Direktorat Pendidikan Masyarakat Gd. E Lt.VI Jl. Jend. Sudirman - Senayan Jakarta 10270 Telp.: (021) 5725575 Fax.

: (021) 5725039 E-mail : dikmas_tu@yahoo.com Website : http://www.dikmas.net

KATA SAMBUTAN

rakarsa Keaksaraan untuk Pemberdayaan (Literacy Initiative for Empowerment-LIFE) yang dicanangkan UNESCO telah menjadi kerangka kerja strategis global sebagai mekanisme kunci dalam peningkatan keberaksaraan penduduk dunia untuk mencapai tujuan dan sasaran Dasawarsa Keaksaraan Perserikatan Bangsa Bangsa pada skala internasional. Selaras dengan hal tersebut, Direktorat Jenderal Pendidikan Nonformal dan Informal, Kementerian Pendidikan Nasional berupaya meningkatkan keberaksaraan penduduk dewasa di Indonesia dengan memperluas ketersediaan, keterjangkauan, dan kualitas layanan pendidikan keaksaraan yang terintegrasi dengan kewirausahaan dan kecakapan hidup, serta terintegrasi dengan pendidikan pemberdayaan lainnya yang berkesetaraan dan berkeadilan gender. Prakarsa ini sejalan dengan pemenuhan hak pendidikan sebagai hak azasi manusia sebagaimana tercantum pada pasal 28B ayat (2) UUD 1945: Setiap anak berhak atas kelangsungan hidup, tumbuh dan berkembang serta berhak atas perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi, dan pasal 28C ayat (1): Setiap orang berhak mengembangkan diri melalui pemenuhan kebutuhan dasarnya, berhak mendapatkan pendidikan dan memperoleh manfaat dari ilmu pengetahuan dan teknologi, seni dan budaya, demi meningkatkan kualitas hidupnya dan demi kesejahteraan umat manusia. Untuk memastikan kelayakan layanan bagi seluruh lapisan masyarakat, peningkatan keberaksaraan penduduk dewasa ini disertai dengan pelaksanaan misi kesetaraan yang tidak mendiskriminasikan para pihak, sehingga terjamin kepastian memperoleh layanan

ii

ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA

PROGRAM TAMAN BACAAN MASYARAKAT KOMUNITAS KHUSUS

iii

KATA PENGANTAR
pendidikan untuk semua. Dalam upaya memenuhi hak-hak warga negara terhadap akses pendidikan nonformal yang bermutu dan kesempatan meningkatkan kualitas hidup, Direktorat Jenderal Pendidikan Nonformal dan Informal Kementerian Pendidikan Nasional melalui Direktorat Pendidikan Masyarakat mengembangkan program-progam pendidikan keaksaraan yang beragam. Dengan demikian investasi pendidikan nasional bagi pembangunan manusia seutuhnya yang berakhlak mulia, berkarakter produktif, dan berdaya saing untuk mencapai kemakmuran dan kesejahteraan rakyat dapat terwujud. Saya menyambut baik penerbitan Acuan Pengajuan dan Pengelolaan Dana Program Pendidikan Masyarakat ini, dan berharap semoga acuan ini dapat bermanfaat dan dilaksanakan sebaik-baiknya untuk meningkatkan ketercapaian misi Kementerian Pendidikan Nasional. Jakarta, Januari 2010 Direktur Jenderal Pendidikan Nonformal dan Informal,

Hamid Muhammad, Ph.D NIP. 19590512 198311 1 001

endidikan masyarakat merupakan suatu proses dimana upaya pendidikan yang di prakarsai pemerintah diwujudkan secara terpadu dengan upaya penduduk setempat untuk meningkatkan kondisi sosial, ekonomi, dan budaya yang lebih bermanfaat dan memberdayakan masyarakat. Pemberdayaan masyarakat yang diprakarsai Direktorat Pendidikan Masyarakat, Direktorat Jenderal Pendidikan Nonformal dan Informal, Kementerian Pendidikan Nasional mencakup program Aksara Agar Berdaya (AKRAB!) dalam kerangka kerja Aksara Membangun Peradaban. Dengan kerangka kerja tersebut ukuran capaian kompetensi keberaksaraan masyarakat berubah ke kemampuan memanfaatkan keberaksaraan untuk meningkatkan kualitas hidup diri dan lingkungannya. Tujuan Aksara Agar Berdaya (AKRAB!) adalah meningkatkan keberaksaraan penduduk dewasa yang masih terbatas kemampuan membaca, menulis, berhitung dan berkomunikasi dalam bahasa nasional melalui berbagai pengalaman belajar yang memberdayakan. Tingkat keberaksaraan yang memadai dapat meningkatkan kemampuan seseorang untuk mengakses informasi, pengetahuan, keterampilan, dan sikap yang terlatih untuk beradaptasi dan mengatasi berbagai masalah ekonomi, sosial dan budaya. Masyarakat perlu ditingkatkan keberkeaksaraannya dan diarahkan untuk memiliki kompetensi ragam keaksaraan yang dapat meningkatkan kemandirian dan kualitas hidupnya. Untuk meningkatkan ragam keberaksaraan tersebut dikelola program-program yang mencakup: program Keaksaraan Dasar, Keaksaraan Usaha Mandiri, Aksara Kewirausahaan, Keaksaraan Keluarga, Keaksaraan Komunitas Khusus, Keaksaraan Berbahasa Ibu dan Keaksaraan Bencana. Peningkatan Budaya Tulis dikembangkan melalui Koran Ibu, dan Peningkatan Budaya Baca dilaksanakan melalui Taman Bacaan Masyarakat. Sejalan dengan program-program tersebut juga

