Ringkasan Garis Panduan (GP)

PUSAT PENTADBIRAN, PERUNDANGAN DAN KEPIMPINAN KOPERASI MAKTAB KOPERASI MALAYSIA

Pusat CALL, MKM @ Copyrights 2013

Tujuan
Memberi panduan dan maklumat ringkas kepada

koperasi-koperasi yang berdaftar mengenai garis panduan yang telah dikeluarkan oleh suruhanjaya koperasi malaysia

Pusat CALL, MKM @ Copyrights 2013

Senarai Garis Panduan

GP 1: Garis Panduan Kumpulan Wang Rizab Statutori GP 2: Garis Panduan Pembayaran Dividen GP 3: Garis Panduan Bagi Pelantikan Atau Pelantikan Semula Anggota Lembaga

Koperasi GP4: Garis Panduan Pelantikan Dan Fungsi Jawatankuasa Audit Dalaman GP5: Garis Panduan Mewajibkan Anggota Lembaga Koperasi Dan Jawatankuasa Audit Dalaman Koperasi Menghadiri Kursus GP6: Garis Panduan Mengenai Kemudahan Kredit Oleh Koperasi GP7: Garis Panduan Mengenai Pembiayaan Islam Oleh Koperasi
GP 7A : Garis Panduan Pengendalian Pemberian Pembiayaan Secara Berhemat

GP8: Garis Panduan Mengenai Perakaunan Untuk Geran/Bantuan GP9: Garis Panduan Mengenai Pengambilan Simpanan Khas Dan Deposit Atau

Penerimaan Pinjaman GP10:Garis Panduan Mengenai Skim Pelaburan Khas GP11: Garis Panduan Mengenai Koperasi yang Menjalankan Aktiviti Perbankan
3 Pusat CALL, MKM @ Copyrights 2013

Samb..
GP12: Garis Panduan Penubuhan Koperasi GP13: Garis Panduan Mengenai Etika Calon Anggota Lembaga Koperasi GP14: Garis Panduan Pengurusan Mesyuarat Agung Tahunan Koperasi GP15: Garis Panduan Mengenai Skim Pembiayaan Mikro Oleh Koperasi GP16: Garis Panduan Pelaburan Wang Koperasi Di Bawah Seksyen 54 Akta
4

Koperasi 1993 GP17: Garis Panduan Membentuk, Mempunyai, Memperoleh Atau Menubuhkan Subsidiari GP18: Garis Panduan Bagi Membuka Cawangan Koperasi Atau Subsidiari Sesuatu Koperasi GP19: Garis Panduan Mengenai Kumpulan Wang Likuiditi Pusat GP20: Garis Panduan Mengenai Federasi Koperasi Kredit GP21: Garis Panduan Pelikuidasian Koperasi
Pusat CALL, MKM @ Copyrights 2013

Samb..
GP22: Garis Panduan Permohonan Pembayaran Honorarium kepada Anggota

Lembaga Koperasi GP23: Garis Panduan Mengenai Pelaporan Penyata Kewangan Koperasi GP24: Garis Panduan Pelaburan Harta Tak Alih

Pusat CALL, MKM @ Copyrights 2013

GP 1
Mengenai Kumpulan Wang Rizab Statutori (KWRS)

dibawah sek 57 (1A) & (1) (b) Akta Koperasi 1993. Bagi koperasi yang amaun KWRSnya adalah 100% @ lebih daripada syer dan yurannya, penentuan amaun yang dipindahkan kepada KWRS daripada untung bersih teraudit adalah ditetapkan seperti berikut:
Koperasi sekolah dikecualikan bagi setiap tahun Koperasi bukan sekolah membuat pindahan secara sukarela bagi

setiap tahun.

Penentuan jumlah wang yang perlu dipindahkan kepada

KWRS bergantung kepada baki akaun KWRS (sebelum pindahan daripada akaun pembahagian keuntungan tahun semasa) akaun modal syer & modal yuran pada akhir tahun kewangan.
6 Pusat CALL, MKM @ Copyrights 2013

GP 2
Mengenai pembayaran dividen di bawah Sek 57 (5) (b)

Akta Koperasi 1993. Kadar maksimum yang ditetapkan bagi pembayaran dividen daripada mana-mana sumber selain untung bersih teraudit adalah 10% atas modal syer @ yuran anggota @ kedua-duanya. Sekiranya sesuatu koperasi itu tidak mencukupi untuk membayar dividen, koperasi tersebut boleh memohon untuk menggunakan mana-mana sumber selain untung bersih teraudit contoh dari keuntungan terkumpul dengan syarat jumlah dividen yang dibayar tidak melebihi 10%. Perlu mendapatkan kelulusan daripada SKM
7 Pusat CALL, MKM @ Copyrights 2013

