KATA PENGANTAR

KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur dipanjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena berkat Rahmat dan
Karunia-Nya kegiatan “Feasibility Study (Studi Kelayakan) Perencanaan Pengadaan Tanah
Untuk Pembangunan Perumahan Rakyat Di Kabupaten Asahan” dapat dilaksanakan,Dinas
Perumahan Dan Kawasan Permukiman Kabupaten Asahan dengan pihak konsultan.

Dalam pelaksanaan kegiatan tersebut konsultan menyiapkan buku laporan yang terdiri dari
Laporan Pendahuluan, Laporan Antaradan Laporan Akhir. Laporan Antara ini berisi tentang
hasil pengumpulan data baik primer maupun sekunder dan telah dilakukan identifikasi serta
analisa lokasi secara spasial.

Kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam
pelaksanaan kegiatan ini dan kami akan terus berkoordinasi dan berdiskusi dengan instansi
terkait hingga hasil akhir nantinya sesuai dengan harapan dan sasaran kegiatan.

Asahan, 2017

Tim Penyusun

FEASIBILITY STUDY (STUDI KELAYAKAN) PERENCANAAN PENGADAAN TANAH

UNTUK PEMBANGUNAN PERUMAHAN RAKYAT DI KABUPATEN ASAHAN i
 DAFTAR
DAFTAR ISI ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................................................................. i

DAFTAR ISI ............................................................................................................................................. ii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................................. v
DAFTAR TABEL ..................................................................................................................................... vi
BAB I ..................................................................................................................................................... I-1
PENDAHULUAN.................................................................................................................................... I-1
1.1 LATAR BELAKANG .................................................................................................................. I-1
1.2 MAKSUD DAN TUJUAN ........................................................................................................... I-1
1.3 SASARAN................................................................................................................................. I-2
1.4 LANDASAN HUKUM ................................................................................................................ I-2
1.5 RUANG LINGKUP .................................................................................................................... I-3
1.6 SISTEMATIKA PEMBAHASAN ................................................................................................ I-5
BAB II ................................................................................................................................................... II-1
TINJAUAN KEBIJAKAN ....................................................................................................................... II-1
2.1 TINJAUAN RTRW KABUPATEN ASAHAN ............................................................................. II-1
2.1.1 Tujuan dan Sasaran ..................................................................................................... II-1
2.1.2 Struktur Ruang Kabupaten Asahan .............................................................................. II-2
3.1.3 Pola Ruang Kabupaten Asahan.................................................................................. II-16
2.2 TINJAUAN ARAHAN KEBIJAKAN RPJP KABUPATEN ASAHAN TAHUN 2006-2025 ......... II-29
2.2.1 Visi dan Misi................................................................................................................ II-29
2.2.2 Strategi Pengembangan Daerah ................................................................................ II-30
2.2.3 Arah Kebijakan Umum ................................................................................................ II-32
2.3 TINJAUAN ARAHAN KEBIJAKAN RPJMD KABUPATEN ASAHAN ..................................... II-34
2.3.1 Strategi Umum Pengembangan Kabupaten Asahan .................................................. II-34
2.4 TINJAUAN KEBIJAKAN SNI 03-1733-2004 TATA CARA PERENCANAAN LINGKINGAN
PERUMAHAN DI PERKOTAAN ..................................................................................................... II-35

FEASIBILITY STUDY (STUDI KELAYAKAN) PERENCANAAN PENGADAAN TANAH

UNTUK PEMBANGUNAN PERUMAHAN RAKYAT DI KABUPATEN ASAHAN ii
 2.4.1 Persyaratan Lokasi ..................................................................................................... II-35
2.4.2 Persyaratan Fisik ........................................................................................................ II-37
BAB III ................................................................................................................................................. III-1
GAMBARAN UMUM ............................................................................................................................ III-1
3.1 GAMBARAN UMUM KABUPATEN ASAHAN ......................................................................... III-1
3.1.1 Letak dan Geografis Kabupaten Asahan ........................................................................... III-1
3.1.2 Iklim ............................................................................................................................ III-3
3.1.3 Dataran ....................................................................................................................... III-3
3.1.4 Sungai ........................................................................................................................ III-4
3.1.5 Kelerengan ................................................................................................................. III-5
3.1.6 Kependudukan............................................................................................................ III-5
3.1.7 Perumahan ............................................................................................................... III-12
3.1.8 Infrastruktur Jalan ..................................................................................................... III-12
BAB IV ................................................................................................................................................ IV-1
IDENTIFIKASI LOKASI....................................................................................................................... IV-1
4.1 IDENTIFIKASI LOKASI PERENCANAAN .............................................................................. IV-1
4.1.1 Kecamatan Kisaran Barat ................................................................................................IV 1
4.1.2 Kecamatan Kisaran Timurt ...............................................................................................IV 2
4.1.3 Kecamatan Meranti ..........................................................................................................IV 3
4.1.4 Kecamatan Pulo Bandring ...............................................................................................IV 3
4.1.5 Kecamatan Air Joman ......................................................................................................IV 4
4.1.6 Kecamatan Simpang Empat ............................................................................................IV 5
4.1.7 Kecamatan Buntu Pane ...................................................................................................IV 6
4.1.8 Kecamatan Bandar Pasir Mandoge .................................................................................IV 7
4.1.9 Kecamatan Sei Dadap .....................................................................................................IV 7
4.1.10 KecamatanTeluk Dalam .................................................................................................IV 8
4.1.11 Kecamatan Pulau Rakyat...............................................................................................IV 9
4.1.12 Kecamatan Rahuning...................................................................................................IV 10
4.1.13 Kecamatan Aek Kuasan...............................................................................................IV 11
4.1.14 Kecamatan Aek Ledong ...............................................................................................IV 12
4.1.15 Kecamatan Songsongan ..............................................................................................IV 12
BAB V .................................................................................................................................................. V-1
ANALISA LOKASI................................................................................................................................ V-1

