Penilaian Kemahiran Teknikal berasaskan Model Kompetensi

Bagi Sumber Guna Tenaga menerusi pendekatan Pendidikan

Teknikal dan Vokasional di Malaysia
Oleh
Kahirol bin Mohd Salleh
Fakulti Pendidikan Teknikal
Universiti Tun Hussein Onn Malaysia
Nor Lisa binti Sulaiman
Fakulti Pendidikan Teknikal
Universiti Tun Hussein Onn Malaysia
Abstrak
Sumber guna tenaga teknikal merupakan salah satu elemen dalam menentukan status sesebuah
negara sama ada ia diiktira sebagai negara ma!u" membangun mahupun mundur# $alam
merealisasikan matlamat menu!u ke arah negara ma!u" Malaysia telah meren%ana" melaksana
serta membangunkan sumber guna tenaga teknikal melalui Pendidikan Teknikal dan &okasional
'PT&( bagi memastikan status negara ma!u di%apai men!elang tahun )*)*# Pelaksanaan
Pendidikan berasaskan Kompetensi yang diperkenalkan dalam PT& merupakan pendekatan
terbaru bagi melahirkan sumber guna tenaga teknikal yang bukan saha!a berkualiti dan mahir
tetapi memiliki nilai kompeten yang tinggi dalam perlakuan dan pemikiran terhadap ker!a teknikal#
+agi menilai kompetensi ker!a sumber guna tenaga teknikal teknikal" beberapa model
kompetensi boleh diaplikasikan sebagai sistem penilaian dan pentaksiran# Model for HRD
Practice merupakan saranan dalam menentukan sistem penilaian dan pentaksiran yang boleh
mengukur kompetensi individu dalam melaksanakan ker!a berbentuk kemahiran teknikal#
Pengenalan
Pertumbuhan ekonomi pada abad ke ), dipengaruhi oleh ilmu pengetahuan yang
mantap dan kemahiran yang tinggi# +agi memastikan usaha dalam mengekalkan serta
meningkatkan persaingan yang sihat dalam kalangan industri khususnya" keperluan
kepakaran dan kemahiran manusia merupakan penyumbang utama dalam memastikan
ke!ayaan sesebuah negara perindustrian# Sumber -una Tenaga Teknikal melalui
Pendidikan Teknikal dan &okasional merupakan salah satu kaedah dalam menyediakan
pasaran ker!a berasaskan teknikal pada masa hadapan 'Holton . Trott" ,//0(#
Pendidikan Teknikal dan &okasional merupakan bidang pendidikan yang menyediakan
sumber guna tenaga teknikal yang berkebolehan serta berkemahiran dalam
pengkhususan teknikal dan vokasional apabila memasuki alam peker!aan# 1ni adalah
kerana program persediaan a2al seperti Tech Prep dan pembela!aran se%ara
kontekstual yang diterapkan dalam pendidikan teknikal dan vokasional mampu melatih
sumber guna tenaga teknikal se%ara eekti dan dinamik selaras dengan perkembangan
teknologi yang semakin pesat membangun#
Menurut 3obiah ',//4(" Pendidikan Teknikal dan &okasional berperanan dalam
membina masyarakat khususnya bagi men!adikan Malaysia salah sebuah negara
industri yang mampan dan berdaya saing dalam kalangan negara5negara ma!u#
Pendidikan Teknikal dan &okasional !uga mampu melahirkan sumber guna tenaga
teknikal yang mahir melaksanakan peker!aan berasaskan kemahiran teknikal# 1ni
disokong oleh $are dan Lea%h ',///(" yang menyatakan Pendidikan Teknikal dan
&okasional termasuk !uga Pembangunan Sumber Manusia merupakan penyumbang
utama kepada pasaran guna tenaga teknikal di Malaysia#
1ni membuktikan baha2a pendidikan teknikal dan vokasional memainkan peranan yang
penting dalam men!ana sumber guna tenaga teknikal yang yang berpengetahuan dan
