Renstra-Satpol PP

BAB I
PENDAHULUAN
1. Latar Belakang
Ketertiban Umum dan ketentraman Masyarakat pada hakekatnya
adalah prasyarat mutlak yang dibutuhkan untuk terselenggaranya kegiatan
Pemerintahan, Pembangunan dan Kemasyarakatan agar dapat berjalan
dengan baik dan mantap sesuai yang diharapkan bersama. Demi menjaga
kelangsungan kegiatan tersebut, maka urusan kegiatan ini oleh Pemerintah
ditetapkan menjadi urusan wajib,sebagaimana tersebut pada pasal 13 ayat
(1) huruf c yaitu Penyelenggaraan Ketertiban Umum dan Ketentraman
Masyarakat:,
yang
dalam
penjelasan
pasal
dimaksud
termasuk
menyelenggarakan perlindungan masyarakat karena urgennya urusan ini

maka bagi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah merupakan salah satu
kewajiban sebagaimana ditentukan dalam pasal 27 ayat (1) huruf c UndangUndang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah adalah
memelihara Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat.
Dalam pasal 148 dan pasal 149 Undang-Undang Nomor 32 Tahun
2004 dinyatakan bahwa Satuan Polisi Pamong Praja bertugas membantu
Kepala Daerah dalam Menegakkan Peraturan Daerah dan Penyelenggaraan
Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat. Berdasarkan Ketentuan ini
Satuan Polisi Pamong Praja kedepan merupakan organisasi yang besar dan
mandiri. Peran Satuan Polisi Pamong Praja dalam rangka memelihara
Ketertiban
Umum
dan
Ketentraman
Masyarakat
serta
menegakkan
Peraturan Daerah dan Keputusan Kepala Daerah merupakan salah satu

unsur
komponen
penegak
bangsa
dan
perekat
NKRI
yang
sangat
penting.Sesuai dengan tugas dan fungsinya keberadaan Satuan Polisi

Pamong Praja sangat strategis dalam upaya mengkondisikan masyarakat
yang tenang, tidak gelisah dan resah menumbuh kembangkan kepatuhan
masyarakat terhadap Peraturan Daerah dan Keputusan Kepala Daerah yang
sangat berdampak pada Pendapatan Asli Daerah sebagai penunjang
suksesnya pelaksanan Otonomi Daerah.
Dengan dicantumnya pasal ini dalam Undang
- Undang dimaksud
maka,dapat dikatakan bahwa keberadaan Satuan Polisi Pamong Praja

merupakan suatu lembaga yang harus ada dan mandiri, serta dibutuhkan
dalam tatanan Pemerintah Daerah, baik Pemerintah Provinsi maupun
Pemerintah Kabupaten / kota. Dimana Kewenangan Satuan Polisi Pamong
Praja telah di tetapkan dan diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 38
tahun 2002 tentang
Pembagian urusan Pemerintah, Pemerintah
Daerah
Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota. Yang melaksanakan

tugas-tugas sebagai berikut: (1) Penetapan Kebijakan provinsi dengan
merujuk kebijakan Nasional dalam bidang Penegakan Perda/ Peraturan
kepala
Daerah,
ketertiban
kepolisipamongprajaan,
PPNS
Umum
dan
dan
ketentraman
perlindungan
Masyarakat,
Masyarakat,
(2)
Pelaksanaan Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat skala Provinsi,

(3) Pelaksanaan
kepolisipamongprajaan dan PPNS skala Provinsi, (4)
Pelaksanaan Perlindungan Masyarakat skala Provinsi (5) Koordinasasi

dengan instansi terkait skala Provinsi dan Peraturan Pemerintah Nomor 41
Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah dimana satuan Polisi
Pamong Praja pembentukannya diatur dalam Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 57 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penataan Organisasi
Perangkat Daerah dalam lampiran peraturan tersebut yakni huruf N
ketentuan lain-lain angka 7 yaitu Kelembagaan Satuan Polisi Pamong Praja
ditentukan sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 32 tahun 2004
tentang Pedoman Satuan polisi Pamong Praja.
Peraturan Pemerintah Nomor 32 tahun 2004 tentang Pedoman Satuan
Polisi Pamong Praja pasal 3 Satuan Polisi Pamong Praja mempunyai tugas
memelihara dan menyelenggarakan ketentraman dan ketertiban umum,
menegakkan Peraturan Daerah dan Keputusan Kepala Daerah.Dalam
melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam pasal 3, Satuan Polisi
Pamong Praja menyelenggarakan fungsi sebagai berikut, pasal 4 yaitu:
a.
Penyusunan program dan pelaksanaan ketentraman dan ketertiban

umum, penegakan Peraturan Daerah dan Keputusan Kepala Daerah;
b.
Pelaksanaan
kebijakan
pemeliharaan
dan
penyelenggaraan
ketentraman dan ketertiban umum di daerah;

c.
Pelaksanaan kebijakan penegakan Peraturan Daerah dan Keputusan

Kepala Daerah;
d.
Pelaksanaan
koordinasi
pemeliharaan
dan
penyelenggaraan
ketentraman dan ketertiban umum serta Penegakan Peraturan Daerah,

keputusan Kepala Daerah dengan aparat Kepolisian Negara, PPNS dan
atau aparatur lainnya;
e.
Pengawasan terhadap masyarakat agar mematuhi dan mentaati

Peraturan Daerah dan keputusan Kepala Daerah.
Sedangkan pasal 5 menjelaskan tentang wewenang Satuan Polisi
Pamong Praja:
a.
Menertibkan dan menindak warga masyarakat atau badan hukum

yang mengganggu Ketentraman dan ketertiban Umum;
b.
Melakukan pemeriksaan terhadap warga masyarakat atau badan

hukum yang
melakukan
pelenggaran
atas
Peraturan
Daerah
dan
Keputusan Kepala Daerah;

c.
Melakukan tindakan represif dan yustisial terhadap warga masyarakat

atau badan hukum yang melakukan pelenggaran atas Peraturan Daerah
dan Keputusan Kepala Daerah.
Dalam melaksanakan tugasnya , Satuan polisi Pamong Praja wajib
melaksanakan sebagaimana dijelaskan pada pasal 7, yaitu:

a.
Menjunjung tinggi norma hukum,agama,HAM dan norma sosial lain.
b.
Membantu menyelesaikan perselisihan warga masyarakat yang dapat

mengganggu trantibum.
c.
Melaporkan kepada aparat Polri atas ditemukannya/patut diduga

adanya tindak pidana.
d.
Menyerahkan kepada PPNS atas ditemukannya/patut diduga adanya

pelanggaran terhadap Perda dan Keputusan Kepala Daerah.
e.
Menyiapkan rumusan kebijakan bagi pelaksanaan kesiagaan dan

penanggulangan bencana.
Pelaksanaan fungsi, wewenang Satpol PP selalu dipengaruhi oleh

kondisi yang terjadi, dimana reformasi mampu menciptakan fondasi
kehidupan berdemokrasi yang makin solid dan transparan, namun harus
diakui bahwa reformasi juga mengakibatkan keresahan public,konflik kelas
dan konflik horizontal yang makin eksplisit serta perilaku masyarakat dan
tindakan elit politik yang dapat memicu terjadinya gangguan ketentraman
masyarakat dan ketertiban umum, begitu pula di era otonomi daerah ketika
masing-masing
Pemerintah
Daerah
mengeluarkan
Peraturan
Daerah
sementara Pemerintah Pusat juga mencoba membenahi sistem sosial politik

yang ada melalui upaya penegakan hukum, ternyata yang muncul tidak
selalu tindakan-tindakan yang konsisten dan inkonsistensi tugas pokok dan
fungsi antara Dinas/Badan/Lembaga terkait dalam banyak hal menyulitkan
upaya-upaya penegakan Peraturan Daerah yang berkelanjutan.
Bangka Belitung sebagai salah satu Provinsi yang baru dan perlu
harus mampu menciptakan serta memelihara tatanan masyarakat yang
tertib, tentram dan teratur secara berkelanjutan. Untuk itulah, peran dan
tugas Satuan Polisi Pamong Praja benar-benar dibutuhkan dan strategis
dalam menjaga serta memelihara ketentraman masyarakat dan ketertiban
umum. Apabila dirinci secara lebih cermat, barangkali akan sangat banyak
tantangan, masalah dan beban pekerjaan yang harus ditanggung oleh
Satuan Polisi Pamong Praja dalam rangka menjaga ketertiban umum dan
ketentraman masyarakat. Bila dikaitkan dengan tugas melaksanakan
Penegakan Peraturan Daerah terasa kian berat karena jumlah Peraturan
Daerah yang dikeluarkan terus bertambah banyak, maka kemungkinan
terjadinya kasus pelanggaran Peraturan Daerah makin berpeluang muncul,
ditambah kecenderungan sebagian masyarakat yang selalu berusaha
menyiasati atau tidak mematuhi hukum.
Hal ini perlu ditegaskan, karena sering terlihat adanya kecenderungan
dalam meletakkan fungsi dan tugas Polisi Pamong Praja hanya sekedar
pengaman Kantor, pengaman rumah dinas atau pengamanan rumah pejabat
Kepala Daerah. Padahal fungsi dan tugas Polisi Pamong Praja jauh lebih
besar dari itu, yaitu sebagai Perangkat Daerah yang membantu Kepala
Daerah dalam rangka menyelenggarakan Ketertiban Umum dan Ketentraman

masyarakat
serta
dalam
Penegakan
Perda
dan
Keputusan
Kepala
Daerah.Mengingat tugas dan fungsi dimaksud, maka Polisi Pamong Praja

dituntut untuk mampu melaksanakan dan mengembangkannya dengan
melaksanakan
management
modern
yang
baik.
Dalam
skala
makro
pelaksanaan Otonomi Daerah seperti sekarang ini prospek kedepan

keberadaan Polisi Pamong Praja mempunyai peran yang perlu mendapat
perhatian dan prioritas dalam membantu Kepala Daerah untuk menegakkan
Perda serta Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat. Dengan
sasarannya adalah peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD), tegak dan
tertibnya Perda beserta peraturan kepala daerah dan mengupayakan sebagai
perekat Negara Kesatuan Republik Indonesia, yakni mencegah terjadinya
gangguan Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat yang disebabkan
penetapan kebijakan Otonomi Daerah yang rawan disintegrasi keutuhan
teritorial wilayah.
2. Dasar Hukum Penyusunan
Dasar hukum penyusunan Renstra Satuan Polisi Pamong Praja 20122017 mengacu pada :
a.
Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah

Daerah;
b.
Undang-undang
Nomor
25
Tahun
2004
tentang
Sistem
Perancanaan Pembangunan Nasional;

c.
Undang-undang Nomor 17
Tahun
2007
tentang
Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) Tahun 2005-2025.

d.
Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2004 tentang Satuan

Pedoman Satuan Polisi Pamong Praja.
e.
Peraturan
Pemerintah
Nomor
Tahun
2005
tentang
Pemilihan,Pengesahan,Pengangkatan dan Pemberhentian Kepala Daerah

dan Wakil Kepala Daerah;
f.
PP Nomor 40 tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan

Rencana Pembangunan Nasional; serta Perpres Nomor 5 Tahun 2010
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)

Tahun 2010-2014.
g.
Peraturan
Pemerintah
Nomor
Tahun
2008
tentang
Tahapan,Tata Cara Penyusunan,Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah;
h.
Peraturan Presiden RI Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2004-2009;
i.
PP Nomor 23 Tahun 2011 tentang perubahan atas peraturan

pemerintah Nomor 19 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pelaksanaan Tugas
dan
Wewenang
serta
kedudukan
keuangan
Gubernur
dan
Wakil
pemerintah diwilayah provinsi.

3. Hubungan Antar Dokumen
Sesuai rumusan RPJMN Tahun 2010-2014, telah ditetapkan 11
(sebelas) Prioritas Pembangunan Nasional, meliputi: (1) Reformasi Birokrasi
dan Tata Kelola; (2) Pendidikan; (3) Kesehatan; (4) Penanggulangan
Kemiskinan; (5) Ketahanan Pangan; (6) Infrastruktur; (7) Iklim Investasi dan
Iklim Usaha; (8) Energi; (9) Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana;
(10) Daerah Tertinggal, Terdepan, Terluar, dan Pasca-konflik; serta (11)
Kebudayaan, Kreativitas dan Inovasi Teknologi. Dari kesebelas prioritas
Pembangunan
Nasional
dimaksud,
terdapat
(lima)
prioritas
yang
merupakan bagian penugasan kepada Kementerian Dalam Negeri, yakni: (1)

Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola; (2) Penanggulangan Kemiskinan; (3)
Infrastruktur; (4) Iklim Investasi dan Iklim Usaha; serta (5) Daerah
Tertinggal, Terdepan, Terluar, dan Pasca-konflik. Sejalan dengan penetapan 5
(lima) prioritas pembangunan tersebut.
4. Sistematika Dokumen Renstra Satuan Polisi Pamong Praja

