PENYUSUNAN FORMASI PEGAWAI NEGERI SIPIL

FORMASI
Dasar Hukum :
1. Undang-undang Nomor 43 Tahun 1999.

2. PP Nomor 97 Tahun 2000 Jo PP Nomor 54 Tahun 2003

4. Keputusan Prsiden Nomor 42 Tahun 2002 Jo Keppres Nomor 72 Tahun 2004

5. Keputusan Menpan Nomor 75 tahun 2004

6. Keputusan Kepala BKN Nomor 26 Tahun 2004

ARAH KEBIJAKAN FORMASI TA 2013

Kebijakan Umum alokasi Formasi adalah Zero Growt secara nasional dalam arti alokasi formasi nasional sebesar (sama dengan) jumlah PNS yang pensiun secara nasional

Arah kebijakan pertambahan PNS secara nasional tetap diusahakan Zero Growth menuju minus Growt sampai selesainya rencana pengangkatan TH K-1 dan TH K-II serta terwujudnya organisasi yang rigth sizing (antisipasi rencana pengangkatan PPDPK 20 % dari kuota formasi secara nasional

POLA ALOKASI SECARA INSTANSIONAL 3 (TIGA) POLA

1. Minus Growth yaitu alokasi formasi lebih kecil dari jumlah PNS yang pensiun. 2. Zero Growth yaitu alokasi formasi sama dengan jumlah PNS yang pensiun. 3. Growth yaitu alokasi formasi lebih besar dari jumlah PNS yang pensiun

UU NO.43 TAHUN 1999

1) Kelancaran tugas pemerintahan dan pembangunan nasional sangat tergantung pada kesempurnaan aparatur negara khususnya PNS. 2) Jumlah PNS yang diperlukan ditetapkan berdasarkan beban kerja suatu orgaisasi.

TENTANG FORMASI PEGAWAI NEGERI SIPIL

FORMASI adalah jumlah dan susunan pangkat Pegawai Negeri Sipil yang diperlukan dalam suatu satuan organisasi negara untuk mampu melaksanakan tugas pokok dalam jangka waktu tertentu. FORMASI ditetapkan dalam jangka waktu tertentu berdasarkan jenis,sifat dan beban kerja yang harus dilaksanakan.

PETA JABATAN adalah susunan nama dan tingkat jabatan struktural yang tergambar dalam suatu struktur unit organisasi dari tingkat yang paling rendah sampai dengan yang paling tinggi.
PENYEDIAAN PEGAWAI adalah upaya suatu satuan organisasi negara untuk mencari dan mengembangkan pegawai sesuai dengan standar, kualifikasi dan kompetensi jabatan dalam rangka memenuhi kebutuhan suatu satuan organisasi negara.

MEKANISME USUL DAN PENETAPAN FORMASI PNS PUSAT DAN DAERAH BERDASARKAN PP 54 TAHUN 2003
Perumusan kebijakan oleh Men.PAN Penetapan & persetujuan tertulis oleh Men.PAN

Usul

Dikoordinasikan Oleh

Usul ditujukan

Pertimbangan

Men.Keu Inst.

Pusat

Men. PAN BKN

KEBIJAKAN FORMASI PNS MENCAKUP: JUMLAH FORMASI PNS NAS. PRIORITAS

TAP FORMASI PNS PUSAT

Prop/ Kab/ Kota

Gub BKN

PERSETU JUAN TERTULIS ALOKASI FORMASI PNSD

TAP FORMASI OLEH PPKD

PROSEDUR DAN STANDAR WAKTU PENETAPAN FORMASI PROSEDUR

1. DEP/LEMBAGA PADA AWAL TIAP TAHUN ANGGARAN MENYUSUN DAFTAR SUSUNAN KEKUATAN PEGAWAI BAGI TIAP UNIT ORGANISASI/KANTOR/SATUAN KERJA. PPK, PUSAT DAN DAERAH MENYUSUN FORMASI PPK PUSAT MENGAJUKAN USUL FORMASI KEPADA MENPAN DAN BKN PENETAPAN AKHIR BULAN JANUARI

10

BATAS WAKTU

2. 3.