berkemahiran dalam menyediakan keperluan sumber guna tenaga teknikal bertara
dunia selaras dengan hasrat Malaysia men%apai tara negara ma!u men!elang tahun
)*)*#
Latar Belakang
$alam Laporan The Third Outline Perspective Plan 2001 2010, Unit Peran%angan
6konomi '6PU(" 7abatan Perdana Menteri" Malaysia telah membuat un!uran seramai
))8"/** peker!a proesional dan teknikal diperlukan oleh industri di Malaysia# +agi
merealisasikan keperluan tersebut" universiti dan pusat latihan memainkan peranan
penting sebagai pengeluar dalam menghasilkan pasaran sumber guna tenaga tersebut
'Malaysia -overnment" )**,(#
Sistem pendidikan negara !uga perlu dimantapkan bagi membolehkan ia mengeluarkan
sumber guna tenaga yang bukan saha!a mempunyai pelbagai %abang kemahiran tetapi
mempunyai pengetahuan serba boleh serta bersedia bela!ar se%ara berterusan#
Sumber guna tenaga ini !uga perlu memiliki kebolehan untuk mendapatkan dan
menggunakan segala ilmu pengetahuan" teori dan praktikal terutamanya dalam
teknologi yang serba ma!u 'Malaysia -overnment" )**,(#
Namun begitu" terdapat beberapa isu yang melibatkan pembangunan sumber guna
tenaga teknikal yang kompeteti dan kompeten dalam melaksanakan tugas di tempat
beker!a# 9ntaranya ialah bentuk penilaian yang di!alankan bagi mengukur tahap
kompetensi sumber guna tenaga teknikal yang mempunyai latar belakang Pendidikan
Teknikal dan &okasional#
+entuk penilaian terhadap kompetensi ker!a sumber guna tenaga teknikal perlu dika!i
dengan lebih ekspisit kerana ia merupakan aktor terpenting dalam menentukan prestasi
serta kualiti sumber guna tenaga teknikal# Model 3umler seperti yang diilustrasikan
dalam 3a!ah , merupakan model situasi spesiik bagi prestasi individu di tempat ker!a#
$alam model tersebut" individu perlu memberi tindak balas atau tindakan terhadap
situasi beker!a# Tindak balas atau tindakan tersebut 2u!ud daripada kesan atau hasil
ker!a individu di mana segala maklumat yng diperolehi daripada hasil ker!a disalurkan
kepada individu bagi mengenal pasti sama ada individu tersebut menginterpretasikan
maklumat tersebut merupakan kesan yang positi" negati atau neutral '3oth2ell .
Ka:anas" ,//)(#
1ni bermakna prestasi dan kualiti sumber guna tenaga teknikal ditentukan oleh maklum
balas yang berlaku hasil daripada kesan yang 2u!ud dalam situasi peker!aan#
3a!ah ) pula menun!ukkan bagaimana prestasi sumber guna tenaga teknikal dapat
dipertingkatkan melalui pengertian" pengetahuan serta asas tu!uan individu terhadap
kompetensi ker!a dalam men!alankan satu5satu tugas#
1ni !elas menun!ukkan baha2a pestasi sumber guna tenaga teknikal mempunyai
perkaitan yang signiikan terhadap kompetensi peker!a yang men!alankan ker!a
berasaskan kemahiran teknikal#
Saranan bagi Penilaian Prestasi Sumber Guna Tenaga Teknikal
Pengetahuan dalam aspek penilaian terhadap tahap kompetensi sumber guna tenaga
teknikal membantu pengurus organisasi dalam meran%ang dan melaksanakan
pengurusan yang strategik dan berkesan ke arah pasaran ker!a yang lebih berdaya
saing# Tu!uan utama pembangunan sumber guna tenaga teknikal menerusi pendekatan
pendidikan teknikal dan vokasional adalah untuk menggilap potensi serta bakat dalam
