roger Siregar yang memberikan semangat dan bantuan dalam penyusunan skripsi ini. 18. Sahabat saya Ni Kadek Yatina yang telah memberikan masukan-masukan serta arahan dalam proses penyusunan skripsi ini. 19. Hendrik Sarumaha dan Nana Bukit yang telah memberikan masukan-masukan berupa ide dalam proses penyusunan skripsi ini 20. Sahabat-sahabat di Peradilan Semu Metty, Elsa, Eteng, Indri, Nova dan teman-teman lainnya yang penulis tidak dapat menyebutkan namanya satupersatu yang banyak memberi dukungan dan doa 21. Sahabat-sahabat di Fakultas Hukum Universitas Kristen Indonesia yang ada saat susah maupun senang; Mangatur Malau, Wahyu, Ferry , Erikson, Samranto, Prima, Berto, Fery Eko, dan teman-teman lainnya yang penulis tidak dapat menyebutkan namanya satu-persatu serta seluruh teman-teman Angkatan 2008.

ix

Demikianlah penulis sampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah mendukung, memberi semangat dan membantu penulis dalam penyelesaian skripsi ini. Semoga Tuhan Yang Maha Esa yang melindungi dan memberkati kalian semua.

ABSTRAK

A. Nama B. NIM C. Judul Skripsi

: Olianus Waruwu : 0840050097 : TINDAK PIDANA PENIPUAN DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI DAN TRANSAKSI

ELEKTRONIK D. Kata Kunci : Tindak Pidana Penipuan, Informasi dan Transaksi Elektronik E. Daftar Pustaka F. Jumlah halaman : 12 Buku; 4 Undang-undang; 3 Kamus; Internet : xiv + 110 + Daftar Pustaka + Lampiran

G. Dosen Pembimbing : 1. T. Vaison Siahaan SH, MH. 2. Richard J. Sahulata SH, MH. H. Isi Abstrak :

Tindak pidana Informasi dan Transaksi Elektronik merupakan fenomena sosial yang membuka cakrawala keilmuan dalam dunia hukum, betapa suatu tindak pidana yang sangat dahsyat dapat dilakukan dengan hanya duduk manis di depan komputer. Bentuk dari tindak pidana Informasi dan Transaksi Elektronik sangat beraneka ragam. Tindak pidana Informasi dan Transaksi Elektronik merupakan sisi gelap dari kemajuan teknologi komunikasi dan informasi yang membawa implikasi sangat luas dalam seluruh bidang kehidupan.

xi

Kasus penipuan online yang penulis uraikan dalam skripsi ini adalah salah satu bentuk dari tindak pidana Informasi dan Transaksi Elektronik yang banyak dilakukan di Indonesia. Tindak pidana penipuan online merupakan suatu rangkaian kebohongan berupa penyebaran berita kepada konsumen melalui jaringan internet dengan tujuan mengambil keuntungan untuk dirinya sendiri secara melawan hukum sehinggga mengakibatkan kerugian bagi konsumen. Sanksi yang dapat dikenakan pada tindak pidana penipuan online ini adalah Pasal 28 ayat (1) undang-undang No. 11 tahun 2008 dengan ancaman pidana paling lama enam tahun dan/atau denda paling banyak satu miliar rupiah. Penelitian ini merupakan penelitian yuridis-normatif yang dilakukan melalui penelitian kepustakaan (library research) dengan mempelajari dokumen-dokumen atau buku-buku dan tulisan dan mengambil contoh kasus (kasus posisi) kemudian dibahas berdasarkan teori. Data pokok dalam penelitian ini adalah data sekunder, yang meliputi bahan hukum primer yaitu KUHP dan Undang-undang No.11 tahun 2008, bahan hukum sekunder seperti buku pelajaran, literatur, dan bahan hukum tersier misalnya: majalah hukum, kamus hukum.

xii

DAFTAR ISI LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ........................................................................ i TANDA PENGESAHAN SKRIPSI .......................................................................... ii PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ................................................................... iii KATA PENGANTAR .............................................................................................. iv UCAPAN TERIMA KASIH ..................................................................................... vi ABSTRAKS ............................................................................................................... x DAFTAR ISI ............................................................................................................ xii

BAB I Pendahuluan A. Latar Belakang ......................................................................................... 1

B. Perumusan Masalah ................................................................................. 10 C. Maksud dan Tujuan Penelitian ................................................................ 10 D. Metode Penelitian .................................................................................... 11 E. Sistematika Penulisan ............................................................................... 14 BAB II Tinjauan Pustaka A. Tindak Pidana Informasi dan Transaksi Elektronik ................................. 16

xiii

1. 2.

Pengertian .......................................................................................... 18 Kategori Tindak Pidana Komputer .................................................... 20 a. Tindak pidana komputer terhadap harta kekayaan ....................... 22 b. Tindak pidana menyangkut identitas ............................................ 24 c. Tindak pidana terhadap privasi..................................................... 27 d. Tindak pidana terhadap sistem komputer ..................................... 29 e. Tindak pidana terhadap ketertiban umum ................................... 31

B. Pengertian dan Pengancaman Tindak Pidana Penipuan dalam Informasi dan Transaksi Elektronik ................................................................................. 33 1. 2. Pengertian .......................................................................................... 33 Unsur-unsur tindak pidana ................................................................ 36

3. Sanksi tindak pidana penipuan ........................................................... 40 C. Peran Penegak Hukum Dalam Menanggapi Tindak Pidana Penipuan dalam Informasi dan Transaksi Elektronik ......................................................... 49 1. 2. 3. Penyelidik dan penyidik .................................................................... 49 Jaksa penuntut umum ........................................................................ 60 hakim ................................................................................................. 66

BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS A. Posisi Kasus Nomor : 430/PID.B/2011/PN.JKT.PST ............................... 69 B. Analisis Kasus ............................................................................................ 91

xiv

1. 2.

Pembuktian tindak pidana ................................................................... 91 Unsur-unsur tindak pidana penipuan dalam informasi dan transaksi elektronik ........................................................................................... 102

BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ................................................................................................. 108 B. Saran ............................................................................................................ 109

DAFTAR PUSTAKA DAFTAR RIWAYAT HIDUP LAMPIRAN