Sistematika penyusunan Renstra berdasarkan Peraturan Pemerintah
Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,Pemgendalian
dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, terdiri dari bab I
pendahuluan, menjelaskan latar belakang, dasar hukum penyusunan,

hubungan antar dokumen, sistematika dokumen renstra SKPD, dan maksud
dan tujuan. Bab 2 gambaran pelayanan Satpol PP Provinsi Kepulauan
Bangka Belitung, yang menjelaskan tugas, fungsi, dan susunan organisasi,
sumber daya SKPD, kinerja pelayanan SKPD. Bab 3 isu-isu strategis
berdasarkan tugas pokok dan fungsi, yang menjelaskan indentifikasi
permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan SKPD., telahaan visi,
misi danprogram kepala dan wakil kepala daerah terpilih, telahaan Renstra
K/KL. Bab 4 visi, misi tujuan dan sasaran, strategi dan kebijakan,
menjelaskan visi dan misi Satpol PP Provinsi Kepulauan Bangka Belitung,
tujuan dan sasaran jangka menengah SKPD, strategi dan kebijakan SKPD.
Bab 5 kelompok sasaran dan pendanaan indikatif, bab 6 indikator kinerja
yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD.
5. Maksud dan Tujuan
Penyusunan Renstra Satuan polisi Pamong Praja Provinsi Kepulauan
Bangka
Belitung
2012
2017
dimaksudkan
sebagai
upaya
untuk
mengarahkan semua sumber daya yang dimiliki dan mengupayakan sumber

daya lain (Swasta) untuk terlibat dari dalam pelaksanaan program-program
pembangunan yang sudah ada dan untuk mencapai tujuan pembangunan
yang sudah ditetapkan.
Renstra Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Kepulauan Bangka
Belitung ditujukan untuk menjabarkan visi,misi dan program Kepala Daerah
Provinsi Kepulauan Bangka Belitung kedalam kegiatan yang mampu
merealisasikan visi,misi dan program yang sudah ditetapkan.
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN SATUAN POLISI PAMONG PRAJA
PROVINSI KEPULAUAN BANGKA BELITUNG
1.
Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi
a. Tugas dan Fungsi

Dalam melaksanakan tugas pelayanan umum Satuan Polisi Pamong
Praja Provinsi Kepulauan Bangka Belitung bidang Ketentraman
dan
Ketertiban Umum serta Penegakan Peraturan Daerah dan Perlindungan

Masyarakat, maka Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Kepulauan Bangka
Belitung sebagai Perangkat Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Bangka
Belitung yang tugasnya dalam pasal 56 Perda Provinsi Kepulauan Bangka
Belitung Nomor 7 Tahun 2008 yaitu memelihara dan menyelenggarakan
ketentraman dan ketertiban umum,menegakkan Peraturan Daerah dan
Peraturan/Keputusan
Kepala
Daerah.
Dalam
melaksanakan
tugas
sebagaimana dimaksud dalam pasal 56, maka pada pada pasal 57

dijelaskan fungsi Satpol PP sebagai berikut:
a.
Penyusunan
dan
pelaksanaan
ketentraman
dan
ketertiban
umum,penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan/Keputusan Kepala

Daerah;
b.
Pelaksanaan
kebijakan
pemeliharaan
dan
penyelenggaraan
ketentraman dan ketertiban umum di daerah;

c.
Pelaksanaan
kebijakan
penegakan
Peraturan
Daerah
dan
peraturan/keputusan Kepala daerah;

d.
Pelaksanaan
ketentraman
koordinasi
dan
ketertiban
pemeliharaan
umum
serta
dan
penyelenggaraan
penegakan
Peraturan
Daerah,Peraturan/Keputusan Kepala Daerah dengan Aparat Kepolisian

Negara, Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) dan atau aparatur lainnya;
e.
Pengawasan terhadap masyarakat agar mematuhi dan mentaati

Peraturan Daerah dan Peraturan/Keputusan Kepala Daerah.
b. Struktur Organisasi.
Untuk melaksanakan tugas dimaksud maka disusunlah struktur
organisasi Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Kepulauan Bangka Belitung
berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Nomor
7 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan
Perencanaan Pembagunan Daerah dan Statistik serta Lembaga Teknis
Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung BAB XVI Satuan Polisi Pamong
Praja terdiri atas:
a.
Kepala Satuan
b.
Bagian Tata Usaha, membawahi:
1)
Sub Bagian Program dan Humas;
2)
Sub Bagian Umum;
c.
Bidang Pengendalian Operasional, membawahi:

1)
Seksi Patroli dan Operasi;
2)
Seksi Pendataan dan Pelaporan;
d.
Bidang Pengembangan Kapasitas,membawahi:

1)
Seksi Pengendalian Personil;
2)
Seksi Penyuluhan dan Sarana Prasarana;
e.
f.
Bidang Pemeriksaan dan Penyidikan, membawahi:

1)
Seksi Pemeriksaan;
2)
Seksi Penyidikan;
Kelompok Jabatan Fungsional.
Dalam Peraturan Gubernur Kepulauan Bangka Belitung Nomor 77
Tahun 2008 tentang Uraian Tugas Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi
Kepulauan Bangka Belitung,maka masing-masing Bagian,Bidang, Sub
Bagian dan Seksi mempunyai tugas pokok dan fungsinya sebagai berikut:
Bagian Tata Usaha, mempunyai fungsi:
a) Penyiapan penyusunan program-program kegiatan pada Satuan Polisi
Pamong Praja;
b) Pelaksanaan pengelolaan administrasi keuangan;
c) Pelaksanaan pengelolaan administrasi kepagawaian;
d) Penyediaan keperluan dan kebutuhan Sarana dan Prasarana Kerja;
e) Penyelenggaraan
dan
pendistribusian,
Inventarisasi
penyimpanan,
sarana
perawatan
dan
dan
prasarana,
penghapusan
perlengkapan kerja;
f) Pelasanaan pengurusan perjalanan dinas,kendaraan dinas dan pelayanan
kerumahtanggaan;
g) Penyelenggaraan
dan
pengelolaan
tata
naskah
dinas,
kearsipan,
perpustakaan, komunikasi, dan kehumasan;

h) Pelaksanaan pemecahan permasalahan yang berkaitan dengan urusan
umum;
i) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan.
Sub Bagian Program dan Humas, mempunyai tugas:

a) Menyusun program-program kegiatan yang akan dilaksanakan;
b) Menyusun dokumen hasil pelaksanaan tugas;
c) Melaksanakan komunikasi dan kehumasan;
d) Melaksanakan pembinaan staf;
e) Menganalisa seluruh program-program kegiatan;
f) Mengevaluasi seluruh pelaksanaan tugas kantor;
g) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan.
Sub Bagian Umum,mempunyai tugas:
a)
Menyusun program kegiatan sub bagian umum;
b)
Melaksanakan administrasi keuangan;
c)
Mengelola naskah dinas;
d)
Mengelola perlengkapan dinas;
e)
Menyelenggarakan urusan ke rumahtanggaan dinas;
f)
Melaksanakan penyediaan/pengadaan inventarisasi, pendistribusian,

penyimpanan, perawatan dan penghapusan perlengkapan/sarana kerja;
g)
Mengumpulkan,mengolah
kepegawaian
dalam
data
rangka
dan
menyimpan
kelancaran
berkas-berkas
pelayanan
administrasi
kepegawaian;
h)
Melaksanakan pembinaan staf;
i)
Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan.
Bidang Pengendalian Operasional, mempunyai fungsi:

a)
Penyusunan rencana operasional, dan kerja sama dengan aparat

terkait
dalam
rangka
pelaksanaan
ketentraman
dan
ketertiban
umum,Peraturan Daerah,Keputusan Kepala Daerah serta Peraturan

Perundang-undangan yang berlaku;
b)
Penyelenggaraan pelaksanaan komunikasi dan konsultasi dengan

aparat terkait dalam pembinaan ketentraman dan ketertiban daerah;
c)
Pelaporan hasil pelaksanaan tugas;
d)
Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan.
Seksi Patroli dan Operasi, mempunyai tugas:
a)
Menyusun rencana dalam rangka pengamanan kantor,rumah jabatan

dan rumah jabatan lain yang dianggap perlu;
b)
Melaksanakan operasional ketentraman dan ketertiban umum;
c)
Mengadakan
koordinasi
dengan
aparat
terkait
dalam
rangka
pengamanan aset-aset Pemerintah Daerah;

d)
Melaksanakan penanganan unjuk rasa dan kerusuhan massa;
e)
Melaksanakan pengawalan pejabat/orang-orang penting;
f)
Melaksanakan operasional patroli;
g)
h)
Seksi Pendataan dan Pelaporan,mempunyai tugas:

a)
Menyusun program kegiatan pendataan dan pelaporan;
b)
Melaksanakan pengolahan data di bidang ketentraman dan ketertiban

umum,penegakan Peraturan Daerah dan Keputusan Kepala Daerah;
c)
Mengevaluasi
dan
penyusunan
laporan
pelaksanaan
program
pendataan dan pelaporan;

d)
e)
Menghimpun laporan dari bidang/bagian dan seksi/subbag pada

Satuan Polisi Pamong Praja;
f)
Bidang Pengembangan Kapasitas, mempunyai fungsi:

a)
Penyusunan
program
kegiatan
dalam
rangka
pembinaan
pengembangan kapasitas personil;

b)
Perencanaan dan pelaksanaan kegiatan dalam upaya pemenuhan

sarana dan prasarana Satuan Polisi Pamong Praja;
c)
Pelaksanaan dan penyusunan rencana kegiatan dalam upaya

peningkatan disiplin Pegawai Negeri Sipil di lingkungan Pemerintah
Provinsi Kepulauan Bangka Belitung;
d)
Pengawasan
terhadap
pelaksanaan
tugas-tugas
Satuan
Pamong Praja.
e)
Penyiapan dan penyampaian laporan hasil pelaksanaan tugas;
f)
Polisi
Seksi Pengembangan Personil, mempunyai tugas:

a)
Menyusun program kegiatan pengembangan personil Satuan Polisi

Pamong Praja;
b)
Menyusun program kegiatan untuk pendidikan dan pelatihan;
c)
Menyiapkan personil dalam rangka pembinaan dan pengembangan

personil;
d)
Menyusun pengembangan kesiagaan personil Satuan Polisi Pamong

Praja;
e)
f)
Seksi Penyuluhan dan Sarana Prasarana,mempunyai tugas:

a)
Menyusun program kegiatan penyuluhan ketentraman dan ketertiban

umum;
b)
Memberikan penyuluhan kepada masyarakat;
c)
Menyiapkan sarana dan prasana program penyuluhan yang akan

dilaksanakan;
d)
Menyiapkan bahan koordinasi dan fasilitasi teknis kerja sama

penyuluhan dengan instansi terkait;
e)
Menyiapkan dan mengecek segala kebutuhan perlengkapan sarana

dan prasarana;
f)
g)
Mengevaluasi dan menyusun laporan hasil penyuluhan;
h)
Bidang Pemeriksaan dan Penyidikan, mempunyai fungsi:

a)
Penyusunan program kegiatan pemeriksaan dan penyidikan;
b)
Penyusunan pelaporan bidang pemeriksaan dan penyidikan;
c)
Penyelenggaraan pemeriksaan terhadap pelanggaran Peraturan

Daerah dan Keputusan Kepala Daerah;
d)
Penyelenggaraan
penyidikan
terhadap
pelanggaran
Daerah dan Keputusan Kepala Daerah;

e)
Seksi Pemeriksaan, mempunyai tugas:
Peraturan
a)
Menyusun program kegiatan seksi pemeriksaan;
b)
Melakukan pemeriksaan terhadap warga masyarakat atau badan

hukum yang melakukan
pelanggaran atas Peraturan Daerah dan

c)
Merencanakan,melaksanakan,mengendalikan
dan
melaporkan
kegiatan seksi;
d)
Melaksanakan analisis dan pengembangan kinerja seksi;
e)
Menyusun,mencermati,meneliti dan menginventarisasi berkas hasil

pemeriksaan;
f)
Melaksanakan pembinaan staf/anggota
g)
Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan sesuai tugas dan

kewenangannya;
h)
Seksi Penyidikan, mempunyai tugas:

a)
Menyusun program kegiatan seksi penyidikan;
b)
Menginventarisasi
pelanggaran
ketentraman
ketertiban
Umum,Peraturan Daerah dan Keputusan Kepala Daerah;

c)
Menerima laporan masyarakat dan atau pengaduan atas pelanggaran

Peraturan Daerah dan Keputusan Kepala Daerah;
d)
Menindaklanjuti laporan dan atau pengaduan masyarakat atas

pelanggaran Peraturan Daerah dan Keputusan Kepala Daerah;
e)
Melaksanakan koordinasi dan kerja sama dengan Kepolisian Daerah

dan Lembaga/Instansi terkait dalam penanganan atas pelanggaran
Ketentraman Ketertiban Umum,Peraturan Daerah dan Keputusan Kepala
Daerah;
f)
Mengumpulkan,mengolah,data
dan
informasi,menginventarisasi
permasalahan serta melaksanakan pemecahan permasalahan yang

berkaitan dengan operasi pro yustisi;
g)
Melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait dalam operasi pro

yustisi;
h)
Melaksanakan persiapan dan pelaksanaan kegiatan operasi yustisi

terhadap pelanggaran Peraturan Daerah dan Keputusan Kepala Daerah;
i)
Melaksanakan kerjasama dengan Kepolisian dalam penangkapan dan

penahanan;
j)
Melaksanakan kerjasama dengan Kejaksaan dalam menindaklanjuti

putusan verstek;
k)
Melaksanakan
monitoring,identifikasi
dan
pengawasan
terhadap
kegiatan yang berpotensi melanggar Peraturan Daerah dan Keputusan

Kepala Daerah.
l)
Melaksanakan penyidikan terhadap warga masyarakat atau badan

hukum yang melakukan pelanggaran atas Peraturan Daerah dan
m)
Menyusun,mencermati dan memelihara berkas hasil penyidikan;
n)
Mengamankan
barang
bukti
sampai
putusan
pengadilan
yang
mempunyai kekuatan hukum tetap;

o)
Melaksanakan pembinaan staf/anggota;
p)
Kelompok Jabatan Fungsional, mempunyai tugas:

Melaksanakan sebagian tugas dan fungsi kantor sesuai dengan
keterampilan,keahlian dan kebutuhan. Kelompok jabatan fungsional dapat
dibagi dalam sub kelompok sesuai dengan kebutuhan dan keahliannya
masing-masing dipimpin oleh seorang tenaga senior yang ditunjuk oleh
Gubernur dan dalam melaksanakan tugasnya berada dan bertanggung
jawab kepada Kepala Satuan.
2. Sumber Daya Satuan Polisi Pamong Praja
Dalam menjalankan tugas dan fungsinya Satuan polisi Pamong Praja
Provinsi Kepulauan Bangka Belitung pada tahun 2012 memiliki personil
sebanyak 188 orang terdiri atas 78 PNS , dan tenaga PHL sebanyak 110
Orang dengan rincian sebagai berikut:
a.
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Satuan Polisi Pamong Praja sebanyak 78

orang yang terbagi:
1) Pejabat struktural
13 orang
2) Staf Administrasi
23 orang
3) Staf Operasional Lapangan
42 orang
b.
Jumlah pegawai PHL 110 orang terdiri dari unsur staf sebanyak 19
orang dan 91 orang sebagai petugas jaga /piket/pengamanan internal
pada lokasi yaitu: Gedung Kantor Gubernur, Gedung Kantor DPRD,
Rumah Jabatan Gubernur, Rumah Jabatan Kepala DPRD, Rumah
Jabatan Wakil Gubernur, Rumah Dinas Sekda, Gedung PKK dan wisma
Bougenvil di Kabupaten Belitung.
c.
Pendidikan dan Pelatihan yang telah diikuti oleh anggota Satuan

Polisi Pamong Praja Provinsi Kepulauan Bangka Belitung yaitu:
1.
Pendidikan formal:
S-2
: 5 orang
S-1
: 15 orang
D-III
: 1 orang
SLTA
: 56 orang
2.
3.
Pelatihan:
Diklat Pimpinan III
: 4 orang
Diklat Pimpinan IV
: 7 orang
PPNS
: 2 orang
Diklat Pol PP
: 64 orang
Golongan:
Golongan I
: 2 orang
Golongan II
: 55 orang
Golongan III
: 20 orang
Golongan IV
: 1 orang
Sarana Dan Prasarana

Jumlah sarana dan prasarana yang dimiliki sesuai dengan daftar
Mutasi Barang Tahun Anggaran 2010 mulai 01 Januari sampai dengan 31
Desember 2010 Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Kepulauan Bangka
Belitung adalah sebagai berikut:
1.
Sepeda Motor
2.
Mobil Pick Up
3.
4.
5.
Mobil MiniBus
Pick UP Dbl Cabin
Komputer PC
:
:
Unit
Unit
1
1
8
Unit
Unit
Unit
:
:
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
41.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
Printer Laser Jet

Printer Inkjet
Printer Dot Matrik
Rick
Filing Kabinet
Papan Pengumuman
Mesin tik
UPS
Dispenser
Pesawat Telp
Scaner
HT/ Handy Talkie
Retiter
Filing Kabinet
Lemari Arsip 2 Pintu
Lemari Etalase Kaca
Lemari Kayu 2 Pintu
Brankas
Kursi Staf
Kursi Sofa
Meja Biro
Meja 1/2 Biro
Meja Komputer
Kamera Digital
Handicam
Proyektor
Mini Mega Phone
Wireless
Faximilie
AC 1 Pk
AC 2 Pk
Televisi 29"
Televisi 21"
Televisi 14"
Dispenser Mini
Alat Absensi Sidik Jari
Papan Nama Instansi
White Board
Tameng (DALMAS)
Helm (DALMAS)
Pakaian PHH (DALMAS)
Teralis Pintu
Teralis Jendela
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
6
3
1
2
4
4
2
6
3
1
1
15
1
4
2
1
1
1
5
1
3
5
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3
1
1
2
1
1
1
1
1
Unit
Unit
Unit
Unit
Unit
Buah
Unit
Unit
Unit
Unit
Unit
Unit
Unit
Unit
Buah
Buah
Buah
Unit
Buah
Set
Buah
Buah
Buah
Unit
Unit
Unit
Unit
Unit
Unit
Unit
Unit
Unit
Unit
Unit
Unit
Unit
Buah
Buah
Paket
Paket
Paket
Buah
Buah
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
Laptop
Tabung Gas
Kompor gas
Lemari Es
Rak Piring
Rice Cooker
Kabel Reperter
Antena Reporter
Menara
Laptop
Tabung Gas
Kompor gas
Lemari Es
Rak Piring
Rice Cooker
Kabel Reperter
Antena Reporter
Menara
Mobil Truk Dalmas
Tameng Dalmas
Printer Laser Jet P1005
Filling Cabinet Brother
Lemari Arsip Brother
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
4
2
2
1
75
1
1
1
1
4
2
2
1
75
1
1
1
1
1
31
2
2
2
Unit
Tabung
Unit
Unit
Meter
Set
Set
Set
Buah
Unit
Tabung
Unit
Unit
Meter
Set
Set
Set
Buah
Unit
Unit
Unit
Unit
Unit
Kinerja Pelayanan Satpol PP Provinsi Kepulauan Bangka Belitung

Kinerja Pelayanan Satpol PP Provinsi Kepulauan Bangka Belitung
sebagai berikut :
1. Menyusun program dan pelaksanaan penegakan peraturan daerah
(Perda), menyelenggaraan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat.
2. Melaksanakan kebijakan penegakan Perda dan peraturan kepala daerah.
3. Melaksanakan
kebijakan
penyelenggaraan
ketertiban
umum
dan
ketentraman masyarakat.
4. Melaksanakan kebijakan perlindungan masyarakat.
5. Melaksanakan koordinasi penegakan perda dan peraturan kepala daerah,
penyelenggaraan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat dengan
Kepolisian Negara RI, Penyidik Pegawai Negeri Sipil daerah dan atau
aparaturnya.
6. Pengawasan terhadap masyarakat, aparatur, atau badan hukum agar

mematuhi dan mentaati perda dan peraturan kepala daerah.
7. Melakukan tindakan penertiban non yustisia terhadap masyarakat,
aparatur, atau badan hukum yang melakukan pelanggaran atas perda
atau peraturan kepala daerah.
8. Melakukan tindakan penyelidikan terhadap warga masyarakat, aparatur,
atau badan hukum yang diduga melakukan penyelenggaraan atas perda
atau peraturan kepala daerah.
Tabel Program dan kegiatan Satpol PP Provinsi Kep. Bangka Belitung
NO
POGRAM
I.
Pelayanan
KEGIATAN
3
Administrasi Penyediaan Jasa Surat Menyurat
Perkantoran
Penyediaan
Jasa
Komunikasi,
Sumber
Daya Air dan Listrik

Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan
Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor
Penyediaan Alat Tulis Kantor
Penyediaan
Barang
Cetakan
dan
Penggandaan
Penyediaan
Komponen
Instalasi/Penerangan Bangunan Kantor

Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan
Kantor
Penyediaan Peralatan Rumah Tangga
Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan
Perundang-undangan
Penyediaan Bahan Logistik Kantor
Penyediaan Makanan dan Minuman
Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke
Luar Daerah
Penyediaan jasa
II.
Peningkatan
Sarana
Prasarana Aparatur
kesehatan
dan Pemeliharaan
jaminan
pemeliharaan
Rutin/Berkala
Dinas/Operasional
Kendaraan
Pemeliharaan
III.
Peningkatan Disiplin Aparatur
Rutin/Berkala
Gedung Kantor
Pengadaan Kendaraan Dinas / Operasional
Pengadaan
Pakaian
Dinas
Beserta
Perlengkapannya
Razia kedisiplinan
IV.
Peningkatan
Peralatan
PNS
Provinsi
Kep.
Bangka Belitung
Penguatan Operasional Satuan Polisi Pamong Praja
Satuan Polisi Pamong Praja

Peningkatan Peran Serta dan Nilai- Nilai
Luhur Polisi Pamong praja.
Pengadaan Makanan Tambahan
Bagi
Satuan Polisi Pamong Praja

Seleksi Penerimaan tenaga Kontrak Satuan
V.
Peningkatan
Polisi Pamong Praja

Kapasitas Rapat Koordinasi Satpol PP se Provinsi Kep.
Sumber Daya Aparatur
Bangka Belitung dalam Peningkatan Tugas

Pokok Satpol PP
Rapat-rapat Konsultasi
VI.
dan
pembinaan
aparat Satpol PP secara berkala

Pemeliharaan Kamtrantibmas Pelatihan Rutin kemampuan beladiri Satpol
dan
pencegahan
Tindak PP
Kriminal
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI
1. Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi
Keberadaan dan peran serta Satuan Polisi Pamong Praja di Indonesia
dimulai sejak tahun 1950 sekaligus sebagai tahun kelahiran Satuan Polisi
Pamong Praja yang secara nasional diperingati setiap tahunnya. Terbitnya
Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah telah
mengubah tugas-tugas Satuan Polisi Pamong Praja dari semula menangani

tugas-tugas membantu kepala wilayah bidang pemerintahan yang sifatnya
umum berubah menjadi tugas yang lebih spesifik yaitu menangani
ketentraman
masyarakat
dan
ketertiban
umum.Perubahan
tersebut
berakibat pada status Polisi Pamong Praja, dimana dalam Undang-Undang

Nomor 5 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Pemerintahan di Daerah status
Polisi Pamong Praja merupakan perangkat wilayah, menjadi perangkat
Pemerintah Daerah.
Dalam pasal 148 dan pasal 149 Undang-undang Nomor 32 Tahun
2004 dinyatakan bahwa Polisi Pamong Praja bertugas membantu Kepala
Daerah
dalam
menegakkan
Peraturan
Daerah
dan
Penyelenggaraan
Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat. Ketertiban Umum dan

Ketentraman Masyarakat pada hakekatnya adalah prasyarat mutlak yang
dibutuhkan untuk terselenggaranya kegiatan Pemerintahan, Pembangunan
dan kemasyarakatan agar dapat berjalan dengan baik dan mantap sesuai
yang diharapkan bersama. Demi menjaga kelangsungan kegiatan tersebut,
maka urusan kegiatan ini oleh Pemerintah ditetapkan menjadi urusan wajib,
sebagaimana tersebut pada pasal 13 ayat (1) c yaitu Penyelenggaraan
ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat, yang dalam penjelasan
pasal dimaksud termasuk menyelenggarakan perlindungan masyarakat
karena urgennya urusan ini maka bagi Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah merupakan salah satu kewajiban sebagaimana ditentukan dalam
pasal 27 ayat (1) huruf c Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintah Daerah adalah memelihara Ketertiban Umum dan Ketentraman
Masyarakat.
Disamping menegakkan Perda, Polisi Pamong Praja juga dituntut
untuk menegakkan kebijakan Pemerintah Daerah lainnya yaitu Keputusan
Kepala Daerah. Untuk mengoptimalkan kinerja Satuan Polisi Pamong Praja,
perlu dibangun kelembagaan yang handal sehingga tujuan terwujudnya
kondisi daerah yang tentram dan tertib dapat terialisasikan. Munculnya
gangguan trantibum dan timbulnya pelanggaran Perda identik dengan
kepadatan jumlah penduduk di suatu daerah.Pelaksanaan fungsi bidang
Polisi Pamong Praja oleh Pemerintah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung,

dilakukan dan dilaksanakan berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun
2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan
Pembagunan Daerah dan Statistik serta Lembaga Teknis Daerah Provinsi
Kepulauan Bangka Belitung, dengan perda tersebut diharapkan Satuan
Polisi Pamong Praja Provinsi Kepulauan Bangka Belitung dapat secara
bertahap menjadi lembaga yang mandiri,tegas dan berwibawa dalam
menyelenggarakan tupoksinya yaitu menyelenggarakan ketertiban umum
dan ketentraman masyarakat (tamtibum) serta penegakan Peraturan Daerah
(Perda) dan Peraturan Pelaksanaannya dengan SDM aparatur yang handal
dan profesional serta ditunjang dengan
dukungan anggaran,sarana dan
prasarana yang memadai,penerapan dan pemanfaatan teknologi informasi

sehingga dapat mewujudkan masyarakat madani di Provinsi Kepulauan
Bangka Belitung yaitu masyarakat yang taat norma hukum dan norma
masyarakat.
Beralihnya masa pemerintahan orde baru ke era reformasi yang
mengarah kepada kehidupan masyarakat dalam berdemokrasi menjadi
semakin solid dan transparan. Selain itu, reformasi juga mengakibatkan
kerusuhan publik,konflik kelas dan konflik horizontal yang makin eksplisit
serta perilaku masyarakat dan tindakan elite politik yang dapat memicu
adanya
gangguan
ketertiban
umum
dan
ketentraman
masyarakat
(tibumtrammas). Rentang waktu dua puluh tahun kedepan situasi dan

kondisi pasca era reformasi dan berkembang menjadi era globalisasi yang
ditandai
dengan
perkembangan
ilmu
pengetahuan
yang
pesat,
arus
informasi dan komunikasi yang cepat dan tepat serta keberadaan teknologi
yang canggih akan berdampak pada pola pikir dan tindak kehidupan
masyarakat yang mengedepankan individualisme. Bergesernya nilai adat
istiadat,kebudayaan dan norma-norma kehidupan yang berperan sebagai
ikatan emosi dan kontrol sosial masyarakat akan semakin menipis.
Intervensi
pemerintah
dalam
meminimalisirkan
permasalahan
tersebut mendapat tantangan dan resistensi dari masyarakat, sehingga akan

menimbulkan konflik gangguan
tibumtrammas dan pelanggaran aturan-
aturan yang ditetapkan oleh pemerintah, hal tersebut memaksa aparat

pemerintah
untuk
bekerja
pengawasan,pembinaan,penegakan
dan
lebih
intensif
pengaturan
secara
dalam
legal
yaitu
dengan ditetapkannya undang-undang/Peraturan Daerah (Perda) sehingga

dapat
menekan terjadinya konflik.Kondisi demikian akan menciptakan
tatanan
masyarakat
yang
tertib,tentram
dan
teratur
secara
berkesinambungan. kedepan, akan semakin banyak aturan hukum yang

dibuat untuk diberlakukan dan ditaati memungkinkan semakin banyak
kasus-kasus pelanggaran Perda. Sedangkan sebagian masyarakat cenderung
melanggar dan menyiasati hukum.
Berdasarkan
Peraturan
Daerah
Nomor
Tahun
2008
tentang
Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembagunan

Daerah dan Statistik serta Lembaga Teknis Daerah Provinsi Kepulauan
Bangka Belitung dan Peraturan Gubernur Kepulauan Bangka Belitung
Nomor 77 Tahun 2008 tentang Uraian Tugas Satuan Polisi Pamong Praja
Provinsi Kepulauan Bangka Belitung mempunyai tugas memelihara dan
menyelenggarakan
ketentraman
dan
ketertiban
umum,menegakkan
Peraturan Daerah dan Peraturan/Keputusan Kepala Daerah;

2.
Telaahan Visi, Misi dan program Kepala dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih
Dalam tahapan visi, misi dan program dirumuskan ke dalam bentuk
yang lebih terarah dan operasional berupa perumusan tujuan strategis

(strategic goals) organisasi.Tujuan strategis merupakan penjabaran atau
implementasi dari pernyataan misi yang akan dicapai atau dihasilkan dalam
jangka waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahun.Dengan diformulasikannya
tujuan strategis ini maka Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Kepulauan
Bangka
Belitung
dapat
secara
tepat
mengetahui
apa
yang
harus
dilaksanakan oleh organisasi yang sesuai dengan tugas pokok dan fungsi
dalam memenuhi visi misinya untuk kurun waktu satu sampai lima tahun
ke depan dengan mempertimbangkan sumber daya dan kemampuan yang
dimiliki. Lebih dari itu , perumusan tujuan strategis ini juga akan
memungkinkan Dinas Tramtib dan Linmas untuk mengukur sejauh mana
visi misi organisasi. Untuk itu, agar dapat diukur keberhasilan organisasi di
dalam mencapai tujuan strategisnya, setiap tujuan strategis yang ditetapkan
akan memiliki indikator kinerja (performance indikator) yang terukur, antara
lain:
a. Terlaksananya ketentraman masyarakat tertib hukum dan tertib sosial ;
b. Terwujudnya penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Pelaksanaan ;
c. Terciptanya suasana batin masyarakat yang mendorong ketentraman dan
ketertiban masyarakat ;
d. Terwujudnya kesadaran dan partisipasi kemandirian masyarakat untuk
memelihara ketentraman dan ketertiban dilingkungannya ;
e. Terwujudnya Polisi Pamong Praja, PPNS Polisi Pamong Praja dan Linmas
yang profesional dan handal dalam melaksanakan tugas ;
f. Terwujudnya pengamanan kantor, Rumah Dinas, bangunan vital dan
asset milik Pemerintah Daerah ;
g. Terselenggaranya pelaksanaan tugas tugas Pemimpin Daerah, Pimpinan
Nasional, Pejabat Pusat, dan tamu tamu Negara dalam kegiatan
kegiatan yang bersifat regional dan internasional ;
h. Terselenggaranya kesiapan masyarakat dalam menghadapi bencana.
Sasaran strategis Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Kepulauan
Bangka Belitung merupakan penjabaran dari misi dan tujuan yang telah
ditetapkan, menggambarkan sesuatu yang akan dihasilkan dalam kurun
waktu 5 (lima) tahun dan dialokasikan dalam 5 (lima) priode secara tahunan
melalui serangkaian kegiatan yang akan dijabarkan lebih lanjut dalam suatu
Rancana Kinerja (Performance Plan). Penetapan sasaran strategis ini
diperlukan untuk memberikan fokus pada penyusunan kegiatan dan alokasi
sumber daya organisasi dalam kegiatan atau operasional organisasi tiap
tiap tahun untuk kurun waktu 5 (lima) tahun.
Persamaan Persepsi merupakan kunci dari telaah visi, misi dan
Progaram Kepala dan Wakil Kepala daerah yang tercakup dalam Sasaran
strategis Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Kepulauan Bangka Belitung
merupakan bagian intergral dalam proses perencanaan strategis Satuan
Polisi Pamong Praja Provinsi Kepulauan Bangka Belitung merupakan dasar
yang kuat untuk mengendalikan dan memantau pencapaian kinerja Satuan
Polisi Pamong Praja Provinsi Kepulauan Bangka Belitung serta lebih
menjamin suksesnya pelaksanaan rencana jangka panjang yang sifatnya
menyeluruh
yang
berarti
lingkungan Satuan Polisi
menyangkut
Pamong
keseluruhan
Praja
Provinsi
satuan
kerja
di
Kepulauan Bangka
Belitung. Sasaran .
Sasaran yang hendak dicapai peningkatan keamanan dan ketertiban,
serta penanggulangan kriminalitas adalah meningkatkan peran serta
masyarakat, profesionalisme intitusi yang terkait dengan masalah keamanan
dalam menjamin keamanan dan ketertiban masyarakat, tertib dan tegaknya
hukum, serta terselenggaranya perlindungan, pengayoman dan pelayanan
kepada masyarakat, dimana gangguan keamanan dan ketertiban serta
tindak
kriminal
dapat
dikendalikan
pada
tingkat
yang
serendah
rendahnya.
3.
Telaahan
Renstra
K/L
Isu
Strategis
dan
Analisis
Lingkungan
Sejumlah isu prioritas yang perlu mendapat perhatian ekstra untuk
saat ini dan tahun-tahun berikutnya terkait tantangan,masalah dan beban
pekerjaan yang ditangani oleh Satuan Polisi Pamong Praja adalah:
a.
Kualitas SDM anggota Satpol PP, PPNS Satpol PP yang masih perlu
ditingkatkan;
b.
Kurangnya koordinasi dengan dinas terkait dalam upaya penegakan

Perda,baik internal dalam wilayah kota-kabupaten maupun lintas wilayah;
c.
Merebaknya aksi amuk massa dan ancaman provokasi;
d.
Jumlah Perda dan kasus pelanggaran Perda yang makin banyak;
e.
Resiko dan ancaman terhadap keselamatan anggota Satpol PP;
f.
Image Satpol PP yang terkadang negatif;
g.
Pelaksanaan Pilkada yang rawan konflik;
h.
Kurangnya
dukungan lembaga
sosial-politik lokal dalam upaya
pemeliharaan ketertiban dan ketentraman;

i.
Tuntutan peningkatan kualitas pelayanan publik yang
makin
meningkat;
j.
Kontrol
sosial
yang
makin
longgar,solidaritas
yang
makin
memudar,gaya hidup yang makin permisif, kenakalan remaja dan

ancaman tindak kejahatan yang makin meresahkan publik;
k.
Situasi
dan
kondisi
sosial-politik
yang
rentan
memicu
konflik
horizontal dan konflik antar kelas.

Dengan memperhatikan stakeholders, maka langkah berikut yang
perlu diperhatikan oleh Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Kepulauan
Bangka
Belitung
dalam
rangka
mempertahankan
eksistensi
dan
kemampuan bersaing adalah dengan melakukan penilaian terhadap kondisi

organisasi dan lingkungan sekitarnya. Berdasarkan pengamatan terhadap
kondisi internal (strengths dan weaknesses) dan eksternal organisasi
(opportunities dan threats), kekuatan (Strengths), kelemahan (weaknesses),
kesempatan (opportunities) dan ancaman (threats) yang melekat pada
Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Kepulauan Bangka Belitung dapat
diidentifikasikan. Indentifikasi atas keempat aspek positif dan negatif
organisasi tersebut akan membantu Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi
Kepulauan Bangka Belitung di dalam menentukan strategi yang tepat dalam
rangka pencapaian visi dan misi organisasi.
1.
LINGKUNGAN INTERNAL
A.
KEKUATAN
1.
Dasar hukum keberadaan kelembagaan Satuan Polisi Pamong

Praja;
2.
Komitmen masyarakat yang anti KKN dan Akuntabilitas Publik;
3.
Tersedianya kualitas SDM Aparatur Polisi Pamong Praja,PPNS

Satpol PP di Provinsi,Kabupaten/Kota se Bangka Belitung;
4.
Tersedianya dukungan Sarana dan Prasarana Operasional Polisi

Pamong Praja yang memadai;
5.
Terjalinya kondisi dan hubungan kemitraan dengan Polri,

Kabupaten/Kota, Kiyai/ulama dan tokoh masyarakat se Bangka Belitung;
6.
Terjalinnya kerjasama dengan Aparatur keamanan (polri) dan

Instansi terkait untuk terciptanya situasi Bangka Belitung yang kondusif
7.
Tingginya kesadaran sikap dan budaya terbuka masyarakat

Bangka Belitung.
B.
KELEMAHAN
1.
Keterlambatan penetapan/kurangnya Peraturan Pemerintah dan

Protap-Protap tentang Polisi Pamong Praja,PPNS Pol PP;
2.
Belum
mantapnya
materi
(silabi)
secara
jelas
mengenai
pendidikan dan Pelatihan Polisi Pamong Praja;

3.
Belum optimalnya tugas dan fungsi Polisi Pamong praja dalam

rangka Penegakan Peraturan Daerah (Perda) dan Operasional lapangan
Trantibum;
4.
Belum optimalnya dedikasi dan loyalitas SDM Polisi Pamong

Praja terhadap tugas;
5.
Anggota Polisi Pamong Praja yang belum mengikuti Pelatihan

dan Pendidikan PPNS, Diklat Polisi Pamong Praja;
6.
Pelaksanaan tugas anggota Polisi Pamong Praja dilapangan yang

tidak sesuai dengan Prosedur Tetap (Protap);
7.
Kurangnya
kerjasama
sosial dan meningkatnya
penduduk
miskin
8.
Kurangnya penyerapan angkatan kerja di Bangka Belitung.
2.
LINGKUNGAN INTERNAL
A.
PELUANG
1.
Meningkatnya tingkat Pendidikan;
2.
Mantapnya kerukunan warga masyarakat;
3.
Kehidupan masyarakat yang semakin demokratis diharapkan

akan mendorong terciptanya kondisi keamanan yang tertib,aman dan
tentram;
4.
Adanya semangat reformasi dan pradigma baru;
5.
Tumbuhnya dan berkembangnya demokrasi dan partisipasi

masyarakat;
6.
Tumbuhnya
kesempatan
yang
luas
untuk
berprasangka
mengambil keputusan;
7.
Terjadinya hubungan dengan Aparatur Polri (Eksekutif dan

Yudikatif),Dinas dan Badan, serta Perguruan Tinggi Negeri dan Swasta.
B.
1.
ANCAMAN
Pengaruh negatif dengan adanya persaiangan Era Globalisasi;
2.
Tuntutan
penyelenggaraan
Pemerintahan
yang
baik
(Good
Governance);
3.
Tuntutan kualitas dan kwantitas pelayanan publik;
4.
Kontrol sosial semakin meningkat;
5.
Lemahnya koordinasi;
6.
Tidak terpenuhinya sarana dan Prasarana hasil pembangunan

yang merata akan dapat meningkatkan mobilitas kejahatan;
7.
Krisis ekonomi multi dimensi dapat menyebabkan naiknya

tingkat kejahatan di masyarakat;
8.
Terbatasnya Instansi Pemerintah dan Perusahaan Swasta dalam

penerimaan tenaga kerja;
9.
Terputusnya sektor usaha perdagangan dan pabrik-pabrik pada

kota /lokasi tertentu;
10.
Dukungan anggaran operasional,sarana dan prasarana dari

pemerintah.Dasar
hukum
keberadaan
kelembagaan
Satuan
Polisi
Pamong Praja;
3.
ANALISIS STRATEGI
Setelah dipilih dan ditetapkan Kekuatan (Strengths), Kelemahan
(weaknesses),Peluang (Opportunities) dan Ancaman (Threats) dari Analisa

Internal dan Analisa Lingkungan eksternal tersebut maka diperoleh suatu
kesimpulan asumsi analisa sebagai berikut:
1.
Perlunya segera merevisi Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun

2004 yang mengacu pada Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 dan
Peraturan Pemerintahan Nomor 38 Tahun 2007;
2.
Perlu adanya persamaan persepsi tentang Otonami Daerah oleh

seluruh aparatur penyelenggara pemerintahan dan masyarakat;
3.
Perlu
tersedianya
SDM
aparatur
yang
berkualitas
dan
Profesionalisme;
4.
Perlu adanya semangat kerja dan disiplin yang tinggi bagi setiap
aparatur penyelenggara pemerintahan;
5.
Perlu tersedianya anggaran dan sarana dan prasarana kerja

yang cukup;
6.
Perlu
peningkatan
koordinasi,integrasi,sinkronisasi
dan
simplifikasi program penanganannya;