AKHIR BULAN FEBRUARI

4.

GUBERNUR MENGAJUKAN USUL FORMASI PROPINSI/ KAB/KOTA KEPADA MENPAN DAN KA. BKN
PERTIMBANGAN OLEH KEPALA BKN KEPADA MENPAN PERSETUJUAN PENETAPAN FORMASI PNS DAERAH OLEH MENPAN PERSETUJUAN FORMASI TERSEBUT DISAMPAIKAN KEPADA GUBERNUR DAN GUBERNUR MENYAMPAIKAN KEPADA PPK KAB/KOTA

AKHIR BULAN MARET AKHIR BULAN MEI BULAN JUNI

5. 6.

7.

TUJUH HARI PERSETUJUAN

SETELAH

TAHAP PENYUSUNAN FORMASI JABATAN

PENYUSUNAN INFORMASI JABATAN PERUMUSAN TINGKAT EFISIENSI JABATAN PENYUSUNAN PETA JABATAN PENYUSUNAN FORMASI JABATAN

12

JUMLAH PEGAWAI SESUAI DENGAN BEBAN KERJA

FORMASI TERSEDIA KARENA ADANYA POSISI JABATAN YANG LOWONG. KEBUTUHAN PEGAWAI DINYATAKAN DALAM JABATAN DAN SYARAT JABATAN TERSEDIA PETA JABATAN DAN URAIAN JABATAN PETA JABATAN DAN URAIAN JABATAN HASIL ANALISIS JABATAN

13

ANALISIS KEBUTUHAN PEGAWAI

KEBUTUHAN PEG MENURUT JABATAN KEBUTUHAN PEG MENURUT SYARAT JABATAN

ANALISIS JABATAN

PETA JABATAN

PENYUSUNAN FORMASI

KEBIJAKAN PEMERINTAH

SUSUNAN PNS MENURUT JAB, GOL RUANG, JENIS KELAMIN, & USIA KEBUTUHAN PEG MENURUUT KUALIFIKASI PENDIDIKAN

14

ASPEK ASPEK DALAM MENGHITUNG KEBUTUHAN PEGAWAI

BEBAN KERJA STANDAR KEMAMPUAN RATA TRATA WAKTU KERJA

15

PENGHITUNGAN KEBUTUHAN PEGAWAI DENGAN MENGIDENTIFIKASI BEBAN KERJA

ADA 4 PENDEKATAN :
HASIL KERJA OBYEK KERJA PERALATAN KERJA TUGAS PER TUGAS JABATAN

16

adalah metoda penghitungan formasi dengan mengidentifikasi beban kerja dari hasil kerja jabatan. a. Metoda ini dipergunakan untuk jabatan yang hasil kerjanya fisik atau bersifat kebendaan. Perlu diperhatikan juga bahwa metoda ini efektif dan mudah digunakan untuk jabatan yang hasil

1.PENDEKATAN HASIL KERJA

kerjanya hanya satu jenis.

CONTOH : JABATAN PENGENTRI DATA

17

b. Metoda ini dpt dipergunakan juga untuk jabatan

yang hasil kerjanya non fisik yg berupa

abstrak.

Hasil kerja abstrak : informasi, program , konsultasi, servis AC

rencana

18

INFORMASI YG DIPERLUKAN
SATUAN HASIL KERJA BEBAN KERJA STANDAR KEMAMPUAN RATA TRATA

PENDEKATAN HASIL KERJA :

BEBAN KERJA X 1 ORANG

19

RUMUS :

STANDAR KEMAMPUAN RATA-RATA

CONTOH : JABATAN HASIL KERJANYA BEBAN KERJA STANDAR KEMAMPUAN

: PENGENTRI DATA : DATA ENTRIAN : 200 DATA ENTRIAN : 30 DATA PER HARI

PENGHITUNGANNYA ADALAH : 200 DATA ENTRIAN 30 DATA PER HARI

X 1 ORANG = 6,67 ORANG = 7 ORANG (DIBULATKAN)

20

2. PENDEKATAN OBJEK KERJA

Metoda ini dipergunakan untuk jabatan yang beban kerjanya bergantung dari jumlah objek yang harus dilayani. contoh : dokter melayani pasien, maka objek kerja untuk JABATAN DOKTER adalah pasien.

