Setelah itu adalah masa reformasi, masa inilah yang berlaku hingga sampasi saat ini. Pada masa
reformasi ini, pelaksanaan demokrasi yang dikembangkan pada masa reformasi pada dasarnya adalah
demokrasi dengan mendasarkan pada Pancasila dan UUD 1945, dengan penyempurnaan
pelaksanaannya dan perbaikan peraturan-peraturan yang tidak demokratis, dengan meningkatkan
peran lembaga-lembaga tinggi dan tertinggi negara dengan menegaskan fungsi, wewenang dan
tanggung jawab yang mengacu pada prinsip pemisahan kekuasaan dan tata hubungan yang jelas antara
lembaga-lembaga eksekutif, legislatif dan yudikatif.
Demokrasi Indonesia saat ini telah dimulai dengan terbentuknya DPR MPR hasil Pemilu 1999 yang
telah memilih presiden dan wakil presiden serta terbentuknya lembaga-lembaga tinggi yang lain. Selain
itu juga lebih ditekankan pada:
1. Penegakkan kedaulatan rakyat dengan memberdayakan pengawasan sebagai lembaga negara,
lembaga politik, dan kemasyarakatan.
2. Pembagian secara tegas wewenang antara badan legislatif, eksekutif, dan yudikatif.
3. Penghormatan kepada keberadaan asas, ciri aspirasi, dan program parpol yang multipartai.
PERBANDINGAN ORBA DAN REFORMASI
Pelaksanaan demokrasi Orde Baru 1966 1998
Pelaksanaan demokrasi orde baru ditandai dengan keluarnya Surat Perintah 11 Maret 1966, Orde Baru
bertekad akan melaksanakan Pancasila dan UUD 1945 secara murni dan konsekwen. Awal Orde baru
memberi harapan baru pada rakyat pembangunan disegala bidang melalui Pelita I, II, III, IV, V dan pada
masa orde baru berhasil menyelenggarakan Pemilihan Umum tahun 1971, 1977, 1982, 1987, 1992, dan
1997.
Namun demikian perjalanan demokrasi pada masa orde baru ini dianggap gagal sebab:
1. Rotasi kekuasaan eksekutif hampir dikatakan tidak ada
2. Rekrutmen politik yang tertutup
3. Pemilu yang jauh dari semangat demokratis
4. Pengakuan HAM yang terbatas
5. Tumbuhnya KKN yang merajalela
Sebab jatuhnya Orde Baru:
1. Hancurnya ekonomi nasional ( krisis ekonomi )
2. Terjadinya krisis politik
3. TNI juga tidak bersedia menjadi alat kekuasaan orba
4. Gelombang demonstrasi yang menghebat menuntut Presiden Soeharto untuk turun jadi Presiden
5. Pelaksanaan demokrasi pada masa Reformasi 1998 s/d sekarang.
Berakhirnya masa orde baru ditandai dengan penyerahan kekuasaan dari Presiden Soeharto ke Wakil
Presiden BJ Habibie pada tanggal 21 Mei 1998.
Periode 1966-1998 (Masa Orde Baru)
Demokrasi pancasila masa orde baru yang merupakan demokrasi konstisonal yang menonjolkan system
presidensial. Masa Orde Baru berlangsung mulai dari 11 Maret 1966 sampai dengan 21 Mei 1998.
Landasan system ini adalah pancasila,UUD 1945 dan kketetapan MPRS/MPR dalam rangka untuk
meluruskan kembali penelewengan terhadap UUD 45 yang terjadi di masa demokrasi terpimpin. Namun
dalam kenyataannya peresiden semakin dominan terhadap lembaga-lembaga yang lain.
Berikut ini pelaksanaan demokrasimasa Orde Baru.
1.Demokrasi yang berkembang adalah demokrasi Pancasila sesuai dengan Pembukaan UUD 1945 Alinea
keempat.
2. Ciri umum demokrasi Pancasila, antara lain sebagai berikut:
yang Bhinneka Tunggal Ika tetap merasa sebangsa, setanah air, senasib sepenanggungan dengan asas
pancasila.
f. Penerapan wawasan nusantara di bidang pertahanan keamanan terlihat pada kesiapsiagaan dan
kewaspadaan seluruh rakyat melalui sistem pertahanan dan keamanan rakyat semesta untuk
menghadapi berbagai ancaman bangsa dan Negara.