7.
Perlu
penataan
kewenangan
penanganan
Trantibum
dan
Penegakan Perda antara Pol PP dengan Polri yang dituangkan dalam

kebijakan tertulis.
Untuk itu maka lingkungan strategis tersebut sangat mempengaruhi
tingkat kelancaran dan menunjang tugas-tugas Polisi Pamong Praja Provinsi
Kepulauan Bangka Belitung termasuk didalamnya akan mempengaruhi
apakah peningkatan sarana dan prasarana serta peningkatan kinerja
aparatu Polisi Pamong Praja akan meningkatan kondisi ketentraman dan
ketertiban di Bangka Belitung yang kondusif serta mewujudkan Good
Governance dapat dilaksanakan dengan baik.
Strategi mengoptimalkan kekuatan untuk memanfaatkan peluang
yaitu dengan mendayagunakan kekuatan berupa dukungan peraturan
perundang-undangan, dana penunjang dan kelembagaan guna mewujudkan
tujuan dan sasaran Satpol PP Provinsi Kepulauan Bangka Belitung dengan
memanfaatkan peluang berupa kebijakan.
BAB IV
VISI,MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
1. VISI
SATUAN
POLISI
PAMONG
PRAJA
PROVINSI
KEPULAUAN
BANGKA BELITUNG.
Sebagai antisipasi terhadap perubahan yang terjadi,Satuan Polisi
Pamong Praja Provinsi Kepulauan Bangka Belitung merumuskan VISI dan
MISI yang merupakan bagian dari proses perencanaan strategis,sehingga
setiap komponen yang ada di lembaga dapat membangun dan memiliki care
competence untuk mewujudkan VISI dan MISI yang diharapkan lembaga.
Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Kepulauan Bangka Belitung dengan
segala kapasitas potensi sumber daya yang dimilikian dan perkembangan
kompleksitas permasalahan masyarakat mempunyai VISI sebagai berikut:
Terwujudnya
kondisi
yang
dinamis
dalam
rangka
pembinaan
ketentraman dan ketertiban umum serta penegakan Peraturan Daerah
dan Keputusan Kepala Daerah di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung

guna mencapai kesejahteraan dalam era globalisasi dalam budaya daerah
Bumi serumpun Sebalai
Beralihnya masa
pemerintahan orde baru ke era reformasi yang
mengarah kepada kehidupan masyarakat dalam berdemokrasi menjadi

semakin solid dan transparan. Selain itu, reformasi juga mengakibatkan
kerusuhan publik, konflik kelas dan konflik horisontal yang makin eksplisit
serta perilaku masyarakat dan tindakan elite politik yang dapat memicu
adanya
gangguan
ketertiban
umum
dan
ketentraman
masyarakat
( tibuntrammas ). Rentang waktu kedepan, situasi dan kondisi pasca era

reformasi akan berkembang menjadi era globalisasi yang ditandai dengan
perkembangan
ilmu
pengetahuan
yang
pesat,
arus
informasi
dan
komunikasi yang cepat dan tepat serta keberadaan teknologi yang canggih
akan berdampak pada pola pikir dan tindak kehidupan
masyarakat yang
mengedepankan individualisme. Bergesernya nilai adat istiadat, kebudayaan

dan norma-norma kehidupan yang berperan sebagai ikatan emosi dan
kontrol sosial masyarakat akan semakin menipis.
Intervensi pemerintah dalam meminimalkan permasalahan tersebut
kurang mendapat perhatian dari masyarakat, sehingga akan menimbulkan
konflik gangguan tibumtrammas dan pelanggaran aturan-aturan yang
ditetapkan oleh pemerintah, hal tersebut memaksa aparat pemerintah untuk
bekerja
lebih
intensif
dalam
pengawasan,pembinaan,penegakan
dan
pengaturan secara legal yaitu dengan ditetapkannya undang-undang/

Peraturan Daerah (Perda) sehingga dapat menekan terjadinya konflik.Kondisi
demikian akan menciptakan tatanan masyarakat yang tertib,tentram dan
teratur secara berkesinambungan. Kedepan,akan semakin banyak aturan
hukum yang dibuat untuk diberlakukan dan ditaati yang memungkinkan
semakin
banyak
kasus-kasus
pelanggaran
Perda.Sedangkan
sebagian
masyarakat cenderung melanggar dan menyiasati hukum.

Prioritas dan fokus pembangunan Satuan Polisi Pamong praja Provinsi
Kepulauan Bangka Belitung adalah anggota Satuan Polisi Pamong Praja
Provinsi Kepulauan Bangka Belitung secara bertahap akan direkrut
berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2004 dengan dibekali

pelatihan teknis dan non teknis guna mewujudkan SDM aparatur yang
handal,profesional dan menguasai teknologi informasi.adanya kesepakatan
atau MOU antar Kabupaten/Kota dengan Provinsi untuk penanganan
bersama masalah tramtibum dan penegakan perda sehingga terbentuk
koordinasi tata kerja yang harmonis antara Satuan Polisi Pamong Praja
Provinsi dengan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten/Kota di Bangka
Belitung serta terjalin hubungan yang harmonis antara Satuan Polisi
Pamong Praja dengan aparatur penegak hukum lainnya serta terrevitalisasi
peran Satuan Polisi Pamong Praja menjadi fasilitator dan mitra masyarakat
dalam menjaga ketertiban umum dan ketentraman masyarakat serta terlibat
secara
intensif
dalam
peran-peran
yang
sifatnya
strategis
dibidang
pemeliharaan ketertiban dan ketentraman sehingga image masyarakat

tentang
Satuan
Polisi
Pamong
Praja
sebagai
tukang
obrak
dapat
diminimalisir.
2. MISI
SATUAN
POLISI
PAMONG
PRAJA
PROVINSI
KEPULAUAN
BANGKA BELITUNG.
Untuk mewujudkan visi pembangunan tersebut,maka misi Satuan
Polisi Pamong Praja Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2012
2017 adalah:
Mendukung kebijakan Pemerintah Daerah dalam mewujudkan Provinsi
Kepulauan
Bangka
Belitung
yang
aman,
damai,sejahtera,
adil,
demokratis dan berdaya saing global dalam wadah Negara Kesatuan

Republik Indonesia
yang mengarahkan Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Kepulauan Bangka
Belitung dapat secara bertahap menjadi lembaga yang mandiri, tegas dan
berwibawa
dalam
menyelenggarakan
tugasnya
yaitu
memelihara
dan
menyelenggarakan ketentraman dan ketertiban umum serta menegakkan

peraturan daerah dan peraturan kepala daerah dengan SDM aparatur yang
handal dan profesional serta ditunjang dengan dukungan dana anggaran,
sarana dan prasarana yang memedai, penerapan dan pemanfaatan teknologi
informasi sehingga dapat mewujudkan masyarakat madani di Provinsi
Kepulauan Bangka Belitung yaitu masyarakat yang taat norma hukum dan
norma masyarakat.
3. TUJUAN DAN SASARAN
Misi mewujudkan ketentraman dan ketertiban masyarakat melalui
penegakan
peraturan
daerah/peraturan
kepala
daerah
bertujuan
meningkatkan pengetahuan dan keterampilan Polisi Pamong Praja serta

masyarakat dalam mewujudkan ketentraman dan ketertiban di Bangka
Belitung.Kemungkinan terjadinya pelanggaran Perda semakin berpeluang
muncul karena selain jumlah Perda yang terus bertambah, juga karena
adanya
kecenderungan
sebagian
masyarakat
yang
selalu
berusaha
menyiasati hukum. Berkaitan dengan akselerasi atau meningkatnya jumlah

ancaman gangguan tramtibum, tentu tidak mungkin penanganannya hanya
diserahkan kepada aparat Kepolisian, tetapi mau tidak mau membutuhkan
dukungan kinerja Satuan Polisi Pamong Praja sebagai mitra aparat dan
masyarakat untuk menjaga ketertiban dan ketentraman masyarakat yang
tentunya harus dimbangi dengan meningkatnya kualitas pelayanan publik
yang benar-benar nyata dibidang pemeliharaan ketertiban dan ketentraman
masyarakat.
Peran khusus Satuan Polisi Pamong Praja sebagai penegak Perda
masih belum begitu disadari sepenuhnya baik oleh Polisi Pamong Praja itu
sendiri maupun pihak-pihak yang terkait dalam melaksanakan tugas
sehingga peranannya yang begitu penting belum banyak diketahui. Hal ini
terbukti dari peranan bantuan Polisi Pamong Praja (Banpol PP) di
Badan/Dinas/instansi dilingkungan Pemerintah Provinsi Kepulauan Bangka
Belitung masih terbatas pada tugas jaga kantor saja dan tidak dilibatkan
dalam kegiatan penegakan Perda. Diharapkan adanya jalur koordinasi tata
kerja yang harmonis antara Polisi Pamong Praja dengan Instansi terkait
dalam menyusun program-program penegakan Perda dan juga dalam
menentukan target operasi,penjadwalan kegiatan dan pendanaan supaya
berkesinambungan.
Sebaran dan arus data informasi pelanggaran Perda dan kegiatan
Tramtibum
tidak
terstruktur
dikarenakan
lemahnya
informasi
dan
komunikasi pengelolaannya, kurang koordinasi dalam proses penyusunan

program serta sarana dan prasarana pengelolaan informasi yang kurang
memadai. Untuk itu diperlukan tata kelola data yang baik berdasarkan
prinsip
transparansi,
partisipasi
dan
akuntabilitas.Sasaran
orientasi
pembangunan yang dijalankan melalui misi mewujudkan ketentraman dan

ketertiban masyarakat melalui penegakan peraturan daerah/peraturan
kepala daerah adalah meningkatkan pengetahuan dan keterampilan Polisi
Pamong Praja serta masyarakat dalam pencegahan pelanggaran Perda yang
bersanksi pidana.
4.
STRATEGI
Untuk mewujudkan visi dan menjalankan misi pembangunan Satuan
Polisi Pamong Praja Provinsi Kepulauan Bangka Belitung tahun 2012 2017
tersebut dilakukan melalui tujuh strategi pokok pembangunan:
1.
Meningkatkan kemampuan dan keterampilan SDM Pol PP dan PPNS.
2.
Terpenuhinya dan peningkatan sarana,prasarana dan logistik.
3.
Optimalisasi partisipasi masyarakat dalam sistem keamanan dan

ketertiban
masyarakat
(siskamtibmas)
dilingkungan
pemerintahan,
lingkungan pendidikan dan lingkungan kerja.

4.
Meningkatkan
daya
tangkal,daya
cegah,
daya
penanggulangan
masyarakat dan gangguan kamtibmas serta bencana.

5.
Validasi data informasi,pelaporan dan perencanaan secara cepat, tepat

dan akurat yang berbasis Teknologi Informasi (TI).
6.
Meminimalisir gangguan serta pelanggaran hukum dan sosial secara

preventif.
7.
Pola
penanganan
pelanggaran
yang
humanis
partisipasi
dan
koordinasi dengan pihak terkait.

Program dan kegiatan Satuan Polisi Pamong praja Provinsi Kepulauan
Bangka Belitung yang dituangkan dalam APBD Provinsi Kepulauan Bangka
Belitung harus selaras dan menyesuaikan dengan program kegiatan
Pemerintah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung. Kedepan Satuan Polisi
Pamong Praja melaksanakan langkah tindak prioritas antara lain sebagai
berikut: penataan lembaga dan penambahan personil secara spesifik terdiri
atas unsur lapangan yaitu Satuan Polisi Pamong Praja, PPNS dan unsur staf
administrasi, mengadakan pendidikan / pelatihan, pembekalan, penyegaran
dan pemberdayaan unsur-unsur lapangan yaitu anggota-anggota Satuan
Polisi Pamong Praja dan PPNS yang bekerja sama dengan TNI/Polri,
Kejaksaan dan Instansi lain serta diklat bagi unsur pimpinan/pejabat
struktural.
Melakukan
penegakan
pengkajian
Perda
dan
dan
Peraturan
penyusunan
prosedur
pelaksanaannya
serta
dan
protap
tramtibum,
inventarisasi, pengkajian, sosialisasi dan penertiban Perda-Perda yang

bersanksi hukum dan keputusan kepala daerah lainnya serta operasional
pemeliharaan tramtibum di Bangka Belitung bersama dengan aparat Polri
dan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten/Kota dan berkoordinasi dengan
instansi-instansi terkait baik dilingkungan Pemerintah Provinsi Kepulauan
Bangka Belitung maupun dengan instansi lainnya sertsa dengan pemerintah
pusat (Depdagri).
Kedepan Satuan Polisi Pamong Praja Propinsi Kepulauan Bangka
Belitung berencana secara bertahap meningkatan SDM aparat dengan
menerapkan teknologi informasi sebagai penunjang pelaksanaan
tupoksi
sehingga diharapkan SDM aparat Satuan Polisi Pamong Praja semakin

handal,
profesional
dan
tanggap
teknologi.
Data
informasi
dari
kabupaten/kota maupun instansi terkait lainnya dapat terakses dengan

fasilitas jaringan nerwork internet melalui pemasangan jaringan provider,
sehingga data tramtibum dan penegakan Perda dapat tersaji secara up to
date dan valid.
Kegiatan penyelenggaraan tramtibum dan penegakan Perda semakin
meningkat sebagai akibat dari semakin banyaknya jumlah Perda yang ada.
Dengan dukungan dana dan sarana prasarana operasional yang mantap
serta memadai,diharapkan segala bentuk pelanggaran dapat minimalisir
sehingga masyarakat dapat melaksanakan kegiatan sehari-hari dengan rasa
aman dan tentram. Agar seluruh kegiatan Satuan Polisi Pamong Praja dapat
dilaksanakan
secara
menyeluruh
dan
menjangkau
semua
lapisan
masyarakat,pelaksanaan kegiatan penegakan yang bertujuan meningkatkan
kualitas kinerja aparat Satuan Polisi Pamong Praja sehingga diharapkan

setiap kegiatan penegakan Perda selalu melibatkan Satuan Polisi Pamong
Praja sebagai penertip dan penegak Perda.
5. KEBIJAKAN
Sasaran
tersebut
dicapai
dengan
meningkatkan
peran
serta
masyarakat dan meningkatkan profesionalisme institusi yang terkait dengan

masalah keamanan dalam rangka terjaminnya Ketertiban Umum dan
Ketentraman Masyarakat, dan tegaknya hukum, serta terselenggaranya
perlindungan,pengayoman, dan pelayanan kepada masyarakat. Sejalan
dengan hal tersebut, kebijakan yang akan ditempuh meliputi:
1.
Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya aparatur;
2.
Pemberdayaan masyarakat untuk menciptakan suasana tentram dan

kondisi tertib di masyarakat;
3.
Meningkatkan kuantitas dan kualitas perlengkapan dan peralatan;
4.
Meningkatkan
sosialisasi
Peraturan
Daerah
dan
Peraturan
Pelaksanaannya serta implementasi di lapangan;