21

INFORMASI YG DIPERLUKAN
SATUAN OBYEK KERJA JUMLAH OBYEK KERJA STANDAR KEMAMPUAN RATA TRATA

22

PENDEKATAN OBJEK KERJA :

OBJEK KERJA

RUMUS :
STANDAR KEMAMPUAN RATA-RATA
CONTOH : JABATAN OBYEK KERJA BEBAN KERJA STANDAR KEMAMPUAN

X 1ORANG

: DOKTER : PASIEN : 80 PASIEN : 25 PASIEN PER HARI

PENGHITUNGANNYA ADALAH : 80 PASIEN X 1 DOKTER = 3,2 ORANG DOKTER = 3 ORANG 25 PASIEN (DIBULATKAN)

23

3. PENDEKATAN PERALATAN KERJA

adalah metoda ini dipergunakan untuk jabatan yang beban kerjanya bergantung pada peralatan kerja. contoh : JABATAN PENGEMUDI pengemudi beban kerjanya bergantung pada kebutuhan operasional kendaraan yang harus dikemudikan.

PENDEKATAN PERALATAN KERJA

24

RUMUS :

PERALATAN KERJA
X 1 ORANG RASIO PENGUNAAN ALAT KERJA

CONTOH :
SATUAN ALAT KERJA JABATAN YANG DIPERLUKAN : BUS : PENGEMUDI BUS, KERNET BUS DAN MONTIR BUS JUMLAH ALAT KERJA YANG DIOPRS : 20 BUS RASIO PENGOPRS ALAT KERJA : 1 PENGEMUDI 1 BUS : 1 KERNET 1 BUS : 1 MONTIR 5 BUS

25

PENGHITUNGANNYA ADALAH :

PENGEMUDI BUS =

20 BIS X 1 Pengemudi = 20 Pengemudi 1 BIS

20 BUS 1 BUS 20 BUS 5 BUS X 1 Kernet = 20 Kernet

KERNET BUS

MONTIR BUS

X 1 Montir

= 4 Montir

26

4. PENDEKATAN TUGAS PER TUGAS JABATAN

adalah metoda ini dipergunakan untuk menghitung kebutuhan pegawai pada jabatan yang hasil kerjanya abstrak atau beragam, beragam artinya hasil kerja dalam jabatan tersebut banyak jenisnya contoh : PENGADMINISTRASI UMUM.

27

PENDEKATAN TUGAS PER TUGAS RUMUS :

WAKTU PENYELESAIAN TUGAS (WPT) adalah waktu yg digunakan dalam menyelesaikan tugas tersebut. WAKTU KERJA EFEKTIF (WKE) adalah Jam kerja efektif yang digunakan dalam 1 hari

CONTOH :
JABATAN : PENGADMINISTRASI UMUM
NO
1

28

URAIAN TUGAS
2

BEBAN TUGAS
3

SKR
4

WPT
5(3x4)

1 2

Mengagenda Surat Mengonsep srt

10 surat/hari 5 surat/hari

5 menit/surat 30 menit/surat

50 menit 150 menit

3 4
5 6

Mengetik Surat Melayani Tamu

Menyusun Laporan Daftar Hadir dan seterusnya

5 surat/hari 4 tamu/hari
1 laporan/hari

20 menit/surat 10 menit/tamu
30 menit/data

100 menit 40 menit

30 menit n menit

WPT

370 menit + n JKE

29

Jadi jumlah pegawai yang dibutuhkan untuk jabatan pengadministrasi umum adalah :

370 + n menit ( WPT) 300 menit ( WKE/hari)

x 1 Orang = . Orang

370 menit ( WPT)

x 1 Orang = 1, 23 Orang

300 menit (WKE/hari)

