ii Petunjuk Teknis Pengajuan Dan Pengelolaan Dana PENINGKATAN MUTU KELEMBAGAAN FK-PKBM-2011 iii
pencegahan tindak pidana perdagangan orang, serta program kesetaraan
dan keadilan gender.
iv Petunjuk Teknis Pengajuan Dan Pengelolaan Dana PENINGKATAN MUTU KELEMBAGAAN FK-PKBM-2011 v
BAB III PROSEDUR PENGAJUAN DAN PENYALURAN
BANTUAN ................................................................. 9
A. Penerima Bantuan ....................................................... 9
BAB I
B. Syarat Penerima Bantuan .......................................... 9 PENDAHULUAN
C. Tatacara Pengajuan Bantuan ..................................... 10
D. Proses Penyaluran Bantuan ........................................ 11
E. Catatan Khusus .......................................................... 14 Aksara merupakan sistem penulisan suatu bahasa dengan
menggunakan tanda-tanda simbol, bukan hanya sebagai huruf atau
rangkaian abjad. Aksara merupakan suatu sarana yang menghantar
BAB IV PEMANTAUAN, EVALUASI cakrawala pengetahuan dan peradaban suatu bangsa karena aksara
DAN PELAPORAN ...................................................... 16 membentuk wacana yang dapat dikenali, dipahami, diterapkan, dan
A. Pemantauan ........................................................... 16 diwariskan dari satu generasi ke generasi berikutnya. Untuk
B. Evaluasi Kegiatan ................................................... 16 mewujudkan aksara yang membangun peradaban diperlukan
kemampuan ragam keaksaraan yang memberdayakan.
C. Pelaporan ................................................................. 17
Pemberdayaan masyarakat merupakan upaya untuk mengubah
dan membentuk kehidupan masyarakat. Pemberdayaan akan
BAB V PENUTUP .................................................... 18 meningkatkan kemampuan anggota masyarakat agar dapat
mengarahkan, mengendalikan, membentuk dan mengelola hidupnya.
LAMPIRAN-LAMPIRAN Pemberdayaan masyarakat juga akan meningkatkan kemampuan
1. Contoh Format Proposal ......................................... 19 seseorang untuk dapat mengelola hidupnya secara mandiri sebagai
2. Perjanjian Kerjasama .............................................. 28 indikator pemberdayaan meliputi kemampuan: 1) memahami masalah,
3. Contoh Format Laporan ........................................ 34 2) menilai tujuan hidupnya, 3) membentuk strategi, 4) mengelola
4. Instrumen Verifikasi ................................................... 38 sumber daya, 5) bertindak dan berbuat. Selanjutnya pembangunan
5. Format Topografi ...................................................... 41 masyarakat merupakan suatu proses yang berkelanjutan dengan
pendekatan holistik atau menyeluruh sesuai dengan kebutuhan
masyarakat, kemudian menerapkan pemberdayaan yang berpengaruh,
melibatkan, mendidik, menjamin keseimbangan lingkungan,
memastikan keberlanjutan/kebertahanan, dan menggunakan kemitraan
untuk membuka akses untuk sumber daya dan dana.
Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat menerapkan
kerangka kerja Aksara Membangun Peradaban dengan menerapkan
lima misi kerja Kementerian Pendidikan Nasional yaitu: Ketersediaan,
Keterjangkauan, Peningkatan kualitas, Kesetaraan pendidikan yang
vi Petunjuk Teknis Pengajuan Dan Pengelolaan Dana PENINGKATAN MUTU KELEMBAGAAN FK-PKBM-2011 1
non diskriminatif, dan Keterjaminan memperoleh layanan pendidikan. masyarakat. Peningkatan kegiatan tersebut, diperlukan keterlibatan
Aksara Membangun Peradaban antara lain: pendidikan keaksaraan, Forum Komunikasi PKBM dalam membangun kemitraan antar
aksara kewirausahaan, pendidikan pemberdayaan perempuan, PKBM dan berbagai pihak yang menyelenggarakan pemberdayaan
pengarusutamaan gender dan anak, peningkatan budaya baca masyarakat.
masyarakat, serta penguatan kelembagaan pendidikan masyarakat. Untuk mendukung keperluan tersebut, Direktorat Pembinaan
Pendidikan Masyarakat memandang perlu untuk memberikan
A. Latar Belakang bantuan peningkatan mutu kelembagaan Forum Komunikasi Pusat
Kegiatan Belajar Masyarakat (FK-PKBM). Agar penyelenggara
Keberhasilan pelaksanaan pembangungan nasional di bidang dapat memperoleh bantuan sesuai dengan peraturan, diterbitkan
pendidikan nonformal dan informal ditentukan oleh dukungan Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan Peningkatan
dan peran serta masyarakat. Keterlibatan masyarakat dalam proses Mutu Kelembagaan Forum Komunikasi Pusat Kegiatan Belajar
pendidikan secara tidak langsung akan memberikan keleluasaan Masyarakat (FK-PKBM).
bagi masyarakat dalam menentukan masa depannya, sehingga
masyarakat menjadi semakin mandiri. Masyarakat merupakan
sumber inspirasi, kreatifitas dan ilmu yang tidak pernah kering. B. Dasar Hukum
Masyarakat dengan segala dinamikanya terus berubah dan 1. Undang-Undang Nomor 20 tahun 2003, tentang Sistem
berkembang setiap saat. Bentuk konkrit dapat terlihat dari lahirnya Pendidikan Nasional.
kesadaran bahwa masyarakat merupakan suatu potensi besar yang
mampu untuk membangun dirinya sendiri. 2. Peraturan Pemerintah Nomor 19 tahun 2005, tentang Standar
Nasional Pendidikan.
Sejak Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) digulirkan
pada tahun 1998, pemerintah berupaya terus meningkatkan kualitas 3. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 36 Tahun 2010
layanan PKBM. Sampai dengan akhir tahun 2010 jumlah PKBM tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pendidikan
yang mempunyai Nomor Induk Lembaga (NILEM) tercatat 4.281 Nasional.
lembaga. Diharapkan jumlah ini akan terus bertambah seiring 4. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia
dengan luasnya sasaran layanan pendidikan nonformal (PNF) dan Nomor 44 Tahun 2006 tentang bantuan untuk lembaga
semakin bervariasinya jenis keterampilan yang dibutuhkan pendidikan yang diselenggarakan masyarakat oleh masyarakat
masyarakat. Untuk itu PKBM dituntut agar dapat mengembangkan dan lembaga kemasyarakatan.
kegiatan yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat.
5. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia
Hal tersebut dapat tercapai apabila dalam penyelenggaraannya, Nomor 44 Tahun 2007 tentang Alokasi, Klasifikasi, Mekanisme
PKBM mampu melakukan berbagai terobosan, inovasi, sinergi, Belanja, dan Pertanggungjawaban Anggaran Belanja.
koordinasi dan kerjasama dengan berbagai sektor terkait. Strategi
ini digunakan agar dalam penyelenggaraan pendidikan masyarakat, 6. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia
senantiasa berada dalam koridor pemberdayaan masyarakat, Nomor 79 Tahun 2009 tentang Koordinasi dan Pengendalian
sehingga kegiatannya bermakna dalam meningkatkan kesejahteraan Program di Lingkungan Departemen Pendidikan Nasional,
tahun anggaran 2009.
2 Petunjuk Teknis Pengajuan Dan Pengelolaan Dana PENINGKATAN MUTU KELEMBAGAAN FK-PKBM-2011 3
7. Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Satker Direktorat
Pembinaan Pendidikan Masyarakat tahun 2011. BAB II
PENINGKATAN MUTU KELEMBAGAAN
C. Tujuan Petunjuk Teknis FORUM KOMUNIKASI PUSAT KEGIATAN
1. Bagi FK-PKBM dalam melaksanakan kegiatan ini, agar BELAJAR MASYARAKAT (FK-PKBM)
pengunaan dana bantuan dapat tepat sasaran dan tujuan, serta
efisien, sehingga terjadi peningkatan kualitas pengelolaan
forum dalam rangka mendukung peningkatan mutu kegiatan A. Pengertian
PKBM di bidang pendidikan keaksaraan. Merupakan kemampuan memberdayakan manajemen, tata
2. Bagi Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat dalam kelola, efesiensi, profesionalisme, sumber daya, dan karakter
melakukan seleksi, menetapkan, menyalurkan dana, dan Forum Komunikasi Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (FK
evaluasi terhadap lembaga FK-PKBM calon penerima bantuan PKBM) pada tingkat nasional, provinsi, dan kabupaten/kota.
Dana Peningkatan Mutu Forum Komunikasi Pusat Kegiatan
Belajar Masyarakat (FK PKBM) merupakan bantuan biaya
operasional penyelenggaraan FK PKBM.
B. Sasaran
1. Penerima Manfaat Layanan adalah PKBM di wilayah binaan
Forum Komunikasi Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (FK
PKBM).
2. Penerima Bantuan adalah FK PKBM pusat, provinsi, dan
kabupaten/kota
C. Tujuan Kegiatan
Bantuan Peningkatan Mutu Kelembagaan Forum Komunikasi
Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (FK PKBM) bertujuan untuk
meningkatkan mutu/kualitas organisasi/lembaga FK PKBM.
4 Petunjuk Teknis Pengajuan Dan Pengelolaan Dana PENINGKATAN MUTU KELEMBAGAAN FK-PKBM-2011 5
5. Adanya administrasi dan pelaporan; kegiatan yang berhubungan 3) Pengembangan kegiatan FK-PKBM dalam rangka
dengan kegiatan kesekretariatan dan pelaporan awal dan akhir. layanan pemberdayaan masyarakat.
6. Terselenggaranya dan terdistribusinya dana bantuan peningkatan b. Komponen Pendukung
mutu FK-PKBM sesuai dengan prosedur Komponen pendukung adalah berbagai hal yang diperlukan
7. Meningkatnya mutu/kualitas organisasi FK-PKBM FK-PKBM dalam mengelola kegiatan. Beberapa hal yang
8. Terlayaninya kebutuhan pembelajaran bagi masyarakat yang dapat digunakan sebagai komponen pendukung, antara lain
kurang beruntung dalam mendapatkan pelayanan pendidikan. adalah: Memberikan dukungan dalam peningkatan mutu
9. Terlayaninya kebutuhan masyarakat yang membutuhkan kelembagaan, seperti; manajemen dan pengembangan
layanan pendidikan non formal kegiatan kelembagaan.
6 Petunjuk Teknis Pengajuan Dan Pengelolaan Dana PENINGKATAN MUTU KELEMBAGAAN FK-PKBM-2011 7
Penjelasan:
1. Penyusunan rencana kerja; semua forum yang mendapatkan BAB III
bantuan harus menyusun rencana kerja kelembagaan dan PROSEDUR PENGAJUAN DAN
kegiatan yang akan dilaksanakan tahun 2011 (buku rencana PENYALURAN BANTUAN
kerja), dan menyusun direktori PKBM.
2. Validasi data; berisi informasi data terbaru tahun 2011
berdasarkan data tahun 2010 yang telah dibantu untuk
melengkapi data NILEM.
A. Penerima Bantuan
3. Data potensi; berisi tentang topografi wilayah (format terlampir)
Penerima dana bantuan ini adalah sebagai berikut:
4. Sarana pendukung kegiatan untuk kesekretariatan, seperti ATK,
bahan habis pakai dan sarana perkantoran. Penerima Bantuan Keterangan
5. Peningkatan mutu sumber daya manusia; kegiatan pelatihan
untuk pengurus forum yang dilakukan oleh pihak ketiga FK-PKBM Indonesia (Pusat) Dana bantuan langsung
(perguruan tinggi, lembaga pelatihan, lembaga profesi) dalam diberikan tanpa seleksi
meningkatkan kemampuan manajemen organisasi/forum dan kompetisi, tetapi tetap mengikuti
penyusunan kegiatan strategis pendidikan masyarakat (hasil persyaratan administrasi
pelatihan dibuktikan dengan sertifikat dan materi kegiatan).
FK-PKBM Provinsi Dana bantuan diberikan melalui
6. Administrasi dan pelaporan; kegiatan yang berhubungan dengan kompetisi
kegiatan kesekretariatan dan pelaporan awal dan akhir.
FK-PKBM Kabupaten/Kota Dana bantuan diberikan melalui
kompetisi
8 Petunjuk Teknis Pengajuan Dan Pengelolaan Dana PENINGKATAN MUTU KELEMBAGAAN FK-PKBM-2011 9
3. Memperoleh Surat Rekomendasi dari Dinas Pendidikan Proposal yang diajukan sebanyak 1 (satu) rangkap ke Direktorat
setempat pada masing-masing tingkatan sesuai dengan Pembinaan Pendidikan Masyarakat, dan 1 (satu) rangkap
keberadaan organisasi FK PKBM. ditembuskan kepada Dinas pendidikan Provinsi. Tanda bukti
4. Memiliki rekening bank atas nama lembaga/organisasi FK- pengiriman dan atau tanda terima tembusan dilampirkan dalam
PKBM. proposal yang dikirim ke pusat.
5. Diprioritaskan yang memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak
(NPWP) atas nama lembaga/organisasi FK-PKBM.
6. Memiliki struktur lembaga/organisasi dan uraian tugasnya 3. Batas Waktu Pengajuan
yang jelas. Batas waktu pengiriman proposal ke Direktorat Pembinaan
7. Memiliki surat keterangan domisili sekretariat yang jelas Pendidikan Masyarakat selambat-lambatnya diterima pada
didukung oleh sarana kesekretariatan forum. tanggal 30 Juli 2011 (cap pos). Dengan catatan: batas waktu
Semua dokumen yang merupakan bukti pemenuhan persyaratan pengajuan proposal dapat diperpanjang apabila alokasi bantuan
tersebut di atas, harus disertakan sebagai lampiran proposal masih tersedia .
yang diajukan.
D. Proses Penyaluran Bantuan
C. Tata Cara Pengajuan Bantuan 1. Penilaian Proposal
1. Penyusunan Proposal Setiap proposal dinilai oleh Tim Penilai yang ditetapkan dengan
Proposal Bantuan Peningkatan Mutu Kelembagaan FK-PKBM Surat Keputusan Direktur Pembinaan Pendidikan Masyarakat
harus disusun dengan mengacu pada sistematika yang ada Ditjen PAUDNI Kemdiknas.
dalam Petunjuk Teknis ini. Penilaian proposal dilakukan sebanyak dua tahap, yaitu:
a. Tahap pertama, penilaian administratif.
2. Pengajuan Proposal Merupakan penilaian berdasarkan kelengkapan administrasi
Lembaga pengusul harus menyampaikan proposal lengkap sesuai dengan persyaratan di dalam Petunjuk Teknis.
dengan lampirannya kepada Direktorat Pembinaan Pendidikan Penilaian dilakukan oleh tim sekretariat dengan ketentuan:
Masyarakat dengan alamat sebagai berikut; 1) Proposal yang tidak lolos seleksi administratif
dinyatakan gugur.
Direktur Pembinaan Pendidikan Masyarakat 2) Proposal yang lolos seleksi administratif akan diteruskan
Direktorat Jenderal PAUDNI, Kementerian Pendidikan ke penilaian tahap kedua.
Nasional, b. Tahap kedua, penilaian subtansi/isi:
Up. Subdit Kelembagaan dan Kemitraan Merupakan penilaian substansi kegiatan yang akan
Gedung E Lantai 6, Jalan Jenderal Sudirman, Senayan, dilakukan oleh FK-PKBM, sesuai dengan proposal yang
Jakarta 10270. diajukan berdasarkan Petunjuk Teknis. Penilaian
10 Petunjuk Teknis Pengajuan Dan Pengelolaan Dana PENINGKATAN MUTU KELEMBAGAAN FK-PKBM-2011 11
substansi/isi dilakukan oleh tim independen yang dibentuk c. Klarifikasi dan konfirmasi tentang kebenaran dokumen
oleh direktorat, dengan ketentuan; dalam proposal melalui surat atau telepon kepada Dinas
1) Proposal dinilai berdasarkan bobot penilaian (score). Pendidikan setempat.
2) Bobot (score) penilaian meliputi, kesesuaian isi proposal d. Apabila verifikasi dilakukan langsung ke FK PKBM, maka
dengan sistematika dalam Petunjuk Teknis, rencana petugas verifikasi dan ketua/wakil penyelenggara yang
pelaksanaan kegiatan, proporsi anggaran dan rencana diverifikasi menandatangani format verifikasi yang telah
hasil yang akan dicapai. ditentukan oleh Direktorat.
3) Tim penilai melakukan ranking menurut bobot penilaian,
sehingga diperoleh daftar calon lembaga/organisasi 3. Penetapan Penerima Dana Bantuan
penerima dana bantuan. Penerima dana bantuan dari Direktorat Pembinaan Pendidikan
4) Untuk menjaga objektifitas dan kepastian atas eksistensi Masyarakat ditetapkan sebagai berikut:
dilakukan verifikasi /visitasi ke lapangan. a. Berdasarkan berita acara hasil penilaian yang telah
Hasil penilaian berupa berita acara penilaian yang sudah ditandatangani oleh tim penilai, yang diteruskan Kasubdit
ditandatangani oleh Ketua dan Anggota Tim Penilai diserahkan Kelembagaan dan Kemitraan kepada Direktur Pembinaan
kepada Direktur Pembinaan Pendidikan Masyarakat melalui Pendidikan Masyarakat sebagai pertimbangan dalam
Kasubdit Kelembagaan dan Kemitraaan sebagai bahan menetapkan FK-PKBM penerima dana bantuan dengan
pertimbangan untuk menerbitkan surat keputusan tentang menerbitkan Surat Keputusan.
penetapan FK-PKBM penerima dana bantuan. b. Surat Keputusan tersebut dikirimkan kepada FK-PKBM
yang bersangkutan dengan tembusan kepada Kepala Dinas
2. Verifikasi dan Visitasi Pendidikan Provinsi dan Kabupaten/Kota setempat.
Untuk memperkuat hasil penilaian tim penilai proposal, c. Berdasarkan surat keputusan tersebut, Direktur Pembinaan
dilakukan verifikasi atau visitasi terhadap lembaga FK-PKBM Pendidikan Masyarakat atau pejabat yang ditunjuk,
calon penerima dana bantuan untuk memastikan keberadaan melakukan penandatanganan akad kerjasama dan dokumen
dan kredibilitas lembaga, otentitas dokumen yang diajukan, bantuan dengan FK-PKBM yang bersangkutan.
serta untuk meyakinkan kelayakan lembaga, sesuai dengan
kriteria yang ditentukan. 4. Penandatanganan Akad Kerjasama
Berdasarkan surat keputusan Direktur Pembinaan
Verifikasi atau visitasi dapat dilakukan dengan cara:
Pendidikan Masyarakat atau pejabat yang ditunjuk, melakukan
a. Mengundang FK PKBM yang terpilih sebagai nominasi penandatanganan akad kerjasama dan dokumen bantuan dalam
calon penerima dana bantuan untuk mempresentasikan rangkap 5 (lima), serta bermaterai 6000 dengan FK-PKBM
kegiatan yang diusulkan. yang bersangkutan. Dalam penandatanganan akad kerjasama
b. Melakukan kunjungan lapangan untuk memastikan tersebut, Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat selaku
kebenaran (objektifitas) kondisi dan keberadaan FK PKBM.
12 Petunjuk Teknis Pengajuan Dan Pengelolaan Dana PENINGKATAN MUTU KELEMBAGAAN FK-PKBM-2011 13
pihak pertama, sebagai pemberi dana bantuan, dan FK-PKBM 3. Setiap FK-PKBM penerima dana diharuskan berkoordinasi
selaku pihak kedua sebagai penerima dana bantuan. dengan instansi perwakilan pajak setempat untuk memenuhi
Dengan penandatanganan akad kerjasama atau dokumen ketentuan yang berkaitan dengan perpajakan.
tersebut, maka FK-PKBM, yang ditetapkan sebagai penerima 4. FK-PKBM yang menyelenggarakan kegiatan harus
dana bantuan wajib melakukan hal-hal berikut: berkoordinasi dengan Dinas Pendidikan Provinsi dan
a. Menggunakan dan mengadministrasikan dana secara tertib Kabupaten/Kota, dan melibatkan penilik.
sesuai ketentuan yang berlaku. 5. FK-PKBM yang diberi bantuan adalah FK-PKBM yang
b. Mempertanggungjawabkan penggunaan dana secara ditetapkan pada Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat
akuntabel dan transparan sesuai dengan yang disepakati sebagai penerima dana bantuan.
dalam Akad Kerjasama dan peraturan yang berlaku.
E. Catatan Khusus
1. Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat, Direktorat
Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal dan Informal
Kementerian Pendidikan Nasional beserta jajarannya dilarang
untuk memungut biaya dalam bentuk apapun.
2. Lembaga penerima bantuan yang melakukan penyelewengan
dana bantuan akan diberikan sanksi sesuai ketentuan hukum
yang berlaku.
14 Petunjuk Teknis Pengajuan Dan Pengelolaan Dana PENINGKATAN MUTU KELEMBAGAAN FK-PKBM-2011 15
C. Pelaporan
BAB III Sebagai bentuk pertanggungjawaban atas pelaksanaan kegiatan
peningkatan mutu kelembagaan pada FK-PKBM yang telah
PEMANTAUAN, EVALUASI dilakukan, disusun laporan dengan ketentuan sebagai berikut:
DAN PELAPORAN 1. Laporan hasil pelaksanaan kegiatan disusun oleh lembaga FK-
PKBM sesuai dengan kondisi obyektif di lapangan, dengan
mengacu pada sistematika penyusunan laporan seperti tertera
A. Pemantauan dalam lampiran Petunjuk Teknis ini.
Untuk menjamin keberhasilan dan akuntabilitas kegiatan 2. Laporan hasil pelaksanaan kegiatan bertujuan untuk:
bantuan pendampingan peningkatan mutu FK-PKBM ini maka a. Mengetahui hasil pelaksanaan kegiatan, hambatan/kendala
dilakukan pemantauan dengan ketentuan sebagai berikut: yang dihadapi dalam pelaksanaan kegiatan, dan dukungan
1. Dinas Pendidikan Provinsi atau Kabupaten/Kota, khususnya yang diperoleh dalam pelaksanaan kegiatan.
Penilik diharapkan dapat melakukan pemantauan terhadap b. Memenuhi persyaratan administrasi sebagai bentuk
FK-PKBM penerima dana secara berkesinambungan untuk akuntabilitas lembaga penyelenggara kegiatan.
memastikan pelaksanaan kegiatan berjalan dengan baik sesuai 3. Lembaga FK-PKBM menyusun dan mengirimkan laporan
dengan tujuan yang diharapkan. dengan ketentuan sebagai berikut:
2. Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat beserta a. Laporan awal
jajarannya, memiliki kewenangan untuk melakukan pemantauan Laporan yang disusun FK-PKBM berupa bukti penerimaan
pelaksanaan kegiatan secara berkala terhadap FK-PKBM. dana bantuan dan rencana pelaksanaan kegiatan atas bantuan
3. Selain itu lembaga pengawas di Pusat yaitu Inspektorat Jenderal yang diterima. Waktu penyampaian laporan awal maksimal
Kementerian Pendidikan Nasional dan BPK, serta pengawas 2 minggu setelah penerimaan bantuan.
daerah Bawasda, dapat melakukan pemantauan/pengawasan b. Laporan akhir
sesuai dengan kewenangan dan ketentuan yang berlaku. Merupakan laporan hasil pelaksanaan seluruh kegiatan di
FK-PKBM selesai, yang penyusunannya sesuai Petunjuk
B. Evaluasi Kegiatan Teknis penyusunan laporan sebagaimana terlampir. Laporan
akhir kegiatan oleh FK-PKBM antara lain menyertakan
Untuk mengetahui tingkat keberhasilan pelaksanaan kegiatan lampiran tentang:
sesuai dengan tujuan yang ditetapkan, evaluasi dilakukan oleh 1) Rincian penggunaan dana beserta bukti/kuitansi
Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat, Dinas Pendidikan pengeluaran dana, termasuk setoran pajak sesuai
Provinsi beserta jajarannya, lembaga pengawas pusat maupun ketentuan yang berlaku
daerah, dengan ketentuan sebagai berikut: 2) Data dan profil/direktori PKBM di wilayahnya
1. Evaluasi pelaksanaan kegiatan dilakukan secara langsung, 3) Dokumen pendukung lainnya.
dimana Tim Pusat dan Daerah khususnya melakukan evaluasi
langsung ke FK-PKBM.
2. Evaluasi dengan mengundang pimpinan FK-PKBM ke suatu
tempat untuk mempresentasikan hasil pelaksanaan kegiatan.
3. Pelaksanaan evaluasi ditekankan pada aspek perencanaan,
pelaksanaan kegiatan, dan hasil kegiatan sesuai tujuan, sasaran
dan lingkup kegiatan dalam Petunjuk Teknis.
16 Petunjuk Teknis Pengajuan Dan Pengelolaan Dana PENINGKATAN MUTU KELEMBAGAAN FK-PKBM-2011 17
Lampiran 1.
BAB V
CONTOH FORMAT PENYUSUNAN PROPOSAL
PENUTUP
A. Cover/Judul Proposal
Oleh :
18 Petunjuk Teknis Pengajuan Dan Pengelolaan Dana PENINGKATAN MUTU KELEMBAGAAN FK-PKBM-2011 19
B. Surat Rekomendasi C. Surat Pernyataan Kesanggupan dan Tanggungjawab Mutlak
materai 6000
(......................................) (…………..………………….)
20 Petunjuk Teknis Pengajuan Dan Pengelolaan Dana PENINGKATAN MUTU KELEMBAGAAN FK-PKBM-2011 21
D. Profil FK-PKBM 2. SARANA/FASILITAS YANG DIMILIKI
1. PROFIL FK-PKBM
Status Lahan/ · Luas Tanah ....... m2 Milik sendiri/sewa
Bangunan · Luas Bangunan ...... m2
22 Petunjuk Teknis Pengajuan Dan Pengelolaan Dana PENINGKATAN MUTU KELEMBAGAAN FK-PKBM-2011 23
3. DUKUNGAN DAN KEMITRAAN c) Pelatihan/kursus yang pernah diikuti oleh pengurus
a) Dukungan dana yang pernah diperoleh No. Jenis Pelatihan Penyelenggara Lama Tempat
No. Nama/Jenis Instansi/Lembaga Tahun Jumlah Dana
Pelatihan Pelatihan Tahun Pelatihan
Dana Pemberi Dana Barang/Jasa Dana (Rp)
24 Petunjuk Teknis Pengajuan Dan Pengelolaan Dana PENINGKATAN MUTU KELEMBAGAAN FK-PKBM-2011 25
4. Deskripsi kegiatan a. rencana kerja diuraikan apa yang akan b) Rincian Rencana Penggunaan Dana
dilakukan forum selama 1 tahun.
b. validasi data NILEM dan Potensi. uraikan
cara, output, waktu, untuk melakukan validasi No Kegiatan Volume Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)
data PKBM di wilayah binaan. (1) (2) (3) (4) (3 x 4)
c. Profil/direktori PKBM di wilayah binaan
masing-masing, uraikan cara, output dalam 1 Penyusunan rencana kerja dan
menghasilkan profil/direktori. validasi data. Khusus
d. Sarana Pendukung kegiatan validasi data:
forum/sekretariat, uraikan rencana pengadaan · Profil/direktori PKBM di wilayah
sarana pendukung. binaan masing-masing
e. Peningkatan mutu SDM Forum · Untuk FK-PKBM Provinsi:
Uraikan bidang kompetensi (alasannya) dan validasi data NILEM
cara melakukan peningkatan SDM forum · Untuk FK-PKBM Kab/Kota:
validasi data potensi
5. Mekanisme Kegiatan a. Persiapan
b. Pelaksanaan 2 Sarana Pendukung kegiatan
c. Tindaklanjut forum/sekretariat
Uraikan masing-masing 3 Peningkatan mutu SDM Forum:
6. Rencana dan Jadwal Lampirkan rencana kegiatan forum dalam a. ....
Kegiatan satu tahun……..…………………………. b. dst.
7. Fasilitas/sarana Sebutkan fasilitas/sarana yang ada dalam 4 Administrasi dan Pelaporan
kegiatan mendukung kegiatan forum Jumlah
……………..………………………….........
8. Kelengkapan Semua kelengkapan administrasi ......, .................
administrasi dilampirkan fotokopinya.
Ketua FK-PKBM,
-----------------------
Nama jelas
26 Petunjuk Teknis Pengajuan Dan Pengelolaan Dana PENINGKATAN MUTU KELEMBAGAAN FK-PKBM-2011 27
Lampiran 2. dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama Direktorat Jenderal Pendidikan
Anak Usia Dini Nonformal dan Informal Kementerian Pendidikan Nasional
(Ditjen PNFI Kemendiknas), dan untuk selanjutnya disebut sebagai Pihak
Contoh Perjanjian Kerjasama Pertama.
2. Nama : …………………………
PERJANJIAN KERJASAMA
NOMOR : Jabatan : …………………………
28 Petunjuk Teknis Pengajuan Dan Pengelolaan Dana PENINGKATAN MUTU KELEMBAGAAN FK-PKBM-2011 29
Pasal 2 Pasal 3
TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB PENYALURAN DAN PENGGUNAAN DANA
1. Tugas dan tanggung jawab PIHAK PERTAMA adalah: 1. Untuk melaksanakan kegiatan Peningkatan Mutu Kelembagaan FK-
a. Memproses administrasi pencairan dana kepada PIHAK KEDUA, PKBM sesuai target yang ditentukan sebagaimana dimaksud pada pasal
setelah perjanjian kerjasama ditandatangani oleh PARA PIHAK, 2 ayat 2 di atas, PIHAK PERTAMA memberikan dana kepada PIHAK
sesuai aturan yang berlaku; KEDUA sebesar Rp. 30.000.000.- (tiga puluh juta rupiah).
b. Memberikan bimbingan Teknis terhadap pelaksanaan kegiatan; 2. Dana sebagaimana dimaksud pada ayat 1 di atas, dibebankan pada
c. Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan yang dilaksanakan anggaran Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Direktorat Jenderal
oleh PIHAK KEDUA; Pendidikan Anak Usia Dini Non Formal dan Informal Tahun 2011,
d. Membatalkan penandatanganan perjanjian kerjasama dengan PIHAK Nomor ……./……-……/-/…… tanggal ………… dengan kode
KEDUA, jika diduga terjadi penyimpangan yang dilakukan PIHAK anggaran …………………..
KEDUA; 3. PIHAK PERTAMA menyalurkan dana dana sebagaimana dimaksud
e. Mengusulkan kepada KPPN Jakarta III untuk menghentikan pada ayat 1 di atas, melalui Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara
pencairan dana kepada PIHAK KEDUA, jika terjadi sesuatu hal (KPPN) Jakarta III kepada PIHAK KEDUA dengan transfer ke bank:
yang diduga berpotensi merugikan negara.
Nama Bank :
2. Tugas dan tanggung jawab PIHAK KEDUA adalah:
a. Menandatangani Surat Pernyataan Kesanggupan untuk melaksanakan Nomor Rekening :
kegiatan;
b. Menyusun rencana dan jadwal penyelenggaraan kegiatan; Atas Nama :
c. Memberitahukan dan mengoordinasikan pelaksanaan kegiatan
kepada Dinas Pendidikan Provinsi setempat; 4. Dana sebagaimana dimaksud pada ayat 1 di atas, digunakan oleh PIHAK
d. Melaksanakan pendataan tentang keberadaan (jumlah dan profil) KEDUA untuk penyelenggaraan kegiatan Peningkatan Mutu
PKBM di seluruh Indonesia; Kelembagaan FK-PKBM, sesuai ketentuan yang tertera dalam Petunjuk
e. Mengadministrasikan dan mempertanggungjawabkan penggunaan Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Dana Peningkatan Mutu Kelembagaan
dana secara akuntabel sesuai ketentuan yang berlaku; FK-PKBM.
f. Menjamin terselenggaranya kegiatan Peningkatan Mutu Kelembagaan 5. Apabila PIHAK KEDUA menggunakan dana diluar ketentuan
FK-PKBM sesuai target yang ditentukan. sebagaimana dimaksud pada ayat 4 di atas, maka sepenuhnya menjadi
g. Melaporkan hasil pelaksanaan kegiatan kepada PIHAK PERTAMA tanggungjawab PIHAK KEDUA.
dengan tembusan kepada Dinas Pendidikan Provinsi setempat sesuai 6. Biaya administrasi dan perpajakan yang terkait dengan Perjanjian
petunjuk Teknis dan ketentuan yang berlaku; Kerjasama ini ditanggung oleh PIHAK KEDUA sesuai ketentuan yang
berlaku.
30 Petunjuk Teknis Pengajuan Dan Pengelolaan Dana PENINGKATAN MUTU KELEMBAGAAN FK-PKBM-2011 31
Pasal 4 4. Perjanjian Kerjasama ini berlaku sejak ditandatangani oleh PARA
SANKSI PIHAK, sampai dengan berakhirnya pelaksanaan kegiatan.
Demikian Perjanjian Kerjasama ini dibuat dan ditandatangani oleh PARA
1. Jika PIHAK KEDUA ternyata tidak menggunakan dana sesuai PIHAK di Jakarta dalam rangkap 5 (lima), di atas materai enam ribu, dan
peruntukannya, maka PIHAK PERTAMA dapat mengajukan gugatan masing-masing memiliki kekuatan hukum yang sama.
pengembalian dana kepada PIHAK KEDUA, dan selanjutnya disetorkan
ke Kantor Kas Negara.
2. Apabila dalam penyelenggaraan kegiatan yang dilakukan oleh PIHAK
KEDUA ternyata ditemukan penyimpangan, maka sepenuhnya menjadi
tanggung jawab PIHAK KEDUA.
PARA PIHAK
Pasal 5
PERSELISIHAN
1. Jika terdapat perselisihan atau penafsiran yang berbeda terhadap isi PIHAK PERTAMA PIHAK KEDUA
Perjanjian Kerjasama ini, maka PARA PIHAK sepakat menyelesaikannya
dengan musyawarah/mufakat.
2. Apabila perselisihan tidak dapat diselesaikan dengan
musyawarah/mufakat, maka penyelesaiannya diajukan melalui pengadilan
negeri setempat.
Pasal 6
KETENTUAN PENUTUP
1. Setiap perubahan atas Perjanjian Kerjasama ini hanya dapat dilakukan
setelah ada kesepakatan tertulis dari PARA PIHAK.
2. Perubahan sebagaimana dimaksud pada ayat 1 di atas, mulai berlaku
pada tanggal yang ditentukan PARA PIHAK dan merupakan bagian
yang tidak terpisahkan dari Perjanjian Kerjasama ini.
3. Hal-hal lain yang belum diatur dalam Perjanjian Kerjasama ini, akan
diatur lebih lanjut dalam ketentuan tersendiri, dan merupakan bagian
yang tidak terpisahkan dari Perjanjian Kerjasama ini.
32 Petunjuk Teknis Pengajuan Dan Pengelolaan Dana PENINGKATAN MUTU KELEMBAGAAN FK-PKBM-2011 33
Lampiran 3. LAPORAN AKHIR KEGIATAN
A. LEMBAGA/ORGANISASI
Contoh Format Penyusunan Laporan 1. Nama Lembaga/Organisasi : ……............…....................................
2. Alamat Lengkap : ……............…....................................
3. Nama Ketua : ……............…....................................
4. Nomor Telepon/Fax/HP. : ……............…....................................
LAPORAN AWAL KEGIATAN
B. URAIAN KEGIATAN
A. LEMBAGA/ORGANISASI
1. Nama Lembaga/Organisasi : .........……...................................... No Kegiatan Penjelasan
2. Alamat Lengkap : .........……...................................... 1. Peningkatan mutu ………………….............................
3. Nama Ketua : .........……......................................
4. Nomor Telepon/Fax/HP. : .........……...................................... 2. Tujuan 1. Umum (1 paragraf)
2. Khusus
a……........................
B. URAIAN KEGIATAN b…….......................
c. Dst
No Kegiatan Penjelasan
3. Hasil yang diharapkan Disesuaikan Petunjuk Teknis (lihat Bab II),
1. Kegiatan .………………………….................. uraikan secara rinci …………………….
.………………………….................. 4. Deskripsi kegiatan yang a. rencana kerja
2. Tujuan 1. Umum (1 paragraf) telah dilaksanakan diuraikan apa yang akan dilakukan
2. Khusus forum selama 1 tahun.
b. validasi data NILEM dan Potensi.
a……........................ uraikan cara, output, waktu, untuk
b……....................... melakukan validasi data PKBM di
c. Dst wilayah binaan.
Profil PKBM di wilayah binaan
3. Hasil yang diharapkan Disesuaikan Petunjuk Teknis masing-masing, uraikan cara, output
(lihat Bab II), uraikan secara dalam menghasilkan profil.
rinci …….....…………………........ c. Sarana Pendukung kegiatan
forum/sekretariat, uraikan rencana
4. Rencana kegiatan yang a. rencana kerja yang akan pengadaan sarana pendukung.
akan dilaksanakan dilakukan forum. d. Peningkatan mutu SDM Forum
b. Jadwal kegiatan Uraikan bidang kompetensi (alasannya)
c. Uraikan tahap peningkatan mutu dan cara melakukan peningkatan
dan rencana hasil yang akan dicapai SDM forum
5. Lampiran-lampiran: a. Rencana kerja peningkatan mutu
b. Salinan bukti penerimaan
dana bantuan.
34 Petunjuk Teknis Pengajuan Dan Pengelolaan Dana PENINGKATAN MUTU KELEMBAGAAN FK-PKBM-2011 35
5. Mekanisme Kegiatan a. Persiapan CONTOH FORMAT REKAPITULASI RINCIAN
b. Pelaksanaan
c. Tindaklanjut PENGGUNAAN DANA DAN BUKTI SPJ
Uraikan masing-masing
6. Rencana dan Jadwal Lampirkan rencana kegiatan forum dalam
Kegiatan satu tahun…………................................. No Perincian Jumlah (Rp) Bukti SPJ Waktu
7. Fasilitas/sarana kegiatan Sebutkan fasilitas/sarana yang ada dalam 01 Pembuatan Daftar dan Ttd. 31 Juli 2011
mendukung kegiatan forum………......... profil Penerimaan
8. Lampiran-lampiran: a. Rincian penggunaan dana beserta
bukti/kuitansi pengeluaran, termasuk 02 Sarana Nota & kwitansi 31 Juli 2011
setoran pajak sesuai ketentuan pendukung
yang berlaku; kegiatan
b. Rekapitulasi hasil evaluasi
pembelajaran/pelatihan warga belajar 03 Peningkatan
dan data kelulusan warga belajar yang mutu SDM
ditandatangani oleh Kepala Dinas
Pendidikan setempat forum
c. Dokumen pendukung lainnya.
a. ………. Daftar dan Ttd. 30 November 2011
Penerimaan
b. ……… Nota & kwitansi 30 November 2011
c. Dst
36 Petunjuk Teknis Pengajuan Dan Pengelolaan Dana PENINGKATAN MUTU KELEMBAGAAN FK-PKBM-2011 37
Lampiran 4. 2. KELENGKAPAN ADMINISTRASI
No. Jenis Administrasi Keadaan Keterangan
Ada Tidak ada
INSTRUMEN VERIFIKASI LEMBAGA 1. Papan nama lembaga/organisasi
KEGIATAN .................... 2. Struktur organisasi
3. Rincian tugas pengelola/penyelenggara
1. IDENTITAS KELEMBAGAAN/ORGANISASI 4. Nomor rekening bank atas nama lembaga
(tanpa cc/qq; buku rekening asli ditunjukkan)
5. NPWP lembaga
a. Nama Lembaga : .........................................................
b. Alamat Lengkap : .........................................................
3. SARANA DAN PRASARANA
c. No. Telepon/HP : .........................................................
No. Jenis Sarana Keadaan Keterangan
d. Nama Ketua : ......................................................... 1. Luas Gedung Luas Tanah :….................m²
Luas Bangunan :…..........m²
e. Alamat Lengkap : .........................................................
2. Status Bangunan / Milik sendiri
f. No. Telepon/HP : ......................................................... Gedung Kontrak/sewa
Pinjam
g. Akte Notaris/Izin Pendirian : 1) Nomor :.................................. .........................................
2) Pejabat :................................ 3. Sarana belajar Meja & kursi belajar........set Kondisi :
Papan tulis .....................set
h. Nama Bank : ........................................................ Lemari/rak buku ....….…unit
Mesin tik ............….....…unit
I. Nomor Rekening : ........................................................ Komputer ...................…unit
Bahan ajar ..................... jenis
j. Atas Nama lembaga : ......................................................... Bahan Bacaan ............. judul
k. NPWP : ........................................................
4. PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN
No. Nama Jenis Kelamin Pendidikan Peran/
Lk Pr Tugas
38 Petunjuk Teknis Pengajuan Dan Pengelolaan Dana PENINGKATAN MUTU KELEMBAGAAN FK-PKBM-2011 39
5. PROGRAM YANG DILAKSANAKAN Lampiran 5.
Program kegiatan yang pernah diselenggarakan atau yang masih berlangsung
saat ini
FORMAT TOPOGRAFI
No. Jenis Program/Kegiatan Tahun Jumlah Sumber Lokasi
Pelaksanaan Sasaran Dana Sasaran
program Topografi merupakan perpetaan; uraian atau keterangan (dengan peta)
tentang tempat atau daerah, sebagai potensi pemberdayaan masyarakat
yang telah diberdayakan maupun yang akan diberdayakan berdasarkan
konsep keberaksaraan (bidang pembinaan pendidikan masyarakat).
Contoh:
..................................................................2011
Mengetahui 1. Peta.
Pengurus Lembaga/Organisasi Petugas,
.................................................... ...................................................
Catatan:
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
2. Keterangan peta.
Dusun/desa/kecamatan
Masyarakat tertinggal
Penduduk berkeaksaraan
40 Petunjuk Teknis Pengajuan Dan Pengelolaan Dana PENINGKATAN MUTU KELEMBAGAAN FK-PKBM-2011 41
3. Kondisi dan potensi wilayah.
Uraikan kondisi masyarakat setempat yang dijadikan sebagai
lokasi pelaksanaan kegiatan dan rencana lokasi kegiatan yang
belum tersentuh dengan pembinaan pendidikan masyarakat.
Uraikan potensi wilayah yang dapat dikembangkan oleh PKBM
melalui warga belajar.