5.
Menegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Pelaksanaanya yang

bersanksi pidana secara konsisten;
6.
Mengembangkan prosedur dan mekanisme kerja serta juklak dan

juknis;
7.
Meningkatkan kerjasama dengan seluruh komponen masyarakat

dalam pembinaan kesadaran humum.
Setiap
sasaran
strategis
Satuan
Polisi
Pamong
praja
Provinsi
Kepulauan Bangka Belitung dijabarkan lebih lanjut ke dalam sejumlah

program. Di dalam setiap program terkumpul sejumlah kegiatan yang
dimiliki kesamaan perspektif
yang
dikandung, dan dikaitkan dengan
maksud, tujuan dan karaktristik program. Dengan demikian, kegiatan

merupakan penjabaran lebih lanjut dari suatu program sebagai arah dari
pencapaian tujuan dan sasaran strategis yang memberikan kontribusi bagi
pencapaian visi dan misi organisasi. Kegiatan berdimensi waktu tidak lebih
dari tahun .Kegiatan merupakan aspek operasional dari suatu rencana
strategis yang berturut-turut diarahkan untuk memenuhi sasaran,tujuan,

visi dan misi organisasi.
BAB V
RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK
SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
PROGRAM
Program dan kegiatan pada masing masing tujuan strategis Satuan
Polisi Pamong Praja Provinsi Kepulauan Bangka Belitung untuk pengkajian
program
dalam
rangka
penyusunan
rencana
program
jangka
pendek,menengah dan jangka panjang adalah sebagai berikut:

Program Jangka Pendek
1.
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2.
Program Peningkatan Disiplin Aparatur
3.
Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
4.
Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
5.
Program
Pemeliharaan
Kontramtibmas
dan
Pencegahan
Tindak
Kriminal
6.
Program Perberdayaan Masyarakat untuk menjaga Ketertiban dan

Keamanan.
Program Jangka Menengah

1.
Peningkatan upaya-upaya preventif terhadap terjadinya gangguan

keamanan dan ketertiban masyarakat dengan meningkatkan kepekaan
dan daya tanggap aparat dalam menyerap permasalahan yang terjadi di
masyarakat.
2.
Peningkatan peran serta masyarakat dalam penciptaan keamanan dan

ketertiban lingkungannya melalui pembentukan pemolisian masyarakat
(community policing)
3.
Peningkatan
pemberdayaan
komunitas
untuk
mewujudkan
keamanan,mencegah dan menyelesaikan konflik-konflik sosial maupun

politik,termasuk konflik sumber daya ekonomi dan SDA, serta menangani
persoalan pasca konflik dilingkungan lokal.
4.
Mendorong
dan
memfasilitasi
upaya-upaya
penanggulangan
kriminalitas untuk menciptakan rasa aman masyarakat.

5.
Peningkatan profesionalisme Polisi Pamong Praja dalam menjalankan

tugasnya untuk menjaga ketentraman dan ketertiban umum.
6.
Peningkatan
bimbingan
dan
penyuluhan
masyarakat
mengenai
keamanan dan ketertiban masyarakat.

Program Jangka panjang
1.
Mewujudkan Bangka Belitung tentram dan tertib sebagai perekat

NKRI.
2.
Peran serta masyarakat lebih menonjol dalam menangani gangguan

ketentraman dan ketertiban umum.
3.
Pengetahuan dan keterampilan Pol PP .
4.
Sarana dan prasarana kerja telah terpenuhi serta up to date.
5.
Peningkatan profesionalisme Pol PP melalui pembangunan pelayanan

inti, jumlah rasio Pol PP dengan jumlah penduduk.
6.
Pembangunan
ketentraman
dan
ketertiban
diarahkan
untuk
meningkatan profesionalisme Pol PP beserta instalasi terkait dengan

meningkatkan peran masyarakat dalam rangka mewujudkan ketertiban
masyarakat,tertib dan tegaknya hukum,perlindungan,pengayoman dan
pelayanan masyarakat.
7.
Program Peningkatan Disiplin Aparatur
8.
Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
9.
Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
10.
Program
Pemeliharaan
Kamtramtibmas
dan
Pencegahan
Tindak
Kriminal
11.
Program Perberdayaan Masyarakat untuk menjaga Ketertiban dan

Keamanan.
Tabel V.1
RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
SATUAN POLISI PAMONG PRAJA PROVINSI KEPULAUAN BANGKA BELITUNG
NO
1
I.
POGRAM
INDIKATOR KINERJA
KEGIATAN
URAIAN
2
Pelayanan
3
Penyediaan Jasa Surat
4
Terpenuhinya
Administrasi
Menyurat
Surat Menyurat
INDIKATOR SASARAN
TARGET
Jasa
5
12 Bulan
URAIAN
PENDANAAN
TARGET
Terlaksananya
INDIKATIF (Rp)
Penyediaan
100%
8
6.600.000,-
Penyediaan
100%
27.600.000,-
100%
46.200.000,-
99%
31.767.150,-
100%
78.275.725,-
100%
25.970.000,-
surat Menyurat
Perkantoran
Penyediaan
Komunikasi,
Jasa
Terpenuhinya
Jasa
12 Bulan
Terlaksananya
Sumber
Komunikasi,Sumber

Penyediaan
Jasa

Terlaksananya
Administrasi Keuangan
administrasi Pekerjaan
Administrasi
Penyediaan
Kantor
Terjaganya kebersihan
Secara Maksimal
Terlaksananya Penyedia Jasa
Jasa
Kebersihan Kantor
Jasa
12 Bulan
12 Bulan
dan keindahan Kantor
Komunikasi,sumber
daya air dan listrik

Tercapainya
Kelancaran
Perkantoran
Kebersihan Kantor
Satuan Polisi pamong

Penyediaan
Alat
Tulis
Kantor
Praja
Terpenuhinya
12 bulan
Kebutuhan ATK untuk
Tersedianya penyediaan Alat

Tulis Kantor
Pelayanan Administrasi
Satuan polisi Pamong
Penyediaan
Barang
Paraja
Terpenuhinya
barang
12 bulan
Terlaksananya
Penyediaan
Cetakan
dan
Penggandaan
cetakan
untuk
kebutuhan
Komponen
Cetakan
dan
Penggandaan
Administrasi
Penyediaan
Barang
Satuan
Polisi Pamong praja

Tersedianya komponen
12 bulan
Terlaksananya
Penyedia
Instalasi
Instalasi/Penerangan
instalasi
Komponen
Bangunan Kantor
listrik/penerangan
Listrik/Penerangan Kantor
Penyediaan Peralatan dan
bangunan kantor
Terpenuhinya
Perlengkapan Kantor
Kelengkapan
Meningkat
dan
Peralatan
Terlaksananya
Penyediaan
100%
3.752.500,-
100%
Meningkat
100%
3.500.000,-
100%
17.160.000,-
Peralatan dan perlengkapan
Kantor
Kantor
Satuan Polisi Pamong

Penyediaan
Peralatan
Rumah Tangga
praja
Terpenuhinya
Peralatan
Tangga
Penyediaan
Bacaan
dan
Bahan
Peraturan
Meningkat
Rumah
Satuan
Perundang-undangan
Penyediaan
Bahan
undangan
Tersedianya
Logistik Kantor
Logistik
Kantor
Penyediaan
Peralatan Rumah Tangga
Polisi
Pamong praja
Tersedianya Buku dan
Peraturan
Terlaksananya
1 Paket Majalah
Terlaksananya
penyediaan
Perundang-
Bahan Bacaan dan Peraturan
Bahan
Perudang-undangan
Terlaksananya
Penyediaan
Kantor
pada
Satuan
Polisi
Pamong praja
12 bulan
Bahan Logistik Kantor
Penyediaan Makanan dan
Tersedianya
Minuman
dan Minuman pagawai

dan
Tamu
12 bulan
Terlaksananya
Penyediaan
dan Konsultasi Ke Luar
rapat Koordinasi dan
Koordinasi dan Konsultasi Ke
Daerah
Konsultasi
Luar Daerah
ke
12 bulan
Luar
Terlaksananya
Rapat-rapat
Dinas keluar Daerah)

Meningkatnya kinerja
pemeliharaan kesehatan
anggota Satpol PP
Peningkatan
Pemeliharaan
Terpeliharanya
Sarana
Rutin/Berkala Kendaraan
kendaraan
Kendaraan
Dinas/Operasional
Dinas/Operasional
Dinas/Operasional
Prasarana
Aparatur
untuk
tugas
Rutin/Berkala
Gedung Kantor
Peralatan
200 orang
12 bulan
Terpeliharannya
kesehatan
200 orang
42.020.000,-
erlaksananya
Pemeliharaan
100%
149.470.000,-
100%
35.000.000,-
kelancaran
Satuan
Polisi
Kantor/Peralatan
kantor
kelancaran
untuk
tugas

praja
250.500.000,-
anggota Satpol PP
Pamong Praja
Terpeliharanya Gedung
Pemeliharaan
100%
(Perjalanan
Penyediaan jasa jaminan
dan
5.000.000,-
Satuan
Koordinasi
Daerah
100%
Makanan dan Minuman
Polisi Pamong Praja

Terlaksananya
rapat-
Rapat-rapat
II.
Makanan
1 paket
Terlaksananya
Pemeliharaan
Rutin/Berkala
Peralatan
Gedung Kantor
Pengadaan
Kendaraan
Dinas / Operasional
III.
Terpenuhinya
Sarana
Terlaksananya
Kelancaran
dan Prasarana Apartur
Pelaksanaan
Pol PP
Mobilisasi Anggota
Dan
Pengadaan Pakaian Dinas
Terpenuhinya
Sarana
Pakaian
Disiplin
Beserta Perlengkapannya
dan Prasarana Apartur
Beserta
Pol PP
Perlengkapannya
Perlengkapannya
PDH
PDH : 84 Stel,
Terlaksananya
Peningkatan
Aparatur
Dinas
Tugas
Sarana
dan
prasarana Kerja Satpol PP
84
Stel,
Pakaian
PDL : 143 Stel dan
PDL : 143 Stel
,Atribut
dan
pakaian
kedisiplinan
Provinsi
Kep.
PNS
Bangka
Belitung
Terlaksananya
dinas, Senjata Api :
,Atribut pakaian
2 buah, Tameng :
dinas,
31 Buah
Api
peningkatan
Aparatur/PNS
12 Kali
Disiplin
Terlaksananya
razia
539.368.850,-
Beserta
Tameng
Razia
Dinas
Senjata
2
buah,
:
31
Buah
70%
157.800.000,-
100%
3.503.400.000,-
kedisiplinan PNS Prov. Kep.
Prov.
Bangka Belitung
Kep. Bangka Belitung

IV.
Peningkatan
Operasional Satuan Polisi
Pengamanan
Penguatan
Pamong Praja
pengawalan
Satuan
Polisi
Pamong Praja
dan
penting
dan
pejabat
orang-orang
dari
pusat
12 Bulan
Peningkatan
Pamong Praja
Kinerja
Polisi
Peningkatan Peran Serta
maupun daerah
Terselenggaranya
7 Kabupaten/Kota
Terwujutnya pelaksnaan HUT
dan
Pelaksanaan HUT Pol
dan
Pol PP ke 59 se provinsi
PP
pemerintah/swast
Nilai-
Nilai
Luhur
Polisi Pamong praja.
Instansi
80%
91.850.000,-
200 orang
1.265.460.000,-
Kepulauan Bangka Belitung
a
Pengadaan
di prov. Kep babe

200 orang
Makanan
Peningkatan
Tambahan Bagi Satuan
kemampuan
dan
Polisi Pamong Praja
performance
anggota
Tersedianya
Tambahan
Makanan
anggota
Satuan
Polisi Pamomg Praja.