iv

ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA

PROGRAM TAMAN BACAAN MASYARAKAT KOMUNITAS KHUSUS

dilaksanakan sejumlah program Pendidikan Pemberdayaan Perempuan dan partisipasi anak untuk meningkatkan harkat, martabat dan kualitas perempuan dan anak, melalui program kecakapan hidup perempuan dan anak, program pencegahan tindak pidana perdagangan orang, serta program kesetaraan dan keadilan gender. Dalam mendukung terlaksananya program-program tersebut dilakukan revitalisasi dan peningkatan kapasitas kelembagaan penyelenggara program pendidikan masyarakat, khususnya melalui program peningkatan mutu kelembagaan PKBM dan lembaga sejenis lainnya, Rintisan Balai Belajar Bersama, serta sejumlah program pengembangan kemitraan antar lembaga pemerintah, swasta dan masyarakat. Untuk meningkatkan penjaminan kualitas pelaksanaan keseluruhan program disusun acuan-acuan pengajuan dan pengelolaan dana program pendidikan masyarakat. Acuan Pengajuan dan Pengelolaan Dana Program Taman Bacaan Masyarakat Komunitas Khusus diharapkan dapat dijadikan panduan bagi para pembina, penyelenggara, tutor pendidikan nonformal dan informal, dan pemangku kepentingan lainnya untuk berpartisipasi dalam kegiatan pengembangan budaya baca. Semoga acuan ini bermanfaat dan dapat digunakan sebagaimana mestinya. Saya ucapkan terima kasih dan penghargaan kepada berbagai pihak atas kontribusi dan perannya dalam penyusunan acuan ini. Akhirnya semoga acuan yang disusun dengan kesungguhan, komitmen, dan keikhlasan ini dapat bermanfaat untuk kita semua, dengan harapan semoga Allah SWT memberikan rakhmat dan hidayahNya kepada kita semua. Amin.

DAFTAR ISI

KATA SAMBUTAN ............................................................................. KATA PENGANTAR ........................................................................... BAB I PENDAHULUAN.................................................................. A. Latar Belakang ............................................................ B. Dasar Hukum ............................................................... C. Tujuan Acuan .............................................................. PROGRAM TAMAN BACAAN MASYARAKAT KOMUNITAS KHUSUS (TBM-KK) ....................................... A. Pengertian ................................................................... B. Sasaran Program ......................................................... C. Tujuan Program ........................................................... D. Hasil yang diharapkan................................................. E. Deskripsi Kegiatan ...................................................... F. Alokasi dan Rincian Penggunaan Dana ..................... PROSEDUR PENGAJUAN DAN PENYALURAN DANA........ A. Sasaran ......................................................................... B. Persyaratan Penerima ................................................. C. Pengajuan Proposal ..................................................... D. Penilaian Proposal ....................................................... E. Verikasi Lembaga ..................................................... F. Penetapan Penerimaan Program................................ G. Penyaluran Dana ........................................................ H. Pertanggung Jawaban Penggunaan Dana ................ I. Catatan Khusus ............................................................

iii v 1 1 3 3 5 5 5 6 6 6 8 10 10 10 10 11 11 11 12 12 13

DAFTAR ISI ....................................................................................... vii

BAB II

BAB III

Jakarta, Januari 2010 Direktur Pendidikan Masyarakat,

Ella Yulaelawati, M.A., Ph.D NIP. 19580409 198402 2 001

vi

ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA

PROGRAM TAMAN BACAAN MASYARAKAT KOMUNITAS KHUSUS

vii

BAB IV PEMANTAUAN, EVALUASI, DAN PELAPORAN .................... A. Pemantauan ................................................................ B. Evaluasi Kegiatan ....................................................... C. Pelaporan ..................................................................... D. Sanksi............................................................................ LAMPIRAN Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 6

14 14 14 14 15

BAB I

PENDAHULUAN

BAB V PENUTUP ................................................................................ 16 Format Penyusunan Proposal TBM-KK............................. Formal Surat Rekomendasi .......................................... Format Surat Pernyataan ............................................. Formal Laporan Awal TBM-KK ....................................... Formal Laporan Akhir TBM-KK ...................................... Sistematika Proposal .................................................... 17 21 22 23 25 27

A. Latar Belakang
Aksara merupakan sistem penulisan suatu bahasa dengan menggunakan tanda-tanda simbol, bukan hanya sebagai huruf atau rangkaian abjad. Aksara merupakan suatu sarana yang menghantar cakrawala pengetahuan dan peradaban suatu bangsa karena aksara membentuk wacana yang dapat dikenali, dipahami, diterapkan, dan diwariskan dari satu generasi ke generasi berikutnya. Untuk mewujudkan aksara yang membangun peradaban diperlukan kemampuan ragam keaksaraan yang memberdayakan. Pemberdayaan masyarakat merupakan upaya untuk mengubah dan membentuk kehidupan masyarakat. Pemberdayaan akan meningkatkan kemampuan anggota masyarakatnya agar dapat mengarahkan, mengendalikan, membentuk dan mengelola hidupnya. Pemberdayaan masyarakat juga akan meningkatkan kemampuan seseorang untuk dapat mengelola hidupnya secara mandiri. Indikator pemberdayaan meliputi kemampuan: 1) menentukan tujuan hidup, 2) memahami masalah, 3) membuat strategi, 4) mengelola sumber daya, 5) kemampuan melaksanakan aksi. Selanjutnya pembangunan masyarakat merupakan suatu proses yang berkelanjutan dengan pendekatan yang menyeluruh sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Dengan demikian pemberdayaan masyarakat menuntut partisipasi semua pihak.