kemahiran teknikal yang dimiliki sumber guna tenaga teknikal bagi men!amin Malaysia
memperolehi nilai pasaran ker!a yang lebih kompeteti di masa hadapan#
Hasil Kerja
ndi!idu Korporat Tujuan
Pia2aian
dan
Prestasi
Tanda 9ras
Prestasi
Ob!ekti 9sas
"Latihan#
Asas dalam
pekerjaan
Pengetahuan"
Kemahiran
serta
Keupayaan
Kekuatan
dalaman
Perkara Utama
Pengisian
'Pendidikan(
Situasi Peker!aan 1ndividu Tindakan Kesan
Maklum +alas
$ajah %& Model $umler
'3oth2ell . Ka:ana:" ,//) dalam Homann" ,//4(
$ajah '& Perkaitan prestasi dan kompetensi
'Homann" ,//4(
Model kompetensi merupakan salah satu ru!ukan yang boleh menilai tahap kompetensi
sumber guna tenaga teknikal dengan mengaplikasikan pendekatan pendidikan teknikal
dan vokasional#
Pendidikan +erasaskan Kompetensi merupakan satu alat ukur bagi pendidikan teknikal
dan vokasional yang dilaksanakan dalam sistem pendidikan ormal# 1a bertu!uan bagi
memudahkan pentaksiran terhadap kesesuaian sesuatu program yang dilaksanakan di
peringkat sekolah" universiti dan pusat latihan#
3a!ah ; menun!ukkan prestasi pela!ar dinilai melalui pentaksiran ber%irikan kompetensi#
$alam pendidikan yang berasaskan kompetensi" pela!ar perlu menguasai kemahiran"
kebolehan dan pengetahuan dalam proses pembela!aran# 9spek ini akan membolehkan
pela!ar tersebut dinilai berdasarkan kepada perubahan %iri5%iri dan tingkah laku sebelum
dan selepas pela!ar melalui pembentukan proses pembela!aran#
Pendidikan Berasaskan Kompetensi
9sh2orth dan Sa<ton ',//*( menyatakan baha2a kompetensi bermaksud aspek
deskripti tentang aktiviti yang dilakukan oleh manusia" 2alau bagaimanapun ia masih
lagi tidak meru!uk kepada perlakuan yang spesiik# 9ktiviti ini termasuklah sumbangan
atau hasil daripada tindakan yang diambil dalam memenuhi perlakuan atau pemikiran#
9ktiviti di tempat ker!a yang dilakukan oleh sumber guna tenaga teknikal seringkali
=iri5%iri dan Tingkah Laku Pela!ar
Kemahiran" Kebolehan dan
Pengetahuan Pela!ar
Perubahan =iri5%iri dan
Tingkah Laku Pela!ar
$emonstrasi
Pentaksirsan ber%irikan
kompetensi terhadap
prestasi pela!ar
Keperluan terhadap
kemahiran" kebolehan
serta pengetahuan
Pembentukan
Proses
Pembela!aran
9sas
Pengalaman ela!ar
Pengalaman ela!ar
Pentaksiran
$ajah (& Hirarki pen)apaian serta kebolehan pelajar lepasan uni!ersiti '7ones
at# el#" )**)(
diukur mengikut kompetensi ker!a berdasarkan kepada perlakuan atau pemikiran dalam
menyempurnakan tugasan yang diberi#
Menurut Homann ',///( kompetensi meru!uk kepada perlakuan5perlakuan psikomotor
atau tingkah laku yang perlu dipamerkan oleh individu serta ia boleh dinilai atau diukur#
Kompetensi !uga boleh di!adikan sebagai penanda aras atau alat ukur bagi men!amin
hasil ker!a yang berkualiti# >alau bagaimanapun kompetensi perlu dilihat sebagai satu
bentuk yang me2akili prestasi keseluruhan organisasi dan tidak hanya tertumpu kepada
individu saha!a kerana kompetensi individu dan kompetensi keseluruhan yang di2akili
oleh organisasi mempunyai perkaitan yang sangat kuat# Homer ')**,( pula menyatakan
kompetensi ialah aras yang utama kepada organisasi kerana kesan berantai yang
di2u!udkan dan ia melibatkan proses" keuntungan" masa" latihan dan sebagainya#
