RISPAM f8b269bb

LAPORAN AKHIR
KATA PENGANTAR
RENCANA INDUK SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM REGIONAL MEBIDANG (Medan, Binjai dan Deli Serdang)
Laporan Akhir “Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) MEBIDANG (Medan, Binjai, dan
Deli Serdang)”, Tahun Anggaran 2013, merupakan Laporan Akhir dari rangkaian pekerjaan yang harus
diselesaikan oleh pihak Konsultan.
Berdasarkan ketentuan dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK), penyusunan dari Laporan Akhir ini
merupakan kegiatan yang didalamnya memuat kondisi dan fakta di lapangan berdasarkan hasil survey,
gambaran umum MEBIDANG, analisa kondisi eksisting, standar kriteria perencanaan, proyeksi
kebutuhan air dan potensi dan pengembangan sumber air bersih.
Keluaran utama yang ingin dicapai dalam hal upaya pengembangan SPAM yaitu Rencana Program dan
Pengembangan SPAM untuk Jangka Pendek (1-2 tahun), Jangka menengah (3-10 tahun), dan Jangka
Panjang (10-20 tahun), Rencana Jaringan Sistem Penyediaan Air Minum, Rencana Sumber Air Baku dan
Alokasi Air Baku. Rencana Keterpaduan dengan Prasarana dan Sarana Sanitasi, Hingga Rencana
Pengembangan-investasi, Kelembagaan Penyelenggaraan SPAM.
Dengan demikian diharapkan bahwa pelaksanaan pekerjaan ini dapat berjalan secara baik serta
menghasilkan produk yang sesuai dengan apa yang telah ditentukan dalam KAK, baik secara kuantitas
maupun kualitasnya.
Akhirnya kami sampaikan ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah turut memberikan
kontribusi dalam penyelesaian Laporan Akhir ini.
Medan, November 2013
Penyusun
RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA i

LAPORAN AKHIR
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................................................................................... i

DAFTAR ISI .......................................................................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ................................................................................................................................................................... vi
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................................................................ xii
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang ......................................................................................................................................................... I-1
1.2. Maksud Dan Tujuan ............................................................................................................................................. I-2
1.3. Keluaran Pelaksanaan Pekerjaan ...................................................................................................................... I-2
1.4. Landasan Hukum .................................................................................................................................................... I-3
1.5. Ruang Lingkup Pekerjaan.................................................................................................................................... I-3
1.5.1. Lingkup Wilayah ........................................................................................................................................ I-3
1.5.2. Lingkup Kegiatan ....................................................................................................................................... I-3
1.6. Sistematika Laporan .............................................................................................................................................. I-6
BAB 2 GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI PERENCANAAN

2.1 Kondisi Umum Wilayah Kota Medan .............................................................................................................. II - 1
2.1.1 Kondisi Fisik Daerah ................................................................................................................................. II - 1
2.1.1.1 Letak Geografis .......................................................................................................................... II - 1
2.1.1.2 Geologis ........................................................................................................................................ II - 3
2.1.1.3 Klimatologis................................................................................................................................. II - 6
2.1.1.4 Hidrologis ..................................................................................................................................... II - 6
2.1.2 Sarana Dan Prasarana .............................................................................................................................. II - 8
2.1.2.1 Sarana Transportasi Kota Medan........................................................................................ II - 8
2.1.2.2 Sarana Air Limbah ..................................................................................................................... II - 8
2.1.2.3 Sistem Persampahan ............................................................................................................... II - 11
2.1.2.4 Jaringan Listrik............................................................................................................................ II - 13
2.1.3 Sosial Ekonomi dan Budaya .................................................................................................................. II - 28
2.1.3.1 Kondisi Sosekbud dan PDRB ................................................................................................ II - 28
2.1.3.2 Adat Istiadat / Budaya ............................................................................................................. II - 29
2.1.3.3 Industri .......................................................................................................................................... II - 29
2.1.3.4 Pekerjaan ...................................................................................................................................... II - 30
2.1.4 Sarana Kesehatan Lingkungan ............................................................................................................. II - 33
2.1.4.1 Statistik Kesehatan ................................................................................................................... II - 33
2.1.4.2 Insiden Sakit ................................................................................................................................ II - 33
2.1.4.3 Angka Kelahiran dan Kematian ........................................................................................... II - 34
2.1.4.4 Data Penyakit Menular Lewat air ........................................................................................ II - 35
2.1.4.5 Penyakit Yang Diakibatkan Oleh Kekurangan Air ........................................................ II - 35
2.1.5 Ruang dan Lahan ....................................................................................................................................... II - 36
2.1.5.1 Tata Guna Lahan Eksisiting ................................................................................................... II - 36
2.1.5.2 Perubahan Tata Guna Lahan dan Kebijakan Tata Ruang Daerah .......................... II - 36
2.1.6 Kependudukan ........................................................................................................................................... II - 40
2.1.7 Keuangan Daerah ...................................................................................................................................... II - 48
2.2 Kondisi Umum Daerah Kota Binjai................................................................................................................... II - 48
2.2.1 Kondisi Fisik Daerah Kota Binjai .......................................................................................................... II - 48
2.2.1.1 Letak Geografi. ........................................................................................................................... II - 48
2.2.1.2 Gambaran Umum Kota Binjai ............................................................................................... II - 48
2.2.1.3 Ketinggian Dan Topografi ..................................................................................................... II - 50
RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA ii

LAPORAN AKHIR
2.2.1.4 Hidrologi....................................................................................................................................... II - 50
2.2.1.5 Potensi Bencana Alam ............................................................................................................. II - 52
2.2.2.1 Sarana Pendidikan .................................................................................................................... II - 56
2.2.2.2 Sarana Kesehatan ...................................................................................................................... II - 56
2.2.2.3 Sarana Peribadatan .................................................................................................................. II - 56
2.2.2.4 Pengolahan Air Minum ........................................................................................................... II - 57
2.2.2.5 Sistem Prasarana Air Limbah ................................................................................................ II - 59
2.2.2.6 Sistem Drainase ......................................................................................................................... II - 62
2.2.2.7 Sistem Prasarana Persampahan .......................................................................................... II - 66
2.2.2.8 Sistem Pengembangan Sistem Energi Listrik ................................................................. II - 69
2.2.2.9 Sarana Transportasi Kota Binjai ........................................................................................... II - 73
2.2.2.10 Objek Wisata ............................................................................................................................... II - 73
2.2.3 Sosial, Ekonomi, Dan Budaya ................................................................................................................ II - 74
2.2.3.1. Sosial .............................................................................................................................................. II - 74
2.2.3.2. Ekonomi ........................................................................................................................................ II - 74
2.2.3.3. Budaya ........................................................................................................................................... II - 76
2.2.4 Ruang Dan Lahan ...................................................................................................................................... II - 77
2.2.4.1 Kawasan Strategis Kota Binjai .............................................................................................. II - 77
2.2.5 Kependudukan ........................................................................................................................................... II - 77
2.2.6 Keuangan Daerah Kota Binjai ............................................................................................................... II - 77
2.3 Kondisi Umum Daerah Kabupaten Deli Serdang ....................................................................................... II - 81
2.3.1 Kondisi Fisik Daerah Kabupaten Deli Serdang ............................................................................... II - 81
2.3.1.1 Kondisi Fisik Dasar .................................................................................................................... II - 81
2.3.3 Sosial, Ekonomi Dan Budaya ................................................................................................................. II - 106
2.3.4 Ruang Dan Lahan ...................................................................................................................................... II - 110
2.3.5 Kependudukan ........................................................................................................................................... II - 112
BAB 3 KONDISI SPAM EKSISTING MEDAN, BINJAI, DELI SERDANG

3.1 Kondisi SPAM PDAM Tirtanadi Kota Medan ............................................................................................... III - 1
3.1.1. Aspek Teknis ................................................................................................................................................ III - 1
A. Unit Air Baku ......................................................................................................................................... III - 1
B. Unit Produksi ........................................................................................................................................ III - 11
C. Unit Distribusi ....................................................................................................................................... III - 18
D. Unit Pelayanan ..................................................................................................................................... III - 21
E. Tingkat Kehilangan Air...................................................................................................................... III - 27
F. Tingkat Konsumsi Air......................................................................................................................... III - 27
3.1.2. Aspek Non Teknis ...................................................................................................................................... III - 28
A. Kelembagaan ........................................................................................................................................ III - 28
B. Pengaturan ............................................................................................................................................ III - 30
C. Keuangan ............................................................................................................................................... III - 30
3.1.3. Permasalahan SPAM ................................................................................................................................ III - 34
3.2 Kondisi SPAM PDAM Tirtasari Kota Binjai .................................................................................................... III - 35
3.2.1. Aspek Teknis ................................................................................................................................................ III - 35
G. Operasi Dan Perawatan .................................................................................................................... III - 56
RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA iii

LAPORAN AKHIR
B. Pengaturan ............................................................................................................................................ III - 60

C. Keuangan ............................................................................................................................................... III - 60
3.3 Kondisi SPAM PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang ...................................................................... III - 66
3.3.1. Aspek Teknis ................................................................................................................................................ III - 67
B. Pengaturan ............................................................................................................................................ III - 101
C. Keuangan Laporan Rugi-Laba .................................................................................................. III - 101
BAB 4 STANDAR DAN KRITERIA PERENCANAAN

4.1 Kriteria Perencanaan ............................................................................................................................................. IV - 1
4.1.1. Unit Air Baku .............................................................................................................................................. IV - 4
4.1.2. Unit Transmisi ............................................................................................................................................. IV - 5
4.1.3. Unit Produksi ............................................................................................................................................... IV - 8
4.1.4. Unit Distribusi ............................................................................................................................................. IV - 10
4.1.5. Unit Pelayanan ............................................................................................................................................ IV - 12
4.2 Kebutuhan Air .......................................................................................................................................................... IV - 13
4.3 Periode Perencanaan ............................................................................................................................................ IV - 15
4.4 Kriteria Daerah Pelayanan ................................................................................................................................... IV - 15
4.4.1. Regresi Linier (Least Square) ................................................................................................................. IV - 16
4.4.2. Regresi Logaritma ..................................................................................................................................... IV - 16
4.4.3. Regresi Powel .............................................................................................................................................. IV - 17
4.4.4. Aritmetika (Exponensial) ......................................................................................................................... IV - 17
4.4.5. Bunga Berganda (Geometrik) ............................................................................................................... IV - 18
4.4.6. Pemilihan Metoda Proyeksi ................................................................................................................... IV - 18
BAB 5 PROYEKSI KEBUTUHAN AIR

5.1 Arah Perkembangan Kota ................................................................................................................................... V - 1
5.1.1. Kota Medan ................................................................................................................................................. V - 2
5.1.2. Kota Binjai..................................................................................................................................................... V - 4
5.1.3. Kabupaten Deli Serdang ......................................................................................................................... V - 6
5.2 Rencana Daerah Pelayanan ................................................................................................................................ V - 9
5.3 Proyeksi Jumlah Penduduk ................................................................................................................................. V - 11
5.4 Proyeksi Kebutuhan Air Minum ........................................................................................................................ V - 21
BAB 6 POTENSI AIR BAKU

6.1. Umum ......................................................................................................................................................................... VI - 1
6.1.1. Das (Daerah Aliran Sungai) Kawasan MEBIDANG ........................................................................ VI - 1
6.1.2. Data Sumber Daya Air ............................................................................................................................. VI - 2
6.1.3. Pengelolaan Dan Pemanfaatan Ruang Ws Belawan-Ular-Padang ........................................ VI - 6
6.1.4. Ketersediaan Air ......................................................................................................................................... VI - 10
6.1.5. Potensi Air Tanah Ws Belawan-Ular-Padang ................................................................................. VI - 11
6.2. Potensi Air Baku Kota Medan ............................................................................................................................ VI - 11
6.2.1. Potensi Air Baku ......................................................................................................................................... VI - 11
6.2.2. Daerah Aliran Sungai ............................................................................................................................... VI - 13
6.2.3. Potensi Air Tanah....................................................................................................................................... VI - 30
RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA iv

LAPORAN AKHIR
6.3. Potensi Air Baku Kota Binjai ............................................................................................................................... VI - 31

6.4. Potensi Air Baku Kabupaten Deli Serdang ................................................................................................... VI - 39
6.4.1. Potensi Air Permukaan ............................................................................................................................ VI - 39
6.4.2. Potensi Air Tanah....................................................................................................................................... VI - 42
6.4.3. Kendala Dan Permasalahan Pemanfaatan ....................................................................................... VI - 42
6.4.4. Izin Penggunaan Air ................................................................................................................................. VI - 42
6.5. SPAM Regional MEBIDANG ............................................................................................................................... VI - 43
6.5.1. Potensi Air Baku ......................................................................................................................................... VI - 43
6.5.2. Kriteria Potensi Air Baku ......................................................................................................................... VI - 47
6.5.3. Kuantitas Air Baku Spam Regional MEBIDANG ............................................................................. VI - 47
6.5.1. Kualitas Air Baku ........................................................................................................................................ VI - 58
6.5.2. Analisa Ketersediaan Air ......................................................................................................................... VI - 61
BAB 7 RENCANA PENGEMBANGAN SPAM

7.1 Kebijakan, Struktur Dan Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah .................................................................. VII - 1
7.1.1 Kota Medan ................................................................................................................................................. VII - 1
7.1.1.1 Kebijakan Dan Strategi Struktur Ruang ........................................................................... VII - 2
7.1.1.2 Kebijakan Dan Strategi Pola Ruang Kota Medan ......................................................... VII - 6
7.1.2 Kota Binjai..................................................................................................................................................... VII - 12
7.1.2.1 Kebijakan Dan Strategi Penataan Ruang Kota Binjai .................................................. VII - 12
7.1.2.2 Kebijakan Dan Strategi Pola Ruang Kota Binjai ............................................................ VII - 15
7.1.3 Kabupaten Deli Serdang ......................................................................................................................... VII - 21
7.1.3.1 Kebijakan Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Deli Serdang ............................... VII - 22
7.1.3.2 Strategi Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Deli Serdang ................................... VII - 23
7.2 Rencana Sistem Pelayanan ................................................................................................................................. VII - 30
7.3 Rencana Pengembangan SPAM ....................................................................................................................... VII - 35
7.3.1. Rencana Pentahapan Perencanaan .................................................................................................... VII - 35
7.3.2. Pembagian Debit Tiap Zona Pelayanan Distribusi ....................................................................... VII - 35
7.3.3. Rencana Pengembangan ....................................................................................................................... VII - 37
7.3.4. Rencana Tingkat Pelayanan................................................................................................................... VII - 38
7.4 Kapasitas Sistem ..................................................................................................................................................... VII - 39
7.4.1. Unit Air Baku ............................................................................................................................................... VII - 39
7.4.2. Unit Transmisi ............................................................................................................................................. VII - 46
7.4.2.1 Rencana Unit Transmisi SPAM Kota Medan ................................................................... VII - 46
7.4.2.2 Rencana Unit Transmisi SPAM Kota Binjai ...................................................................... VII - 50
7.4.2.3 Rencana Unit Transmisi SPAM Kabupaten Deli Serdang .......................................... VII - 50
7.4.2.4 Rencana Unit Transmisi SPAM Regional MEBIDANG ................................................. VII - 51
7.4.3. Unit Produksi ............................................................................................................................................... VII - 57
7.4.2.5 Unit Distribusi Dan Unit Pelayanan .................................................................................... VII - 59
7.5 Perkiraan Kebutuhan Biaya ................................................................................................................................. VII - 65
BAB 8 RENCANA PENDANAAN INVESTASI

8.1 Kebutuhan Investasi, Sumber Dan Pola Pendanaan Kota Medan ....................................................... VIII - 1
8.1.1 Dasar Penentuan Asumsi Keuangam Kota Medan ...................................................................... VIII - 1
8.1.2 Analisa Kelayakan Keuangan Kota Medan ...................................................................................... VIII - 2
8.1.3 Resiko Proyek Kota Medan .................................................................................................................... VIII - 4
8.1.4 Proyeksi Keuangan Kota Medan ......................................................................................................... VIII - 4
8.2 Kebutuhan Investasi, Sumber Dan Pola Pendanaan Kota Binjai .......................................................... VIII - 7
8.2.1 Dasar Penentuan Asumsi Keuangan .................................................................................................. VIII - 7
8.2.2 Analisa Kelayakan Keuangan ................................................................................................................ VIII - 8
8.2.3 Resiko Proyek Kota Binjai ....................................................................................................................... VIII - 10
8.2.4 Proyeksi Keuangan Kota Binjai ............................................................................................................. VIII - 10
8.3 Kebutuhan Investasi, Sumber Dan Pola Pendanaan Kabupaten Deli Serdang .............................. VIII - 13
8.3.1 Dasar Penentuan Asumsi Keuangan Kabupaten Deli Serdang ............................................... VIII - 13
RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA v

LAPORAN AKHIR
8.3.2 Analisa Kelayakan Keuangan Kabupaten Deli Serdang.............................................................. VIII - 14

8.3.3 Resiko Proyek Kabupaten Deli Serdang ........................................................................................... VIII - 16
8.3.4 Proyeksi Keuangan Kabupaten Deli Serdang ................................................................................. VIII - 16
8.4 Kebutuhan Investasi, Sumber Dan Pola Pendanaan Regional MEBIDANG
(Medan, Binjai Dan Deli Serdang) .................................................................................................................... VIII - 19
8.4.1 Dasar Penentuan Asumsi Keuangan Regional MEBIDANG ......................................................
(Medan, Binjai Dan Deli Serdang) ....................................................................................................... VIII - 19
8.4.2 Analisa Kelayakan Keuangan Regional MEBIDANG (Medan, Binjai Dan Deli Serdang) VIII - 19
8.4.3 Resiko Proyek Regional MEBIDANG (Medan, Binjai Dan Deli Serdang) .............................. VIII - 22
8.4.4 Proyeksi Keuangan Regional MEBIDANG (Medan, Binjai Dan Deli Serdang) ................... VIII - 22
BAB 9 RENCANA PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN

9.1 Lembaga Penyelenggara ..................................................................................................................................... IX - 1
9.2 Organisasi .................................................................................................................................................................. IX - 5
9.2.1. Bentuk Badan Pengelola ......................................................................................................................... IX - 5
9.2.2. Struktur Organisasi ................................................................................................................................... IX - 9
9.3 Rencana Kebutuhan Sumber Daya Manusia ............................................................................................... IX - 16
9.4 Rencana Pengembangan Sumber Daya Manusia...................................................................................... IX - 19
RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA vi

LAPORAN AKHIR
DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 : Luas Wilayah Administrasi Kota Medan Menurut Kecamatan Tahun 2007 – 2011 ..... II - 3
Tabel 2.2 : Jumlah Timbulan Sampah Kota Medan Per Kecamatan Tahun 2010-2011 .................... II - 13
Tabel 2.3 : Banyaknya Pelanggan Listrik Cabang Kota MedanTahun 2007-20011 ............................ II - 14
Tabel 2.4 : Banyaknya Penjualan Energi (MWH) Cabang Kota Medan Tahun 2007-20011............ II - 15
Tabel 2.5 : Kapasitas Dan Produksi Sumur Bor PDAM Tirtanadi ............................................................... II - 17
Tabel 2.6 : Panjang Jalan di Rinci Menurut Kondisi Jalan dan Penanggung jawab
Tahun 2007-2011 ................................................................................................................................... II - 22
Tabel 2.7 : Panjang Jalan di Rinci Menurut Jenis Permukaan dan Penanggung jawab
Tahun 2007-2011 ................................................................................................................................... II - 22
Tabel 2.8 : Panjang Jalan Menurut Kelas Jalan dan Penanggung jawab
Tahun 2007-2011 ................................................................................................................................... II - 22
Tabel 2.9 : Banyaknya Fasilitas Kesehatan Menurut Kecamatan di Kota Medan
Tahun 2007-2011 ................................................................................................................................... II - 24
Tabel 2.10 : Fasilitas Peribadatan Menurut Kecamatan di Kota Medan Tahun 2007-2011 .............. II - 26
Tabel 2.11 : PDRB Kota Medan Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2009 – 2011 (Jutaan Rupiah) .... II - 29
Tabel 2.12 : Perbandingan Banyaknya Perusahaan dan Tenaga Kerja Industri Besar Sedang
Kota Medan .............................................................................................................................................. II - 30
Tabel 2.13 : Banyaknya Perusahaan, Tenaga Kerja, Pengeluaran untuk Tenaga Kerja
Industri Besar-Sedang Kota Medan ................................................................................................ II - 31
Tabel 2.14 : Jumlah Rumah tangga, rumah tangga di periksa dan rumah tangga Sehat
Menurut Kecamatan Tahun 2007-2011......................................................................................... II - 33
Tabel 2.15 : Jumlah Penderita Sepuluh Penyakit Terbesar Seluruh Puskesmas Kota Medan
Tahun 2011 ............................................................................................................................................... II - 34
Tabel 2.16 : Banyaknya Kelahiran Dan Kematian Bayi & Balita Menurut Kecamatan
Tahun 2007 – 2011 ................................................................................................................................ II - 34
Tabel 2.17 : Kunjungan Penderita Sepuluh Penyakit Menular Menurut Kecamatan
Tahun 2007 – 2011 ................................................................................................................................ II - 35
Tabel 2.18 : Penderita Penyakit yang di Akibatkan Oleh Kekurangan Air Menurut Kecamatan
Tahun 2011 ............................................................................................................................................... II - 36
Tabel 2.19 : Arahan Distribusi Penduduk Kota Medan Tahun 2030 ........................................................... II - 43
Tabel 2.20 : Arahan Kepadatan Penduduk Kota Medan Tahun 2030 ........................................................ II - 44
Tabel 2.21 : Komposisi Jenis Anggaran APBD 2011 di Kota Medan (Rp. 000) ....................................... II - 48
Tabel 2.22 : Luas wilayah administratif Kota Binjai ............................................................................................ II - 48
Tabel 2.23 : Kuantitas Air Permukaan Kota Binjai .............................................................................................. II - 50
Tabel 2.24 : Kualitas Air Permukaan Kota Binjai ................................................................................................. II - 52
Tabel 2.25 : Prediksi Timbulan Air Buangan Domestik .................................................................................... II - 59
Tabel 2.26 : Sub Sistem Drainase Kota Binjai....................................................................................................... II - 62
Tabel 2.27 : Prediksi Timbulan Sampah Kota Binjai .......................................................................................... II - 68
Tabel 2.28 : Perkiraan Kebutuhan Peralatan Pengelola Sampah/Kecamatan di Kota Binjai ............. II - 69
Tabel 2.29 : Proyeksi Kebutuhan Listrik Kota Binjai Tahun 2030 ................................................................. II - 70
Tabel 2.30 : Panjang Jalan menurut Status Jalan diKota Binjai..................................................................... II - 73
Tabel 2.31 : Komposisi Jenis Anggaran APBD 2010di Kota Binjai (Rp. 000) ............................................ II - 78
Tabel 2.32 : Luas Wilayah Administrasi Kabupaten Deli Serdang ............................................................... II - 83
Tabel 2.33 : Ketinggian Lereng Kabupaten Deli Sedang ................................................................................. II - 84
Tabel 2.34 : Kemiringan Lereng Kabupaten Deli Serdang .............................................................................. II - 85
Tabel 2.35 : Banyaknya sekolah, kelas, murid dan guru TK Negeri Dan swasta
di Kabupaten Deli Serdang dirinci Per-kecamatan Tahun 2011.......................................... II - 87
RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA vii

LAPORAN AKHIR
Tabel 2.36 : Banyaknya sekolah, kelas, murid dan guru SD Negeri Dan swasta
Tabel 2.37 : Banyaknya sekolah, kelas, murid dan guru SLTP Negeri Dan swasta di
Kabupaten Deli Serdang dirinci Per-kecamatan Tahun 2011 ............................................... II - 89
Tabel 2.38 : Banyaknya sekolah, kelas, murid dan guru SMU Negeri Dan swasta
Tabel 2.39 : Banyaknya sekolah, kelas, murid dan guru SMU Negeri Dan swasta ............................... II - 91
Tabel 2.40 : Banyaknya Fasilitas Kesehatan di Kabupaten Deli Serdang Tahun 2011 ......................... II - 92
Tabel 2.41 : Banyaknya Fasilitas Peribadatan di Kabupaten Deli Serdang Tahun 2011 ..................... II - 93
Tabel 2.42 : Panjang Jalan menurut Status Jalan di Kabupaten Deli Serdang ....................................... II - 94
Tabel 2.43 : Daftar Kondisi Jalan di Kabupaten Deli Serdang ....................................................................... II - 95
Tabel 2.44 : Struktur Penduduk Menurut Kelompok Umur di Kabupaten Deli Serdang
Tahun 2011 ............................................................................................................................................... II - 106
Tabel 2.45 : Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Deli Serdang Tahun 2005-2008 .................... II - 113
Tabel 2.46 : Jumlah dan Kepadatan PendudukKabupaten Deli Serdang ................................................. II - 114
Tabel 2.47 : Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kabupaten Deli Serang Tahun 2011 ..... II - 114
Tabel 2.48 : Realisasi Pembiayaan Pemerintahan Daerah Kabupaten Deli Serdang
Tahun 2010 (Rp. 000) ............................................................................................................................ II - 115

Tabel 3.1 : Produksi Air Baku Sumur Bor Dalam PDAM Tirtanadi............................................................. III - 5
Tabel 3.2 : Sumber Air Baku PDAM Tirtanadi ................................................................................................... III - 6
Tabel 3.3 : Pipa Transmisi Wilayah PDAM Tirtanadi ....................................................................................... III - 9
Tabel 3.4 : Kapasitas IPA di PDAM Tirtanadi ..................................................................................................... III - 14
Tabel 3.5 : Sumber Air dan Unit Produksi PDAM Tirtanadi ......................................................................... III - 15
Tabel 3.6 : Produksi Air Untuk Wilayah Medan Sekitarnya Tahun 2006 s/d 2010 ............................. III - 16
Tabel 3.7 : Penambahan 6 Sumur Bor di Tahun 2010 ................................................................................... III - 17
Tabel 3.8 : Produksi Air untuk Wilayah Medan Sekitarnya Tahun 2010 ................................................. III - 17
Tabel 3.9 : Kondisi Reservoir PDAM Tirtanadi Kota Medan ........................................................................ III - 19
Tabel 3.10 : Kapasitas Reservoir Booster Kota Medan ..................................................................................... III - 21
Tabel 3.11 : Jumlah pelanggan PDAM Tirtanadi Tahun 2007 s/d 2011 (Jiwa) ....................................... III - 22
Tabel 3.12 : Jumlah sambungan Pelanggan pada tiap Cabang di Wilayah Pelayanan Kota Medan
Tahun 2006 s/d 2010 ............................................................................................................................ III - 25
Tabel 3.13 : Jumlah Pelanggan per Tarif Daerah Layanan Kota Medan.................................................... III - 26
Tabel 3.14 : Pertambahan Penduduk Kota Medan Tahun 2006 s/d 2015 ............................................... III - 27
Tabel 3.15 : Produksi, Air Terjual dan Kehilangan Air PDAM Tirtanadi Kota Medan ........................... III - 27
Tabel 3.16 : Air Terjual (m3/tahun) Daerah Pelayanan Medan dan Sekitarnya ..................................... III - 28
Tabel 3.17 : Profil Tenaga Kerja berdasarkan Status Tahun 2012 ............................................................... III - 30
Tabel 3.18 : Profil Tenaga Kerja berdasarkan Pendidikan Tahun 2012 ..................................................... III - 30
Tabel 3.19 : Laporan Laba/Rugi PDAM Tirtanadi Kota Medan ..................................................................... III - 31
Tabel 3.20 : Laporan Neraca PDAM Tirtanadi Kota Medan Per 31 Desember 2010 Dan
31 Desember 2011 ................................................................................................................................. III - 33
Tabel 3.21 : Rasio Keuangan (dalam %) ................................................................................................................. III - 34
Tabel 3.23 : Jenis Sumber Air Baku dan Sistem Pengaliran ........................................................................... III - 38
Tabel 3.24 : Kapasitas & Produksi IPA PDAM Tirtasari Kota Binjai ............................................................. III - 38
Tabel 3.25 : Jumlah Produksi PDAM Tirtasari Kota Binjai ............................................................................... III - 42
Tabel 3.26 : Reservoir yang ada di PDAM Tirtasari Kota Binjai..................................................................... III - 48
Tabel 3.27 : Panjang Pipa Transmisi dan Distribusi PDAM Tirtasari Kota Binjai .................................... III - 48
Tabel 3.28 : Cakupan Pelayanan Air Minum PDAM Tirtasari Binjai ............................................................ III - 49
Tabel 3.29 : Jumlah Pelanggan dan Penjualan Air di PDAM Tirtasari Kota Binjai ................................. III - 53
Tabel 3.30 : SPAM Eksisting Jaringan Perpipaan (IKK) PDAM Tirtasari Kota Binjai .............................. III - 54
Tabel 3.31 : SPAM Eksisting Bukan Jaringan Perpipaan Kota Binjai ........................................................... III - 56
RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA viii

LAPORAN AKHIR
Tabel 3.32 : Kehilangan Air Yang Didistribusikan .............................................................................................. III - 56

Tabel 3.33 : Profil Tenaga Kerja berdasarkan Status Tahun 2011 ............................................................... III - 60
Tabel 3.34 : Laporan Laba/Rugi PDAM Tirtasari Kota Binjai .......................................................................... III - 61
Tabel 3.35 : Laporan Neraca PDAM Tirtasari Kota Binjai Per 31 Desember 2010,
31 Desember 2011 dan 31 Desember 2012 ................................................................................ III - 63
Tabel 3.37 : Sumber Air Baku, Bangunan/Unit Pengambilan, Kapasitas Dan Pompa ......................... III - 70
Tabel 3.38 : Panjang dan Diameter Pipa Transmisi ........................................................................................... III - 74
Tabel 3.39 : Panjang Pipa Transmisi dan Distribusi PDAM Tirtasari Kota Binjai .................................... III - 94
Tabel 3.40 : Pelayanan SPAM IKK Kabupaten Deli Serdang .......................................................................... III - 95
Tabel 3.41 : Jumlah Sambungan Berdasarkan Kelompok Pelanggan ........................................................ III - 96
Tabel 3.42 : Produksi, Penjualan dan Kehilangan Air ....................................................................................... III - 98
Tabel 3.43 : Kapasitas dan Tingkat Konsumsi Air............................................................................................... III - 99
Tabel 3.44 : Tarif Rata-rata Berdasarkan Kelompok Pelanggan ................................................................... III - 101
Tabel 3.45 : Laporan Laba/Rugi PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang ............................................ III - 102
Tabel 3.46 : Laporan Neraca PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang Per 31 Desember 2010,
31 Desember 2011 dan 31 Desember 2012 ................................................................................ III - 104
BAB 4 STANDAR DAN KRITERIA PERENCANAAN

Tabel 4.1 : Tingkat Pemakaian Air Rumah Tangga Sesuai Kategori Kota .............................................. IV - 2
Tabel 4.2 : Tingkat Pemakaian Air Non Rumah Tangga ............................................................................... IV - 2
Tabel 4.3 : Kriteria dan Standar Kebutuhan Air ................................................................................................ IV - 3
Tabel 4.4 : Alokasi dan Prosentase Pelayanan .................................................................................................. IV - 4
Tabel 4.5 : Pedoman Perencanaan Air Bersih PU Cipta Karya .................................................................... IV - 4

Tabel 5.1 : Deskripsi Kegiatan Primer Kawasan MEBIDANG ....................................................................... V-6
Tabel 5.2 : Pusat Pelayanan di Kawasan MEBIDANG ..................................................................................... V-7
Tabel 5.3 : Jumlah Penduduk Kota Medan Tahun 2007 – 2011 (sebagai dasar perhitungan) ...... V - 11
Tabel 5.4 : Jumlah Penduduk Kota Binjai Tahun 2007 – 2011 (sebagai dasar perhitungan).......... V - 12
Tabel 5.5 : Jumlah Penduduk Kabupaten Deli Serdang
Tahun 2007 – 2011 (sebagai dasar perhitungan) ...................................................................... V - 12
Tabel 5.6 : Proyeksi Penduduk Kota Medan Tahun 2014 – 2033 .............................................................. V - 16
Tabel 5.9 : Proyeksi Penduduk Kota Medan Tahun 2014 – 2033 (dengan regresi Aritmetika) ..... V - 19
Tabel 5.11 : Metoda Proyeksi Penduduk Kota Medan Tahun 2014 – 2033 ............................................. V - 21
Tabel 5.12 : Proyeksi Kebutuhan Air Kota Medan Tahun 2014 – 2033 ..................................................... V - 22
Tabel 5.13 : Proyeksi Kebutuhan Air Kota Binjai Tahun 2014 – 2033......................................................... V - 23
Tabel 5.14 : Proyeksi Kebutuhan Air Kabupaten Deli Serdang Tahun 2014 – 2033 ............................. V - 24

Tabel 6.1 : Daerah Aliran Sungai (DAS) Mebidang ......................................................................................... VI - 2
Tabel 6.2 : Luas Lahan Kritis Di Ws Belawan-Ular-Padang .......................................................................... VI - 5
Tabel 6.3 : Produk Sedimen dari Erosi Lahan Metode USLE ....................................................................... VI - 6
Tabel 6.4 : Perubahan Lahan di WS Belawan-Ular-Padang Tahun 1995 dan Tahun 2008
di WS Belawan-Ular-Padang.............................................................................................................. VI - 10
Tabel 6.5 : Kondisi Sumber Air Baku Air Permukaan ...................................................................................... VI - 12
Tabel 6.6 : Sungai yang telah dimanfaatkan PDAM Tirtanadi .................................................................... VI - 13
Tabel 6.7 : Lokasi sampling Sungai Belawan ..................................................................................................... VI - 16
Tabel 6.8 : Kondisi Air Sungai Belawan ................................................................................................................ VI - 17
Tabel 6.9 : Hasil Pengukuran lapangan Sungai Belawan .............................................................................. VI - 17
RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA ix

LAPORAN AKHIR
Tabel 6.10 : Pemantauan I Bulan Agustus 2011 Sungai Belawan ................................................................ VI - 17

Tabel 6.14 : Titik Lokasi Pengambilan Contoh Uji Sungai Deli ..................................................................... VI - 20
Tabel 6.15 : Kondisi Air Sungai Deli ......................................................................................................................... VI - 20
Tabel 6.16 : Hasil Pengukuran Lapangan Sungai Deli ...................................................................................... VI - 21
Tabel 6.17 : Pemantauan I Bulan Agustus 2011 Sungai Deli ......................................................................... VI - 21
Tabel 6.21 : Dominasi Pemanfaatan Lahan sekitar Daerah Pengaliran Sungai Percut ........................ VI - 24
Tabel 6.22 : Titik Lokasi Pengambilan Contoh Uji Sungai Percut ................................................................ VI - 25
Tabel 6.23 : Kondisi Air Sungai Percut .................................................................................................................... VI - 25
Tabel 6.24 : Hasil Pengukuran lapangan ............................................................................................................... VI - 26
Tabel 6.25 : Pemantauan I Bulan Agustus 2011 Sungai Percut .................................................................... VI - 26
Tabel 6.26 : Pemantauan I Bulan Agustus 2011Sungai Percut ..................................................................... VI - 27
Tabel 6.27 : Pemantauan I Bulan Agustus 2011 Sungai Percut .................................................................... VI - 27
Tabel 6.28 : Analisa Debit Andalan Sei Ular (dengan metode F.J. Mock) ................................................. VI - 29
Tabel 6.29 : Rekapitulasi Debit Sungai Bengei (l/detik) Per bulan 2006-2011 ....................................... VI - 30
Tabel 6.30 : Data Klimatologi rata-rata Stasiun Polonia ................................................................................. VI - 31
Tabel 6.31 : Data Curah Hujan Bulanan Stasiun Sei Semayang 1996 – 2004 ......................................... VI - 33
Tabel 6.32 : Data Curah hujan Kota Binjai ............................................................................................................. VI - 33
Tabel 6.33 : Kuantitas Air Permukaan Kota Binjai .............................................................................................. VI - 35
Tabel 6.34 : Kualitas Air Permukaan Kota Binjai ................................................................................................. VI - 37
Tabel 6.35 : Hasil Analisa Laboratorium Air Permukaan Deli Serdang ...................................................... VI - 40
Tabel 6.36 : Identifikasi Kuantitas Potensi Air Sungai ...................................................................................... VI - 41
Tabel 6.37 : Debit Rata-rata Air Sungai Bingai .................................................................................................... VI - 56
Tabel 6.38 : Data Debit Minimum Sei Bingei ...................................................................................................... VI - 58
Tabel 6.39 : Hasil Perhitungan Debit Andalan Sei Bingei ............................................................................... VI - 62

Tabel 7.1 : Pembagian Zonasi Wilayah Pelayanan SPAM Regional MEBIDANG Tahun 2013 ........ VII - 30
Tabel 7.2 : Pembagian Debit Air (Rata-rata) Masing-masing Wilayah Pelayanan SPAM
Regional MEBIDANG, Tahun 2014 – 2033.................................................................................... VII - 35
Tabel 7.3 : Pembagian Debit Air (Hari Maksimum) Masing-masing Wilayah Pelayanan SPAM
Tabel 7.4 : Pembagian Debit Air (Jam Puncak) Masing-masing Wilayah Pelayanan SPAM
Tabel 7.5 : Skenario Perhitungan Kelebihan dan Kekurangan Debit Air (Jam Puncak)
Masing-masing Wilayah Pelayanan SPAM Regional MEBIDANG
Tahun 2014 – 2033 ................................................................................................................................ VII - 36
Tabel 7.6 : Proyeksi Tingkat Pelayanan Masing-masing Zonasi Wilayah Pelayanan SPAM
Regional MEBIDANG Tahun 2014 – 2033..................................................................................... VII - 39
Tabel 7.7 : Identifikasi Kuantitas Potensi Air Sungai ...................................................................................... VII - 42
Tabel 7.8 : Skenario Pemenuhan Kebutuhan Air Baku SPAM Regional Mebidang ........................... VII - 44
Tabel 7.9 : Lokasi Pengembangan Pelayanan SPAM Kota Lubuk Pakam-IKK Pagar Merbau-IKK
Batang Kuis dan IKK Percut Sei Tuan ............................................................................................. VII - 50
Tabel 7.10 : Lokasi Pengembangan Pengembangan SPAM Lintas IKK Pantai Labu-Beringin ......... VII - 50
Tabel 7.11 : Lokasi Pengembangan Pengembangan SPAM Lintas IKK Bangun Purba-Galang ....... VII - 50
Tabel 7.12 : Lokasi Pengembangan Pelayanan SPAM Lintas IKK Sunggal-Labuhan
Deli-Hamparan Perak ........................................................................................................................... VII - 51
Tabel 7.13 : Kapasitas Rencana Unit IPA PDAM Tirtanadi .............................................................................. VII - 59
Tabel 7.14 : Kapasitas Rencana Unit Pelayanan dan Jaringan Pipa Transmisi Kecamatan Binjai Utara
RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA x

LAPORAN AKHIR
dan Kecamatan Binjai Timur Kota Binjai (oleh SPAM Regional Mebidang) .................... VII - 60
Tabel 7.15 : Kapasitas Rencana Unit IPA PDAM Tirta Deli .............................................................................. VII - 61
Tabel 7.16 : Kapasitas Rencana Unit IPA SPAM Regional Mebidang ......................................................... VII - 64
Tabel 7.17 : Perkiraan Kebutuhan Biaya SPAM Tirtanadi Kota Medan Tahun 2014 – 2018.............. VII - 66
Tabel 7.21 : Perkiraan Kebutuhan Biaya SPAM Tirtasari Kota Binjai Tahun 2014 - 2018 ................... VII - 70
Tabel 7.22 : Perkiraan Kebutuhan Biaya SPAM Tirtasari Kota Binjai Tahun 2019 – 2023 ................... VII - 71
Tabel 7.25 : Perkiraan Kebutuhan Biaya SPAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang
Tahun 2014 – 2018 ................................................................................................................................ VII - 74
Tahun 2019 – 2023 ................................................................................................................................ VII - 76
Tahun 2024 – 2028 ................................................................................................................................ VII - 78
Tahun 2029 – 2033 ................................................................................................................................ VII - 80
Tabel 7.29 : Perkiraan Kebutuhan Biaya SPAM Regional Mebidang 2014-2033................................... VII - 82
BAB 8 RENCANA PENDANAAN INVESTASI

Tabel 8.1 : Perhitungan Analisa Kelayakan Keuangan RISPAM Kota Medan ....................................... VIII - 3
Tabel 8.2 : Resiko Proyek Kota Medan ................................................................................................................ VIII - 4
Tabel 8.3 : Proyeksi Keuangan SPAM Kota Medan Periode 2013 - 2023 .............................................. VIII - 5
Tabel 8.4 : Proyeksi Keuangan SPAM Kota Medan Periode 2024 – 2033 .............................................. VIII - 6
Tabel 8.5 : Perhitungan Analisa Kelayakan Keuangan RISPAM Kota Binjai........................................... VIII - 9
Tabel 8.6 : Resiko Proyek Kota Binjai .................................................................................................................... VIII - 10
Tabel 8.7 : Proyeksi Keuangan SPAM Kota Binjai Periode 2013 - 2023 ................................................. VIII - 11
Tabel 8.8 : Proyeksi Keuangan SPAM Kota Binjai Periode 2024 – 2033 ................................................. VIII - 12
Tabel 8.9 : Perhitungan Analisa Kelayakan Keuangan RISPAM Kabupaten Deli Serdang
Periode Tahun 2013 – 2023 ............................................................................................................... VIII - 15
Tabel 8.10 : Resiko Proyek Kabupaten Deli Serdang ........................................................................................ VIII - 16
Tabel 8.11 : Proyeksi Keuangan SPAM Kabupaten Deli Serdang Periode Tahun 2013 - 2023 ........ VIII - 17
Tabel 8.12 : Proyeksi Keuangan SPAM Kabupaten Deli Serdang Periode Tahun 2024 - 2033 ........ VIII - 18
Tabel 8.13 : Perhitungan Analisa Kelayakan Keuangan RISPAM Regional MEBIDANG ...................... VIII - 21
Tabel 8.14 : Resiko Proyek Regional MEBIDANG (Medan, Binjai dan Deli Serdang) ........................... VIII - 22
Tabel 8.15 : Proyeksi Keuangan SPAM Regional MEBIDANG Periode 2013 – 2023 ............................ VIII - 23
Tabel 8.16 : Proyeksi Keuangan SPAM Regional MEBIDANG Periode 2024 – 2033 ............................ VIII - 24

Tabel 9.1 : Badan Pengelola SPAM Regional MEBIDANG ............................................................................ IX - 5
Tabel 9.2 : Karakteristik Bentuk Kelembagaan SPAM Regional MEBIDANG ........................................ IX - 7
Tabel 9.3 : Rancangan Pengembangan Struktur Organisasi BLUD SPAM MEBIDANG .................... IX - 10
Tabel 9.4 : Kualifikasi Khusus Pegawai BLUD SPAM MEBIDANG .............................................................. IX - 17
Tabel 9.5 : Program Pelatihan Teknis ................................................................................................................... IX - 19
Tabel 9.6 : Program Pelatihan Non Teknis ......................................................................................................... IX - 20
RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA xi

LAPORAN AKHIR
DAFTAR GAMBAR
BAB 1 PENDAHULUAN
Gambar 1.1 : Peta Administrasi Kawasan Regional MEBIDANG (Kota Medan, Kota Binjai dan
Kabupaten Deli Serdang) Provinsi Sumatera Utara ............................................................. I-4

Gambar 2.1 : Peta Batas Administrasi Kota Medan ........................................................................................ II - 2
Gambar 2.2 : Peta Geologi Kota Medan .............................................................................................................. II - 5
Gambar 2.3 : Peta Hidrologi Kota Medan........................................................................................................... II - 7
Gambar 2.4 : Peta Jaringan Air Limbah Kota Medan ..................................................................................... II - 10
Gambar 2.5 : Peta Wilayah Operasional Pelayanan Persampahan Kota Medan ................................. II - 12
Gambar 2.6 : Peta Wilayah Pelayanan PDAM Kota Medan ......................................................................... II - 18
Gambar 2.7 : Peta Jaringan Drainase Kota Medan .......................................................................................... II - 20
Gambar 2.8 : Jaringan Jalan Kota Medan ........................................................................................................... II - 23
Gambar 2.9 : Arah Sebaran Fasilitas Kesehatan Kota Medan ..................................................................... II - 25
Gambar 2.10 : Sebaran Sarana Peribadatan Kota Medan ............................................................................... II - 27
Gambar 2.11 : Banyaknya Sekolah Menurut Status dan Kecamatan .......................................................... II - 28
Gambar 2.12 : PDRB Kota Medan Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2011............................................... II - 29
Gambar 2.13 : Sebaran Sarana Perdagangan Kota Medan ............................................................................ II - 32
Gambar 2.14 : Rencana Pola Ruang Kota Medan .............................................................................................. II - 39
Gambar 2.15 : Arah Kepadatan Penduduk Kota Medan ................................................................................. II - 45
Gambar 2.16 : Penyebaran Penduduk Kota Medan .......................................................................................... II - 46
Gambar 2.17 : Arah Distribusi Penduduk Kota Medan .................................................................................... II - 47
Gambar 2.18 : Peta Administrasi Kota Binjai ........................................................................................................ II - 49
Gambar 2.19 : Peta DAS Kota Binjai ........................................................................................................................ II - 51
Gambar 2.20 : Peta Jaringan Sungai Kota Binjai ................................................................................................. II - 54
Gambar 2.21 : Daerah Potensi Genangan di Kota Binjai ................................................................................. II - 55
Gambar 2.22 : Kondisi Eksisting Saluran Drainase di Kota Binjai ................................................................. II - 56
Gambar 2.23 : Peta Sarana dan Jaringan Perpipaan PDAM Tirta Sari Kota Binjai ................................. II - 58
Gambar 2.24 : Skema Penerapan Teknologi Pembuangan Air Limbah Sistem Setempat ................. II - 60
Gambar 2.25 : Peta Pelayanan Prasarana Air Limbah ....................................................................................... II - 61
Gambar 2.26 : Kondisi Jaringan Drainase Kota Binjai ....................................................................................... II - 64
Gambar 2.27 : Rencana Penanganan Saluran Drainase Kota Binjai ............................................................ II - 65
Gambar 2.28 : Daerah Pelayanan Persampahan Kota Binjai .......................................................................... II - 67
Gambar 2.29 : Skematik Pengelolaan Sampah ................................................................................................... II - 68
Gambar 2.30 : Peta Rencana Jaringan Transmisi Sumatera ........................................................................... II - 71
Gambar 2.31 : Peta Jaringan Transmisi Pulau Sumatera Utara ..................................................................... II - 72
Gambar 2.32 : Kondisi PDRB Kota Binjai Berdasarkan Harga Konstan 2000 ........................................... II - 75
Gambar 2.33 : Kondisi PDRB Kota Binjai Berdasarkan Harga Berlaku Tahun 2001-2006................... II - 76
Gambar 2.34 : Bangunan Preservasi ........................................................................................................................ II - 76
Gambar 2.35 : Peta Administrasi Kabupaten Deli Serdang ............................................................................ II - 82
Gambar 2.36 : Peta Jaringan Transportasi Kabupaten Deli Serdang .......................................................... II - 96
Gambar 2.37 : Peta Jaringan Listrik Kabupaten Deli Serdang ....................................................................... II - 98
Gambar 2.38 : Peta Jaringan Telepon di Kabupaten Deli Serdang ............................................................. II - 100
Gambar 2.39 : Peta Rencana Sistem Persampahan di Kabupaten Deli Serdang ................................... II - 103
Gambar 2.40 : Rencana Jaringan Sumber Air Bersih Kabupaten Deli Serdang ...................................... II - 105
Gambar 2.41 : Kawasan Budaya Kabupaten Deli Serdang ............................................................................. II - 109
Gambar 2.42 : Kawasan Strategis Kabupaten Deli Serdang ........................................................................... II - 111
Gambar 2.43 : Grafik Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Deli Serdang Tahun 2005-2008 .. II - 113
RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA xii

LAPORAN AKHIR

Gambar 3.1 : Peta Administrasi Kota Medan Provinsi Sumatera Utara .................................................. III - 7
Gambar 3.2 : Transmisi Eksisting SPAM Kota Medan .................................................................................... III - 10
Gambar 3.3 : Skematik Diagram SPAM Kota Medan ..................................................................................... III - 20
Gambar 3.4 : Wilayah Pelayanan Kota Medan .................................................................................................. III - 23
Gambar 3.5 : Eksisting SPAM Kota Medan ......................................................................................................... III - 24
Gambar 3.6 : Struktur SPAM Kota Medan .......................................................................................................... III - 29
Gambar 3.7 : Peta Administrasi Kota Binjai ........................................................................................................ III - 37
Gambar 3.8 : Skematik Diagram SPAM Kota Binjai......................................................................................... III - 40
Gambar 3.9 : Skematik Diagram SPAM Sumur Bor Mencirim .................................................................... III - 44
Gambar 3.10 : Skematik Diagram SPAM Sumur Bor Berngam ..................................................................... III - 45
Gambar 3.11 : Skematik Diagram SPAM Sumur Arhanudise II ..................................................................... III - 46
Gambar 3.12 : Skematik Diagram SPAM Sumur Tandam ............................................................................... III - 47
Gambar 3.13 : Peta Eksisting SPAM Kota Binjai .................................................................................................. III - 51
Gambar 3.14 : Peta Jaringan Perpipaan SPAM Kota Binjai ............................................................................. III - 52
Gambar 3.15 : Struktur SPAM Kota Binjai ............................................................................................................. III - 59
Gambar 3.16 : Peta Administrasi Deli Serdang Provinsi Sumatera Utara ................................................. III - 72
Gambar 3.17 : Peta SPAM Eksisting Kabupaten Deli Serdang Provinsi Sumatera Utara .................... III - 73
Gambar 3.18 : IPA SPAM IKK Bangun Purba ........................................................................................................ III - 75
Gambar 3.19 : IPA SPAM IKK Ibu Kota Kabupaten Deli Serdang Provinsi Sumatera Utara............... III - 76
Gambar 3.20 : IPA SPAM IKK Tanjung Morawa .................................................................................................. III - 77
Gambar 3.21 : IPA SPAM IKK Pantai Labu ............................................................................................................. III - 78
Gambar 3.22 : IPA SPAM IKK Pantai Labu Lanjutan (50 lt/dt) ....................................................................... III - 79
Gambar 3.23 : IPA SPAM IKK Hamparan Perak ................................................................................................... III - 80
Gambar 3.24 : IPA SPAM IKK STM Hulu ................................................................................................................. III - 81
Gambar 3.25 : IPA SPAM IKK Bangun Purba ........................................................................................................ III - 82
Gambar 3.26 : IPA SPAM IKK Bangun Purba (lanjutan SID 2013) ................................................................ III - 83
Gambar 3.27 : IPA SPAM IKK STM Hilir .................................................................................................................. III - 84
Gambar 3.28 : IPA SPAM IKK STM Hilir (lanjutan SID 2013) .......................................................................... III - 85
Gambar 3.29 : IPA SPAM IKK STM Hilir .................................................................................................................. III - 86
Gambar 3.30 : IPA SPAM IKK Kutalimbaru ............................................................................................................ III - 87
Gambar 3.31 : IPA SPAM IKK Percut Sei Tuan (air Permukaan) .................................................................... III - 88
Gambar 3.32 : IPA SPAM IKK Percut Sei Tuan ..................................................................................................... III - 88
Gambar 3.33 : IPA SPAM IKK Sei Rampah............................................................................................................. III - 89
Gambar 3.34 : IPA SPAM IKK Pagar Merbau ........................................................................................................ III - 89
Gambar 3.35 : IPA SPAM IKK Patumbak ................................................................................................................ III - 90
Gambar 3.36 : IPA SPAM IKK Pantai Labu ............................................................................................................. III - 91
Gambar 3.37 : IPA SPAM IKK Tanjung Baringin .................................................................................................. III - 91
Gambar 3.38 : IPA SPAM IKK Dolok Merawan .................................................................................................... III - 92
Gambar 3.39 : IPA SPAM IKK Beringin .................................................................................................................... III - 92
Gambar 3.40 : IPA SPAM IKK Hamparan Perak ................................................................................................... III - 93
Gambar 3.41 : IPA SPAM IKK Ramunia ................................................................................................................... III - 93
Gambar 3.42 : Pelayanan SPAM Eksisting PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang ........................ III - 97
Gambar 3.43 : Struktur Organisasi PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang ....................................... III - 100

Gambar 5.1 : Peta Arah Perkembangan Kota Medan .................................................................................... V - 3
Gambar 5.2 : Peta Arah Perkembangan Kota Binjai ....................................................................................... V - 5
Gambar 5.3 : Peta Arah Perkembangan Kabupaten Deli Serdang............................................................ V - 8
Gambar 5.4 : Skema Rencana Pembagian Daerah Pelayanan Air Minum ............................................. V - 10

Gambar 6.1 : Peta Administrasi Kawasan Mebidang ...................................................................................... VI - 3
Gambar 6.2 : Peta DAS Dan Basin Block di WS Belawan-Ular-Padang ................................................... VI - 4
RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA xiii

LAPORAN AKHIR
Gambar 6.3 : Peta Penggunaan Lahan (Land Use) di WS Belawan-Ular-Padang Tahun 1995 ...... VI - 8
Gambar 6.4 : Peta Penggunaan Lahan (Land Use) di WS Belawan-Ular-Padang Tahun 2008 ...... VI - 9
Gambar 6.5 : Ketersediaan dan Kebutuhan Air (Neraca Air) ....................................................................... VI - 10
Gambar 6.6 : DAS Belawan - Belumai – Ular ..................................................................................................... VI - 14
Gambar 6.7 : DAS Wampu ........................................................................................................................................ VI - 15
Gambar 6.8 : Peta Lokasi Data Hidroklimatologi ............................................................................................. VI - 32
Gambar 6.9 : Peta Isohyet Provinsi Sumut ......................................................................................................... VI - 34
Gambar 6.10 : Peta Sungai di Kota Binjai .............................................................................................................. VI - 36
Gambar 6.11 : Peta SKL (Satuan Kemampuan Lahan) MEBIDANG-RO .................................................... VI - 38
Gambar 6.12 : Penggunaan Sumber Air Kota Binjai Tahun 2006 ................................................................ VI - 39
Gambar 6.13 : Peta DAS MEBIDANG....................................................................................................................... VI - 44
Gambar 6.14 : Potensi Air Baku Air Permukaan Kawasan Mebidang ......................................................... VI - 45
Gambar 6.15 : Peta Potensi Air Baku Kawasan Mebidang .............................................................................. VI - 46
Gambar 6.16 : Gambar 6.1 Debit Rata-Rata Sungai Bingai 1999-2010 ..................................................... VI - 56
Gambar 6.17 : Peta Daerah Pengaliran Sungai Bingei ..................................................................................... VI - 57
Gambar 6.18 : Debit Rata- rata dan Andalan Sei Bingei ................................................................................. VI - 63

Gambar 7.1 : Peta Pengembangan Pola Ruang Kota Medan ..................................................................... VII - 8
Gambar 7.2 : Peta Kawasan Strategis Kota Medan ......................................................................................... VII - 11
Gambar 7.3 : Peta Pengembangan Pola Ruang Kota Binjai ........................................................................ VII - 17
Gambar 7.4 : Peta Kawasan Strategis Kota Binja ............................................................................................. VII - 20
Gambar 7.5 : Peta Pengembangan Pola Ruang Kabupaten Deli Serdang ............................................. VII - 24
Gambar 7.6 : Peta Kawasan Strategis Kabupaten Deli Serdang ................................................................ VII - 29
Gambar 7.7 : Peta Rencana Pengembangan Wilayah Pelayanan SPAM Kota Medan ...................... VII - 31
Gambar 7.8 : Peta Rencana Pengembangan Wilayah Pelayanan SPAM Kota Binjai ......................... VII - 32
Gambar 7.9 : Peta Rencana Pengembangan Wilayah Pelayanan SPAM Kabupaten Deli SerdangVII - 33
Gambar 7.10 : Peta Rencana Pengembangan Wilayah Pelayanan SPAM Regional Mebidang ....... VII - 34
Gambar 7.11 : Peta Rencana Pengembangan Jalur Pipa Transmisi PDAM Tirtanadi dan SPAM
Regional Mebidang .......................................................................................................................... VII - 47
Gambar 7.12 : Rencana jalur transmisi setelah uprating IPA Sunggal ....................................................... VII - 48
Gambar 7.13 : Recana jalur pipa transmisi IPA Martubung ........................................................................... VII - 49
Gambar 7.15 : Rencana jalur transmisi IPA Patumbak 1.000 lt/det. ........................................................... VII - 54
Gambar 7.14 : Rencana jalur pipa transmisi IPA Sei Bingei 2.000 ltr/det. ................................................ VII - 52
Gambar 7.16 : Rencana jalur pipa transmisi IPA Sei Wampu 1.000 lt/detik ............................................ VII - 55
Gambar 7.17 : Rencana jalur pipa transmisi IPA Sei Ular 400 lt/detik ....................................................... VII - 56
Gambar 7.18 : Rencana lokasi IPA PDAM Tirtanadi 2014-2033 ................................................................... VII - 58

Gambar 9.1 : Struktur Organisasi Badan Pengelola SPAM Regional MEBIDANG .................................. IX - 9
RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA xiv

1
LAPORAN AKHIR
RENCANA INDUK SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM REGIONAL

MEBIDANG (Medan, Binjai dan Deli Serdang)
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Air merupakan salah satu sumber daya alam yang memiliki fungsi
Penyediaan sarana dan prasarana
sangat penting bagi kehidupan dan perikehidupan manusia, serta
air minum menjadi salah satu
untuk memajukan kesejahteraan umum dan berperan juga sebagai
kunci dalam pengembangan
faktor utama pembangunan. Untuk itu air perlu dilindungi agar ekonomi wilayah.
dapat tetap bermanfaat bagi hidup dan kehidupan manusia serta
mahluk hidup lainnya. Pengertian tersebut menunjukkan bahwa air Perencanaan pengembangan
memiliki peran yang sangat strategis dan harus tetap tersedia dan SPAM terdiri dari penyusunan
lestari, sehingga mampu mendukung kehidupan dan pelaksanaan Rencana Induk Pengembangan
pembangunan di masa kini maupun di masa mendatang. SPAM, Studi Kelayakan
Pengembangan SPAM dan
Perencanaan Teknis
Air minum merupakan salah satu kebutuhan dasar yang sangat
Pengembangan SPAM (Peraturan
dibutuhkan dalam meningkatkan kualitas kehidupan manusia dan Menteri Pekerjaan Umum Nomor
pertumbuhan ekonomi, sehingga pemenuhan kebutuhan akan air 18/PRT/M/2007)
minum harus dijamin oleh pemerintah. Sistem penyediaan air
minum merupakan masalah penting bila dikaitkan dengan pemenuhan kebutuhan untuk keperluan
hidup sehari-hari. Kondisi ini merupakan suatu tantangan bagi pemerintah untuk dapat mencapai
sasaran Millennium Development Goals (MDGs). Indonesia berkeinginan mewujudkan pembangunan
berkelanjutan sebagaimana direkomendasikan dalam KTT Bumi di Johannesburg tahun 2003, yang
salah satu sasarannya adalah bidang air minum dan sanitasi. Sasaran pencapaian tersebut adalah pada
tahun 2015 mengurangi 50 % proporsi jumlah penduduk yang kesulitan memperoleh akses terhadap
air minum dan sanitasi yang memadai. Sasaran umum kebijakan dan strategi nasional
penyelenggaraan system penyediaan air minum mengacu kepada sasaran nasional yang ditetapkan
RPJMN 2010 – 2014 yang menekankan tercapainya 67 % penduduk terlayani akses air minum.
Penyediaan air minum merupakan salah satu kebutuhan dasar dan sosial ekonomi masyarakat yang
harus dipenuhi oleh pemerintah, baik itu Pemerintah Daerah maupun Pemerintah Pusat. Ketersediaan
air minum dapat meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, dan dapat mendorong peningkatan
produktivitas masyarakat. Oleh karena itu, penyediaan sarana dan prasarana air minum menjadi salah
satu kunci dalam pengembangan ekonomi wilayah. Menilik dari permasalahan tumpang tindihnya
program pengembangan sarana dan prasarana air minum yang terjadi dimasa lampau, memberi suatu
pemikiran untuk menyelesaikan permasalahan tersebut secara sistematik. Di sisi lain, kondisi geografis,
topografis dan geologis dan juga aspek sumber daya manusia yang berbeda di setiap wilayah di
Indonesia, menyebabkan ketersediaan air baku dan kondisi pelayanan air minum yang berbeda dapat
memberikan implikasi penyelenggaraan SPAM yang berbeda untuk masing-masing wilayah. Untuk itu
dibutuhkan suatu konsep dasar yang kuat guna menjamin ketersediaan air minum bagi masyarakat
sesuai dengan tipologi dan kondisi di daerah tersebut. Rencana Induk Air Minum merupakan jawaban
bagi dasar pengembangan air minum suatu wilayah. Diharapkan, dengan adanya Rencana Induk Air
Minum, dapat menjadi dasar tersusunnya suatu program pengembangan sistem penyediaan air
minum wilayah yang berkelanjutan (sustainable) dan terarah.
RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA I - 1

LAPORAN AKHIR
Kewajiban menyusun Rencana Induk

Memenuhi hal diatas, pada Tahun Anggaran 2013 melalui
Pengembangan Sistem Penyediaan Air pendanaan APBD Pemerintah Provinsi Sumatera Utara, Dinas
Minum, sesuai dengan Peraturan Penataan Ruang dan Permukiman Provinsi Sumatera Utara
Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 melakukan Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Sistem
tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum di Provinsi Sumatera Utara, mendukung
Penyediaan Air Minum adalah Sistem Penyediaan Air Minum Regional Mebidang (Medan,
merupakan tanggung jawab Pemerintah Binjai dan Deli Serdang).
Daerah (Pemerintah Kabupaten/Kota).
Namun terbatasnya sumber daya air
pada suatu daerah, dana dan sumber daya air pada daerah lain, menyebabkan perlu adanya kerja
sama lintas Kabupaten/Kota, dan memerlukan peranan Pemerintah Provinsi. Hal ini merupakan amanat
Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum,
yang menyebutkan bahwa “Rencana Induk Pengembangan SPAM yang cakupan wilayah pelayanannya
bersifat lintas kabupaten/kota ditetapkan oleh pemerintah provinsi setelah berkoordinasi dengan
daerah kabupaten/kota.
1.2. MAKSUD DAN TUJUAN
Maksud Kegiatan
a. Membantu Pemerintah Kabupaten (PDAM) daerah studi dalam menyusunan Rencana Induk
Penyembangan Sistem Penyediaan Air minum Regional Mebidang (Medan, Binjai dan Deli
Serdang) sesuai Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 18/PRT/M/2007;
b. Menyusun program yang dibutuhkan pencapaian target pelayanan Sistem Penyediaan Air Minum
di setiap Kabupaten/Kota daerah studi.
c. Memberikan masukan bagi pemerintah pusat, provinsi dan kabupaten/kota dalam upaya
mengembangkan prasarana dan sarana air minum di kabupaten baru melalui program yang
terpadu dan berkelanjutan.
Tujuan Kegiatan
Menghasilkan dokumen rencana Induk Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum, yang dapat
menjadi pedoman Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum di kabupaten/kota studi selama 20
(dua puluh) tahun (2013-2033).
1.3. KELUARAN PELAKSANAAN PEKERJAAN
Keluaran yang diharapkan dari kegiatan ini adalah buku laporan dan buku Rencana Induk Sistem
Pengembangan Air Minum yang siap ditindak lanjuti pemerintah Provinsi untuk menjadi dokumen
legal Rencana Induk Pengembangan SPAM Regional Mebidang serta dokumen ini merupakan hasil
kesepakatan dengan Bappeda Kabupaten/Kota dan PDAM Kabupaten/Kota serta Perusahaan Daerah
Air Minum (PDAM) Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara, PDAM Tirta Sari Kota Binjai dan PDAM Tirta Deli
Kabupaten Deli Serdang.
Target yang Ingin Dicapai

Target yang ingin dicapai oleh wilayah perencanaan dalam hal upaya pengembangan SPAM adalah :
a. Rencana Umum
b. Rencana Jaringan Sistem Penyediaan Air Minum
c. Rencana Program dan Pengembangan SPAM untuk Jangka Pendek (1-2 tahun), Jangka menengah
(3-10 tahun), dan Jangka Panjang (10-20 tahun)
d. Rencana Sumber Air Baku dan Alokasi Air Baku.
e. Rencana Keterpaduan dengan Prasarana dan Sarana Sanitasi.
f. Rencana Pembiayaan dan Pola Investasi Pengembangan SPAM.
g. Rencana Pengembangan Kelembagaan Penyelenggaraan SPAM.