Dewasa ini kita menyaksikan bahwa kehidupan individu dalam bermasyarakat, berbangsa, dan
bernegara sedang mengalami perubahan. Dan kita juga menyadari bahwa faktor utama yang
mendorong terjadinya proses perubahan tersebut adalah nilai-nilai kehidupan baru yang di bawa oleh
negara maju dengan kekuatan penetrasi globalnya. Apabila kita menengok sejarah kehidupan manusia
dan alam semesta, perubahan dalam kehidupan itu adalah suatu hal yang wajar, alamiah.
Dalam dunia ini, yang abadi dan kekal itu adalah perubahan. Berkaitan dengan wawasan nusantara yang
syarat dengan nilai-nilai budaya bangsa Indonesia dan di bentuk dalam proses panjang sejarah
perjuangan bangsa, apakah wawasan bangsa Indonesia tentang persatuan dan kesatuan itu akan
terhanyut tanpa bekas atau akan tetap kokoh dan mampu bertahan dalam terpaan nilai global yang
menantang Wawasan Persatuan bangsa. Tantangan itu antara lain adalah pemberdayaan rakyat yang
optimal, dunia yang tanpa batas, era baru kapitalisme, dan kesadaran warga negara.
wawasan kebangsaan : cara pandang suatu bangsa trhdap diri dan lngkungan berdasarkan nilai2
dalam rangka mncapai tujuan nasional
Wawasan kebangsaan indonesia ialah cara pandang bangsa Indonesia berdasarkan nilai2 Pancasila
untuk mencapai tujuan nasional dan Undang-Undang Dasar 1945 tentang diri dan lingkungannya
dalam mengekspresikan diri sebagai bangsa Indonesia di tengah-tengah lingkungan nusantara itu.
HUBUNGAN HAM DENGAN NEGARA HUKUM
Menurut Stahl Unsur2 negara hukum adalah sebagai berikut:
Adanya pengakuan HAM
Adanya pemisahan kekuasaan
Pemerintahan berdasarakan peraturan-peraturan.
Adanya peradilan tata Usaha Negara
Sarjana Hukum Anglo Saxon (Inggeris dan Amerika) menyebutkan negara hukum dengan Rule of law.
Menurut AV Dicey unsur-unsur negara hukum itu adalh sbb :
HAM dijamin oleh UU
Persamaan kedudukan di muka hukum
Supremasi aturan-aturan hukum dan tidak adanya kesewenang-wenangan tanpa aturan yang jelas.
Berdasarkan pertemuan ahli hukum di bangkok tahun 1965 telah memperluas makna atau syarat Rule
of law tersebut, yaitu:
Adanya perlindungan konstitusional
Adanya kehakiman yang bebas dan tidak memilihak.
Pemilihan umum yang bebas
Kebebasan untuk menyatakan pendapat
Kebebasan untuk berserikat atau berorganisasi dan beroperasi
Pendidikan warga negara
Setiap undang-undang atau aturan dasar harus memuat nilai HAM sebagai asas-asasnya.
HUBUNGAN ANTARA HAK ASASI MANUSIA DAN NEGARA HUKUM.
Hak Asasi manusia dan negara hukum mempunyai hubungan yang sangaterat. Hak asasi mausia adalah
hak dasar atau kewarganegaraan yang melekat padaindividu sejak ia lahir secara kodrat yang diberikan
langsung olehTuhan YangMaha Esa yang tidak dapat dirampas dan dicabut keberadaannya dan
wajibdihormati, dijunjung tinggi, dan dilindungi oleh negara, hukum, pemerintah dansetiap orang demi
kehormatan dan perlindungan harkat dan martabat manusia.Sementara negara hukum adalah negara
yang berdasarkan padakedaulatan hukum. Hukumlah yang berdaulat. Negara adalah merupakan
subjek hukum, dalam arti rechtstaat (badan hukum republik). Karena negara itudipandang sebagai
subjek hukum, maka jika ia bersalah dapat dituntut didepan pengadilan karena perbuatan melanggar
hukum.Sehinggasegala kententuan yangdilakukan oleh pemerintah harus berdasarkan atas hukum.