viii

ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA

PROGRAM TAMAN BACAAN MASYARAKAT KOMUNITAS KHUSUS

Direktorat Pendidikan Masyarakat menerapkan kerangka kerja Aksara Membangun Peradaban dengan menerapkan lima misi kerja Kementerian Pendidikan Nasional yaitu ketersediaan, keterjangkauan, dan peningkatan kualitas serta misi kesetaraan pendidikan yang nondiskriminatif dan keterjaminan memperoleh layanan pendidikan. Aksara membangun peradaban antara lain diwujudkan dalam program pendidikan keaksaraan, aksara kewirausahaan, pendidikan pemberdayaan perempuan, pengarusutamaan gender dan anak, peningkatan budaya baca masyarakat serta penguatan kelembagaan pendidikan masyarakat. Pelaksanaan progam-program pendidikan masyarakat tersebut perlu terus dikembangkan dan diperbaharui melalui pemikiran kreatif dan inovatif, khususnya dalam diversikasi layanan yang berpihak pada keluasan dan keragaman cakupan sasaran dengan menerapkan unsur-unsur pemberdayaan masyarakat sebagai berikut: Swamanajemen (self managed) Lingkungan sepanjang hayat Menghargai norma, nilai dan budaya Program berbasis kebutuhan Masyarakat berperan dalam pengendalian dan pengawasan program Pemberdayan sebagai ciri utama Berakar pada nilai-nilai sosial Berbasis pengalaman Partisipatif dan demokratis Berbasis kecakapan hidup Dalam pelaksanaan program tersebut perlu mempertimbangkan karakteristik masyarakat sasaran. Sebagaimana diketahui bahwa sasaran progam terdiri dari berbagai segmen, dengan karakteristik yang yang patut dipertimbangkan. Sasaran progam tersebut dapat dikategorikan ke dalam kelompok sasaran khusus seperti komunitas pengunjung area perbelanjaan (mall, plaza, dan shopping center).

Media untuk memperdayakan masyarakat melalui peningkatan kemampuan keberaksaaraan dan minat baca bagi komunitas khusus pengunjung pusat perbelanjaan, Pemerintah memberikan dana bantuan yang dapat dipergunakan untuk menyelenggarkan Taman Bacaan Masyarakat Komunitas Khusus. Program ini dapat diakses oleh satuan pendidikan nonformal, unit pelaksana teknis dinas pendidikan nonformal, perkumpulan, perhimpunan, dan perserikatan yang memenuhi persyaratan. Untuk memberikan panduan kepada penyelenggara dan pemangku kepentingan program pengembangan budaya baca maka disusunlah Acuan Pengajuan dan Pengelolaan Dana Program Taman Bacaan Masyarakat Komunitas Khusus (TBM-KK) Tahun 2010.

B. Dasar Hukum
1. Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional; 2. Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan; 3. Peraturan Presiden Nomor 47 Tahun 2009 tentang Pembentukan Organisasi Kementrian Negara 4. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 31 Tahun 2007 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Direktorat Jenderal Pendidikan Nonformal dan Informal; 5. Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Direktorat Pendidikan Masyarakat, Direktorat Jenderal Pendidikan Nonformal dan Informal Tahun 2010.

C. Tujuan Acuan
Penyusunan Acuan Pengajuan dan Pengelolaan Dana Program TBM-KK) ini bertujuan untuk dipergunakan sebagai pedoman bagi: 1. Direktorat Pendidikan Masyarakat dalam menyalurkan dana program TBM-KK agar tepat sasaran.

ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA

PROGRAM TAMAN BACAAN MASYARAKAT KOMUNITAS KHUSUS

2. Dinas pendidikan provinsi dalam memberikan rekomendasi kepada calon penyelenggara progam 3. Tim penilai proposal dalam melakukan dalam melakukan penilaiaan 4. Petugas verikasi dalam melaksanakan tugas vistitasi dan validasi data lembaga. 5. Satuan pendidikan nonformal, unit pelaksana teknis dinas pendidikan nonformal, perkumpulan, perhimpunan, dan perserikatan dalam menyusun dan mengajukan proposal TBM-KK.

BAB II

PROGRAM TAMAN BACAAN MASYARAKAT KOMUNITAS KHUSUS(TBM-KK)

A. Pengertian
1. Taman bacaan masyarakat yang selanjutnya disebut TBM merupakan sarana pembudayaan kegemaran membaca dan belajar masyarakat dengan ruang yang disediakan untuk membaca, diskusi, bedah buku, menulis dan kegiatan sejenis lainnya yang dilengkapi dengan bahan bacaan berupa buku, majalah, tabloid, koran, komik, tulisan warga masyarakat untuk koran dinding, dan bahan-bahan multimedia lainnya. 2. Komunitas khusus yang dimaksudkan adalah pengunjung pusat-pusat pembelanjaan seperti mall, plaza, dan shopping center. 3. Taman Bacaan Masyarakat Komunitas Khusus (TBM-KK) merupakan taman bacaan masyarakat yang memberikan layanan kepada masyarakat pengunjung pusat-pusat pembelanjaan, yang kemudian disebut TBM@Mall

B. Sasaran Program
Penyelenggaraan TBM-KK dalam hal ini adalah TBM@Mall dimaksudkan untuk menyediakan sarana pemberajaran melalui kegiatan rekreatif edukatif dan memberdayakan masyarakat pengunjung pusat-pusat pembelanjaan seperti mall, plaza, dan shopping center sebagai sasaran program.

ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA

PROGRAM TAMAN BACAAN MASYARAKAT KOMUNITAS KHUSUS

C. Tujuan Program
Pemberian dana program TBM-KK bertujuan untuk menyelenggarakan TBM@Mall sebagai tempat atau sarana pembelajaran yang bermutu dan peningkatan kegemaran membaca kepada masyarakat pengunjung pusat pembelanjaan. Secara khusus bertujuan: 1. Menyelenggarakan TBM@Mall di pusat-pusat pembelanjaan seperti mall, plaza, dan shopping center 2. Memberikan layanan informasi, dan hiburan edukatif melalui penyediaan bahan bacaan dan APE, 3. Meningkatkan berkomunikasi, kegemaran membaca, menulis, dan

c. terselenggaranya berbagai kegiatan keterampilan dan pembudayaan kegemaran membaca bagi pengunjung pusat-pusat pembelanjaan d. adanya pembaca/pengunjung di TBM-KK paling sedikit 10 orang setiap hari.

2. Komponen Pembelajaran
Pembelajaran di TBM@Mall dapat dilakukan dengan cara informal dan akrab. Program pembelajaran termasuk di dalam hal mengidentikasi minat dan kebutuhan pengunjung TBM@ Mall untuk penentuan bahan bacaan yang sesuai dengan minat. Pendekatan pembelajaran misalnya dilakukan dengan: a. Membimbing belajar membaca, menulis, berhitung, dan berkomunikasi, b. Belajar sambil praktek keterampilan atau melaksanakan kegiatan yang menyenangkan dan bermanfaat, c. Membimbing teknik skimming) membaca cepat (scanning dan

4. Melasanakan berbagai kegiatan keterampilan praktis.

D. Hasil yang diharapkan

Hasil yang diharapkan dari pemberian dana program TBM-KK ini adalah: 1. Terselenggaranya TBM@Mall di pusat-pusat pembelanjaan, 2. Meningkatnya layanan informasi dan hiburan edukatif melalui penyediaan bahan bacaan dan APE, 3. Meningkatnya berkomunikasi, kegemaran membaca, menulis, dan

d. Menemukan kalimat dan kata kunci dari bacaan e. Melaksanakan praktek-praktek keterampilan f. Lomba menceriterakan kembali buku yang telah dibaca, membedahnya dan mengenal bagaimana memproduksi buku, bagaimana menjadi pembaca dan penulis kreatif.

3. Komponen Pendukung
Untuk dapat melaksanakan peran dan fungsinya, TBM@Mall harus didukung oleh: a. Sumber Daya Fisik Dapat dibedakan menjadi 2 (dua), yaitu: 1) Sumber daya sik utama, merupakan bahan bacaan. yaitu: bahan bacaan dalam pelbagai bentuk media seperti: buku, majalah, tabloid, koran, CD dan lainnya.

4. Terlaksananya berbagai keterampilan praktis.

E. Deskripsi Kegiatan
1. Indikator Keberhasilan
a. Tersalurnya dana program TBM-KK kepada 10 lembaga dengan tepat sasaran, b. Terselenggaranya TBM@Mall di pusat pembelanjaan

ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA

PROGRAM TAMAN BACAAN MASYARAKAT KOMUNITAS KHUSUS

Bahan bacaan yang disediakan perlu memperhatikan : karakteristik masyarakat, kebutuhan nyata masyarakat, kemampuan baca masyarakat. 2) Sumber daya pendukung, merupakan segala sesuatu yang diperlukan untuk mendukung pengelolaan TBM@ Mall, antara lain: rak/almari buku, display buku baru, rak majalah, gantungan koran, meja kerja, dan fasilitas untuk membaca seperti: meja baca/ bangku, alas duduk (tikar/kapet) komputer alat permainan edukatif (APE) b. Sumber Daya Manusia Sumber daya manusia merupakan pengelola TBM@Mall yang sekurang-kurangnya terdiri dari 3 orang yaitu satu orang ketua, satu orang mengurus adaminsrasi dan teknis satu orang memberikan layanan pada masyarakat.

Adapun rincian penggunaan dan alokasi dana mengacu pada prosentase sebagai beriku:
No 1 Rincian Pembiayaan (Contoh barang dan kegiatan) Pembelian bahan bacaan (referensi, ilmiah populer, buku yang sesuai karakter komunitas, majalah, koran, novel dan komik). Pengadaan sarana (rak buku, meja pengelola, tempat baca, komputer, APE) Penyelenggaraan kegiatan pembudayaan kegemaran membaca dan pemberdayaan masyarakat (praktek Keterampilan, pelatihan kewirausahaan, pelatihan jurnalistik, pelatihan menulis cerpen/buku, bedah buku, temu muka penulis, pemutaran lm edukatif secara reguler, lomba-lomba: membaca cepat dan menceritakan kembali buku yang dibaca, menulis surat bersama, mendongeng, pidato, baca puisi menggambar, mewarnai gambar) Biaya operasional Kisaran (dalam ribuan) Rp. 17.500 Prosentase Minimal 25 %

2 3

Rp. 17.500 Rp.21.000

Maksimal 25 % Maksimal 30 %

Rp.14.000 Rp. 70.000

20 % 100%

Jumlah

F. Alokasi dan Rincian Penggunaan Dana

Alokasi biaya untuk TBM-KK tahun 2010 ini sebesar Rp 700.000.000.00, (Tujuh Ratus Juta Rupiah) dengan sasaran sebanyak 10 TBM@Mall (Rp. 70.000.000/TBM@Mall). Dana ini dialokasikan oleh Direktorat Pendidikan Masyarakat Direktorat Jenderal Pendidikan Nonformal dan Informal Kementerian Pendidikan Nasional.

ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA

PROGRAM TAMAN BACAAN MASYARAKAT KOMUNITAS KHUSUS

BAB III

PROSEDUR PENGAJUAN DAN PENYALURAN DANA

Direktur Pendidikan Masyarakat Komplek Kantor Kemendiknas, Gedung E Lantai 6 Jl. Jenderal Sudirman-Senayan, Jakarta 10270 Penerimaan proposal dimulai sejak acuan di sosialisasikan sampai dengan selama dana program masih tersedia.

D. Penilaian Proposal
1. Setiap proposal TBM@Mall yang diajukan kepada Direktorat Pendidikan Masyarakat akan dinilai oleh Tim Penilai yang diangkat dan ditetapkan dengan Surat Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen. 2. Penilaian proposal dilakukan sebanyak dua tahap, yaitu: a. Tahap pertama, penilaian administratif: 1) Proposal yang tidak lolos selektif administratif dinyatakan gugur. 2) Proposal yang lolos administratif akan dilanjutkan pada penilaian tahap kedua. b. Tahap kedua, penilaian subtansi: 1) Setiap proposal dinilai oleh 3 orang penilai 2) Hasil penilaian tersebut direkapitulasi untuk menentukan urutan nilai yang terbesar sampai yang terkecil.

A. Sasaran
Sasaran penerima program TBM-KK adalah lembaga yang berminat dan memenuhi persyaratan untuk menyelenggarakan TBM@Mall.

B. Persyaratan Penerima
1. Persyaratan Administrasi
a. b. c. d. memiliki surat keterangan pendirian lembaga memiliki rekening bank atas nama lembaga memiliki nomor pokok wajib pajak lembaga memiliki rekomendasi dari dinas pendidikan provinsi dimana TBM@Mall dilaksanakan. e. memiliki surat keterangan/kerjasama dengan manajemen pusat pembelanjaan.

2. Persyaratan Teknis
a. Ada tempat untuk menyelenggarakan TBM@Mall yang memadai, b. Memiliki tenaga pengelola TBM@Mall paling sedikit tiga orang. c. Memiliki program kerja pembudayaan kegemaran membaca dan pemberdayaan masyarakat,

E. Verikasi Lembaga
Proposal yang lolos dari penilaian subtansi dilakukan verikasi lapangan oleh petugas yang ditunjuk. Verikasi dilakukan dengan maksud untuk mengklarikasi data, informasi, dokumen yang tertuang dalam proposal dan kondisi sik sebenarnya di lapangan.

F. Penetapan Penerima Program

Penetapan penerima bantuan dari Direktorat Pendidikan Masyarakat dilaksanakan sebagai berikut: 1. Berdasarkan hasil penilaian proposal dan hasil verikasi yang disampaikan oleh Kepala Subdit Kemitraan, Direktur

C. Pengajuan Proposal
Setiap lembaga yang mengajukan proposal bantuan TBM KK dialamatkan kepada:

10

ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA

PROGRAM TAMAN BACAAN MASYARAKAT KOMUNITAS KHUSUS

11

Pendidikan Masyarakat Ditjen PNFI Kementerian Pendidikan Nasional, mengusulkan Surat Keputusan lembaga calon penerima dana bantuan kepada Direktur untuk menerbitkan Surat Keputusan. 2. Berdasarkan Surat Keputusan tersebut, Direktur Pendidikan Masyarakat atau pejabat yang ditunjuk, melakukan penandatanganan perjanjian kerjasama dengan lembaga penyelenggara yang bersangkutan.

I. Catatan Khusus
1. Direktorat Pendidikan Masyarakat, Direktorat Jenderal Pendidikan Nonformal dan Informal, Kementerian Pendidikan Nasional tidak memungut biaya apapun dan tidak menerima pengembalian dana bantuan dalam bentuk apapun, untuk pencairan dana bantuan yang akan dan telah ditetapkan. 2. Sesuai dengan misi ke-4 renstra Kementerian Pendidikan Nasional tentang kesetaraan diperlukan armasi/keberpihakan pada daerah dan komunitas khusus tertentu, Direktorat Pendidikan Masyarakat dapat berkoordinasi dengan Dinas Pendidikan dan instansi terkait untuk menentukan lembaga penyelenggara program penerima alokasi dana. 3. Lembaga penerima alokasi dana yang tidak menyampaikan laporan pelaksanaan kegiatan sesuai ketentuan tahun sebelumnya, tidak akan dinilai untuk proses penerimaan dana program pendidikan masyarakat tahun 2010. 4. Setiap lembaga penerima alokasi dana hanya boleh menerima maksimal dua jenis program dengan sasaran yang berbeda pada Direktorat Pendidikan Masyarakat. 5. Untuk biaya pendampingan PKBM, lembaga calon penerima dana harus menyertakan rekomendasi dari lembaga yang menjadi pembinanya, 6. Bagi rumah pintar yang mengajukan dana program pendidikan masyarakat, harus menyertakan rekomendasi dari lembaga yang menjadi pembinanya.

G. Penyaluran Dana
Direktorat Pendidikan Masyarakat menyalurkan dana bantuan dengan mekanis sebagai berikut: 1. Berdasarkan dokumen yang telah disiapkan sesuai ketentuan yang berlaku, Direktorat Pendidikan Masyarakat mengajukan usulan ke Biro Keuangan Kementerian Pendidikan Nasional untuk memperoleh Surat Perintah Membayar (SPM). 2. Biro Keuangan Kementerian Pendidikan Nasional mengajukan SPM ke KPPN Jakarta III untuk penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D). 3. KPPN Jakarta III meminta Bank penyalur untuk mentransfer dana alokasi dana ke rekening Lembaga penyelenggara sesuai daftar yang tercantum dalam Surat Keputusan Direktur Pendidikan Masyarakat Ditjen PNFI Kementerian Pendidikan Nasional.