LAPORAN AKHIR
1.4. LANDASAN HUKUM
Landasan Hukum yang digunakan dalam penyusunan rencana induk pengembangan system
penyediaan air minum di Provinsi Sumatera Utara adalah.
a. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahanan Daerah;
b. Undang-undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air;
c. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi;
d. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air
Minum;
e. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23 Tahun 2006 tentang Pedoman Teknis dan Tata Cara
Pengaturan Tarif Air Minum pada Perusahaan Daerah Air Minum;
f. Peraturan Menteri PU Nomor 18 Tahun 2007 tentang Penyelenggaraan Pengembangan Sistem Air
Minum;
g. Kepmenkes Nomor 907 tahun 2002 tentang syarat-syarat dan pengawasan kualitas air minum;
h. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 9 Tahun 2008, tentang Organisanidan Tata
Kerja Lembaga Teknis Daerah Provinsi Sumatera Utara;
i. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 11 Tahun 2008, tentang Tata Cara Penyusunan
Rencana Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Utara;
j. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 12 Tahun 2008, tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RJPD) Provinsi Sumatera Utara Tahun 2005-2025.
1.5. RUANG LINGKUP PEKERJAAN
1.5.1. Lingkup Wilayah

Wilayah studi yang ditentukan dalam kegiatan ini adalah wilayah-wilayah pada Kota Medan, Kota
Binjai dan Kabupaten Deli Serdang di Provinsi Sumatera Utara
1.5.2. Lingkup Kegiatan

1. Melakukan pengumpulan data skunder dan survey data primer sesuai dengan petunjuk survey
dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 18 PRT/M/2007 tentang :
 Standar tata cara survey dan pengkajian wilayah studi dan wilayah pelayanan.
 Standar tata cara survey dan sumber daya air baku.
 Standar tata cara survey dan pengkajian geoklimatografi dan topografi.
 Standar tata cara survey dan pengkajian demografi dan ketatakotaan.
2. Melakukan evaluasi kondisi kota/kawasan, untuk mengetahui karakter, fungsi strategis dan
konteks regional nasional kota/kawasan Regional Mebidang

LAPORAN AKHIR
Gambar 1.1 Peta Administrasi Kawasan Regional MEBIDANG

(Kota Medan, Kota Binjai dan Kabupaten Deli Serdang) Provinsi Sumatera Utara

LAPORAN AKHIR
3. Melakukan kerja sama dengan Bappeda kabupaten/kota Regional Mebidang dalam

menerjemahkan rencana tata ruang wilayah kabupaten/kota menjadi rencana induk
pengembangan SPAM kabupaten/kota tersebut.
4. Melakukan identifikasi dan evaluasi kondisi eksisting SPAM Regional Mebidang yang mendapat
suplai air minum dari Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara,
PDAM Tirta Sari Kota Binjai dan PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang, meliputi aspek-aspek
berikut:
 Teknis.
 Kinerja pelayanan.
 Periode pelayanan.
 Tingkat pelayanan.
 Jangkauan pelayanan.
 Kinerja instalasi.
 Jumlah dan kinerja peralatan/perlengkap.
 Prosedur dan kondisi operasi dan perawatan.
 Tingkat kebocoran.
 Non Teknis.
 Kondisi dan kinerja keuangan.
 Kondisi dan kinerja karyawan.
5. Melakukan identifikasi permasalahan dan kebutuhan pengembangan, perkiraan kebutuhan air
meliput :
 Tingkat dan cakupan pelayanan yang ada.
 Kinerja pelayanan.
 Tingkat kebocoran.
 Jumlah langganan tunggu atau potensial
 Terdapat kapasitas belum dimanfaatkan (idle capacity)
 Kebutuhan penyambung jaringan distribusi dan/atau kapasitas pengolahan.
 Kinerja kelembagaan, sumber daya manusia dan keuangan.
6. Melakukan identifikasi air baku meliputi:
 Jarak dan beda tinggi sumber-sumber air
 Debit optimum (safe yield) sumber air
 Kualitas air dan pemakaian sumber air saat ini.
7. Menyusun identifikasi potensi pencemar air baku, identifikasi area perlindungan air baku, dan
menentukan jenis proses pengelolaan sanitasi (terutama air limbah dan persampahan) disekitar
sumber air baku potensi
8. Menentukan kriteria teknis dan standar pelayanan yang akan diaplikasikan, yang meliputi tingkat
pelayanan yang diinginkan, cakupan pelayanan, dan jenis pelayanan yang dapat ditawarkan
kepelanggan jika kegiatan ini direalisasikan.
9. Menyusun rencana kebutuhan air minum untuk waktu perencanaan 20 (dua puluh) tahun (2013-
2034)
10. Merencanakan konsep sistem air baku, sistem produksi, sistem transmisi dan distribusi untuk
pengembangan SPAM Regional Mebidang.
11. Menyusun program dan investasi pengembangan SPAM untuk jangka pendek (1-2 tahun), jangka
menengah (3-10 tahun) dan jangka panjang (10-20 tahun) di wilayah studi baik untuk kawasan
perkotaan maupun perdesaan berupa tahapan pengembangan, rencana pengembangan
kelembagaan dan SDM, rekayasa awal sistem, rekomendasi langkah-langkah penguasaan dan
pengamanan sumber air baku, serta rencana tindak lanjut studi kelayakan.
12. Menyusun rencana pembiayaan dan pola investasi, yang berupa indikasi besar biaya tingkat awal,
sumber pembiayaan, dan pola pembiayaan bagi pengembangan SPAM.
13. Menyusun rencana konsep pengembangan kelembagaan penyelenggara SPAM dan rencana
berjalannya penyelenggaraan SPAM tersebut. Konsep ini mencakup tinjauan terhadap sruktur
organisasi dan kebutuhan SDM termasuk latar belakang keahliannya.

LAPORAN AKHIR
1.6. SISTEMATIKA LAPORAN
Sistematika Laporan Rencana Induk Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM),
Mebidang Provinsi Sumatera Utara terdiri dari :
Bab I Pendahuluan
Bab ini menguraikan secara ringkas mengenai latar belakang, maksud dan tujuan,
keluaran pelaksanaan pekerjaan, landasan hukum penyusunan RISPAM, ruang lingkup
pekerjaan dan sistematika penulisan laporan.
Bab II Kondisi Umum Daerah

Bab ini menguraikan mengenai kondisi fisik daerah, sarana dan prasarana, sosial ekonomi
dan budaya, sarana kesehatan lingkungan, ruang dan lahan, kependudukan dan
keuangan daerah.
Bab III Kondisi SPAM Eksisting

Bab ini menguraikan mengenai aspek teknis Ibukota Kabupaten jaringan perpipaan-JP,
bukan jaringan perpipaan BJP, IKK – jaringan perpipaan, Perdesaan- jaringan perpipaan,
BJP (terlindungi dan tidak terlindungi) dan aspek non teknis yang meliputi uraian
tentang kelembagaan, pengaturan dan keuangan.
Bab IV Standar/Kriteria Perencanaan

Bab ini menguraikan mengenai kriteria perencanaan yang meliputi unit air baku, unit
transmisi, unit produksi, unit distribusi dan unit pelayanan, standar kebutuhan air yang
meliputi kebutuhan domestik dan kebutuhan non domestik, periode perencanaan dan
Kriteria daerah layanan.
Bab V Proyeksi Kebutuhan Air

Bab ini menguraikan mengenai arah perkembangan kota, rencana daerah pelayanan,
proyeksi jumlah penduduk dan proyeksi kebutuhan air minum.
Bab VI Potensi Air Baku

Bab ini menguraikan mengenai potensi air permukaan, potensi air tanah, neraca air,
alternative sumber air baku dan perizinan.
Bab VII Rencana Pengembangan SPAM

Kebijakan, struktur dan pola pemanfaatan ruang wilayah, rencana sistem pelayanan,
rencana pengembangan SPAM, kapasitas sistem dan perkiraan kebutuhan biaya.
Bab VIII Rencana Pendanaan/Investasi

Kebutuhan Investasi, sumber dan pola pendanaan, dasar penentuan asumsi keuangan
serta analisis kelayakan keuangan.
Bab XI Rencana Pengembangan Kelembagaan

Lembaga penyelenggara, organisasi yaitu bentuk badan pengelola dan struktur
organisasi, rencana kebutuhan SDM dan rencana pengembangan SDM

LAPORAN AKHIR
1.1. LATAR BELAKANG ................................................................................................ 1

1.2. MAKSUD DAN TUJUAN ....................................................................................... 2
1.3. KELUARAN PELAKSANAAN PEKERJAAN ................................................................ 2
1.4. LANDASAN HUKUM ............................................................................................. 3
1.5. RUANG LINGKUP PEKERJAAN ............................................................................... 3
1.5.1. Lingkup Wilayah ............................................................................................... 3
1.5.2. Lingkup Kegiatan .............................................................................................. 3
Gambar 1.1 Peta Administrasi Kawasan Regional MEBIDANG ....................................... 4
(Kota Medan, Kota Binjai dan Kabupaten Deli Serdang) Provinsi Sumatera Utara ............ 4
1.6. SISTEMATIKA LAPORAN ....................................................................................... 6

LAPORAN AKHIR
2.2 KONDISI UMUM DAERAH KOTA BINJAI
2.2.1 Kondisi Fisik Daerah Kota Binjai

2.2.1.1 Letak Geografi.
Secara geografis Kota Binjai berada pada 3°31’40’’ - 3°40’2’’ Lintang Utara dan 98°27’3’’- 98°32’32’’
Bujur Timur dan terletak 28 m di atas permukaan laut.Wilayah Kota Binjai seluas 90,23 km dikelilingi
oleh Kabupaten Deli Serdang. Batas area di sebelah Utara adalah Kecamatan Binjai Kabupaten Langkat
dan Kecamatan Hamparan Perak Kabupaten Deli Serdang, di sebelah Timur berbatasan dengan
Kecamatan Sunggal Kabupaten Deli Serdang, di sebelah Selatan berbatasan dengan Kecamatan Sei
Bingei Kabupaten Langkat dan Kecamatan Kutalimbaru Kabupaten Deli Serdang dan di sebelah Barat
berbatasan dengan Kecamatan Selesai Kabupaten Langkat.
2.2.1.2 Gambaran Umum Kota Binjai

Kota Binjai yang terletak di Provinsi Sumatera Utara, kedudukan Kota Binjai adalah :
Sebelah Utara : Kabupaten Langkat dan Kabupaten Deli Serdang
Sebelah Selatan : Kabupaten Langkat dan Kabupaten Deli Serdang
Sebelah Barat : Kabupaten Langkat
Sebelah Timur : Kabupaten Deli Serdang
Luas wilayah dari Kota Binjai yaitu sebesar 90.23 Km² dari beberapa Kecamatan yang ada di Kota Binjai
Kecamatan Binjai Selatan memiliki wilayah yang paling luas sebesar 29.96 Km² , sedangkan Kecamatan
Binjai Kota memiliki luas wilayah terkecil dengan luas sebesar 4.12 Km².
Tabel 2.22
Luas wilayah administratif Kota Binjai
Luas
No| Kecamatan
(Km²)
1 Binjai Selatan 29.96
2 Binjai Kota 4.12
3 Binjai Timur 21.70
4 Binjai Utara 23.59
5 Binjai Barat 10.86
Jumlah 90.23
Sumber : Kota Binjai Dalam Angka, 2012
RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA II - 49

LAPORAN AKHIR
Gambar 2.18 Peta Administrasi Kota Binjai

LAPORAN AKHIR
Dilihat dari kedudukan Kota Binjai dalam wilayah yang lebih luas, Kota Binjai dalam lingkup
Nasional berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional (RTRWN) dijelaskan bahwa Kota Binjai adalah termasuk dalam Kawasan
Metropolitan MEBIDANG, dimana sektor unggulannya adalah sektor-sektor industri,
perkebunan, pariwisata, pertaniaan dan perikanan.
2.2.1.3 Ketinggian dan Topografi

Kota Binjai berada pada ketinggian lahan 3 - 76.5 m dpl dan tingkat kelerengan 0-8%.
Berdasarkan data keadaan wilayah perencanaan Kota Binjai mempunyai topografi datar
sehingga memiliki tingkat kestabilan lereng yang sangat tinggi. Secara keseluruhan lahan yang
ada di wilayah penelitian termasuk dalam kategori tingkat kemudahan pemanfaatan tinggi.
2.2.1.4 Hidrologi
Kota Binjai memliki dua daerah aliran sungai (DAS). Dimana sebagian besar wilayah bagian barat
termasuk kedalam DAS Wampu dan sebagian kecil wilayah daerah Timur termasuk ke dalam
DAS Belawan.
Kota Binjai dilalui oleh tiga sungai besar yang menjadi sumber air permukaan yaitu Sungai
Bingai Marcapada, Sungai Mencirim dan Sungai Bangkatan, Sungai Bingai dan Sungai Mencirim
merupakan anak sungai dari Sungai Bangkatan yang menyatu di Kecamatan Binjai Kota. Data
kuantitas dan kualitas ketiga sungai yang melewati Kota Binjai dapat dilihat pada Tabel 2.23 di
bawah ini.
Tabel 2.23
Kuantitas Air Permukaan Kota Binjai
Debit Maks
Panjang Luas
No. Sungai Area (di ambil pada musim
(km) (km2)
penghujan)
3
1 S. Bingai 15 150 Binjai Utara 0,7 m /det
3
2 S. Mencirim 15 150 Binjai Utara 0,3 - 0,5 m /det
Binjai 3
3 S. Bangkatan 9 45 0,1 - 0,3 m /det
Selatan
Sumber : Data Bapedal, Laporan Pemantauan Kualitas Air Kota Binjai, 2009

LAPORAN AKHIR
Gambar 2.19 Peta DAS Kota Binjai

LAPORAN AKHIR
Data kualitas air dari ketiga sungai dapat dilihat pada Tabel 2.24 Kualitas air ketiga sungai dimonitor
oleh Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Kota Binjai setiap setahun sekali.
Secara keseluruhan ketiga parameter yang perlu diperhatikan dari ketiga sungai tersebut adalah:
- DO : untuk Sungai Bingai hulu dan Sungai Mencirim memiliki DO dibawah 3 sehingga
peruntukannya masuk kedalam kelas IV. Kualitas DO yang masih memenuhi untuk kelas I
adalah Sungai Mencirim
- BOD untuk ketiga sungai sudah melebihi baku mutu karena di atas 12 mg/l yang merupakan
standart untuk kelas IV
- Kadar Phospat sangat tinggi untuk ketiga sungai karena diatas baku mutu 5 mg/l yang
merupakan standart untuk kelas IV
- Kadar Fe cukup tinggi untuk kelas I tetapi masih memenuhi untuk pengolahan air baku air
minum secara konvensional dimana baku mutu berada di bawah 5 mg/l
Tabel 2.24
Kualitas Air Permukaan Kota Binjai
Parameter S. Bingai S. Mencirim S. Bangkatan
Warna Jernih Coklat Jernih
Bau Tak berbau Tidak berbau Tak berbau
Temperatur (0C) 26.4 – 28.3 28.9 – 29 28.6 – 30.4
pH 7 – 7.54 7.24 – 7.3 6.96 – 7.11
DHL (Umhos/cm) 0.30 – 256 256 157 – 256
TDS (mg/l) 56 – 227 227 140 – 227
TSS (mg/l) 9 – 7.5 9 3–9
DO (mg/l) 2.1 – 4.5 2.1 7.4
BOD (mg/l) 16 – 17.0 17.5 7.5
COD (mg/l) 28 31 12
NO2 (mg/l) 0.06 – 0.08 0.013 0.05 – 0.15
NO3 (mg/l) 2.8 – 3.24 0.04 – 0.06 3.15 – 3.24
NH3 (mg/l) 0.17 – 10.2 0.17 0.03 – 0.15
PO4 (mg/l) 8.8 – 10.6 17 – 21.6 11.6 – 15.9
Minyak (ug/l) 0.1 - 0.6 0.5 0.2 – 0.5
Lemak (ug/l) 0.6 – 1.10 0.5 0.2 – 0.5
Fe (mg/l) 0.51 – 0.67 1 – 1.36 1.36
Mn (mg/l) 0.001 – 0.003 0.002 – 0.003 0.04
Klorin Bebas 0.09 – 0.12 0.3 – 0.45
2.2.1.5 Potensi Bencana Alam

Potensi bencana di Kota Binjai adalah bencana banjir. Kondisi lahan landai di Kota Binjai kurang lebih
3,15 % dan berada di daerah banjir yang terletak ditepi kiri dan kanan Sugai Bingai, Sungai Bangkatan
dan Sungai Menciri. Banjir masih sering dialami terutama bila hujan lebat, sebagai akibat dari
pengundulan hutan di hulu sungai. Berdasarkan laporan Jalan dan drainase, 2006 di kota Binjai
teridentifikasi terdapat 18 daerah berpotensi menjadi daerah genangan air. Daerah genangan air ini
tersebar ke semua wilayah kota. Daerah genangan ini teridentifikasi melalui adanya cekungan-
cekungan yang terbentuk akibat kondisi topografi pada areal tertentu sehiingga air terperangkap dan
memerlukan saluran pembuangan untuk mendistribusikan genangan tersebut. Kecamatan yang
tergolong banyak daerah genangannya adalah Kecamatan Binjai Utara sebanyak 10 daerah genangan,
dan yang paling sedikit adalah Kecamatan Binjai Timur, hanya ada 1 buah daerah genangan. Sebaran
daerah potensi genangan di Kota Binjai dapat dilihat pada Gambar 2.21.
Berdasarkan hasil wawancara dengan penduduk sekitar banjir sepuluh tahunan terjadi pula di daerah
kelurahan Berengam Kecamatan Binjai Kota yang berada di pinggir Sungai Bingai. Banjir yang paling
besar terjadi pada tahun 1997 yang menyebabkan kerusakan parah di daerah sekitar, kemudian terjadi
kembali pada tahun 2006 -2007 sehingga di bangunlah tanggul di sekitar perumahan tersebut, tetapi
ternyata tanggul ini belum selesai di bangun seutuhnya. Sungai Bingai ini berada pada daerah aliran

LAPORAN AKHIR
Sungai Wampu yang diperkirakan memberikan genangan periode 25 dan 100 tahunan. Untuk
mengatasinya maka diperlukan suatu perencanaan keseimbangan dan fungsi hidrogeologis di wilayah
sekitar DAS terutama perencanaan dan pengawasan penata gunaan lahan yang lebih kabi di hulu
sungai DAS Wampu yang berasal dari tanah Karo. Selain itu, berdasarkan hasil observasi, daerah
sempadan sungi perlu lebih dibenahi karena terlalu dekat dengan pemukiman.

LAPORAN AKHIR
Gambar 2.20 Peta Jaringan Sungai Kota Binjai

LAPORAN AKHIR
Gambar 2.21 Daerah Potensi Genangan di Kota Binjai

LAPORAN AKHIR
Banjir terjadi pula di daerah Kelurahan Setia di Kecamatan Binjai Kota. Banjir ini terjadi terutama di
musim penghujan. Daerah ini berada di wilayah berpotensi genangan dan terletak di pinggir Sungai
Mencirim dekat dengan titik pertemuannya dengan Sungai Bingai menuju Sungai Bangkatan.
Berdasarkan hasil observasi, diperkirakan penyebab adanya banjir di daerah Setia ini dikarenakan hal –
hal sebagai berikut:
 Saluran drainase yang belum memadai
 Menyempitnya saluran drainase karena sampah
 Penataan daerah sempadan sungai yang tidak memadai.
Hal ini dapat terlihat pada Gambar berikut ini
Gambar 2.22 Kondisi Eksisting Saluran Drainase di Kota Binjai
2.2.2 Sarana Dan Prasarana
2.2.2.1 Sarana Pendidikan

Majunya tingkat pendidikan dan Sumber Daya Manusia di suatu daerah salah satunya ditentukan dari
tersedianya sarana fisik pendidikan yang jumlahnya memadai bagi anak usia sekolah. Dari data Dinas
Pendidikan, jumlah Sekolah Dasar sebanyak 159, dengan 2.004 guru, dan 23.504 murid. Untuk
jumlah SMP sebanyak 41 sekolah dengan 1.240 guru dan 16.588 murid. Sedangkan jumlah SMA
sebanyak 26 dengan 866 guru dan 9.086 murid dan jumlah SMK sebanyak 22 dengan 775 guru dan
9.531 murid. Di Kota Binjai terdapat 5 Perguruan Tinggi yaitu STAI Al Ishlahiyah, Akper Sehat, STMIK
Kaputama, STKIP Budi Daya, dan Pelita Bangsa dengan jumlah keseluruhan mahasiswa sebanyak 5.001
orang dan 208 dosen.
2.2.2.2 Sarana Kesehatan

Data Dinas Kesehatan mencatat ada 10 Rumah Sakit Umum di Kota Binjai yang terdiri dari 3 Rumah
Sakit masing- masing berada di Binjai Kota dan Binjai Utara, 2 Rumah Sakit di Binjai Selatan , dan 1
Rumah Sakit di Binjai Timur. Jumlah Puskesmas sebanyak 8 dan 18 Puskesmas Pembantu.
2.2.2.3 Sarana Peribadatan

Penyediaan sarana ibadah dicatat oleh Departemen Agama yang terdiri dari Masjid sebanyak 152
buah, 144 langgar, 60 musholla. Jumlah gereja sebanyak 39 buah, pura sebanyak 3 buah dan vihara
sebanyak 13 buah.

LAPORAN AKHIR
2.2.2.4 Pengolahan Air Minum
Air Minum non PDAM (Non Perpipaan)

Daerah yang sulit dijangkau sistem perpipaan (PDAM) sebaiknya dikembangkan teknologi sederhana
untuk pengolahan sumber air terdekat yang potensial, yang operasional nantinya dikelola oleh
masyarakat pemakai (konsumen) sehingga bisa menjadi suatu bentuk usaha kecil masyarakat tersebut.
Air minum non perpipaan terdapat di BWK E dan BWK F di Kecamatan Binjai Selatan.
Sistem penyediaan air bersih non perpipaan usaha yang diperlukan adalah:
1. Penyediaan Kran Umum atau Hidran Umum yang sesuai standar teknis.
2. Penyediaan IPA Sederhana kapasitas pengolahan 1-10 liter/detik.
3. Penggunaan Filter Air Sederhana secara individual maupun komunal.
4. Sistem Penyediaan Air Bersih dengan menggunakan Intalasi Mobile Unit.
Air Minum yang dilayani PDAM (Perpipaan)

Pelayanan air minum perpipaan diharapkan sudah bisa melayani BWK A, BWK B, BWK C, dan BWK D.
Berdasarkan proyeksi kebutuhan air bersih, maka sistem perpipaan perlu dikembangkan.
Pengembangan dilakukan dengan langkah:
1. Peningkatan dan pengoptimalan kapasitas produksi IPA eksisting. Kapasitas terpasang PDAM
Tirtasari di Sungai Binjai Marcapada yang saat ini baru memiliki kapasitas sebesar 200 l/det. Maka
diperkirakan pada tahun 2013 – 2018, PDAM Tirtasari diharuskan untuk meningkatkan kapasitas
terpasang menjadi 850 l/det.
2. Meningkatkan cakupan pelayanan masing-masing PDAM yang ada sekarang mencapai 98% pada
Tahun 2030 untuk Sambungan Langsung/Sambungan Rumah (SL/SR).
3. Membangun prasarana air bersih Kran Umum (KU) dan Hidran Umum (HU) untuk masyarakat
yang sulit dijangkau PDAM dan untuk daerah yang kondisi air tanahnya buruk.
4. Sumber air tidak bisa hanya mengandalkan Sungai Bingai Marcapada dengan base flow 700 l/det
sehingga harus menggunakan sumber air lainnya, yaitu Sungai Bangkatan dengan base flow
sebesar 300 l/det dan Sungai Mencirim dengan base flow sebesar 500 l/det.

LAPORAN AKHIR
Gambar 2.23 Peta Sarana dan Jaringan Perpipaan PDAM Tirta Sari Kota Binjai

LAPORAN AKHIR
2.2.2.5 Sistem Prasarana Air Limbah

Air limbah dibedakan atas limbah domestik (rumah tangga) dan non domestik perkantoran, fasilitas
sosial, dan industri. Mengingat pertambahan penduduk di masa yang akan datang maka penanganan
air limbah secara serius menjadi prioritas dalam meningkatkan derajat kesehatan masyarakat. Prioritas
penanganan air limbah tersebut dilakukan pada daerah-daerah permukiman dan daerah yang terdapat
industri. Kriteria yang dapat digunakan untuk memperkirakan debit air limbah yang harus ditangani
yaitu:
 Jumlah air limbah rumah tangga (domestik) > 70% dari pemakaian air bersih rumah tangga
 Jumlah air limbah non rumah tangga (non domestik) > 70% dari pemakaian air bersih non rumah
tangga
Perkiraan jumlah prediksi air buangan domestik di Kota Binjai dalam kurun waktu 2009-2030 dapat
dilihat pada Tabel 2.25
Tabel 2.25
Prediksi Timbulan Air Buangan Domestik
Keterangan Satuan 2007 2010 2015 2020 2025 2030
Jumlah penduduk (jiwa) 248256 280148 319357 364055 415011 473035
Kebutuhan air Rerata (1) (l/o/h) 120 130 140 150 160 170
Pelayanan (2) (%) 23 38 53 68 83 98
TOTAL Kebutuhan Air (m3/hari) 6851.87 13839.31 23696.29 37133.61 55113.46 78807.63
Total Timbulan (m3/hari) 5,481.49 11,071.45 18,957.03 29,706.89 44,090.77 63,046.10
air limbah domestik
Sumber : Hasil Analisis. 2010
Perencanaan pengelolaan prasarana air limbah di Kota binjai adalah sebagai berikut:
- Pengurangan penggunaan jamban cemplung karena bisa menyebabkan pencemaran air
permukaan yang berakibat pada penyebaran penyakit.
- Peningkatan penggunaan onsite system baik individual maupun komunal yang lebih ramah
lingkungan dibandingkan dengan penggunaan jamban cemplung.
- Perencanaan penggunaan septik tank / onsite system dengan lebih terstruktur dan dilengkapi
dengan penerapannya yang memenuhi secara teknis sehingga mencegah terjadinya pencemaran
terhadap lingkungan terutama terhadap tanah dan air tanah.
- Peningkatan pelayanan pengelola sedot tinja di Dinas Pertamanan dan Kebersihan mengingat
perencanaan onsite system yang akan meningkat.
- Pengelolaan air buangan dengan offsite system terutama di kecamatan Binjai Kota mengingat
kepadatan penduduknya yang sangat tinggi dengan tingkat pelayanan air bersih yang sudah
berkategori tinggi pula. Sehingga perencanaan dan penggunaan offsite system ini sudah menjadi
suatu kebutuhan dan keharusan.
pelayanan prasarana air limbah adalah sebagai berikut :

- Pelayanan Kecamatan Binjai Selatan, Timur dan Utara dengan tingkat kepadatan rendah (< 50
jiwa/ha) dengan tingkat pelayanan air bersih yang masih sangat rendah (8,02%) maka pelayanan
air limbah dilayani dengan onsite system masih memungkinkan untuk digunakan. Pada akhir
tahun perencanaan tahun 2030, pengelolaan air limbah dengan offsite system atau minimal
dengan onsite system komunal.
- Pelayanan Kecamatan Binjai Barat dengan tingkat kepadatan penduduk yang termasuk sedang (
50-100 jiwa/ha) dan tingkat pelayanan air bersih yang termasuk kategori rendah (< 30%) sudah
perlu melakukan perencanaan pengelolaan air limbah dengan offsite system.
- Pelayanan Kecamatan Binjai Kota, dengan tingkat kepadatan penduduk yang sangat tinggi (> 100
jiwa/ha) dan tingkat pelayanan air bersih yang termasuk kategori tinggi (63,45%) sudah perlu
melakukan perencanaan pengelolaan air limbah dengan offsite system dan tidak memungkinkan
lagi menggunakan onsite system.

LAPORAN AKHIR
Umumnya penerapan teknologi pembuangan dengan sistem setempat seperti septik tank akan
dibebankan kepada masyarakat. Pembangunan septik tank harus memenuhi kaidah teknis (ramah
lingkungan) sehingga tidak mencemari air tanah. Agar kinerja septik tank tersebut optimal dan ramah
lingkungan, maka idealnya outlet dari septik tank ditampung dulu dalam bidang resapan sebelum
menuju saluran pembuang, tentunya pembuatan septik tank dengan bidang resapannya
membutuhkan lahan. Hal ini merupakan kendala tersendiri terutama untuk penerapan di daerah padat
dengan kavling rumah yang kecil-kecil. Oleh karena itu di daerah padat penduduk diusulkan
dikembangkan pembuatan septik tank komunal dengan kapasitas pelayanan untuk 10 -20 warga atau
2 - 4 KK.
Sementara itu, untuk menghasilkan kinerja sistem terpusat yang optimal, diusulkan pengalirannya
dengan sistem terpisah (separate system). Separate system adalah sistem pengaliran pembuangan air
kotor yang terpisah antara air limbah dengan air hujan. Hal ini dilakukan untuk mencegah
penumpukan sedimentasi dalam sistem perpipaan sebagai akibat lumpur yang dibawa air hujan serta
mencegah over load beban pengolahan air limbah di instalasi pengolahan (IPAL). Instalasi pengolahan
air limbah dari industri diarahkan untuk membuat IPAL terpadu sesuai dengan kelompok jenis industri
yang ada.
Instalasi pengolahan air limbah dari industri diarahkan untuk membuat IPAL terpadu sesuai dengan
kelompok jenis industri yang ada. Gambaran industri dan unit – unit IPAL secara garis besar adalah
sebagai berikut.
Kloset
Muka
Tanah
Pipa
Septik Tank
Saluran
Pembuangan
Resapan
Gambar 2.24 Skema Penerapan Teknologi Pembuangan Air Limbah Sistem Setempat

LAPORAN AKHIR
Gambar 2.25 Peta Pelayanan Prasarana Air Limbah

LAPORAN AKHIR
2.2.2.6 Sistem Drainase

Perencanaan drainase sangat terkait erat dengan kebutuhan pengelolaan sumber daya air. Dalam
konteks pengelolaan sumberdaya air, Kota Binjai memiliki dua beban kepentingan. Kepentingan
pertama adalah bagaimana memperkaya imbuhan air tanah sehingga dapat digunakan sampai akhir
tahun perencanaan. Kepentingan kedua adalah bagaimana mengendalikan run off berlebih sehingga
tidak menambah debit dan volume air pada saat musim penghujan dengan banjir kiriman dari
Kabupaten Tanah Karo.
Agar terjamin bekerjanya sistem drainase secara baik, maka harus selalu diusahakan untuk
memanfaatkan keadaan topografi wilayah setempat. Selain hal tersebut di atas, perlu juga diperhatikan
keseimbangan alam dengan penyediaan ruang terbuka hijau yang luasnya cukup menjamin terjadinya
peresapan air yang baik, sehingga debit air hujan yang ada di saluran lebih kecil sehingga dimensi
saluran yang dibutuhkan tidak besar. Jaringan drainase yang akan direncanakan di wilayah ini akan
mengikuti pola jaringan jalan dan pola aliran air yang ada dengan memperhatikan kemiringan lahan
kawasan. Masing-masing daerah drainase memiliki saluran primer, sekunder dan tertier yang di sebut
sebagai sub sistem drainase. Kota Binjai memiliki 15 sub sistem drainase yang dapat dilihat pada Tabel
2.26
Tabel 2.26
Sub Sistem Drainase Kota Binjai
No. Nama Sub_Drainase Luas (Ha)
1 Sub. D. Paya Robah 419.944
2 Sub. D. Limau Sundai 396.572
3 Sub. D. Sinembah 444.108
4 Sub. D.Cengkeh Turi 574.357
5 Sub. D. Pujidadi 568.516
6 Sub. D Tanah Merah 2201.372
7 Sub. D. Binjai Estate 462.304
8 Sub. D Rambung 286.189
9 Sub. D.Kebun Lada 357.709
10 Sub. D. Amir Hamzah 737.831
11 Sub. D. Tunggurono 529.520
12 Sub. D. Gajahmada 441.897
13 Sub. D. Juanda 743.415
14 Sub. D. Nangka 654.467
15 Sub. D. Sumber Mulyo 321.451
Sumber : Laporan Jalan dan Drainase. 2010
Secara grafis sub sistem drainase ini terbagi menurut pembagian wilayahnya yang dapat dilihat pada
Gambar 2.26 Pola drainase kawasan Binjai menurut laporan RTRW Mebidang 2006. adalah
menggunakan pola meander dan setempat. Sehingga ditemukan adanya “Danau Tapak Kuda” (axbow
lake), selanjutnya ke arah hulu berupa pola dendriktik dengan aliran dari sekitar Bahorok menuju hilir
di Pantai Kuala Langkat. Rencana jaringan drainase terdiri dari dua buah jaringan, yaitu (1) mengikuti
jalan atau berada di sisi jalan berupa parit - parit pembuantan dan (2) saluran pembuangan yang
menghubungkan antar saluran drainase yang di desain untuk mengumpulkan pembuangan air menuju
sungai sebagai pembuangan akhir. Tipe saluran sebagian besar berupa saluran terbuka dengan
konstruksi cor meskipun terdapat pula yang masih berupa parit tanah. Berdasarkan data yang
terkumpul yaitu jaringan yang berada di sisi jalan, secara keseluruhan pada umumnya semua ruas jalan
telah di drainase dengan cukup baik dengan konstruksi beton di sisi kiri dan kanan jalan, untuk lebih
jelasnya rencana jaringan drainase dapat dilihat pada Gambar 2.27
Kebutuhan sistem drainase Kota Binjai diarahkan untuk pengembangan saluran drainase yang sudah
ada dalam mengatasi permasalahan genangan yang sudah dan diprediksikan terjadi. Selain itu
pengembangan sistem drainase dilakukan dengan menggunakan konsep dalam rangka re-incharge air
tanah. Salah satunya adalah dengan merencanakan kolam - kolam atau danau buatan. Danau atau

LAPORAN AKHIR
kolam buatan ini selain diperuntukkan sebagai sarana dalam mengisi kuantitas air tanah juga dapt
dipergunakan untuk keperluan konservasi dan rekreasi.
Secara garis besar rencana sistem drainase untuk Kota Binjai adalah sebagai berikut:
 Penggunaan saluran - saluran drainase eksisting.
 Pembuatan tanggul di beberapa lokasi yang rawan banjir
 Membuat waduk - waduk atau kolam - kolam buatan di beberapa titik di sepanjang Sungai Bingai
dengan luas masing-masing waduk 3 – 5 Ha. Waduk/kolam buatan ini bisa berfungsi sebagai
pengendali banjir, konservasi air dan re-incaharge air tanah serta multifunction landuse sebagai
lahan tempat rekreasi. Diharapkan waduk – waduk buatan ini pun daat berfungsi sebagai
pengendali banjir alami dimana air yang berlebih dapat ditampung untuk dipergunakan di
kemudian hari. Waduk – waduk buatan ini pun berfungsi sebagai daerah resapan air. Perencanaan
pembuatan waduk buatan diutamakan di daerah kecamatan Binjai Utara dan Selatan di sepanjang
Sungai Bingai karena berdasarkan topografi terlihat beberapa potensi daerah genangan, dimana
genangan terbanyak ada di daerah Binjai Utara.
 Pembuatan saluran-saluran drainase baru di sepanjang jalan-jalan di lingkungan permukiman
yang akan dibangun.
 Penggunaan sungai-sungai utama Kota Binjai sebagai saluran primer.

LAPORAN AKHIR
Gambar 2.26 Kondisi Jaringan Drainase Kota Binjai

LAPORAN AKHIR
Gambar 2.27 Rencana Penanganan Saluran Drainase Kota Binjai

LAPORAN AKHIR
2.2.2.7 Sistem Prasarana Persampahan

Pengelolaan sampah di Kota Binjai sudah terorganisir dimana operational penanganan sampah sudah
dimulai dari sistem pewadahan, pengumpulan, pemindahan, pengangkutan sampai pada
pembuangan. Seperti umumnya pengelolaan sampah di kota - kota besar di Indonesia, pembiayaan
merupakan kendala paling besar yang dihadapi pemerintah Kota Binjai yang berdampak pada belum
optimalnya pengadaan sarana dan prasarana persampahan. Tetapi sampai saat ini meskipun dengan
keterbatasan sarana dan prasarana tersebut. Dinas Pertamanan dan Kebersihan sudah mampu
mengangkut 60 % dari timbulan sampah kota ke Tempat Pemrosesan Akhir (TPA).
Berdasarkan hasil analisa kondisi eksisting, Prediksi timbulan sampah Kota Binjai dapat dilihat pada
Tabel 2.27 Berdasarkan Tabel tersebut volume timbulan sampah yang masuK ke TPA selama tahun
3
operasi 2007 – 2030 adalah sebanyak 8.555.740m . Hal ini diasumsikan tanpa adanya kegiatan reuse,
recycle dan reduce serta faktor kompaksi. Berdasarkan suatu case study*, untuk volume sampah sebesar
3
4.819.028 m diperlukan luas TPA sebesar 3 Ha. Berdasarkan pendekatan ini maka diperkirakan
kebutuhan TPA untuk Kota Binjai adalah mendekati luas sebesar 6 Ha.

LAPORAN AKHIR
Gambar 2.28 Daerah Pelayanan Persampahan Kota Binjai

LAPORAN AKHIR
Tabel 2.27
Prediksi Timbulan Sampah Kota Binjai
Keterangan Satuan 2007 2010 2015 2020 2025 2030
Jumlah penduduk (jiwa) 248256 280148 319357 364055 415011 473035
Timbulan sampah rerata (l/o/h) 1.5 1.5 2 2.5 3 3.5
Pelayanan (2) (%) 60 65 70 75 80 85
(m3/hari) 223.4304 273.1443 447.0998 682.60313 996.0264 1407.279125
TOTAL timbulan sampah
m3 81,552.10 99,697.67 163,191.43 249,150.14 363,549.64 513,656.88
Timbulan sampah
Organik (70%) (m3/hari) 156.40 191.20 312.97 477.82 697.22 985.10
Timbulan sampah Non

Organik (30%) (m3/hari) 67.03 81.94 134.13 204.78 298.81 422.18
Sumber : Hasil pengolahan data, 2010
Sistem operasional TPA saat ini sudah memenuhi kirteria minimal pelayanan dengan menggunakan
sistem controlled landfill dengan memilki pengumpulan dan pengolahan leacheat serta tanah pelapis.
Dengan sistem operasional controlled landfill maka diperkirakan kebutuhan luas TPA sebesar 10 Ha
untuk pelayanan 2008 – 2030 diperkirakan masih mencukupi. Berdasarkan kondisi tinggi muka air
tanah Kota Binjai yang rendah yaitu rata-rata 1 - 3 m di bawah permukaan tanah, maka penanganan
sampah dengan cara penimbunan dinilai kurang baik, terutama mengingat dampaknya terhadap
kerusakan air tanah dan air permukaan yang berada di sekitarnya. Kemudian seiring dengan
berkembangnya jaringan jalan dan aksesibilitas antar wilayah, sistem penimbunan tersebut perlu
diubah menjadi sistem terpusat, menggunakan pengangkutan dengan truk sampah (dump truck)
ataupun menggunakan arm roll truck (dengan container) dan compactor truck menuju tempat
pembuangan akhir di TPA. Kebutuhan terhadap lahan untuk pembangunan TPA saat ini masih dapat
disediakan mengingat cukup tersedianya lahan kosong yang dapat dikembangkan di daerah TPA
lingkungan IX Kelurahan Mencirim Kecamatan Binjai Selatan.
Untuk mengantisipasi permasalahan persampahan di Kota Binjai saat ini dan yang akan datang, maka
dihitunglah perkiraan timbulan sampah per hari dan perhitungan kebutuhan peralatan pendukung
pengelolaan persampahan. Berdasarkan jumlah penduduk Tahun 2008 maka diproyeksikan pada
Tahun 2030 total Jumlah Penduduk Kota Binjai adalah 473.035 jiwa. Dan berdasarkan standar teknis
dari SK SNI S-04-1991-03 dan SK SNI-03-3242-1994, maka diperkirakan pada Tahun 2030 ini total
3
timbulan sampah Kota Binjai adalah 921.73 m /hari dan dibutuhkan becak sampah sebanyak 277 unit
juga yang menyebar di setiap kecamatan, serta dibutuhkan truck kontainer sebanyak 31 unit.
Gambar 2.29 Skematik Pengelolaan Sampah

LAPORAN AKHIR
Tabel 2.28
Perkiraan Kebutuhan Peralatan Pengelola Sampah/Kecamatan di Kota Binjai
Penduduk Tahun
Standar Pendukung 2008 2030
Jenis
kebutuhan
Penduduk Penduduk
(jiwa)
(jiwa) (jiwa)
BKW-A (Kec. Binjai Utara) 43.7 77.765
produksi sampah 30 m3/hari 15000 87.4 155.53
lokasi/transit sampah 60 m2 15000 174.8 311.06
truck container 1 unit 15000 3 5
kontainer terpasang 5 unit 15000 15 25
kontainer penunjang 1 unit 15000 3 5
becak sampah (@ vol = 0.83 M3) 9 unit 15000 26 45
tenaga kerja 11 orang 15000 32 56
BKW-B (Kec. Binjai Timur) 48.973 87.106
BKW-C (Kec. Binjai Kota) 57.503 102.328
BKW-D (Kec. Binjai Barat) 40.004 71.188
BKW-E (Kec. Binjai Selatan1) & BKW-F 75.665 134.648
(Kec. Binjai Selatan2)

LAPORAN AKHIR
Penduduk Tahun
Standar Pendukung 2008 2030
Jenis
kebutuhan
Penduduk Penduduk
(jiwa)
(jiwa) (jiwa)
Total sampah 531.694 946.07
Total truck kontainer 18 31
3
Total becak sampah (@ vol = 0.83 m ) 160 277
Sumber : Hasil Analisis 2010
2.2.2.8 Sistem Pengembangan Sistem Energi Listrik

Pemerataan pelayanan terhadap kebutuhan listrik tersebut perlu diusahakan semaksimal mungkin
mengingat salah satu indikator berkembangnya suatu kota atau wilayah adalah terpenuhinya
kebutuhan akan penerangan/listrik. Jenis pembangkit yang disediakan untuk tiap kawasan tidak harus
sama, melainkan disesuaikan dengan karakteristik wilayah, kemungkinan pencapaian hasil yang
maksimal dengan biaya yang terjangkau. Hal tersebut dapat dilakukan, mengingat telah terdapat
berbagai penelitian mengenai berbagai macam sumber energi yang dapat digunakan untuk
mengantisipasi kesulitan penyediaan listrik oleh PT. PLN. Berdasarkan jumlah penduduk Tahun 2008
dan standar teknis bahwa 1 unit rumah dihuni oleh 5 jiwa, maka diperkirakan pada Tahun 2030
dibutuhkan kapasitas listrik sebesar 103.694 Kva untuk melayani kebutuhan di Kota Binjai.
Salah satu masalah penting di Kota Binjai ini adalah kurangnya pasokan energi listrik, Sehingga
dilakukan pemadaman pada jam tertentu oleh PLN dan antisipasi masyarakat untuk saat ini mereka
menggunakan genset untuk memenuhi kebutuhan energi listrik tersebut, Tetapi untuk kedepannya hal
ini harus diantisipasi oleh Pemerintah Kota,Sebagian besar pemenuhan kebutuhan tenaga listrik untuk
Provinsi Sumut dan NAD termasuk Kota Binjai dipenuhi oleh sistem Sumbagut, Permintaan energi
listrik untuk periode 2005-2025 di Sumbagut diperkirakan tumbuh rata-rata sebesar 7% per tahun
sehingga pada tahun 2025 kebutuhan tenaga listrik diharapkan mencapai 18 TWh,. Provinsi Sumatera
Utara memiliki potensi sumber energi yang dapat dimanfaatkan untuk pembangkit tenaga listrik terdiri
dari potensi air sebesar 12 MW tersebar di 13 lokasi, potensi panas bumi sebesar 1,627 MW yang
tersebar di 16 lokasi diantaranyaterdapat di Sarulla 100 MW, Sibual-buali 150 MW dan G, Sorik-Merapi
sebesar 150 MW serta G, Sibayak sebesar 70 MW, Selain itu juga terdapat potensi energi biomass yang
belum dapat dihitung, Rencana pelayanan listrik Kota Binjai dilakukan dengan peningkatan kapasitas
beberapa pembangkit di Sistem Sumbagut, lihat (Gambar 2.29 dan Gambar 2.30 peta rencana
jaringan transmisi Sumatera dan jaringan transmisi Sumatra Utara)
Tabel 2.29
Proyeksi Kebutuhan Listrik Kota Binjai Tahun 2030
Jumlah
Standar penduduk Kebutuhan
Jenis penggunaan (jiwa)
(va/jiwa) Thn Thn 2008 2030
2008 2030 Va Kva Va Kva
BKW-A (Kec, Binjai Utara) 9,832,500 9,833 17497125 17497
Domestic 90 3,933,000 3,933 6998850 6999
43,7 77765
sarana umum 22,5 983,25 983 1749713 1750
komersial/lain-lain 112,5 4,916,250 4,916 8748563 8749
BKW-B (Kec, Binjai Timur) 11,018,925 11,019 19598850 19599

domestik 90 4,407,570 4,408 7839540 7840
48,973 87106
sarana umum 22,5 1,101,893 1,102 1959885 1960

LAPORAN AKHIR
Jumlah
Standar penduduk Kebutuhan
Jenis penggunaan (jiwa)
(va/jiwa) Thn Thn 2008 2030
2008 2030 Va Kva Va Kva
BKW-C (Kec, Binjai Kota) 12,938,175 12,938 23023800 23024

domestik 90 5,175,270 5,175 9209520 9210
57,503 102328
sarana umum 22,5 1,293,818 1,294 2302380 2302
BKW-D (Kec, Binjai Barat) 9,000,900 9,001 16017300 16017

domestik 90 3,600,360 3,6 6406920 6407
40,004 71188
sarana umum 22,5 900,09 900 1601730 1602
BKW-E (Kec, Binjai Selatan1) & BKW-F

17,024,625 17,025 30295800 30296
(Kec, Binjai Selatan2)
domestik 90 75,665 134648 6,809,850 6,81 12118320 12118
sarana umum 22,5 1,702,463 1,702 3029580 3030
Total 59,815,125 59,815 106432875 106433
Sumber : Hasil Analisis 2010

LAPORAN AKHIR
Gambar 2.30 Peta Rencana Jaringan Transmisi Sumatera

LAPORAN AKHIR
Gambar 2.31 Peta Jaringan Transmisi Pulau Sumatera Utara

LAPORAN AKHIR
2.2.2.9 Sarana Transportasi Kota Binjai

Jalan merupakan sarana yang sangat penting untuk memperlancar kegiatan perekonomian. Sarana
jalan yang baik dapat meningkatkan mobilitas penduduk dan memperlancar lalu lintas barang dari
satu tempat ke tempat lain. Panjang jalan aspal di seluruh wilayah Kota Binjai mencapai 323.802
kilometer. Panjang jalan yang berada di bawah wewenang negara ada 12 kilometer, di bawah
wewenang Propinsi ada 14.840 kilometer dan sisanya di bawah wewenang Kota sebanyak 308.958
kilometer.Menurut data yang bersumber dari SatlantasPolresta Binjai mengenai jumlah kecelakaan lalu
lintas yang terjadi di Kota Binjai daritahun 2007 hingga 2010 menunjukkan kenaikan, pada tahun 2007
tercatat kasus kecelakaan tabrakan 327 kasus, pada tahun 2008 naik menjadi 371 kasus kemudian
tahun 2009 meningkat menjadi 392 kasus, tapi pada tahun 2010 terjadi penurunan menjadi 173 kasus,
dan pada tahun 2011 meningkat kembali menjadi 363 kasus yang mengakibatkan kematian sebanyak
90 orang, 428 luka ringan, 84 luka beratdan kerugian material mencapai Rp. 482.000.000,-untuk data
jumlah perkaratilang yang dikirim ke Pengadilan Negeri dan telah divonis di Kota Binjai tahun 2011
turun menjadi 13.395 dimana pada tahun 2010 tercatat sejumlah 14.372 perkara.
\
Tabel 2.30
Panjang Jalan menurut Status Jalan diKota Binjai
Jalan Jalan Jalan
No Uraian
Negara Provinsi Kota
Jenis Permukaan
1 Aspal 12 14,840 308,950
2 Kerikil 6,946
3 Tanah 13,474
4 tidak Dirinci 26,235
kondisi Jalan
1 Baik 12 14,840 239,612
2 Sedang 66,167
3 Rusak 38,971
4 Berat 10,855
Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kota Binjai,2012
2.2.2.10 Objek Wisata

Fungsi utama Kawasan peruntukan pariwisata memiliki fungsi antara lain:
1. Memperkenalkan, mendayagunakan dan melestarikan nilai-nilai sejarah/budaya lokal dan
keindahan alam;
2. Mendukung upaya penyediaan lapangan kerja yang pada gilirannya dapat meningkatkan
pendapatan masyarakat di wilayah yang bersangkutan.
\Rencana pengembangan kegiatan pariwisata dan rekreasi yang direncanakan mencakup obyek wisata
dan rekreasi, serta sarana pariwisata dan rekreasi.Obyek wisata dan rekreasi yang dikembangkan
meliputi wisata bangunan bersejarah.wisata belanja dan kulinier, dan wisata alam dan argowisata.
Adapun rencana kegiatan pariwisata dan rekreasi di Kota Binjai
 Sungai Bingai yang membelah Kota Binjai berpotensi dikembangkan menjadi wisata air dan river
front.
 Kebun Kelapa Sawit yang ada di Kecamatan Binjai Selatan ditetapkan sebagai kawasan argowisata
(bottanical garden).
 Penataan kawasan pariwisata Pantai SB di Kecamatan Binjai Selatan.
 Pengembangan dan penataan Sky Cross dan Pasar Kaget sebagai daerah tujuan wisata kulinier.
Untuk obyek wisata dan rekreasi yang merupakan tempat hiburan khusus yang dimaksud dengan
tempat hiburan khusus meliputi bar, pub, panti pijat, karaoke, mesin ketangkasan, diskotik, klab
malam. diluar fasilitas yang melekat pada fungsi kegiatan lain seperti hotel dsb harus dikendalikan,
dibatasi dan/atau dilarang.