FEASIBILITY STUDY (STUDI KELAYAKAN) PERENCANAAN PENGADAAN TANAH

UNTUK PEMBANGUNAN PERUMAHAN RAKYAT DI KABUPATEN ASAHAN iii
 5.1 ANALISIS KONDISI PERUMAHAN DI KABUPATEN ASAHAN ............................................. V-1
5.1.1 Pola Perumahan Kabupaten Asahan ............................................................................... V-1
5.1.2 Kondisi Perumahan di Kabupaten Asahan ....................................................................... V-2
5.2 ANALISIS KEBUTUHAN PERUMAHAN DI KABUPATEN ASAHAN ...................................... V-7
5.2.1 Analisa Responden dengan Survey Menggunakan Kuesioner ........................................ V-7
5.2.2 Analisa Kebutuhan Perumahan ....................................................................................... V-9
5.2.3 Analisa Kebutuhan Luas Lahan ..................................................................................... V-11
5.3 ANALISIS KESESUAIAN TERHADAP TATA RUANG DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN V-13
5.3.1 Kesesuaian Terhadap Rencana Tata Ruang ................................................................. V-13
5.3.2 Kesesuain Terhadap Kawasan Rawan Bencana ........................................................... V-16
5.4 ANALISIS KAWASAN ........................................................................................................... V-23
5.4.1 Analisa Daya Dukung Lahan .......................................................................................... V-23
5.4.2 Sarana dan Prasarana ................................................................................................... V-24
5.4.3 Sebaran Lokasi Perencanaan ......................................................................................... V-28
BABVI ..................................................................................................................................... VI-1
TAHAPAN PENGADAAN TANAH ............................................................................................. VI-1
6.1 ANALISA HARGA TANAH ..................................................................................................... VI-1
6.2 TAHAPAN KEGIATAN PENGADAAN TANAH ...................................................................... VI-2
6.2.1 Tahap Perencanaan.......................................................................................................... V-2
6.2.2 Tahap Persiapan ............................................................................................................... V-3
6.2.3 Tahap Pelaksanaan .......................................................................................................... V-6
6.2.4 Tahap Penyerahan Hasil................................................................................................. V-11
6.3 SUMBER DANA PENGADAAN TANAH .............................................................................. VI-12
6.4 PEMANTAUAN DAN EVALUASI ......................................................................................... VI-13
6.5 HAK,KEWAJIBAN,DAN PERAN SERTA MASYARAKAT .................................................... VI-13
6.6 TANGGAPAN PROSEDUR PENGADAAN TANAH MENURUT UNDANG – UNDANG NO 2
TAHUN 2012 TENTANG PENGADAAN TANAH ........................................................................... VI-2
BABVII ................................................................................................................................... VII-1
KESIMPULAN DAN SARAN ..................................................................................................... VII-1
7.1 KESIMPULAN....................................................................................................................... VII-1
7.2 SARAN ................................................................................................................................. VII-2