Seleksi
tenaga
V.
dan keamanan di Prov.
Peningkatan
Polisi Pamong Praja

Rapat Koordinasi Satpol
Kep. Bangka Belitung

Peningkatan
Kinerja
Kapasitas
PP
Satpol PP se Prov. Kep.
Daya
Aparatur
se
Provinsi
Kep.
Bangka Belitung dalam
Babel
Peningkatan Tugas Pokok
terkait
Satpol PP
Rapat-rapat
Terlaksananya
dan
Pemeliharaan
Kontrak
ketertiban
Satuan
Sumber
VI.
Penerimaan
Praja
Terciptanya
Konsultasi
pembinaan
aparat
dan
tenaga
kontrak
Satpol PP
Terciptanya
ketertiban
dan
keamanan di Prov.Kep.Babel
instansi
200 aparatur
Konsultasi
dan
Satpol PP secara berkala
pembinaan
aparat
Pelatihan
Satpol PP
Terlaksananya
Rutin
Penerimaan
Tercapai
Konsultasi
dan
200 aparatur
185 orang
Pembinaan Aparat Satpol PP

Secara -Berkala
185 orang
Terciptanya Aparat Satpol PP
Kantrantibma
kemampuan
Satpol PP
dan
beladiri
pelatihan kemampuan
yang Handal
bela diri Satpol PP
pencegahan
Tindak
Kriminal
Tabel V.2
PENDANAAN INDIKATIF SATUAN POLISI PAMONG PRAJA PROVINSI KEPULAUAN BANGKA BELITUNG
2012 - 2017
NO
1
I.
POGRAM
PENDANAAN
KEGIATAN
2
Pelayanan
Penyediaan
Administrasi
Menyurat
2012
2013
Surat
4
6.600.000,-
5
7.000.000
Jasa
27.600.000,-
34.980.000
Jasa
46.200.000,-
42.600.000
Administrasi Keuangan
Penyediaan Jasa Kebersihan
35.667.150,-
38.440.650
Kantor
Penyediaan Alat Tulis Kantor
Penyediaan Barang Cetakan
78.275.725,25.970.000,-
80.000.125
27.000.000
Jasa
Perkantoran
Penyediaan
Komunikasi, Sumber Daya

Air dan Listrik
Penyediaan
dan Penggandaan
2014
2015
2016
2017
KET
8
Penyediaan
Komponen
3.752.500,-
4,798.000
dan
139.800.000
Perlengkapan Kantor
Penyediaan
Peralatan
Rumah Tangga
Penyediaan Bahan Bacaan
3.500.000,-
4.000.000
17.160.000,-
17.200.000
dan
5.000.000,-
6.000.000
Minuman
Rapat-rapat Koordinasi dan
300.500.000,-
298.123.400
Konsultasi Ke Luar Daerah

Penyediaan jasa jaminan
42.020.000,-
42.020.000
Peningkatan
pemeliharaan kesehatan
Pemeliharaan Rutin/Berkala
149.470.000,-
194.270.000
Sarana
Kendaraan
10.000.000,-
40.000.000
561.980.000
Instalasi/Penerangan
Bangunan Kantor
Penyediaan Peralatan
dan Peraturan Perundangundangan

Penyediaan Bahan Logistik
Kantor
Penyediaan
II.
Prasarana
dan
Makanan
Dinas/Operasional
Aparatur
Pemeliharaan Rutin/Berkala
Peralatan dan Perlengkapan
Gedung Kantor
Pengadaan Kendaraan Dinas
III.
Peningkatan
/ Operasional
Pengadaan Mebeulair
Pengadaan Pakaian Dinas
Disiplin
Beserta Perlengkapannya
545.085.400,-
94.900.000
11.760.000
157.800.000,-
311.400.000
3.844.400.000
Aparatur
Razia
kedisiplinan
Provinsi
IV.
Kep.
Peningkatan
Belitung
Operasional
Penguatan
Pamong Praja
Satuan
PNS
Bangka
Satuan
Polisi
3.594.000.000,-
Peran
Serta
91.850.000,-
Polisi
Pamong Praja
Peningkatan
dan Nilai- Nilai Luhur Polisi

Pamong praja.
Pengadaan
Tambahan
Makanan
Bagi
V.
Dalam
Ketentraman dan ketertiban

Rapat Koordinasi Satpol PP
Kapasitas
se
Sumber
Aparatur
Daya
98.470.000
139.703.200
Pemeliharaan
Peningkatan
Provinsi
1.297.200.000
Satuan
Polisi Pamong Praja

Gelar
Pasukan
Rangka
1.265.460.000,-
Kep.
Bangka
Belitung dalam Peningkatan

Tugas Pokok Satpol PP
Pelatihan Dasar Satpol-PP

Rapat-rapat Konsultasi dan
174.882.599
153.780.000
151.000.000
102..480.000
98.560.000
Evaluasi keg. Satpol-PP

Pelatihan
Pengendalian
340.994.000
massa/ unjuk rasa

Pembinaan Aparat Satpol-PP
56.420.000
159.750.000
pembinaan aparat Satpol PP

secara berkala
Bimtek Penyuluhan
Satpol-PP
bagi
se-Kab/kota
Prov. Kep. Babel

Pengiriman Peserta
Peningkatan
se-
Diklat
Kompetensi
Aparatur
Instruktur Keiatan Upacara
Pengawasan
dan
Pengendalaian
dalam
VI.
serta
Menciptakan
Pemeliharaan
ketentraman umum
Pelatihan Rutin kemampuan
Kantrantibmas
beladiri Satpol PP
dan
pencegahan
Tindak
Kriminal
Pengamanan/
Pimpinan
pengawalan
Daerah
116.800.000
serta
orang orang penting

Penertiban
Terhadap
Pelanggaran Perda
Patroli Kawasan Terpadu
111.000.000
-
135.600.000
BAB VI
INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN
SASARAN RPJMD
Dalam rangka mencapai visi dan misi Satuan Polisi Pamong Praja
Provinsi Kepulauan Bangka Belitung seperti yang kemukakan terdahulu,
maka visi dan misi tersebut harus dirumuskan ke dalam bentuk yang lebih
terarah dan operasional berupa perumusan tujuan strategis (strategic goals)
organisasi.
Tujuan strategis merupakan penjabaran atau implementasi dari
pernyataan misi yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1
(satu) sampai 5 (lima) tahun.
Dengan diformulasikannya tujuan strategis ini maka Satuan Polisi
Pamong Praja Provinsi Kepulauan Bangka Belitung dapat secara tepat
mengetahui apa yang harus dilaksanakan oleh organisasi dalam memenuhi
visi misinya untuk kurun waktu satu sampai lima tahun ke depan dengan
mempertimbangkan sumber daya dan kemampuan yang dimiliki. Lebih dari
itu , perumusan tujuan strategis ini juga akan memungkinkan Dinas
Tramtib dan Linmas untuk mengukur sejauh mana visi misi organisasi.
Untuk itu, agar dapat diukur keberhasilan organisasi di dalam mencapai
tujuan strategisnya, setiap tujuan strategis yang ditetapkan akan memiliki
indikator kinerja (performance indikator) yang terukur.
1. INDIKATOR TUJUAN
a. Terwujudnya ketentraman masyarakat tertib hukum dan tertib sosial ;
b. Terwujudnya penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Pelaksanaan ;
c. Terciptanya suasana batin masyarakat yang mendorong ketentraman dan
ketertiban masyarakat ;
d. Terwujudnya kesadaran dan partisipasi kemandirian masyarakat untuk
memelihara ketentraman dan ketertiban dilingkungannya ;
e. Terwujudnya Polisi Pamong Praja, PPNS Polisi Pamong Praja dan Linmas
yang profesional dan handal dalam melaksanakan tugas ;
f. Terwujudnya pengamanan kantor, Rumah Dinas, bangunan vital dan
asset milik Pemerintah Daerah ;
g. Terwujudnya pelaksanaan tugas tugas Pemimpin Daerah, Pimpinan

Nasional, Pejabat Pusat, dan tamu tamu Negara dalam kegiatan
kegiatan yang bersifat regional dan internasional ;
h. Terwujudnya kesiapan masyarakat dalam menghadapi bencana.
2. INDIKATOR SASARAN
Bangka Belitung merupakan penjabaran dari misi dan tujuan yang telah
ditetapkan, menggambarkan sesuatu yang akan dihasilkan dalam kurun
waktu 5 (lima) tahun dan dialokasikan dalam 5 (lima) priode secara tahunan
melalui serangkaian kegiatan yang akan dijabarkan lebih lanjut dalam suatu
Rancana Kinerja (Performance Plan). Penetapan sasaran strategis ini
diperlukan untuk memberikan fokus pada penyusunan kegiatan dan alokasi
sumber daya organisasi dalam kegiatan atau operasional organisasi tiap
tiap tahun untuk kurun waktu 5 (lima) tahun.
Bangka Belitung merupakan bagian intergral dalam proses perencanaan
merupakan
dasar
yang
kuat
untuk
mengendalikan
dan
memantau
pencapaian kinerja Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Kepulauan Bangka

Belitung serta lebih menjamin suksesnya pelaksanaan rencana jangka
panjang yang sifatnya menyeluruh yang berarti menyangkut keseluruhan
satuan kerja di lingkungan Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Kepulauan
Bangka
Belitung.
Sasaran
sasaran
yang
ditetapkan
sepenuhnya
mendukung pencapaian tujuan strategis yang terkait. Dengan demikian,

apabila seluruh yang ditetapkan telah dicapai diharapkan bahwa tujuan
strategis terkait juga dan dapat dicapai.
Sasaran yang hendak dicapai peningkatan keamanan dan ketertiban,
serta penanggulangan kriminalitas adalah meningkatkan peran serta
masyarakat, profesionalisme intitusi yang terkait dengan masalah keamanan
dalam menjamin keamanan dan ketertiban masyarakat, tertib dan tegaknya
hukum, serta terselenggaranya perlindungan, pengayoman dan pelayanan
kepada masyarakat, dimana gangguan keamanan dan ketertiban serta
tindak
kriminal
dapat
dikendalikan
pada
tingkat
yang
serendah
rendahnya, yang tercermin dari antara lain :

1. Menurunnya angka pelanggaran hukum dan indeks tindak kejahatan.
2. Menurunnya gangguan keamanan dan ketertiban akibat tindak kriminal
maupun aksi premanisme.
3. Meningkatnya penuntasan kasus gangguan trantib dan pelanggaran Perda
untuk menciptakan rasa tentram, tertib dan aman masyarakat.
4. Menurunkan jumlah kejadian konflik horizontal di dalam masyarakat.
5. Meningkatnya kepatuhan dan disiplin masyarakat terhadap hukum.
Pejabaran singkat mengenai sasaran dan program pada masing
masing tujuan
dapat dilihat sebagai berikut :
1. Berkurangnya konflik sosial yang menggangu ketentraman masyarakat ;
2. Berkurangnya aksi unjuk rasa yang mengarah kepada anarkisme ;
3. Meningkatkan kemampuan aparat dalam mengantisipikasi dan
mendeteksi secara dini berbagai gejolak sosial dan politik yang dapat
mengganggu ketentraman dan ketertiban umum ;
4. Berkurangnya
pelanggaran
Peraturan
Daerah
dan
Peraturan
Pelaksanaannya ;
5. Meningkatkan penindakan terhadap pelanggaran Peraturan Daerah dan
Peraturan Pelaksanaannya ;
6. Meningkatnya
kesiapsiagaan
masyarakat
terhadap
gangguan
ketentraman dan ketertiban umum ;

7. Meningkatkan kepedulian dan tanggung jawab sosial masyarakat ;
8. Berkembangnya nilai nilai positif kerukunan dalam penyelesaian
masalah secara mandiri dengan tidak menimbulkan masalah baru ;
9. Meningkatkan kepedulian masyarakat tentang gangguan ketentraman
dan ketertiban umum ;
10. Tersebar dan berkembangnya lembaga lembaga swadaya masyarakat
untuk memelihara ketentraman dan ketertiban ;
11. Meningkatkan penyelesaian masalah ketentraman dan ketertiban oleh
masyarakat sendiri sesuai dengan nilai nilai dan norma norma yang
berlaku ;
12. Terpenuhinya jumlah Polisi Pamong Praja, PPNS Polisi Pamong Praja dan
Linmas sesuai dengan kebutuhan obyektif ;
13. Meningkatnya kompetensi Polisi Pamong Praja dan PPNS sesuai dengan
kualifikasi yang dibutuhkan untuk keberhasilan tugas ;
14. Terpeliharanya bangunan vital milik Pemda dan Rumah Dinas dari
gangguan Ketentraman dan Ketertiban Umum ;
15. Tersusunnya pedoman dan mekanisme kerja sama dengan aparat
penegak hukum lainnya mengenai pemeliharaan Ketentraman dan
ketertiban
Umum
serta
Pelaksanaannya ;
16. Berkurangnya benturan
penegakan
antara
Peraturan
Dinas/Instansi
Daerah
dalam
dan
imlementasi
Peraturan Daerah dan Peraturan Pelaksanaannya.

BAB VII
PENUTUP
Keberhasilan penyelenggaraan pembinaan ketentraman, ketertiban
masyarakat penegakan Peraturan Daerah dan perlindungan masyarakat
merupakan tugas pokok dan fungsi dari Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi
Kepuluan Bangka Belitung.
Hal ini tercantum dalam Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Bangka
Belitung Nomor 77 Tahun 2008 tentang Uraian Tugas Satuan Polisi Pamong
Praja
Provinsi
Kepulauan Bangka
Belitung mempunyai
tugas untuk
menyelenggarakan pembinaan, ketertiban, penegakan Peraturan Daerah dan

Perlindungan Masyarakat.
Sebagai bagian yang tak terpisahkan dari organisasi Pemerintah
Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, Rencana Strategis Satuan Polisi
Pamong Praja Provinsi Kepulauan Bangka Belitung ini mengacu sepenuhnya
pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD )
Pemerintah Kepulauan Bangka Belitung. Keselarasan keduanya senantiasa
harus dipelihara secara dinamis. Perubahan yang terjadi pada RPJMD
Pemerintah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung akan berakibat pula pada
penyesuaian dalam Renstra Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Kepulauan
Bangka Belitung. Dengan demikian, pencapaian visi misi Satuan Polisi
Pamong Praja Provinsi Kepulauan Bangka Belitung akan selaras dengan
pencapaian visi misi Pemerintah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung.
Rencana Strategis Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Kepulauan
Bangka Belitung Tahun 2012 2017 ini diharapkan untuk dikomunikasikan
ke seluruh jajaran organisasi Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Kepulauan
Bangka
Belitung
secara
keseluruhan.
Diseminasi
renstra
ini
akan
memungkinkan seluruh anggota organisasi memiliki kesamaan pandangan

mengenai kemana organisasi akan dibawa (tujuan bersama), bagaimana
kemajuan dan tingkat keberhasilan kelak akan diukur dengan demikian,
seluruh kegiatan kegiatan Satuan Polisi Pamong Praja yang direncanakan
akan terlaksana, terkoordinasi dengan baik dan dilakukan secara harmonis
demi tercapainya tujuan tujuan Strategis.
Dengan dirumuskan Rencana Strategis Satuan Polisi Pamong Praja
Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2012 2017 ini, semua kegiatan
Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Kepulauan Bangka Belitung diharapkan
akan mengacu pada renstra yang telah disepakati bersama. Setiap awal
tahun, Renstra ini dijabarkan lebih lanjut dalam satuan Rencana Kinerja
(Performance Plan) atau DPA pada akhir tahun, sedangkan pencapaian
kinerja
dilaporkan
melalui
Laporan
Akuntabilitas
Kinerja
Instansi
Pemerintah (LAKIP) Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Kepulauan Bangka

Belitung.
KEPALA SATUAN POLISI PAMONG PRAJA

PROVINSI KEP.BANGKA BELITUNG
Drs. MARWAN MUCHGTAR, M.M.