LAPORAN AKHIR
2.2.3 Sosial, Ekonomi, Dan Budaya

2.2.3.1. Sosial
Majunya tingkat pendidikan dan Sumber Daya Manusia di suatu daerah salah satunya ditentukan dari
tersedianya sarana fisik pendidikan yang jumlahnya memadai bagi anak usia sekolah. Dari data Dinas
Pendidikan, jumlah Sekolah Dasar sebanyak 159, dengan 2.004 guru, dan 23.504 murid. Untuk
jumlah SMP sebanyak 41 sekolah dengan 1.240 guru dan 16.588 murid. Sedangkan jumlah SMA
sebanyak 26 dengan 866 guru dan 9.086 murid dan jumlah SMK sebanyak 22 dengan 775 guru dan
9.531 murid.
\Di Kota Binjai terdapat 5 Perguruan Tinggi yaitu STAI Al Ishlahiyah, Akper Sehat, STMIK Kaputama,
STKIP Budi Daya, dan Pelita Bangsa dengan jumlah keseluruhan mahasiswa sebanyak 5.001 orang dan
208 dosen.
Data Dinas Kesehatan mencatat ada 10 Rumah Sakit Umum di Kota Binjai yang terdiri dari 3 Rumah
Sakit masing- masing berada di Binjai Kota dan Binjai Utara, 2 Rumah Sakit di Binjai Selatan , dan 1
Rumah Sakit di Binjai Timur. Jumlah Puskesmas sebanyak 8 dan 18 Puskesmas Pembantu.
Penyediaan sarana ibadah dicatat oleh Departemen Agama yang terdiri dari Masjid sebanyak 152
buah, 144 langgar, 60 musholla. Jumlah gereja sebanyak 39 buah, pura sebanyak 3 buah dan vihara
sebanyak 13 buah.
Jumlah jamaah haji pada tahun 2010 di Kota Binjai sejumlah 224 orang yang terdiri dari 91 laki-laki
dan 133 perempuan dan meningkat tahun 2011 menjadi 281 orang yang terdiri dari 119 laki-laki dan
162 perempuan. Jumlah jamaah terbanyak berasal dari kecamatan Binjai Utara, yaitu sebanyak 74
orang.
2.2.3.2. Ekonomi
Kondisi perekonomian di Kota Binjai mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Hal ini dapat di lihat
dari total nilai PDRB atas pada tahun 2001 yang memberi kontribusi pada perekonomian Kota Binjai
sebesar Rp. 1.156.611,55 juta dan pada tahun 2006 memberikan hasil sebesar Rp. 1.613.444,38 juta
berdasarkan atas harga konstan 2000. Sektor industri pengolahan merupakan sektor yang memberikan
kontribusi terbesar bagi PDRB Kota Binjai sebesar 26,13 % pada tahun 2001 dan pada tahun 2006
sebesar 22,74 %. Walaupun sektor industri memberikan kontribusi paling besar, tetapi kontribusi
sektor ini semenjak tahun 2001-2006 mengalami penurunan. Penurunan kontibusi ini juga dialami oleh
sektor pertanian yang pada tahun 2001 sebesar 9,68 % dan pada tahun 2006 sebesar 7,68 %.
Sedangkan sektor pertambangan dan pengalian kontribusinya meningkat dari tahun ke tahun, yang
pada tahun 2001 hanya sebesar 0,24 % dan pada tahun 2006 meningkat menjadi 6,50 %. Jika dilihat
dari persentase terhadap total PDRB dalam 5 tahun belakangan ini, keadaan perekonomian Kota Binjai
mengalami fluktuasi. Hal ini disebabkan adanya perkembangan dari sektor lain yang pesat sehingga
sektor lain tersebut memiliki sumbangan yang besar bagi PDRB. Untuk lebih jelasnya mengenai kondisi
PDRB Kota Binjai tahun 2001-2006 berdasarkan atas harga konstan tahun 2000 dapat dilihat pada
Tabel 3.5. Hal ini dimaksudkan agar dapat diketahui tingkat perkembangan sebelum dan sesudah
pengaruh harga diperhitungkan. Penyajian PDRB atas harga konstan akan lebih mencerminkan
perubahan PDRB tanpa dipengaruhi perubahan harga yang biasanya cenderung naik turun dari tahun
ke tahun.

LAPORAN AKHIR
400,000 PERTUMBUHAN PDRB KOTA BINJAI TAHUN 2001-2006

BERDASARKAN HARGA KONSTAN 2000 (Juta Rupiah) Pertanian
350,000
Pertambangan dan
Penggalian
300,000
Industri Pengolahan
250,000
Listrik, Gas dan Air
Bersih
200,000
Bangunan / Kontruksi
150,000
Perdagangan, Hotel &
PDRB (Juta Rupiah)
Restoran
100,000
Pengangkutan dan
Komunikasi
50,000
Keuangan, Persewaan
0 dan Jasa Perusahaan
Jasa-jasa
2001 2002 2003 2004 2005 2006
-50,000
Gambar 2.32 Kondisi PDRB Kota Binjai Berdasarkan Harga Konstan 2000
PDRB Kota Binjai Berdasarkan Atas Harga Berlaku 2001

Tahun 2001-2006 (Juta Rupiah)
2002
PDRB (Juta Rupiah)
2003
2004
2005
2006

LAPORAN AKHIR
PERTUMBUHAN PDRB KOTA BINJAI TAHUN 2001-2006

BERDASARKAN HARGA BERLAKU (Juta Rupiah)
800,000.00
Pertanian
700,000.00
Pertambangan dan
600,000.00 Penggalian
PDRB (Juta Rupiah)
Industri Pengolahan
500,000.00
Listrik, Gas dan Air
400,000.00 Bersih
Bangunan / Kontruksi
300,000.00
Perdagangan, Hotel &
200,000.00 Restoran
Pengangkutan dan
100,000.00 Komunikasi
Keuangan, Persewaan
0.00 dan Jasa Perusahaan
Jasa-jasa
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Gambar 2.33 Kondisi PDRB Kota Binjai Berdasarkan Harga Berlaku

Tahun 2001-2006
2.2.3.3. Budaya
Kawasan cagar budaya merupakan kawasan pelestarian bangunan fisik serta pelestarian lingkungan
alami yang memiliki nilai historis dan budaya Kota Binjai. Kriteria pengelolaan Kawasan Cagar Budaya :
1. Kriteria kawasan lindung untuk cagar budaya yaitu tempat serta ruang di sekitar bangunan
bernilai budaya tinggi dan situs yang mempunyai manfaat tinggi untuk pengembangan ilmu
pengetahuan.
2. Ketentuan tentang penguasaan, pemilikan, pengelolaan dan pemanfaatan benda-benda cagar
budaya diatur dalam Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1992 tentang
3. Benda Cagar Budaya dan Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 1993 tentang Pelaksanaan
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1992 tentang Benda Cagar Budaya
4. Pengelolaan dan perawatan benda cagar budaya dan situs adalah tanggung jawab
pemerintah/pemerintah daerah;
5. Setiap orang dilarang mengubah bentuk dan atau warna, mengambil atau memindahkan benda
cagar budaya dari lokasi keberadaannya.
6. Fungsi bangunan pada kawasan ini dapat berubah dengan mempertahankan bentuk asli
bangunan.
Kawasan pelestarian Cagar Budaya Kota Binjai mencakup kawasan:

a. Kawasan Pusat Kota Bersejarah. Stasiun Kereta Api Kota Binjai. Kantor WaliKota Binjai. Gedung
Kesenian Kota Binjai dan Masjid Raya Kota Binjai dan Keleteng Setia Budha.
b. Kawasan rumah-rumah tua di sekitar Pasar Tavip dan Jalan HOS. Cokroaminoto.
c. Bangunan-bangunan Bersejarah.
Gambar 2.34 Bangunan Preservasi

LAPORAN AKHIR
Rencana pengelolaan bangunan bersejarah direkomendasikan untuk tetap memfungsikan kondisi awal
bangunan tersebut. namun perlu ditetapkan peraturan bangunan untuk tidak merubah kondisi
arsitekur bangunan dan untuk selalu melakukan pemeliharaan agar kondisi bangunan tidak rusak.
2.2.4 Ruang Dan Lahan
2.2.4.1 Kawasan Strategis Kota Binjai

Kawasan strategis kota adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai
pengaruh sangat penting dalam lingkup kota terhadap ekonomi, sosial, budaya, dan/atau
lingkunganBerdasarkan UU No 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang, Penetapan kawasan strategis
pada setiap jenjang wilayah administratif didasarkan pada pengaruh yang sangat penting terhadap
kedaulatan negara, pertahanan, keamanan, ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan, termasuk
kawasan yang ditetapkan sebagai warisan dunia.
Pengaruh aspek kedaulatan negara, pertahanan, dan keamanan lebih ditujukan bagi penetapan
kawasan strategis nasional, sedangkan yang berkaitan dengan aspek ekonomi, sosial, budaya, dan
lingkungan, yang dapat berlaku untuk penetapan kawasan strategis nasional, provinsi, dan
kabupaten/kota, diukur berdasarkan pendekatan ekternalitas, akuntabilitas, dan efisiensi penanganan
kawasan yang bersangkutan.
Dalam rangka pelaksanaan kebijakan strategis operasionalisasi rencana tata ruang wilayah dan rencana
tata ruang kawasan strategis ditetapkan kawasan strategis di Kota Binjai, meliputi :
a. pertumbuhan ekonomi;
b. peningkatan sosial budaya, terutama dalam peningkatan pelayanan publik;
c. fungsi dan daya dukung lingkungan hidup
2.2.5 Kependudukan
Pada Tahun 2011 jumlahpenduduk Kota Binjai berjumlah248.456 jiwa yang terdiri dari124.173 laki-laki
dan 124.283perempuan dengan kepadatanpenduduk 2.754 jiwa/km2 danrata-rata 4,32 jiwa per
RumahTangga. Dari kecamatan yangterdapat di Kota Binjai, BinjaiSelatan mempunyai wilayahyang
paling luas sebesar 29,96km2, sedangkanwilayah terkeciladalah kecamatan Binjai Kotadengan luas 4,12
km2. Dilihat dari Tabel 3.1.4, jumlah penduduk terbanyak terdapat di Kecamatan Binjai Utara sebanyak
71.051 jiwa sedangkan jumlah penduduk paling sedikit terdapat di Binjai Kota yaitu sebanyak 30.473
jiwa. Kecamatan yang paling padat penduduknya terdapat dikecamatan Binjai Kota dengan kepadatan
7.396 jiwa/km2.Sedangkan kecamatan yang jarang penduduknya adalah Binjai Selatan dengan
kepadatan 1.631 jiwa/km2. Jumlah Rumah Tangga yang paling banyak terdapat di Kecamatan Binjai
Utara yaitu 16.580 rumah tangga, dan rumah tangga yang paling sedikit terdapat di Kecamatan Binjai
Kota yaitu 7.133 rumah tangga. Penduduk Kota Binjai didominasi oleh penduduk berusia 5-9 tahun
sejumlah 23.789 jiwa yang terdiri dari 12.355 laki-laki dan 11.434 perempuan. Sedangkan jumlah paling
sedikit adalah penduduk berusia 60-64 tahun berjumlah 5.473 orang terdiri dari 2.637 laki-laki dan
2.836 perempuan.
2.2.6 Keuangan Daerah Kota BINJAI

Pada tahun 2010 Ringkasan APBD Kota Binjai Realisasi Anggaran Pendapatan untuk APBD 2011
sebesar Rp. 442.053.734.000,- sedangkan realisasi belanja untuk APBD 2010 sebesar Rp.
418.220.391.000,- Sementara untuk pembiayaan, realisasi penerimaan pembiayaan sebesar
Rp.7.858.278.000,- realisasi pengeluaran pembiayaan sebesar Rp.1.400.000.000,- dan sisa lebih
anggaran tahun berkenaan sebesar Rp. 30.291.621.000,-.

LAPORAN AKHIR
Tabel 2.31
Komposisi Jenis Anggaran APBD 2010di Kota Binjai (Rp. 000)
Jenis Anggaran Realisasi
1 Pendapatan 442,053,734
a Pendapatan Asli Daerah 10,032,004
b dana Perimbangan 372,307,616
c Lain-lain Pendapatan daerah yang sah 50,032,234
2 Belanja 418,220,391
a Belanja Tidak Langsung 277,840,220
b Belanja Langsung 140,380,171
3 Pembiayaan 6,458,278
a Penerimaan Daerah 7,858,278
b Pengeluaran Daerah 1,400,000
c Sisa Lebih Pembiayaan anggaran Tahun Berkenaan 30,291,621
Sumber : BPS Kota Binjai, 2012

LAPORAN AKHIR
2.2 KONDISI UMUM DAERAH KOTA BINJAI ............................................................ 49

2.2.1 Kondisi Fisik Daerah Kota Binjai ......................................................................... 49
2.2.1.1 Letak Geografi. .......................................................................................... 49
2.2.1.2 Gambaran Umum Kota Binjai .................................................................. 49
2.2.1.3 Ketinggian dan Topografi ........................................................................ 51
2.2.1.4 Hidrologi .................................................................................................... 51
2.2.1.5 Potensi Bencana Alam .............................................................................. 53
2.2.2 Sarana Dan Prasarana.......................................................................................... 57
2.2.2.1 Sarana Pendidikan .................................................................................... 57
2.2.2.2 Sarana Kesehatan ...................................................................................... 57
2.2.2.3 Sarana Peribadatan ................................................................................... 57
2.2.2.4 Pengolahan Air Minum ............................................................................ 58
2.2.2.5 Sistem Prasarana Air Limbah ................................................................... 60
2.2.2.6 Sistem Drainase ......................................................................................... 63
2.2.2.7 Sistem Prasarana Persampahan .............................................................. 67
2.2.2.8 Sistem Pengembangan Sistem Energi Listrik ........................................ 71
2.2.2.9 Sarana Transportasi Kota Binjai .............................................................. 75
2.2.2.10 Objek Wisata ............................................................................................. 75
2.2.3 Sosial, Ekonomi, Dan Budaya ............................................................................. 76
2.2.3.1. Sosial ........................................................................................................... 76
2.2.3.2. Ekonomi ..................................................................................................... 76
2.2.3.3. Budaya ........................................................................................................ 78
2.2.4 Ruang Dan Lahan ................................................................................................. 79
2.2.4.1 Kawasan Strategis Kota Binjai ................................................................. 79
2.2.5 Kependudukan ..................................................................................................... 79
2.2.6 Keuangan Daerah Kota BINJAI ........................................................................... 79

LAPORAN AKHIR
Tabel 2.22 49
Luas wilayah administratif Kota Binjai ......................................................................... 49
Tabel 2.23 51
Kuantitas Air Permukaan Kota Binjai .......................................................................... 51
Tabel 2.24 53
Kualitas Air Permukaan Kota Binjai............................................................................. 53
Tabel 2.25 60
Prediksi Timbulan Air Buangan Domestik ................................................................... 60
Tabel 2.26 63
Sub Sistem Drainase Kota Binjai ................................................................................ 63
Tabel 2.27 69
Prediksi Timbulan Sampah Kota Binjai ....................................................................... 69
Tabel 2.28 70
Perkiraan Kebutuhan Peralatan Pengelola Sampah/Kecamatan di Kota Binjai ........... 70
Tabel 2.29 71
Proyeksi Kebutuhan Listrik Kota Binjai Tahun 2030 .................................................... 71
Tabel 2.30 75
Panjang Jalan menurut Status Jalan diKota Binjai ...................................................... 75
Tabel 2.31 80
Komposisi Jenis Anggaran APBD 2010di Kota Binjai (Rp. 000) .................................. 80

LAPORAN AKHIR
Gambar 2.18 Peta Administrasi Kota Binjai ................................................................ 50

Gambar 2.19 Peta DAS Kota Binjai ............................................................................ 52
Gambar 2.20 Peta Jaringan Sungai Kota Binjai .......................................................... 55
Gambar 2.21 Daerah Potensi Genangan di Kota Binjai .............................................. 56
Gambar 2.22 Kondisi Eksisting Saluran Drainase di Kota Binjai ................................. 57
Gambar 2.23 Peta Sarana dan Jaringan Perpipaan PDAM Tirta Sari Kota Binjai ....... 59
Gambar 2.24 Skema Penerapan Teknologi Pembuangan Air Limbah Sistem Setempat61
Gambar 2.25 Peta Pelayanan Prasarana Air Limbah .................................................. 62
Gambar 2.26 Kondisi Jaringan Drainase Kota Binjai ................................................... 65
Gambar 2.27 Rencana Penanganan Saluran Drainase Kota Binjai............................. 66
Gambar 2.28 Daerah Pelayanan Persampahan Kota Binjai ........................................ 68
Gambar 2.29 Skematik Pengelolaan Sampah............................................................. 69
Gambar 2.30 Peta Rencana Jaringan Transmisi Sumatera ........................................ 73
Gambar 2.31 Peta Jaringan Transmisi Pulau Sumatera Utara .................................... 74
Gambar 2.32 Kondisi PDRB Kota Binjai Berdasarkan Harga Konstan 2000 ............... 77
Gambar 2.33 Kondisi PDRB Kota Binjai Berdasarkan Harga Berlaku ......................... 78
Tahun 2001-2006 ....................................................................................................... 78
Gambar 2.34 Bangunan Preservasi ............................................................................ 78

3
LAPORAN AKHIR

BAB 3
KONDISI SPAM EKSISTING
MEDAN, BINJAI DAN
DELI SERDANG
3.1 KONDISI SPAM PDAM TIRTANADI KOTA MEDAN
Pada tahun 2011 cakupan layanan PDAM Tirtanadi untuk Kota medan
sebesar 76,80 %. Angka ini terbilang besar walaupun pada tahun yang
sama jumlah sambungan pelanggan untuk daerah layanan kota Medan
dan sekitarnya mencapai 361.357 sambungan. Hal ini disebabkan
sebagian sambungan berada diluar wilayah kota Medan, yaitu didaerah-
daerah perbatasan Kota Medan. Besar cakupan layanan ini berfluktuasi
terus dan untuk maksud dapat memenuhi target tingkat pelayanan air
bersih sesuai program MDG’s sebesar minimal 80 % ditahun 2015 maka
PDAM Tirtanadi harus mempertimbangkan tingkat pertumbuhan
penduduk Kota Medan.
Tingkat pertumbuhan penduduk kota Medan yang diambil dari data BPS Provinsi Sumatera Utara
adalah sebesar 1,07% per tahun (rata-rata dari tahun 2006 s/d 2011), sedangkan prediksi pertumbuhan
penduduk kota Medan yang bersumber dari RTRW Kota Medan 2009 (rata-rata dari tahun 2009 s/d
2015) adalah sebesar 1,37%.
3.1.1. Aspek Teknis

PDAM Tirtanadi melayani kebutuhan air minum di Kota Medan dan sekitarnya, juga melakukan
kerjasama operasi dan kerjasama manajemen dengan beberapa Pemerintah Daerah / PDAM di
Propinsi Sumatera Utara. Kerjasama ini dimaksudkan untuk meningkatkan pelayanan air minum
kepada masyarakat sebagaimana diatur dalam Perda No. 3 tahun 1999, direalisasikan pada tanggal 17
Juli 1999 dengan penandatanganan naskah perjanjian kerjasama pembentukan beberapa cabang
PDAM Tirtanadi di daerah kabupaten, antara lain Kabupaten Deli Serdang, Simalungun, Toba Samosir,
Mandailing Natal, Tapanuli Tengah, Nias dan Tapanuli Selatan. Perjanjian kerjasama tersebut
berbentuk Kerjasama Operasional (KSO) selama 25 tahun, serta Kerjasama Management (KSM) dengan
Pemerintah kabupaten Labuhan Batu dan Pemerintah kabupaten Dairi. Diharapkan kerjasama ini akan
meningkatkan mutu pelayanan air bersih di daerah tersebut. Daerah operasional PDAM Tirtanadi
dikelompokkan menjadi 2 bagian, yaitu :
1. Kota Medan dan sekitarnya (Zona 1/ Daerah Operasional 1), terdiri dari 14 cabang pelayanan
yaitu Cabang Cemara, Sei Agul, Medan Denai, Tuasan, Belawan, Padang Bulan, Sunggal, Deli
Tua, Diski, Yamin, Amplas, Sibolangit, Belawan Kota dan .
2. Daerah Kerjasama Operasi/ Manajemen (Zona 2/ Daerah Operasional 2).
A. Unit Air Baku

Sumber air baku yang digunakan oleh PDAM Tirtanadi pada zona I ( Medan dan sekitarnya) meliputi :
Mata Air, Air Sungai dan Sumur Bor (sumur dalam), dimana sebagian besar sistem pengaliran sumber

LAPORAN AKHIR
air baku di zona kota Medan dan sekitarnya adalah secara perpompaan. Hanya satu sumber yang
sistem pengalirannya secara gravitasi, yaitu dari Mata Air Sibolangit sebesar 640 liter/detik dari total
kapasitas sumber sebesar 5.425 liter/detik.
Sumber air baku

Sumber air baku PDAM Tirtanadi untuk daerah pelayanan kota Medan dan sekitarnya berasal dari 3
jenis sumber air baku, yaitu mata air, air permukaan, dan air tanah dalam.
a. Mata Air
Air dari mata air yang terletak didaerah Sibolangit digunakan untuk air baku dari IPA Sibolangit dan
disadap dari beberapa mata air sebagai berikut :
 Lau Kaban/Puang Aja sebanyak 15 bangunan penangkap air dengan kapasitas 283 lt/det.
 Lau Bangklewang sebanyak 12 bangunan penangkap air dengan kapasitas 204 l/detik.
 Rumah Sumbul sebanyak 3 bangunan penangkap air dengan kapasitas. Sekitar 153 l/dt.
b. Air Permukaan
Air permukaan yang saat ini diambil sebagai air baku untuk pengadaan air bersih di kota Medan dan
sekitarnya berasal dari Sungai Belawan, Sungai Deli, Sungai Belumai, Sungai Seruai/Percut, Sungai
Sunggal, Sungai Bingei dan Sungai Lau Burah.
 Sungai Belawan
Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan merupakan salah satu bagian dari Satuan Wilayah Sungai
(SWS) Belawan, Ular, Padang yang langsung melintasi daerah Kota Medan mulai dari hulu hingga
ke hilir. Hulu sungai Belawan berada di Kabupaten Deli Serdang yaitu Sibolangit dan Kuta
Limabaru hingga bermuara pada daerah hilir di Kecamatan Hamparan Perak kemudian terus
mengalir hingga ke selat Malaka (Pantai Timur Sumatera Utara).
Air sungai Belawan merupakan air baku untuk IPA Sunggal

yang terletak di Kecamatan Sunggal. Berdasarkan studi MUDP
II, sungai Belawan mempunyai catchment area 200 km2 dan
debit aliran minimum 8,6 m3/detik. Bila mengacu pada hasil
studi tersebut, maka penyadapan air sungai sebesar 1.5 – 2.0
m3/detik dapat dilakukan secara baik, namun pernah terjadi
kapasitas penyadapan harus diturunkan bahkan dihentikan-
shutdown karena kapasitas air Sungai Belawan tidak
mencukupi, dikarenakan banjir lumpur yang kekeruhannya diatas 3.000 NTU dan frekwensinya
dalam skala 5 tahunan sekali dan hanya terjadi beberapa jam saja. Hal tersebut menunjukkan
adanya penurunan kuantitas yang drastis dari Sungai Belawan yang kemungkinan dapat
disebabkan oleh beberapa faktor yang terjadi di hulu sungai diantaranya perubahan fungsi lahan
konservasi air menjadi lahan terbuka. Namun demikian tentu saja hal ini memerlukan
studi/penelitian yang lebih mendalam. SIPA air di lokasi Sunggal adalah 2.300 Liter/detik,
sedangkan Kapasitas IPA akan ditingkatkan dari 1.750 menjadi 2.300 sesuai SIPA yang dimiliki
pada tahun 2012.
Sungai Belawan juga sumber air baku IPA Hamparan Perak dengan kapasitas penyadapan 120
liter/detik dan akan ditingkatkan menjadi 200 liter/detik. Debit aliran minimum di posisi intake IPA
Hamparan Perak 5,5 m3/detik dari hasil pengukuran ukuran oleh pihak IPA Hamparan Perak dan
pemantauan levei air sungai, bahwa aliran sungai Belawan tidak mengganggu kontinuitas
produksi IPA Hamparan Perak. Di sisi kualitas air baku berbeda di posisi IPA sunggal
dibandingkan IPA Hamparan perak yang berjarak ± 25 km, karena lokasi IPA Hamparan Perak di
hilir banyak terdapat industri-industri yang membuang limbah cair ke sungai Belawan, sehingga
sering ditemukan air berwarna pada posisi intake IPA Hamparan Perak disamping itu adanya
potensi tercemarnya air baku oleh logam berat dari hasil penelitian kualitas air baku pada tahun
2005 pada saat perencanaan pembangunan IPA Hamparan Perak. Namun beberapa tahun
belakangan ini dari hasil pemeriksaan kualitas air baku, kadar logam berat belum melampaui
standard kualiatas air baku begitu juga dengan air sungai berwarna tidak ditemukan lagi.
RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA III - 2

LAPORAN AKHIR
 Sungai Deli
Air sungai Deli merupakan air baku untuk IPA Deli yang terletak di kecamatan Deli Tua. Sungai
Deli yang mengalir melalui tengah kota Medan adalah merupakan gabungan beberapa anak
2
sungai dan bermuara di Selat Malaka. Catchment area sungai Deli adalah seluas 160 km . Saat ini
3
debit yang disadap untuk IPA Deli Tua antara 1,5 - 1,8 m /dt dan berdasarkan informasi lapangan
yang ada, diperkirakan kapasitas pengambilan air baku dari sungai ini sudah mengalami
penurunan kuantitas lagi dan begitu juga dengan kualitas terjadi peningkatan turbidity dan
suspended solid air baku akibat semakin meningkatnya kegiatan galian C di daerah Deli Tua
sehinga pemakaian koagulan yang meningkat. Dengan demikian tentu saja hal ini memerlukan
studi/penelitian yang lebih mendalam dan perubahan tata ruang pengelolaan aliran anak sungai
di hulu sungai Deli untuk melestarikan sungai Deli.
 Sungai Belumai
Sungai Belumai memiliki “catchment area” di posisi intake
IPA Limau Manis dan IPA BOT seluas 244 km2. Berdasarkan
studi yang pernah ada, semula air sungai ini yang akan
dimanfatkan sebagai sumber air baku untuk penyediaan air
minum kota Medan dan sekitarnya adalah 3 m3/detik.
Namun dari pengamatan lapangan oleh petugas produksi
PDAM, maka saat ini debit air baku yang mungkin bisa
3
dimanfaatkan dari sungai ini hanya 1 m /detik, yang sudah
dimanfaatkan untuk IPA Limau Manis dan IPA TLM masing-
3
masing 0,5 m /detik, yang menunjukkan adanya penurunan kuantitas air sungai Belumai fluktuasi
Tingkat kekeruhan cukup tinggi pada musim penghujan bisa mencapai 3.000-5.000 NTU sehingga
terjadi pendangkalan sungai di posisi intake akibat kandungan lumpur dan pasir yang tinggi pada
saat banjir. Disamping itu hasil pemantauan kualitas air baku oleh pihak IPA Limau Manis maupun
IPA TLM terjadi peningkatan kadar ammonia pada sungai Belumai yang sudah melampui standard
air baku. Untuk meningkatkan kapasitas sungai Belumai maupun mencegah pencemaran air
sungai diperlukan studi/penelitian yang lebih mendalam. Penyediaan air bersih untuk
Pembangunan bandar udara Kualanamu Medan direncanakan di suplay dari IPA Limau Manis.
Untuk mengatasi kekurangan produksi air, produksi air dari IPA Sunggal dan IPA Deli Tua lebih
besar dari kapasitas terpasang awalnya, dengan upaya uprating kapasitasnya dapat ditingkatkan
namun, harus lebih sering dilakukan back wash atau kualitas air yang dihasilkan tidak seperti yang
direncanakan.
 Sungai Percut/Seruai
2
Sungai Seruai memiliki luas Catchment Area 186 km sedangkan pada posisi sungai Percut (bagian
2
hilir) luas Catchment Area 507 km . Kondisi sungai Seruai/Percut sekarang ini belum ada Water
Treatment Plan (WTP). Pada Lau Simeme di hulu Deli Tua direncanakan akan dibangun
bendungan untuk Pengendalian Banjir Kota Medan (Medan Flood Control), untuk pengambilan
energi (PLTA) dan untuk Water Supply.
Namum Debit minimum pada lebih hilir dan Lau Simeme, di Sigara-gara debit ini nimum tercatat
3 3
sebesar 2.5 m /dtk dan debit rata-ratanya sebesar 6.0 m /dtk. Maka untuk sungai Seruai sangat
dimungkinkan untuk dibangun WTP dengan kapasitas 1.500 l/det.
 Sungai Bingei
Sungai Bingai merupakan bagian Sub DAS sungai Wampu, dimana DAS Bingei seluas 79.046,91
hektar. Penggunaan lahan DAS Bingei umumnya masih tertutup oleh tanaman dan hutan,
sehingga kondisi lahan masih sangat baik untuk peresapan air.

LAPORAN AKHIR
 Sungai Sunggal
Sungai Sunggal masih dapat dimanfaatkan sebagai tambahan dari debit yang telah diambil di
3
IPA Sunggal. Dengan debit rata-rata 13.0 m /dtk masih memungkinkan untuk diambil 650
liter/detik.
 Sungai Lau Burah

Sungai Lau Burah berada di selatan kota Medan, sehingga sungai ini masih cukup baik dan
belum banyak tercemar oleh limbah domestik. Sungai ini cukup potensial untuk digunakan
melayani daerah selatan kota Medan. Walaupun kualitas air cukup baik, tetapi sungai ini
3
memiliki debit andalan 2-5 m /dt, sehingga hanya dapat digunakan sebesar 200-400 ltr/dt.
 Sungai Wampu
Secara geografis daerah aliran sungai (DAS) Wampu terletak antara 02º58’51”– 04º36’00” LU dan 97º
48’ 03” – 98º38’50” BT dengan luas sekitar 410.714,75 hektar atau 4.107,15 Km2 (BP-DAS Wampu
Ular, 2008). Sedangkan menurut administratif terletak di Kabupaten Langkat, Karo, Deli Serdang,
Simalungun dan Kota Binjai. Luas DAS yang cukup besar dan kondisi DAS masih cukup baik
3
sungai Wampu memiliki kapasitas debit andalan yang cukup besar yakni 10 m /detik, sehingga
layak untuk sumber air baku dimasa mendatang (jangka panjang).
c. Air Tanah Dalam

Air tanah dalam diwilayah kota Medan dan sekitarnya pada umumnya memiliki kadar Fe dan Mn yang
tinggi, sehingga bila air tanah dalam ini akan dimanfaatkan sebagai sumber air baku untuk sistem
penyediaan air bersih kota Medan dan sekitarnya, perlu dilengkapi instalasi pengolahan air untuk
menurunkan kadar Fe. PDAM Tirtanadi sebagai pengelola sistem penyediaan air bersih telah
memanfaatkan air tanah dengan membuat sumur bor pada kedalaman rata-rata 200 m dengan
kapasitas 10 – 20 liter/detik. Sumur-sumur bor yang telah dibangun oleh PDAM Tirtanadi sejak tahun
1984 sampai dengan tahun 2007 sebanyak 6 unit. Untuk membantu pelayanan air minum didaerah
yang masih membutuhkan peningkatan pelayanan air minum, khususnya di daerah pinggiran kota
Medan, Dinas Perumahan dan Pemukiman Kota Medan membangun beberapa sumur bor dengan
kapasitas tiap sumur bor rata-rata 10 l/dt. Jumlah sumur bor 20 unit dengan produksi air 269,2
liter/detik pada tahun 2011.
Karena ada penurunan kapasitas dari sumur bor, maka air yang bisa diproduksi dari sumur bor lebih
kecil dari kapasitas terpasang, Disamping itu ada sumur bor yang belum dimanfaatkan karena kualitas
air yang dihasilkan belum memenuhi persyaratan air minum (kadar organik dan warna lebih tinggi dari
persyaratan kualitas air minum). Dengan demikian dari kapasitas sumur bor terpasang sebesar 285
l/dt, rata-rata hanya dapat diproduksi 269 l/dt. Sedangkan 3 sumur bor sudah tidak dapat beroperasi
lagi serta 5 lima sumur bor lainnya sedang dalam phase peningkatan perbaikan kualitas air. Adapun
sumur bor yang memerlukan tambahan unit pengolahan air untuk peningkatan kualitas air adalah : SB
PJKA, SB Kampung Nelayan, SB Kota Bangun, SB Kampung Besar, dan SB Bagan deli.

LAPORAN AKHIR
Tabel 3.1
Produksi Air Baku Sumur Bor Dalam PDAM Tirtanadi
Produksi rata-rata (liter/detik)

No. Lokasi sumur bor Kapasitas Terpasang (L/detik)
2009 2010 2011
1 Pompa III Belawan 10,00 10,50 10,30 10,20
2 RS. Kusta Belawan 10,00 13,10 12,60 13,10
3 P. Sicanang Belawan 10,00 10,90 11,20 11,40
4 Kp. Nelayan Belawan 10,00 11,20 4,60 9,20
5 BP. Simalingkar 15,00 - 9,90 9,90
6 Martubung Belawan 20,00 21,90 20,60 20,20
7 Kota Bangun Belawan 10,00 3,10 14,20 6,20
8 Komp. PJKA 10,00 - 14,20 11,00
9 TKBM Belawan 10,00 3,90 3,60 10,10
10 Psr. IV Padang Bulan 20,00 18,30 22,80 20,40
11 PS. Sejarah 15,00 14,20 15,70 12,00
12 P. Gaperta 20,00 22,70 22,20 22,40
13 Gaperta VIII Comp. Pamen 15,00 - 7,50 6,90
14 Sei Agul 15,00 - 14,10 12,90
15 Tuasan 20,00 - 22,60 18,80
16 Medan Denai 15,00 - 14,20 16,20
17 P. Rumah Susun 20,00 18,90 21,40 24,40
18 Flamboyan Waikiki 15,00 - 14,60 14,50
19 Polonia Starban 15,00 - 11,50 11,60
20 Kampung Besar 10,00 - - 6,40
Total 285,00 148,70 267,80 267,80
Sumber : Data Sekunder PDAM Tirtanadi, 2012 dan Analisis Konsultan

LAPORAN AKHIR
Tabel 3.2
Sumber Air Baku PDAM Tirtanadi
Tahun Kapasitas Kapasitas

No. Sumber Air Awal Bangunan / Unit Pengaliran Unit Izin Pengambilan
Operasi (L/detik) (L/detik)
Mata Air
1908
Sibolangit
Lau
1 Broncaptering Gravitasi 15 283,00 283,00
Kaban/Puang
Lau
2 Broncaptering Gravitasi 12 204,00 204,00
Bangklewang
3 Rumah Sumbul Broncaptering Gravitasi 3 153,00 153,00
Jumlah 640,00 640,00
Air Permukaan-
Sungai
Belawan (IPA
1 1969 Intake Pompa 1 1900,00 1867,00
Sunggal)
Belawan (IPA H.
2 2005 Intake Pompa 1 200,00 120,00
Perak)
Deli (IPA Deli
3 1989 Intake Pompa 1 1400,00 1524,00
Tua)
Belumai (IPA
4 2000 Intake Pompa 1 500,00 497,00
Limau Manis)
Belumai (IPA
5 2006 Intake Pompa 1 500,00 470,00
TLM)
Jumlah 4.500,00 4.478,00
Air Tanah
Dalam
Pompa III
1 1984 Submersible Pompa 1 10,00 10,30
Belawan
RS Kusta
Belawan
Sicanang
Belawan
Martubung
Belawan
Kp. Nelayan
Belawan
6 BP Simalingkar 2007 Submersible Pompa 1 15,00 9,90
Kota Bangun
Belawan
8 Komplek PJKA Submersible Pompa 1 10,00 11,00
9 TKBM Belawan 2005 Submersible Pompa 1 10,00 6,70
10 Padang Bulan 2003 Submersible Pompa 1 20,00 22,80
11 PS Sejarah 2009 Submersible Pompa 1 15,00 15,70
12 P Gaperta 2003 Submersible Pompa 1 20,00 22,20
Gaperta VIII
Komp. Pamen
14 Sei Agul 2009 Submersible Pompa 1 15,00 14,10
15 Tuasan 2009 Submersible Pompa 1 20,00 20,70
16 Medan Denai 2009 Submersible Pompa 1 15,00 13,00
17 P Rumah Susun 2003 Submersible Pompa 1 20,00 21,40
Flamboyan
18 Submersible Pompa 1 15,00 14,50
Waikiki
19 Polonia Starban Submersible Pompa 1 15,00 11,60
20 Kampung Besar Submersible Pompa 1 10,00 6,40
Jumlah 285,00 269,20
Total 5.425,00 5.387,20

LAPORAN AKHIR
Gambar 3.1 Peta Administrasi Kota Medan Provinsi Sumatera Utara

LAPORAN AKHIR
Unit Transmisi
Idealnya pipa transmisi digunakan untuk mengalirkan air dari reservoir produksi ke reservoir
distribusi/reservoir booster. Namun, seperti dijelaskan diatas, pendistribusian air saat ini di sebagian
besar daerah pelayanan kota Medan dilakukan dengan tapping-an dari pipa transmisi. Hal ini
menyebabkan pengisian reservoir yang berlangsung pada jam pemakaian minimum dan normal
berasal dari sisa pendistribusian air ke pelanggan. Pada jam pemakaian puncak, sebagaian kebutuhan
pendistribusian diambil dari reservoir.
Pendistribusian air dari IPA Sibolangit dilakukan secara gravitasi. Mengingat ketinggian daerah
Sibolangit yang mencapai ± 400 m dpl maka untuk mengurangi tekanan air di pipa tersebut, di
sepanjang jalur pipa transmisi dibuatkan beberapa bak pelepas tekan. Pipa transmisi ini merupakan
pipa transmisi PDAM Tirtanadi pertama yang dibangun pada zaman Belanda. Meskipun sudah tua,
aliran air dari pipa transmisi ini dapat berlangsung terus-menerus selama 24 jam, dan saat ini selain
untuk melayani pelanggan di daerah Sibolangit, pipa transmisi ini juga sangat diandalkan untuk
melayani pelanggan yang berada di daerah Polonia. Pada malam hari atau pada saat jam pemakaian
minimum, air Sibolangit dimanfaatkan untuk mengisi Booster Pump Garu IV.

LAPORAN AKHIR
Tabel 3.3
Pipa Transmisi Wilayah PDAM Tirtanadi
Diameter Panjang Tahun Mulai

No. Dari Ke Bahan
(mm) (m) Operasi
1. IPA Sunggal Reservoir Distribusi 600 12.500 Steel 1981
Martubung (Q1) 500 11.300 ACP 1990
2. Reservoir Distribusi 600 5.400 DCIP 1970
Sei Agul (Q2) 400 3.600 ACP 1990
300 3.600 DCIP 1970
3. Reservoir Distribusi 600 4.000 Steel 1990
Gaperta (Q3) 400 2.800 Steel 1990
4. Tapping Sunggal- Reservoir Distribusi 600 4.000 Steel 1986-1990
Gaperta Sejarah 500 200 ACP 1986-1990
400 4.000 PVC 1986-1990
5. IPA Sunggal Reservoir Distribusi 600 6.600 Steel 1990
Pasar IV 500 4.200 ACP 1990
6. Reservoir Distribusi Reservoir Distribusi 500 5.020 ACP 1990
Pasar Empat Simalingkar 350 220 Steel 1990
350 540 PVC 1990
7. Sunggal Reservoir Distribusi 600 5.500 Steel 1981
Menara SM Raja 450 1.180 Steel 1981
400 4.340 DCIP 1981
300 2.240 DCIP 1981
8. Res. Menara Gunung Empat 600 200 Steel 1981
9. IPA Deli Tua Reservoir Distribusi 1000 3.700 Fiber 1989
LB Klewang 600 10.460 Fiber 1989
10. Reservoir Distribusi Reservoir Distribusi 200 1.000 PVC 1989
LB Klewang Rumah Susun
11. IPA Deli Tua Reservoir Distribusi 1000 4.820 Fiber 1989
Tuasan 800 5.000 Steel 1989
600 10.040 Steel 1989
12. Reservoir Distribusi Reservoir Distribusi 400 3.800 Steel 1981
Tuasan Kim Mabar 300 2.500 ACP 1996
250 2.500 CI 1929
13. IPA Deli Tua Garu I 1000 Fiber 1989
800 Steel 1989
600 Steel 1989
500 ACP 1989
14. IPA Belumai TLM Reservoir Distribusi 600 Steel 2000
Garu 500 ACP 1990
15. IPA Pelanggan Langsung 400 7.400 PVC 2005
Hamparan Perak (Cab. Belawan, 300 7.600 PVC 2005
Cab. Sei Agul) 200 500 PVC 2005
150 PVC 2005
16. Sibolangit Pelanggan Langsung 400 41.000 CI 1900
(Cab. Deli Tua, 300 CI
Cab. Utama, Cab. 250 CI
Padang Bulan) 300 DCIP
200 Steel

LAPORAN AKHIR
Gambar 3.2 Transmisi Eksisting SPAM Kota Medan

LAPORAN AKHIR
B. Unit Produksi
Unit Instalasi Pengolahan Air
Unit produksi terdiri dari Instalasi Pengolahan Air (IPA) lengkap, Reservoir (clear well), Sistem
Perpompaan transmisi dan distribusi dan Bangunan Penunjang. Kapasitas terpasang produksi
keseluruhan yang terdiri dari IPA lengkap, Instalasi Pengolahan Mata air dan sumur bor adalah 5.425
Liter/detik sedangkan kapasitas produksi yang terealisasi adalah 5.387,20 Liter/detik. Secara umum
kapasitas produksi IPA sudah melebihi kapasitas terpasang (kapasitas disain), karena kapasitas
produksi air PDAM Tirtanadi belum mencukupi kebutuhan air di kawasan Medan dan sekitarnya
sehingga kapasitas produksi IPA ditingkatkan terus menerus setiap tahunnya tanpa dilakukan
uprating maupun perbaikan IPA.
Untuk melayani daerah pelayanan PDAM Tirtanadi di kota Medan dan sekitarnya, terdapat 1 (satu)
instalasi pengolahan air yang air bakunya dari mata air dan 5 (lima) instalasi pengolahan air dari air
sungai. Empat instalasi pengolahan air sungai dibangun dan dioperasikan oleh PDAM Tirtanadi sendiri
sedangkan satu instalasi dibangun oleh PT. Tirta Lyonnaise Medan dan dioperasikan dengan sistem
BOT. Disamping 6 instalasi pengolahan air tersebut ada unit-unit pengolahan kapasitas kecil untuk
sumur bor berupa sistem Ferro filter.
• 1 (satu) unit mata air pengolahan aerasi, dengan kapasitas terpasang 640 l/dt,
• 5 (lima) unit instalasi pengolahan air lengkap, dengan kapasitas terpasang 4.400 l/dt,
• 20 (dua puluh) unit sumur bor dalam yang sebagain dilengkapi dengan unit pengolahan ferro
filter, dengan kapasitas terpasang berkisar 285 l/dt. 3 (tiga) unit sumur bor dalam kondisi tidak
berfungsi dan 5 (lima) sedang dalam phase peningkatan perbaikan kualitas air.
a. IPA Sibolangit
Bangunan Instalasi Pengolahan terpasang sebesar 600 Liter/detik dibangun pada zaman Belanda
tahun 1907, rata-rata produksi air 620 liter/detik. Sistem pengolahan adalah sistem aerasi. Selanjutnya
untuk proses kimia digunakan kapur/soda ash untuk netralisasi pH dan kaporit/sodium hipochlorit
sebagai desinfektan. Kapasitas produksi dapat ditingkatkan jika debit mata air dapat ditingkatkan,
pada musim penghujan debit bisa mencapai 630 liter/detik. Pengaliran secara gravitasi dari
Broncaptering ke bangunan bak Aerasi hingga sistem distribusi, namun kapasitas pipa transmisi
memiliki keterbatasan sehingga terjadi overflow ketika debit produksi lebih besar dari 630 liter/detik.
b. IPA Sunggal
Intalasi Pengolahan Air Sunggal merupakan IPA dengan
pengolahan lengkap yang pertama dengan sumber air dari
sungai Belawan, dan dibangun PDAM Tirtanadi pada tahun
1969. Secara bertahap dimulai dengan 300 l/dt hingga
akhirnya berkapasitas menjadi 1.500 l/dt sesuai desain
awalnya. Sumber air baku yang digunakan adalah air dari
sungai Belawan dan instalasi pengolahan air lengkap. Untuk
memenuhi kebutuhan air, Pada tahun 2006 IPA ini diuprating
seadanya hingga saat ini mampu menghasilkan produksi
1.800 l/dt., dan IPA ini dioperasikan lebih dari kapasitas
terpasang yaitu 1.867 l/dt. IPA Sunggal telah terjadi kerusakan pada secondary zone clearator I dan
kerusakan tube settler diseluruh clearator sehingga beban filter semakin berat dan menambah beban
bakcwash filter yang meningkat menyebabkan kapasitas produksi IPA Sunggal saat ini tidak dapat
ditingkatkan lagi. Untuk meningkatkan kapasitas terpasang/uprating perlu perbaikan dan atau
mengganti unit yang rusak.
Unit produksi dilengkapi dengan produksi berkapasitas 1.800 l/dt, dimana bangunan penunjang unit
produksi terdiri dari :
a. Intake : Bendungan , screen/saringan, pompa
b. Bak prasedimentasi
c. Clarifier
d. Filter

LAPORAN AKHIR
e. Reservoir
f. Pompa distribusi
g. Genset, gudang kimia, gas chlor, laboratorium & ruang scada.
c. IPA Deli Tua

Intalasi Pengolahan Air Deli Tua menggunakan air baku dari sungai Deli dan merupakan IPA lengkap
kedua yang dibangun PDAM Tirtanadi pada tahun 1989 secara bertahap, dimulai dari 350 l/dt hingga
selesai tahap terakhir kapasitasnya menjadi 1.400 l/dt, dengan menggunakan air baku dari Sungai Deli.
Seperti halnya IPA Sunggal, pada saat ini IPA Deli Tua dioperasikan lebih dari kapasitas terpasang yaitu
sampai 1.524 l/dt., sehingga beban filter semakin berat dan menambah beban bakcwash filter yang
meningkat menyebabkan kapasitas produksi IPA Deli Tua saat ini tidak dapat ditingkatkan lagi.
Unit produksi dilengkapi dengan produksi berkapasitas 1.400 l/dt, dimana bangunan penunjang unit
c. Clarifier
d. Filter
e. Reservoir
f. Pompa distribusi
g. Genset, gudang kimia, gas chlor, laboratorium & ruang scada
d. IPA Tirta Lyonaise Medan (TLM)

Intalasi Pengolahan Air Sunggal bersumber air baku dari sungai Belumai merupakan IPA lengkap yang
dibangun dengan sistem BOT (Build Operation Transfer) oleh PT. Tirta Lyonaise Medan yang
merupakan perusahaan patungan antara PDAM Tirtanadi dengan Lyonaise des aux Perancis yang
sekarang bernama Ondeo Service berlokasi di desa Limau Manis Tanjung Morawa. Pembangunan
melalui sistem BOT dilakukan secara bertahap yaitu tahap pertama 200 l/dt selesai tahun 2000, tahap
kedua 200 l/dt tahun 2001 dan tahap ketiga 100 l/dt tahun 2004. Unit produksi dilengkapi dengan
produksi berkapasitas 500 l/dt, dimana bangunan penunjang unit produksi terdiri dari :
c. Clarifier
d. Filter
e. Reservoir
f. Pompa distribusi
g. Raw Water Pump Station, Distribution pump, Genset, gudang kimia, gas chlor,
laboratorium & ruang scada
e. IPA Hamparan Perak

IPA Hamparan Perak dengan kapasitas 200 l/dt dibangun oleh PDAM Tirtanadi dan mulai
dioperasikan pada tahun 2006. Bangunan pengolahan lengkap ini dilengkapi dengan reservoir 1.500
3
m dan 3 pompa distribusi. IPA Hamparan Perak menggunakan air baku dari sungai Belawan, saat ini
baru beroperasi sekitar 120 l/dt. Unit produksi dilengkapi dengan produksi berkapasitas 200 l/dt,
dimana bangunan penunjang unit produksi terdiri dari :
c. Clarifier
d. Filter
e. Reservoir
f. Pompa distribusi
g. Genset, gudang kimia, gas chlor, laboratorium & ruang scada

LAPORAN AKHIR
f. IPA Limau Manis

IPA Limau Manis dengan kapasitas 500 l/dt menggunakan air baku dari sungai Belumai, dan mulai
dioperasikan pada tahun 2006. Bangunan pengolahan lengkap ini dilengkapi dengan reservoir
3
kapasitas 6.000 m dan 3 unit pompa distribusi. Unit produksi dilengkapi dengan produksi
berkapasitas 525 l/dt, dimana bangunan penunjang unit produksi terdiri dari :
c. Clarifier
d. Filter
e. Reservoir
f. Pompa distribusi
g. Genset, gudang kimia, gas chlor, Raw meter pump station, laboratorium & ruang scada
Saat ini total produksi air untuk kota Medan dan sekitarnya adalah ±5.387,2 lt/dt (data tahun 2012)
yang sebagian besar berasal dari air permukaan yang diolah di 5 Instalasi Pengolahan Air (IPA), yaitu
IPA Sunggal, IPA Deli Tua, IPA Hamparan Perak, IPA TLM dan IPA Limau Manis. Selama tahun 2012
kelima IPA tersebut memproduksi air dengan debit rata-rata ±5.325 lt/dt.
Sumber air yang berasal dari air mata air adalah air IPA Sibolangit. Air ini berasal dari beberapa mata
air yang dikumpulkan di 4 (empat) bron pengumpul sebelum kemudian dialirkan ke bak pengumpul
(bak Kuala). Air mata air Sibolangit ini relatif bersih sehingga hanya memerlukan pembubuhan soda
ash untuk memperbaiki kadar keasamannya dan hypochlorine sebagai disinfectant. Debit air Sibolangit
sangat tergantung dari resapan curah hujan daerah resapannya sehingga debitnya bervariasi
sepanjang tahun dan dari tahun ketahun debit air Sibolangit ini cenderung berkurang seiring dengan
berkurangnya daerah resapan airnya. Debit air produksi Sibolangit rata-rata tahun 2010 adalah ±640
lt/dt. Tabel 3.4 memperlihatkan jumlah produksi air untuk pelayanan kota Medan tahun 2006 sampai
dengan 2010.
Seperti dijelaskan di atas, selain air permukaan dan air mata air, PDAM Tirtanadi juga memanfaatkan
air tanah dengan menggunakan sumur bor untuk memenuhi kebutuhan pelanggan. Biasanya
kemampuan sumur bor untuk menyediakan air akan menurun oleh sebab penyumbatan yang terjadi
pada saringan atau strainer dan akibat ketersediaan aliran aquifer yang menurun. Dengan demikian
penggunaan sumur bor akan merupakan alternatif terakhir dalam upaya memenuhi kebutuhan
pelanggan. Namun demikian, untuk daerah layanan di pesisir utara kota Medan, sebagian besar
pelayanan airnya terpaksa dilakukan menggunakan sumur bor. Selain oleh sebab alasan kwalitas air
permukaan di daerah hilir yang tidak layak untuk dijadikan air baku,

LAPORAN AKHIR
Tabel 3.4
Kapasitas IPA di PDAM Tirtanadi
No. Lokasi IPA Kapasitas dan Sistem Pengolahan

Instalasi Pengolahan terpasang sebesar 600 Liter/detik dibangun pada
zaman Belanda tahun 1907, rata-rata produksi air 620 liter/detik. Sistem
pengolahan adalah sistem aerasi. Selanjutnya untuk proses kimia
digunakan kapur/soda ash untuk netralisasi pH dan kaporit/sodium
hipochlorit sebagai desinfektan. Kapasitas produksi dapat ditingkatkan
1. IPA Mata Air Sibolangit
jika debit mata air dapat ditingkatkan, pada musim penghujan debit
bisa mencapai 630 liter/detik. Pengaliran secara gravitasi dari
Broncaptering ke bangunan bak Aerasi hingga sistem distribusi, namun
kapasitas pipa transmisi memiliki keterbatasan sehingga terjadi
overflow ketika debit produksi lebih besar dari 630 liter/detik.
Kapasitas terpasang IPA Sunggal adalah 1.800 liter/detik dengan sistem
pengolahan lengkap Liter/detik, namun dioperasikan pada kapasitas
1.867 Liter/detik sehingga menyebabkan lebih sering dilakukan
2. IPA Sunggal backwash.
SIPA air di lokasi Sunggal adalah 2.000 Liter/detik, sedangkan Kapasitas
IPA akan ditingkatkan dari 1900 menjadi 2.200 sehingga diperlukan
peningkatan kapasitas ijin SIPAnya
Kapasitas terpasang IPA adalah 200 Liter/detik dengan system
pengolahan lengkap, sedangkan kapasitas produksi baru 120
3. IPA Hamparan Perak
Liter/detik karena pipa transmisi yang ada tidak mencukupi untuk
kapasitas 120 Liter/detik
Kapasitas terpasang IPA Deli Tua adalah 1.400 Liter/detik dengan
sistem pengolahan lengkap, namun dioperasikan pada kapasitas 1.524
4. IPA Deli Tua
Liter/detik sehingga menyebabkan lebih sering dilakukan backwash
dan kualitas air yang dihasilkan menurun
Kapasitas terpasang adalah 500 Liter/detik dengan system pengolahan
5. IPA Limau Manis lengkap, namun dapat ditingkatkan dengan up rating sampai sekitar
600 Liter/detik, rencana up rating baru terelasisasi 525 liter/detik.
IPA ini dibangun dengan kerja sama dengan pihak ketiga, yaitu denga
6. IPA TLM
Tirta Lyonnaise Medan. Kapasitas terpasang adalah 500 Liter/detik.
7. Sumur Bor Pompa III
8. Sumur Bor RS Kusta
9. Sumur Bor Sicanang
10. Sumur Bor Martubung
11. Sumur Bor Kp Nelayan
12. Sumur Bor Simalingkar Kapasitas terpasang sumur bor 10 – 20 liter/detik, sebagian besar
13. Sumur Bor Kota Bangun system pengolahan menggunakan filtrasi dan desinfeksi.
14. Sumur Bor TKBM Sebagian besar sumur bor yang ada kapasitasnya menurun.
15. Sumur Bor Padang Bulan Untuk jangka panjang, air permukaan lebih dapat diandalkan sebagai
sumber air baku. Namun demikian sumur bor akan tetap digunakan,
16. Sumur Bor PS Sejarah
tapi bukan sebagai sumber air yang utama.
17. Sumur Bor P Gaperta
18. Sumur Bor Gaperta VIII
19. Sumur Bor Sei Agul
20. Sumur Bor Tuasan
21. Sumur Bor Medan Denai
22. Sumur Bor Rumah Susun
Sumber : Laporan Produksi PDAM Tirtanadi Tahun 2010 dan Analisa Konsultan
jaringan yang belum tersedia juga merupakan alasan yang kuat. Pada tahun 2010 debit produksi
sumur bor rata-rata untuk daerah Belawan adalah ±76 lt/dt.