H. Pertanggungjawaban Penggunaan Dana

Lembaga penerima dana program mempunyai kewajiban dan tanggung jawab: 1. Mengelola dan mengadministrasikan dana program secara tertib dan teratur sesuai ketentuan yang berlaku. 2. mempertanggungjawabkan penggunaan dana secara akuntabel dan transparan sesuai dengan Perjanjian Kerjasama dan peraturan yang berlaku. 3. Menyetor pajak yang dipungut berdasarkan ketentuan yang berlaku.

12

ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA

PROGRAM TAMAN BACAAN MASYARAKAT KOMUNITAS KHUSUS

13

BAB IV

PEMANTAUAN, EVALUASI, DAN PELAPORAN

diperlukan. Oleh karena itu, bagi Lembaga Penerima alokasi dana TBM ini wajib membuat surat pernyataan di atas kertas bermeterai cukup tentang kesanggupan membuat laporan (sekali) atas penyelenggaraan TBM, sebagai bahan bagi pihak-pihak pengambil kebijakan dapat mengetahui sejauh mana program pengembangan budaya baca dapat terlaksana baik hasil yang dicapai maupun hambatan yang ditemukan. Dengan adanya laporan ini pihak pengambil keputusan dapat segera mengambil keputusan guna memperbaiki pelaksanaan program/kegiatan di masa yang akan datang. Penerima program diwajibkan menyampaikan laporan sebanyak dua kali, yaitu: 1. Laporan Awal, disampaikan paling lambat dua minggu sejak dana diterima dengan menggunakan format laporan pada lampiran 4 Acuan ini. 2. Laporan Akhir, disampaikan paling lambat akhir bulan Oktober 2010 dengan menggunakan format laporan pada lampiran 5 Acuan ini.

A. Pemantauan
Untuk mengetahui pelaksanaan TBM@Mall oleh lembaga penerima dana perlu dilakukan pemantauan oleh Direktorat Pendidikan Masyarakat dan/atau dengan Dinas Pendidikan Provinsi setempat. Pelaksanaan pemantauan dapat dilakukan dengan berbagai cara, seperti: 1. kunjungan lapangan, 2. meminta laporan, 3. informasi media maupun pihak lain yang dapat dipertanggungjawabkan.

D. Sanksi
Adapun sanksi bagi lembaga penerima dana TBM-KK adalah : 1. Lembaga tidak melaksanakan program sesuai dengan proposal dan/atau perjanjian kerjasama diberikan sanksi berupa wajib mengembalikan dana program ke kas negara dan menyampaikan bukti setor pengembalian dana tersebut ke Direktorat Pendidikan Masyarakat. 2. Lembaga tidak membuat dan menyampaikan laporan secara tertulis kepada Direktorat Pendidikan Masyarakat, diberikan sanksi tidak diberikan dana program untuk seluruh program yang ada di Direktorat Pendidikan Masyarakat pada tahun anggaran berikutnya.

B. Evaluasi Kegiatan
Untuk menindaklanjuti pemantauan dilaksanakan evaluasi dengan maksud menilai penyelenggaraan TBM@Mall dan hasil-hasilnya. Evaluasi pelaksanaan TBM@Mall dilakukan oleh Direktorat Pendidikan Masyarakat dengan metode: 1. Analisis terhadap laporan dan hasil kunjungan lapangan. 2. Melakukan penilaian untuk menentukan tindakan selanjutnya.

C. Pelaporan
Untuk mengetahui perkembangan pelaksanaan program, tingkat keberhasilan, manfaatnya terhadap perkembangan masyarakat, termasuk hambatan yang dihadapi kehadiran sebuah laporan sangat

14

ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA

PROGRAM TAMAN BACAAN MASYARAKAT KOMUNITAS KHUSUS

15

BAB V

PENUTUP
I. SAMPUL (KERTAS A4)

LAMPIRAN
Lampiran: 1 Format Penyusunan Proposal TBM-KK

Logo Lembaga

egiatan membaca merupakan bagian dari proses belajar yang membangun pemahaman dari teks yang tertulis. Hal ini berarti kegiatan membaca berkaitan erat dengan bahan-bahan bacaan, fasilitas dan lingkungan. Oleh karena itu dapat dipastikan terdapat hubungan positif antara membaca, bahan bacaan, taman bacaan masyarakat, dan lingkungan dengan minat baca masyarakat. Dengan alasan itulah pemerintah memberikan dana program untuk penyelenggaraan TBM dalam rangka memotivasi minat dan pembudayaan kegemaran membaca. Acuan ini sebagai pegangan bagi pihak-pihak yang berkepentingan, yaitu: Direktorat Pendidikan Masyarakat, dinas pendidikan daerah provinsi dan kabupaten/kota, tim penilai, dan lembaga sebagai pemohon bantuan. Dengan mengikuti acuan ini maka alokasi dana Taman Bacaan Masyarakat Komunitas Khusus akan berjalan dengan baik, tepat sasaran, tepat guna dalam rangka mendukung terwujudnya masyarakat pembelajar sepanjang hayat. Acuan ini dibuat untuk memberikan pemahaman dan arahan teknis pada lembaga penyelenggara pendidikan masyarakat dan semua pihak terkait untuk keberhasilan program pendidikan masyarakat. Apabila ditemukan hal-hal yang belum jelas dan oleh karenanya diperlukan klarikasi lebih lanjut dapat menghubungi Direktorat Pendidikan Masyarakat, dengan alamat: Kompleks Kemendiknas, Gedung E Lantai 6, Jalan Jenderal Sudirman- Senayan, Jakarta, 10270, telepon (021) 5725501, faksimili (021) 5725039.