GP 3
GP ini mengenai langkah-langkah yang perlu dipatuhi

dan dilaksanakan oleh koperasi yang ditentukan oleh SKM dalam proses pelantikan atau pelantikan semula Anggota Lembaga Koperasi (ALK). Berdasarkan Sek 43 (2) Akta Koperasi 1993 memohon penentusahan daripada SKM berkaitan pelantikan ALK. Penentusahan SKM- untuk 3 tahun Perlantikan ALK mengikut Peraturan 18 (2) Peraturanperaturan Koperasi 2010 Tempoh penghantaran permohonan kepada SKM berdasarkan Sek 39 (1) Akta Koperasi 1993
Borang permohonan penentusahan bagi pelantikan atau pelantikan semula ALK

hendaklah dihantar kepada SKM sekurang-kurangnya dua (2) bulan sebelum tarikh MAT. Pusat Peruntukan MAT Perwakilan sekurang-kurangnya 1 bulan CALL, MKM @ Copyrights 2013

GP 4
Mengenai pelantikan Jawantankuasa Audit Dalaman

(JAD) Berdasarkan Sek 42A Akta Koperasi 1993 tidak kurang daripada tiga (3) dan tak lebih daripada lima (5). Tempoh perkhidmatan JAD berdasarkan Per. 22 (1) Peraturan-peraturan Koperasi 2010. JAD yang dilantik hendaklah tidak mempunyai hubungan saudara dengan mana-mana ALK. Kekosongan JAD hendaklah diisi oleh Lembaga dalam tempoh 30 hari dari tarikh pengosongan jawatan dengan melantik mana-mana anggota yang layak.
Pusat CALL, MKM @ Copyrights 2013

GP 5
GP ini bertujuan mewajibkan semua ALK dan JAD

10

menghadiri kursus Pentadbiran, Pengurusan & Perundangan Koperasi seperti yang ditetapkan oleh SKM. ALK & JAD perlu dalam tempoh 30 hari memaklumkan kepada SKM kursus wajib yang telah dihadiri. Pengecualian boleh dibuat kepada SKM dalam tempoh 2 bulan daripada tarikh lantikan. ALK & JAD sekolah dikecualikan. ALK yang gagal menghadiri kursus perlulah meletakkan jawatan @ gugur dalam MAT akan datang dan tidak layak dilantik semula selama tempoh 3 tahun sehingga mereka menghadiri kursus wajib. Pusat CALL, MKM Copyrights 2013 (b) Akta Koperasi 1993 Kesalahan @ Sek 91 (1)

GP 6
Berdasarkan Sek 51 (1) Akta Koperasi 1993 Bertujuan untuk memantau dan mengawal koperasi yang

memberi kemudahan kredit. Sumber Dana:

Kutipan yuran daripada anggota (Sek 50 (c)) Deposit @ pinjaman daripada anggota (Sek 50 (e))

Deposit @ pinjaman bukan anggota dengan kelulusan SKM (Sek

50 (e))

Koperasi boleh memberi kemudahan kredit kepada: Anggotanya - Pekerja & pengurusan koperasi Subsidiari (Sek 19 (2)) - Koperasi lain yang dibenarkan SKM

Tertakluk kepada arahan-arahan SKM & UUK Koperasi Jenis kemudahan: bercagar @ tidak bercagar
11 Pusat CALL, MKM @ Copyrights 2013

GP 7
Berdasarkan Sek 51 (1) Akta Koperasi 1993 Kewangan islam ditadbir oleh hukum-hukum Syariah dan

tiada riba. Pembiayaaan yang boleh dijalankan:

Bai bithaman Ajil Bai Inah

Bai Murabahah
Qadrul Hasan

- Bai Istisnaa - Ijarah - Bai Salam

Sumber dana dan juga kepada siapa koperasi boleh

memberi pembiayaan islam adalah sama seperti dalam GP 6 Juga Tertakluk kepada arahan-arahan SKM & UUK Koperasi kemudahan: bercagar @ tidak bercagar Pusat CALL, MKM @ Copyrights 2013 12 Jenis

GP 7A
Memberi panduan kepada koperasi bagi mengendalikan

pembiayaan anggotanya secara telus dan berhemat dalam memastikan kepentingan anggota adalah terjamin GP ini hendaklah dibaca bersekali dengan GP 6 dan GP 7. Aktiviti pembiayaan yang berfungsi secara berkesan akan memberi manfaat yang signifikan kepada ekonomi negara dalam membantu: Anggota meraih peluang ekonomi dan meningkatkan pendapatan Mengembangkan perniagaan Mewujudkan peluang pekerjaan
13 Pusat CALL, MKM @ Copyrights 2013

