KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan Ke Hadirat Tuhan Yang Maha

Esa karena atas Berkah, Rahmat, dan Hidayah--Nya, kami telah
menyelesaikan Laporan Pendahuluan yang merupakan tahap pertama
untuk pekerjaan “Masterplan Kawasan Wisata Situ Cisamping,
Desa Batukaras ”.

Merencanakan suatu pembangunan tidak terlepas dari konsep

kerjasama antara beberapa pihak. Selama ini, konsep perencanaan
dan pembangunan berbasis wisata memegang peranan penting bagi
sektor lainnya, Hasil kajian ini diharapkan bisa menjadi pedoman
implementasi program dalam pembangunan di Kawasan Wisata Situ
Cisamping Desa Batukaras.

Laporan Pendahuluan ini merupakan hasil dari kegiatan yang

setelah proses tahapan penyepakatan KAK. Atas kerjasama dan
bantuan semua pihak, kami mengucapkan terima kasih.

Batukaras, 2020
 PEMERINTAH DESA BATUKARAS
KECAMATAN CIJULANG
KABUPATEN PANGANDARAN

KATA PENGANTAR .............................................................................................................. i

DAFTAR ISI ........................................................................................................................ ii
DAFTAR TABEL .................................................................................................................... iv
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................ vi

BAB 1 PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ...................................................................................................................... I–1
1.2 Landasan Hukum ................................................................................................................. I–4
1.3 Maksud, Tujuan Dan Sasaran .............................................................................................. I–5
1.3.1. Maksud .................................................................................................................... I–5
1.3.2. Tujuan ...................................................................................................................... I–5
1.3.3. Sasaran .................................................................................................................... I–5
1.4 Ruang Lingkup Kegiatan ...................................................................................................... I–6
1.4.1. Lingkup Substansi .................................................................................................... I–6
1.4.2. Lingkup Wilayah ...................................................................................................... I–6
1.5 Keluaran .............................................................................................................................. I–6
1.6 Sistematika Penulisan .......................................................................................................... I–7

BAB 2 TINJAUAN KEBIJAKAN

2.1 Tinjauan Kebijakan Spatial .................................................................................................. II – 1
2.1.1. Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat (RTRWP) ................................... II – 1
2.1.2.1. Rencana Struktur Ruang ........................................................................... II – 1
2.1.2.2. Rencana Pola Ruang.................................................................................. II – 5
2.1.2.3. Rencana Penetapan KSP ........................................................................... II – 18
2.1.2. RTRW Kabupaten Pangandaran............................................................................... II – 20
2.1.2.1. Rencana Struktur Ruang .......................................................................... II – 20
2.1.2.2. Rencana Pola Ruang ................................................................................ II – 23
2.1.2.3. Rencana Penetapan KSK .......................................................................... II – 26
2.2 Tinjauan Kebijakan Pariwisata ............................................................................................. II – 31
2.2.1. RIPPARNAS (PP No. 50 Tahun 2011) ........................................................................ II – 31
2.2.2. RIPPARDA Kabupaten Pangandaran ........................................................................ II – 33
2.2.2.1. KSPD ...................................................................................................... II – 33
2.2.2.2. KPPD ...................................................................................................... II – 34

Daftar Isi Halaman ii

MASTERPLAN KAWASAN WISATA SITU CISAMPING
Desa Batukaras, Kecamatan Cijulang
Kabupaten Pangandaran
 PEMERINTAH DESA BATUKARAS
KECAMATAN CIJULANG
KABUPATEN PANGANDARAN

BAB 3 GAMBARAN UMUM

3.1 Desa Batukaras Dalam Lingkup Kecamatan Cijulang ........................................................... III – 1
3.1.1. Letak Geografis ....................................................................................................... III – 1
3.1.2. Pemerintahan Desa................................................................................................. III – 2
3.1.3. Orbitasi ................................................................................................................... III – 2
3.1.4. Karakter Fisik Dasar ................................................................................................ III – 6
3.1.4.1. Topografi .................................................................................................. III – 6
3.1.4.2. Klimatologi ................................................................................................ III – 6
3.1.4.3. Geologi...................................................................................................... III – 6
3.1.4.4. Hidrologi ................................................................................................... III – 7
3.1.4.5. Kondisi Tanah ........................................................................................... III – 8
3.1.5. Kondisi Kependudukan dan Sosial Budaya ............................................................. III – 9
3.1.6. Tingkat Pendidikan.................................................................................................. III – 9
3.1.7. Sistem Jaringan Prasarana Transportasi ................................................................. III – 10
3.1.7.1. Transportasi Darat dan ASDP ..................................................................... III – 10
3.1.7.2. Transportasi Udara .................................................................................... III – 12
3.1.8. Kesehatan ............................................................................................................... III – 12
3.1.9. Peribadatan............................................................................................................. III – 13
3.2 Profil Destinasi Wisata Sekitar Situ Cisamping .................................................................... III – 13
3.2.1 Destinasi Wisata Pantai Batukaras ......................................................................... III – 13
3.2.2 Destinasi Wisata Green Canyon .............................................................................. III – 14
3.2.3 Destinasi Wisata Pantai Madasari Cimerak ............................................................ III – 15
3.3 Profil Kawasan Pariwisata Yang Direncanakan ................................................................... III – 18
3.3.1 Lokasi Kawasan ...................................................................................................... III – 18
3.3.2 Daya Tarik Wisata Kawasan .................................................................................... III – 19
3.3.3 Kondisi Sosial Ekonomi Dan Budaya ........................................................................ III – 23
3.3.4 Kelembagaan Dan Aspirasi Masyarakat ................................................................... III – 24