LAPORAN AKHIR
Tabel 3.5
Sumber Air dan Unit Produksi PDAM Tirtanadi
Kapasitas Kapasitas
Sumber Air/ Unit Tahun Awal
No. Terpasang Produksi Keterangan
Produksi Operasi
(L/detik) (L/detik)
Mata Air
1 Mata Air Sibolangit 1908 640,00 640,00 IPA Aerasi
Jumlah 640,00 640,00
Air Permukaan
2 IPA Sunggal 1969 1900,00 1867,00 IPA Lengkap
3 IPA Hamparan Perak 2005 200,00 120,00 IPA Lengkap
4 IPA Deli Tua 1989 1400,00 1524,00 IPA Lengkap
5 IPA Limau Manis 2000 500,00 497,00 IPA Lengkap
6 IPA TLM 2006 500,00 470,00 Tirta Lyonnaise
Jumlah 4.500,00 4.478,00
Air Tanah Dalam
7 S.B. Pompa III Belawan 1984 10,00 10,30
8 S.B. RS Kusta Belawan 1984 10,00 12,60
9 S.B. Sicanang Belawan 2004 10,00 11,20
S.B. Martubung
10 2004 20,00 18,90
Belawan
S.B. Kp Nelayan
11 2007 10,00 4,30
Belawan
12 S.B. BP Simalingkar 2007 15,00 9,90
S.B. Kota Bangun
13 2007 10,00 14,20
Belawan
14 S.B. Komplek PJKA 10,00 11,00
15 S.B. TKBM Belawan 2005 10,00 6,70
16 S.B. Padang Bulan 2003 20,00 22,80
17 S.B. PS Sejarah 2009 15,00 15,70
18 S.B. P Gaperta 2003 20,00 22,20
S.B. Gaperta VIII Komp.
19 2010 15,00 7,70
Pamen
20 S.B. Sei Agul 2009 15,00 14,10
21 S.B. Tuasan 2009 20,00 20,70
22 S.B. Medan Denai 2009 15,00 13,00
23 S.B. P Rumah Susun 2003 20,00 21,40
24 S.B. Flamboyan Waikiki 15,00 14,50
25 S.B. Polonia Starban 15,00 11,60
26 S.B. Kampung Besar 10,00 6,40
Jumlah 285,00 269,20
Total 5.425,00 5.387,20

LAPORAN AKHIR
Tabel 3.6
Produksi Air Untuk Wilayah Medan Sekitarnya Tahun 2006 s/d 2010
Jumlah Produksi per Tahun

Sistem
2006 2007 2008 2009 2010
IPA Sunggal
3 57.766.461,40 56.515.295,00 59.021.015,00 59.547.701,00 57.439.638,00
(m /thn)
(l/dt) 1.826,83 1.797,00 1.872,00 1.889,00 1.862,00
IPA Deli Tua
3 44.838.113,10 45.791.903,00 44.521.819,00 46.784.794,00 46.892.163,00
(m /thn)
(l/dt) 1.418,16 1.456,00 1.412,00 1.484,00 1.520,00
3
Sibolangit (m /thn) 21.438.901,70 20.259.237,00 20.242.605,00 19.733.504,00 18.636.067,00
(l/dt) 678,14 644,00 642,00 626,00 604,00
IPA Hamparan Perak 3.949.682,00 3.835.358,00 3.341.044,00 3.637.571,00 3.543.009,00
(l/dt) 124,81 122,00 106,00 115,00 115,00
Sumur Bor Belawan 1.451.283,30 1.078.636,00 1.528.084,00 2.111.693,00 2.322.606,00
(l/dt) 45,90 34,00 48,00 67,00 76,00
P. Psr IV Pd Bulan 716.503,30 652.097,60 629.401,00 590.700,00 718.560,00
(l/dt) 24,76 21,00 20,00 19,00 24,00
P. Sejarah 452.700,00 495.032,00
(l/dt) 14,00 16,00
P. Gaperta 707.280,00 739.055,20 783.430,00 716.098,00 699.890,00
(l/dt) 22,39 23,00 25,00 23,00 23,00
P. Rumah Susun 448.914,40 940.424,90 716.510,00 596.090,00 674.830,00
(l/dt) 24,43 30,00 23,00 19,00 22,00
P. Simalingkir 193.470,00 319.362,00
(l/dt) 6,10 10,50
Gaperta VIII 15.441,00
(l/dt) 8,10
P. Sei Agul 782.772,00 630.227,00 188.810,00 443.290,00
(l/dt) 99,02 20,10 24,00 15,90
P. Tuasan 635.788,00
(l/dt) 24,90
P. Medan Denai 397.407,00
(l/dt) 15,60
P. Flamboyan 66.487,00
(l/dt) 14,50
Polonis Starban 51.770,00
(l/dt) 11,20
TLM 13.338.731,70 12.866.126,00 14.154.920,80 13.893.665,30 14.829.275,30
(l/dt) 421,94 409,00 449,00 441,00 484,00
IPA Limau 6.590.184,00 14.966.698,00 13.528.748,00 15.495.857,00 15.201.357,00
(l/dt) 313,39 475,84 428,96 491,41 492,50
152.028.826,9 158.275.057,7 158.656.386,8 163.753.843,3 163.381.972,3

Jumlah : (m3/thn)
0 0 0 0 0
(l/dt) 4.999,77 5.031,94 5.049,96 5.194,51 5.339,20
Sumber : PDAM Tirtanadi, 2011
Tidak hanya di daereah pesisir, daerah lain yang berada di luar jangkauan pompa dan booster juga
terpaksa harus dilayani menggunakan sumur bor. Hal ini tentu akan bersifat temporer sambil
menunggu penambahan pembangunan booster dilakukan. Selama tahun 2010 PDAM Tirtanadi telah
menambah 6 sumur bor di 6 lokasi berbeda dengan total kapasitas produksi ±90 lt/dt sebagaimana
disajikan pada tabel 3.7. dengan demikian besar total pelayanan yang dilakukan PDAM Tirtanadi
menggunakan sumur bor adalah 261 lt/dt.

LAPORAN AKHIR
Tabel 3.7
Penambahan 6 Sumur Bor di Tahun 2010
Produksi Produksi
Tahun Rata-rata
Instalasi
2010 tahun 2010
3
(m /thn) (L/dt)
Gaperta VIII 15.441 8,12
P Sei Agul 443.290 15,86
P Tuasan 635.788 24,92
P Medan Denai 397.407 15,60
P Flamboyan 66.487 14,54
Polonia Starban 51.770 11,19
Total Produksi 1.610.183 90,23
Tabel 3.8
Produksi Air untuk Wilayah Medan Sekitarnya Tahun 2010
Bulan Jumlah
3
Hari Produksi M /thn L/dt
IPA Sunggal Air Baku| 60.325.671
BW 2.896.034
Produksi (m3/bln) 57.439.639
(l/dt) 1.862
Deli Tua Air Baku 49.857.939
BW 2.965.775
(l/dt) 1.520
Sibolangit Produksi (m3/bln) 18.636.067
(l/dt) 604
IPA Hamparan Perak Air Baku 3.721.259
BW 178.280
(l/dt) 115
Sumur Bor Belawan P. III 316.554
rs Kusta 387.279
P. Sicanang 343.477
Kp Nelayan 118.511
Kota Bangun 92.777
Martubung 596.468
Komp PJKA 349.888
TKBM 117.235
(l/dt) 76
P. Psr IV Pd Bulan Produksi (m3/bln) 718.560
(l/dt) 24
P. Sejarah Produksi (m3/bln) 495.032
(l/dt) 16
P. Gaperta Produksi (m3/bln) 698.890
(l/dt) 23
P. Rumah Susun Produksi (m3/bln) 651.210
(l/dt) 22
P. Simalingkir Produksi (m3/bln) 317.882
(l/dt) 11
Gaperta VIII Produksi (m3/bln) 15.441

LAPORAN AKHIR
Bulan Jumlah
3
Hari Produksi M /thn L/dt
Komp Pamen (l/dt) 8
P. Sei Agul Produksi (m3/bln) 443.260
(l/dt) 16
P. Tuasan Produksi (m3/bln) 625.788
(l/dt) 25
P. Medan Denai Produksi (m3/bln) 397.373
(l/dt) 16
P. Flamboyan Produksi (m3/bln) 56.487
Waikiki (l/dt) 15
Polonia Produksi (m3/bln) 51.770
Starban (l/dt) 11
TLM Produksi (m3/bln) 14.829.275
(l/dt) 484
IPA Limau Manis Air Baku 15.042.447
BW 1.284.617
(l/dt) 493
Jumlah Air Baku
BW
(l/dt) 5.303
C. Unit Distribusi
Reservoir
Distribusi air bersih ke konsumen di daerah pelayanan kota Medan dan sekitarnya dilakukan selama 24
jam/hari. Pendistribusian ini dilakukan secara pemompaan, baik langsung dari reservoir produksi
maupun melalui reservoir distribusi/booster, kecuali pendistribusian air dari IPA Sibolangit yang
terletak pada elevasi + 400 m diatas permukaan laut, dilakukan secara gravitasi. Pada instalasi
pengolahan air dan jaringan distribusi ini terdapat 19 reservoir dengan total kapasitas design 73.750
m3, namun kapasitas effektif dari reservoir tersebut hanya 61.700 m3 atau kurang lebih 83% dari
kapasitas design, sementara kapasitas total reservoir untuk memenuhi kebutuhan jam puncak sebesar
± 94.555 m3 pada tahun 2011 berdasarkan laporan RPJM Tirtanadi. Hal ini diduga sebagai salah satu
penyebab kurang optimalnya pelayanan air ke konsumen khususnya pada pemkaian air pada jam
puncak. Dalam rangka pengoperasian IPA Hamparan Perak yang optimal telah dibangun reservoir
distribusi Marelan dengan kapasitas 4,000 m3. Secara garis besar, reservoir ini dapat dibagi menjadi 2
jenis reservoir, yaitu :
1. Reservoir produksi, 2 unit di IPA Sunggal dan IPA Deli Tua.
2. Reservoir distribusi, 15 unit.
Reservoir produksi ini tidak hanya menampung air hasil produksi dan mengalirkannya ke reservoir
distribusi, tapi juga ada yang langsung dipompakan ke jaringan distribusi. Reservoir produksi/distribusi
ini dilengkapi dengan pompa distribusi sebagai berikut :
1. Total pompa pada seluruh reservoir produksi adalah 17 unit pompa distribusi.
2. Total pompa pada seluruh reservoir distribusi adalah 56 unit pompa distribusi.
Untuk mengukur volume air yang dialirkan ke jaringan pipa distribusi, sebagian dari reservoir ini
dilengkapi dengan meter air, dan sebagian lagi tidak dilengkapi dengan meter air. Dari meter air yang
terpasang, tidak seluruhnya dalam kondisi baik. Umumnya air masuk ke reservoir distribusi masih
kurang sehingga suplai air ke pelanggan berkurang, beberapa daerah pelayanan kurang 24 jam
perhari dan debit kecil.

LAPORAN AKHIR
Tabel 3.9
Kondisi Reservoir PDAM Tirtanadi Kota Medan
Lokasi Volume
No. Sistem pelayanan
Reservoir (M3)
1. Reservoir Menara SM 1.200 Q air 70 Liter/detik, untuk melayani sekitar 4.900
Raja pelanggan.
Berfungsi sebagai reservoir produksi, bila IPA Sunggal
produksinya 1900 Liter/detik, maka waktu detensi
pada reservoir adalah 1,75 jam. Bila difungsikan
2. Reservoir Sunggal 12.000
sebagai reservoir distribusi, maka reservoir Sunggal
dapat melayani sistem sebesar 700 Liter/detik, yang
dapat melayani ± 49.000 pelanggan.
3. Reservoir Cemara 4.000 Q air 230 Liter/detik, untuk melayani ± 6.100

pelanggan.
Berfungsi sebagai reservoir produksi dari IPA Deli Tua.
Bila IPA Deli Tua Kapasitas operasinya 1.524
Liter/detik, maka waktu detensi pada reservoir adalah
4. Reservoir Deli Tua 12.000
2,19 jam. Bila difungsikan sebagai reservoir distribusi,
dapat melayani sistem sebesar 700 Liter/detik, yang
dapat melayani sekitar 49.000 pelanggan.
5. Reservoir Martubung 12.000 Q air 700 Liter/detik, melayani ± 49.000 pelanggan.

6. Reservoir Marelan 4.000 Q air 230 Liter/detik, dapat melayani ± 6.100
pelanggan.
Q air 230 Liter/detik, dapat melayani ± 6.100
7. Reservoir Gunung Empat 4.000
Reservoir Lau pelanggan.
8. 12.000 Q air 700 Liter/detik, melayani ± 49.000 pelanggan.
Bangklewang Q air 290 Liter/detik, dapat melayani ± 20.300
9. Reservoir Tuasan 5.000
pelanggan
Q air 290 Liter/detik, melayani sekitar 20.300
10. Reservoir Sei Agul 5.000
pelanggan
11. Reservoir Medan Denai 1.200 Q air 70 Liter/detik, melayani ± 4.900 pelanggan
12. Reservoir Garu 5.000 Q air 290 Liter/detik, melayani sekitar 20.300
pelanggan
13. Reservoir Gaperta 4.500 Q air 260 Liter/detik, melayani ± 18.200 pelanggan
14. Reservoir Binjai / Sejarah 4.500 Q air 260 Liter/detik, melayani ± 18.200 pelanggan
15. Reservoir Pasar Empat 12.000 Q air 700 Liter/detik, melayani sekitar 49.000
pelanggan
16. Reservoir KIM Mabar 1.200 Q air 70 Liter/detik, melayani sekitar 4.900 pelanggan
17. Reservoir Simalingkar 1.500 Q air 90 Liter/detik, melayani sekitar 6.300 pelanggan.
18. Reservoir Rumah Susun 400 Q air 25 Liter/detik, melayani sekitar 1.750 pelanggan
19. Reservoir Pompa III 250 Q air 15 Liter/detik, melayani ± 1.050 pelanggan.
Total Volume 101.750
Jaringan
Sistem pendistribusian air di daerah pelayanan kota Medan dan sekitarnya dilakukan dengan
pemompaan. Hal ini dilakukan mengingat seluruh daerah pelayanan kota Medan merupakan daerah
yang datar di mana IPA berada pada elevasi yang relatif sama dengan daerah pelayanan.

LAPORAN AKHIR
Gambar 3.3 Skematik Diagram SPAM Kota Medan
Guna memudahkan pendeteksian kebocoran air, PDAM Tirtanadi sedang mengupayakan sistem
pendistribusian air dengan menggunakan sistem block jaringan yang saat ini baru terbentuk di
beberapa lokasi. Jumlahnya baru mencapai 8 lokasi. Pendistribusian airnya dilakukan langsung dari
pipa transmisi dengan melalui pipa distribusi dan tanpa melalui reservoir distribusi. Hal ini dapat
dikatakan berlangsung tanpa perencanaan tekanan sehingga umumnya aliran air di pipa distribusi
berlangsung dan aliran bertekanan lebih besar ke pipa yang bertekanan lebih rendah, arah aliran pun
dapat berubah sesuai kondisi tekanan.
Seiring dengan pertambahan radius daerah layanan, pendistribusian dengan mengandalkan tekanan
air yang berlangsung selama ini tidak dapat dipertahankan lagi. Dibutuhkan pembangunan beberapa
booster untuk menaikkan tekanan terutama di daerah yang padat pelanggan atau yang jauh dari pipa
transmisi. Panjang total jaringan pipa transmisi dan distribusi adalah sekitar 2.668 km, dan dapat
dikelompokkan menjadi dua bagian, yaitu :
 Pipa transmisi/distribusi utama meliputi jaringan perpipaan dengan diameter 200 – 1.000 mm,
sepanjang  250 km.
 Pipa distribusi sekunder/tersier(retikulasi/minor distribution) meliputi perpipaan dengan diameter
< 200 mm sepanjang 2.186,5 km. Penyadapan ke sambungan pelanggan dilakukan dari jaringan
pipa sekunder/tersier

LAPORAN AKHIR
Meskipun daerah pelayanan Medan memiliki 14 cabang pemasaran, tetapi jaringan ke 14 cabang
tersebut saling berhubungan sehingga merupakan satu sistem jaringan yang memiliki interkoneksi
satu dan lainnya. Kondisi jaringan seperti ini menyebabkan jumlah air yang masuk ke jaringan masing-
masing cabang tidak dapat diketahui dan hal ini sangat tidak menguntungkan bagi cabang
pemasaran, selain losses cabang tidak dapat dihitung, kubikasi anggaran penjualan juga tidak dapat
direncanakan. Pipa pengatar air dari jaringan transmisi ke pipa dinas disebut pipa distribusi.
Sedangkan pipa yang mengantarkan air dari pipa distribusi ke rumah pelanggan disebut dengan pipa
dinas. Biasanya PDAM Tirtanadi menggunakan pipa berdiameter >3’ untuk pipa transmisi serta untuk
keperluan pelayanan air pelanggan Rumah Tangga dengan meter air berukuran ½’ digunakan pipa
berdiameter ≤ ¾’ sebagai pipa dinas.
Booster Pump/Reservoir
Pada daerah yang relatif datar seperti kota Medan, kelangsungan pelayanan pendistribusian air sangat
tergantung pada pompa. Itulah sebabnya pada setiap reservoir distribusi harus dilengkapi pula dengan
pompa yang disebut dengan Booster Pump. Melalui Booster Pump tekanan air di pipa dapat
direncanakan. Pembangunan Booster Pump biasanya direncanakan dengan mempertimbangkan radius
daerah layanannya, tekanan rencana dan jumlah pelangganya. Dengan kondisi PDAM Tirtanadi saat ini,
tekanan air minimum dipelanggan yang direncanakan sebesar ≤ 2 mwc tidak dapat dicapai, bahkan
disebagian daerah yang tingkat kepadatan pelanggannya tinggi dan berada jauh dari Booster Pump,
kontinuitas aliran air tidak dapat dilakukan 24 jam.
Untuk kebutuhan pelayanan daerah kota Medan dan sekitarnya saat ini PDAM Tirtanadi memiliki 14
unit Booster Pump, serta 1 Menara yang berfungsi sebagai reservoir distribusi. Ke 14 Booster Pump
tersebut dilengkapi dengan pompa sebagaimana terlihat pada Tabel 3.10
Tabel 3.10
Kapasitas Reservoir Booster Kota Medan
3
No. Booster Pump Kap Reservoir (M )
1 Bp Martubung 12.300
2 Bp Mabar 1.200
3 Bp Cemara 7.000
4 Bp Tuasan 5.200
5 Bp Rumah Susun 400
6 Bp Denai 1.200
7 Bp Garu I 5.000
8 Bp Pasar IV 12.300
9 Bp Lau Bengklewang 1.100
10 Bp Sejarah 4.500
11 Bp Gaperta 4.500
12 Bp Sei Agul 6.000
13 Bp Simalangkir 1.400
14 Bp Gunung IV 4.450
Total 66.550
Sumber : PDAM Tirtanadi
D. Unit Pelayanan
Wilayah pelayanan Medan dan Sekitarnya disebut sebagai zona I terdiri dari 14 Cabang Pelayanan
termasuk Cabang Berastagi terlihat pada tabel 4.5. Pelanggan zona I pada tahun 2011 berjumlah
376.644 pelanggan, dengan pertambahan berkisar 9.000 sampai 14.000 pelanggan pertahun. Cabang
yang memiliki pelanggan terbesar adalah Cabang Medan Kota dengan jumlah pelanggan 41.844
sedangkan Cabang Sibolangit jumlah pelanggannya paling sedikit yakni 825 pelanggan. Fungsi cabang
sebagai pelayanan langsung kepelanggan dalam melayani sambungan baru, keluhan pelanggan,
pencatatan meter, operasional pendistribusian air dan lainnya yang berhubungan dengan pelanggan.
Berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh PDAM, daerah yang tekanannya di bawah 0,3 atm atau 3
m adalah sekitar 31% dari jumlah pelanggan. Hal itu disebabkan jangkauan pelayanan yang jauh dari

LAPORAN AKHIR
Reservoir serta kurangnya air di reservoir distribusi sehingga debit pompa distribusi dibatasi maupun
jam operasi pompa tidak dapat dilakukan selama 24 jam per hari. Disamping juga pembagian zona
pelayanan yang belum optimal sehingga pemerataan suplai ke sistem distribusi sulit dilakukan. Saat ini
sistem pelayanan secara umum belum dibentuk dalam blok – blok pelayanan yang memudahkan
PDAM dalam melakukan analisa permasalahan sistem pendistribusian yang merata termasuk
mengevaluasi permasalahan kehilangan air. Untuk membuat zona /blok pelayanan yang lebih baik
tentu saja memerlukan penambahan reservoir dan perubahan sistem perpipaan distribusinya maupun
penambahan jalur pipa distribusi.
Jumlah Sambungan /Langganan

Jumlah sambungan pelanggan PDAM Tirtanadi bertambah setiap tahunnya. Meskipun kerap terdapat
pemutusan sambungan, penambahan sambungan baru cenderung lebih besar jumlahnya. Gambaran
peningkatan jumlah sambungan pelanggan dari tahun 2007 disajikan pada tabel 3.11.
Tabel 3.11
Jumlah pelanggan PDAM Tirtanadi Tahun 2007 s/d 2011 (Jiwa)
No Tahun Jumlah Penduduk (Jiwa) Jumlah Pelanggan Jumlah Jiwa Terlayani Cakupan Pelayanan (%)
1 2007 2.067.288 319.423 1.437.404 69.53
2 2008 2.083.156 330.264 1.486.188 71.34
3 2009 2.097.610 342.170 1.539.765 73.41
4 2010 2.102.105 357.171 1.607.270 76.46
5 2011 2.117.224 361.357 1.626.107 76.80
Walaupun daerah pelayanan PDAM Tirtanadi dibagi 2, yaitu Zona I dan Zona II. Namun, untuk
keperluan pengevaluasiannya, daerah layanan Berastagi dan Nias Selatan selalu dievaluasi terpisah dari
Zona I. Hal ini dilakukan untuk keperluan evaluasi daerah kota Medan dan sekitarnya yang mempunyai
sumber air yang sama. Wilayah pelayanan kota medan dan sekitarnya terdiri dari 12 Cabang Pelayanan
dan di tahun 2007 bertambah menjadi 14 Cabang Pelayanan dengan jumlah pelanggan untuk
masing-masing cabang pelayanan adalah sebagaimana tercantum pada tabel 3.12.

LAPORAN AKHIR
Gambar 3.4 Wilayah Pelayanan Kota Medan

LAPORAN AKHIR
Gambar 3.5 Eksisting SPAM Kota Medan

LAPORAN AKHIR
Tabel 3.12
Jumlah sambungan Pelanggan pada tiap Cabang
di Wilayah Pelayanan Kota Medan Tahun 2006 s/d 2010
Jumlah Sambungan pada Tahun

No. Nama Cabang
2007 2008 2009 2010 2011
1 Medan Kota 40.476 40.719 41.214 41.304 41.435
2 Sei Agul 44.109 35.842 36.614 36.947 37.263
3 Medan Denai 36.505 37.184 38.313 39.041 39.634
4 Tuasan 39.951 28.013 32.652 33.244 33.71
5 Medan Labuhan 26.567 16.822 18.744 20.038 21.605
6 Padang Bulan 36.162 37.268 38.711 39.998 41.854
7 Sunggal 23.229 24.014 25.44 26.433 27.666
8 Deli Tua 13.867 15.065 16.281 17.371 18.316
9 Diski 15.838 25.703 27.252 28.058 28.83
10 Yamin 27.326 27.811 24.926 25.065 25.094
11 Amplas 12.75 13.294 14.089 14.585 15.065
12 Sibolangit 637 654 670 759 788
13 Belawan Kota - 12.934 11.455 17.749 13.523
14 Cemara - 12.934 13.801 14.57 14.579
Jumlah 319.423 330.264 342.17 357.171 361.372
Pada tahun 2008, sebagaimana telah dijelaskan di atas, jumlah cabang pemasaran bertambah dari 12
cabang menjadi 14 cabang. Kedua cabang baru tersebut merupakan pecahan dari beberapa cabang
sehingga pada tahun 2007 cabang Belawan berganti nama menjadi cabang Medan Labuhan.
Pertambahan jumlah pelanggan di daerah pelayanan Medan dan sekitarnya terlihat hampir sama
disetiap tahunnya. Hal ini terlihat dari grafik jumlah pelanggan yang relative linier, dengan
pertambahan pelanggan rata-rata 10.500 sambungan per tahun. Klasifikasi tarif pelanggan terbagi
dalam 16 kelas dengan jumlah pelanggan per tarif pada akhir tahun 2011 dapat dilihat pada tabel
3.14.

LAPORAN AKHIR
Tabel 3.13
Jumlah Pelanggan per Tarif Daerah Layanan Kota Medan
Tarif Jumlah
Klasifikasi kode NPA %
Sosial Umum S1 2.323 0,65
Sosial Khusus S2 2.289 0,64
Rumah Tangga 1 RT1 6.277 1,75
Kedutaan/Konsultan KK 11 0,00
Instansi & TNI / Polri IP 2.645 0,74
Niaga kecil N1 8.685 2,42
Niaga Sedang N2 18.963 5,28
Niaga Besar N3 7.492 2,08
Industri Kecil IN 1 181 0,05
Industri Besar IN 2 238 0,07
Niaga Khusus NK 5 0,00
Brand Kran BK 9 0,00
Cuma-Cuma 2 CC 76 0,02
Jumlah 359.362 100,00
Pada tahun 2011 cakupan layanan PDAM Tirtanadi untuk Kota medan sebesar 70,00%. Angka ini
terbilang besar walaupun pada tahun yang sama jumlah sambungan pelanggan untuk daerah layanan
kota Medan dan sekitarnya mencapai 359.362 sambungan. Hal ini disebabkan sebagian sambungan
berada diluar wilayah kota Medan, yaitu didaerah-daerah perbatasan Kota Medan. Besar cakupan
layanan ini berfluktuasi terus dan untuk maksud dapat memenuhi target tingkat palayanan air bersih
sesuai program MDG’s sebesar minmal 80 % ditahun 2015 maka PDAM Tirtanadi harus
mempertimbangkan tingkat pertumbuhan penduduk kota Medan.
Tingkat pertumbuhan penduduk kota Medan yang diambil dari data BPS Provinsi Sumatera Utara
adalah sebesar 1,07% per tahun (rata-rata dari tahun 2006 s/d 2008), sedangkan prediksi pertumbuhan
penduduk kota Medan yang bersumber dari RTRW Kota Medan 2009 (rata-rata dari tahun 2009 s/d
2015) adalah sebesar 1,37%. Berikut adalah data dan prediksi pertumbuhan penduduk kota Medan
yang dapat digunakan sebagai acuan bagi rencana pertambahan pelanggan PDAM Tirtanadi yang
dapat dilihat pada Tabel 3.15.

LAPORAN AKHIR
Tabel 3.14
Pertambahan Penduduk Kota Medan Tahun 2006 s/d 2015
Tahun 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Jmlh 2.067.28 2.083.15 2.102.10 2.138.09 2.166.10 2.194.47 2.223.22 2.252.34 2.281.85 2.311.74
Penduduk 8 6 5 2 1 8 3 8 6 5
%
Pertambaha 1,5275 0,7676 1,7120 1,3100 1,3100 1,3100 1,3099 1,3100 1,3101 1,3099
n Pddk
Rata2 % Pert. Per tahun 1,0682 1,3674
Sumber : RPJM PDAM Tirtanadi 2011
Berdasarkan Permendagri No. 25 tahun 2009, Bab II Pokok-pokok Kebijakan Penyusunan APBD, butir 1.a.5.
dan SE Gubernur Sumatera Utara no. 690/477/SJ serta kaitannya dengan hasil survey cakupan layanan PDAM
Tirtanadi tahun 2007 yang masih dibawah 80% maka PDAM Tirtanadi terlepas dari kewajiban untuk
membayar PAD kepada Pemerintah daerah. Hal ini telah berlangsung sejak bulan tahun 2010.
E. Tingkat Kehilangan Air

Cakupan pelayanan PDAM Tirtanadi sampai tahun 2011 telah mencapai diatas angka 75% (table 3.11.)
dari jumlah populasi wilayah administrasi Kota Medan dan angka idle (kapasitas produksi dan hasil
produksi) hanya kurang dari 1% hal ini menunjukan instalasi pengolahan air menunjukan performa baik
dan IPA yang berproduksi melebihi kapasitas. Dilihat dari table 3.11 (Jumlah Pelanggan) maka trend yang
terjadi adalah terus bertambahnya jumlah pelanggan dengan rata-rata sekitar 1,80% pertahun selama 5
tahun.
Sampai bulan desember tahun 2011 air minum yang diproduksi oleh PDAM Tirtanadi di zona I kota
Medan dan sekitarnya adalah 167.154.487 m3/tahun setara dengan 5.300,4 Liter/detik. Air yang terjual
sebesar 120.392.435 m3/tahun atau 3.817,6 Liter/detik. Dengan demikian kehilangan air PDAM Tirtanadi
kota Medan pada tahun 2011 adalah 27,98%. Terlihat pada table 3.15 berikut dibawah.
Tabel 3.15
Produksi, Air Terjual dan Kehilangan Air PDAM Tirtanadi Kota Medan
Tahun
No Uraian
2009 2010 2011
1 Air yang Diproduksi 158.656.386 163.745.798 167.154.487
2 Air yang terjual (m3/tahun) 111.732.355 117.770.130 120.392.435
3 kehilangan air (m3/tahun) 46.924.031 45.975.668 46.762.052
5 kehilangan air (%) 29.58 28.08 27.98
Sumber : Laporan PDAM Tirtanadi tahun 2009, 2010 dan 2011
Ada beberapa hal kemungkinan terjadinya masih cukup besarnya tingkat kehilangan air seperti terlihat pada table
3.15 diatas. Umur (ekonomis) instalasi Pengolahan Air cukup tua berbanding dengan performa pengolahan, umur
ekonomis dan kebocoran perpipaan, sambungan, kedalaman penanaman pipa, kebocoran pada pipa dinas
sampai meter pelanggan.
F. Tingkat Konsumsi Air

Meskipun pertambahan jumlah pelanggan pertahun berlangsung linier. Namun, tidak demikian halnya
dengan jumlah produksinya yang menyebabkan jumlah pemakaian air pelanggan menurun dan berfluktuasi.
Hal lain yang dapat menjadi penyebab turunnya jumlah penjualan air adalah kebocoran fisik. Perkembangan
penjualan air PDAM Tirtanadi untuk wilayah pelayanan kota Medan dan sekitarnya dapat dilihat pada Tabel
3.16.

LAPORAN AKHIR
Tabel 3.16
Air Terjual (m3/tahun) Daerah Pelayanan Medan dan Sekitarnya
Tahun Tahun
No. Nama Cabang Nama Cabang
2007 2008 2009 2010 2011
1 Medan Kota 17.892.919 Medan Kota 17.652.540 17.084.714 17.280.315 17.219.496
2 Sei Agul 15.250.048 Sei Agul 14.671.833 12.173.263 12.440.084 12.647.713
3 Medan Denai 10.730.864 Medan Denai 10.881.650 10.930.158 11.240.568 11.482.814
4 Tuasan 12.633.175 Tuasan 12.677.516 10.777.656 11.290.521 11.363.343
5 Belawan 8.906.387 Belawan 6.435.465 5.250.745 6.003.952 6.355.638
6 Padang Bulan 12.927.226 Padang Bulan 13.444.145 13.628.361 14.333.971 14.503.415
7 Sunggal 7.690.639 Sunggal 7.925.306 8.148.521 8.692.312 9.147.263
8 Deli Tua 3.837.626 Deli Tua 4.175.832 4.369.738 4.824.466 5.157.067
9 Diski 4.820.603 Diski 5.468.313 8.008.156 9.047.403 9.126.999
10 Yamin 9.819.858 Yamin 10.184.371 8.293.172 8.369.666 8.816.497
11 Amplas 4.269.887 Amplas 4.377.100 4.501.704 4.805.549 5.042.472
12 Sibolangit 157.929 Sibolangit 165.351 167.086 187.417 192.576
13 Belawan Kota 2.921.522 4.276.587 4.739.401 4.863.385
14 Cemara 600.248 4.122.494 4.514.505 4.473.757
Total : 108.937.161 111.581.192 111.732.355 117.770.130 120.392.435
Sumber : PDAM Tirtanadi
3.1.2. Aspek Non Teknis
A. Kelembagaan
Secara kelembagaan PDAM Tirtanadi merupakan Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) Kota Medan, yang
memiliki tugas dan fungsi utama yaitu layanan masyarakat (public service orientation), dengan memberikan
layanan air minum kepada masyarakat secara tepat kualitas, kuantitas dan kontinuitas kebutuhan air minum
bagi masyarakat.
Tugas pokok dari Perusahaan Daerah Air Minum adalah mengusahakan dan menyelenggarakan pengelolaan
air minum bagi penduduk di wilayah Kabupaten Boalemo, dengan tujuan meningkatkan kesejahteraan
masyarakat mencakup aspek sosial, kesehatan dan pelayanan umum.
a. Perencanaan meliputi segala usaha dan kegiatan merencanakan, mempersiapkan, mengolah,

menelaah/membahas dan menyusun rumusan kebijaksanaan baik teknis maupun non teknis.
b. Pelaksanaan meliputi segala usaha dan kegiatan menyelenggarakan kegiatan bidang teknis dan non
teknis.
c. Koordinasi yang meliputi segala usaha dan kegiatan menciptakan kesatuan dan keserasian langkah
dalam mewujudkan peningkatan/perkembangan dibidang air minum.
d. Pengawasan meliputi segala kegiatan pelaksanaan pengamanan, dan pengawasan terhadap segala tugas
baik dibidang teknis maupun non teknis sesuai kebijakan yang ditetapkan oleh Kepala Daerah serta
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Dalam pelayanan, PDAM Tirtanadi memiliki komitmen untuk re-orientasi kepada kepuasan pelanggan
(customer satisfaction oriented). Untuk maksud tersebut dibuatlah struktur organisasi yang menggambarkan
tugas, wewenang, tanggung jawab serta koordinasi dari seluruh lini yang ada. Struktur organisasi yang
berlaku saat ini menggambarkan blok-blok kegiatan utama yang mengarah kepada spesialisasi kompetensi.
Secara garis besar, aspek kompetensi dapat dilihat dengan dipisahkannya manajemen kegiatan produksi dan
kegiatan pelayanan kerap berubah sesuai kebutuhan perusahaan. Struktur organisasi yang berlaku saat ini
dapat dilihat pada Gambar 3.6

LAPORAN AKHIR
GUBERNUR
DEWAN PENGAWAS
DIREKTUR UTAMA
DIREKTUR DIREKTUR
DIREKTUR
PERENCANAAN & ADMINISTRASI &
OPERASI
PRODUKSI KEUANGAN
DIVISI
DIVISI OPERASI DIVISI DIVISI
DIVISI DIVISI DIVISI DIVISI DIVISI OPERASI DIVISI PUBLIC PENELITAN DAN SATUAN PENGAWAS
DIVISI SIM DIVISI SDM ZONA 1 PERALATAN PENANGGULANGAN
PERENCANAAN PRODUKSI KEUANGAN UMUM ZONA 1 RELATION PENGEMBANGA INTERN
TEKNIK KEHILANGAN AIR
N
BIDANG BIDANG
BIDANG BIDANG BIDANG BIDANG BIDANG
BIDANG PENGOLAHAN BIDANG BIDANG SISTEM BIDANG SISTEM PEMELIHARAAN BIDANG BIDANG KEHILANGAN
PENGOLAHAN SEKRETARIA KEPEGAWAIA PENGEMBANGA PENGAWASAN
ANGGARAN DATA AKUNTANSI JARINGAN JARINGAN KOMPUTER DAN HUKUM AIR FISIK
AIR BERSIH T N N ADMINISTRASI TEKNIK
ELEKTRONIK ALAT KOM
BIDANG
BIDANG BIDANG BIDANG BIDANG BIDANG BIDANG BIDANG BIDANG BIDANG
ANALISA BIDANG BIDANG BIDANG KEHILANGAN
PERENCANAAN PENGOLAHAN PENGEMBAN HUBUNGAN HUBUNGAN HUBUNGAN PUBLIKASI DAN PENGEMBANGAN PENGAWASAN ADM
PROGRAM PENDANAAN LOGISTIK AIR NON FISIK
TEKNIK AIR LIMBAH GAN SDM LANGGANAN LANGGANAN LANGGANAN KOMUNIKASI TEKNOLOGI & KEU
SISTEM
BIDANG
BIDANG
PENGENDALIAN
PENGAWASAN BIDANG BIDANG
MUTU
OPERASIONAL KERJASAMA
STASIUN POMPA
BIDANG LABORATORIUM
IPAL/IPA
GAMBAR TEKNIK
CABANG CABANG
BENGKEL
ZONA 1 ZONA 2
PELANGGAN
Gambar 3.6 Struktur SPAM Kota Medan

LAPORAN AKHIR
Sampai dengan akhir tahun 2012, jumlah pegawai PDAM Tirtanadi adalah sebanyak 1.562 orang yang
dapat dibagi ke dalam kategori sebagaimana terlihat pada Tabel 3.17 dan Tabel 3.18.
Tabel 3.17
Profil Tenaga Kerja berdasarkan Status
Tahun 2012
Status Tenaga Kerja Jumlah

Direksi 2
Pegawai Tetap 1.230
Calon Pegawai -
Pegawai Honor 320
Badan Pengawas 4
Sekretaris B. Pengawas 1
Perwira Pengawas 5
Jumlah Total 1.562
Sumber : PDAM Tirtanadi 2012
Tabel 3.18
Profil Tenaga Kerja berdasarkan Pendidikan
Tahun 2012
Status Pegawai Jumlah %

SD 29 2.36
SLTP 43 3.50
SLTA 588 47.80
Diploma III 47 3.82
Strata 1 493 40.08
Strata 2 30 2.44
Jumlah Total 1.230 100
Salah satu upaya yang dilakukan saat ini untuk meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM)
adalah dengan melaksanakan program pelatihan dan pendidikan secara periodik. Upaya lainnya
dilakukan dengan perekrutan personil-personil dengan latar belakang pendidikan yang dibutuhkan
terutama dengan tingkat pendidikan Strata-1 dan Strata-2. Pada tahun 2010 tidak terdapat lagi
pemanfaatan tenaga outsourcing sebagaimana yang dilakukan pada tahun-tahun sebelumnya.
B. Pengaturan
Besar pertumbuhan sambungan baru rata-rata per tahun dan jumlah iar terjual rata-rata per tahun
Zona 1 periode tahun 2002 – 2008 relatif lambat yaitu sebesar 3,8% dan 4 %. Namun, penerimaan
penjualan air mengalami peningkatan yang signifikan. Hal ini disebabkan kenaikan tarif sebesar 30%
3
pada tahun 2006 dan pada akhir tahun 2008 tarif rata-rata air Rp. 2.107/m . Namun demikian
pendapatan masih belum mampu menutupi semua biaya operasi (termasuk biaya penyusutan dan
biaya bunga). Hal ini tercermin pada rasio operasi yang masih berada pada rentang 76,72% - 88%
selama periode tersebut. Rasio operasi yang masih dibawah 100% dan rendahnya tarif PDAM Tirtanadi
saat ini bila dibandingkan dengan tarif PDAM-PDAM lain yang berlokasi di kota-kota besar
mengisyaratkan perlunya penyesuaian tarif baru. PDAM merencanakan untuk mengajukan
permohonan penyesuaian tarif otomatis secara berkala seperti yang telah dilakukan oleh PDAM Jaya di
Jakarta, yaitu pada tahun 2010.

LAPORAN AKHIR
C. Keuangan
Berdasar data keuangan yang diperoleh dari PDAM Tirtanadi Kota Medan (tahun buku 2010 dan 2011)
dapat dilihat bahwa kondisi laba-rugi PDAM pada tahun 2010 dan 2011 sudah mengalami laba atau
keuntungan setelah diperhitungkan total biaya dan pajak, masing- masing sebesar Rp 9,7 miliar dan
Rp 10,6 miliar, terdapat kenaikan laba atau keuntungan pada tahun 2011 sebesar Rp 885,9 juta atau
naik sebesar 9%. Kenaikan tersebut diakibatkan oleh menurunnya total biaya umum dan administrasi
secara keseluruhan sebesar 4%, menurunnya biaya sumber sebesar 1%, selain itu dipengaruhi adanya
peningkatan pendapatan sebesar 5% pada tahun 2011. Dengan rincian peningkatan pendapatan
penjualan air sebesar 2% dan peningkatan pendapatan air limbah sebesar 3%. Secara garis besar
kondisi laba-rugi PDAM Tirtanadi Kota Medan tahun buku 2010 – 2011, dapat terlihat dalam tabel
berikut ini :
Tabel 3.19
Laporan Laba/Rugi PDAM Tirtanadi Kota Medan
LABA / (RUGI)
2010 2011
Pendapatan Operasional
Penjualan Air (Harga Air) 319.166.990 325.736.006
Jasa Adminsistrasi,Jasa Berlangganan dll - -
Sambungan Baru - -
Lain-lain Pendapatan Operasi 35.929.711 48.522.020
Jumlah Pendapatan Operasional air minum 355.096.701 374.258.026
Pendapatan air limbah/kotor 3.276.123 3.379.089
Pendapatan Non Operasional & Keuntungan luar biasa - -
Jumlah Pendapatan 358.372.824 377.637.114
Biaya Operasional
* Biaya Sumber Air : 47.392.877 46.873.104
- Biaya Operasi Sumber Air :
# Biaya Tenaga Kerja 41.868.156 41.537.204
# Biaya Bahan Bakar 0 0
# Biaya Listrik 0 -
# Biaya Pemeliharaan 1.021.976 1.170.034
# Biaya Retribusi Air Baku 0 0
# Biaya Penyusutan 1.306.964 1.241.561
# Biaya Operasi Lainnya 3.195.781 2.924.305
# Biaya Pembelian air dari PDAM lain 0 0
* JUMLAH BIAYA SUMBER AIR 47.392.877 46.873.104
* Biaya Pengolahan Air : 58.043.613 65.566.657
- Biaya Operasi Pengolahan Air :
# Biaya Bahan Kimia & Bahan Pembantu 0 0
# Biaya Bahan Bakar - -
# Biaya Listrik - 0
# Biaya Pembelian air dari PDAM lain - -
# Biaya Operasi Lainnya 286.234 628.206
* JUMLAH BIAYA PENGOLAHAN 58.043.613 65.566.657
* Biaya Transmisi & Distribusi : 91.210.966 104.325.627
- Biaya Operasi Transmisi & Distribusi :
# Biaya Listrik 0 0
# Biaya Bahan Bakar - -
# Biaya Pemakaian Bahan Perlengkapan 0 0
# Biaya Operasi Lainnya 5.075.199 4.857.107

LAPORAN AKHIR
LABA / (RUGI)
2010 2011
* JUMLAH BIAYA TRANSMISI & DISTRIBUSI 91.210.966 104.325.627
*Biaya Umum & Administrasi 152.498.667 146.976.788
-Biaya pegawai 80.013.417 84.729.569
-Biaya kantor 6.694.908 6.781.820
-Biaya langganan 19.578.762 23.424.068
-Biaya Listrik dan Bahan Bakar 3.018.819 3.038.620
-Biaya Pemeliharaan 2.747.134 3.164.940
-Biaya penelitian 722.610 1.844.182
-Biaya bunga pinjaman 14.196.332 4.222.974
* Bunga Pinjaman 14.196.332 4.222.974
* Denda 0 -
* Kredit lainnya 0 -
* Rupa rupa Keuangan 0 0
-Biaya penyisihan dan penghapusan piutang 134.317 662.154
-Biaya rupa-rupa umum 24.459.827 16.505.837
-Biaya penyusutan 932.542 2.602.625
-Biaya amortisasi - -
* JUMLAH BIAYA UMUM & ADMINISTRASI 152.498.667 146.976.788
TOTAL BIAYA OPERASIONAL 349.146.124 363.742.175
RINGKASAN BIAYA OPERASIONAL

Tenaga Kerja 202.547.819 221.827.813
Listrik dan Bahan Bakar 0 0
Bahan Kimia dan Bahan Pembantu 0 0
Pemeliharaan & Biaya Bahan 39.304.324 46.086.324
Biaya Operasi Langsung lainnya 8.557.215 8.409.618
Administrasi & Umum 57.222.059 54.759.467
Penyusutan Aktiva Tetap 27.184.058 27.773.826
Biaya Amortisasi 0 0
Penyisihan Piutang 134.317 662.154
Air Baku / Retribusi air / Pajak Air 0 0
Pembelian air dari PDAM lain 0 0
TOTAL BIAYA OPERASIONAL & PENYUSUTAN 334.949.792 359.519.202

Biaya Bunga Pinjaman 14.196.332 4.222.974
TOTAL BIAYA OPERASIONAL & BUNGA 349.146.124 363.742.175
Biaya Non Operasional

Biaya Non Operasional (9.149.332) (1.047.846)
Pajak Pendapatan & Pajak Tangguhan 8.651.478 4.332.283
Total Biaya Operasional + Pajak 348.648.269 367.026.612
Rugi/Laba Setelah Pajak 9.724.554 10.610.502

Sumber : Laporan Audit Kinerja PDAM Tirtanadi Kota Medan , 2010 dan 2011
Berdasarkan laporan laba/rugi tersebut di atas terlihat bahwa kontribusi biaya yang paling tinggi
adalah biaya administrasi dan umum sebesar 40%, diikuti biaya transmisi dan distribusi sebesar 29%,
dan biaya pengolahan air sebesar 18% serta biaya sumber air sebesar 13% dari total biaya
operasional. Secara garis besar kondisi neraca PDAM Tirtanadi Kota Medan tahun buku 2010 – 2011,
dapat terlihat dalam tabel berikut ini :

LAPORAN AKHIR
Tabel 3.20
Laporan Neraca PDAM Tirtanadi Kota Medan
Per 31 Desember 2010 Dan 31 Desember 2011
URAIAN TAHUN
2010 2011
AUDITED AUDITED
NERACA
Kas 27.186.252 34.698.827
Investasi Jangka Pendek (Deposito) 13.000.000 -
Piutang Air - Net 12.951.736 13.683.079
Piutang non Air - Net - -
Piutang Lain-lain dan Aktiva Lancar lainnya 2.647.065 3.719.137
Uang Muka 1.019.694 1.066.138

Persediaan 10.591.390 11.241.816
Tanah 8.380.089 8.380.089
Aktiva tetap air minum diluar Tanah 278.846.455 266.232.786
Akumulasi Penyusutan aktiva tetap air minum 0 -
Aktiva Tetap air limbah/kotor diluar tanah - -
Akumulasi Penyusutan Aktiva Tetap air limbah/kotor - -
Aktiva dalam Penyelesaian - -
Aktiva Lain-lain 20.948.976 32.750.069
TOTAL AKTIVA 375.571.658 371.771.940
Hutang Usaha 13.468.348 8.919.853

Kewajiban Jk.Pendek lainnya (Hutang lain-2,Titipan Retribusi, lainnya) 23.150.717 4.393.372
Hutang Pajak Ps.21,23,Ppn,PBB dan Pajak Lainnya - -
Hutang Pajak Ps.25 315.212 1.785.173
Hutang Bunga Pinjaman 27.811.297 48.478.354
Hutang Denda (Pokok & Bunga, Komitmen) Pinjaman - -
Hutang Biaya Komitmen - -
Hutang Jasa Bank - -
Bagian Hutang Jk.Panjang Jatuh Tempo 43.474.276 43.811.313
Bagian Hutang Jk.Panjang yang akan Jatuh Tempo - -
Hutang Jangka Panjang 78.879.378 67.891.037
Hutang Jangka Panjang Lainnya - -
Uang Jaminan Langganan 6.560.831 5.972.230
Cadangan Dana Meter - -
Kewajiban Lain-lain (Cadangan Dana Pensiun,Cadangan lainnya,Hutang
Leasing dll) 700.690 644.109
Penyertaan Pemerintah Daerah 126.777.260 126.777.260

Penyertaan Pemerintah Pusat (termasuk yang belum ditetapkan statusnya) 14.553.545 14.553.545
Modal Hibah & Cadangan Umum 30.155.550 37.935.193
Selisih revaluasi - -
Akumulasi Laba/(Rugi) 9.724.554 10.610.501
Laba/(Rugi) Tahun Berjalan 0 0
JUMLAH KEWAJIBAN & MODAL 375.571.658 371.771.941
Sumber : Laporan Audit Kinerja PDAM Tirtanadi Kota Medan , 2010 dan 2011
Berdasarkan laporan neraca di atas terlihat bahwa jumlah aset PDAM Tirtanadi Kota Medan pada 2011
mengalami penurunan jika dibandingkan dengan tahun 2010, yaitu sebesar (3.799.717) atau turun
sebesar (1%). Hal ini dipengaruhi tidak adanya investasi jangka pendek pada tahun 2011 sedangkan
pada tahun 2010 terdapat investasi jangka pendek sebesar Rp 13.000.000.000,00 Untuk masalah
hutang, PDAM Tirtanadi Kota Medan masih memiliki kewajiban hutang jangka panjang pada tahun
2011 yang bersumber dari pinjaman luar negeri yaitu dari Asian Depelovment Bank (ADB – MMUDP II
dan III) sebesar Rp 67,8 miliar dengan rincian sbb :

LAPORAN AKHIR
 ADB – MMUDP II Rp 2,5 miliar

 ADB – MMUDP III Rp 65,3 miliar
Jumlah Rp 67,8 miliar
Sedang untuk ekuitas, berdasarkan tabel neraca di atas dapat dilihat bahwa ekuitas PDAM Tirtanadi
Kota Medan pada tahun 2010 sebesar Rp 181,2 miliar dan pada tahun 2011 sebesar Rp 189,8 miliar,
atau terdapat peningkatan sebesar Rp 8,6 miliar atau sebesar 4,8%. Peningkatan terbesar terdapat
pada modal hibah dan cadangan umum yaitu sebesar 25,80%.
1. Rata-rata Tarif Air dan Harga Pokok.

Rata-rata harga jual air sebesar Rp 2.395, sedangkan harga pokok air sebesar Rp 2.643
sehingga harga jual yang berlaku tersebut belum dapat menutup biaya secara penuh (Full cost
recovery). Jumlah pendapatan penjualan air tahun 2011 sebesar Rp 325.736.006.000,00 dengan
3
jumlah air yang dijuat sebanyak 136.027.000 m maka rata-rata tarif air (harga jual air) sebesar
3 3
Rp 2.395/m . Dengan demikian harga jual air/m sebesar Rp 2.395. tidak dapat menutupi harga
pokoknya sebesar Rp 2.643.
2. Rasio Keuangan PDAM Tirtanadi Kota Medan
Tabel 3.21 menampilkan beberapa rasio keuangan penting yang menunjukkan kinerja
keuangan PDAM Tirtanadi sejak tahun 2010 sampai dengan tahun 2011.
Tabel 3.21
Rasio Keuangan (dalam %)
RASIO KEUANGAN 2010 2011

Rasio Lancar 62,00 60,00
Rasio Kas 37,00 32,00
Rasio Utang - Modal 45,00 46,00
Operating Ratio 86,00 88,00
Pendapatan – htg. JP 2,36 2,34
3.1.3. Permasalahan SPAM

A. Permasalahan teknis
1. Tingginya kehilangan air yaitu diangka 27,98% pada tahun 2011,
2. Kondisi kualitas sumber air permukaan-sungai terus mengalami degradasi-penurunan seiring
bertambahnya jumlah penduduk dan meningkatnya produktivitas air limbah pabrik dan
limbah dometik masuk ke badan air,
3. Menurunnya kuantitas air permukaan dan air tanah dalam karena catchment area-areal
tangkapan air telah berubah fungsi, pembalakan hutan dan perluasan lahan aktivitas dan
pemukiman,
4. System pelayanan PDAM Tirtanadi yang saling berhubungan pada setiap jalur (pipa)
distribusi mengakibatkan susah mengontrol air yang masuk dan keluar, yang berdampak
pada mis-administrasi keuangan,
5. Tidak adanya gambar otentik mengenai mengenai gambar detail jaringan yang telah
terpasang,
6. Umur ekonomis pipa dan bangunan air terutama dari sumber mata air telah terlewati
walaupun masih berfungsi tapi biaya operasional dan pemeliharaan menjadi tinggi,
7. Menyebabkan pelayanan mesti dibantu oleh booster pump untuk menambah tekanan ke
pelanggan,
B. Permasalahan Non teknis

1. Sumber daya manusia yang belum memadai baik dari sisi kuantitas-jumlah maupun dari sisi
kualitas atau kapabilitas-kemampuan, skill individu maupun kelompok,
2. Koordinasi antar bidang belum maksimal,
3. Punishment dan reward belum maksimal,

LAPORAN AKHIR
C. Permasalahan keuangan
Masalah :
 Masih tingginya rasio operasi (mencapai 88%, denga nilai kinerja 0,11 pada tahun 2011).
 Masih rendahnya rasio kas (baru mencapai 32%, denga nilai kinerja 0,06 pada tahun 2011)
 Tarif belum dapat memenuhi full cost recovery
Penyebab masalah :
 Tingginya biaya tenaga kerja karena jumlah tenaga kerja yang jauh melebihi kebutuhan.
 Kurang efisiensinya pemakaian biaya operasi
 Masih tingginya jumlah kewajiban terhadap kas dan setara kas
Rencana Tindak :
 Melakukan efisiensi biaya di semua bidang: Rasionalisasi, efisiensi pengolahan, efisiensi
pendistribusian air juga efisiensi biaya adm dan umum.
 Meningkatkan Pendapatan : Melalui program peningkatan jumlah pelanggan, penyesuaian
tarif, terus melakukan reklasifikasi golongan pelanggan, meningkatkan penjualan,
menurunkan kebocoran baik teknis maupun non teknis dan efisiensi penagihan.
 Menyelesaikan hutang tepat waktu.
Tabel 3.22 menampilkan beberapa rasio keuangan penting yang menunjukkan kinerja keuangan
PDAM Tirtanadi sejak tahun 2003 sampai dengan tahun 2008.
Tabel 3.22
RASIO KEUANGAN 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Rasio Lancar 66,00 59,00 47,00 61,00 78,00 66,00
Rasio Utang - Total Aktiva 99,60 108,40 118,50 119,20 116,90 56,04
Rasio Pengembalian Aset 87,90 79,50 64,50 62,00 63,60 65,30
Rasio Pembayaran Utang JP 35,80 29,20 14,77 14,31 23,64 13,60
3.2 KONDISI SPAM PDAM TIRTASARI KOTA BINJAI
PDAM Tirtasari Kota Binjai telah berupaya untuk meningkatkan cakupan pelayanannya pada tahun
2012 dengan menggunakan dana yang berasal dari dana PDAM Tirtasari, yaitu melalui optimalisasi IPA
Marcapada, penambahan sambungan baru berupa sambungan rumah murah dan umum sebanyak 641
SR, dan dimasa mendatang akan merealisasikan rencana yang terdapat dalam Business Plan 2013 –
2017, yaitu optimalisasi jaringan, program sambungan rumah murah, mengaktifkan pemasaran, dan
melakukan sosialisasi pentingnya pemakaian air. Jumlah Penduduk yang terlayani Sebanyak 70.770
jiwa atau 28.28% dari jumlah penduduk sebanyak 250.252 jiwa. Sedangkan penduduk di wilayah teknis
yang terlayani sebanyak 70.770 jiwa atau 39,24 % dari jumlah penduduk yang ada jaringan pipa PDAM
sebanyak 11.795 jiwa.
3.2.1. Aspek Teknis
Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirtasari, Kota Binjai saat ini
beroperasi dalam kondisi yang belum seluruhnya baik, untuk aspek
teknis maupun non-teknis masih membutuhkan perbaikan yang
sangat besar. Namun demikian, upaya untuk terus meningkatkan
kondisi perusahaan senantiasa terus dilakukan sehingga misi dan
visi yang telah ditetapkan dapat dicapai oleh PDAM Tirtasari, Kota
Binjai. Jumlah sistem produksi yang digunakan PDAM Tirtasari Kota
Binjai saat ini adalah sebanyak 5 unit, yaitu 1 unit pengolahan
lengkap dan 4 unit sumur dalam.