PROPOSAL TAMAN BACAAN MASYARAKAT (TBM) KOMUNITAS KHUSUS TBM@Mall .

Diajukan kepada: Direktur Pendidikan Masyarakat Direktorat Jenderal Pendidikan Nonformal dan Informal Kementerian Pendidikan Nasional Jakarta

(nama lembaga yang mengajukan) ............................................................................................. Alamat:.............................................................. Telp. ...................................

16

ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA

PROGRAM TAMAN BACAAN MASYARAKAT KOMUNITAS KHUSUS

17

II. SISTEMATIKA PROPOSAL A. Latar Belakang Menjelaskan kondisi komunitas khusus yang meliputi keadaan sosial-budaya-ekonomi, tingkat pendidikan, tingkat keberaksaraan, sarana pembelajaran, mata pencaharian, potensi daerah. Maksud dan tujuan mengajukan permohonan taman bacaan masyarakat komunitas khusus. 1. Nama 2. Alamat : ............................................................... : Jln. ........................................................... Desa/Kel..................................Rt......./....... Kec. .......................................................... Kab. .......................................................... Prov. ......................................................... Kode Pos ...................................................

D. TBM@Mall Yang akan Diselenggarakan

B. Maksud dan Tujuan C. Prol Lembaga Pemohon

3. Surat Pendirian/pembentukan kelompok komunitas Instansi/Notaris: .................................... No:........................................................ Tanggal: ................................................ 4. Rekening Bank: Nama Bank : ...........Cab/Unit ............. No. Rek : ...................................... Atas Nama : ...................................... 5. NPWP : ............................... 6. Susunan Pengurus: Ketua : ................................Telp. ................... Sekretaris : .......................................................... Bendahara : .......................................................... Jumlah Pengurus seluruhnya: .........................orang 7. Tempat: a. Gedung/rumah tersendiri, seluas: .......................m2 b. Menyatu dengan rumah tangga, ruang yang digunakan seluas: ...............................m2 c. Status: milik sendiri/pinjam/sewa (coret yang tidak perlu) 8. Sarana Yang Dimiliki (misal: meja, kursi, lemari, komputer, kendaraan operasional)

1. Nama : TBM@Mall........................................... 2. Nama Pusat Pembelanjaan : ................................... 3. Alamat : Jln. ........................................................ Kel. .............................Rt....../........ Kec. ....................................................... Kab/Kota. ....................................................... Prov. ...................................................... Kode Pos ............................................... Telp/Hp. No. ........................................... 4. Visi : ...................................................................... 5. Misi : a................................................................... b................................................................... c................................................................... d................................................................... 6. Susunan Pengelola Ketua : ...................................... Tenaga Administrasi : ...................................... Tenaga Teknis : ...................................... (Silahkan ditambahkan bila dianggap perlu) 7. Bahan Bacaan Yang Dimiliki Buku referensi : .........judul, .......eksp Buku ksi/sastra : .........judul, .......eksp Buku keterampilan : .........judul, .......eksp Buku Ilmiah Populer : .........judul, .......eksp Majalah/Koran : .........judul, .......eksp Buku bergambar : .........judul, .......eksp Buku pelajaran : .........judul, .......eksp Lain-Lain : .........judul, .......eksp 8. Tempat TBM: a. Luas ruangan : ................m2 b. Pemanfaatan ruangan: ................... (misal: rak koleksi buku, tempat baca, pojok anak) 9. Sarana yang disediakan : ................... (misal: rak/almari, meja/bangku baca, karpet/tikar, komputer) 10. Target Pengunjung : ................... 11. Jadwal Buka a. Setiap hari bukan selama : ..........jam b. setiap minggu buka sebanyak: .............hari c. libur pada hari : ................

18

ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA

PROGRAM TAMAN BACAAN MASYARAKAT KOMUNITAS KHUSUS

19

E. Penggunaan Dana Bantuan

1. Pengadaan Bahan Bacaan Rp. ................................... 2. Pengadaan Sarana/peralatan Rp. ................................... 3. Biaya Kegiatan Pembudayaan Kegemaran Membaca Rp ................................... 4. Biaya Operasional Rp. ...................................

Lampiran: 2
Format Surat Rekomendasi

KOP SURAT DINAS KABUPATEN/KOTA

_________________________________________________
E. Kegiatan-kegiatan Yang Akan Dilaksanakan

SURAT REKOMENDASI
Maksud dan Jumlah dan Nama kegiatan Tujuan Unsur Peserta Hasil yang dicapai

Yang bertanda tangan di bawah ini Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota .... ......................................menerangkan bahwa: Nama Lembaga : .................................... Alamat : .................................... No. Tlp./Hp./Fax: ....................................