1ni bermakna" Pendidikan +erasaskan Kompetensi boleh di!adikan sebagai tanda aras
dalam mengenal pasti dan menilai keberkesanan dalam beker!a serta sebagai
penambah baikan terhadap pendidikan atau latihan dengan keperluan yang diperlukan
di tempat ker!a 'Kerka" ,//4(# 1ni adalah kerana pendidikan bersaskan kompetensi
merupakan pendekatan dalam menyatukan idea5idea yang bernas dan kreati yang
boleh dilaksanakan dalam alam peker!aan# 1a !uga simbol kepada pengiktiraan
pendidikan yang diperolehi oleh sumber guna tenaga teknikal#
3a!ah ? menun!ukan perkaitan kepada keperluan kompetensi peker!a dengan
persekitaran organisasi dan !uga keperluan ker!a# Kesan yang positi dapat dilihat
apabila seseorang peker!a memenuhi ketiga5tiga aspek yang berkaitan dengan
me2u!udkan tingkah laku yang lebih positi#
Kompetensi
1ndividu
Keperluan
Ker!a
Persekitaran
Organisasi
Tindakan
serta
Tingkah Laku
Spesi*ik yang
+*ekti*
$ajah ,& Model Prestasi Kerja yang +*ekti*
'+oyat:is" ,/4)(
Penilaian Kemahiran Teknikal menggunakan Model Kompetensi
Terdapat beberapa model kompetensi yang boleh di!adikan ru!ukan atau tanda aras
dalam menilai prestasi individu dalam melaksanakan ker!a melalui pendekatan
pendidikan teknikal dan vokasional# 9ntara model yang boleh diru!uk ialah model
kompetensi yang diadaptasi dan diubahsuai daripada Model for HRD Practice
'M%Lagan" ,/4/(# Model for HRD Practice ini merupakan ru!ukan bagi memudahkan
penilaian di!alankan terhadap individu atau organisasi 'M%Lagan" ,//,(# Prinsip asas
model kompetensi ini menerangkan baha2a prestasi individu akan meningkat sekiranya
mereka memiliki semua %iri5%iri kompetensi yang diperlukan dalam melaksanakan tugas
atau tanggung !a2ab yang diberikan#
=iri kompetensi dalam penilaian model ini meru!uk kepada pengetahuan" kemahiran dan
tingkah laku yang perlu ada pada individu bagi melaksanakan sesuatu tugas atau
tanggung !a2ab# Keberkesanan Model M%Lagan terhadap kompetensi ini telah
dibuktikan oleh pengka!i terdahulu 'Holton . Trott" ,//0 ( yang telah mengka!i tahap
kompetensi pela!ar yang mengikuti program Pendidikan Teknikal dan &okasional di
"ousiana #tate $niversit% 9merika Syarikat #

Model kompetensi M%Lagan dibahagikan kepada empat peringkat utama iaitu
Kompetensi Teknikal" Kompetensi Perniagaan" Kompetensi 1nterpersonal dan
Kompetensi 1nterlektual# >alau bagaimana pun tu!uh daripada sepuluh sub kompetensi
yang melibatkan Kompetensi Teknikal dihuraikan se%ara eksplisit sebagai elemen
saranan dalam kertas konsep ini#
1) Kompentensi Teknikal
i( Keahaman Pembela!aran $e2asa
Kompentensi ini mengu!i keahaman pela!ar de2asa serta mengenal pasti
tahap keperluan dan penggunaan kemahiran" pengetahuan" dan sikap dalam
proses pembela!aran# 1a !uga berkaitan dengan keahaman penga!ar atau
ketua tentang kaedah memahami pela!ar de2asa bela!ar dengan %ara yang
berbe:a di antara satu sama lain# Pembela!aran de2asa lebih kepada self&
directed learning# Oleh yang demikian" penilaian yang perlu di!alankan
haruslah se%ara berterusan dan mengambil kira pengalaman yang telah
dilalui oleh mereka#
ii( Teknik Keahaman dan Teori Pembentukan Ker!aya