GP 8
GP ini bertujuan menerangkan cara-cara

mengakaunkan penerimaan dan penggunaan geran/bantuan yang diberikan oleh kerajaan atau badan-badan lain kepada Koperasi. Samada dalam bentuk tunai atau aset yang diterima oleh koperasi agar penyata kewangan yang disediakan oleh koperasi memberikan gambaran yang benar dan saksama selaras dengan piawaian yang dikeluarkan oleh Lembaga Piawaian Perakaunan Malaysia (FRS120) dan kehendak SKM.
14 Pusat CALL, MKM @ Copyrights 2013

GP 9

Berdasarkan Sek 50 (d) & (e) Akta Koperasi 1993. Bertujuan untuk memantau dan mengawal koperasi yang

menjalankan aktiviti pengambilan simpanan khas dan deposit atau menerima pinjaman. Koperasi boleh menerima wang melalui:
Simpanan khas daripada anggotanya menurut Sek 50 (d) Mengambil deposit @ meminjam wang daripada anggota dan

bukan anggota menurut Sek 50 (e) Akta.

Koperasi boleh menerima deposit @ pinjaman daripada:

-

Anggota- individu @ koperasi Bukan anggota (tertakluk kelulusan bertulis dari SKM & UUK) - Individu, koperasi, institusi kewangan, syarikat berdaftar (di bawah SSM, bdan kebajikan, badan kerajaan dan badan berkanun kerajaan) dan penyedia dana asing

15

Pusat CALL, MKM @ Copyrights 2013

GP 10
Ia berkaitan untuk memantau dan mengawal koperasi

yang menjalankan aktiviti skim pelaburan khas. Aktiviti pelaburan khas boleh dibiayai oleh:
Koperasi Anggota
Minimum 80%

-Koperasi lain - Anggota Koperasi lain

Maksimum 20%

Sebelum menjalankan aktiviti pelaburan khas, koperasi

hendaklah memenuhi syarat-syarat berikut:

UUK mempunyai peruntukan tentang aktiviti pelaburan khas Kelulusan daripada MAT Mewujudkan aturan bertulis

Menyediakan prospektus bagi setiap produk pelaburan khas dan

mendapatkan kelulusan SKM Mematuhi UUK lain, sekiranya perlu

16 Pusat CALL, MKM @ Copyrights 2013

GP 11
GP11: Garis Panduan Mengenai Koperasi yang

Menjalankan Aktiviti Perbankan

17

Pusat CALL, MKM @ Copyrights 2013

GP 12
GP ini bertujuan untuk: Membantu Jawatankuasa Penaja (Jawatankuasa) dalam persediaan untuk menubuhkan sesebuah koperasi Memudahkan pihak SKM dalam menimbang serta meluluskan permohonan penubuhan koperasi. Berdasarkan Sek 5 & 8 Akta Koperasi 1993 Mesyuarat Agung Permulaan perlu diadakan sebelum

Koperasi didaftarkan. Setiap permohonan perlu mengemukakan dua cadangan nama koperasi kepada SKM. Tarikh sah tempoh kelulusan penubuhan sesuatu koperasi adalah tiga bulan dari tarikh surat kelulusan. Larangan-larangan sebelum koperasi didaftarkan:
Membuat sebarang kutipan wang
18

Menggunakan nama atau logo koperasi

Pusat CALL, MKM @ Copyrights 2013

GP 13
Menggariskan tentang etika dan larangan yang wajib

dipatuhi oleh calon ALK. Sek 42 Akta Koperasi 1993 Nilai etika perlu ada dalam seseorang calon:
Kejujuran

- Keterbukaan Ketelusan - Keprihatinan Kebertanggungjawaban

Salah Laku dan larangan kepada caalon: Rasuah - Menggunakan Kekerasan Kenyataan Palsu - Derma @ Bantuan Penggunaan Media Cetak & Elektronik (fitnah) Ejen, Pelobi @ Perayu undi - Menyalahgunakan kuasa
19 Pusat CALL, MKM @ Copyrights 2013

GP 14

Sebagai panduan kepada koperasi untuk mengurus dan

mengendalikan MAT secara teratur menurut Sek 39 Akta Koperasi 1993 samada sebelum, semasa dan selepas MAT. Anggota Koperasi akan mendapat maklumat melalui laporan atas hal ehwal perjalanan dan pencapaian koperasi termasuklah apa-apa arahan, pandangan dan teguran Suruhanjaya sejak MAT yang terakhir. Peranan MAT:
Penyampaian maklumat Perancangan