Pembina Utama Madya
NIP. 19571223 198103 1 005
Satuan Polisi Pamoing Praja (Satpol PP) mempunyai tugas membantu kepala daerah untuk menciptakan suatu
kondisi daerah yang tenteram, tertib, dan teratur sehingga penyelenggaraan roda pemerintahan dapat
berjalan dengan lancar dan masyarakat dapat melakukan kegiatannya dengan aman. Oleh karena itu, di
samping menegakkan Perda, Satpol PP juga dituntut untuk menegakkan kebijakan pemerintah daerah
lainnya yaitu peraturan kepala daerah.
Untuk mengoptimalkan kinerja Satpol PP perlu dibangun kelembagaan Satpol PP yang mampu
mendukung terwujudnya kondisi daerah yang tenteram, tertib, dan teratur. Penataan kelembagaan Satpol PP
tidak hanya mempertimbangkan kriteria kepadatan jumlah penduduk di suatu daerah, tetapi juga beban tugas
dan tanggung jawab yang diemban, budaya, sosiologi, serta risiko keselamatan polisi pamong praja.
Dasar hukum tentang tugas dan tanggung jawab Satpol PP adalah PP Nomor 6 Tahun 2010 tentang Satuan Polisi
Pamoing Praja yang ditetapkan pada tanggal 6 Januari 2010. Dengan berlakunya PP ini maka dinyatakan tidak
berlaku PP Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pedoman Satuan Polisi Pamong Praja (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4428).
Berikut kutipan isi PP Nomor 6 tahun 2010 tentang Satpol PP.
Pengertian (Pasal 3)
(1) Satpol PP merupakan bagian perangkat daerah di bidang penegakan Perda, ketertiban umum dan
ketenteraman masyarakat.
(2) Satpol PP dipimpin oleh seorang kepala satuan dan berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab
kepada kepala daerah melalui sekretaris daerah.
Syarat menjadi Satpol PP (Pasal 16)
Persyaratan untuk diangkat menjadi Polisi Pamong Praja adalah:
a. pegawai negeri sipil;
b. berijazah sekurang-kurangnya Sekolah Lanjutan Tingkat Atas atau yang setingkat;
c. tinggi badan sekurang-kurangnya 160 cm (seratus enam puluh sentimeter) untuk laki-laki dan 155 cm
(seratus lima puluh lima sentimeter) untuk perempuan;
d. berusia sekurang-kurangnya 21 (dua puluh satu) tahun;
e. sehat jasmani dan rohani; dan
f. lulus Pendidikan dan Pelatihan Dasar Polisi Pamong Praja.
Kedudukan (Pasal 3 ayat (2))
Satpol PP dipimpin oleh seorang kepala satuan dan berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab
kepada kepala daerah melalui sekretaris daerah.
(Pertanggungjawaban Kepala Satpol PP kepada kepala daerah melalui sekretaris daerah adalah
pertanggungjawaban administratif. Pengertian melalui bukan berarti Kepala Satpol PP merupakan
bawahan langsung sekretaris daerah. Secara struktural Kepala Satpol PP berada langsung di bawah
kepala daerah).
Tugas (Pasal 4)
Satpol PP mempunyai tugas menegakkan Perda dan menyelenggarakan ketertiban umum dan
ketenteraman masyarakat serta perlindungan masyarakat.
(Sesuai Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah bahwa
penyelenggaraan ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat merupakan urusan wajib yang
menjadi kewenangan pemerintah daerah termasuk penyelenggaraan perlindungan masyarakat).
Fungsi (Pasal 5)
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4, Satpol PP mempunyai fungsi:
a. penyusunan program dan pelaksanaan penegakan Perda, penyelenggaraan ketertiban umum dan
ketenteraman masyarakat serta perlindungan masyarakat;
b. pelaksanaan kebijakan penegakan Perda dan peraturan kepala daerah;
c. pelaksanaan kebijakan penyelenggaraan ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat di daerah;
d. pelaksanaan kebijakan perlindungan masyarakat;
(Tugas perlindungan masyarakat merupakan bagian dari fungsi penyelenggaraan ketertiban umum
dan ketenteraman masyarakat, dengan demikian fungsi perlindungan masyarakat yang selama ini
berada pada Satuan Kerja Perangkat Daerah bidang kesatuan bangsa dan perlindungan
masyarakat menjadi fungsi Satpol PP)
e. pelaksanaan koordinasi penegakan Perda dan peraturan kepala daerah, penyelenggaraan ketertiban
umum dan ketenteraman masyarakat dengan Kepolisian Negara Republik Indonesia, Penyidik Pegawai
Negeri Sipil daerah, dan/atau aparatur lainnya;
f. pengawasan terhadap masyarakat, aparatur, atau badan hukum agar mematuhi dan menaati Perda
dan peraturan kepala daerah; dan
g. pelaksanaan tugas lainnya yang diberikan oleh kepala daerah.
Wewenang (Pasal 6)
Polisi Pamong Praja berwenang:
a. melakukan tindakan penertiban nonyustisial terhadap warga masyarakat, aparatur, atau badan hukum
yang melakukan pelanggaran atas Perda dan/atau peraturan kepala daerah;
(Tindakan penertiban nonyustisial adalah tindakan yang dilakukan oleh Polisi Pamong Praja
dalam rangka menjaga dan/atau memulihkan ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat
terhadap pelanggaran Perda dan/atau peraturan kepala daerah dengan cara yang sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan dan tidak sampai proses peradilan)
b. menindak warga masyarakat, aparatur, atau badan hukum yang mengganggu ketertiban umum dan
ketenteraman masyarakat;
(Yang dimaksud dengan menindak adalah melakukan tindakan hukum terhadap pelanggaran
Perda untuk diproses melalui peradilan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan).
c. fasilitasi dan pemberdayaan kapasitas penyelenggaraan perlindungan masyarakat;
d. melakukan tindakan penyelidikan terhadap warga masyarakat, aparatur, atau badan hukum yang diduga
melakukan pelanggaran atas Perda dan/atau peraturan kepala daerah; dan
(Yang dimaksud dengan tindakan penyelidikan adalah tindakan Polisi Pamong Praja yang tidak
menggunakan upaya paksa dalam rangka mencari data dan informasi tentang adanya dugaan
pelanggaran Perda dan/atau peraturan kepala daerah, antara lain mencatat, mendokumentasi atau
merekam kejadian/keadaan, serta meminta keterangan).
e. melakukan tindakan administratif terhadap warga masyarakat, aparatur, atau badan hukum yang melakukan
pelanggaran atas Perda dan/atau peraturan kepala daerah.
(Yang dimaksud dengan tindakan administratif adalah tindakan berupa pemberian surat
pemberitahuan, surat teguran/surat peringatan terhadap pelanggaran Perda dan/atau peraturan
kepala daerah).
Kewajiban (Pasal 8)
Dalam melaksanakan tugasnya, Polisi Pamong Praja wajib:
a. menjunjung tinggi norma hukum, norma agama, hak asasi manusia, dan norma sosial lainnya yang hidup
dan berkembang di masyarakat;
(Yang dimaksud dengan norma sosial lainnya adalah adat atau kebiasaan yang diakui sebagai
aturan/etika yang mengikat secara moral kepada masyarakat setempat).
b. menaati disiplin pegawai negeri sipil dan kode etik Polisi Pamong Praja;
c. membantu menyelesaikan perselisihan warga masyarakat yang dapat mengganggu ketertiban umum dan
ketenteraman masyarakat;
(Yang dimaksud dengan membantu menyelesaikan perselisihan adalah upaya pencegahan agar
perselisihan antara warga masyarakat tersebut tidak menimbulkan gangguan ketenteraman dan
ketertiban umum).
d. melaporkan kepada Kepolisian Negara Republik Indonesia atas ditemukannya atau patut diduga
adanya tindak pidana; dan
(Yang dimaksud dengan tindak pidana adalah tindak pidana di luaryang diatur dalam Perda)
e. menyerahkan kepada Penyidik Pegawai Negeri Sipil daerah atas ditemukannya atau patut diduga
adanya pelanggaran terhadap Perda dan/atau peraturan kepala daerah.
Pemberhentian (Pasal 18)
Polisi Pamong Praja diberhentikan karena:
a. alih tugas;
b. melanggar disiplin Polisi Pamong Praja;

c. dipidana penjara berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap; dan/atau
d. tidak dapat melaksanakan tugas dan kewajiban sebagai Polisi Pamong Praja.
Tata Kerja
Satpol PP dalam melaksanakan tugas dan fungsinya wajib menerapkan prinsip koordinasi, integrasi, dan
sinkronisasi baik secara vertikal maupun horizontal. (Pasal 25)
Setiap pimpinan organisasi dalam lingkungan Satpol PP provinsi dan kabupaten/kota bertanggung jawab
memimpin, membimbing, mengawasi, dan memberikan petunjuk bagi pelaksanaan tugas bawahan, dan bila
terjadi penyimpangan, mengambil langkah-langkah yang diperlukan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.( Pasal 26.)
Kerja sama dan Koordinasi (Pasal 28)
(1) Satpol PP dalam melaksanakan tugasnya dapat meminta bantuan dan/atau bekerja sama dengan
Kepolisian Negara Republik Indonesia dan/atau lembaga lainnya.
(2) Satpol PP dalam hal meminta bantuan kepada Kepolisian Negara Republik Indonesia dan/atau
lembaga lainnya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bertindak selaku koordinator operasi lapangan.
(3) Kerja sama sebagaimana dimaksud pada ayat (1) didasarkan atas hubungan fungsional, saling membantu,
dan saling menghormati dengan mengutamakan kepentingan umum dan memperhatikan hierarki dan kode etik
birokrasi.
Pasal 35
Pedoman organisasi Satpol PP untuk Provinsi Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta, diatur dengan Peraturan
Menteri dengan pertimbangan menteri yang menangani urusan pemerintahan di bidang aparatur negara.

Renstra-Satpol PP

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Renstra-Satpol PP

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

BAB I

menyelenggarakan perlindungan masyarakat karena urgennya urusan ini

Peraturan Daerah dan Keputusan Kepala Daerah merupakan salah satu

penting.Sesuai dengan tugas dan fungsinya keberadaan Satuan Polisi

Dengan dicantumnya pasal ini dalam Undang

maka,dapat dikatakan bahwa keberadaan Satuan Polisi Pamong Praja

Pembagian urusan Pemerintah, Pemerintah

Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota. Yang melaksanakan

Pelaksanaan Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat skala Provinsi,

kepolisipamongprajaan dan PPNS skala Provinsi, (4)

Pelaksanaan Perlindungan Masyarakat skala Provinsi (5) Koordinasasi

Penyusunan program dan pelaksanaan ketentraman dan ketertiban

ketentraman dan ketertiban umum di daerah;

Pelaksanaan kebijakan penegakan Peraturan Daerah dan Keputusan

ketentraman dan ketertiban umum serta Penegakan Peraturan Daerah,

Pengawasan terhadap masyarakat agar mematuhi dan mentaati

Menertibkan dan menindak warga masyarakat atau badan hukum

Melakukan pemeriksaan terhadap warga masyarakat atau badan

Keputusan Kepala Daerah;

Melakukan tindakan represif dan yustisial terhadap warga masyarakat

melaksanakan sebagaimana dijelaskan pada pasal 7, yaitu:

Menjunjung tinggi norma hukum,agama,HAM dan norma sosial lain.

Membantu menyelesaikan perselisihan warga masyarakat yang dapat

Melaporkan kepada aparat Polri atas ditemukannya/patut diduga

Menyerahkan kepada PPNS atas ditemukannya/patut diduga adanya

Menyiapkan rumusan kebijakan bagi pelaksanaan kesiagaan dan

Pelaksanaan fungsi, wewenang Satpol PP selalu dipengaruhi oleh

sementara Pemerintah Pusat juga mencoba membenahi sistem sosial politik

Daerah dalam rangka menyelenggarakan Ketertiban Umum dan Ketentraman

Daerah.Mengingat tugas dan fungsi dimaksud, maka Polisi Pamong Praja

pelaksanaan Otonomi Daerah seperti sekarang ini prospek kedepan

Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah

Perancanaan Pembangunan Nasional;

Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) Tahun 2005-2025.

Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2004 tentang Satuan

Pemilihan,Pengesahan,Pengangkatan dan Pemberhentian Kepala Daerah

PP Nomor 40 tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan

tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)

Tahapan,Tata Cara Penyusunan,Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Peraturan Presiden RI Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana

PP Nomor 23 Tahun 2011 tentang perubahan atas peraturan

pemerintah diwilayah provinsi.

merupakan bagian penugasan kepada Kementerian Dalam Negeri, yakni: (1)

4. Sistematika Dokumen Renstra Satuan Polisi Pamong Praja

pendahuluan, menjelaskan latar belakang, dasar hukum penyusunan,

mengarahkan semua sumber daya yang dimiliki dan mengupayakan sumber

Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi

a. Tugas dan Fungsi

Ketertiban Umum serta Penegakan Peraturan Daerah dan Perlindungan

sebagaimana dimaksud dalam pasal 56, maka pada pada pasal 57

umum,penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan/Keputusan Kepala

ketentraman dan ketertiban umum di daerah;

peraturan/keputusan Kepala daerah;

Daerah,Peraturan/Keputusan Kepala Daerah dengan Aparat Kepolisian

Pengawasan terhadap masyarakat agar mematuhi dan mentaati

Bagian Tata Usaha, membawahi:

Sub Bagian Program dan Humas;

Sub Bagian Umum;

Bidang Pengendalian Operasional, membawahi:

Seksi Patroli dan Operasi;

Seksi Pendataan dan Pelaporan;

Bidang Pengembangan Kapasitas,membawahi:

Seksi Pengendalian Personil;