Tidak ada sesuatu kebijakan yag dilandasi olehkekuasaan.Dalam penjelasan diatas dapat ditarik
hubungan antara HAM dan NegaraHukum. Dalam penegakan Hak Asasi Manusia harus diladasi oleh
aturan hukum,yaitu aturan perundang-undangan. Pemerintah dalam menegakan HAM di negarayang
berasaskan hukum, harus selalu memperhatikan peraturan-peraturan yang berlaku.Karena jika
pemerintah melakukannya dengan kekuasaan, maka orangyangduduk dalam pemerintahan itulah yang
akan terjerat oleh hukum.Tetapiitupun jika bertentangan dengan peraturan perundang undangan yang
berlaku. Hubungan yang lainya dalam konsep negara hukum dijelaskan bahwanegara hukum memiliki
salah satu ciri yaitu warga negara harus mendapatkan perlindungan HAM. Karena jika itu dilanggar akan
bertentangan dengan prinsipnegara hukum itu sendiri.Oleh karena itu Hak Asasi Manusia dan Negara
hukum memilikihubungan yang sangat erat.
Kesimpulan:
1. Antara Hak Asasi Manusia dan Negara Hukum memiliki hubungan yangerat. Karena didalam
melakukan penegakan HAM selalu dilandasi olehaturan hukum. Sebaliknya dalam konteks
negara hukum mewajibkan pemerintah melakukan penegakan dan perlindungan HAM kepada
warganegaranya.2.
2. Didalam penegakan HAM masa reformasi lebih baik dibandingkan masaorde baru. Karena pada
masa orde baru banyak sekali pelanggaran- pelanggaran HAM yang dilakukan, baik berat
maupun ringandan padamasa itu tidak terdapat peraturan-perundang undangan
mengenai penegakan HAM. Tidak seperti masa reformasi yang memiliki peraturantersebut.
3. Banyak hal-hal yang telah dilakukan pemerintah Indonesia dalam penegakan dan perlindungan
HAM terhadap warga negaranya. Sepertidibentuknya lembaga-lembaga khusus mengenai
pengaduan HAM danadanya reformasi hukum yang mengatur tentang penegakan
dan perlindungan HAM.
POLA PENYELESAIAN KASUS-KASUS PELANGGARAN HAM DI INDONESIA
Bentuk penyelesaian kasus atau sengketa secara umum dapat di bagi menjadi dua cara, yaitu:
1. Litigasi
2. Non litigasi
Penyelesaian hukum secara litigasi adalah penyelesaian hukum melalui jalur pengadilan baik itu
pengadilan negeri, pengadilan agama, pengadilan tata usaha Negara, dan pengadilan militer tergantung
perkara apa yang diaujukan ole pihak yang bersengketa. Dalam bukunya Agnes M.toar yang berjudul seri
dasar-dasar hukum ekonomi 2 arbitrase di Indonesia menyebutkan bahwa litigasi merupakan suatu
proses gugatan suatu konflik yang diriutalisasikanyang menggantikan konflik sesungguhnya, yaitu para
pihak dengan memberikan kepada seorang pengambil keputusan dua pilihan yang bertentangan.
Aturannya sudah dimuat dalam aturan khusus dalam undang-undang materiil dan dalam undangundang formil. Sedangkan non litigasi merupakan proses penyelesaian perkara atau kasus diluar
pengadilan. Penyelesaiannya bisa terjadi melalui cara mediasi, konsiliasi dan bisa juga terjadi dengan
kesepakatan bersama untuk mengakhiri persengketaan antar kedua belah pihak.
Sifat penyelesaian sengketa litigasi dan non litigasi
1. Sifat litigasi
a. Prosesnya makan waktu lama
b. Terbuka untuk umum (kecuali kasus khusus : misalnya pelecehan seksual, kasus anak)
sebagai suatu bentuk alternatif penyelesaian sengketa di luar pengadilan adalah suatu tindakan atau
proses untuk mencapai perdamaian di luar pengadilan .
5. pendapat ahli
pendapat ahli adalah pendapat seseorang yang digunakan dalam penyelesaian sengketa. Ahli disini
merupakan ahli dibidang hukum, orang yang mampu menguasai seluk-beluk hukum .
Jenis dan penyelesaian sengketa melalui forum internasional
Penyelesaian sengketa internasional terdapat dalam pasal 33 piagam PBB yang merupakan sumber
semua sengketa HAM. Terdapat beberapa cara penyelesaian sengketa intenasional, yaitu sebagai
berikut :
1. Negosiasi (dalam UU no 39/1999 disebut dengan konsultasi)
2. Penyelidikan (enquiry). Hal ini dilakukan untuk menyeldiki latar belakang timbulnya sengketa, serta
fakta-fakta)
3. Mediasi
4. Konsiliasi
5. Arbitrasi
6. Penyelesaian melalui pengadilan.