BAB 4 PENDEKATAN DAN METODOLOGI

4.1 Pendekatan Umum ............................................................................................................... IV – 1
4.1.1 Pendekatan Dasar ................................................................................................... IV – 1
4.1.2 Pengertian dan Hirarki Rencana Tata Ruang .......................................................... IV – 3
4.1.3 Pendekatan Pelaksanaan Pekerjaan ....................................................................... IV – 4
4.1.3.1. Pendekatan pembangunan berkelanjutan ............................................... IV – 4
4.1.3.2. Pendekatan perlibatan pelaku pembangunan ......................................... IV – 5
4.1.3.3. Pendekatan kebijakan dan Teknis ............................................................ IV – 6
4.1.3.4. Pendekatan Sistem ................................................................................... IV – 8
4.1.3.5. Pendekatan Aspiratif dan Partisipatif ....................................................... IV – 9
4.1.3.6. Pendekatan konsep KSK ........................................................................... IV – 11
4.2 Kawasan Pariwisata ............................................................................................................... IV – 12
4.3 Perencanaan Terpadu ........................................................................................................... IV – 14
4.4 Produk Pariwisata Tematis Sebagai Pola Pengembangan Sebuah Kawasan
Pariwisata .............................................................................................................................. IV – 17
4.5 Daya Tarik Pariwisata Di Kawasan Perdesaan Dan Kawasan Geopark .................................. IV – 18
4.6 Pembangunan Kepariwisataan Berkelanjutan ...................................................................... IV – 25
4.7 Metodologi ............................................................................................................................ IV – 28
4.7.1 Tahapan Persiapan.................................................................................................. IV – 29

Daftar Isi Halaman iii

MASTERPLAN KAWASAN WISATA SITU CISAMPING
Desa Batukaras, Kecamatan Cijulang
Kabupaten Pangandaran
 PEMERINTAH DESA BATUKARAS
KECAMATAN CIJULANG
KABUPATEN PANGANDARAN

4.7.2 Tahapan Survey dan Pengumpulan Data ................................................................ IV – 30

4.7.3 Tahapan Identifikasi dan Analisis Potensi ............................................................... IV – 34
4.7.4 Tahapan Pengembangan Konsep Kawasan Situ Cisamping .................................... IV – 34

BAB 5 RENCANA PELAKSANAAN PEKERJAAN

5.1 Susunan Organisasi ............................................................................................................. V–1
5.1.1. Strategi Dasar.......................................................................................................... V–1
5.1.2. Strategi Operasional ............................................................................................... V–2
5.1.3. Strategi Penanganan Pekerjaan .............................................................................. V–2
5.2 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ............................................................................................ V–3
5.3 Rencana Kerja Selanjutnya .................................................................................................. V–4

Daftar Isi Halaman iv

MASTERPLAN KAWASAN WISATA SITU CISAMPING
Desa Batukaras, Kecamatan Cijulang
Kabupaten Pangandaran
 PEMERINTAH DESA BATUKARAS
KECAMATAN CIJULANG
KABUPATEN PANGANDARAN

Tabel 2.1. Sistem Perkotaan Kabupaten Pangandaran menurut RTRWP ................................................... II – 3

Tabel 2.2. Kriteria Dan Lokasi Kawasan Lindung ......................................................................................... II – 6
Tabel 2.3. KSP yang ada di Kabupaten Pangandaran .................................................................................. II – 18
Tabel 2.4. Sistem Perkotaan Kabupaten Pangandaran ............................................................................... II – 21
Tabel 2.5. Kawasan Lindung Kabupaten Pangandaran ............................................................................... II – 25
Tabel 2.6. Kawasan Pariwisata Kabupaten Pangandaran beserta Sub Pembangunan Kawasan
Pariwisata ................................................................................................................................... II – 35