LAPORAN AKHIR
Sumber air yang dimanfaatkan adalah air permukaan dan sumur dalam. Selanjutnya, sistem pengaliran
yang dilakukan untuk memenuhi kebutuhan air seluruh pelanggannya di wilayah Kota Binjai adalah
dengan sistem pemompaan. Water meter induk yang digunakan PDAM saat ini berjumlah hanya 1 unit
di Daerah Kampung Tanjung (Binjai Kota), yaitu terpasang di unit distribusi dengan kondisi dalam
keadaan baik. Tidak terdapat meter induk di tempat lainnya.
A. Unit Air Baku

Sumber air baku yang digunakan PDAM Tirtasari Kota Binjai adalah Air Permukaan (Sungai Bingai) dan
Air Bawah Tanah (Sumur Bor Arhanudse II, bor Berngam, Tandam dan Mencirim) dengan tingkat
pemanfaatan yang belum maksimal. Selain itu, tidak terdapat sumber air yang berpotensi untuk
digunakan sebagai sumber air baku.
Sumber air baku

a. Air Permukaan
 Sungai Bingai
Air permukaan yang saat ini diambil sebagai air baku untuk
pengadaan air bersih di Kota Binjai dan sekitarnya berasal dari
Sungai Bingai. Dari intake Sungai Bingai, air disalurkan melalui
sistem pompa Centrifugal melalui pipa transmisi menuju
Instalasi Pengolahann air (IPA).
Upaya PDAM untuk menjamin ketersediaan air baku antara lain
dengan pembuatan bendungan di daerah intake untuk
mengantisipasi penurunan debit air sungai akibat adanya
aktivitas pengerukan galian C di daerah hulu sungai, rencana
pembangunan 'perluasan intake, penambahan pompa air baku,
optimalisasi WTP Marcapada, bekerjasama dengan instansi terkait terhadap perlindungan air baku dari
pencemaran. Dalam mewujudkan pelayanan maksimal kepada Pelanggan, PDAM harus dapat
memenuhi kepastian akan kualitas, kuantitas dan kontinuitas air distribusi. Saat ini PDAM Tirta Sari
Kota Binjai belum sepenuhnya dapat mernenuhi kepastian rnengenai kualitas, kuantitas dan
kontinuitas.
b. Air Tanah Dalam

Air tanah dalam diwilayah kota Binjai dimanfaatkan sebagai sumber air baku untuk sistem penyediaan
air bersih kota Medan dan sekitarnya, dilengkapi instalasi pengolahan air sebagian yaitu pembubuhan
zat desinfektan. PDAM Tirtasari sebagai pengelola sistem penyediaan air bersih telah memanfaatkan
air tanah dengan membuat sumur bor pada kedalaman rata-rata 200 m dengan kapasitas 5 – 10
liter/detik. Sumur-sumur bor yang telah dibangun oleh PDAM Tirtasari sebanyak 4 unit.
Karena ada penurunan kapasitas dari sumur bor, maka air yang
bisa diproduksi dari sumur bor lebih kecil dari kapasitas terpasang,
Dengan demikian dari kapasitas sumur bor terpasang sebesar 30
l/dt, rata-rata hanya dapat diproduksi 25 l/dt. Oooo0
\
\

LAPORAN AKHIR
Gambar 3.7 Peta Administrasi Kota Binjai

LAPORAN AKHIR
Tabel 3.23
Jenis Sumber Air Baku dan Sistem Pengaliran
Sumber Air Kapasitas (lt/dtk) Sistem

No. Lokasi
Baku Terpasang Produksi Pengaliran
1 Sungai Bingai Air Permukaan 170 145 Perpompaan
2 Arhanudse II Sumur Dalam 5 5 Perpompaan
3 Berngam Sumur Dalam 5 5 Perpompaan
4 Tandam Sumur Dalam 10 5 Perpompaan
5 Mencirim Sumur Dalam 10 10 Perpompaan
Jumlah 200 170
Sumber : Business Plan PDAM Tirtasari Kota Binjai,2013
B. Unit Produksi
Jenis unit pengolahan air yang terdapat di PDAM

Tirtasari Kota Binjai IPA Marcapada yaitu Sistem
pengolahan lengkap dengan bangunan IPA Beton
mulai dari koagulasi, flokulasi, sedimentasi, filtrasi dan
desinfeksi sedangkan Untuk Sumur Bor Arhanudse II,
Berngam, Tandam dan Mencirim tidak di olah tetapi
melalui disinfeksi dan reservoir selanjutnya langsung
di distribusikan. Dari seluruh sistem yang ada saat ini,
jumlah kapasitas terpasang adalah 200 l/detik,
sedangkan jumlah kapasitas yang dioperasikan adalah
sebesar 170 l/detik sehingga terjadi idle atau menganggur sebesar 30 l/detik. Kondisi idle ini
dikarenakan jumlah pelanggan yang masih sedikit, yaitu pelanggan yang ada belum dapat menyerap
seluruh hasil produksi yang dihasilkan. Kondisi ini mengakibatkan kapasitas produksi yang dipakai
hanya sampai besaran 170 l/detik saja.
Tabel 3.24
Kapasitas & Produksi IPA PDAM Tirtasari Kota Binjai
Unit Sistem Operasional Kapasitas (l.dt) Sistem

No Sumber Air
Produksi Pengolahan tahun Terpasang produksi Pengaliran
Sungai Bingai
IPA
1 Lengkap 1997 170 145 dan Sungai Perpompaan
Marcapada
Mencirim
2 Arhanudse II 1994 5 5 Air Tanah Dalam Perpompaan
Sumur Bor
2 1997 5 5 Air Tanah Dalam Perpompaan
Berngam
Sumur Bor
Tandam
Sumur Bor
Mencirim
Jumlah 200 170
Sumber : Business Plan PDAM Tirtasari Kota Binjai, 2013
a. IPA Marcapada
Unit pengolahan air yang terdapat di PDAM Tirtasari Kota Binjai IPA
Marcapada yaitu Sistem pengolahan lengkap dengan bangunan IPA Beton
mulai dari koagulasi, flokulasi, sedimentasi, filtrasi dan desinfeksi.
Unit produksi dilengkapi dengan produksi berkapasitas 170 l/dt, dimana
bangunan penunjang unit produksi terdiri dari :

LAPORAN AKHIR

c. Bak Koagulasi
d. Unit Flockulasi
e. Unit Sedimentasi
f. Filter
g. Reservoir-desinfeksi
h. Pompa distribusi
i. Genset, gudang kimia, gas chlor, laboratorium & ruang scada.

LAPORAN AKHIR
Sungai Bingai Intake IPA Q = 145 lt/dt

Q = 170
lt/dt
3
Reservoir 2.000 m
L = 8.217 m
L = 31.954
Ø = 300
m L = 11.375
mm
Ø = 150 m
mm Ø = 350 L = 9.017 m
mm Ø = 200
mm
DAERAH PELAYANAN DAERAH PELAYANAN DAERAH PELAYANAN

Binjai Barat Binjai Utara dan Timur Binjai Selatan
Gambar 3.8 Skematik Diagram SPAM Kota Binjai

LAPORAN AKHIR
b. IPA sebagian untuk Sumber dari Air Tanah Dalam

Pengolahan air minum dengan sumber air baku berupa air tanah dalam (dengan pengambilan air
menggunakan pompa submersibel-sumur bor dalam), dengan kualitas air cukup baik maka unit
pengolah yang diperlukan hanya berupa unit desinfektan dan bangunan penampung air-resrvoir. Atau
yang biasa disebut pengulahan air minum sebagian. M
Maka Unit Sumur Bor Arhanudse II, Unit Sumur Bor Berngam, Unit Sumur Bor Tandam dan Unit Sumur
Bor Mencirim tidak di olah secara penuh hanya pengolahan sebagian melalui proses disinfeksi dan
reservoir selanjutnya langsung di distribusikan.
 Jam operasi
Pada saat ini hampir seluruhnya jam operasi produksi maupun distribusi air minum pada
masing masing wilayah pelayanan berjalan selama 24 jam per hari
- IPA Marcapada : Produksi/ distribusi 24 jam/hari
- Sumur Bor Mencirim : Produksi/ distribusi 3 jam/hari
- Sumur Bor Tandam : Produksi/ distribusi 3 jam/hari
- Sumur Bor Berngam : Produksi/ distribusi 3 jam/hari
 Volume Produksi
Produksi air mengalami peningkatan tiap tahunnya. Pada tahun 2010 produksi air sebesar
3.901.591 m3, menjadi 4.029.048 m3 pada tahun 2011 dan menjadi 4.030.224 m3 pada tahun
2012. Persentase kenaikan produksi air adalah 3,27% pada tahun 2011 dan 0,03% pada tahun
2012.

LAPORAN AKHIR
Tabel 3.25
Jumlah Produksi PDAM Tirtasari Kota Binjai
Tahun
No. Uraian
2010 2011 2012
1 Kapasitas Terpasang (l/detik) 200 200 200
2 Kapasitas Dioperasikan (l/detik) 160 170 170
3 Kapasitas Menganggur / idle capacity (l/detik) 40 30 30
4 Operasi Produksi (Jam) 24 24 24
5 Operasi Distribusi (Jam) 24 24 24
6 Jumlah Produksi Air (000 m3/tahun) 3,902 4,029 4,030
7 Jumlah Air distribusi (000 m3/tahun) 3,720 3,870 3,875
Sumber : PDAM Tirtasari Kota Binjai, 2013
Upaya yang akan dilakukan PDAM tirta Sari kota Binjai untuk meningkatkan kuantitas air antara lain
 Penyempurnaan sistem distribusi berupa pemasangan meter zona dan penambahan jaringan
transmisi maupun distribusi.
 Penurunan tingkat kehilangan air melalui program perbaikan pipa, dan penyempurnaan sistem
penggantian meter pelanggan.
 Rencana pembangunan booster pump untuk wilayah Binjai Utara dan Binjai Timur dan pencucian
(back wash) unit pengolahan.
Kontinuitas air yang didistribusikan oleh PDAM Tirta Sari Kota Binjai bekisar 24 jam per hari, walaupun
tekanan air masih rendah di beberapa lokasi pelayanan. Hal ini telah dapat memenuhi standar yang
ditetapkan PP No. 16 tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum Pasal 10 : 3
"Kontinuitas sebagaimana dimaksud pada ayat (2), wajib memberikan jaminan pengaliran 24 jam per
hari". Kualitas air yang memenuhi syarat yang ditetapkan dalam Permenkes No.
492/MENKES/PER/IV/2010 tanggai 19 April 2010 tentang Persyaratan Kualitas Air Minum antara lain:
a. Air minum adalah air yang melalui proses pengolahan atau tanpa proses pengolahan yang
memenuhi syarat kesehatan dan dapat langsung diminum.
b. Air minum aman bagi kesehatan apabila memenuhi persyaratan fisika, mikrobiologis, kimiawi dan
radioaktif yang dimuat dalam parameter wajib dan parameter tambahan.
Hal ini disebabkan PDAM TirtaSari tidak melakukan pengujian kualitas air selama tahun 2011, baik
terhadap kualitas air baku, air produksi maupun air pelanggan. Pengujian kualitas air produksi dari
unit-unit produksi PDAM Tirta Sari Kota Binjai terakhir diuji pada laboratoriurn penguji PDAM Tirtanadi
Medan pada tahun 2010. Berdasarkan hasih pengujian, diketahui bahwa kualitas secara umum telah
memenuhi baku mutu sebagai sumber air bersih, namun belum memenuhi syarat kesehatan air
minum, karena instalasi pengolahan PDAM Tirta Sari Kota Binjai merupakan instaiasi pengolahan
sederhana, sehingga baru memenuhi syarat air bersih. Kuantitas air yang didistribusikan oleh PDAM
Tirta Sari Kota Binjai telah memenuhi kebutuhan rata-rata per bulan per rumah tangga sesuai
Peraturan Menteri Dalam Negeri No.26 tahun 2006 tentang Pedoman Teknis dan Tata Cara
Pengaturan Tarif Air Minurn Pasal 1:8 "Standar Kebutuhan Pokok Air Minum adalah kebutuhan air
sebesar 10, meter kubik/kepala keluarga/bulan atau 60 liter/Orang/hari, atau sebesar satuan volume
lainnya yang ditetapkan lebih lanjut oleh Menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di
bidang sumber daya air". Pemakaian rata-rata untuk Pelanggan berkisar 18,97 m3/bulan dan
pemakaian rata-rata keseluruhan pelanggan berkisar 20 m3/bulan.
PDAM belum melakukan kegiatan pengawasan secara internal atas kualitas air minum sesuai yang
ditetapkan dalam Permenkes No.736/MENKES/PER/VI/2010 tanggal 18 Juni 2010 tentang Tata Laksana
Pengawasan kualitas air Minum antara lain :
a. inspeksi sanitasi dilakukan dengan cara pengamatan dan penilaian kualitas fisik air minum dan
faktor risikonya,
b. Pengambilan sampel air minum dilakukan berdasarkan hasil inspeksi sanitasi,
c. Pengujian kuaitas air minum dilakukan laboratoriurn yang terakreditasi:

LAPORAN AKHIR
d. Analisis hasil pengujian laboratorium;

e. Rekomendasi untuk pelaksanaan tindak lanjut;
f. Pemantauan pelaksanaan tindak lanjut
g. Hasil pengawasan internal kualitas air minum dicatat dan dilaporkan kepada Kepala Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota setiap bulan.
Hal ini terjadi disebabkan PDAM TirtaSari Kota Binjai tidak memiliki laboratorium sendiri untuk
menganalisa setiap air, sehingga air yang didistribusikan tidak dapat diukur standar kualitasnya dan
pengujian kualitas air minum di laboratorium yang terakreditasi untuk air dari produksi terakhir
dilakukan pada tahun 2009. Selain itu, air yang dialirkan masih melalui pipa yang korosif, bocor, dan
lain-lain sehingga air yang sampai ke konsumen belum dapat dinyatakan memenuhi syarat kualitas
sebagai air minum.

LAPORAN AKHIR
RESERVOAR
3
200 m
Sumur Bor, 10 lt/dtk
Gambar 3.9 Skematik Diagram SPAM Sumur Bor Mencirim

LAPORAN AKHIR
RESERVOAR
3
100 m
Sumur Bor, 5 lt/dtk
Gambar 3.10 Skematik Diagram SPAM Sumur Bor Berngam

LAPORAN AKHIR
Sumur Bor, 5 lt/dtk
Gambar 3.11 Skematik Diagram SPAM Sumur Arhanudise II

LAPORAN AKHIR
RESERVOAR
3
200 m
Sumur Bor, 10 lt/dtk
Gambar 3.12 Skematik Diagram SPAM Sumur Tandam

LAPORAN AKHIR
C. Unit Distribusi
Reservoir
Untuk pendistribusian air bersih ke konsumen didaerah pelayanan PDAM Tirtasari Kota Binjai
mempunyai 4 buah Reservoir dengan sistem pemompaan untuk sampai ke pelanggan, yang
beroperasi selama 24 jam/hari, untuk lebih jelasnya dapat di lihat dalam tabel di bawah ini :
Tabel 3.26
Reservoir yang ada di PDAM Tirtasari Kota Binjai
No. Nama Tahun Pembuatan Kapasitas Reservoir (m3)

1 Reservoir IPA Marcapada 1997 2000
2 Arhanudse II 1994 Langsung
3 Sumur Bor Berngam 2006 100
5 Sumur Bor Tandam 2009 200
7 Sumur Bor Mencirim 2012 200
Jaringan
Sistem pendistribusian air di daerah pelayanan Kota Binjai dilakukan dengan pemompaan. Hal ini
dilakukan mengingat seluruh daerah pelayanan merupakan daerah yang datar di mana IPA berada
pada elevasi yang relatif sama dengan daerah pelayanan. Seiring dengan pertambahan radius daerah
layanan, pendistribusian dengan mengandalkan tekanan air yang berlangsung selama ini tidak dapat
dipertahankan lagi. Dibutuhkan pembangunan beberapa booster untuk menaikkan tekanan terutama
di daerah yang padat pelanggan atau yang jauh dari pipa transmisi. Panjang total jaringan pipa
transmisi dan distribusi adalah sekitar 60.563 m, dan dapat dikelompokkan menjadi dua bagian, yaitu :
 Pipa transmisi/distribusi utama meliputi jaringan perpipaan dengan diameter 200 – 350 mm,
sepanjang  28.610 m.
< 200 mm sepanjang 31.954 m. Penyadapan ke sambungan pelanggan dilakukan dari jaringan
pipa sekunder/tersier
Pipa pengatar air dari jaringan transmisi ke pipa dinas disebut pipa distribusi. Sedangkan pipa yang
mengantarkan air dari pipa distribusi ke rumah pelanggan disebut dengan pipa dinas. Biasanya PDAM
Tirtasari menggunakan pipa berdiameter >3’ untuk pipa transmisi serta untuk keperluan pelayanan air
pelanggan Rumah Tangga dengan meter air berukuran ½’ digunakan pipa berdiameter ≤ ¾’ sebagai
pipa dinas.
Tabel 3.27
Panjang Pipa Transmisi dan Distribusi PDAM Tirtasari Kota Binjai
Ø Pipa Panjang
No Jenis Pipa
(mm) (m)
1 350 11.375 PVC
2 300 8.217 PVC
3 200 9.017 PVC
4 150 31.954 PVC
Pada daerah yang relatif datar seperti Kota Binjai, kelangsungan pelayanan pendistribusian air sangat
tergantung pada pompa. Itulah sebabnya pada setiap reservoir distribusi harus dilengkapi pula dengan
pompa yang disebut dengan Booster Pump. Melalui Booster Pump tekanan air di pipa dapat
direncanakan. Pembangunan Booster Pump biasanya direncanakan dengan mempertimbangkan radius
daerah layanannya, tekanan rencana dan jumlah pelangganya. Dengan kondisi PDAM Tirtasari saat ini,
tekanan air minimum dipelanggan yang direncanakan sebesar ≤ 2 mwc tidak dapat dicapai, bahkan

LAPORAN AKHIR
disebagian daerah yang tingkat kepadatan pelanggannya tinggi dan berada jauh dari Booster Pump,
kontinuitas aliran air tidak dapat dilakukan 24 jam.
D. Unit Pelayanan
Jumlah penduduk di wilayah Kota Binjai yang terlayani sebanyak 70.770 jiwa atau 28.28% dari jumlah
penduduk sebanyak 250.252 jiwa. Sedangkan penduduk di wilayah teknis yang terlayani sebanyak
70.770 jiwa atau 28.28% dari jumlah penduduk yang ada jaringan pipa PDAM sebanyak 11.795
pelanggan. Untuk Pelayanan distribusi PDAM Tirtasari Kota Binjai yaitu meliputi daerah :
- Kecamatan Binjai Barat : Kelurahan/Desa Limau Sundai, Kelurahan/Desa Limau Mungkur,
Kelurahan/Desa Sukaramai, Kelurahan/Desa Payaroba, Kelurahan/Desa Bandar Senembah,
Kelurahan/Desa Suka Maju.
- Kecamatan Binjai Kota :Kelurahan/Desa Pekan Binjai, Kelurahan/Desa Binjai, Kelurahan/Desa
Kartini, Kelurahan/Desa Setia, Kelurahan/Desa Satria, Kelurahan/Desa Tangsi, Kelurahan/Desa
Berngam.
- Kecamatan Binjai Selatan : Kelurahan/Desa Rambung Timur, Kelurahan/Desa Rambung
Dalam, Kelurahan/Desa Rambung Barat, Kelurahan/Desa Binjai Estate, Kelurahan/Desa Tanah
Merah, Kelurahan/Desa Tanah Seribu, Kelurahan/Desa Pujidadi, Kelurahan/Desa Bhakti Karya.
- Kecamatan Binjai Timur : Kelurahan/Desa Tanah Tinggi, Kelurahan/Desa Timbang Langkat,
Kelurahan/Desa Mencirim, Kelurahan/Desa Tunggurono, Kelurahan/Desa Sumber Mulyo Rejo,
Kelurahan/Desa Dataran Tinggi, Kelurahan/Desa Sumber Karya.
- Kecamatan Binjai Utara : Kelurahan/Desa Jati Negara, Kelurahan/Desa Nangka,
Kelurahan/Desa Pahlawan, Kelurahan/Desa Kebun Lada, Kelurahan/Desa Damai,
Kelurahan/Desa Jati Karya, Kelurahan/Desa Cengkeh Turi, Kelurahan/Desa Jati Makmur,
Kelurahan/Desa Jati Utomo.
Tabel 3.28
Cakupan Pelayanan Air Minum PDAM Tirtasari Binjai
Jumlah Cakupan
Jumlah Jumlah
No Tahun Penduduk Pelayanan
Pelanggan terlayani (jiwa)
(jiwa) (%)
1 2010 246,154 11,377 68,262 27,73
2 2011 248,456 11,602 69,612 28,02
3 2012 250,252 11,795 70,770 28,28
Ket : 1 Pelanggan = 6 jiwa (standard menurut Kepmendagri No.47
Cakupan pelayanan masih dibawah target RPIJM tahun 2010 sebesar 62 % dikarenakan hal-hal
sebagai berikut :
a. Penurunan debit air baku pada musim kemarau hingga 25% karena makin banyaknya galian
C pada daerah aliran sungai.
b. Terbatasnya fasilitas produksi dan distribusi yang dimiliki, yaitu
 Sistem intake yang belum optimal, kondisi pompa yang sudah tua dan tidak dilakukan
pemeliharaan secara rutin.
 Bangunan intake dan rumah pompa saat ini tidak mencukupi untuk penambahan pompa
baru.
 Bangunan IPA terpasang dengan kapasitas 170 It/det hanya dapat mencukupi kebutuhan
air sarnpai 1 (satu) tahun ke depan.
 Kapasitas pompa distribusi yang ada tidak dapat melayani wilayah pelayainan yang jauh,
yaitu Binjai Utara dan Binjai Timur.
 Sistem distribusi yang ada belum membagi system berdasarkan zona dan blok
pelayanan.
 Pelanggan masih mempunyai pilihan berupa surnber air dangkal/sumur bar yang
kualitasnya baik.

LAPORAN AKHIR
 Sering terganggunya sistem pengaliran dari unit produksi, karena daya generator listrik
tidak mencukupi pada saat listrik mati.
 Tingkat kehilangan air di unit produksi tidak akurat.
PDAM Tirta sari Kota Binjai telah berupaya untuk meningkatkan cakupan pelayanannya
yaitu:
 Pembuatan bendungan di sekitar daerah intake untuk mengantisipasi penurun debit air
sungai Bingei akibat adanya aktivitas pengerukan galian C di daerah hulu sungai.
 Penambahan sambungan baru berupa sambungan rumah murah dan umum sebanyak
435 unit
Jumlah pelanggan selama 3 tahun terakhir mengalami peningkatan yaitu dari 11.277 sambungan pada
tahun 2010 menjadi 11.602 sambungan pada tahun 2011 dan pada tahun 2012 menjadi 11.795
sambungan. Pada tahun 2012 pertambahan sambungan baru cukup signifikan yaitu sebanyak 641 SR,
namun demikian pada tahun yang sama telah diputus sebanyak 448 SR karena tunggakan rekening
dan penggunaan air secara illegal. Selengkapnya data jumlah pelanggan dan penjualan air menurut
golongan pelanggan dapat dilihat pada tabel berikut ini setelah peta pelayanan eksisting:

LAPORAN AKHIR
Gambar 3.13 Peta Eksisting SPAM Kota Binjai

LAPORAN AKHIR
Gambar 3.14 Peta Jaringan Perpipaan SPAM Kota Binjai

LAPORAN AKHIR
Tabel 3.29
Jumlah Pelanggan dan Penjualan Air di PDAM Tirtasari Kota Binjai
No. Uraian 2010 2011 2012

Jumlah Kehilangan Air (Produksi - Air Terjual) (000
1 m3/tahun) 1.074 1.105 1.101
2 Tarif Air Minum
a. Tarif Dasar (Rp./m3) 1.68 1.68 1.68
b. Nomor & Tanggal Surat Keputusan 690-2451 690-2451 690-2451
7/11/2008 7/11/2008 7/11/2008
c. Berlaku Efektif per tanggal 1-Jan-09 1-Jan-09 1-Jan-09
3 Jangka Waktu Penagihan Piutang (hari) 61 72 44
4 Jumlah Karyawan per 1000 pelanggan 233 226 213
5 a. Jumlah Pelanggan (unit) – Aktif 11.377 11.602 11.795
- Sosial dan Hidran Umum 171 173 173
- Rumah Tangga 9,619 9,747 9.819
- Instansi Pemerintah 410 408 404
- Niaga 1,136 1,230 1,358
- Industri 39 41 40
b. Jumlah Pelanggan Tanpa Water Meter (unit) 6.9 7.4 8
c. Jumlah Pelanggan Water Meter Tidak Berfungsi (unit) 6.9 7.4 8
6 Jumlah Air Terjual (000 m3/tahun) 2,646 2,765 2.774
- Sosial (000 m3/tahun) 87 101 113
- Rumah Tangga (000 m3/tahun) 1,805 1,884 1,891
- Instansi Pemerintah (000 m3/tahun) 439 431 401
- Niaga (000 m3/tahun) 311 344 364
- Industri (000 m3/tahun) 4 5 5
- Khusus (000 m3/tahun) - - -
- Lain - lain (000 m3/tahun) - - -
Sumber : PDAM Tirtasari Kota Binjai & analisa Konsultan, 2013

LAPORAN AKHIR
Tabel 3.30
SPAM Eksisting Jaringan Perpipaan (IKK) PDAM Tirtasari Kota Binjai
Jumlah Unit Air Baku Unit Produksi Unit pelayanan Demand/

Tingkat
Penduduk Jenis tingkat
No. Lokasi IKK Kap Kap Σ SR/HU Desa Pelayanan
Tahun 2012 Jenis (wtp/non kebutuhan
terlayani (%)
(jiwa) (L/det) wtp) (L/det) (unit) (L/orang/hari)
Air
A Kota Binjai 250,252 WTP 170 11,795 28.28 128
Permukaan 4,500 34
1 Kecamatan Binjai Barat 43,943 1,289 6 17.60 110.06
Kelurahan/Desa Limau Sundai 6,525 94 v 8.60
Kelurahan/Desa Limau Mungkur 6,522 228 v 20.97
Kelurahan/Desa Sukaramai 8,410 99 v 7.06
Kelurahan/Desa Payaroba 8,889 105 v 7.08
Kelurahan/Desa Bandar Senembah 5,795 674 v 69.78
Kelurahan/Desa Suka Maju 7,802 89 v 6.84
2 Kecamatan Binjai Kota 30,551 5,037 7 98.82 114.02
Kelurahan/Desa Pekan Binjai 5,321 1,459 v 97.89
Kelurahan/Desa Binjai 2,769 232 v 50.27
Kelurahan/Desa Kartini 2,878 701 v 98.36
Kelurahan/Desa Setia 4,144 313 v 45.31
Kelurahan/Desa Satria 3,313 466 v 84.39
Kelurahan/Desa Tangsi 2,748 375 v 81.87
Kelurahan/Desa Berngam 9,378 1,491 v 95.39
3 Kecamatan Binjai Selatan 49,562 1,157 6 14.00 100.52
Kelurahan/Desa Rambung Timur 2909 283 v 58.37
Kelurahan/Desa Rambung Dalam 5065 258 v 30.56
Kelurahan/Desa Rambung Barat 3738 227 v 36.44
Kelurahan/Desa Binjai Estate 13788 126 v 5.48
Kelurahan/Desa Tanah Merah 5848 194 v 19.90
Kelurahan/Desa Tanah Seribu 6849 0 x 0.00
Kelurahan/Desa Pujidadi 6320 69 v 6.55
Kelurahan/Desa Bhakti Karya 5045 0 x 0.00
4 Kecamatan Binjai Timur 54,640 1,718 6 18.87 135.44
Kelurahan/Desa Tanah Tinggi 5,792 495 v 51.28
Kelurahan/Desa Timbang Langkat 4,942 177 v 21.49

LAPORAN AKHIR
Jumlah Unit Air Baku Unit Produksi Unit pelayanan Demand/

Tingkat
Penduduk Jenis tingkat
No. Lokasi IKK Kap Kap Σ SR/HU Desa Pelayanan
Tahun 2012 Jenis (wtp/non kebutuhan
terlayani (%)
(jiwa) (L/det) wtp) (L/det) (unit) (L/orang/hari)
Kelurahan/Desa Mencirim 8,438 91 v 6.47
Kelurahan/Desa Tunggurono 8,734 326 v 22.40
Kelurahan/Desa Sumber Mulyo Rejo 10,863 597 v 32.97
Kelurahan/Desa Dataran Tinggi 5,281 0 x 0.00
Kelurahan/Desa Sumber Karya 10,590 32 v 1.81
5 Kecamatan Binjai Utara 71,556 2,594 9 21.75 84.46
Kelurahan/Desa Jati Negara 3,270 376 v 68.99
Kelurahan/Desa Nangka 9,236 191 v 12.41
Kelurahan/Desa Pahlawan 10,656 480 v 27.03
Kelurahan/Desa Kebun Lada 4,524 68 v 9.02
Kelurahan/Desa Damai 5,972 364 v 36.57
Kelurahan/Desa Jati Karya 8,562 461 v 32.31
Kelurahan/Desa Cengkeh Turi 11,064 277 v 15.02
Kelurahan/Desa Jati Makmur 8,128 283 v 20.89
Kelurahan/Desa Jati Utomo 10,144 94 v 5.56

LAPORAN AKHIR
Tabel 3.31
SPAM Eksisting Bukan Jaringan Perpipaan Kota Binjai
Jumlah penduduk Jumlah KK Tingkat

Desa-Kecamatan, Kelurahan- Modul
No (tahun) terlayani Pelayanan
Ibu Kota Kabupaten
2011 jenis jumlah (unit KK) (%)
A Kabupaten Binjai 248,456 HU/KU 173 865 1,74
1 Kecamatan Binjai Barat 43,627
2 Kecamatan Binjai Kota 30,473
3 Kecamatan Binjai Selatan 48,876
4 Kecamatan Binjai Timur 54,429
5 Kecamatan Binjai Utara 71,051

Produksi
3
Dari Volume air yang diproduksi, dihasilkan air sebesar 4.035.564 m dan telah didistribusikan ke
3
pelanggan sebesar 3.919.224 m , sehingga terdapat NRW produksi sebesar 2,88 %, hal ini disebabkan
perhitungan produksi masih berupa perhitungan matematis berdasarkan kapasitas Instalasi
Pengolahan Air (IPA) karena meter induk di intake maupun di unit produksi hanya 1 (satu) yang masih
berfungsi, sehingga perhitungan jumlah air yang diproduksi tidak akurat dan adanya pencucian
kembali (back wash) pada Instalasi Pengolahan Air (IPA). PDAM Tirtasari Kota Binjai belum melakukan
upaya menurunkan NRW produksi karena di tahun 2012 pemasangan meter induk di intake yang
belum terealisasi dan direncanakan kembali di tahun 2013 serta mengoptimalkan proses pencucian
kembali (back wash) pada Instalasi Pengolahan Air (IPA).
Distribusi
3
Dari volume air yang didistribusikan ke pelanggan sebesar 3.919.224 m , telah dijual kepelanggan
3
sebesar 2.774.039 m , sehingga terdapat NRW distribusi sebesar 29,22 %. Hal ini disebabkan adanya
water meter pelanggan yang rusak belum diganti, water meter induk tidak berfungsi, kebocoran pipa
distribusi dan adanya kesalahan catat meter oleh pencatat meter. PDAM Tirtasari Kota Binjai telah
melakukan upaya penurunan NRW distribusi dengan cara melakukan perbaikan pipa distribusi secara
terus menerus, melakukan pergantian water meter pelanggan yang rusak. Dan dimasa yang akan
dating akan mengusahakan pemasangan water meter induk serta menerapkan SOP pencatat meter.
Tabel 3.32
Kehilangan Air Yang Didistribusikan
Air Persentase
Air Terjual
No Tahun didistribusikan 3 Kehilangan Air
3 (M )
(M ) (%)
1 2010 3.719.866 2.646.146 28.86
2 2011 3.870.320 2.765.036 28.56
3 2012 3.875.224 2.774.039 28.41

3
Air yang terjual 2.774.039 m /tahun sedangkan sambungan Domestik sebanyak 9.819 jiwa jadi tingkat
konsumsi air domestic yaitu sekitar 1.569,54 l/o/bln dan untuk tingkat konsumsi air non-domestik
sekitar 2.354,3 l/bln. Sedangkan untuk HU 173 x 100 = 17.300 l/bln.

LAPORAN AKHIR
G. Operasi dan Perawatan

Proses operasional pengolahan air bersih di IPA Marcapada PDAM Tirtasari Kota Binjai:
- Sumber air baku di ambil dari air permukaan yaitu sungai Bingai yang di pompakan dengan
pompa centrifugal ke bak koagulasi melalui pipa transmisi dia. 350 mm.
- Didalam bak koagulasi ini dibubuhi larutan tawas dan larutan soda ash yang berfungsi sebagai
koagulasi dan pengatur PH, didalam bak koagulasi ini juga terjadi proses pengadukan cepat.
- Setelah dari bak koagulasi dialirkan ke bak flokulasi secara lambat agar flok-flok yang
terbentuk setelah proses pada bak koagulasi dapat menjadi besar sehingga mudah
mengendap.
- Setelah air melalui proses di bak flokulasi kemudian diairkan ke bak sedimentasi yang
berfungsi sebagai pengendap dan pada bak tersebut dipasang plate settler dengan sudut
o
kemiringan 60 sehingga gumpalan flok dapat tertangkap dan menempel pada dinding plate
settler tersebut. Adapun flok ringan dalam air bersih tersebut akan terbawa dan masuk
kedalam talang (gutter) yang dialirkan ke bak filtrasi tersebut.
- Air yang sudah bersih dari filtrasi tersebut kemudian dialirkan ke bak reservoir, di bak reservoir
inilah dilakukan pembubuhan larutan kaporit yang berfungsi sebagai disinfektan (Sterilisasi).
- Air yang ada di dalam reservoir kemudian di distribusikan kepelanggan dengan menggunakan
pompa distribusi (pompa centrifugal) melalui water meter induk distribusi.
Perawatan Rutin Pengolahan IPA Marcapada PDAM Tirtasari Kota Binjai :

- Dilakukan pencucian WTP sebulan sekali
- Pembuangan flok di WTP setiap hari
- Pencucian reservoir sebulan sekali
- Pencucian bak penyekat di bak slow sand sebulan sekali
- Pencucian bak pengumpul sebulan sekali.
SOP di IPA Marcapada PDAM Tirtasari Kota Binjai :

 Petugas operator Sumber intake Marcapada :
- Operator bertugas sesuai dengan jadwal shif yang telah disepakati.
- Operasional pompa 24 jam
- Operator yang yang bertugas dilarang meninggalkan tugas pada saat jam operasional
kecuali ada operator pengganti.
- Wajib mencatat segala bentuk kejadian pada saat jam operasional
- Mencatat/mengisi laporan harian dengan jelas.
- Selalu memonitor kondisi air baku di sungai.
- Segera menghidupkan genset bila ada pemadaman listrik PLN
- Segera melaporkan ke Kasubag Produksi apabila ada gejala-gejala teknik yang tidak
normal.
- Segera melapor keatasan langsung apabila ada hal-hal yang diperlukan untuk kelancaran
operasional.
- Bersama-sama menjaga kebersihan ruangan dan lingkungan sekitar tempat kerja.
 Petugas operator Sumber / ProduksiIPA Marcapada :

- Operator bertugas sesuai dengan jadwal shif yang telah disepakati.
- Selalu mengawasi si
- stem pengolahan di WTP sesuai dengan kondisi air baku
- Mengawasi dan mempertahankan level air di ground reservoir pada posisi puncak supaya
kondisi pompa stabil.
- Operator yang yang bertugas dilarang meninggalkan tugas pada saat jam operasional
kecuali ada operator pengganti.
- Wajib mencatat segala bentuk kejadian pada saat jam operasional
- Mencatat/mengisi laporan harian dengan jelas.
- Berkoordinasi dengan operator intake apabila ada gangguan pada pompa atau genset.
- Segera melaporkan ke atasan langsung apabila ada gejala-gejala teknik yang tidak normal.

LAPORAN AKHIR
- Segera melaporkan ke atasan apabila stock bahan kimia tinggal sedikit (paling lambat 1
minggu sebelum stock bahan kimia habis).
- Segera melaporkan ke atasan langsung apabila ada hal-hal yang diperlukan untuk
kelancaran operasional.

A. Kelembagaan
Secara kelembagaan PDAM Kota Binjai merupakan Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) Kota Binjai,
yang memiliki tugas dan fungsi utama yaitu layanan masyarakat (public service orientation), dengan
memberikan layanan air minum kepada masyarakat secara tepat kualitas, kuantitas dan kontinuitas
kebutuhan air minum bagi masyarakat.
Tugas pokok dari Perusahaan Daerah Air Minum adalah mengusahakan dan menyelenggarakan
pengelolaan air minum bagi penduduk di wilayahnya dengan tujuan meningkatkan kesejahteraan
masyarakat mencakup aspek sosial, kesehatan dan pelayanan umum.
 Perencanaan meliputi segala usaha dan kegiatan merencanakan, mempersiapkan, mengolah,
 Pelaksanaan meliputi segala usaha dan kegiatan menyelenggarakan kegiatan bidang teknis dan
non teknis.
 Koordinasi yang meliputi segala usaha dan kegiatan menciptakan kesatuan dan keserasian
langkah dalam mewujudkan peningkatan/perkembangan dibidang air minum.
 Pengawasan meliputi segala kegiatan pelaksanaan pengamanan, dan pengawasan terhadap
segala tugas baik dibidang teknis maupun non teknis sesuai kebijakan yang ditetapkan oleh
Kepala Daerah serta peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Saat ini PDAM Tirtasari Kota Binjai mempunyai 229 pegawai, yang terdiri dari pegawai tetap dan
pegawai honorer. Struktur organisasi PDAM Tirtasari Kota Binjai ditunjukkan pada gambar berikut :

LAPORAN AKHIR
WALIK O TA
BADAN
PENGAWAS
DIREK TUR
KEPALA BAGIAN KEPALA BAGIAN KEPALA BAGIAN

SP I
ADM UMUM / KEU HUB. LANGGANAN T EHNIK
SEKSI SEKSI SEKSI SEKSI SEKSI SEKSI SEKSI SEKSI SEKSI

PEM ASARAN DAN
KEUANGAN SEKRETARIAT UM UM PELAYANAN PENAGIHAN PRODUKSI DISTRIBUSI PERALATAN PERENCANAAN
SUB SEKSI SUB SEKSI SUB SEKSI SUB SEKSI SUB SEKSI SUB SEKSI SUB SEKSI SUB SEKSI SUB SEKSI
BENDAHARA KAS KEPEGAWAIAN PENGADAAN PEM BACA M ETER TUNGGAKAN LABORATORIUM PENYAM BUNGAN M ETER SEGEL PERENCANAAN
SEB SEKSI SUB SEKSI SUB SEKSI SUB SEKSI SUB SEKSI SUB SEKSI SUB SEKSI SUB SEKSI SUB SEKSI
PENCETAKAN BENGKEL
PEM BUKUAN RUM AH TANGGA GUDANG REKENING LOKET TAGIHAN I PENGOLAHAN PEM EL. DISTRIBUSI UM UM PENGEM BANGAN
SUB SEKSI SUB SEKSI SUB SEKSI

PENGADUAN
PELANGGAN LOKET TAGIHAN I PEM EL. SUM BER
Gambar 3.15 Struktur SPAM Kota Binjai

LAPORAN AKHIR
Sampai dengan akhir tahun 2011, jumlah pegawai PDAM Tirtasari adalah sebanyak 223 orang yang
dapat dibagi ke dalam kategori sebagaimana terlihat pada Tabel berikut :
Tabel 3.33
Profil Tenaga Kerja berdasarkan Status Tahun 2011
Status Tenaga Kerja Jumlah

Direksi 1
Pegawai Tetap 180
Calon Pegawai 21
Pegawai Honor 5
Badan Pengawas -
Sekretaris B. Pengawas -
Satpam 16
Jumlah Total 223
Sumber : PDAM Tirtasari 2011
Salah satu upaya yang dilakukan saat ini untuk meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM)
adalah dengan melaksanakan program pelatihan dan pendidikan secara periodik. Upaya lainnya
dilakukan dengan perekrutan personil-personil dengan latar belakang pendidikan yang dibutuhkan
terutama dengan tingkat pendidikan Strata-1 dan Strata-2.
B. Pengaturan
jumlah kehilangan air (selisih volume air distribusi dengan air terjual) mengalami penurunan yang
relatif besar , yaitu pada tahun 2010 dengan 28.86 % menjadi 28.56% pada tahun 2011, dan 28,41
pada tahun 2012. Kehilangan air yang diderita oleh PDAM Tirtasari lebih disebabkan adanya usaha
yang terus dilakukan oleh pihak PDAM Tirtasari untuk memperbaiki kebocoran-kebocoran dengan
segera, perbaikan water meter dan pembenahan dalam pembacaan meter serta upaya-upaya lainnya.
Tarif dasar air minum saat ini adalah Rp. 1.680/m3 yang ditetapkan melalui surat keputusan Walikota
Binjai No 690/2451/K/2008, berlaku efektif sejak keputusan tersebut ditetapkan. Sedangkan, tarif
sebelumnya adalah Rp. 1.150/m3 yang ditetapkan melalui surat keputusan tahun 2005. Tarif tersebut
besarannya ± hanya 49% dibanding dengan biaya produksi yang dikeluarkan.
Jangka waktu penagihan piutang PDAM Tirtasari, Kota Binjai pada tahun 2012 adalah 44 hari, lebih
cepat dibandingkan tahun 2011 yaitu selama 72 hari. Efektifitas penagihan mengalami peningkatan
dari 78,13% di tahun 2011 menjadi 81% di tahun 2012. Jumlah pegawai PDAM Tirtasari Binjai tahun
2010, 2011, 2012 adalah sebesar 233,226 dan 213 orang.
C. Keuangan
Struktur tarif PDAM Tirtasari mengacu pada Surat Keputusan Walikota Binjai No.690-2451/K/2008
mengenai penetapan tarif air minum pada Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) tentang Penetepan
Tarif Air Minum Kota Binjai.
Rata-rata harga jual air PDAM sebesar Rp 3.327,55 sedangkan harga pokok air sebesar Rp 5.695,65
sehingga harga jual tersebut belum dapat menutup biaya secara penuh. Harga jual air di bawah harga
pokok, sehingga perusahaan mengalami kerugian besar Rp 2.368,10 per hari air terjual.
Laporan Rugi-Laba
Berdasar data keuangan yang diperoleh dari PDAM Tirtasari Kota Binjai (tahun buku 2010, 2011 dan
2012) dapat dilihat bahwa kondisi laba-rugi PDAM pada tahun 2010, 2011 dan 2012 masih mengalami
rugi setelah diperhitungkan total biaya dan pajak, masing- masing sebesar Rp 11,31 miliar, Rp 8,28
miliar dan Rp 8,70 miliar, pada tahun 2011 terdapat penurunan kerugian sebesar (Rp 3,02 miliar) atau
sebesar (27%), namun pada tahun 2012 kembali mengalami peningkatan rugi yaitu sebesar Rp 423,55
juta atau naik sebesar 5%. Kenaikan kerugian yang terjadi pada tahun 2012 diakibatkan oleh

LAPORAN AKHIR
meningkatnya biaya gaji pegawai sebesar 39%, meningkatnya biaya administrasi dan umum secara
keseluruhan sebesar 52%, meningkatnya biaya penyisihan piutang sebesar 233%, dan tidak diimbangi
dengan peningkatan pendapatan, dimana peningkatan pendapatan pada tahun 2012 hanya sebesar
5%. Secara garis besar kondisi laba-rugi PDAM Tirtasari Kota Binjai tahun buku 2010 – 2012, dapat
terlihat dalam tabel berikut ini :
Tabel 3.34
Laporan Laba/Rugi PDAM Tirtasari Kota Binjai
LABA / (RUGI)
2010 2011 2012
Penjualan Air (Harga Air) 9.090.607 9.610.388 9.866.050
Jasa Adminsistrasi,Jasa Berlangganan dll
Sambungan Baru 160.550 308.925 436.022
Lain-lain Pendapatan Operasi 254.903 175.737 300.796
Jumlah Pendapatan Operasional air minum 9.506.060 10.095.050 10.602.868

Pendapatan air limbah/kotor
Pendapatan Non Operasional & Keuntungan luar
biasa
Jumlah Pendapatan 9.506.060 10.095.050 10.602.868

Biaya Operasional
* Biaya Sumber Air : 1.779.637 1.591.741 0
# Biaya Tenaga Kerja 1.056.088 1.095.578 -
# Biaya Bahan Bakar 0 0 0
# Biaya Listrik 0 -
# Biaya Pemeliharaan 454.684 249.947 0
# Biaya Retribusi Air Baku 0 0 0
# Biaya Penyusutan 268.866 246.216 0
# Biaya Operasi Lainnya 0 0 0
# Biaya Pembelian air dari PDAM lain 0 0 0
* JUMLAH BIAYA SUMBER AIR 1.779.637 1.591.741 -
* Biaya Pengolahan Air : 1.621.942 1.543.227 0
# Biaya Tenaga Kerja 1.370.277 1.291.927 0
# Biaya Bahan Kimia & Bahan Pembantu 0 0 0
# Biaya Bahan Bakar
# Biaya Listrik
# Biaya Pembelian air dari PDAM lain
* JUMLAH BIAYA PENGOLAHAN 1.621.942 1.543.227 -
* Biaya Transmisi & Distribusi : 2.096.813 2.526.746 0
# Biaya Tenaga Kerja 1.325.165 1.711.589 0
# Biaya Listrik 0 0 0
# Biaya Bahan Bakar
# Biaya Pemakaian Bahan Perlengkapan 0 0 0
* JUMLAH BIAYA TRANSMISI & DISTRIBUSI 2.096.813 2.526.746 -
*Biaya Umum & Administrasi 15.319.345 12.715.827 19.313.035

LAPORAN AKHIR
LABA / (RUGI)
2010 2011 2012
-Biaya pegawai 3.660.647 3.638.303 5.060.925
-Biaya kantor 168.152 164.351 0
-Biaya langganan 114.241 115.887 0
-Biaya Listrik dan Bahan Bakar 0 - 1.876.552
-Biaya Pemeliharaan 73.331 78.824 291.200
-Biaya penelitian 0 6.150 0
-Biaya bunga pinjaman 10.345.054 7.556.551 8.034.416
* Bunga Pinjaman 10.345.054 7.556.551 8.034.416
* Denda 0 - -
* Kredit lainnya 0 - -
* Rupa rupa Keuangan 0 0 0
-Biaya penyisihan dan penghapusan piutang 141.446 346.077 1.152.524
-Biaya rupa-rupa umum 739.802 736.884 1.843.863
-Biaya penyusutan 76.671 72.800 1.053.555
-Biaya amortisasi
* JUMLAH BIAYA UMUM & ADMINISTRASI 15.319.345 12.715.827 19.313.035
TOTAL BIAYA OPERASIONAL 20.817.738 18.377.542 19.313.035

Tenaga Kerja 7.412.177 7.737.397 5.060.925
Listrik dan Bahan Bakar 0 0 -
Bahan Kimia dan Bahan Pembantu 0 0 -
Pemeliharaan & Biaya Bahan 662.317 547.983 -
Biaya Operasi Langsung lainnya 0 0 -
Administrasi & Umum 1.095.526 1.102.096 4.011.615
Penyusutan Aktiva Tetap 1.161.217 1.087.438 1.053.555
Biaya Amortisasi 0 0 -
Penyisihan Piutang 141.446 346.077 1.152.524
Air Baku / Retribusi air / Pajak Air 0 0 -
Pembelian air dari PDAM lain 0 0 -
TOTAL BIAYA OPERASIONAL & PENYUSUTAN 10.472.684 10.820.991 11.278.619

Biaya Bunga Pinjaman 10.345.054 7.556.551 8.034.416
TOTAL BIAYA OPERASIONAL & BUNGA 20.817.738 18.377.542 19.313.035

Biaya Non Operasional (577) (663) (4.785)
Pajak Pendapatan & Pajak Tangguhan
Total Biaya Operasional + Pajak 20.817.161 18.376.878 19.308.251
Rugi/Laba Setelah Pajak (11.311.101) (8.281.829) (8.705.382)

Sumber : Laporan Audit Keuangan PDAM Tirtasari Kota Binjai , 2010, 2011 dan 2012
Berdasarkan laporan laba/rugi tersebut di atas terlihat bahwa kontribusi biaya yang paling tinggi pada
tahun 2012 adalah biaya umum dan administrasi sebesar 100% dari total biaya operasional.
Laporan Neraca
Secara garis besar kondisi neraca PDAM Tirtasari Kota Binjai tahun buku 2010 – 2012, dapat terlihat
dalam tabel berikut ini :

LAPORAN AKHIR
Tabel 3.35
Laporan Neraca PDAM Tirtasari Kota Binjai
Per 31 Desember 2010, 31 Desember 2011 dan 31 Desember 2012
TAHUN
URAIAN 2010 2011 2012
AUDITED AUDITED AUDITED
NERACA
Kas 94.174 26.041 338.169
Investasi Jangka Pendek (Deposito)
Piutang Air - Net 1.631.859 2.042.548 1.199.936
Piutang non Air - Net
Piutang Lain-lain dan Aktiva Lancar lainnya
Uang Muka 9.426 9.426 9.426

Persediaan 37.572 35.263 471.988
Tanah 125.884 125.884 125.884
Aktiva tetap air minum diluar Tanah 25.771.242 25.963.541 26.357.160
Akumulasi Penyusutan aktiva tetap air minum (16.742.118) (17.829.556) (18.883.112)
Aktiva Tetap air limbah/kotor diluar tanah
Akumulasi Penyusutan Aktiva Tetap air limbah/kotor
Aktiva dalam Penyelesaian
Aktiva Lain-lain 579.047 542.256 -
TOTAL AKTIVA 11.507.086 10.915.403 9.619.452
Hutang Usaha 1.127.754 1.010.629 1.043.886

Kewajiban Jk.Pendek lainnya (Hutang lain-2,Titipan Retribusi, lainnya) 843.456 1.088.175 658.046
Hutang Pajak Ps.21,23,Ppn,PBB dan Pajak Lainnya
Hutang Pajak Ps.25 - 2.368 2.112
Hutang Bunga Pinjaman 35.479.610 41.134.197 49.168.613
Hutang Denda (Pokok & Bunga, Komitmen) Pinjaman 37.047 32.766
Hutang Biaya Komitmen
Hutang Jasa Bank
Bagian Hutang Jk.Panjang Jatuh Tempo 11.932.813 11.932.813 13.020.089
Bagian Hutang Jk.Panjang yang akan Jatuh Tempo
Hutang Jangka Panjang 2.718.190 2.718.190 1.630.914
Hutang Jangka Panjang Lainnya
Uang Jaminan Langganan 151.600 160.210 -
Cadangan Dana Meter 3.858.822 3.858.366 -
Kewajiban Lain-lain (Cadangan Dana Pensiun,Cadangan
lainnya,Hutang Leasing dll)
Penyertaan Pemerintah Daerah 2.370.893 2.370.893 2.370.893

Penyertaan Pemerintah Pusat (termasuk yang belum ditetapkan 8.376.833 8.376.833 8.376.833
statusnya)
Modal Hibah & Cadangan Umum 64.864 64.864 64.864
Selisih revaluasi
Akumulasi Laba/(Rugi) (44.143.696) (53.553.072) (58.011.414)
Laba/(Rugi) Tahun Berjalan (11.311.101) (8.281.829) (8.705.382)
JUMLAH KEWAJIBAN & MODAL 11.507.086 10.915.403 9.619.452
Control (harus bernilai = 0) (0) (0) (0)
Sumber : Laporan Audit Keuangan PDAM Tirtasari Kota Binjai , 2010, 2011 dan 2012

LAPORAN AKHIR
Berdasarkan laporan neraca di atas terlihat bahwa jumlah aset PDAM Tirtasari Kota Binjai setiap
tahunnya mengalami penurunan masing sebesar 5% pada tahun 2011 dan 12% pada tahun 2012.
Penurunan jumlah asset yang terjadi pada tahun 2012 dipengaruhi jumlah piutang air bersih sebesar
41% pada tahun 2012 juga dipengaruhi tidak adanya aktiva lain-lain, sedangkan pada tahun 2011
aktiva lain-lain terdapat sebesar Rp 542 juta, disamping itu juga dipengaruhi meningkatnya jumlah
akumulusi penyusutan aktiva, yaitu sebesar 6% pada tahun 2012. Untuk masalah hutang, PDAM
Tirtasari Kota Binjai masih memiliki kewajiban hutang jangka panjang pada tahun 2012 yang
bersumber dari pinjaman dalam negeri yaitu sebesar Rp 1,63 miliar.
Sedang untuk ekuitas, berdasarkan tabel neraca di atas dapat dilihat bahwa ekuitas PDAM Tirtasari
Kota Binjai pada tahun 2010 sebesar (Rp 44,64 miliar), pada tahun 2011 sebesar (Rp 51,02 miliar) dan
pada tahun 2012 sebesar (Rp 55,90 miliar), denga kata lain jumlah ekuitas PDAM Tirtasari pada tiga
tahun terakhir masih bernilai negatif, artinya jumlah ekuitas PDAM pada tiga tahun terakhir tidak
sebanding dengan besarnya jumlah hutang yang dimiliki.
Rata-rata harga jual air sebesar Rp 3.557, sedangkan harga pokok air sebesar Rp 4.066 sehingga
harga jual yang berlaku tersebut belum dapat menutup biaya secara penuh (Full cost recovery).
Jumlah pendapatan penjualan air tahun 2012 sebesar Rp 9.866.050.000,00 dengan jumlah air yang
3 3
dijuat sebanyak 2.774.000 m maka rata-rata tarif air (harga jual air) sebesar Rp 3.557/m .
3
Dengan demikian harga jual air/m sebesar Rp 3.557. tidak dapat menutupi harga pokoknya
sebesar Rp 4.066.
2. Rasio Keuangan PDAM Tirtasari Kota Binjai
PDAM Tirtasari sejak tahun 2010 sampai dengan tahun 2012.
Tabel 3.36
Rasio Keuangan 2010 2011 2012

Rasio Lancar 4,00 4,00 3,00
Rasio Kas 0,00 0,00 1,00
Rasio Utang - Modal 9,08 11,64 8,06
Operating Ratio 2,19 1,82 1,82
Pendapatan – htg. JP 0,19 0,18 0,17
Sumber : PDAM Tirtasari 2011

Kualitas
Masalah :
Kualitas air baku sewaktu waktu dapat berubah, terkadang turbidity diatas 1000 NTLI dan
berminyak
Penyebab masalah:
Adanya galian C dan pembuangan limbah kelapa sawit di aliran sungai bingei.
Rencana tindak :
Melakukan koordinasi ke Pemerintah Kota Binjai untuk tindak lanjut ke Pemerintah Kabupaten Langkat
dalam hal galian C dan pencemaran air baku dari pabrik kelapa sawit.
Unit Produksi
Masalah :
 Media Filter di IPA sudah tidak Efektif.
 Sering terganggunnya sistem pengaliran dari unit produksi
 Tingkat kehilangan air di unit produksi tidak dapat diitung

LAPORAN AKHIR
 Total kapasitas terpasang sebesar 180 l/det dan yang digunakan masih sebesar 170 l/det dan
kapasitas terpasang di IPA di prediksi hanya mampu untuk memenuhi kebutuhan hingga
tahun 2014.
Penyebab masalah :
 Pasir Kuarsa di unit filter sudah tidak berfungsi dengan baik (jenuh)
 Jika Listrik PLN padam, maka pengoprasian pompa di IPA Marcapada tidak dapat beroprasi
secara penuh, karena daya generator listrik (genset) yang dihasilkan hanya mampu mencukupi
kebutuhan sebanyak 60% dari kebutuhan unit produksi.
 Meter induk di unit produksi rusak.
 Kondisi keuangan yang terbatas sehingga menyebakan PDAM tidak mampu membangun WTP
untuk mengantisipasi kebutuhan pelanggan diatas tahun 2014.
Rencana Tindak :
 Melakukan kordinasi ke Pemerintah Kota Binjai untuk tindak lanjut ke Pemerintah Kabupaten
Langkat dalam hal galian C dan pencemaran air baku dari pabrik kelapa sawit.
 Penggantian media filter dan gutter di unit IPA.
 Penambahan daya generator listrik ,dan meminta PLN agar menyiapkan jalur cadangan atau
jalur untuk WTP marcapada
 Penggantian meter induk di unit produksi
 Peningkatan kapasitas produksi dengan menamba IPA dengan memanfaatkan dana bantuan
dari pemerintah pusat, pemerintah daerah dan swasta.
Transmisi dan Distribusi

Masalah :
 Kapasitas pompa dan diameter pipa distribusi utama existing tidak dapat melayani daerah
yang lebih jauh, terutama pada jam puncak pemakaian air.
 Masih adanya beberapa zona pelayanan yang masih bertekanan rendah
 Banyaknya kebocoran ppa di unit tranmisi dan distribusi yang belum diperbaiki.
 Meter air pelanggan banyak yang sudah rusak dan kadaluarsa.
 Kondisi pipa tranmisi distribusi masih ada yang kotor
Penyebab Masalah :
 Sebagian wilayah pelayanan terlalu jauh dari lokasi Resrvoar IPA yang ada, Khususnya daerah
pengembangan pelayanan seperti daerah Binjai Utara dan Timur, sehingga di daerah tersebut
tidak cukup menerima penyuplai air bersih.
 Sebagian diameter pipa distribusi yang terpasang lebih kecil dari diameter yang seharusnya.
 Karena tidak adanya biaya untuk perbaikan pipa tranmisi dan distribusi
 Karena tidak memiliki anggaran yang cukup untuk penggantian meter
 Belum optimalnya pemeliharaan jaringan dan terbatasnya jumlah wash out pada pipa
tranmisi/distribusi.
Rencana tindak :
 Pemasangan pipa tranmisi/distribusi dan pembangunan booster pump
 Pemasangan pipa distribusi disesuaikan dengan kebutuhan.
 Pengusulan kepada Pemerintah Daerah maupun Pusat agar memberikan bantuan untuk
optimalisasi perbaikan jaringan pipa distribusi.
 Pengusulan kepada Pemerintah Daerah agar memberikan bantuan untuk program
penggantian meter air.
 Pemasangan wash out di unit pipa tranmisi distribusi dan melakukan pencucian pipa secara
berkala.