PENGHITUNGAN JAM KERJA EFEKTIF :

Satu Tahun Hari Libur Sabtu, Minggu Hari Libur Nasional Cuti Dalam Satu Tahun Jadi Hari Kerja Efektif/Tahun = 104 Hari = 12 Hari = 12 Hari = 365 Hari = 128 Hari (-) = 237 Hari

30

KEPPRES NO. 58 TAHUN 1964 JO KEPPRES NO. 24 TAHUN 1972 JO KEPPRES NO. 68 TAHUN 1995 : Jumlah Jam Kerja/Minggu = 37,5 Jam Hari Kerja Dalam Seminggu = 5 Hari/6 Hari Jumlah Jam Kerja/Hari (Unt. 5 Hari Kerja) = 37,5 : 5 = 7,5 JAM Allowance (Waktu Boros) Standar Ilo Jumlah Jam Kerja/Hari Waktu Boros Jumlah Jam Effektif/Hari = 30 %

= 7,5 Jam = 30 % X 7,5 = 2,25 Jam (-) = 5,25 Jam (5 Jam)

31

Jam Kerja Efektif/Hari (Pola 5 Hari Kerja) dibulatkan menjadi 5 Jam; Maka didapat Jam Kerja Efektif : - Per Hari
- Per Minggu - Per Bulan - Per Tahun : : 1 hari 5 hari x 5 jam = x 5 jam = x 5 jam = 5 jam = 300 menit 25 jam = 1.500 menit 100 jam = 6.000 menit

: 20 hari : 240 hari

x 5 jam = 1.200 jam = 72.000 menit

32

DASAR PENGHITUNGAN KEBUTUHAN PEGAWAI MENURUT JENIS JABATAN

JML KEB PEG PER JABATAN NORMA WAKTU X BEBAN KERJA =

JAM KERJA EFEKTIF

Norma Waktu = adalah jml waktu yg wajar & benar yang digunakan utk menyelesaikan satu satuan produk/hasil kerja dlm satu tahapan proses penyelesaian pekerjaan oleh pemangku jabatan Beban Kerja = adalah Frekuensi dan Volume rata-2 masing-2 jenis pekerjaan/jabatan unit organisasi dlm jangka waktu tertentu

INFORMASI JABATAN

1. Nama Jabatan 9. Tanggung Jawab 2. Kode Jabatan 10. Wewenang 3. Unit Organisasi 11. Nama Jabatan yg ada dibawahnya 4. 5. 6. 7. 8. Ikhtisar Jabatan 12. Korelasi Jabatan Uraian Tugas 13. Kondisi Lingkungan Kerja Bahan Kerja 14 Resiko Pekerjaan Alat Kerja 15. Syarat Jabatan Hasil Kerja 16 Prestasi Kerja Yang diharapkan 17. Butir Informasi lain

KEGUNAAN INFORMASI JABATAN INFORMASI PEMEGANG JABATAN MENGHINDARI PEKERJAAN RANGKAP MENGETAHUI BATAS TANGGUNG JAWAB MENGETAHUI BATAS WEWENANG MENGETAHUI HASIL KERJA DIKLAT INFORMASI SYARAT JABATAN

KEGUNAAN INFORMASI JABATAN

PETUNJUK KERJA MENGHINDARI PEKERJAAN RANGKAP MENGETAHUI BATAS TANGGUNG JAWAB MENGETAHUI BATAS WEWENANG MENGETAHUI HASIL KERJA

PEMEGANG JABATAN

* Apa yang akan saya kerjakan ? Apa tanggung jawab saya ? Apa wewenang saya ?
* Apa hasil kerja saya ?