Pengetahuan adalah sesuatu yang berkaitan dalam pembentukan ker!aya# 1a
!uga menekankan aspek5aspek keahaman individu dalam membentuk
ker!aya masa hadapan# Se%ara keseluruhan ia merupakan penggabungan di
antara kebolehan" teknik keahaman dan kaedah yang digunakan dalam
pembangunan ker!aya#
iii( Kemahiran Mengenal pasti Kompetensi
Mengenal pasti pengetahuan dan kemahiran yang diperlukan untuk
menyelesaikan sesuatu peker!aan" tugasan serta mengetahui ungsi sebenar
kedudukan individu dalam organisasi# 1a melibatkan tugasan dan arahan
yang diterima daripada ma!ikan# Kebolehan peker!a dalam menyelesaikan
sesuatu tugasan banyak dipengaruhi oleh kemahiran" pengetahuan dan
pengalaman yang dimiliki# 1ni dapat menun!ukkan aras kompetensi yang
dimiliki oleh seseorang peker!a#

iv( Kemahiran Penilaian
Menentukan keberkesanan sesuatu latihan dan kesannya terhadap
organisasi# Peningkatan terhadap kualiti dan hasil ker!a dipengaruhi oleh
latihan yang diperolehi oleh peker!a# >alau bagaimanapun ma!ikan kerap kali
lupa untuk menilai kesan latihan atau kursus yang diberi kepada peker!a#
Kemahiran penilaian akan membantu ma!ikan untuk mengenalpasti latihan
dan kursus yang sesuai dan !uga latihan susulan yang berkesan bagi
seseorang peker!a# +agi organisasi yang berkesan setiap peker!a yang
dihantar men!alani latihan atau berkursus haruslah memberi latihan semula
atau sekurang5kurangnya menyediakan latihan kepada rakan5rakan seker!a
yang lain#
v( Kemahiran Penyediaan Ob!ekti
Menyediakan pernyataan yang lengkap dan spesiik yang berkaitan dengan
hasil ker!a yang ingin di%apai# Ob!ekti yang disasarkan atau ditetapkan
haruslah ob!ekti yang boleh di%apai# 1a terdiri daripda ob!ekti se%ara umum"
ob!ekti se%ara khusus dan !uga penentuan latihan sekiranya perlu bagi
men%apai setiap ob!ekti khusus# Kemahiran ini !uga melibatkan penyediaan
ob!ekti !angka pendek dan ob!ekti !angka pan!ang# Kemahiran dalam
menyediakan ob!ekti akan men!adikan seseorang peker!a okus dengan
tugasan yang diberikan oleh ma!ikan#
vi( Kemahiran Penyelidikan
Memilih" membangunkan dan menggunakan metodologi yang sesuai seperti
statistik dan pengumpulan data bagi pertanyaan serta tugasan yang
diberikan dalam bentuk ormal# Kemahiran penyelidikan akan membantu
meningkatkan tanda aras yang telah ditetapkan# 1a adalah sebahagian
daripada penambahbaikan pada sistem yang sedia ada# Kemahiran ini akan
memudahkan ma!ikan melihat peningkatan atau keperluan kompetensi
berdasarkan penyelidikan yang telah di!alankan# 1a !uga menyediakan ruang
bagi melihat dan mengka!i trend peker!a dalam melaksanakan tugasan yang
diberi#
vii( Teori Latihan dan Pembangunan dan Teknik Pemahaman
Mengetahui teori dan kaedah yang sesuai digunakan dalam latihan dan
pembangunan sesebuah organisasi serta menggunakan teknik pemahaman
yang sesuai dan tepat# 1ni dapat men!imatkan masa dan kos apabila
seseorang peker!a memerlukan latihan tambahan kepada pengetahuan dan
kemahiran sedia ada# Teknik ini !uga merupakan suatu keperluan kepada
menyediakan latihan dan kursus yang sesuai kepada peker!a# Ma!ikan boleh
menyediakan peran%angan bagi latihan dan pembangunan sta dengan
mengambil kira peningkatan yang disasarkan pada tahun penilaian#