- Penilaian - Pengawalan

GP ini merangkumi @ membantu koperasi dari segi:

Persiapan awal MAT
Urusan MAT berjalan lancar Menentukan perkara-perkara penting dalam hal ehwal koperasi Memastikan keputusan yang dibuat adalah jelas
20 Pusat CALL, MKM @ Copyrights 2013

GP 15

GP ini untuk memberi panduan kepada koperasi bagi

menjalankan skim pembiayaan mikro kepada anggotaanggotanya.

Skim pembiayaan kepada anggotanya yang menjalankan

perniagaan kecil-kecilan Bilangan pekerja kurang daripada 5 orang atau Jualan tahuann tidak melebihi RM200,000.00

Berdasarkan Sek 51 (1) Akta Koperasi 1993

Skop skim pembiayaan koperasi merangkumi perniagaan

kecil meliputi aktiviti pengeluaran, pemprosessan, pemasaran @ perkhidmatan dalam pelbagai sektor ekonomi. Jumlah pemberian pembiayaan oleh koperasi kepada setiap anggota di bawah skim pembiayaan mikro Pusat CALL, MKM @ Copyrights 2013 RM50,000 pada setiap masa. 21 hendaklah tidak melebihi

GP 16

GP ini sebagai panduan kepada koperasi yang hendak

membuat pelaburan di bawah Sek 54 Akta Koperasi 1993 Had pelaburan:

Koperasi kredit: tidak lebih 10% dari wang anggota Koperasi bukan kredit:
Aktiviti utamanya dalam UUK ialah selain pelaburan- tidak lebih 20%

Aktiviti utamanya dalam UUK ialah pelaburan- boleh melebhi 20%

Perlaburan yang perlu kelulusan dari SKM:

Bon atau debentur mana-mana koperasi lain Mana-mana sekuriti lain

Subsidiarinya

Pelaburan yangdibolehkan tanpa kelulusan SKM:

Mana-mana sekuriti yang dikeluarkan oleh Kerajaan Malaysia dan BNM Syer mana-mana koperasi lain
22 Pusat CALL, MKM @ Copyrights 2013

GP 17
Berdasarkan Sek 19 Akta Koperasi 1993 GP ini bertujuan untuk membolehkan koperasi-koperasi

dipertimbangkan permohonan dalam membentuk, mempunyai, memperoleh atau menubuh sesuatu subsidiari dan untuk memantau dan mengawal koperasi yang mempunyai subsidiari-subsidiari. Sek 2 Akta Koperasi 1993 mentafsirkan makna subsidiari yang mempunyai maksud yang sama dengan Sek 5 Akta Syarikat 1965. Koperasi hendaklah memastikan pegangan syer koperasi dalam sesuatu subsidiari dibuat atas nama koperasi seperti yang ditetapkan di bawah Akta Syarikat 1965.
23 Pusat CALL, MKM @ Copyrights 2013

GP 18
GP ini untuk memastikan koperasi atau subsidiari

yang bercadang membuka cawangan memenuhi peruntukan di bawah Sek 19A Akta Koperasi 1993 dan menjalankan aktivitinya dengan baik dan cekap. Tiap-tiap cawangan koperasi @ subsidiari sesuatu koperasi hendaklah mempamerkan Surat Kelulusan Pembukaan Cawangan di tempat perniagaannya

24

Pusat CALL, MKM @ Copyrights 2013

GP 19

GP ini bertujuan menjelaskan lagi peruntukan yang

terdapat dalam Peraturan-Peraturan SKM (Kumpulan Wang Likuiditi Pusat) 2010 dan untuk mengawalselia koperasi mengenai pelaksanaan Kumpulan Wang Likuiditi Pusat.
Sek 42 (1) & (2), Sek 55 (1) Akta SKM 2007 dan Per. 7- Per. SKM

(Kumpulan Wang Likuiditi Pusat) 2010

Caruman KWLP terdiri daripada: Modal syer , Modal langganan, Aset, Tanggungan atau gabungan sebagaimana yang ditentukan oleh SKM
Sumber dana: Caruman yang disumbang oleh koperasi Wang yang diperoleh sebagai pendapatan daripada pelaburan yang dibuat oleh SKM menurut Sek 37 Akta SKM Wang yang dipinjam atau dijana oleh SKM dengan mengeluarkan Pusat CALL, MKM @ Copyrights 2013 25 bon, debentur, stok debentur atau mana-mana sekuriti (Sek 35