Manajemen
Masalah :
 Cakupan pelayanan yang masih rendah yaitu hanya 28,28% dari jumlah penduduk kota Binjai.
 Tingginya rasio jumlah pegawai dibandingkan dengan jumlah pelanggan yang ada, mencapai
18/1000 pelanggan.

LAPORAN AKHIR
 Kompetensi pegawai masih rendah

 Jumlah piutang tidak tertagih cukup besar.
Penyebab Masalah :
 Kapasitas produksi dan distribusi masih terbatas
 Manajemen terdahulu merekrut pegawai tidak berdasarkan kebutuhan.
 Rekrutmen karyawan tidak berdasarkan kompetensi.
 Kinerja petugas penagih rekening sangat rendah
Rencana Tindak :
 Meningkatkan kapasitas produksi dan distribusi dengan membangun WTP dan penambahan
jaringan baru.
 Melakukan pengurangan pegawai selama masa restrukrisasi dari 213 orang pada tahun 2012
menjadi 145 orang pada tahun 2015, serta melakukan peningkatan disiplin kerja pegawai.
 Mendisiplinkan penagihan piutang usaha, memperbaiki manajemen penagihan dan terus
menerus melakukan pelaksanaan kebijakan pemutusan
Masalah :
 Masih rendahnya solvabilty (baru mencapai 15%, dengan nilai kinerja 0,03)
Penyebab masalah :
 Tingginya biaya tenaga kerja dan/atau biaya adm dan umum karena jumlah tenaga kerja yang
jauh melebihi kebutuhan, tingginya biaya bunga pinjaman dan biaya penyusutan.
 Masih tingginya jumlah hutang terhadap jumlah aktiva
Rencana Tindak :
 Melakukan efisiensi biaya di semua bidang : Rasionalisasi, efisiensi pengolahan, efisiensi
pendistribusian air juga efisiensi biaya adm dan umum secara keseluruhan.
 Meningkatkan Pendapatan : Melalui program peningkatan jumlah pelanggan, penyesuaian tarif,
terus melakukan reklasifikasi golongan pelanggan, meningkatkan penjualan, menurunkan
kebocoran baik teknis maupun non teknis dan efisiensi penagihan.
3.3 KONDISI SPAM PDAM TIRTA DELI KABUPATEN DELI SERDANG
Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang merupakan Badan Usaha
milik Pemerintah Kabupaten Deli Serdang yang didirikan berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten
Deli Serdang Nomor 5 Tahun 1981 tentang Pembentukan PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang
dan Keputusan Bupati Deli Serdang serta lembaran Daerah Nomor 09 Seri –D Nornor 4, tanggal 12
April 1982, dan disahkan oleh Gubernur Sumatera Utara dengan Surat Keputusan Nomor 539 –
030/KP/1982, tanggal 10 April 1982.
Cakupan pelayanan saat ini mencapai 71.17 % dengan penduduk terlayani
23.885 Jiwa dari jumlah penduduk daerah pelayanan sebanyak 854.987
jiwa. Sistem penyediaan air minum PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli
Serdang untuk pelayanan air minum Kabupaten Deli Serdang terdiri dari 10
lokasi IKK dengan kapasitas terpasang 117.5 L/det dan kapasitas
termanfaatkan Sebesar 1.844.640m3 dengan demikian Tirta Deli Kabupaten
Deli Serdang memiliki idle capacity sebesar 1.703.160 m3.
3.3.1. Aspek Teknis
Aspek teknis berkaitan dengan kondisi SPAM eksisting mencakup aspek yang berpengaruh terhadap
operasional SPAM eksisting. Kajian terhadap aspek tenis mencakup ketersediaan sumber air baku

LAPORAN AKHIR
eksisting, unit air baku, unit produksi, unit distribusi, unit pelayanan, tingkat kehilangan air, tingkat
konsumsi dan operasi & perawatan.
A. Unit Air Baku

Sumber air baku yang digunakan PDAM adalah air permukaan dan air bawah tanah dengan tingkat
pemanfaatan yang belum maksimal. Ketersediaan air baku pada PDAM Tirta Deli cukup terjamin
sumber air yang berpotensi untuk digunakan sebagai sumber air baku antara lain mata air di
Kecamatan Bangun Purba. Berikut sumber air yang ada di wilayah Kabupaten Deli Serdang yang telah
dimanfaatkan oleh PDAM.
Sumber air baku
Sumber air baku PDAM Tirtanadi untuk daerah pelayanan kota Medan dan sekitarnya berasal dari 3
jenis sumber air baku, yaitu mata air, air permukaan, dan air tanah dalam.
a. Mata Air
Air dari mata air yang terletak didaerah Bangun Purba digunakan untuk air baku SPAM IKK Bangun
Purba dan disadap dari beberapa mata air sebagai berikut :
 Banglam, Desa Banglam sebanyak 3 bangunan penangkap air dengan kapasitas 21 lt/det.
Ditinjau dari aspek kuantitas dan kontinuitas sumber ini dapat menjamin ketersediaan air sepanjang
tahun, Secara kualitas sumber ini tidak memerlukan pengolahan yang lengkap karena bersumber dari
mata air, hanya perlu penambahan desinfektan untuk menghilangkan mikroorganisme yang
terkandung.
b. Air Permukaan
Air permukaan yang saat ini diambil sebagai air baku untuk pengadaan air bersih di Kota Lubuk Pakam
Kabupaten Deli Serdang dan sekitarnya berasal dari Sungai Ular, Sungai Belumai, Lau Betaki, Buaya,
Serdang, Tuntungan dan Tembung.
 Sungai Ular
Air baku yang digunakan untuk SPAM Kota Lubuk Pakam adalah Sungai Ular. Sungai Ular merupakan
salah satu bagian dari Satuan Wilayah Sungai (SWS) Belawan, Ular, Padang yang langsung melintasi
daerah Kota Medan mulai dari hulu hingga ke hilir. Hulu sungai Belawan berada di Kabupaten Deli
Serdang yaitu Sibolangit dan Kuta Limabaru hingga bermuara pada daerah hilir di Kecamatan
Hamparan Perak kemudian terus mengalir hingga ke selat Malaka (Pantai Timur Sumatera Utara).
Pengembangan SPAM dengan air baku Sungai Ular dibangun tahun 1995 (MUDP II) dengan lokasi
intake dekat Jembatan Kereta Api, areal yang disediakan sekitar 2 Ha, pada awalnya dilengkapi dengan
WTP Paket Baja kap. 4 x 30 L/dt, saat ini dengan meningkatnya kebutuhan air, produksi ditingkatkan
menjadi 160 L/dt dengan durasi operasional sekitar 22-24 jam/hari.
Selain digunakan untuk air baku IPA SPAM Ibukota Lubuk Pakam Kabupaten Deli Serdang, sungai Ular
ini digunakan ini juga digunakan sebagai air baku SPAM IKK Pantai Labu berkapasitas 20 lt/dt berupa
WTP paket Baja berlokasi di Desa Denai lama Kec. Pantai Labu yang dibangun pada pertengahan
tahun 2012 dan telah selesai serta telah dilakukan uji coba-commisioning test.
Pada tahun 2013 telah disusun dokumen laporan DED lanjutan SPAM IKK Pantai Labu dengan
kapasitas rencana peningkatan sebesar 50 lt/dt berupa WTP paket Baja. Dimana sumber air bakunya
masih dari Sungai Ular.
 Sungai Belumai
Sungai Belumai memiliki “catchment area” di posisi intake IPA Limau Manis dan IPA BOT PDAM
Tirtanadi Kota Medan seluas 244 km2. Berdasarkan studi yang pernah ada, semula air sungai ini yang
akan dimanfatkan sebagai sumber air baku untuk penyediaan air minum kota Medan dan sekitarnya
adalah 3 m3/detik. Namun dari pengamatan lapangan oleh petugas produksi PDAM, maka saat ini
3
debit air baku yang mungkin bisa dimanfaatkan dari sungai ini hanya 1 m /detik, yang sudah
3
dimanfaatkan untuk IPA Limau Manis dan IPA TLM masing-masing 0,5 m /detik, yang menunjukkan
adanya penurunan kuantitas air sungai Belumai fluktuasi Tingkat kekeruhan cukup tinggi pada musim

LAPORAN AKHIR
penghujan bisa mencapai 3.000-5.000 NTU sehingga terjadi pendangkalan sungai di posisi intake
akibat kandungan lumpur dan pasir yang tinggi pada saat banjir. Disamping itu hasil pemantauan
kualitas air baku oleh pihak IPA Limau Manis maupun IPA TLM terjadi peningkatan kadar ammonia
pada sungai Belumai yang sudah melampui standard air baku. Untuk meningkatkan kapasitas sungai
Belumai maupun mencegah pencemaran air sungai diperlukan studi/penelitian yang lebih mendalam.
 Sungai Belawan
Sungai Belawan sumber air baku IPA Hamparan Perak dengan
kapasitas penyadapan 50 liter/detik. Debit aliran minimum di posisi
intake IPA Hamparan Perak 5,5 m3/detik dari hasil pengukuran
ukuran oleh pihak IPA Hamparan Perak dan pemantauan levei air
sungai, bahwa aliran sungai Belawan tidak mengganggu kontinuitas
produksi IPA Hamparan Perak.
Di sisi kualitas air baku berbeda di posisi IPA sunggal dibandingkan
IPA Hamparan perak yang berjarak ± 25 km, karena lokasi IPA
Hamparan Perak di hilir banyak terdapat industri-industri yang
membuang limbah cair ke sungai Belawan, sehingga sering ditemukan air berwarna pada posisi intake
IPA Hamparan Perak disamping itu adanya potensi tercemarnya air baku oleh logam berat dari hasil
penelitian kualitas air baku pada tahun 2005 pada saat perencanaan pembangunan IPA Hamparan
Perak. Namun beberapa tahun belakangan ini dari hasil pemeriksaan kualitas air baku, kadar logam
berat belum melampaui standard kualiatas air baku begitu juga dengan air sungai berwarna tidak
ditemukan lagi.
 Sungai Lau Betaki

Sungai Lau Betaki digunakan sebagai air baku SPAM IKK STM Hulu berlokasi di Kecamatan STM Hulu
dengan kapasitas 20 lt/dt yang dibangun tahun 2012 untuk melayani Kecamatan STM Hulu dan
sekitarnya. Selain sebagai sumber air baku bagi SPAM IKK STM Hulu Sungai Lau Betaki ini juga di
gunakan sebagai sumber air baku bagi SPAM IKK STM Hilir berlokasi di Desa Rambai Kec. STM Hilir
dengan kapasitas 40 lt/dt, (SID tahun 2013) tahap I tahun 2013 serta akan dilanjut pada tahun
berikutnya dengan kapasitas 200 lt/dt (lanjutan SID 2013-tahap II).
 Sungai Buaya
Sungai Buaya menjadi sumber air baku bagi SPAM IKK Bangun Purba yang berlokasi di Desa Mabar
Kecamatan Bangun Purba dengan kapasitas 40 lt/dt, yang akan melayani Kecamatan Bangun Purba
dan sekitarnya (SID tahun 2013) tahap I serta akan berlanjut pada tahun berikut dengan kapasitas 200
lt/dt, (lanjutan SID 2013-tahap II).
 Sungai Serdang
Sungai Serdang akan digunakan sebagai sumber air baku bagi SPAM IKK Batang Kuis yang berlokasi di
Kecamatan Batang Kuis dengan Kapasitas 50 lt/dt, yang akan melayani Kecamatan Batang Kuis dan
sekitarnya. Direncanakan akan dibangun pada tahun 2014.
 Sungai Tuntungan
Sungai Tuntungan akan digunakan sebagai sumber air baku bagi SPAM IKK Kutalimbaru yang
berlokasi di Kecamatan Kutalimbaru dengan kapasitas 50 lt/dt, yang akan melayani Kecamatan
Kutalimbaru dan sekitarnya. Direncanakan akan dibangun pada tahun 2014.

LAPORAN AKHIR
 Sungai Tembung
Sungai Tembung akan digunakan sebagai sumber air baku bagi SPAM IKK Percut Sei Tuan yang
berlokasi di Kecamatan Percut Sei Tuan dengan kapasitas 50 lt/dt yang akan melayani Kecamatan
Percut Sei Tuan dan sekitarnya, direncanakan akan dibangun pada tahun 2014.
c. Air Tanah Dalam

Air tanah dalam diwilayah Kabupaten Deli Serdang dimanfaatkan sebagai sumber air baku untuk
sistem penyediaan air bersih IKK Kabupaten Deli Serdang, dilengkapi instalasi pengolahan air sebagian
yaitu berupa pembubuhan zat desinfektan. PDAM Tirta Deli sebagai pengelola sistem penyediaan air
bersih telah memanfaatkan air tanah dengan membuat sumur bor pada kedalaman rata-rata 100 m –
150 m dengan kapasitas 5 – 10 liter/detik. Sumur-sumur bor yang telah dibangun oleh PDAM Tirta Deli
sebanyak 19 unit.

LAPORAN AKHIR
Tabel 3.37
Sumber Air Baku, Bangunan/Unit Pengambilan, Kapasitas Dan Pompa
SPAM
Tahun Kapasitas Kapasitas Power
Perdesaan / IKK Bangunan / Unit Kapasitas Operasional
No. Sumber Air Lokasi Awal Pengaliran Izin Pengambilan Pompa
/ Ibukota Unit Listrik KVA (jam)
Operasi (L/detik) (L/detik) KW-HP
Kabupaten
IKK Mata Air
Desa
1 Bangun Purba Banglam Broncaptering Pompa 3 21.00 21.00 11-13 x 3 53 17
Banglam
Jumlah 21.00 21.00
Air
IKK-IPA Permukaan-
Sungai
Lubuk Pakam
1 Ular 1996 Intake Pompa 160.00 120.00
(SPAM Ibukota)
2 Tanjung Morawa Belumai Intake Pompa 20.00 20.00
3 Pantai Labu Ular Denai Lama 2012 Intake Pompa 20.00 20.00
Pantai Labu-
4 Ular Denai Lama Intake Pompa 50.00 50.00
lanjutan
5 Hamparan Perak Belawan Finishing Intake Pompa 50.00 50.00
Kec. STM
6 STM Hulu Lau Betaki 2012 Intake Pompa 20.00 20.00
Hulu
7 Bangun Purba Buaya Desa Mabar SID 2013 Intake Pompa 40.00 40.00
Bangun Purba-
8 Buaya Desa Mabar Lanjut Intake Pompa 200.00 200.00
lanjutan
9 STM Hilir Lau Betaki Desa Rambai SID 2013 Intake Pompa 40.00 40.00
STM Hilir-
10 Lau Betaki Desa Rambai Lanjut Intake Pompa 200.00 200.00
lanjutan
Kec. Batang
11 Batang Kuis Serdang Baru Intake Pompa 50.00 50.00
Kuis
Kec.
12 Kutalimbaru Tuntungan Baru Intake Pompa 50.00 50.00
Kutalimbaru
Kec. Percut
13 Percut Sei Tuan Tembung Intake Pompa 50.00 50.00
Sei Tuan
Jumlah 950.00 910.00
Air Tanah
IKK
Dalam

LAPORAN AKHIR
Unit
No. SPAM Sumber Air Lokasi Tahun Bangunan / Pengaliran Kapasitas Kapasitas Power Kapasitas Operasional
Perdesaan / IKK Air Tanah Awal Unit Izin Pengambilan Pompa Listrik KVA (jam)
1 Percut Sei Tuan Desa Percut 1998 Submersible Pompa 1 10.00 10.00 7,5-10 16.5 12
/ Ibukota Dalam Operasi (L/detik) (L/detik) KW-HP
Kabupaten 1 5.00 5.00 7,5-10 16.5 8
1 10.00 10.00 7,5-10 16.5 8
1 10.00 10.00 7,5-10 16.5 2
Air Tanah
2 Sei Rampah Desa Firdaun Submersible Pompa 1 7.00 5.00 5,5-7,5 16.5 12
Dalam
Desa Pekan 1 7.00 5.00 5,5-7,5 16.5 12
Desa Pon 1 7.00 5.00 5,5-7,5 16.5 12
Air Tanah Desa Tj.
3 Pagar Merbau 1998 Submersible Pompa 1 5.00 5.00 3,7-5 13.6 13
Dalam Mulia
1 5.00 5.00 3,7-5 13.6 2
Air Tanah
4 Patumbak Kp. Karo 1998 Submersible Pompa 1 7.50 7.50 5,5-7,5 16.5 24
Dalam
Air Tanah Patumbak
Submersible Pompa 1 4.00 4.00 3,7-5 10.6 10
Dangkal Kampung
Air Tanah Desa Paluh
5 Pantai Labu 1999 Submersible Pompa 1 10.00 10.00 5,5-7,5 16.5 12
Dalam Sibaji
Air Tanah Desa
6 Tanjung Baringin Submersible Pompa 1 10.00 7.00 7,5-10 16.5 12
Dalam Perlintahan
Air Tanah Desa G.
7 Dolok Merawan Submersible Pompa 1 7.00 5.00 5,5-7,5 16.5 12
Dalam Parah
Air Tanah Desa
8 Beringin 1999 Submersible Pompa 1 10.00 10.00 7,5-10 22
Dalam Ramunia
Air Tanah
9 Hamparan Perak Desa Klambir 1996 Submersible Pompa 1 10.00 10.00 7,5-10 16.5 12
Dalam
Air Tanah Desa Pulo
1996 Submersible Pompa 1 5.00 5.00 5,5-7,5 13.2 12
Dalam Agas
Air Tanah
H. P. Pekan I 1996 Submersible Pompa 1 4.00 4.00 3,7-5 16.5 12
Dalam
Air Tanah
H. P. Pekan II 1996 Submersible Pompa 1 5.00 5.00 5,5-7,5 12
Dalam
Air Tanah Desa
10 Ramunia 1999 Submersible Pompa 1 10.00 10.00 7,5-10 22
Dalam Ramunia
Jumlah 23 148.50 158.50
Total 1,119.50 1,089.50
Sumber : PDAM Tirta Deli dan Analisis Konsultan 2013

LAPORAN AKHIR
Gambar 3.16 Peta Administrasi Deli Serdang Provinsi Sumatera Utara

LAPORAN AKHIR
Gambar 3.17 Peta SPAM Eksisting Kabupaten Deli Serdang Provinsi Sumatera Utara

LAPORAN AKHIR
Unit Transmisi
Pipa transmisi yang yang tertanam pada seluruh SPAM Kabupaten Deli Serdang adalah berjenis PVC
dan Asbes dengan panjang keseluruhan kurang lebih 74.808 m. Panjang, diameter dan jenis pipa
transmisi dapat terlihat pada tabel berikut dibawah ini :
Tabel 3.38
Panjang dan Diameter Pipa Transmisi
Panjang - m
No. Unit Jenis Pipa Total
200 mm 150 mm 100 mm
1 Sei Rampah Asbes/PVC 800 2,500 6,830 10,130
2 Tj. Beringin PVC - 1,450 1,000 2,450
3 Dolok Merawan PVC - - 1,500 1,500
4 Bangun Purba PVC - 1,952 1,000 2,952
5 Hamparan Perak PVC - 1,500 4,618 6,118
6 Pagar Merbau PVC - 890 1,528 2,418
7 Percut Sei Tuan PVC - 3,700 2,504 6,204
8 Pantai Labu PVC 2,100 6,500 9,912 18,512
9 Patumbak PVC - - 3,600 3,600
10 Beringin PVC - 2,778 12,419 15,197
11 Ramunia PVC - - 4,200 4,200
12 Petumbukan PVC - - - -
13 Sidourip PVC - 222 1,305 1,527
Total 2,900 21,492 50,416 74,808
B. Unit Produksi
Unit produksi SPAM di Kabupaten Deli Serdang adalah terdiri dari 2 jenis pengolahan air yaitu Paket
Pengolahan Air Sebagian dan Paket Pengolahan Air lengkap dengan proses koagulasi-flokulasi-
sedimentasi dan filtrasi, dilakukan pembubuhan tawas, soda api dan kaporit dalam proses penjernihan
air baku tersebut sedangkan untuk Pengolahan Air Sebagian berupa proses menurunkan kadar Zat
Organik, menurunkan kadar besi dan pembubuhan desinfektan sehingga menjadi layak untuk
dikonsumsi. Uni produksi terdiri dari Instalasi Pengolahan Air (IPA) lengkap, Reservoir (clear well),
Sistem Perpompaan transmisi dan distribusi dan Bangunan Penunjang. Kapasitas terpasang produksi
keseluruhan yang terdiri dari IPA lengkap, Instalasi Pengolahan Mata air dan sumur bor adalah 1.101,50
l/dt.. Kapasitas produksi air PDAM pada saat ini adalah 381,50 lt/dt dimana belum mencukupi
kebutuhan air di kawasan pelayanan dan sekitarnya sehingga kapasitas produksi IPA perlu
ditingkatkan. Pada tahun 2013 sedang dilakukan finishing 4 SPAM IKK yaitu SPAM IKK lanjutan
Pantai Labu, SPAM IKK Hamparan Perak, SPAM IKK Bangun Purba dan SPAM IKK STM Hilir. Serta
pada tahun 2014 direncanakan akan dibangun SPAM IKK dan lanjutan SPAM yaitu SPAM IKK
Bangun Purba dan STM Hilir (lanjutan) serta SPAM IKK Batang Kuis, Kutalimbaru dan Percut Sei
Tuan (SPAM IKK baru).
Untuk melayani daerah pelayanan PDAM Tirta Deli, terdapat 1 (satu) instalasi pengolahan air yang air
bakunya dari mata air, 10 (tigabelas) instalasi pengolahan air lengkap dengan air baku dari air sungai
dan 23 (dua puluh tiga) instalasi pengolahan air sebagian dengan air baku dari air tanah dangkal dan
air tanah dalam, berupa unit-unit pengolahan kapasitas kecil/sebagian untuk sumur bor berupa aerasi,
sistem Ferro filter dan desinfeksi dan pengolahan air lengkap untuk sumber air baku air permukaam air
sungai.
• 1 (satu) unit mata air pengolahan aerasi, dengan kapasitas terpasang 21 l/dt,
• 10 (tiga belas) unit instalasi pengolahan air lengkap, kapasitas izin/terpasang 950 l/dt,
sedangkan kapasitas

LAPORAN AKHIR
• 23 (dua puluh tiga) unit sumur bor dalam yang sebagian dilengkapi dengan unit pengolahan
ferro filter dan desinfektan, kapasitas terpasang 130,50 l/dt,
a. IPA SPAM IKK Bangun Purba

SPAM Ibu Kota Kecamatan (IKK) Bangun Purba dibangun dengan kapasitas terpasang 20 L/dtk. Sistem
Pengaliran dengan perpompaan (jam operasi < 24 jam). Skematik diagram SPAM IKK Bangun Purba
ditunjukkan pada Gambar berikut, sumber air baku adalah mata air. Ditinjau dari aspek kuantitas dan
kontinuitas sumber ini dapat menjamin ketersediaan air sepanjang tahun, Secara kualitas sumber ini
tidak memerlukan pengolahan yang lengkap karena bersumber dari mata air, hanya perlu
penambahan desinfektan untuk menghilangkan mikroorganisme yang terkandung. Kapasitas
terpasang 21 l/det. Waktu Operasional unit produksi saat ini adalah 17 jam perhari dengan kapasitas
produksi 38.556 m3.
Mata Air
21 lt/detik
L =1.952 m
Ø= 150 mm
Reservoir
L = 1.000 m
Ø= 100 mm
L =12.290 m
Ø= 75 mm
L = 4.850 m
Ø = 50 mm
PELAYANAN
Gambar 3.18 IPA SPAM IKK Bangun Purba
b. IPA SPAM IKK Kota Lubuk Pakam (Air Permukaan)

Unit produksi SPAM Sungai Ular Kota Lubuk Pakam adalah IPA Paket Pengolahan Air lengkap dengan
proses koagulasi-flokulasi-sedimentasi dan filtrasi, dilakukan pembubuhan tawas, soda api dan kaporit
dalam proses penjernihan air baku Sungai Ular tersebut sehingga menjadi layak untuk dikonsumsi. IPA
SPAM IKK Kota Lubuk Pakam didesain dengan kapasitas 120 lt/dt, kapasitas terbangun 120 lt/dt,
kapasitas pengambilan/intake 160 lt/dt sedangkan kapasitas produksi adalah tetap seperti kapasitas
terbangun adalah 120 lt/dt. SPAM Kota Lubuk Pakam dibangun pada tahun 1996. Unit produksi terdiri
dari :
c. Bak Koagulasi
d. Unit Flockulasi
e. Unit Sedimentasi

LAPORAN AKHIR
f. Filter
g. Reservoir-desinfeksi
h. Pompa distribusi
i. Genset, gudang kimia, gas chlor & laboratorium.
L = 000 m
Ø = 000 mm
Intake IPA
160 L/dt Q =120 L/det
Sungai Ular
L = 000 m
Ø = 000 mm
Reservoir
L = 000 m
Ø = 000 mm
L = 000 m
Ø = 000 mm
PELAYANAN
Gambar 3.19 IPA SPAM IKK Ibu Kota Kabupaten Deli Serdang
Provinsi Sumatera Utara
c. IPA SPAM IKK Tanjung Morawa (Air Permukaan)

SPAM Ibu Kota Kecamatan (IKK) Tanjung Morawa, berupa instalasi
pengolahan air (konstruksi IPA paket baja), dengan kapasitas
terpasang 20 L/det. Sistem pengaliran dengan perpompaan. Sumber
air baku bersumber dari Sungai. Ditinjau dari aspek kuantitas dan
kontinuitas sumber ini dapat menjamin ketersediaan air sepanjang
tahun, sementara secara kualitas sumber ini memenuhi syarat baku
mutu untuk digunakan sebagai sumber air baku untuk air minum.
Unit air baku SPAM IKK Tanjung Morawa, terdiri dari bangunan bendung intake, bak pengumpul, dan
pipa air baku. Pengambilan air baku dilakukan dengan membendung sungai untuk meninggikan muka
air dan untuk dialirkan ke sumur intake.
Pengaliran air baku dari intake ke instalasi pengolahan air minum dilakukan dengan cara pemompaan
dengan jarak dari intake ke Instalasi adalah 25 meter. Unit produksi menggunakan IPA Paket Baja
dengan kapasitas terpasang 20 L/det Unit produksi dilengkapi dengan reservoir produksi berkapasitas
3
2 x 12 m . Bangunan penunjang unit produksi terdiri dari :
a. Rumah operasional ;
b. Rumah pompa ;
c. Gudang bahan kimia
d. 1 Unit IPA paket baja kap 20 L/det
e. Bak Sludge Drying Bed
f. Rumah Genset
3
g. Reservoir 2 x 12 m

LAPORAN AKHIR
Intake Q = 20 lt/dt L = 3.442 m

IPA Q = 20 lt/dt
Ø = 250 mm
Sungai Belumai
3
Reservoir 2 x 12 m L = 3.000 m
Ø = 200 mm
L = 3.060 m
Ø = 150 mm
PELAYANANDAERAH PELAYANAN
Binjai Kota
Gambar 3.20 IPA SPAM IKK Tanjung Morawa
d. IPA SPAM IKK Pantai Labu (Air Permukaan)

SPAM Ibu Kota Kecamatan (IKK) Pantai Labu, berupa instalasi
pengolahan air (konstruksi IPA paket baja), dengan kapasitas
terpasang 20 L/det. Sistem pengaliran dengan perpompaan. Sumber
air baku bersumber dari Sungai. Ditinjau dari aspek kuantitas dan
kontinuitas sumber ini dapat menjamin ketersediaan air sepanjang
tahun, sementara secara kualitas sumber ini memenuhi syarat baku
mutu untuk digunakan sebagai sumber air baku untuk air minum.
Unit air baku SPAM IKK Pantai Labu, terdiri dari bangunan bendung intake, bak pengumpul, dan pipa
air baku. Pengambilan air baku dilakukan dengan membendung sungai untuk meninggikan muka air
dan untuk dialirkan ke sumur intake. Pengaliran air baku dari intake ke instalasi pengolahan air minum
dilakukan dengan cara pemompaan.
3
Unit produksi dilengkapi dengan reservoir produksi berkapasitas 2 x 12 m . Bangunan penunjang unit
b. Rumah pompa ;
f. Rumah Genset
3
g. Reservoir 2 x 12 m

LAPORAN AKHIR
L = 4.000 m
Ø = 200 mm
Intake Sungai
IPA L = 2.500 m
Q =20 L/ det Ø = 200 mm
Sungai Ular Reservoir
L = 7.500 m
10 x 12 m3
Ø = 150 mm
L = 6.000 m
Ø = 100 mm
L = 2.000 m
Ø = 75 mm
PELAYANAN
Gambar 3.21 IPA SPAM IKK Pantai Labu
e. IPA SPAM IKK Pantai Labu Lanjutan (Air Permukaan)

SPAM Ibu Kota Kecamatan (IKK) Pantai Labu,
berupa instalasi pengolahan air (konstruksi IPA
paket baja), dengan kapasitas terpasang 50
L/det. Sistem pengaliran dengan perpompaan.
Sumber air baku bersumber dari Sungai. Ditinjau
dari aspek kuantitas dan kontinuitas sumber ini
dapat menjamin ketersediaan air sepanjang
tahun, sementara secara kualitas sumber ini
memenuhi syarat baku mutu untuk digunakan
sebagai sumber air baku untuk air minum.
Unit air baku SPAM IKK Pantai Labu, terdiri dari

bangunan bendung intake, bak pengumpul, dan
air dan untuk dialirkan ke sumur intake. Pengaliran air baku dari intake ke instalasi pengolahan air
minum dilakukan dengan cara pemompaan. Bangunan penunjang unit produksi terdiri dari :
b. Rumah pompa ;
f. Rumah Genset
g. Reservoir

LAPORAN AKHIR
L = 000 m
Ø = 000 mm
Intake
50 L/dt
IPA
Q =50 L/ det L = 000 m
Ø = 000 mm
Reservoir
L = 000 m
Ø = 000 mm
Sungai Ular
L = 000 m
Ø = 000 mm
PELAYANAN
Gambar 3.22 IPA SPAM IKK Pantai Labu Lanjutan (50 lt/dt)
f. IPA SPAM IKK Hamparan Perak (Air Permukaan)

SPAM Ibu Kota Kecamatan (IKK) Hamparan
Perak, dibangun instalasi pengolahan air
(konstruksi IPA paket baja), dengan kapasitas
terpasang 50 l/det. Sistem pengaliran dengan
perpompaan. Sumber air baku bersumber dari
Sungai. Ditinjau dari aspek kuantitas dan
kontinuitas sumber ini dapat menjamin
ketersediaan air sepanjang tahun, sementara
secara kualitas sumber ini memenuhi syarat baku
mutu untuk digunakan sebagai sumber air baku
untuk air minum.
Unit air baku SPAM IKK Hamparan Perak, terdiri

dari bangunan bendung intake, bak pengumpul, dan pipa air baku. Pengambilan air baku dilakukan
dengan membendung sungai untuk meninggikan muka air dan untuk dialirkan ke sumur intake.
Pengaliran air baku dari intake ke instalasi pengolahan air minum dilakukan dengan cara pemompaan.
Bangunan penunjang unit produksi terdiri dari :
b. Rumah pompa ;
d. 1 Unit IPA paket baja
f. Rumah Genset
g. Reservoir

LAPORAN AKHIR
L = 000 m
Ø = 000 mm
Intake
50 L/dt L = 000 m
IPA Ø = 000 mm
Sungai Belawan Q =50 L/ det Reservoir
L = 000 m
Ø = 000 mm
L = 000 m
Ø = 000 mm
PELAYANAN
Gambar 3.23 IPA SPAM IKK Hamparan Perak
g. IPA SPAM IKK STM Hulu (Air Permukaan)

SPAM Ibu Kota Kecamatan (IKK) STM Hulu, berupa instalasi pengolahan air (konstruksi IPA paket baja),
dengan kapasitas terpasang 20 L/det. Sistem pengaliran dengan perpompaan. Sumber air baku
bersumber dari Sungai Lau Betaki. Ditinjau dari aspek kuantitas dan kontinuitas sumber ini dapat
menjamin ketersediaan air sepanjang tahun, sementara secara kualitas sumber ini memenuhi syarat
baku mutu untuk digunakan sebagai sumber air baku untuk air minum.
Unit air baku SPAM IKK STM Hulu, terdiri dari bangunan bendung intake, bak pengumpul, dan pipa air
baku. Pengambilan air baku dilakukan dengan membendung sungai untuk meninggikan muka air dan
untuk dialirkan ke sumur intake. Pengaliran air baku dari intake ke instalasi pengolahan air minum
dilakukan dengan cara pemompaan.
3
Unit produksi dilengkapi dengan reservoir produksi berkapasitas 2 x 12 m . Bangunan penunjang unit
a. Rumah operasional;
b. Rumah pompa;
c. Gudang bahan kimia;
d. 1 Unit IPA paket baja kap 20 L/det;
e. Bak Sludge Drying Bed;
f. Rumah Genset;
3
g. Reservoir 2 x 12 m .

LAPORAN AKHIR
L = 000 m
Ø = 000 mm
Intake
20 L/dt
IPA
Q =20 L/ det L = 000 m
Ø = 000 mm
Sungai Lau Betaki Reservoir

L = 000 m
Ø = 000 mm
L = 000 m
Ø = 000 mm
PELAYANAN
Gambar 3.24 IPA SPAM IKK STM Hulu
h. IPA SPAM IKK Bangun Purba (Air Permukaan)

SPAM Ibu Kota Kecamatan (IKK) Bangun Purba, berupa instalasi pengolahan air (konstruksi IPA paket
baja), dengan kapasitas terpasang 40 L/det. Sistem pengaliran dengan perpompaan. Sumber air baku
bersumber dari Sungai Buaya. Ditinjau dari aspek kuantitas dan kontinuitas sumber ini dapat menjamin
ketersediaan air sepanjang tahun, sementara secara kualitas sumber ini memenuhi syarat baku mutu
untuk digunakan sebagai sumber air baku untuk air minum.
Unit air baku SPAM IKK Bangun Purba, terdiri dari bangunan bendung intake, bak pengumpul, dan
minum dilakukan dengan cara pemompaan.

b. Rumah pompa;
f. Rumah Genset;
g. Reservoir.

LAPORAN AKHIR
L = 000 m
Ø = 000 mm
Intake
40 L/dt
IPA
Q =40 L/ det L = 000 m
Ø = 000 mm
Sungai Buaya Reservoir

L = 000 m
Ø = 000 mm
L = 000 m
Ø = 000 mm
PELAYANAN
Gambar 3.25 IPA SPAM IKK Bangun Purba
i. IPA SPAM IKK Bangun Purba lanjutan (Air Permukaan)

SPAM Ibu Kota Kecamatan (IKK) Bangun Purba, berupa pembangunan instalasi pengolahan air
(konstruksi IPA paket baja) lanjutan, dengan kapasitas rencana terpasang 200 L/det. Sistem pengaliran
dengan perpompaan. Sumber air baku bersumber dari Sungai Buaya. Ditinjau dari aspek kuantitas dan
kontinuitas sumber ini dapat menjamin ketersediaan air sepanjang tahun, sementara secara kualitas
sumber ini memenuhi syarat baku mutu untuk digunakan sebagai sumber air baku untuk air minum.
Unit air baku SPAM IKK Bangun Purba, terdiri dari bangunan bendung intake, bak pengumpul, dan
minum dilakukan dengan cara pemompaan.

h. Rumah operasional;
i. Rumah pompa;
j. Gudang bahan kimia;
k. 1 Unit IPA paket baja kap 200 L/det;
l. Bak Sludge Drying Bed;
m. Rumah Genset;
n. Reservoir.

LAPORAN AKHIR
L = 000 m
Ø = 000 mm
Intake
200 L/dt
IPA
Q =200 L/det L = 000 m
Ø = 000 mm
Sungai Buaya Reservoir

L = 000 m
Ø = 000 mm
L = 000 m
Ø = 000 mm
PELAYANAN
Gambar 3.26 IPA SPAM IKK Bangun Purba (lanjutan SID 2013)
j. IPA SPAM IKK STM Hilir (Air Permukaan)

SPAM Ibu Kota Kecamatan (IKK) STM Hilir, berupa instalasi pengolahan air (konstruksi IPA paket baja),
dengan kapasitas terpasang 40 L/det. Sistem pengaliran dengan perpompaan. Sumber air baku
bersumber dari Sungai Lau Betaki. Ditinjau dari aspek kuantitas dan kontinuitas sumber ini dapat
menjamin ketersediaan air sepanjang tahun, sementara secara kualitas sumber ini memenuhi syarat
baku mutu untuk digunakan sebagai sumber air baku untuk air minum.
Unit air baku SPAM IKK STM Hilir, terdiri dari bangunan bendung intake, bak pengumpul, dan pipa air
baku. Pengambilan air baku dilakukan dengan membendung sungai untuk meninggikan muka air dan
untuk dialirkan ke sumur intake. Pengaliran air baku dari intake ke instalasi pengolahan air minum
dilakukan dengan cara pemompaan. Bangunan penunjang unit produksi terdiri dari :
b. Rumah pompa;
f. Rumah Genset;
g. Reservoir.

LAPORAN AKHIR
L = 000 m
Ø = 000 mm
Intake
40 L/dt
IPA
Q =40 L/ det L = 000 m
Ø = 000 mm

L = 000 m
Ø = 000 mm
L = 000 m
Ø = 000 mm
PELAYANAN
Gambar 3.27 IPA SPAM IKK STM Hilir
k. IPA SPAM IKK STM Hilir lanjutan (Air Permukaan)

SPAM Ibu Kota Kecamatan (IKK) STM Hilir, berupa pembangunan instalasi pengolahan air (konstruksi
IPA paket baja) lanjutan, dengan kapasitas rencana terpasang 200 L/det. Sistem pengaliran dengan
perpompaan. Sumber air baku bersumber dari Sungai Buaya. Ditinjau dari aspek kuantitas dan
Unit air baku SPAM IKK Hilir, terdiri dari bangunan bendung intake, bak pengumpul, dan pipa air baku.
Pengambilan air baku dilakukan dengan membendung sungai untuk meninggikan muka air dan untuk
dialirkan ke sumur intake. Pengaliran air baku dari intake ke instalasi pengolahan air minum dilakukan
dengan cara pemompaan. Bangunan penunjang unit produksi terdiri dari :
b. Rumah pompa;
f. Rumah Genset;
g. Reservoir.

LAPORAN AKHIR
L = 000 m
Ø = 000 mm
Intake
200 L/dt
IPA
Q =200 L/det L = 000 m
Ø = 000 mm

L = 000 m
Ø = 000 mm
L = 000 m
Ø = 000 mm
PELAYANAN
Gambar 3.28 IPA SPAM IKK STM Hilir (lanjutan SID 2013)
l. IPA SPAM IKK Batang Kuis (Air Permukaan)

SPAM Ibu Kota Kecamatan (IKK) Batang Kuis, akan dibangun berupa instalasi pengolahan air
(konstruksi IPA paket baja), dengan kapasitas terpasang 50 L/det. Sistem pengaliran dengan
perpompaan. Sumber air baku bersumber dari Sungai Serdang. Ditinjau dari aspek kuantitas dan
Unit air baku SPAM IKK Batang Kuis, terdiri dari bangunan bendung intake, bak pengumpul, dan pipa
b. Rumah pompa;
f. Rumah Genset;
g. Reservoir.

LAPORAN AKHIR
L = 000 m
Ø = 000 mm
Intake
50 L/dt
IPA
Q =50 L/ det L = 000 m
Ø = 000 mm
Sungai Serdang Reservoir

L = 000 m
Ø = 000 mm
L = 000 m
Ø = 000 mm
PELAYANAN
Gambar 3.29 IPA SPAM IKK STM Hilir
m. IPA SPAM IKK Kutalimbaru (Air Permukaan)

SPAM Ibu Kota Kecamatan (IKK) Kutalimbaru, akan dibangun berupa instalasi pengolahan air
perpompaan. Sumber air baku bersumber dari Sungai Tuntungan. Ditinjau dari aspek kuantitas dan
Unit air baku SPAM IKK Kutalimbaru, terdiri dari bangunan bendung intake, bak pengumpul, dan pipa
b. Rumah pompa;
f. Rumah Genset;
g. Reservoir.

LAPORAN AKHIR
L = 000 m
Ø = 000 mm
Intake
50 L/dt
IPA
Q =50 L/ det L = 000 m
Ø = 000 mm
Sungai Kutalimbaru Reservoir

L = 000 m
Ø = 000 mm
L = 000 m
Ø = 000 mm
PELAYANAN
Gambar 3.30 IPA SPAM IKK Kutalimbaru
n. IPA SPAM IKK Percut Sei Tuan (Air Permukaan)

SPAM Ibu Kota Kecamatan (IKK) Percut Sei Tuan, akan dibangun berupa instalasi pengolahan air
perpompaan. Sumber air baku bersumber dari Sungai Serdang. Ditinjau dari aspek kuantitas dan
Unit air baku SPAM IKK Percut Sei Tuan, terdiri dari bangunan bendung intake, bak pengumpul, dan
minum dilakukan dengan cara pemompaan. Bangunan penunjang unit produksi terdiri dari :
h. Rumah operasional;
i. Rumah pompa;
j. Gudang bahan kimia;
k. 1 Unit IPA paket baja kap 50 L/det;
l. Bak Sludge Drying Bed;
m. Rumah Genset;
n. Reservoir.

LAPORAN AKHIR
L = 000 m
Ø = 000 mm
Intake
50 L/dt
IPA
Q =50 L/ det L = 000 m
Ø = 000 mm
Sungai Tembung Reservoir

L = 000 m
Ø = 000 mm
L = 000 m
Ø = 000 mm
PELAYANAN
Gambar 3.31 IPA SPAM IKK Percut Sei Tuan (air Permukaan)
o. IPA SPAM IKK Percut Sei Tuan (sumur bor dalam)

Sumber air baku SPAM IKK Percut Sei Tuan berasal dari sumur dalam / sumur bor dengan Q terpasang
= 35 L/det. Ditinjau dari aspek kuantitas dan kontinuitas, air dari sumur tersebut tidak dapat menjamin
ketersediaan air sepanjang tahun karena Q air sumur terbatas. Secara kualitas, air dapat digunakan
sebagai sumber air baku untuk air minum, sementara IKK Percut Sei Tuan tidak memiliki bangunan
pengolahan air. SPAM IKK Percut Sei Tuan dibangun pada tahun 1998, Unit air baku SPAM IKK Percut
Sei Tuan terdiri dari bangunan sumur dalam/ sumur bor, dengan pipa casing diameter 150 mm
dengan kedalaman sumur 120 meter. Pengambilan air baku dilakukan menggunakan sistem
pemompaan dengan kedalaman Pompa 42 meter.
L = 3.700 m L = 2.504 m
Ø = 150 mm Ø = 100 mm
Sumur Bor
10 ltr/dtk
L = 1.000m
0m
Ø = 75 mm
L = 1.007m
Ø = 50 mm
H= 42 m
Pelayanan 557 SR
120 m
D= 150 mm
Gambar 3.32 IPA SPAM IKK Percut Sei Tuan
p. IPA SPAM IKK Sei Rampah

Sumber air baku SPAM IKK Sei Rampah berasal dari sumur dalam / sumur bor dengan Q terpasang =
21 L/det. Ditinjau dari aspek kuantitas dan kontinuitas, air dari sumur tersebut tidak dapat menjamin
sebagai sumber air baku untuk air minum, sementara IKK Sei Rampah tidak memiliki bangunan

LAPORAN AKHIR
pengolahan air. Unit air baku SPAM IKK Sei Rampah terdiri dari bangunan sumur dalam/ sumur bor,
dengan pipa casing.
L = 000 m L = 000 m
Ø = 000 mm Ø = 000 mm
Sumur Bor
3 x 7 ltr/dtk
L = 000 m
0m
Ø = 000 mm
L = 000 m
Ø = 00 mm
H= 00 m
Pelayanan
00 m
D= 150 mm
Gambar 3.33 IPA SPAM IKK Sei Rampah
q. IPA SPAM IKK Pagar Merbau

Sumber air baku SPAM IKK Pagar Merbau berasal dari sumur
dalam/ sumur bor dengan Q terpasang = 10 L/det. Ditinjau dari
aspek kuantitas dan kontinuitas, air dari sumur tersebut tidak
dapat menjamin ketersediaan air sepanjang tahun karena Q air
sumur terbatas.
Secara kualitas, air dapat digunakan sebagai sumber air baku

untuk air minum, sementara IKK Pagar Merbau tidak memiliki
bangunan pengolahan air. Unit air baku SPAM IKK Pagar Merbau
terdiri dari bangunan sumur dalam/ sumur bor, dengan pipa
casing diameter 150 mm dengan kedalaman sumur 99 meter. Pengambilan air baku dilakukan
menggunakan sistem pemompaan dengan kedalaman Pompa 42 meter.
L = 890 m
Ø = 150 mm
Sumur Bor
7.5 lt/dt
L = 1.528 m
Ø = 100 mm
L = 2.745 m
Ø = 75 mm
H= 42 m
PELAYANAN 186 SR
99 m
D= 150 mm
Gambar 3.34 IPA SPAM IKK Pagar Merbau
r. IPA SPAM IKK Patumbak

LAPORAN AKHIR
Sumber air baku SPAM IKK Patumbak berasal dari sumur dalam/ sumur bor dengan Q terpasang = 7,5
L/det. Ditinjau dari aspek kuantitas dan kontinuitas, air dari sumur tersebut tidak dapat menjamin
sebagai sumber air baku untuk air minum karena telah, sementara IKK Patumbak tidak memiliki
bangunan pengolahan air. SPAM IKK Patumbak dibangun pada tahun 1998, unit air baku SPAM IKK
Patumbak terdiri dari bangunan sumur dalam/ sumur bor, dengan pipa casing diameter 150 mm
dengan kedalaman sumur 125 meter. Pengambilan air baku dilakukan menggunakan sistem
pemompaan dengan kedalaman Pompa 42 meter.
L = 3.600 m L = 6.512 m
Ø = 100 mm Ø = 75 mm
Sumur Bor
10 lt/dt
L = 4.503m
0m
Ø = 50 mm
L = 2.122m
Ø = 25 mm
H= 42 m
PELAYANAN
437 SR
120 m
D= 150 mm
Gambar 3.35 IPA SPAM IKK Patumbak
s. IPA SPAM IKK Pantai Labu

Sumber air baku SPAM IKK Pantai Labu berasal dari sumur dalam/ sumur bor dengan Q terpasang =
10 L/det. Ditinjau dari aspek kuantitas dan kontinuitas, air dari sumur tersebut tidak dapat menjamin
sebagai sumber air baku untuk air minum, sementara IKK Pantai Labu tidak memiliki bangunan
pengolahan air. SPAM IKK Pantai Labu dibangun pada tahun 1999, unit air baku SPAM IKK Pantai Labu
terdiri dari bangunan sumur dalam/ sumur bor, dengan pipa casing diameter 150 mm dengan
kedalaman sumur 150 meter. Pengambilan air baku dilakukan menggunakan sistem pemompaan
dengan kedalaman Pompa 24 meter.

LAPORAN AKHIR
L = 3.500 m L = 6.912 m
Ø = 150 mm Ø = 100 mm
Sumur Bor
10 l/dt L = 2.400 m
Ø = 75 mm
L = 1.728
Ø = 50 mm
H= 24 m
PELAYANAN
150 m
D= 150 mm
Gambar 3.36 IPA SPAM IKK Pantai Labu
t. IPA SPAM IKK Tanjung Baringin

Sumber air baku SPAM IKK Tanjung Baringin berasal dari sumur dalam/ sumur bor dengan Q
terpasang = 10 L/det sedang Q pengambilan 7 L/dt. Ditinjau dari aspek kuantitas dan kontinuitas, air
dari sumur tersebut tidak dapat menjamin ketersediaan air sepanjang tahun karena Q air sumur
terbatas. Secara kualitas, air dapat digunakan sebagai sumber air baku untuk air minum, sementara IKK
Tanjung Baringin tidak memiliki bangunan pengolahan air.
L = 000 m L = 000 m
Ø = 000 mm Ø = 000 mm
Sumur Bor
10 ltr/dtk L = 000 m
0m
Ø = 000 mm
L = 000 m
Ø = 00 mm
H= 00 m
Pelayanan
00 m
D= 150 mm
Gambar 3.37 IPA SPAM IKK Tanjung Baringin
u. IPA SPAM IKK Dolok Merawan

Sumber air baku SPAM IKK Dolok Merawan berasal dari sumur dalam/ sumur bor dengan Q terpasang
7 L/det sedang Q pengambilan 5 L/dt. Ditinjau dari aspek kuantitas dan kontinuitas, air dari sumur
tersebut tidak dapat menjamin ketersediaan air sepanjang tahun karena Q air sumur terbatas. Secara
kualitas, air dapat digunakan sebagai sumber air baku untuk air minum, sementara IKK Dolok Merawan
tidak memiliki bangunan pengolahan air.

LAPORAN AKHIR
L = 000 m L = 000 m
Ø = 000 mm Ø = 000 mm
Sumur Bor
7 ltr/dtk L = 000 m
0m
Ø = 000 mm
L = 000 m
Ø = 00 mm
H= 00 m
Pelayanan
00 m
D= 150 mm
Gambar 3.38 IPA SPAM IKK Dolok Merawan
v. IPA SPAM IKK Beringin

Sumber air baku SPAM IKK Bringin berasal dari sumur dalam/
sumur bor dengan Q terpasang = 10 L/det. Ditinjau dari aspek
kuantitas dan kontinuitas, air dari sumur tersebut tidak dapat
menjamin ketersediaan air sepanjang tahun karena Q air
sumur terbatas. Secara kualitas, air dapat digunakan sebagai
sumber air baku untuk air minum, sementara IKK Beringin tidak
memiliki bangunan pengolahan air. SPAM IKK Beringin
dibangun pada tahun 1999, unit air baku SPAM IKK Beringin
terdiri dari bangunan sumur dalam/ sumur bor, dengan pipa
casing diameter 150 mm dengan kedalaman sumur 150 meter.
Pengambilan air baku dilakukan menggunakan sistem pemompaan dengan kedalaman Pompa 30
meter.
L = 2.778 m L = 5,719 m
Ø = 150 mm Ø = 100 mm
Sumur Bor
10 lt/dt
L = 3.021m
0m
Ø = 75 mm
L = 2.869m
Ø = 50 mm
H= 30 m
PELAYANAN
150 m
D= 150 mm
Gambar 3.39 IPA SPAM IKK Beringin
w. IPA SPAM IKK Hamparan Perak

LAPORAN AKHIR
Sumber air baku SPAM IKK Hamparan Perak berasal dari sumur
dalam/ sumur bor dengan Q terpasang = 34 L/det. Ditinjau dari
aspek kuantitas dan kontinuitas, air dari sumur tersebut tidak dapat
menjamin ketersediaan air sepanjang tahun karena Q air sumur
terbatas. Secara kualitas, air dapat digunakan sebagai sumber air
baku untuk air minum, sementara IKK Hamparan Perak tidak
memiliki bangunan pengolahan air. SPAM IKK Hamparan Perak
dibangun pada tahun 1996, unit air baku SPAM IKK Hamparan
perak terdiri dari bangunan sumur dalam/ sumur bor, dengan pipa
casing diameter 150 mm dengan kedalaman sumur 97 meter. Pengambilan air baku dilakukan
menggunakan sistem pemompaan dengan kedalaman Pompa 48 meter.
L = 1.500 L = 4.618
Ø = 150 mm Ø = 100 mm
Sumur Bor
7,5 ltr/dtk
L = 4.740m
Ø = 75 mm
L = 3.622m
Ø = 50 mm
H= 48 m
L = 559 m
Ø = 25 mm
PELAYANAN 1.133
SR
97 m
D= 150 mm
Gambar 3.40 IPA SPAM IKK Hamparan Perak
x. IPA SPAM IKK Ramunia

Sumber air baku SPAM IKK Ramunia berasal dari sumur dalam/ sumur bor dengan Q terpasang 10
L/det sedang Q pengambilan 10 L/dt. Ditinjau dari aspek kuantitas dan kontinuitas, air dari sumur
tersebut tidak dapat menjamin ketersediaan air sepanjang tahun karena Q air sumur terbatas. Secara
kualitas, air dapat digunakan sebagai sumber air baku untuk air minum, sementara IKK Ramunia tidak
memiliki bangunan pengolahan air.
L = 000 m L = 000 m
Ø = 000 mm Ø = 000 mm
Sumur Bor
10 ltr/dtk
L = 000 m
0m
Ø = 000 mm
L = 000 m
Ø = 00 mm
H= 00 m
Pelayanan
00 m
D= 150 mm
Gambar 3.41 IPA SPAM IKK Ramunia

LAPORAN AKHIR
C. Unit Distribusi
Reservoir
Distribusi air bersih ke konsumen di daerah pelayanan Kabupaten Deli Serdang dilakukan kurang dari
24 jam/hari. Pendistribusian ini dilakukan secara pemompaan, baik langsung dari reservoir produksi
maupun melalui reservoir distribusi/booster pump. Pada instalasi pengolahan air dan jaringan
distribusi ini terdapat 34 reservoir. Untuk mengukur volume air yang dialirkan ke jaringan pipa
distribusi, sebagian dari reservoir ini dilengkapi dengan meter air, dan sebagian lagi tidak dilengkapi
dengan meter air. Dari meter air yang terpasang, tidak seluruhnya dalam kondisi baik. Umumnya air
masuk ke reservoir distribusi masih kurang sehingga suplai air ke pelanggan berkurang, beberapa
daerah pelayanan kurang 24 jam perhari dan debit kecil.
Jaringan
Sistem pendistribusian air di daerah pelayanan Kabupaten Deli Serdang dan sekitarnya dilakukan
dengan pemompaan. Hal ini dilakukan mengingat seluruh daerah pelayanan merupakan daerah yang
datar di mana IPA/sumur bor berada pada elevasi yang relatif sama dengan daerah pelayanan. Seiring
dengan pertambahan radius daerah layanan, pendistribusian dengan mengandalkan tekanan air yang
berlangsung selama ini tidak dapat dipertahankan lagi. Dibutuhkan pembangunan beberapa booster
untuk menaikkan tekanan terutama di daerah yang padat pelanggan atau yang jauh dari pipa
transmisi. Panjang total jaringan pipa transmisi dan distribusi adalah sekitar 162.888 m, dan dapat
dikelompokkan menjadi dua bagian, yaitu :
 Pipa transmisi/distribusi utama meliputi jaringan perpipaan dengan diameter 200 – 1.000 mm,
sepanjang  24.392 m.
< 200 mm sepanjang  138.496 m. Penyadapan ke sambungan pelanggan dilakukan dari jaringan
pipa sekunder/tersier.
Tabel 3.39
Panjang Pipa Transmisi dan Distribusi PDAM Tirtasari Kota Binjai
Panjang - m
No. Unit Jenis Pipa Total
200 mm 150 mm 100 mm 75 mm 50 mm 25 mm
1 Sei Rampah Asbes/PVC 800 2,500 6,830 7,100 7,277 750 25,257
2 Tj. Beringin PVC - 1,450 1,000 2,000 4,500 - 8,950
3 Dolok Merawan PVC - - 1,500 450 1,750 1,500 5,200
4 Bangun Purba PVC - 1,952 1,000 12,290 4,850 - 20,092
5 Hamparan Perak PVC - 1,500 4,618 4,740 3,622 559 15,039
6 Pagar Merbau PVC - 890 1,528 2,745 - - 5,163
7 Percut Sei Tuan PVC - 3,700 4,508 4,084 1,007 - 13,299
8 Pantai Labu PVC 2,100 6,500 9,912 2,400 1,728 - 22,640
9 Patumbak PVC - - 3,600 6,521 4,503 2,122 16,746
10 Beringin PVC - 2,778 12,419 3,021 2,869 - 21,087
11 Ramunia PVC - - 4,200 840 1,689 - 6,729
12 Petumbukan PVC - - - - - - -
13 Sidourip PVC - 222 1,305 902 257 - 2,686
Total 2,900 21,492 52,420 47,093 34,052 4,931 162,888
Pipa pengatar air dari jaringan transmisi ke pipa dinas disebut pipa distribusi. Sedangkan pipa yang
mengantarkan air dari pipa distribusi ke rumah pelanggan disebut dengan pipa dinas. Biasanya PDAM
Tirtadeli menggunakan pipa berdiameter >3’ untuk pipa transmisi serta untuk keperluan pelayanan air
pelanggan Rumah Tangga dengan meter air berukuran ½’ digunakan pipa berdiameter ≤ ¾’ sebagai
pipa dinas.