LANGKAH PENYUSUNAN FORMASI JABATAN PENERA

1. Melakukan inventrisasi seluruh kegiatan unsur utama (unsur, sub unsur dan butir kegiatan) yang mendapatkan penilaian angka kredit sebagaimana diatur dalam Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor : KEP.03/M.PAN/I/2005, berikut perkiraan jumlah/volume output dari masing-masing butir kegiatan. Melakukan inventarisasi nilai angka kredir untuk masingmasing butir kegiatan sesuai Keputusan Menteri negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor KEP.03/M.PAN/I/2005 besaran angka kredit tersebut mencerminkan jumlah jam kerja efektif yang diperlukan untuk menyelesaikan setiap output kegiatan Menggunakan Jam kerja efektif setahun sebesar 1.250 jam berdasarkan jam kerja dinas 37 Jam 30 Menit dalam satu minggu dikurangi waktu tambah dan waktu boros.

2.

3.

4. Menghitung rata-rata angka kredit per jam untuk masing masing jenjang jabatan dengan cara membagi angka kredit kumulatif minimal dengan perkalian antara masa kerja kepangkatan secara normal (4 tahun) dan jumlah jam kerja efektif setahun, sebagai berikut:

PENERA TINGKAT TERAMPIL Penera Pelaksana , pangkat Pengatur Muda Tk.I (II/b) = 32 : ( 4 x 1250) = 0,0064 Penera Pelaksana, pangkat Pengatur (II/c) = 48 : (4x1250) = 0,0096 Penera Pelaksana , pangkat Pengatur Tk.I (II/d) = 64 : (4x1250)= 0,0128 Penera Pelaksana Lanjutan, pangkat Penata Muda (III/a)= 80 : (4 x1250)= 0,016 Penera Pelaksana Lanjutan, pangkat Penata Muda Tk.I (III/b) 120 : (4x1250)= 0,024 Penera Penyelia, pangkat Penata (III/c) = 150 : (4x1250) =0,003 Penera Penyelia, pangkat Penata Tk.I (III/d) =240 (4x1250)=0,048

38

PENERA TINGKAT AHLI

Penera Pertama , Pangkat Penata Muda (III/a) =: 80: (4X1250) = 0,016 Penera Pertama, Pangkat Penata Muda Tk.I (III/b) = 120 : (4x12500 = 0,024 Penera Muda Pangkat Penata ( III/c ) = 160 : (4x1250) = 0,032 Penera Muda (III/d) = 240 : (4x1250) =0,048

Penera Madya , pangkat Pembina ( IV/a) = 320 : (4 x1250)= 0,064 Penera Madya pangkat Pembina Tk.I (IV/b) 440 : (4x1250)= 0,088 Penera Madya pangkat Pembina Utama Muda (IV/c) = 540 : (4x1250) =0,108

39

PERHITUNGAN BEBAN KERJA JABATAN TAHUN 2013

Nama Jabatan : PENERA PELAKSANA

WAKTU EFEKTIF WAKTU EFEKTIF PENYELESAIAN RATA-RATA ANGKA VOLUME KEGIATAN PENYELESAIAN PER OUT PUT VOLUME KEGIATAN KREDIT PER JAM (Output) (Jam) (Kol 5/Kol 6) (ORANG JAM) (KOL 7 x Kol 8) 6 0,003 7 2 8 5,00 9 10.000

NO

UNSUR

SUB UNSUR
BUTIR KEGIATAN

ANGKA KREDIT

2 1 Pelayanan Kemetrologian 2

3 Pelayanan Tera atau Tera ulang UTTP

5 0,006

Memeriksa material/bahan tingkat kesulitan I Menguji sifat ukur takar dan timbang tingkat kesulitan I Melakukan penjustiran UTTP Vtingkat kesulitan I

0,004

0,003

1,33

5.00

6.650

0,002

0,003

0,66

4,00

2.640

Melakukan penghitungan hasil pengujian UTTP Tingkat Kesulitan I Membubuhkan atau menandai dengan cap tanda tera Pengelolaan cap Menguji coba cap tanda tera tanda tera pada tapak tera Melakukan perawatan dan pengamanan cap tanda tera Kalibrasi alat ukur Melakukan kalibrasi alat ukur

0,003

0,003

10,00

10.000

0,003

0,003

15.00

15.000

0,002

0,003

0,66

10.00

6,6

0,003

0,003

10.00

10.000

0,002

0,003

0,66

10,00

6.600

40