FEASIBILITY STUDY (STUDI KELAYAKAN) PERENCANAAN PENGADAAN TANAH

UNTUK PEMBANGUNAN PERUMAHAN RAKYAT DI KABUPATEN ASAHAN iv
 DAFTAR
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR

Gambar 2.1 Peta Rencana Struktur Ruang Kab. Asahan ........................................................ II-6
Gambar 2.2 Kesesuaian Lahan Perkotaan ............................................................................ II-10
Gambar 2.3 Konsep Metodologi Rencana Struktur Ruang Wilayah ..................................... II-14
Gambar 2.4 Peta Rencana Jaringan Transportasi Kab. Asahan ....................................................
Gambar 2.5 Peta Rencana Pola RuangKab. Asahan.............................................................. II-26
Gambar 2.6 Peta Kesesuaian Lahan Ruang Kab. Asahan ...................................................... II-27
Gambar 3.1 Peta Administrasi Kabupaten Asahan ................................................................ III-2
Gambar 3.2 Peta Sebaran Kepadatan Penduduk ............................................................. ...III-11
Gambar 4.1 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Kota Kisaran Barat ...................................... IV-2
Gambar 4.2 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Kota Kisaran Timur ..................................... IV-2
Gambar 4.3 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Meranti....................................................... IV-3
Gambar 4.4 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Pulo Bandring ............................................. IV-4
Gambar 4.5 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Air Joman ................................................... IV-5
Gambar 4.6 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Simpang Empat .......................................... IV-6
Gambar 4.7 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Buntu Pane ................................................. IV-6
Gambar 4.8 Lokasi Perencanaan di Kecamatan B.P.Mandoge .............................................. IV-7
Gambar 4.9 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Sei Dadap ................................................... IV-8
Gambar 4.10 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Teluk Dalam ............................................. IV-9
Gambar 4.11 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Pulau Rakyat........................................... IV-10
Gambar 4.12 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Rahuning ................................................ IV-11
Gambar 4.13 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Aek Kuasan ............................................. IV-11

FEASIBILITY STUDY (STUDI KELAYAKAN) PERENCANAAN PENGADAAN TANAH

UNTUK PEMBANGUNAN PERUMAHAN RAKYAT DI KABUPATEN ASAHAN v
Gambar 4.14 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Kota Aek Ledong .................................... IV-12
Gambar 4.15 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Aek Songsongan ..................................... IV-13

DAFTAR
DAFTAR TABEL TABEL

Tabel 2.1 Fungsi Pusat Pusat pelayanan Struktur Ruang Kab Asahan .................................... II-4
Tabel 2.2 Rencana Program dinas Tata Kota Kabupaten Asahan ......................................... II-17
Tabel 2.3 Kebutuhan Sarana Perumahan Kabupaten Asahan 2030 ..................................... II-18
Tabel 2.4 Rencana Program Dinas Pendidikan Kabupaten Asahan ...................................... II-20
Tabel 2.5 Rencana Pola Ruang Tahun 2030 .......................................................................... II-24
Tabel 2.6 Kelas Sudut Lereng Bangunan ............................................................................... II-37
Tabel3.1 Luas Administrasi Kecamatan Di Kabupaten Asahan.............................................. III-1
Tabel3.2 Curah Hujan di Kabupaten Asahan ......................................................................... III-3
Tabel3.3 Luas Wilatyah, Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Eksisting .................. III-6
Tabel3.4 Proyeksi Penduduk Kabupaten Asahan .................................................................. III-9
Tabel3.5 Proyeksi Kepadatan Penduduk Kabupaten Asahan Tahun 2030 ............................ III-9
Tabel3.6 Kualitas Perumahan di Kabupaten Asahan ........................................................... III-12
Tabel3.7 Data Infrastruktur Jalan di Kabupaten Asahan ..................................................... III-12
Tabel4.1 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Kota Kisaran Barat ........................................... IV-1
Tabel4.2 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Kota Kisaran Timur .......................................... IV-2
Tabel4.3 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Meranti............................................................ IV-3
Tabel4.4 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Pulo Bandring .................................................. IV-4
Tabel4.5 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Air joman ......................................................... IV-5
Tabel4.6 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Simpang Empat ............................................... IV-6
Tabel4.7 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Buntu Pane ...................................................... IV-6
Tabel4.8 Lokasi Perencanaan di Kecamatan B.P.Mandoge ................................................... IV-7

FEASIBILITY STUDY (STUDI KELAYAKAN) PERENCANAAN PENGADAAN TANAH

UNTUK PEMBANGUNAN PERUMAHAN RAKYAT DI KABUPATEN ASAHAN vi
Tabel4.9 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Sei Dadap......................................................... IV-8
Tabel4.10 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Teluk Dalam ................................................... IV-9
Tabel4.11 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Pulau Rakyat ................................................ IV-10
Tabel4.12 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Rahuning ..................................................... IV-11
Tabel4.13 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Aek Kuasan .................................................. IV-11
Tabel4.14 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Aek Ledong .................................................. IV-12
Tabel4.15 Lokasi Perencanaan di Kecamatan Aek Songsongan .......................................... IV-13
Tabel5.1 Kesesuian Lahan Kawasan Perencanaan .............................................................. V-14
Tabel5.2 Penyususnan Prosedur Penaganan Bencana Alam Gempa Bumi ........................ V-20
Tabel5.3 Gardu Listrik Kabupaten Asahan .......................................................................... V-26

Tabel4.17

FEASIBILITY STUDY (STUDI KELAYAKAN) PERENCANAAN PENGADAAN TANAH

UNTUK PEMBANGUNAN PERUMAHAN RAKYAT DI KABUPATEN ASAHAN vii