GP 20
Bertujuan memberi panduan mengenai pendaftaran,

operasi dan keperluan kawal selia federasi koperasi kredit. Federasi- pakatan @ kesatuan secara sukarela dikalangan koperasi-koperasi kredit. Kelayakan:
Koperasi asas @ menengah yang fungsinya kredit Telah didaftarkan dan beroperasi sekuraang-kurangnya 2 tahun

Permohonan penubuhan Federasi: 5 koperasi kredit asas 2 koperasi kredit menengah Satu koperasi kredit menengah dan dua koperasi kredit asas Sumber wang: fi masuk, fi tahunan, syer, yuran bagi
26

tujuan sumber aktiviti pembiayaan dan deposit @ Pusat CALL, MKM @ Copyrights 2013 pinjaman

GP 21
Memberi panduan kepada pegawai SKM atau mana-mana

orang yang dilantik di bawah seksyen 74 Akta sebagai pelikuidasi dalam melaksanakan kerja-kerja pelikuidasian koperasi. Suruhanjaya boleh membatalkan pendaftaran sesuatu koperasi mengikut seksyen 71 Akta. Bagi pembatalan koperasi di bawah subseksyen 72(1) Akta, tiada rayuan boleh dibuat dan perintah pembatalan dikeluarkan bersekali dengan pelantikan Pelikuidasi. Perintah pembatalan pendaftaran koperasi di bawah subseksyen 71(1) Akta dikeluarkan bersama-sama perintah di bawah subseksyen 71(5) Akta bagi memberi kuasa kepada Pemegang Harta untuk menjaga buku-buku dan dokumendokumen dan melindungi atau melupuskan harta koperasi Pusat CALL, perintah MKM @ Copyrights 2013 27 sehingga pembatalan pendaftaran tersebut

GP 22
GP ini bertujuan untuk menjelaskan asas-asas yang

digunakan bagi koperasi untuk membuat permohonan pembayaran honorarium kepada ALK. Cadangan pembayaran honorarium boleh dibuat di dalam Akaun Pembahagian Keuntungan bagi tahun tersebut dengan menggunakan untung bersih terauditnya selepas membuat bayaran: a) tidak kurang drpd 25% atau 15% drpd untung bersih ke dlm KWRS b) bayaran kepada KWA Pendidikan dan KWA Pembangunan Koperasi c) peruntukan cukai dan zakat dlm Akaun Pembahagian Keuntungan Pusat CALL, MKM @ Copyrights 2013 28 Pembayaran honorarium bagi tahun-tahun kebelakangan

GP 23
GP ini menetapkan standard dan tatacara perakaunan

yang perlu dipatuhi oleh koperasi dalam melaporkan penyata kewangannya . Penetapan standard perakuanan di bwh Lembaga Piawaian Perakuanan Malaysia (MASB) mengeluarkan 2 bentuk piawaian perakaunan iaitu MFRS dan PERS yang mana SKM tidak memaksa koperasi untuk mengikuti kedua-dua piawaian (kecuali kop yang dikehendaki menggunapakai MFRS) PKP Bil 1 Tahun 2005 Garis Panduan Penyeragaman Bentuk Penyata Kewangan Koperasi dibatalkan. GP ini dikuatkuasakan untuk penyata kewangan meliputi tempoh bermula pada atau selepas 1 Januari 2013. Pusat CALL, MKM @ Copyrights 2013 29

GP 24
GP ini bertujuan untuk memantau dan mengawal koperasi yang

melaburkan wang dalam harta tak alih dengan kawalan yang sistematik termasuk kajian kebolehlaksanaan (feasibility study), kelulusan pihak berkuasa dan kecukupan kewangan supaya koperasi dan anggota mendapat manfaat daripada pelaburan yang dibuat. Tujuan pelaburan a) kegunaan harian koperasi;atau b) menjana pulangan Pelaburan berikut dikecualikan daripada mendapatkan kelulusan SKM sekiranya pemerolehan, pemegangan atau pelaburan harta tak alih bagi tujuan: a) pelunasan hutang anggota koperasi; b) perlaksanaan aktiviti utama koperasi; c) Pembelian pejabat dan premis perniagaan koperasi; d) Pemberian kemudahan Pusat CALL, MKM @ Copyrights 2013perumahan atau kemudahan lain kpd 30 pekerja koperasi

TERIMA KASIH call@mkm.edu.my

03-7964 9000

31

PUSAT CALL MKM @ Copyrights 2013