Tabel 3.1. Luas Wilayah Desa Batukaras dalam Lingkup Kecamatan Cijulang ............................................ III – 2
Tabel 3.2. Pemerintahan Desa Batukaras dalam Lingkup Kecamatan Cijulang .......................................... III – 2
Tabel 3.3. Jarak Desa Batukaras Terhadap Lokasi Penting di Jawa Barat dan Jakarta ................................ III – 3
Tabel 3.4. Jenis Batuan di Kabupaten Pangandaran ................................................................................... III – 7
Tabel 3.5. Jenis Tanah di Desa Batukaras ................................................................................................... III – 8
Tabel 3.6. Jumlah Penduduk Desa Batukaras dan Kepadatannya .............................................................. III – 9
Tabel 3.7. Jumlah Fasilitas Pendidikan ........................................................................................................ III – 10
Tabel 3.8. Nama, Panjang dan Lebar Jalan Kabupaten yang melalui Kecamatan Cijulang dan
Sekitarnya ................................................................................................................................... III – 10
Tabel 3.9. Nama, Panjang dan Lebar Jalan Desa di Kecamatan Cijulang dan Sekitarnya............................ III – 11
Tabel 3.10. Jumlah Fasilitas Kesehatan ......................................................................................................... III – 13
Tabel 3.11. Jumlah Tempat Peribadatan Menurut Desa .............................................................................. III – 13
Tabel 3.12.Mata pencaharian Pokok Masyarakat Desa Batukaras .............................................................. III – 24
Tabel 3.13.Kelembagaan Pemerintah Desa Batukaras................................................................................ III – 25
Tabel 3.14.Kelembagaan Adat Desa Batukaras ............................................................................................ III – 28

Tabel 4.1 Cheklist Kebutuhan Data Primer dan Sekunder ......................................................................... IV – 32

Tabel 5.1 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ................................................................................................... V–4

Tabel 5.2. Rencana Kegiatan Selanjutnya .................................................................................................... V–5

Daftar Isi Halaman v

MASTERPLAN KAWASAN WISATA SITU CISAMPING
Desa Batukaras, Kecamatan Cijulang
Kabupaten Pangandaran
 PEMERINTAH DESA BATUKARAS
KECAMATAN CIJULANG
KABUPATEN PANGANDARAN

Gambar 2.1. Rencana Struktur Ruang Provinsi Jawa Barat ........................................................................ II – 4

Gambar 2.2. Peta Rencana Pola Ruang Provinsi Jawa Barat ...................................................................... II – 17
Gambar 2.3. Peta KSP ................................................................................................................................. II – 19
Gambar 2.4. Rencana Struktur Ruang Kabupaten Pangandaran................................................................ II – 22
Gambar 2.5. Rencana Pola Ruang Kabupaten Pangandaran ...................................................................... II – 26
Gambar 2.6. Peta KSK Kabupaten Pangandaran ........................................................................................ II – 26
Gambar 2.7. Peta Posisi Pariwisata Kabupaten Pangandaran dalam lingkup Nasional ............................. II – 31
Gambar 2.8. Kabupaten Pangandaran sebagai Kawasan Strategis Pariwisata Nasional ........................... II – 32

Gambar 3.1. Peta Administrasi Kecamatan Cijulang .................................................................................. III – 4

Gambar 3.2. Peta Administrasi Desa Batukaras ......................................................................................... III – 5
Gambar 3.3. Panorama Pantai Batukaras .................................................................................................. III – 14
Gambar 3.4. Panorama Green Canyon ....................................................................................................... III – 15
Gambar 3.5. Panorama Pantai Madasari ................................................................................................... III – 16
Gambar 3.6. Peta Sebaran Destinasi Wisata Desa Batukaras dan Sekitarnya ............................................ III – 17
Gambar 3.7. Lokasi Kawasan Wisata Situ Cisamping ................................................................................. III – 18
Gambar 3.8. Kondisi Flora dan fauna Situ Cisamping ................................................................................. III – 19
Gambar 3.9. Potensi Wisata Situ Cisamping .............................................................................................. III – 20
Gambar 3.11. Kondisi Fasilitas Pendukung Wisata Situ Cisamping .............................................................. III – 21
Gambar 3.12. Akses dari Situ Cisamping menuju Pantai Batukaras ............................................................. III – 22
Gambar 3.13. Akses dari Green Canyon menuju Situ Cisamping ................................................................. III – 22
Gambar 3.14. Kondisi Eksisiting Kawasan Situ Cisamping ............................................................................ III – 25

Gambar 4.1. Hirarki Rencana Tata Ruang................................................................................................... IV – 4

Gambar 4.2. Keterlibatan Pelaku Pembangunan dalam Penyusunan Masterplan Kawasan Wisata ......... IV – 6
Gambar 4.3. Pendekatan Kebijakan Pembangunan Daerah Kabupetan Pangandaran .............................. IV – 7
Gambar 4.4. Pendekatan Teknis Penyusunan Masterplan Kawasan Situ Cisamping ................................. IV – 8
Gambar 4.5. Perspektif Perencanaan Wilayah Komprehensif ................................................................... IV – 15
Gambar 4.6. Perwilayahan Pariwisata Dulu dan Sekarang ......................................................................... IV – 16
Gambar 4.7. Skema Satuan Ruang Wilayah (Region) Pariwisata dan Unsur Pembentuknya ..................... IV – 17
Gambar 4.8. Pilar Pembangunan Kepariwisataan Berkelanjutan............................................................... IV – 27
Gambar 4.9. Pembangunan Kepariwisataan Berkelanjutan ....................................................................... IV – 28

Gambar 5.1 Struktur Hubungan Kerja ....................................................................................................... V–3

Daftar Isi Halaman vi

MASTERPLAN KAWASAN WISATA SITU CISAMPING
Desa Batukaras, Kecamatan Cijulang
Kabupaten Pangandaran