Lampiran

1. 2. 3. 4. 5.

copy surat keterangan pendirian/pembentukan lembaga, copy rekening bank atas nama lembaga, copy nomor pokok wajib pajak, rekomendasi Dinas Pendidikan Provinsi, copy surat keterangan/kerjasama dengan manajemen pusat pembelanjaan.

adalah lembaga/organisasi dan atau satuan PNFI yang mempunyai kemampuan untuk menyelenggarakan program TBM-KK dan layak mengajukan proposal dana program kepada Direktorat Pendidikan Masyarakat Direktorat Jenderal Pendidikan Nonformal dan Informal, Kementerian Pendidikan Nasional tahun 2010. Demikian rekomendasi ini dibuat dengan sebenar-benarnya untuk dapat digunakan sebagaimana mestinya. .....................,..................2010 Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten/kota *),.........
cap/tanda tangan

.................................. NIP.............................. *) coret yang tidak perlu

20

ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA

PROGRAM TAMAN BACAAN MASYARAKAT KOMUNITAS KHUSUS

21

Lampiran: 3
Format Surat Pernyataan
SURAT PERNYATAAN LEMBAGA PENERIMA BANTUAN Yang bertanda tangan dibawah ini kami atas nama lembaga pengusul TBM-KK tahun 2010: Nama Jabatan Alamat Lembaga Telepon/HP/Fax. : .. : . : .. : .. LAPORAN AWAL TBM-KK
Logo Lembaga

Lampiran: 4
Format Laporan Awal TBM-KK

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa kami sanggup: 1. Menyelenggarakan program TBM-KK sesuai dengan jadwal penyelenggaraan 2. Membuat dan menyampaikan laporan kegiatan, yaitu: a. Laporan awal, disampaikan paling lambat dua minggu setelah dana diterima. b. Laporan akhir, disampaikan paling lambat akhir bulan Oktober 2010. 3. Berkoordinasi dengan dinas pendidikan setempat dalam pengelolaan TBM@ Mall. Demikian pernyataan ini dibuat dengan sebenar-benarnya untuk dapat digunakan sebagaimana mestinya. 2010 Yang Membuat Pernyataan

Disampaikan kepada: Direktur Pendidikan Masyarakat Direktorat Jenderal Pendidikan Nonformal dan Informal Kementerian Pendidikan Nasional Jakarta Oleh: : ...................................................... : ....................................................... : ...................................

Nama lembaga penerima dana Alamat No. Tlp./Hp./Fax

(...)

22

ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA

PROGRAM TAMAN BACAAN MASYARAKAT KOMUNITAS KHUSUS

23

Isi Laporan Formal Laporan Akhir TBM-KK LAPORAN AWAL

A. Lembaga Penerima Dana Program: 1. Nama 2. Nama Ketua : . : .
Logo Lembaga a. Sampul (kertas A4)

Lampiran: 5

3. Alamat Lengkap : . 4. No Telp/HP B. Laporan Awal 1. Dana program TBM-KK dari Dit Dikmas telah diterima pada: a. Tanggal : . LAPORAN AKHIR TBM-KK : .

b. Jumlah (Rp) : . c. Melalui Bank : . d. No. Rek : . Diajukan kepada: Direktur Pendidikan Masyarakat Direktorat Jenderal Pendidikan Nonformal dan Informal Kementerian Pendidikan Nasional Jakarta Oleh: : ...................................................... : ....................................................... : ...................................

2. Penyelenggaraan Program TBM-KK akan segera dilaksanakan dengan jadwal kegiatan sebagai berikut: a. . b. . c. dst 3. Rencana Anggaran Biaya 4. Lampiran-lampiran : - daftar buku yang akan dibeli - daftar sarana/prasarana yang akan dibeli

Nama lembaga penerima dana Alamat No. Tlp./Hp./Fax

24

ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA

PROGRAM TAMAN BACAAN MASYARAKAT KOMUNITAS KHUSUS

25

b. Isi Laporan
A. Identitas Lembaga Penerima Bantuan 1. Nama 2. Alamat : ...................................... : Jln. ................................................... Desa/Kel. .....................Rt........./........ Kec. .................................................. Kab. .................................................. Prov. ................................................. Kode Pos ........................................... Telp/Hp. No. ...................................... Nama Ketua: ...................................................... Surat Pendirian: No. ............................................ Instansi:............................................. Notaris : ............................................ Rekening Bank: Nama Bank : ..................................... Cab/Unit : ...................................... No. Rek : ...................................... NPWP : ............................................................... Pengadaan buku: Pengadaan sarana/peralatan: Kegiatan yang dilaksanakan. Sumber daya manusia yang melaksanakan. Jadwal buka rutin dan jadwal pelaksanaan kegiatan. Jumlah rata-rata pengunjung perhari dan perminggu.

Lampiran 6 : Sistematika Proposal

BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang B. Pengertian TBM@Mall C. Maksud dan Tujuan Penyelenggaraan BAB II : PROFIL LEMBAGA PEMOHON A. Identitas Lembaga B. Susunan Pengurus C. Sarana dan Prasarana D. Program PNFI Yang Telah Dilaksanakan BAB III : RENCANA PENYELENGGARAAN TBM@Mall A. Tempat Penyelenggaraan B. Visi dan Misi C. Susunan Pengelola D. Sarana E. Bahan Bacaan Yang Akan Diadakan F. Kegiatan-kegiatan Yang Akan Dilaksanakan BAB IV : RENCANA PENGGUNAAN DANA BANTUAN A. Pengadaan Bahan Bacaan B. Pengadaan Sarana C. Biaya Kegiatan Pembudayaan Kegemaran Membaca D. Biaya Operacional

3. 4.

5.

B. Pelaksanaan

6. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

C. Pendampingan

Laporan keuangan mencakup seluruh pembiayaan berdasar jenis kegiatan yang dilaksdanakan dengan melampirkan copi bukti pengeluaran dana. 1. copy bukti pengeluaran dana (laporan keuangan/SPJ) 2. foto dekomentasi 3. pemberitaan media massa

Lampiran-lampiran

26

ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA

PROGRAM TAMAN BACAAN MASYARAKAT KOMUNITAS KHUSUS

27

BAB V: PENUTUP Lampiran-lampiran: a. Copy surat/akte pendirian lembaga b. Rekomendasi dari dinas pendidikan provinsi setempat c. Copy rekening bank atas nama lembaga d. Copy Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) lembaga e. Copy surat

28

ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA