Hal ini terjadi kerana keadaan penduduk di Tanah Melayu mempunyai pelbagai bangsa ,
agama dan adat resam . Faktor tersebut telah menyebabkan proses pembentukan dan
penyatuan kesedaran politik lambat berlaku . Seperti yang telah disebut sebelum ini , pihak
British telah menjalankan sistem Divide and Rule . Sistem ini telah memecahbelahkan kaum
yang ada pada ketika itu . Contohnya , orang melayu bekerja sebagai petani sahaja dan tidak
dibenarkan untuk bekerja di lombong bijih timah bersama orang cina atau di ladang-ladang
bersama kaum india .