$umusan
,( Se%ara umumnya pengetahuan" kemahiran dan tingkah laku merupakan %iri
utama kepada penilaian kompetensi seperti yang dikemukakan oleh Model
Kompetensi di dalam Model for HRD Practice 'M%Lagan" ,/4/(# $alam
hubungan ini" kompetensi boleh dibahagikan kepada dua iaitu kompetensi
individu yang melibatkan penilaian terhadap peker!a khususnya kompetensi
teknikal bagi sumber guna tenaga teknikal dan kompetensi organisasi untuk
pembangunan sumber guna tenaga teknikal# Kedua5dua bentuk kompetensi ini
saling memerlukan antara satu sama lain kerana kualiti organisasi dinilai
berdasarkan prestasi peker!a dan produktiviti organisasi#
)( Pendidikan Teknikal dan &okasional perlu bergerak seiring kerana ia lebih
relevan dengan kehendak pasaran# 1ndustri memerlukan sumber guna tenaga
teknikal yang bukan saha!a mempunyai kemahiran dalam bidang teknikal dan
vokasional tetapi memiliki nilai prestasi ker!a yang tinggi dan berkualiti# 7usteru#
industri masa kini perlu mempunyai penilaian kompetensi dalam kalangan
sumber guna tenaga teknikal yang membolehkan mereka kompeten dengan
tugas yang diberi serta lebih berdaya saing#
Pendidikan Teknikal dan &okasional bukan saha!a memberi sumbangan kepada
peningkatan ekonomi negara tetapi ia !uga mempamerkan %iri5%iri individu dalam
organisasi# 1a mempunyai %iri5%iri sustaina'le development melalui pena2aran program"
perkembangan kurikulum dan pelaksanaan proses penga!aran dan pembela!aran yang
akan men!adikan sumber guna tenaga teknikal yang dihasilkan kompeten" dinamik dan
lebih berdaya saing#
$ujukan
9b# 9:i: @uso ')**0( Pengurusan #um'er Manusia( )onsep, *su dan Pela+asanaan#
Prenti%e HallA Selangor
9sh2orth" P#$# . Sa<ton" 7# ',//*( On ,-ompetence.# 7ournal o Further and Higher
6du%ation &olume ,?
+oyat:is" 3#6# ',/4)( The -ompetent Manager/ 0 Model for 1ffective Performance#
7ohn >iley . SonsA Ne2 @ork
$are" $#6# . Lea%h" 7#9# ',///( Preparing Tomorro2Bs H3$ ProessionalsA Per%eived
3elevan%e o the ,/4/ =ompeten%y Model# 7ournal o &o%ational and Te%hni%al
6du%ation &olume ,C#
Homann" T# ',///( The Meaning of -ompetenc%# 7ournal o 6uropean 1ndustrial
Training &olume );D0
Holton 111" 6#F# . Trott 7r" 7#># ',//0( Trends To2ard a -loser *ntegration of 3ocational
1ducation and Human Resource Development# 7ournal o &o%ational and Te%hni%al
6du%ation &olume ,)#
Homer" M# ')**,( #+ills and -ompetenc% Management# 7ournal o 1ndustrial and
=ommer%ial Training &olume ;;
7ones" 6#" &oorhees" 3# . Paulson" K# ')**)( Defining and 0ssessing "earning/
14ploring -ompetenc%&'ased *nitiatives# =oun%il o the National Postse%ondary
6du%ation =oopertiveA >ashington $#=#
Kerka" S# ',//4( -ompetenc%&ased 1ducation and Training M%ths and Realities 9=&6
Publi%ation 9r%hives
Malaysia -overment ')**,( The Third Outline Perspective Plan 2001&2010 of Mala%sia#
-overnment Press" Malaysia#
3obiah Sidin ',//4( Pemi+iran Dalam Pendidi+an# Fa!ar +akti Sdn# +hd#A Selangor
3obotham" $# ')**?( Developing the -ompetent "earner# 7ournal o 1ndustrial and
=ommer%ial Training &olume ;0#
Stenberg" 9# ')**8( -omprehensive 1ducation Or 3ocational Training 5or The
$nemplo%ed6 1nternational 7ournal o Manpo2er &olume )4