LAPORAN AKHIR
Pada daerah yang relatif datar seperti Kabupaten Deli Serdang, kelangsungan pelayanan
pendistribusian air sangat tergantung pada pompa. Itulah sebabnya pada setiap reservoir distribusi
harus dilengkapi pula dengan pompa yang disebut dengan Booster Pump. Melalui Booster Pump
tekanan air di pipa dapat direncanakan. Pembangunan Booster Pump biasanya direncanakan dengan
mempertimbangkan radius daerah layanannya, tekanan rencana dan jumlah pelangganya. Dengan
kondisi PDAM Tirtasari saat ini, tekanan air minimum dipelanggan yang direncanakan sebesar ≤ 2 mwc
tidak dapat dicapai, bahkan disebagian daerah yang tingkat kepadatan pelanggannya tinggi dan
berada jauh dari Booster Pump, kontinuitas aliran air tidak dapat dilakukan 24 jam.
D. Unit Pelayanan
Daerah pelayanan SPAM IKK Kabupaten Deli Serdang mencakup 14 kecamatan dari 22 kecamatan
yang berada di wilayah administratif Kabuparen Deli Serdang dan 3 kecamatan untuk Kabupaten
Serdang Medagen, selebihnya ada yang dilayani PDAM TIRTANADI, KSO dan ada yang belum terlayani
seperti ditunjukkan pada Gambar 3.33, sementara desa yang telah terlayani SPAM dan jumlah unit
layanan terpasang ditunjukkan pada Tabel 3.40.
Tabel 3.40
Pelayanan SPAM IKK Kabupaten Deli Serdang
Unit Layanan Terpasang Penduduk Cakupan

Penduduk (unit)
No Kecamatan/Desa Terlayani Pelayanan
(jiwa)
SR HU KU TA (jiwa) (%)
1 Kecamatan Percut Sei Tuan 396,656 535 7 6 - 2,095 0.54
2 Kecamatan Hamparan Perak 154,620 1133 8 8 - 5,370 3.57
3 Kecamatan Patumbak 91,545 437 5 7 - 2,245 2.52
4 Kecamatan Bangun Purba 22,273 952 55 17 - 5,120 23.75
5 Kecamatan Pagar Merbau 37,921 186 4 2 - 875 2.37
6 Kecamatan Pantai Labu 44,440 153 3 5 - 780 1.80
7 Beringin/Ramunia 54,078 352 7 6 - 1,825 3.48
8 Kecamatan Sei Rampah 17,018 539 10 35 - 2,920 17.15
9 Kecamatan Tj beringin 13,080 266 5 6 - 1,385 10.58
10 Kecamatan Dolok Merawan 23,447 238 2 14 - 1,270 5.41
Jumlah 855.078 4791 106 106 0 23,885 -
Pelayanan air minum terdiri dari pelayanan jaringan perpipaan menggunakan Sambungan Rumah (SR)
dan bukan jaringan perpipaan menggunakan Hidran Umum (HU) / Kran Umum (KU) / Terminal Air
(TA). Jumlah sambungan terpasang SPAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang berdasarkan kelompok
pelanggan ditunjukkan pada Tabel 3.41

LAPORAN AKHIR
Tabel 3.41
Jumlah Sambungan Berdasarkan Kelompok Pelanggan
No Kelompok Pelanggan Jumlah Sambungan (unit) Keterangan

Pelanggan Domestik Jaringan Perpipaan
Rumah Tangga
1 Kelompok 1 11
2 Kelompok 2 1.107
3 Kelompok 3 3.445
Pelanggan Non Domestik Jaringan Perpipaan
Sosial Umum 25
Sosial Khusus 45
Niaga 1 101
Niaga 2 2
Niaga 3 5
Industri -
Instansi Pemerintah 52
Cakupan pelayanan saat ini mencapai kurang dari 2 % dengan penduduk terlayani sekitar 23.885 Jiwa
dari jumlah penduduk daerah pelayanan sebanyak 854.987 jiwa. Sistem penyediaan air minum PDAM
Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang untuk pelayanan air minum Kabupaten Deli Serdang terdiri dari 11
lokasi IKK dan 10 SPAM.

LAPORAN AKHIR
Gambar 3.42 Pelayanan SPAM Eksisting PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang

LAPORAN AKHIR

Cakupan pelayanan PDAM Tirta Deli sampai pada tahun 2013 masih sangat kecil, ada beberapa hal
dan kendala yang menyebabkan pelayanan masih jauh dari harapan. Masalah utama adalah masih
kecilnya produksi air yang dihasilkan dan masih besarnya kehilangan air, dan kehilangan air tersebut
sebagiannya bisa sebagai idle bilamana tingkat kehilangan atau kebocoran ditekan sampai mendekati
angka wajar.
Tabel 3.42
Produksi, Penjualan dan Kehilangan Air
Kap. Terpasang Produksi Penjualan Kehilangan Kehilangan

No Lokasi IKK
(l/det) (m3) (m3) (m3) (%)
1 Sei Rampah 15.00 19,440.00 13,295.00 6,145.00 31.61
Tanjung
2 5.00 6,480.00 3,749.00 2,731.00 42.15
Baringin
Dolok
3 5.80 7,516.00 4,942.00 2,574.00 34.25
Merawan
4 Bangun Purba 21.00 38,556.00 19,353.00 19,203.00 49.81
Hamparan
5 22.20 28,771.00 19,249.00 9,522.00 33.10
Perak
6 Pagar Merbau 10.00 8,100.00 5,144.00 2,956.00 36.49
7 Patumbak 7.50 15,660.00 8,398.00 7,262.00 46.37
Percut Sei
8 35.00 28,080.00 9,173.00 18,907.00 67.33
Tuan
9 Pantai Labu 10.00 12,960.00 6,936.00 6,024.00 46.48
10 Beringin 20.00 47,520.00 17,397.00 30,123.00 63.39
Jumlah 151.50 213,083.00 107,636.00 105,447.00 49.49

Tingkat konsumsi air pada areal pelayanan cukup besar seperti terlihat pada tabel berikut dibawah ini
:

LAPORAN AKHIR
Tabel 3.43
Kapasitas dan Tingkat Konsumsi Air
Unit Air Baku Unit Produksi Unit Pelayanan

Demand/ tingkat
Jumlah Penduduk Jenis Σ Tingkat
No. Lokasi IKK Kap Kap Desa kebutuhan
Tahun 2012 (jiwa) Jenis (wtp/non SR/HU Pelayanan (%)
terlayani
(L/det) wtp) (L/det) (unit) (L/orang/hari)
A Kota Deli Serdang
1 Kecamatan Bangun Purba 22,273 MA 21 Non WTP 21 932 4 19.88 126.00
2 Kecamatan Batang Kuis 55,901 -
3 Kecamatan Beringin/Ramunia 54,078 ATD 20 Non WTP 20 461 4 4.05 317.75
4 Kecamatan Biru-Biru 34,045 -
5 Kecamatan Deli Tua 60,735 -
6 Kecamatan Galang 61,419 -
7 Kecamatan Gunung Meriah 2,486 -
8 Kecamatan Hamparan Perak 154,620 ATD 22.2 Non WTP 22.2 1149 4 3.53 119.48
9 Kecamatan Kutalimbaru 35,807 -
10 Kecamatan Labuhan Deli 60,182 -
11 Kecamatan Lubuk Pakam 80,776 -
12 Kecamatan Namo Rambe 63,752 -
13 Kecamatan Pagar Merbau 37,921 ATD 10 Non WTP 10 201 3 2.52 195.96
14 Kecamatan Pancur Batu 85,044 -
15 Kecamatan Pantai Labu 44,440 ATD 10 Non WTP 10 174 3 1.86 296.41
16 Kecamatan Patumbak 91,545 ATD 7.5 Non WTP 7.5 449 3 2.33 124.69
17 Kecamatan Percut Sei Tuan 396,656 ATD 35 Non WTP 35 557 5 0.67 145.95
18 Kecamatan Sibolangit 19,791 -
19 Kecamatan STM Hilir 30,454 -
20 Kecamatan STM Hulu 12,326 -
21 Kecamatan Sunggal 244,733 -
22 Kecamatan Tanjung Morawa 192,222 -
23 Kecamatan Sei Rampah 17,018 ATD 15 Non WTP 15 584 16.30 151.77
24 Kecamatan Tj beringin 13,080 ATD 5 Non WTP 5 277 10.06 90.23
25 Kecamatan Dolok Merawan 23,447 ATD 5.8 Non WTP 5.8 254 5.15 129.71
1,841,206 151.5 1.30 169.80

LAPORAN AKHIR

A. Kelembagaan
Secara kelembagaan PDAM TIRTA DELI kabupaten Deli Serdang merupakan Badan Usaha Milik Daerah
(BUMD) Kabupaten Deli Serdang, yang memiliki tugas dan fungsi utama yaitu layanan masyarakat
(public service orientation), dengan memberikan layanan air minum kepada masyarakat secara tepat
kualitas, kuantitas dan kontinuitas kebutuhan air minum bagi masyarakat.
Tugas pokok dari Perusahaan Daerah Air Minum adalah mengusahakan dan menyelenggarakan
pengelolaan air minum bagi penduduk di wilayah Kabupaten Deli Sedang, dengan tujuan
meningkatkan kesejahteraan masyarakat mencakup aspek sosial, kesehatan dan pelayanan umum.
a. Perencanaan meliputi segala usaha dan kegiatan merencanakan, mempersiapkan, mengolah,
b. Pelaksanaan meliputi segala usaha dan kegiatan menyelenggarakan kegiatan bidang teknis dan
non teknis.
c. Koordinasi yang meliputi segala usaha dan kegiatan menciptakan kesatuan dan keserasian
langkah dalam mewujudkan peningkatan/perkembangan dibidang air minum.
d. Pengawasan meliputi segala kegiatan pelaksanaan pengamanan, dan pengawasan terhadap
segala tugas baik dibidang teknis maupun non teknis sesuai kebijakan yang ditetapkan oleh
Kepala Daerah serta peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Saat ini PDAM Kabupaten Deli Serdang mempunyai 65 pegawai, yang terdiri dari pegawai tetap
dan pegawai honorer. Perbandingan jumlah tenaga kerja per 1000 sambungan sekitar 13.56
tenaga kerja, hal ini melebihi ketentuan standar nasional yaitu 8 tenaga kerja per 1000 unit
sambungan langganan. Struktur organisasi PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang ditunjukkan
pada Gambar 3.43.
Bupati
Badan Pengawas
Direktur
KA BAG ADM& KEUANGAN KA BAG TEKNIK
Kepala Seksi Kepala Seksi Kepala Seksi KASIE PRODUKSI KASIE TRANDIST & KASIE PERENC &
& PERAWATAN GANGGUAN PENGAWASAN
pembukuan AD/Umum Pelayanan
Personalia Langganan
Kepala Unit
Gambar 3.43 Struktur Organisasi PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang
Secara umum PDAM Kabupaten Deli Serdang sudah menerapkan prosedur pelaporan standar yang
telah dikeluarkan oleh pemerintah

LAPORAN AKHIR
B. Pengaturan
Tabel 3.44
Tarif Rata-rata Berdasarkan Kelompok Pelanggan
Tarif Saat Ini

Kelompok Pelanggan
0-10 11-12' 13-21
Sosial Khusus I 585 585 585
Sosial Khusus II 585 780 1.13
Rumah Tangga I 750 1.23 1.55
Rumah Tangga II 780 1.43 1.82
Rumah Tangga III 1.05 1.55 2.6
Rumah Tangga IV 1.25 2.2 2.9
Rumah Tangga V 1.34 2.3 3.05
Rumah Tangga VI 1.43 2.325 3.125
Kedutaan/ Konsultan 1.6 2.35 3.5
Instansi Pemerintah/ ABRI 1.3 1.95 2.6
Niaga Kecil 1.8 2.45 3.64
Niaga Sedang 1.9 2.6 4.45
Niaga Besar 1.95 2.665 3.998
Industri Kecil 1.515 2.275 3.415
Industri Besar 3.9 5.85 8.775
Golongan Khusus 10 11 12
C. Keuangan
Laporan Rugi-Laba
Berdasar data keuangan yang diperoleh dari PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang (tahun buku
2010, 2011 dan 2012) dapat dilihat bahwa kondisi laba-rugi PDAM pada tahun 2010, 2011 dan 2012
masih mengalami rugi setelah diperhitungkan total biaya dan pajak, masing- masing sebesar Rp 856
juta, Rp 856 juta dan Rp 672 juta, pada tahun 2012 terdapat penurunan kerugian sebesar (Rp 184 juta)
atau sebesar (22%), penurunan kerugian yang terjadi pada tahun 2012 diakibatkan oleh menurunnya
biaya transmisi dan distribusi sebesar 8%, menurunnya biaya administrasi dan umum secara
keseluruhan sebesar 7%, meningkatnya jumlah pendapatan operasi sebesar 3%. Secara garis besar
kondisi laba-rugi PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang tahun buku 2010 – 2012, dapat terlihat
dalam tabel berikut ini :

LAPORAN AKHIR
Tabel 3.45
Laporan Laba/Rugi PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang
LABA / (RUGI)
2010 2011 2012
Penjualan Air (Harga Air) 1.677.200 1.677.200 1.863.110
Jasa Adminsistrasi,Jasa Berlangganan dll - - -
Sambungan Baru - - -
Lain-lain Pendapatan Operasi 352.670 352.670 286.127
Jumlah Pendapatan Operasional air minum 2.029.869 2.029.869 2.149.237

Pendapatan air limbah/kotor - - -
Pendapatan Non Operasional & Keuntungan luar
biasa 420.000 420.000 385000.
Jumlah Pendapatan 2.449.869 2.449.869 2.534.237
Biaya Operasional
* Biaya Sumber Air : 1.463.653 1.463.653 1.498.638
# Biaya Tenaga Kerja 304.890 304.890 286.516
# Biaya Bahan Bakar 0 0 0
# Biaya Listrik 667.324 667.324 755.526
# Biaya Pemeliharaan 72.439 72.439 81.742
# Biaya Retribusi Air Baku 0 0 0
# Biaya Penyusutan 406.207 406.207 374.204
# Biaya Operasi Lainnya 12.793 12.793 650
# Biaya Pembelian air dari PDAM lain 0 0 0
* JUMLAH BIAYA SUMBER AIR 1.463.653 1.463.653 1.498.638
* Biaya Pengolahan Air : 0 0 0
# Biaya Tenaga Kerja 0 0 0
# Biaya Bahan Kimia & Bahan Pembantu 0 0 0
# Biaya Bahan Bakar - - -
# Biaya Listrik - 0 0
# Biaya Pemeliharaan 0 0 0
# Biaya Penyusutan 0 0 0
# Biaya Pembelian air dari PDAM lain - - -

* JUMLAH BIAYA PENGOLAHAN 0 0 -
* Biaya Transmisi & Distribusi : 1.079.890 1.079.890 996.649
# Biaya Tenaga Kerja 173.537 173.537 194.543
# Biaya Listrik 0 0 0
# Biaya Bahan Bakar 0 0 -
# Biaya Pemakaian Bahan Perlengkapan 149.946 149.946 134.339
# Biaya Pemeliharaan 140.109 140.109 143.937
# Biaya Penyusutan 547.464 547.464 478.736
# Biaya Operasi Lainnya 68.833 68.833 45.095
* JUMLAH BIAYA TRANSMISI & DISTRIBUSI 1.079.890 1.079.890 996.649
*Biaya Umum & Administrasi 762.654 762.654 711.100
-Biaya pegawai 485.277 485.277 407.443
-Biaya kantor 81.781 81.781 88.918
-Biaya langganan 11.865 11.865 12.242
-Biaya Listrik dan Bahan Bakar - - -
-Biaya Pemeliharaan 0 0 0
-Biaya penelitian 30.575 30.575 73.939

LAPORAN AKHIR
LABA / (RUGI)
2010 2011 2012
-Biaya bunga pinjaman - - -
* Bunga Pinjaman - - -
* Denda - - -
* Kredit lainnya - - -
* Rupa rupa Keuangan 0 0 0
-Biaya penyisihan dan penghapusan piutang 69.764 69.764 39.220
-Biaya rupa-rupa umum 63.439 63.439 70.491
-Biaya penyusutan 19.952 19.952 18.845
-Biaya amortisasi - - -
* JUMLAH BIAYA UMUM & ADMINISTRASI 762.654 762.654 711.100
TOTAL BIAYA OPERASIONAL 3.306.196 3.306.196 3.206.387
Tenaga Kerja 963.704 963.704 888.503
Listrik dan Bahan Bakar 667.324 667.324 755.526
Bahan Kimia dan Bahan Pembantu 0 0 -
Pemeliharaan & Biaya Bahan 362.494 362.494 360.017
Biaya Operasi Langsung lainnya 81.626 81.626 45.745
Administrasi & Umum 187.660 187.660 245.591
Penyusutan Aktiva Tetap 973.624 973.624 871.785
Biaya Amortisasi 0 0 -
Penyisihan Piutang 69.764 69.764 39.220
Air Baku / Retribusi air / Pajak Air 0 0 -
Pembelian air dari PDAM lain 0 0 -
TOTAL BIAYA OPERASIONAL & PENYUSUTAN 3.306.196 3.306.196 3.206.387
Biaya Bunga Pinjaman 0 0 0
TOTAL BIAYA OPERASIONAL & BUNGA 3.306.196 3.306.196 3.206.387
Biaya Non Operasional (7) (7) (13)
Pajak Pendapatan & Pajak Tangguhan - - -
Total Biaya Operasional + Pajak 3.306.189 3.306.189 3.206.375
Rugi/Laba Setelah Pajak (856.319) (856.319) (672.137)
Sumber : Laporan Audit Keuangan PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang , 2010, 2011 dan 2012
Berdasarkan laporan laba/rugi tersebut di atas terlihat bahwa kontribusi biaya yang paling tinggi
adalah biaya sumber air sebesar 47%, diikuti biaya transmisi dan distribusi sebesar 31% dan biaya
umum dan administrasi sebesar 22% dari total biaya operasional.
Laporan Neraca
Secara garis besar kondisi neraca PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang tahun buku 2010 – 2012,
dapat terlihat dalam tabel berikut ini :

LAPORAN AKHIR
Tabel 3.46
Laporan Neraca PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang Per 31 Desember 2010, 31 Desember
2011 dan 31 Desember 2012
TAHUN
URAIAN 2010 2011 2012
AUDITED AUDITED AUDITED
NERACA
Kas 94.174 8.771 77.176
Investasi Jangka Pendek (Deposito) - - -
Piutang Air - Net 1.631.859 305.601 353.771
Piutang non Air - Net - 22.729.285 22.729.285
Piutang Lain-lain dan Aktiva Lancar lainnya - 98.692 96.766
Uang Muka 9.426 - -
Persediaan 37.572 - -
Tanah 125.884 103.482 103.482
Aktiva tetap air minum diluar Tanah 25.771.242 23.620.931 23.644.878
Akumulasi Penyusutan aktiva tetap air minum (16.742.118) (16.624.607) (17.496.392)
Aktiva Tetap air limbah/kotor diluar tanah - - -
Akumulasi Penyusutan Aktiva Tetap air limbah/kotor - - -
Aktiva dalam Penyelesaian - - -
Aktiva Lain-lain 579.047 23.000 23.000
TOTAL AKTIVA 11.507.086 30.265.155 29.531.966
Hutang Usaha 1.127.754 328.057 273.102
Kewajiban Jk.Pendek lainnya (Hutang lain-2,Titipan Retribusi, lainnya) 843.456 24.600 -
Hutang Pajak Ps.21,23,Ppn,PBB dan Pajak Lainnya - - -
Hutang Pajak Ps.25 - 7.423 5.100
Hutang Bunga Pinjaman 35.479.610 - -
Hutang Denda (Pokok & Bunga, Komitmen) Pinjaman 37.047 - -
Hutang Biaya Komitmen - - -
Hutang Jasa Bank - - -
Bagian Hutang Jk.Panjang Jatuh Tempo 11.932.813 22.724.285 22.729.285
Bagian Hutang Jk.Panjang yang akan Jatuh Tempo - - -
Hutang Jangka Panjang 2.718.190 6.441.417 6.441.417
Hutang Jangka Panjang Lainnya - 2.810.988 -
Uang Jaminan Langganan 151.600 308.958 326.717
Cadangan Dana Meter 3.858.822 - -
Kewajiban Lain-lain (Cadangan Dana Pensiun,Cadangan
lainnya,Hutang Leasing dll) - - -
Penyertaan Pemerintah Daerah 2.370.893 5.251.094 5.251.094
Penyertaan Pemerintah Pusat (termasuk yang belum ditetapkan
statusnya) 8.376.833 7.070.085 9.881.074
Modal Hibah & Cadangan Umum 64.864 - -
Akumulasi Laba/(Rugi) (44.143.696) (13.845.432) (14.703.685)
Laba/(Rugi) Tahun Berjalan (11.311.101) (856.319) (672.137)
JUMLAH KEWAJIBAN & MODAL 11.507.086 30.265.155 29.531.966
Sumber : Laporan Audit Keuangan PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang , 2010, 2011 dan 2012
Berdasarkan laporan neraca di atas terlihat bahwa jumlah aset PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli
Serdang pada tahun 2011 mengalami kenaikan jika dibandingkan dengan tahun 2010 sebesar 163%,
namun pada tahun 2012 kembali mengalami penurunan sebesar 2%. Penurunan jumlah asset yang
terjadi pada tahun 2012 dipengaruhi oleh menurunnya jumlah piutang lain-lain sebesar 2% pada
tahun 2012, juga dipengaruhi akumulasi penyusutan aktiva tetap.
Untuk masalah hutang, PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang masih memiliki kewajiban hutang
jangka panjang pada tahun 2012 yang bersumber dari pinjaman dalam negeri yaitu sebesar Rp 6,44
miliar.

LAPORAN AKHIR
Sedang untuk ekuitas, berdasarkan tabel neraca di atas dapat dilihat bahwa ekuitas PDAM Tirta Deli
Kabupaten Deli Serdang pada tahun 2010 sebesar (Rp 44,64 miliar), pada tahun 2011 sebesar (Rp 2,38
miliar) dan pada tahun 2012 sebesar (Rp 243,65 juta), denga kata lain jumlah ekuitas PDAM Tirta Deli
pada tiga tahun terakhir masih bernilai negatif, artinya jumlah ekuitas PDAM pada tiga tahun terakhir
tidak sebanding dengan besarnya jumlah hutang yang dimiliki.

Rata-rata harga jual air sebesar Rp 1.598, sedangkan harga pokok air sebesar Rp 2.750 sehingga
harga jual yang berlaku tersebut belum dapat menutup biaya secara penuh (Full cost recovery).
Jumlah pendapatan penjualan air tahun 2012 sebesar Rp 1.863.110.000,00 dengan jumlah air yang
3 3
dijuat sebanyak 1.166.000 m maka rata-rata tarif air (harga jual air) sebesar Rp 1.598/m .
Dengan demikian harga jual air/m3 sebesar Rp 1.598. tidak dapat menutupi harga pokoknya
sebesar Rp 2.750.
2. Rasio Keuangan PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang
PDAM Tirta Deli sejak tahun 2010 sampai dengan tahun 2012.
Tabel 3.47
RASIO KEUANGAN 2010 2011 2012
Rasio Lancar 4,00 100,00 101,00
Rasio Kas 0,00 0,00 1,00
Rasio Utang - Modal 9,08 1.09 1.01
Operating Ratio 1,35 1,35 1,27
Pendapatan – htg. JP 0,04 0,07 0,07

PDAM Kabupaten Deli Serdang hingga saat ini belum memberikan pelayanan 24 jam karena
kurangnya kapasitas produksi untuk memenuhi pelayanan 24 jam. Kondisi tersebut disebabkan
oleh beberapa faktor, diantaranya :
1. Ketersediaan air baku yang belum memadai karena adanya lokasi yang mendaki
2. Kekurangan pipa transmisi ukuran 150, 100, 75 dan 50 mm
3. Banyaknya pipa yang bocor atau pecah
4. Pipa yang tidak berkualitas SNI

Permasalahan non teknis yang dihadapi oleh PDAM Deli Serdang ini adalah :
1. Cakupan pelayanan di wilayah teknis masih rendah
2. Efisiensi produksi masih rendah sehingga masih terdapat kapasitas produksi terpasang yang
tidak dimanfaatkan dan kapasitas mengganggur sebesar 48.01%.
3. Penambahan jumlah pelanggan lambat.
4. Tingginya hutang dibandingkan dengan total aktiva.
5. Kas perusahaan yang minim.
6. Tingkat kehilangan air yang masih tinggi dikarenakan tidak ada water meter induk dan water
meter pelanggan banyak yang rusak.
7. Debit air yang kurang mecukupi sehingga ada sebagian wilayah yang sudah terlayani pipa
tetapi belum terlayani air.
Masalah :

LAPORAN AKHIR
 Masih rendahnya solvabilty (baru mencapai 99%, dengan nilai kinerja 0,03)
Penyebab masalah :
 Tingginya biaya tenaga kerja karena jumlah tenaga kerja yang jauh melebihi kebutuhan
dan/atau tingginya biaya adm dan umum, biaya sumber air dan biaya transmisi dan
distribusi.
 Masih tingginya jumlah hutang terhadap jumlah aktiva
Rencana Tindak :
 Melakukan efisiensi biaya di semua bidang : Rasionalisasi, efisiensi pengolahan, efisiensi
pendistribusian air juga efisiensi biaya adm dan umum secara keseluruhan.
 Meningkatkan Pendapatan : Melalui program peningkatan jumlah pelanggan, penyesuaian
tarif, terus melakukan reklasifikasi golongan pelanggan, meningkatkan penjualan,
menurunkan kebocoran baik teknis maupun non teknis dan efisiensi penagihan.

LAPORAN AKHIR
3.1 KONDISI SPAM PDAM TIRTANADI KOTA MEDAN .................................................. 1

3.1.1. Aspek Teknis ........................................................................................................... 1
A. Unit Air Baku ....................................................................................................... 1
Tabel 3.1 ........................................................................................................................ 5
Produksi Air Baku Sumur Bor Dalam PDAM Tirtanadi ............................................ 5
Tabel 3.2 ........................................................................................................................ 6
Sumber Air Baku PDAM Tirtanadi .............................................................................. 6
Gambar 3.1 Peta Administrasi Kota Medan Provinsi Sumatera Utara ................ 7
Tabel 3.3 ........................................................................................................................ 9
Pipa Transmisi Wilayah PDAM Tirtanadi ................................................................... 9
Gambar 3.2 Transmisi Eksisting SPAM Kota Medan ........................................... 10
B. Unit Produksi .................................................................................................... 11
Tabel 3.4....................................................................................................................... 14
Kapasitas IPA di PDAM Tirtanadi .............................................................................. 14
Tabel 3.5 ...................................................................................................................... 15
Sumber Air dan Unit Produksi PDAM Tirtanadi ..................................................... 15
Tabel 3.6 ...................................................................................................................... 16
Produksi Air Untuk Wilayah Medan Sekitarnya Tahun 2006 s/d 2010 ............... 16
Tabel 3.7 ...................................................................................................................... 17
Penambahan 6 Sumur Bor di Tahun 2010 .............................................................. 17
Tabel 3.8 ...................................................................................................................... 17
Produksi Air untuk Wilayah Medan Sekitarnya Tahun 2010 ................................ 17
C. Unit Distribusi ................................................................................................... 18
Tabel 3.9 ....................................................................................................................... 19
Kondisi Reservoir PDAM Tirtanadi Kota Medan ...................................................... 19
Gambar 3.3 Skematik Diagram SPAM Kota Medan ............................................ 20
Tabel 3.10 .................................................................................................................... 21
Kapasitas Reservoir Booster Kota Medan ............................................................... 21
D. Unit Pelayanan .................................................................................................. 21
Tabel 3.11 .................................................................................................................... 22
Jumlah pelanggan PDAM Tirtanadi Tahun 2007 s/d 2011 (Jiwa) ........................ 22
Gambar 3.4 Wilayah Pelayanan Kota Medan ....................................................... 23
Gambar 3.5 Eksisting SPAM Kota Medan ............................................................. 24
Tabel 3.12 .................................................................................................................... 25
Jumlah sambungan Pelanggan pada tiap Cabang ................................................ 25
di Wilayah Pelayanan Kota Medan Tahun 2006 s/d 2010 ................................... 25
Tabel 3.13 .................................................................................................................... 26
Jumlah Pelanggan per Tarif Daerah Layanan Kota Medan .................................. 26
Tabel 3.14 .................................................................................................................... 27
Pertambahan Penduduk Kota Medan Tahun 2006 s/d 2015 ............................... 27
E. Tingkat Kehilangan Air .................................................................................... 27
Tabel 3.15 .................................................................................................................... 27
Produksi, Air Terjual dan Kehilangan Air PDAM Tirtanadi Kota Medan ............. 27
F. Tingkat Konsumsi Air ....................................................................................... 27
Tabel 3.16 .................................................................................................................... 28

LAPORAN AKHIR
Air Terjual (m3/tahun) Daerah Pelayanan Medan dan Sekitarnya ...................... 28

3.1.2. Aspek Non Teknis ................................................................................................ 28
A. Kelembagaan .................................................................................................... 28
Gambar 3.6 Struktur SPAM Kota Medan .............................................................. 29
Tabel 3.17 .................................................................................................................... 30
Profil Tenaga Kerja berdasarkan Status .................................................................. 30
Tahun 2012.................................................................................................................. 30
Tabel 3.18 .................................................................................................................... 30
Profil Tenaga Kerja berdasarkan Pendidikan .......................................................... 30
Tahun 2012.................................................................................................................. 30
B. Pengaturan ........................................................................................................ 30
C. Keuangan........................................................................................................... 31
Tabel 3.19 .................................................................................................................... 31
Laporan Laba/Rugi PDAM Tirtanadi Kota Medan ................................................. 31
Tabel 3.20 .................................................................................................................... 33
Laporan Neraca PDAM Tirtanadi Kota Medan ....................................................... 33
Per 31 Desember 2010 Dan 31 Desember 2011 .................................................... 33
Tabel 3.21 .................................................................................................................... 34
Rasio Keuangan (dalam %) ....................................................................................... 34
3.1.3. Permasalahan SPAM ............................................................................................ 34
Tabel 3.22 .................................................................................................................... 35
3.2 KONDISI SPAM PDAM TIRTASARI KOTA BINJAI .................................................... 35
3.2.1. Aspek Teknis ......................................................................................................... 35
A. Unit Air Baku ..................................................................................................... 36
Gambar 3.7 Peta Administrasi Kota Binjai ............................................................ 37
Tabel 3.23 .................................................................................................................... 38
Jenis Sumber Air Baku dan Sistem Pengaliran ....................................................... 38
B. Unit Produksi .................................................................................................... 38
Tabel 3.24 .................................................................................................................... 38
Kapasitas & Produksi IPA PDAM Tirtasari Kota Binjai ........................................... 38
Gambar 3.8 Skematik Diagram SPAM Kota Binjai ............................................... 40
Tabel 3.25 .................................................................................................................... 42
Jumlah Produksi PDAM Tirtasari Kota Binjai .......................................................... 42
Gambar 3.9 Skematik Diagram SPAM Sumur Bor Mencirim ............................. 44
Gambar 3.10 Skematik Diagram SPAM Sumur Bor Berngam............................ 45
Gambar 3.11 Skematik Diagram SPAM Sumur Arhanudise II ........................... 46
Gambar 3.12 Skematik Diagram SPAM Sumur Tandam .................................... 47
Tabel 3.26 .................................................................................................................... 48
Reservoir yang ada di PDAM Tirtasari Kota Binjai ................................................. 48
Tabel 3.27 .................................................................................................................... 48
Panjang Pipa Transmisi dan Distribusi PDAM Tirtasari Kota Binjai ..................... 48
D. Unit Pelayanan .................................................................................................. 49
Tabel 3.28 .................................................................................................................... 49

LAPORAN AKHIR
Cakupan Pelayanan Air Minum PDAM Tirtasari Binjai .......................................... 49

Gambar 3.13 Peta Eksisting SPAM Kota Binjai..................................................... 51
Gambar 3.14 Peta Jaringan Perpipaan SPAM Kota Binjai .................................. 52
Tabel 3.29 .................................................................................................................... 53
Jumlah Pelanggan dan Penjualan Air di PDAM Tirtasari Kota Binjai................... 53
Tabel 3.30 .................................................................................................................... 54
SPAM Eksisting Jaringan Perpipaan (IKK) PDAM Tirtasari Kota Binjai ................ 54
Tabel 3.31 .................................................................................................................... 56
SPAM Eksisting Bukan Jaringan Perpipaan Kota Binjai ......................................... 56
Tabel 3.32 .................................................................................................................... 56
Kehilangan Air Yang Didistribusikan ....................................................................... 56
G. Operasi dan Perawatan ................................................................................... 57
3.2.2. Aspek Non Teknis ................................................................................................ 58
A. Kelembagaan .................................................................................................... 58
Gambar 3.15 Struktur SPAM Kota Binjai............................................................... 59
Tabel 3.33 .................................................................................................................... 60
Profil Tenaga Kerja berdasarkan Status Tahun 2011 ............................................. 60
B. Pengaturan ........................................................................................................ 60
C. Keuangan........................................................................................................... 60
Tabel 3.34 .................................................................................................................... 61
Laporan Laba/Rugi PDAM Tirtasari Kota Binjai ...................................................... 61
Tabel 3.35 .................................................................................................................... 63
Laporan Neraca PDAM Tirtasari Kota Binjai ........................................................... 63
Per 31 Desember 2010, 31 Desember 2011 dan 31 Desember 2012 ................. 63
1. Rata-rata Tarif Air dan Harga Pokok. ...................................................................... 64
2. Rasio Keuangan PDAM Tirtasari Kota Binjai ............................................................ 64
Tabel 3.36 .................................................................................................................... 64

3.2.3. Permasalahan SPAM ............................................................................................ 64
3.3 KONDISI SPAM PDAM TIRTA DELI KABUPATEN DELI SERDANG ........................ 66
3.3.1. Aspek Teknis ......................................................................................................... 66
A. Unit Air Baku ..................................................................................................... 67
Tabel 3.37 .................................................................................................................... 70
Sumber Air Baku, Bangunan/Unit Pengambilan, Kapasitas Dan Pompa ............ 70
Gambar 3.16 Peta Administrasi Deli Serdang Provinsi Sumatera Utara .......... 72
Gambar 3.17 Peta SPAM Eksisting Kabupaten Deli Serdang Provinsi Sumatera
Utara 73
Pipa transmisi yang yang tertanam pada seluruh SPAM Kabupaten Deli
Serdang adalah berjenis PVC dan Asbes dengan panjang keseluruhan kurang
lebih 74.808 m. Panjang, diameter dan jenis pipa transmisi dapat terlihat pada
tabel berikut dibawah ini :......................................................................................... 74
Tabel 3.38 .................................................................................................................... 74

LAPORAN AKHIR
Panjang dan Diameter Pipa Transmisi ..................................................................... 74

B. Unit Produksi .................................................................................................... 74
Gambar 3.18 IPA SPAM IKK Bangun Purba .......................................................... 75
Gambar 3.19 IPA SPAM IKK Ibu Kota Kabupaten Deli Serdang ........................ 76
Provinsi Sumatera Utara ............................................................................................ 76
Gambar 3.20 IPA SPAM IKK Tanjung Morawa ..................................................... 77
Gambar 3.21 IPA SPAM IKK Pantai Labu .............................................................. 78
Gambar 3.22 IPA SPAM IKK Pantai Labu Lanjutan (50 lt/dt) ............................. 79
Gambar 3.23 IPA SPAM IKK Hamparan Perak ..................................................... 80
Gambar 3.24 IPA SPAM IKK STM Hulu ................................................................. 81
Gambar 3.25 IPA SPAM IKK Bangun Purba .......................................................... 82
Gambar 3.26 IPA SPAM IKK Bangun Purba (lanjutan SID 2013) ....................... 83
Gambar 3.27 IPA SPAM IKK STM Hilir................................................................... 84
Gambar 3.28 IPA SPAM IKK STM Hilir (lanjutan SID 2013) ................................ 85
Gambar 3.29 IPA SPAM IKK STM Hilir................................................................... 86
Gambar 3.30 IPA SPAM IKK Kutalimbaru ............................................................. 87
Gambar 3.31 IPA SPAM IKK Percut Sei Tuan (air Permukaan) ........................... 88
Gambar 3.32 IPA SPAM IKK Percut Sei Tuan ....................................................... 88
Gambar 3.33 IPA SPAM IKK Sei Rampah .............................................................. 89
Gambar 3.34 IPA SPAM IKK Pagar Merbau .......................................................... 89
Gambar 3.35 IPA SPAM IKK Patumbak ................................................................. 90
Gambar 3.36 IPA SPAM IKK Pantai Labu .............................................................. 91
Gambar 3.37 IPA SPAM IKK Tanjung Baringin ..................................................... 91
Gambar 3.38 IPA SPAM IKK Dolok Merawan ....................................................... 92
Gambar 3.39 IPA SPAM IKK Beringin .................................................................... 92
Gambar 3.40 IPA SPAM IKK Hamparan Perak ..................................................... 93
Gambar 3.41 IPA SPAM IKK Ramunia ................................................................... 93
Tabel 3.39 .................................................................................................................... 94
Panjang Pipa Transmisi dan Distribusi PDAM Tirtasari Kota Binjai ..................... 94
D. Unit Pelayanan .................................................................................................. 95
Tabel 3.40 .................................................................................................................... 95
Pelayanan SPAM IKK Kabupaten Deli Serdang ...................................................... 95
Tabel 3.41 .................................................................................................................... 96
Jumlah Sambungan Berdasarkan Kelompok Pelanggan ...................................... 96
Gambar 3.42 Pelayanan SPAM Eksisting PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli
Serdang 97
Tabel 3.42 .................................................................................................................... 98
Produksi, Penjualan dan Kehilangan Air ................................................................. 98
Tabel 3.43 .................................................................................................................... 99
Kapasitas dan Tingkat Konsumsi Air ........................................................................ 99
3.3.2. Aspek Non Teknis .............................................................................................. 100
A. Kelembagaan .................................................................................................. 100

LAPORAN AKHIR
Gambar 3.43 Struktur Organisasi PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang 100
B. Pengaturan ...................................................................................................... 101
Tabel 3.44 .................................................................................................................. 101
Tarif Rata-rata Berdasarkan Kelompok Pelanggan .............................................. 101
C. Keuangan......................................................................................................... 101
Laporan Rugi-Laba ...................................................................................................... 101
Tabel 3.45 .................................................................................................................. 102

Laporan Laba/Rugi PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang .......................... 102
Laporan Neraca ........................................................................................................... 103
Tabel 3.46 .................................................................................................................. 104

Laporan Neraca PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang Per 31 Desember
2010, 31 Desember 2011 dan 31 Desember 2012............................................... 104
1. Rata-rata Tarif Air dan Harga Pokok. .................................................................... 105
2. Rasio Keuangan PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang ................................... 105
Tabel 3.47 .................................................................................................................. 105

Rasio Keuangan (dalam %) ..................................................................................... 105
3.3.3. Permasalahan SPAM .......................................................................................... 105

4
BAB 4
STANDAR KRITERIA
PERENCANAAN
Untuk merencanakan sistem penyediaan air minum suatu daerah yang memenuhi syarat, yaitu air
tersedia setiap saat dengan debit dan tekanan yang cukup, serta keamanan kualitas air tersebut,
dibutuhkan suatu kriteria perencanaan agar sistem berikut dimensi komponen-komponennya
diperhitungkan dengan baik.
Penyusunan kriteria tersebut berpedoman pada kriteria perencanaan dan Petunjuk Teknik Bidang Air
Minum, Direktorat Pengembangan Air MInum Direktorat Jenderal Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan
Umum, Peraturan Pemerintah No. 16 Tahun 2005 dan disesuaikan dengan kondisi daerah
perencanaan.
4.1 KRITERIA PERENCANAAN
Secara umum kriteria perencanaan yang digunakan dalam Rencana Induk Sistem Penyediaan Air
Minum MEBIDANG ini, meliputi hal-hal sebagai berikut :
 Penentuan daerah pelayanan disesuaikan dengan kondisi setempat berdasarkan kepadatan
penduduk.
 Cakupan Pelayanan atau banyaknya penduduk di daerah perencanaan yang dilayani sistem air
minum.
 Tingkat pelayanan atau cara penyampaian air ke konsumen.
 Usaha pelayanan air minum ke konsumen pada umumnya melalui 2 macam cara, yaitu melalui
sambungan rumah dan hidran umum. Ketentuan perbandingan antara SR dan HU berkisar antara
50 : 50 sampai 80 : 20 dimana faktor cost recovery merupakan faktor yang perlu dipertimbangkan.
Besarnya angka perbandingan tersebut ditetapkan berdasarkan hasil survey di lapangan.
 Kebutuhan dasar atau besarnya pemakaian air perhari, tergantung pada jenis sambungannya,
seperti sambungan rumah atau hidran umum di daerah perkotaan, seperti kota kecil, sedang dan
metropolitan. Besarnya pemakaian air didasarkan pada survey kebutuhan nyata di lapangan.
 Pelayanan fasilitas non domestik
Pelayanan air minum untuk fasilitas-fasilitas non domestik diperhitungkan besarnya 20%-30% dari
kebutuhan domestik.
 Kebocoran/kehilangan air
Kebocoran ini diasumsikan sebesar 20% dari total produksi.
 Fluktuasi pemakaian air
 Pemakaian air pada hari maksimum = (1,10 - 1,15 ) X Qrata-rata
 Pemakaian pada jam maksimum = (1,50 - 2,00 ) X Qrata-rata
 Pipa distribusi
Pengaliran air kepada konsumen dilakukan dengan menggunakan jaringan pipa yang
direncanakan dapat mengalirkan kebutuhan air pada jam puncak dengan waktu pengaliran 24
jam/hari.
 Tekanan dan kecepatan aliran di dalam pipa
Tekanan statis maksimum sebesar = 75 mka
Kecepatan pengaliran = 0,3 - 3 m/detik
LAPORAN AKHIR
Kriteria perencanaan didasarkan pada pedoman perencanaan sektor air minum dalam Petunjuk Teknis
Sistem Penyediaan Air Bersih Kimpraswil 1998 (lihat Tabel 4.1– Tabel 4.5).
Tabel 4.1
Tingkat Pemakaian Air Rumah Tangga Sesuai Kategori Kota
Tingkat pemakaian
No. Kategori Kota Jumlah Penduduk Sistem
air (L/orang/hari)
1. Kota metropolitan  1.000.000 Non Standar 190
2. Kota Besar 500.000 – 1.000.000 Non Standar 170
3. Kota Sedang 100.000 – 500.000 Non Standar 150
4. Kota Kecil 20.000 – 100.000 Standar BNA 130
5. Kota Kecamatan < 20.000 Standar IKK 100
6. Kota Pusat < 3.000 Standar DPP 30
Pertumbuhan
Sumber : SK-SNI Air Minum
Tabel 4.2
Tingkat Pemakaian Air Non Rumah Tangga
No. Non Rumah Tangga (fasilitas) Tingkat Pemakaian Air
1. Sekolah 10 liter/hari
2. Rumah Sakit 200 liter/hari
3
3. Puskesmas (0.5-1) m /unit/hari
3
4. Peribadatan (0.5-2) m /unit/hari
3
5. Kantor (1-2) m /unit/hari
3
6. Toko (1-2) m /unit/hari
3
7. Rumah Makan 1 m /unit/hari
3
8. Hotel/Losmen (100-150) m /unit/hari
3
9. Pasar (6-12) m /unit/hari
3
10. Industri (0.5-2) m /unit/hari
3
11. Pelabuhan/Terminal (10-20) m /unit/hari
3
12. SPBU (5-20) m /unit/hari
3
13. Pertamanan 25 m /unit/hari
RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA IV - 2

LAPORAN AKHIR
Tabel 4.3
Kriteria dan Standar Kebutuhan Air
Kategori Kota berdasarkan Jumlah Penduduk (jiwa)
Besar Kota Kecil
Metro Kota Sedang Perdesaan
No Uraian (500.000 – (20.000-
(> 1 juta (100.000- <20.000
1.000.000) 100.000)
jiwa) 500.000) jiwa jiwa
jiwa jiwa
Cakupan
1. 90 90 90 90 90
pelayanan (%)
Konsumsi SR
2. 190 170 150 130 30
(L/orang/hari)
Konsumsi HU
3. 30 30 30 30 30
(L/orang/hari)
4. Jumlah jiwa/SR 5 5 6 6 10
5. Jumlah jiwa/HU 100 100 100 (100-200) 200
50 : 50
50 : 50 s/d
6. SR : HU s/d 80 : 80 : 20 70 : 30 70 : 30
80 : 20
20
Konsumsi non
7. 20 - 30 20 -30 20 - 30 20 – 30 20 - 30
domestik (%)
8. Kehilangan Air (%) 20 - 30 20 -30 20 - 30 20 – 30 20
9. Faktor max day 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1
10. Faktor peak hour 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5
Tekanan air dalam
pipa minimum 10 dan
11. 10 dan 70 10 dan 70 10 dan 70 10 dan 70
dan maksimum 70
(mka)
12. Jam Operasi 24 24 24 24 24
Volume reservoir
13. 20 20 20 20 20
(% max day)
Kecepatan
14. pengaliran dalam 0.6 - 4 0.6 4 0.6 4
pipa (m/det)
15. Koefisien HW 100-120 100-120 100-120 100-120 100-120

LAPORAN AKHIR
Tabel 4.4
Alokasi dan Prosentase Pelayanan
No. Uraian Prosentase Pelayanan Tingkat Pelayanan
1. Hidran Umum Tergantung dari hasil studi Tergantung dari hasil studi dan
dan kebijakan daerah, yaitu kebijakan daerah, yaitu berkisar
berkisar antara 20 – 40 % antara 50 – 100 jiwa/HU
daerah pelayanan
2. Sambungan Rumah Tergantung dari hasil studi Tingkat pemakaian air berdasarkan
dan kebijakan daerah, yaitu kategori kota, yaitu :
berkisar antara 60 – 80 % a. Metropolitan = 190 L/orang/hari
daerah pelayanan b. Kota Besar = 170 L/orang/hari
c. Kota Sedang = 150 L/orang/hari
d. Kota Kecil = 130 L/orang/hari
e. Kecamatan = 100 L/orang/hari
Dengan perkiraan, 1 SR melayani 4-
6 jiwa
3. Pemadam Kebakaran Kebutuhan pemadam -
kebakaran, diambil 20%
dari kapasitas reservoir atau
5% dari kebutuhan
domestik
Sumber : Petunjuk Teknis Sistem Penyediaan Air Bersih Kimpraswil 1998
Tabel 4.5
Pedoman Perencanaan Air Bersih PU Cipta Karya
Kategori Kota berdasarkan Jumlah Penduduk
Kota Sedang Kota Kecil Perdesaan
No Uraian
(100.000-500.000) (20.000- 3.000 -
100.000) 20.000
1. Konsumsi unit Sambungan Rumah 100 – 150 100 – 150 90 – 100
(SR) – L/orang/hari
2. Presentase konsumsi unit non 25 – 30 20 – 25 10 – 20
domestik terhadap konsumsi domestik
3. Persentase kehilangan air (%) 15 – 20 15 – 20 15 – 20
4. Faktor hari maksimum 1.1 1.1 1.1-1.25
5. Faktor jam puncak 1.5 – 2.0 1.5 – 2.0 1.5 – 2.0
6. Jumlah jiwa per SR 6 5 4-5
7. Jumlah jiwa per Hidran Umum (HU) 100 100-200 100-200
8. Sisa tekan minimum di titik kritis 10 10 10
jaringan distribusi (meter kolom air)
9. Volume reservoir (%) 20 – 25 15 – 20 12 – 15
10. Jam Operasi 24 24 24
11. SR/HU (dalam % jiwa) 80 : 20 70 : 30 70 : 30
Sumber : Petunjuk Teknis Sistem Penyediaan Air Bersih Kimpraswil 1998
4.1.1. Unit Air Baku
Sumberdaya air yang merupakan salah satu sumberdaya alam dapat diklasifikasikan kedalam 3 (tiga)
kelompok yaitu :
a. Klasifikasi berdasarkan jenis sumber / cadangan yang dimanfaatkan untuk berbagai
keperluaan yang terdiri dari :
- Air permukaan, meliputi : mata air, sungai – sungai, danau/situ alam, danau/dam/waduk
buatan, air rawa.
- Air tanah terdiri air tanah tidak tertekan/bebas, air tanah semi tertekan, air tanah tertekan.
b. Klasifikasi sumberdaya air berdasarkan fungsi dan pemanfaatannya, dibedakan menjadi:

- Kebutuhan domestik atau bahan kebutuhan hidup manusia dengan berbagai usaha

LAPORAN AKHIR
- Sub stratum bagi kehidupan flora dan fauna air

- Keperluan industri
- Keperluan irigasi/pertanian
- Sumber energy/pembangkit tenaga listrik
- Media transportasi
c. Klasifikasi berdasarkan keterdapatannya, terdiri dari 2 (dua) bagian yaitu :

- Potensial yaitu banyaknya keterdapatan sumberdaya air diketahui akan tetapi belum
termanfaatkan
- Efektif, yaitu banyaknya keterdapatan sumberdaya air yang benar-benar sudah
dimanfaatkan.
Dalam penyusunan potensi sumberdaya air ini perlu dilakukan suatu cara untuk memperkirakan
jumlah dari masing-masing komponen water balance (neraca) sumberdaya air. Untuk memperkirakan
hal tersebut tidaklah sederhana, khususnya untuk air tanah. Akan tetapi berdasarkan ketersediaan data
klimatologi yang meliputi curah hujan, suhu, kelembaban udara dapat dilakukan perhitungan
cadangan sumberdaya air secara tentatif dengan cara keseimbangan air (water balance). Dalam
penyusunan potensi sumberdaya air ini dilakukan rekapitulasi data-data yang diperoleh dari Dinas
atau Instansi terkait sebagai berikut :
a. Curah Hujan
- Badan Meteorologi dan Geofisikan (BMG)
- Dinas Pengairan
- Dinas Pertanian
b. Air permukaan dan air tanah yang terdiri atas :
- Mata air dan air tanah : Dit. Geoiogi Tata lingkungan dan pemerintah daerah setempat
(kelurahan, kecamatan, dan kabupaten)
- Sungai : Puslitbang Pengairan, BBWS
- Danau/situ alam : Dinas Pengairan, Pemerintah Daerah setempat
4.1.2. Unit Transmisi
Sistem transmisi adalah suatu sistem air baku atau air minum dari sumber menuju reservoir untuk
selanjutnya diteruskan ke daerah pelayanan melalui sistem distribusi.Ruang lingkup dalam
permasalahan penyediaan air minum juga mencakup sistem transmisi dan distribusi. Permasalahan
dalam sistem transmisi meliputi hal-hal sebagai berikut :
a. Sistem Transportasi
1. Open Channel / Saluran Terbuka : Tekanan air sama dengan tekanan udara terbuka, dimana
beberapa hal yang berkaitan dengan Open Channel, yaitu :
- Biasanya digunakan untuk penyaluran air baku. Jika air bakunya memiliki kandungan
suspended solid yang tinggi, maka diperlukan pengurasan untuk menghindari terjadinya
sedimentasi yang dapat mengurangi kapasitas.
- Biaya relatif murah karena hanya memperhitungkan segi konstruksi saluran, namun biaya
investasi umumnya lebih besar karena perencanaannya jangka panjang.
- Dimensi saluran bebas, tidak perlu mengikuti dimensi pasaran.
- Umumnya digunakan untuk kapasitas besar.
- Harus selalu mengikuti HGL karena pengaliran dilakukan secara gravitasi, tidak bisa dibuat
naik turun seperti pipa.
- Kecepatan airnya tergantung slope muka tanah.
- Kemungkinan kehilangan dan perubahan kualitas air lebih besar karena penguapan,
rembesan ke dalam tanah (infiltrasi) atau pengambilan ilegal oleh masyarakat.
- Tidak bisa dipakai untuk semua jenis sistem transmisi.
- Saluran ini sering kali bersilangan dengan fasilitas lain (misal : sungai, irigasi, saluran
drainase, jalan kereta api , dll) sehingga membutuhkan konstruksi khusus.

LAPORAN AKHIR
2. Aquaduct / Saluran Tertutup : Air dialirkan melalui saluran tertutup, baik under pressure
(dibawah HGL) maupun pada tekanan udara luar (pada HGL), dimana beberapa hal tentang
Aquaduct :
- Biasanya dibuat di tempat (on site construction), sehingga memungkinkan pemanfaatan
material lokal dan mempekerjakan penduduk setempat.
- Umur konstruksi bisa sangat panjang, hal ini ditentukan oleh kualitas pengerjaannya.
- Kehilangan air lebih rendah dibandingkan umurnya.
- Biaya relatif lebih rendah dalam hal investasi maupun pemeliharaan.
- Perletakkannya tergantung pada HGL atau profil tanah yang dilalui.
- Harus dibuat untuk jangka panjang.
- Hanya ada masalah bila bersilangan dengan fasilitas lain seperti: jalan raya, rel kereta api, dll.
b. Cara Pengangkutan
Terdapat dua alternatif cara pengangkutan, yaitu secara gravitasi atau pemompaan. Dari segi ekonomi
cara gravitasi merupakan cara yang paling utama, sedangkan pemompaan hanya digunakan bila
keadaan topografi di lapangan benar-benar tidak memungkinkan untuk diterapkannya cara gravitasi.
c. Kapasitas Yang Akan Diangkut

Dalam sistem penyediaan air minum, harus memperhatikan kuantitas dalam arti air minum harus
cukup tersedia untuk memenuhi kebutuhan konsumen.Hal ini yang mendasari perlunya sistem
transmisi, kuantitas air yang diangkut dalam sistem adalah sesuai dengan kapasitas hari maksimum
(Qmax day), sahingga pada saat terjadi kebutuhan maksimum sistem transmisi dapat memenuhinya.
d. Perencanaan Pipa Transmisi

Sitem transmisi adalah suatu sistem transportasi air baku atau air minum dari sumber menuju reservoir
untuk selanjutnya diteruskan ke daerah pelayanan melalui sistem distribusi. Untuk memenuhi
kebutuhan air minum di MEBIDANG,perlu dipilih sumber air yang dapat dimanfaatkan
dipertimbangkan dari berbagai segi teknis maupun ekonomis, disamping itu memenuhi syarat-syarat
kualitas dan kuantitas air minum.
Perletakkan pipa transmisi harus diusahakan sebanyak mungkin mengikuti jalur-jalur jalan agar
memudahkan pengamatan kebocoran, pemeliharaan serta perbaikan-perbaikan pipa bila diperlukan.
Pada sistem transmisi direncanakan tiga alternatif sistem transmisi yang nantinya akan dipilih salah
satu yang dapat memenuhi syarat baik dari segi teknis dan ekonomis.
1. Dasar dari perencanaan pipa transmisi adalah sebagai berikut :
 Pipa transmisi untuk mengalirkan air dari bangunan intake ke reservoir dibuat
berdasarkan kebutuhan rata-rata.
 Kecepatan aliran antara 0,6-6,0 m/det.
 Perhitungan hidrolisis.
 Jenis pipa.
2. Beberapa segi yang perlu ditinjau dalam penggunaan pipa transmisi adalah sebagai berikut :
 Ditinjau dari harga pipa.
 Segi kekuatan dan perletakkan.
 Tekanan yang ditimbulkan air.
e. Penentuan Alternatif Jalur Transmisi

Didasarkan pada :
1) Segi Ekonomi
Alternatif terbaik dilihat dari harga pipa terkecil dan panjang pipa terpendek serta alat yang
digunakan untuk jalur transmisi.

LAPORAN AKHIR
2) Segi Teknis
Alternatif terbaik dapat ditentukan dari dua hal, yaitu minor losses dan residual head.Minor
Losses akibat peggunaan peralatan pada pipa sebaiknya sekecil mungkin. Cara lain dengan
melihat residual head tiap alternatif, terutama di titik distribusi.
3) Segi Topografi
Keadaan topografi medan jalur yang menurun atau menanjak mempengaruhi cara
pengalirannya apakah dengan cara gravitasi atau dengan pemompaan, kemudian apakah
jalur transmisi ini melewati beberapa hambatan seperti jalan raya, sungai, dll. Untuk itu
diperlukan gorong-gorong dan jembatan pipa.
4) Peralatan Transmisi
Jenis-jenis perlengkapan pipa yang ada seperti gate valve, air valve, blow off, bend, reducer
dipasang untuk menjaga keamanan sistem transmisi dan memudahkan pengecekan.
5) Bahan Pipa
a. Cast Iron Pipe (CIP) dan DCIP (Duct Cast Iron Pipe)
 Keuntungannya :
- Kuat dan tidak mudah meresap air.
- Tidak mudah bocor dan tahan karat.
- Mudah disambung dan mudah dipotong.
- Tidak menimbulkan fibrasi.
 Kerugian :
- Mahal
- Kemampuan meregang kecil
b. PVC
 Keuntungan :
- Harga relatif lebih murah
- Kedap air dan tahan korosi
- Mudah disambung dan mudah dipotong
- Ringan dan mudah diperoleh
 Kerugian :
- Mudah pecah
- Tidak tahan panas
- Dapat terjadi fibrasi
- Umumnya hanya terdapat dengan diameter kecil
c. Fiber Glass
 Keuntungan :
- Ringan
- Tahan terhadap gaya-gaya dari luar, cukup kuat, dan tahan terhadap
perbedaan dari luar/permukaan.
- Mempunyai tipe sambungan yang fleksibel dan mudah dalam pemasangan.
- Panjang satuan pipa cukup besar, bisa mencapai 12 meter.
 Kerugian :
- Mahal
d. Beton
 Keuntungan :
- Konstruksi cukup kokoh
- Kekasaran dianggap masih dapat ditolerir
- Pemasangan mudah
- Persediaan banyak
 Kerugian :
- Kurang tahan terhadap partikel yang bersifat korosif.
- Mempunyai konsentrasi basa atau asam yang tinggi.

LAPORAN AKHIR
e. Galvanized Steel Pipe

 Keuntungan :
- Tidak mudah pecah.
- Tahan korosi.
 Kerugian :
- Sangat mahal
- Getas/keras
f. Baja
 Keuntungan :
- Cukup licin sehingga pengaliran air dalam pipa lancar.
 Kerugian :
- Mahal
g. Asbes
 Keuntungan :
- Mudah didapat
- Berat satuan relatif lebih ringan daripada pipa lain.
- Panjang satuan pipa relatif lebih besar.
- Tahan korosi.
 Kerugian :
- Mudah retak dan tidak tahan benturan.
6) Perlengkapan pipa
Perlengkapan yang digunakan dalam perencanaan pipa transmisi antara lain sebagai
berikut :
a. Gate Valve
- Berfungsi untuk menutup dan membuka aliran, mengatur besarnya aliran,
menghilangkan tekanan serta memungkinkan untuk pemeriksaan,
pemeliharaan, serta perbaikan.
- Cara kerjanya untuk penutupan dan pembukaan dengan arah tegak lurus.
- Pemasangan pada awal dan akhir pipa, percabangan pipa.
b. Air Valve
- Berfungsi mengeluarkan udara yang terjebak akibat turbulensi aliran.
- Dipasang pada titik tertinggi dari jaringan pipa yang dipasang melengkung ke
arah vertikal.
- Cara kerjanya otomatis, prinsipnya tekanan udara yang menaikan dan
menurunkan bola pengatur.
c. Blow Off
- Berfungsi untuk mengeluarkan lumpur yang terjadi selama pengaliran.
- Dipasang pada titik terendah pada jaringan pipa yang melengkung ke bawah.
- Prinsip kerjanya pembukaan valve pada blow off yang terletak pada bagian
bawah alat.
d. Bend
- Berfungsi menghubungkan pipa pada belokan tertentu.
- Belokan : 90, 45, dan 22,5.
4.1.3. Unit Produksi

a. Bangunan Intake
 Intake (Bangunan Sadap) :
- Bangunan Intake Gravitasi
- Bangunan Intake Pompa
 Tipe Bangunan Intake :
- Intake tenggelam

LAPORAN AKHIR
- Intake Sumuran Basah, yaitu titik muka air sumuran sama dengan permukaan
badan air yang disadap.
- Intake sumuran Kering, yaitu sumuran intake tidak berisi.
- Reservoir, danau kanal.
 Sumuran Intake :
- Jumlah sumur dua.
- Waktu detensi 20 menit (waktu detensi : waktu air ada di sumuran/selang waktu
antara partikel air tersebut masuk dan keluar lagi), tertekan 1 meter dari dasar.
- Tebal dinding sumuran 20 cm, kedap air.
- Berat sumuran cukup sehingga tidak terjadi gangguan pada sumur.
 Pemilihan Lokasi Intake :
- Tersedianya air baku yang cukup, baik kualitasnya.
- Kuantitas cukup dan mudah diambil (sampai akhir perencanaan).
- Lokasi intake mudah didapat.
- Bila lokasi dekat laut, perhatikan faktor intrusi.
 Pertimbangan Dalam Perencanaan Intake :

- Faktor keselamatan
- Intake mempunyai berat sendiri yang cukup (tidak hanyut).
- Pada kanal navigasi (lalu lintas) ada tiang pancang sebagai proteksi.
- Dilengkapi dengan saringan benda atau ikan.
- Posisi inlet dapat menerima dalam kondisi minimum atau maksimum.
Intake adalah suatu bangunan yang berguna untuk menyadap air dari sumbernya. Pada
dasarnya intake terdiri dari kisi-kisi atau saringan, dimana air baku masih dapat
melewatinya. Sedangkan dengan pipa air tersebut dapat ditampung pada sumur
pengumpul.
 Beberapa Kriteria Yang Harus Diperhatikan :

- Hal penting adalah ketinggian muka air dalam bak yang lebih rendah atau maksimum
sama dengan ketinggian muka air semula.
- Ketinggian air dalam bak dipengaruhi oleh tekanan air dalam bak. Untuk itu
diperlukan vent agar tekanan dalam bak sama dengan tekanan luar. Dengan demikian
diharapkan ketinggian muka air maksimum dalam bak sama dengan ketinggian air
semula.
- Intake sebaiknya dibuat tertutup untuk menghindari masuknya sinar matahari yang
memungkinkan tumbuh/berkembangnya mikroorganisme serta mencegah
kontaminasi.
- Tanah di lokasi intake harus stabil.
- Intake dibangun tegak lurus terhadap aliran air untuk menghindari masuknya pasir ke
dalam bangunan.
- Dibangun dengan pertimbangan kemungkinan peningkatan kapasitas air di masa yang
akan datang.
- Dibangun sedemikian rupa sehingga dalam kondisi terburuk masih dapat digunakan.
b. Bak Pelepas Tekan

Bak Pelepas Tekan adalah suatu bangunan yang berfungsi mengembalikan tekanan atmosfir
(tekanan udara luar), dengan maksud membatasi tekanan dalam sistem terbatas sesuai dengan
kemampuan pipa menahan tekanan dalam keadaan dialiri atau bekerja.Dengan demikian
pecahnya pipa karena kelebihan tekanan dapat dihindari.Bak Pelepas Tekan digunakan dalam
sistem apabila ada bagian dari pipa terletak diatas garis tekan (HGL) sehingga terdapat tekanan
negatif yang dapat menyebabkan air tidak dapat mengalir.Dengan penempatan satu bagian
sepenuhnya berada pada tekanan positif.

LAPORAN AKHIR
c. Reservoir
Reservoir merupakan suatu sistem yang penting dalam sistem jaringan distribusi, instalasi
pengolahan memberikan kapasitas berdasarkan kebutuhan air maksimum per hari, sedangkan
sistem distribusi direncanakan berdasarkan debit jampuncak.Ini menimbulkan perbedaan antara
kapasitas yang satu dengan yang lainnya.Untuk menyeimbangkan perbedaan tersebut
diperlukan suatu tempat penampungan air berupa reservoir distribusi, dimana pada saat terjadi
kelebihan air pada pemakaian kurang dari rata-rata, air disimpan dalam reservoir dan dialirkan
pada waktu pemakaian maksimum. Secara garis besar fungsi dari reservoir itu sendiri adalah :
1) Penyimpanan untuk melayani fluktuasi pemakaian per jam, dan cadangan air untuk
keadaan darurat, seperti kebakaran dan saat terputusnya aliran.
2) Pemerataan aliran dan tekanan akibat bervariasinya pemakaian air di daerah distribusi.
3) Sebagai distributor, pusat, atau sumber palayanan.
Ada berbagai macam reservoir berdasarkan jenis perletakkannya, yaitu :

1. Ground Reservoir, dasarnya terletak pada permukaan tanah.
2. Elevated Reservoir, di atas permukaan tanah pada suatu penyangga.
Dalam menentukan debit reservoir, perlu diperhatikan faktor-faktor yang mempengaruhinya.

Faktor-faktor yang mempengaruhi diantaranya adalah komponen yang menentukan besar debit
reservoir, jenis sistem pengaliran, dan waktu pemompaan.
d. Jenis Sistem Pengaliran

Metoda pengaliran akan mempengaruhi besar kapasitas reservoir yang harus disediakan, jenis-
jenis pengaliran adalah sebagai berikut :
1) Sistem Gravitasi
Dalam pengaliran secara gravitasi, reservoir yang digunakan adalah ground reservoir.
Tetapi pada sistem ini, bisa juga memakai elevated reservoir yang berfungsi sebagai
penambah tekanan untuk melayani daerah pelayanan terjauh yang pada waktu pemakaian
maksimum tidak mendapat air. Besar elevated reservoir disesuaikan dengan jumlah
kebutuhan air di daerah yang harus dilayani pada waktu kebutuhan maksimum, sedangkan
besar ground reservoir adalah total volume reservoir yang harus disediakan dikurangi
dengan kapasitas elevated reservoir.
2) Sistem Pemompaan
Bila menggunakan pemompaan langsung secara kontinu selama 24 jam, maka kapasitas
penampungan ground reservoir adalah kapasitas reservoir total.
3) Dual Sistem
Untuk sistem ground reservoir dilengkapi dengan pompa dan elevated reservoir, bila
digunakan terus-menerus selama 24 jam sesuai dengan pengaliran dari instalasi
pengolahan, maka kapasitas yang perlu ditampung adalah total kapasitas reservoir, dimana
volume ground reservoir 2/3 kapasitas total.
e. Waktu Pemompaan
Pemompaan pada dual sistem dapat dilakukan secara terus-menerus selama 24 jam, 12 jam, dan
sebagainya, dengan pompa yang bekerja lebih dari satu pada waktu yang sama.
4.1.4. Unit Distribusi

Sistem distribusi adalah sistem penyaluran air minum atau air minum dari reservoir didistribusikan ke
daerah pelayanan, dan merupakan sistem yang paling penting dalam penyediaan air minum. Hal ini
disebabkan karena :
a. Baik buruknya sistem penyediaan air minum dapat dinilai dari segi sistem distribusinya. Konsumen
menilai keseluruhan sistem distribusinya, artinya bagaimana konsumen dapat menerima air dengan
kualitas dan kuantitas yang memuaskan. Untuk itu suatu sistem distribusi yang baik adalah sistem
yang bisa melayani kebutuhan konsumen dengan memuaskan setiap waktu.
b. Sistem distribusi ini merupakan investasi yang terbesar dalam seluruh penyediaan air minum.

LAPORAN AKHIR
Terdapat beberapa hal yang penting untuk diperhatikan dalam suatu sistem distribusi, yaitu :
a. Kualitas air yang sampai kepada konsumen harus memenuhi persyaratan air minum.
b. Kuantitas air yang disediakan mencukupi dalam arti dapat memenuhi kebutuhan konsumen setiap
saat.
c. Menghindari terjadinya kebocoran sepanjang jaringan distribusi dengan menggunakan pipa yang
berkualitas baik yang dilengkapi dengan perlengkapan dan peralatannya sehingga dapat berfungsi
seefektif dan seefisien mungkin.
d. Tekanan dalam pengaliran harus dapat menjangkau daerah pelayanan yang paling kritis, sehingga
seluruh daerah pelayanan dapat tercukupi kebutuhannya dengan sistem distribusi yang telah
dirancang.
Adapun masalah utama dalam perencanaan sistem distribusi adalah masalah besar aliran dan tekanan
yang mencukupi agar dapat sampai ke konsumen dengan memuaskan sesuai dengan kebutuhannya.
Sistem distribusi pada umumnya terbagi menjadi dua, yaitu sistem perpipaan dan sistem reservoir
distribusi (storage tank). Sistem distribusi berfungsi sebagai sistem pembagi air kepada konsumen,
baik dengan sambungan langsung maupun tidak langsung seperti sambungan halaman atau kran
umum, oleh karena itu pemakai air tidak selalu tetap, dimana terjadi pemakaian maksimum ataupun
minimum sehingga diperlukan adanya sebuah tempat penyimpanan air. Oleh karena itu sistem
distribusi dilengkapi dengan sistem reservoir. Dalam pengembangan sistem perlu diperhatikan
beberapa hal berikut :
1. Perpipaan distribusi
- Jenisnya, yaitu sistem lingkaran (loop system), dan sistem cabang (branch system).
2. Penzonaan
Pembagian sistem distribusi pada zone-zone dengan mempertimbangkan :
- Luas kota, menyangkut pertimbangan efisiensi dan kelancaran pelayanan.
- Perbedaan elevasi kota, bila perbedaan itu lebih dari atau sama dengan 60,0 m.
3. Sistem pengaliran
- Gravitasi
- Pemompaan
- Gravitasi dan Pemompaan
4. Masalah teknis dan kerekayasaan
- Kapasitas sistem
- Konstruksi
- Peralatan
- Pipa
- Perhitungan teknis
Secara umum pipa-pipa yang digunakan dalam sistem distribusi adalah :

- Pipa Induk
Pipa Induk merupakan pipa distribusi pada jaringan terluar yang menghubungkan blok-blok
pelayanan dalam kota dari reservoir ke seluruh jaringan utama. Pipa ini tidak bisa digunakan untuk
melayani tapping ke rumah-rumah.Pipa yang digunakan ini adalah jenis pipa yang mempunyai
ketahanan terhadap tekanan yang tinggi. Penentuan diameternya dilakukan berdasarkan
kebutuhan yang akan dialirkan melalui tapping ke tiap zone dan elevasi tempat tapping tersebut.
- Pipa Cabang
Pipa cabang digunakan untuk menyadap air langsung dari pipa induk untuk dialirkan ke suatu pipa
zone pelayanan. Jenis pipa ini sebaiknya sama dengan pipa induk. Pipa ini berhubungan langsung
dengan pipa service yang masuk ke dalam pipa cabang tersebut.
- Pipa Service
Pipa service adalah pipa yang melayani sambungan langsung ke rumah-rumah.Pipa ini
berhubungan dengan pipa cabang dan mengalirkan air ke rumah-rumah dengan diameter tertentu.

LAPORAN AKHIR
4.1.5. Unit Pelayanan

Untuk memanfaatkan sumber daya penyediaan air minum secara maksimal, pemilihan area pelayanan
dapat dilakukan dengan pendekatan strategi prioritas. Dalam konteks ini strategi dimaksud akan
dikembangkan melalui :growth point strategies, income retribution, worst first strategies, financial
viability, community enthusiasm , maximazation of the localities served , clustering and cost strategies.
 Growth Point Strategies (GPS)
Pertumbuhan dan pembangunan ekonomi bergerak dengan kecepatan yang tidak sama di semua
daerah. Pada suatu waktu, beberapa tempat berkembang secara cepat dan sebagian lagi lambat.
Pedesaan atau tempat dalam kota yang berkarakter mirip pedesaan, peran serta perkembangan
ekonominya lebih kecil dari perkotaan. Area urban merupakan area menarik untuk mendapatkan
kapital dan pekerjaan.Penduduk cenderung bergerak kearah urban, sebab kemungkinan memperoleh
lapangan kerja dianggap lebih luas dan juga fasilitas serta jasa pelayanan yang lebih baik.
Area urban mempunyai aliran kapital yang besar, disebabkan besarnya kebutuhan dan tingginya
pengembalian.Kegiatan bisnis juga berlokasi di area urban, disebabkan ketersediaan tenaga kerja
lebih baik dan banyak pilihan dan luasnya pasar, transportasi yang lebih baik, pendapatan produksi
lebih tinggi dan lain – lain kemudahan serta keunggulan lainnya. Untuk menjaga kesinambungan
keberadaan fasilitas penyediaan air minum, jelas diprioritaskan bagi area dengan GPS tertinggi.Hal ini
disebabkan adanya kemampuan pemakai air untuk menopang eksistensi penyediaan air
minum.Dengan secara kuantitatif, GPS dapat ditentukan pada setiap bagian wilayah daerah.Secara
praktis, indikasi GPS tinggi berada di pusat–pusat daerah dengan kegiatan sosial ekonomi yang lebih
terkonsentrasi.
 Income Redistribution Strategi ( IRS )

Tinjauan ini dipertimbangkan pada saat menentukan area dengan prioritas tinggi untuk mendapatkan
fasilitas penyediaan air minum. Pengertian IRS mengikuti GPS, yaitu suatu daerah dengan aliran kapital
tinggi akan memperoleh pendapatan redistribusi yang lebih besar pula.
Dengan kemampuan yang besar untuk menjaga eksistensi fasilitas penyediaan air minum akan dapat
mengembangkan pelayanan secara mandiri , disamping dapat memberi subsidi bagi daerah lainnya.
Dengan demikian, prioritas tinggi di berikan kepada area dengan IRS tinggi, yang secara praktis
mengikuti GPS.
 Worst First Strategies

Strategi ini, dalam tinjauan air minum adalah dengan melihat kesulitan mendapatkan air dalam arti
jauhnya sumber air, kualitas dan kuantitas yang kurang menguntungkan , kesinambungan tidak
terjamin. Efek kesulitan mendapatkan air tersebut yaitu segi kesehatan, dalam pengertian
kemungkinan besar terjadi penjalaran penyakit yang berhubungan dengan air (water born
deseases).Dengan demikian, prioritas menurut WFS, air minum didahulukan pelayanannya bagi daerah
yang kesulitan memperoleh air dan adanya penyakit berhubungan dengan air yang tinggi.Kombinasi
strategi WFS & IRS bisa saja terjadi kontradiksi, sehingga memungkinkan penetapan prioritas tidak
konsisten.
 Financial Viability Strategy ( FVS )

Titik berat strategy ini adalah air minum diutamakan untuk area dimana penduduknya menerima ,
menggunakan dan memelihara fasilitas, baik dalam arti kemampuan membayar maupun konstribusi
lainnya. Strategi ini juga berkaitan dengan informasi ekonomi, yang didapat secara primer di lapangan.
Artinya, dengan tingkat ekonomi tinggi relatif untuk daerah setempat diharapkan kelompok
masyarakat dengan tingkat ekonomi tinggi akan menunjang fasilitas penyediaan air minum.
 Comunity Enthusiasm Strategy ( CES )

Titik berat strategy ini adalah penyediaan air minum diutamakan untuk area, dimana penduduknya
berkeinginan besar untuk mendapatkan air minum dan mampu berperan serta dalam penggunaan

LAPORAN AKHIR
fasilitas perpipaan. Strategi ini berhubungan dengan informasi sosial, yang diperoleh secara primer di
lapangan.
 Maximization Of The Localities Served Strategies ( MLSS )

Strategi ini menunjukkan, bahwa kapital yang tersedia harus dapat melayani sebanyak mungkin
penduduk.Dengan makin banyak penduduk yang di layani, maka secara skala ekonomi, biaya
perkapita menjadi kecil.Dalam kondisi demikian, harga air menjadi relatif rendah sehingga
memungkinkan pemanfaatan fasilitas yang diberikan secara maksimal, sekaligus menjaga
keberadaannyaa.Kombinasi strategi FVS, CES & MLSS dapat dilakukan untuk penyederhanaan
pemilihan area yang di prioritaskan. Secara praktis, dimana terdapat jumlah penduduk terbanyak, area
tersebut diprioritaskan .Masalah kemampuan membayar air dapat diatasi dengan memilih jenis
teknologi dan jenis pelayanan yang diberikan, misalnya diberikan jenis sambungan kran umum.
 Clustering And Cost Strategy ( CCS )

Strategy ini mendasarkan perlunya penekanan sekecil mungkin biaya pengadaan fasilitas di dalam area
pelayanan, jaringan distribusi merupakan tolok ukurnya.Untuk itu harus dipilih area dengan tata guna
bangunan yang kompak atau tidak terpencar, agar investasi yang di tanam benar-benar dimanfaatkan
secara maksimal. Strategi ini melengkapi faktor yang diabaikan oleh strategi IRS dan WFS tersebut
sebelumnya.
Untuk mendapatkan urutan prioritas area pelayanan, maka seluruh strategi ditransformasikan secara
kuantitatif, sebagai indeks atas skala prioritas.Jumlah indeks tertinggi menunjukkan area yang
diprioritaskan tertinggi.Dari sini dapat ditentukan pusat mana suatu daerah yang menjadi titik sentral
pergerakkan pembentukan area pelayanan secara sentrifugal.
Area pelayanan merupakan area yang segera diberi pelayanan. Dengan sendirinya pergerakan
pembentukan area pelayanan tersebut variabel terhadap : dana yang disediakan, banyaknya penduduk
yang dilayani, faktor administratif, faktor fisik daerah dan lokasi sumber air, serta pertimbangan
penetapan kurun waktu pelayanan.
4.2 KEBUTUHAN AIR
Konsumsi atau pemakaian air adalah banyaknya air yang dipakai untuk berbagai penggunaan.
Konsumsi air tergantung dari fungsi pemakai air (konsumen) dan jenis pelayanan air, termasuk
didalamnya ketergantungan pada variabel penggunaan air.
Kapasitas rencana untuk sistem penyediaan air minum sistem penyediaan air minumMEBIDANG
didasarkan atas analisa kebutuhan airnya.Secara umum faktor yang mempengaruhi terhadap konsumsi
air PDAM dibagi menjadi 2 (dua), yaitu faktor dari sisi supply dan faktor dari sisi demand.
a. Supply (pelayanan)
Beberapa hal yang mempengaruhi pelayanan air dari PDAM, sebagai sumber air minum utama
adalah:
1. Kuantitas (kapasitas) air minum yang sanggup disediakan oleh PDAM berpengaruh
terhadap konsumsi air minum domestik.
2. Suplai air minum alternatif yaitu air yang diperoleh dari alam seperti sumur, sungai, dan
mataair. Kuantitas dari air alam ini sangat bergantung kepada kondisi fisik alam setempat
seperti, keadaan sumber daya air alami, curah hujan kondisi geologi dan lain-lain. Pada
daerah yang menguntungkan kuantitas air alaminya mencukupi dan mudah atau bahkan
tidak berlebihan, sehingga tidak diperlukan lagi air dari PDAM. Namun selain kuantitas
perlu diperhatikan juga kualitasnya
3. Harga/tarif dari air PDAM sendiri, sebab setiap air yang didapat dari PDAM harus dibayar
oleh konsumen. Jika harga air dirasa terlalu tinggi bagi konsumen maka konsumen akan
cenderung mengurangi konsumsi airnya dari PDAM.

LAPORAN AKHIR
b. Demand (permintaan)
Dari sisi demand, jumlah konsumsi air PDAM dipengaruhi oleh keadaan konsumen yang
meliputi keadaan sosial ekonomi, budaya, urgensi (tingkat kebutuhan air) terhadap air minum
dan willingness to pay (kesanggupan untuk membayar). Willingness to Pay (WTP), yang
dimaksudkan adalah kesanggupan konsumen untuk membayar harga air relatif terhadap
pendapatannya. Angka willingness to pay biasanya berupa angka prosentase tertentu dari
pendapatan rumah tangga perbulan, jika harga air yang harus dibayar di bawah WTP maka
konsumen akan membeli air dari PDAM, sebaliknya jika harga air lebih tinggi dari WTP maka
konsumen akan memilih menggunakan sumber air lain.
Keadaan sosial ekonomi diwakili oleh keadaan pendapatan rumah tangga dan kepadatan
penduduk di daerah pemukiman.Budaya yang dimaksud ialah kebiasaan masyarakat setempat
dalam penggunaan air minum. Urgensi (tingkat kebutuhan) yang dimaksud adalah tingkat
kebutuhan masyarakat terhadap air minum PDAM.Tingkat kebutuhan sangat erat kaitannya
dengan ketersediaan air minum alternatif di sekitarnya.
Adapun perkiraan kebutuhan air suatu kota dihitung atas dasar standar kebutuhan rata-rata.
Pengguna atau konsumen diklasifikasikan berdasarkan jenis dan macam penggunaannya
sebagai berikut :
1. kebutuhan air domestik dengan sambungan langsung
2. Kebutuhan domestik dengan hidran umum
3. Kebutuhan air non domestik yang meliputi kepentingan sosial, perkantoran, pendidikan,
niaga, fasilitas peribadatan dan lain-lain.
4. Kehilangan air
c. Kebutuhan Air Domestik

Kebutuhan air domestik dilayani dengan Sambungan Rumah dan Hidran Umum.
 Sambungan Rumah
Kebutuhan air untuk sambungan rumah,akan dihitung berdasarkan survey kebutuhan
nyata di wilayah perencanaan.
 Hidran Umum
Berdasarkan kriteria design yang dikeluarkan oleh Kementerian Pekerjaan Umum,
kebutuhan air untuk hidran umum adalah sebesar 30 liter/orang/hari, untuk keperluan
minum dan masak, sedangkan untuk keperluan domestik lainnya dipenuhi dari sumber air
lain seperti sumur-sumur gali, sungai. Hidran umum terutama diprioritaskan pada daerah
rural/perdesaan yang tingkat sosial ekonominya relatif lebih rendah, dibandingkan
penduduk urban/perkotaan.
d. Kebutuhan Air Non Domestik

Konsumen non domestik terbagi menjadi beberapa kategori, yaitu :
 Umum ( tempat peribadatan, rekreasi, sekolah, terminal, rumah sakit , dll )
 Institusional ( kantor pemerintah dan swasta, komplek militer,dll)
 Komersial ( bioskop, hotel, restoran, pertokoan ,dll )
 Industrial ( peternakan, pabrik, pelabuhan,dll )
Uraian kategori konsumen non domestik tersebut tidaklah mengikat, sebab sering pembagian
tersebut ditentukan dengan klasifikasi tarif dan pengelolaan air minum. Untuk memberikan
alokasi konsumsi bagi konsumen non domestik ditetapkan dengan mengkalkulasikan
konsumsinya dan persentase terhadap konsumsi total konsumen domestik.
Kehilangan Air
Kehilangan air merupakan banyaknya air yang hilang, yang diperlukan bagi penjagaan tujuan
penyediaan air minum, yaitu tercukupnya kualitas, kuantitas dan kontinuitasnya dan yang
disebabkan aktivitas penggunaan dan pengelolaan air. Kehilangan air ini ditentukan dengan

LAPORAN AKHIR
mengalikan faktor tertentu (15-25%) dengan total produksi air. Kehilangan air dapat dibagi
menjadi 3 kategori :
 Kehilangan air rencana (unacounted-for water)
kehilangan air rencana memang dialokasikan khusus untuk kelancaran operasi dan
pemeliharan fasilitas, faktor ketidaksempurnaan komponen fasilitas dan hal lain yang
direncanakan beban biaya.
 Kehilangan air insidentil
Penggunaan air yang sifatnya insidentil, misalnya penggunaan air yang tidak dialokasikan
khusus, seperti pemadam kebakaran.
 Kehilangan air secara administratif diantaranya adalah :
- Kesalahan pencatatan meteran
- Kehilangan air akibat adanya sambungan liar
Perkiraan Fluktuasi Pemakaian Air

Pada umumnya masyarakat melakukan aktivitas penggunaan air pada pagi dan sore hari dengan
konsumsi lebih besar dari pada jam-jam lainnya. Di malam hari, aktivitas penggunaan air relatif kecil
(bahkan tidak ada sama sekali) dengan konsumsi sedikit. Berdasarkan hal tersebut di atas dapat
diambil kesimpulan bahwa kebutuhan air berfluktuasi terhadap waktu. Terdapat dua macam fluktuasi
pemakaian air, yaitu :
1. Fluktuasi dari jam ke jam dalam sehari, disini terdapat faktor jam puncak (Fp). Kebutuhan air
pada saat jam puncak, yang digunakan sebagai dasar perencanaan sistem jaringan perpipaan
distribusi air minum. Faktor jam puncak ini dipengaruhi oleh :
 Jumlah penduduk, semakin besar jumlah penduduk daerah perencanaan, makin
beranekaragam aktivitas penduduknya. Dengan bertambahnya aktivitas penduduk maka
fluktuasi pemakaian air semakin kecil.
 Perkembangan kota, semakin pesat perkembangan wilayah kota, maka aktivitas
penduduk akan semakin meningkat dan bervariasi. Dengan demikian maka fluktuasi
pemakaian air semakin kecil.
2. Fluktuasi dari hari ke hari dalam satu tahun, dimana terdapat pemakaian air terbesar
(maksimum). Kebutuhan air pada hari maksimum digunakan sebagai dasar perencanaan pipa
transmisi dan perhitungan kapasitas reservoir distribusi. Kebutuhan air pada hari maksimum,
dipengaruhi oleh tingkat ekonomi, kondisi sosial budaya, dan iklim.
4.3 PERIODE PERENCANAAN

Berdasarkan Peraturan Pemerintah No.16 Tahun 2005 tentang RI SPAM, periode perencanaan dari
Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum wilayah pelayanan adalah 15 tahun; sedangkan periode
perencanaan dari Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum wilayah administrasi adalah 25 tahun
4.4 KRITERIA DAERAH PELAYANAN

Kota/Kabupaten MEBIDANG seperti juga wilayah-wilayah lainnya, akan cenderung berkembang seiring
dengan perubahan waktu. Besar kecilnya tingkat perkembangan yang terjadi, akan sangat tergantung
pada beragam kegiatan/aktivitas yang menandai dinamika kehidupan di Wilayah MEBIDANG. Salah
satu komponen utama yang sangat berperan dalam perkembangan di Wilayah MEBIDANG adalah
aspek kependudukan.Besarnya tingkat pertumbuhan penduduk berpengaruh besar terhadap pola
perkembangan jenis dan jumlah kegiatan atau aktivitas di wilayah tersebut.
Untuk mengetahui besarnya tingkat pertumbuhan penduduk ini, maka yang harus dilakukan adalah
memproyeksikan penduduk hingga akhir tahun perencanaan.Pada pekerjaan ini, proyeksi jumlah
penduduk didasarkan pada rate pertumbuhan alamiah (perkembangan jumlah penduduk tahun
sebelumnya), sehingga kecenderungan angka pertambahan penduduk dapat diketahui.
Pendekatan yang dilakukan dalam memperkirakan jumlah penduduk di masa yang akan datang dapat
dilakukan dengan beberapa model pendekatan statistik antara lain:

LAPORAN AKHIR
a. Regresi Linier (Least Square).

b. Regresi Logaritma.
c. Regresi Powel.
d. Aritmatika (Exponensial).
e. Bunga Berganda (Geometrik).
Seperti telah disebutkan sebelumnya, bahwa untuk menghitung pertumbuhan penduduk di Wilayah
MEBIDANG hingga akhir tahun perencanaan, dibutuhkan data jumlah penduduk tahun sebelumnya.
4.4.1. Regresi Linier (Least Square)

Untuk regresi linier, persamaan yang digunakan adalah:
Y = a + b .x
a=
Yi Xi 2   Xi XiYi 
nXi 2   Xi 
2
nXiYi   Xi Yi 

b=
 
n Xi 2  Xi 
2
dimana:
Y = jumlah penduduk yang dituju.
a, b = konstanta.
x = pertambahan tahun (didasari pada awal tahun data).
n = jumlah data.
Untuk mencari nilai korelasi (r) dan Standar Deviasi (SD) menggunakan rumus sebagai berikut:
2
2
a(  Yi ) +b(  X iYi ) - 1n (  Yi )
r -=
2
(  Yi2 ) - 1 (  Yi )
n


 Yi  Yn 2 
SD =
 n2 
 
Dimana:
Yi = jumlah penduduk.
Yn = jumlah penduduk hasil proyeksi pada tahun data.
n = jumlah data.
4.4.2. Regresi Logaritma

Persamaan yang digunakan adalah:
Y = a + b In x
a = 1 (  Yi - b  In X i)
n
(  Yi In Xi ) - -1 (
n In Xi
)(  Yi)
b=
2 1 2
(  In Xi ) - - ( In Xi )
n
Dimana:
a, b = konstanta.
x = Pertambahan tahun (didasarkan pada awal tahun data).
n = Jumlah data.

LAPORAN AKHIR
2
a(  Yi ) +b(  Yi In Xi ) - 1n ( Yi )
2
r -=
2
(  Yi 2) - 1 (  Yi )
n


 Yi  Yn 2 
SD =
 n2 
 
Dimana:
n = jumlah data.
4.4.3. Regresi Powel

b
Y = a .x
In a = -1 ( In Yi - b  In X i )
n
(  In Xi.In Yi ) - -1n (  In X i) (  In Yi)

b=
(  In X i ) - -1n ( In X i)
2 2
Dimana:
a, b = konstanta.
n = Jumlah data.
In a(  In Yi ) + b (  In Yi . In X i ) - -1 (  In Yi )
2
2 n
r =
(  In Yi ) - -1 (  In Yi )
2 2
n


 Yi  Yn 2 
SD =
 n2 
 
Dimana:
n = jumlah data.
4.4.4. Aritmetika (Exponensial)

Model ini menggunakan persamaan:
(Pi - Pe) (Tn - Ti)
Pn = Pi +
(Ti - Te)
Dimana:
Pn = Jumlah populasi pada n tahun mendatang.
Pi = Jumlah populasi pada n tahun akhir data.

LAPORAN AKHIR
Pe = Jumlah populasi pada n tahun awal data.

Tn = Waktu perkiraan jumlah populasi yang diinginkan.
Te = Waktu pencatatan jumlah populasi pertama kali.
Ti = Waktu pencatatan tahun terakhir data.
n.Xi.Yi   Yi Xi 
r=
n.Xi   Xi  .nYi   Yi  
2 2 2 2
  Yi  Yn 2 
SD = 
 n2 
 
Dimana:
n = jumlah data.
4.4.5. Bunga Berganda (Geometrik)

n
Pn = Po . (1 + r)
1/t
r= (-PP ) - 1
o
t
Dimana:
Pn = jumlah penduduk pada n tahun mendatang (yang diinginkan).
Po = jumlah penduduk tahun terkhir data.
Pt = jumlah penduduk tahun awal data.
t = jumlah data dikurangi 1.
r = ratio kenaikan penduduk rata-rata.
n = selang waktu (tahun dari tahun n – tahun terakhir).
n.Xi.LnYi   LnYi Xi 
r=
n.Xi   Xi  .nLnYi   LnYi  
2 2 2 2
  Yi  Yn 2 
SD = 
 n2 
 
Dimana:
n = jumlah data.
4.4.6. Pemilihan Metoda Proyeksi

Dalam menentukan pemilihan model proyeksi dapat dilihat dari aspek perhitungan matematis dan
statistik.
1. Segi Matematis

LAPORAN AKHIR
Analisis perhitungan proyeksi penduduk secara matematis adalah berdasarkan harga koefisien
korelasi ( r ). Model yang dianggap mendekati kebenaran adalah Model dengan koefisien
korelasi mendekati 1 atau –1. Jika ( r ) mendekati 0 atau sama dengan 0, maka hubungan antara
variabel yang lemah atau tidak ada hubungan sama sekali. Bila ( r ) sama dengan + 1 atau
mendekati + 1 maka hubungan antara variabel dikatakan positif dan sangat kuat. Bila ( r ) sama
dengan –1 atau mendekati –1 maka hubungan antara variabel dikatakan negatif dan sangat
kuat.
Tanda ( + ) dan ( - ) pada koefisien korelasi memliki arti yang khas. Bila positif, maka korelasi
antara variabel bersifat searah.
Kenaikan atau penurunan nilai y terjadi bersamaan dengan kenaikan atau penurunan nilai x. Bila
( r ) negatif maka korelasi antara variabel bersifat berlawanan, kenaikan nilai x terjadi bersamaan
dengan penurunan nilai y dan sebaliknya.
2. Segi Statistik
Dari segi statistik proyeksi dihitung dengan menggunakan standar deviasi masing-masing
merode, yaitu dengan menghitung proyeksi penduduk pada tahun data dengan
membandingkannya pada penduduk tahun data asli, sehingga dapat diperhitungkan standar
deviasi masing-masing model.Nilai standar deviasi terkecil adalah nilai nilai yang paling baik dan
representatif. Dari hasil perhitungan nilai korelasi dan standar deviasi tersebut, kita bandingkan
metoda mana yang terpilih sesuai dengan kriteria yang telah dijelaskan sebelumnya.

LAPORAN AKHIR
4.1 KRITERIA PERENCANAAN ............................................................................ 1

4.1.1. Unit Air Baku .................................................................................... 4
4.1.2. Unit Transmisi .................................................................................... 5
4.1.3. Unit Produksi ..................................................................................... 8
4.1.4. Unit Distribusi .................................................................................. 10
4.1.5. Unit Pelayanan ................................................................................. 12
4.2 KEBUTUHAN AIR ....................................................................................... 13
Perkiraan Fluktuasi Pemakaian Air ................................................................. 15
4.3 PERIODE PERENCANAAN ........................................................................... 15
4.4 KRITERIA DAERAH PELAYANAN.................................................................. 15
4.4.1. Regresi Linier (Least Square) ............................................................. 16
4.4.2. Regresi Logaritma ............................................................................ 16
4.4.3. Regresi Powel .................................................................................. 17
4.4.4. Aritmetika (Exponensial) ................................................................... 17
4.4.5. Bunga Berganda (Geometrik) ............................................................ 18
4.4.6. Pemilihan Metoda Proyeksi ............................................................... 18
Tabel 4.1 ....................................................................................................... 2

Tingkat Pemakaian Air Rumah Tangga Sesuai Kategori Kota ............................. 2
Tabel 4.2 ....................................................................................................... 2
Tingkat Pemakaian Air Non Rumah Tangga ..................................................... 2
Tabel 4.3 ....................................................................................................... 3
Kriteria dan Standar Kebutuhan Air ................................................................. 3
Tabel 4.4 ....................................................................................................... 4
Alokasi dan Prosentase Pelayanan................................................................... 4
Tabel 4.5 ....................................................................................................... 4
Pedoman Perencanaan Air Bersih PU Cipta Karya ............................................. 4

5
LAPORAN AKHIR

BAB 5
PROYEKSI KEBUTUHAN AIR
5.1 ARAH PERKEMBANGAN KOTA
Guna memantapkan tujuan struktur tata ruang kota yang didalamnya menyangkut sistem perkotaan
dan wilayah pembangunan, serta untuk menciptakan kesatuan ekonomi wilayah yang tangguh dengan
mewujudkan pemerataan dan penjalaran perkembangan pembangunan antara wilayah, antara Wilayah
Pelayanan dan antara kawasan, maka kebijakan pengembangan Regional MEBIDANG adalah sebagai
berikut :
1. Memantapkan peranan Regional MEBIDANG.

Peran dan fungsi Kota Medan yang harus ditingkatkan dan dimantapkan adalah kedudukannya
sebagai kota jasa dan perdagangan Regional Mebidang selain sebagai pusat Pemerintahan. Untuk
mengakomodasi semakin pesatnya perkembangan Kota Medan, dimana struktur kota berkembang
dan terbentuk tanpa adanya batasan administrasi lagi, sehingga akan terbentuk kawasan perkotaan
yang terdiri dari beberapa wilayah administrasi yang berbeda.
Guna mewujudkan hal tersebut harus ditunjang dengan distribusi fungsi dari beberapa kota yang
ada dalam kawasan regional tersebut, dimana kota utama dalam hal ini Kota Medan hanya
berfungsi sebagai pusat pelayanan utama, yaitu lebih dikonsentrasikan sebagai kota pelayanan jasa,
yaitu pelayanan umum, sosial dan budaya serta pelayanan jasa komersial, ekspor / impor dan
transportasi.
Untuk itu harus ditunjang dengan peningkatan fasilitas perkotaan yang memadai serta sarana dan
prasarana yang mendukung kota ini untuk tetap mampu berfungsi sebagai pusat pelayanan, pusat
komunikasi wilayah, pusat jasa industri manufaktur serta pusat permukiman. Sedangkan fungsi
lainnya didistribusikan pada kota-kota kecil/kota kecamatan sekitarnya antara lain fungsi pusat
pemerintahan, pendidikan tinggi dan permukiman.
2. Meningkatkan fungsi kota - kota lainnya.

Upaya ini dilakukan untuk mengurangi kesenjangan yang tinggi antara Kota Medan dengan Kota
Binjai dan Kabupaten Deli Serdang serta kecamatan lainnya, yang diharapkan kota-kota tersebut
dapat mengimbangi pertumbuhan Kota Medan dalam kawasan regional. Untuk menunjang
konsentrasi pengembangan Kota Medan sebagai kota pelayanan jasa dan industri serta untuk
meningkatkan fungsi kota sekitarnya, maka perlu mengalihkan sebagian dari perkembangan
ekonomi Kota Medan.
3. Memantapkan peranan kota – kota

Pemantapan peranan kota - kota dimaksudkan untuk dapat menjembatani penjalaran
pembangunan dari Medan ke kota - kota kecil sekitarnya. Peranan kota tersebut merupakan
ibukota Kabupaten dan Kota perlu lebih ditingkatkan lagi melalui peningkatan fasilitas, sarana dan
prasarana perkotaan agar mampu juga menjalarkan perkembangannya dari pusat - pusat
pemukiman / kota - kota yang menjadi wilayah pelayanan lainnya.
RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA V - 1

LAPORAN AKHIR
4. Mendorong perkembangan pusat - pusat permukiman

Pusat - pusat permukiman lebih dikembangkan agar dapat menjadi pusat kota yang mampu
berfungsi sebagai pusat pengembangan wilayah, sehingga pusat - pusat permukiman tersebut
dapat menyempurnakan dan melengkapi konfigurasi sistem kota - kota yang telah ada. Pusat -
pusat permukiman yang mempunyai nilai strategis dalam pengembangan wilayah perlu
ditingkatkan fungsinya melalui pembangunan berbagai fasilitas, sarana dan prasarana perkotaan,
sehingga kota - kota ini dapat sepenuhnya melayani dan memacu perkembangan daerah
belakangnya. Di pihak lain, pengembangan sektor produksi di wilayah belakang pusat - pusat
pemukiman juga harus digiatkan untuk menunjang perkembangan yang lebih pesat lagi bagi pusat
- pusat permukiman tersebut. Hubungan antara pusat - pusat permukiman dengan wilayah
belakangnya (hinterland) perlu diwujudkan melalui peningkatan ketersediaan sarana dan prasarana
transportasi darat maupun sungai antara pusat - pusat permukiman tersebut dengan wilayah
belakangnya.
5.1.1. KOTA MEDAN
1. Skenario Pemanfaatan Lahan

Pengembangan Kota Medan, antara lain :
a. Medan diarahkan sebagai pusat pengembangan aneka industri, industri mesin dan logam
dasar, industri kecil.
b. Kawasan industri diarahkan berlokasi di Kawasan Industri Medan (KIM) dan Kawasan Industri
Baru Medan (KIBM).
c. Pengembangan bekas Bandara Polonia sebagai pusat kegiatan bisnis atau CBD.
d. Pengembangan perdagangan dan jasa dikaitkan dengan kedudukannya sebagai salah satu
pusat dalam IMT – GT.
e. Pengembangan sektor perdagangan dengan titik berat pada jenis kegiatan yang terkait
dengan industri.
f. Pengembangan lingkungan perumahan ke lokasi yang telah ditetapkan dan didukung oleh
fasilitas lingkungannya, berupa :
 Pembangunan baru disekitar daerah industri.
 Pengembangan sub-sub pusat lingkungan.
 Peremajaan lingkungan di daerah pusat kota dan Belawan.
g. Pengembangan atau pembangunan perumahan dengan pola rumah besar : rumah sedang :
rumah kecil = 1 : 3 : 6
h. Arahan pengembangan permukiman
i. Arahan pengembangan kawasan pergudagangan
j. Adanya pengembangan Tempat Pembuangan Sampah Terpadu Di Kota Medan minimal dua
unit.
k. Pengembangan transportasi darat, laut dan udara secara terintegrasi.
l. Pengembangan terminal bus yang sudah ada : terminal Pinang Baris dan terminal Amplas.
m. Pengembangan terminal barang besar/utama dekat pergudangan dan terminal barang kecil
sesuai dengan kebutuhan.
n. Penyediaan terminal lokal pada setiap pusat Wilayah Pengembangan dan Pembangunan
(WPP).
o. Meningkatkan dan membangun kegiatan rekreasi, khususnya rekreasi pantai.
p. Diarahkan sebagai pusat akomodasi kegiatan pariwisata, serta pengembangan MMA sebagai
salah satu tujuan antara objek wisata.
q. Pola pengembangan perumahan (vertikal,horizontal) diarahkan ke kawasan industri, arah
selatan kota medan, kawasan nelayan
RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA v - 2

LAPORAN AKHIR
Gambar 5.1 : Peta Arah Perkembangan Kota Medan

LAPORAN AKHIR
2. Fungsi Kota Medan antara lain sebagai :

a. Pusat administrasi pemerintah provinsi.
b. Pusat perdagangan atau pemasaran.
c. Kota industri.
d. Kota pendidikan.
e. Pusat akomodasi kepariwisataan.
f. Pusat kegiatan transportasi dan pengangkutan
5.1.2. KOTA BINJAI

Pengembangan Kota Binjai, antara lain :
a. Pengembangan penemuan untuk memperluas struktur ekonomi di kota Binjai agar lebih
mampu memanfaatkan keberadaan potensi kegiatan agraris/perkebunan/peternakan.
b. Pengembangan inovasi terutama disektor sekunder di kota Binjai juga untuk mendukung
pencapaian tujuan kebijaksanaan industrialisasi kota Binjai.
c. Jenis industri pengolahan perlu dikembangkan secara optimal, tidak hanya industri besar
padat modal tetapi juga jenis industri kecil dan sedang yang padat karya, serta industri
penarik pertumbuhan.
d. Rencana pembangunan jalan tol Medan - Binjai merupakan potensi untuk menarik
pertumbuhan industri besar.
e. Prospek pertumbuhan kota di masa yang akan datang memungkinkan perkembangan
kegiatan jasa distribusi yang lebih besar (secara spesifik dan mapan).
f. Prospek pertumbuhan kota Binjai untuk menampung pelajon (Medan - Binjai) menuntut
perumahan secara lebih pesat dan kemudian penyediaan sarana dan prasarana permukiman
yang memadai.
g. Pengembangan fasilitas pendidikan dan pelayanan kesehatan.
h. Meningkatkan sektor ketenagakerjaan (pengembangan dan pembinaan sektor informal dan
sektor padat karya).
i. Pengembangan perumahan dan fasilitas sosial dengan pola 1 : 3 : 6
j. Pengembangan lingkungan perumahan disertai fasilitas (fasum, fasus, dan fasos)
lingkungannya.
k. Penyebaran fasilitas sosial sesuai fungsi, skala pelayanan dan jenis kelengkapan.
l. Kebijaksanaan pengembangan perumahan di dasarkan UU.Nomor 4 tahun 1992 :
 Pembangunan Rumah Sehat Sederhana (RSS).
 Kredit Pemilikan Rumah (KPR).
 Penyediaan lahan dan rumah oleh pihak swasta (Real Estate) dan Super Blok.
 Pembangunan rumah susun (Condominium), rumah industri (Flat), rumah perdagangan
(Ruko), rumah kantor (Rukan) dan lain sebagainya.
 Program perbaikan kampung.
 Penyediaan lahan matang.
m. Pengembangan jalan lingkar luar.
n. Pengembangan terminal angkutan penumpang dan barang (terminal cargo) dan kawasan
pergudangan.
o. Pengembangan jasa pariwisata dan ruang terbuka hijau.
2. Fungsi Kota Binjai antara lain sebagai :

a. Sebagai kota satelit yang mempunyai fungsi pengembangan industri primer dan sekunder
atau sebagai sub sistem dalam mendukung peranan MMA. Sebagai kota satelit kota Binjai
diharapkan dapat berperan sebagai sub terminal jasa dan distribusi yang mandiri dalam
melayani daerahnya sendiri.
b. Sebagai pusat pemerintahan dan pelayanan administrasi, serta pelayanan fasilitas sosial
(termasuk permukiman dan pendidikan) bagi wilayah kota Binjai dan daerah belakangnya
(sebagian dari wilayah Kabupaten Langkat dan Kabupaten Deli Serdang).
c. Sebagai penyangga Urbanisasi dan Ekologi MMA.

LAPORAN AKHIR
Gambar 5.2 : Peta Arah Perkembangan Kota Binjai

LAPORAN AKHIR
5.1.3. KABUPATEN DELI SERDANG

Pengembangan Kabupaten Deli Serdang, antara lain :
a. Mengembangkan kawasan potensial sesuai dengan karakteristik yang dimilki.
b. Pengembangan sumber daya manusia dengan mendorong semangat swadaya masyarakat
untuk melaksanakan pembangunan daerah perdesaan.
c. Melaksanakan pembangunan daerah perkotaan secara terencana dan terpadu.
d. Peningkatan kemampuan perhubungan udara dan kemudahan dalam pemanfaatan
pelabuhan laut, sehingga dapat mendorong tumbuhnya perdagangan regional dan
penanaman modal.
e. Meningkatkan dan memelihara jaringan jalan arteri, kolektor dan lokal yang
menghubungkan pusat-pusat produksi dan pariwisata.
f. Pengembangan fasilitas angkutan jalan darat dan pengembangan fasilitas jasa
telekomunikasi.
g. Peningkatan kelestarian lingkungan, khususnya keseimbangan hidrologis.
h. Peningkatan penataan dan pembangunan kawasan terbelakang dan krisis secara terpadu.
i. Pengembangan kawasan pesisir di wilayah Kabupaten Deli Serdang
2. Fungsi Kabupaten Deli Serdang antara lain sebagai :

a. Sebagai kota satelit yang mempunyai fungsi pengembangan industri primer dan sekunder
atau sebagai sub sistem dalam mendukung peranan MMA. Sebagai kota satelit Kabupaten
Deli Serdang diharapkan dapat berperan sebgai sub terminal jasa dan distribusi yang mandiri
dalam melayani daerahnya sendiri.
b. Sebagai pusat pemerintahan dan pelayanan administrasi, serta pelayanan fasilitas sosial
(termasuk permukiman dan pendidikan) bagi wilayah Kabupaten Deli Serdang.
c. Sebagai penyangga Urbanisasi dan Ekologi MMA.
Tabel 5.1
Deskripsi Kegiatan Primer Kawasan MEBIDANG
No. Kegiatan Deskripsi
1. Pemerintahan Kegiatan pemerintahan Propinsi Sumatera Utara di Medan Kota Inti
2. Industri Kegiatan industri di Belawan (KIB), Medan (KIM dan KIM Baru), Kawasan
Industri Tanjung Morawa, Kawasan Industri Amplas, Zona Industri Sunggal,
Binjai (KB)
3. Bisnis dan Keuangan Kegiatan bisnis dan keuangan di lokasi bekas bandara polonia.
4. Perdagangan Pasar Induk di Medan dan Binjai Utara.
5. Bandara Bandara internasional Kuala Namu
6. Pelabuhan Kegiatan pelabuhan Belawan yang ditunjang kegiatan industri dan
perdagangan.
7. Pendidikan Tinggi  USU di Medan
 Konsentrasi perguruan tinggi lainnya di Deli Tua yang merupakan relokasi
perguruan-perguruan tinggi yang tersebar di sepanjang jalan protokol di
Medan.
8. Olahraga  Stadion skala nasional di Pancur Batu.
 Sirkuit olahraga otomotif di Kecamatan Beringin.
9. Wisata/Rekreasi  Agrowisata di perkebunan-perkebunan tembakau Deli dan wisata budaya
di Medan dan Hamparan Perak.
 Rekreasi pantai di Belawan.
Rencana struktur pusat-pusat pelayanan kegiatan perkotaan merupakan arahan tata jenjang fungsi-
fungsi kegiatan yang sejenis dalam suatu kawasan perkotaan. Pusat pelayanan ini didasarkan pada
struktur perwilayahan yang ditetapkan di dalam rencana pemanfaatan ruang masing-masing daerah
yang dituangkan dalam rencana tata ruang tiap wilayah.

LAPORAN AKHIR
Setiap wilayah pengembangan mempunyai pusat pelayanan yang melayani jenis kegiatan tertentu
dengan lingkup pelayanan yang berbeda tergantung dari intensitas kegiatan di setiap wilayah. Dalam
rencana struktur ruang Kawasan MMA, pusat-pusat pelayanan kawasan diatur sebagai berikut :
1. Pusat pelayanan primer, yaitu pusat yang melayani Kawasan MMA atau wilayah yang lebih luas.
Pusat-pusat ini terdiri dari Medan Kota inti, Kota Binjai, dan Lubuk Pakam, Kecamatan Medan
Belawan, dan Kecamatan Kuala Namu.
2. Pusat pelayanan sekunder, yaitu pusat yang melayani wilayah pengembangan yang berada di
Kawasan MMA. Pusat-pusat ini terdiri dari Kecamatan Binjai Utara, Binjai Selatan, Medan Sunggal,
Medan Labuhan, dan Medan Tembung.
3. Pusat pelayanan tersier, yaitu kota-kota mandiri selain pusat pelayanan primer dan sekunder yang
dikembangkan untuk melayani secara lokal satu atau beberapa kecamatan tertentu. Termasuk
dalam pusat ini adalah kota Kecamatan Sunggal, Pancur Batu, Deli Tua, Tanjung Morawa,
Hamparan Perak dan Percut Sei Tuan.
Tabel 5.2
Pusat Pelayanan di Kawasan MEBIDANG
No Pusat Pelayanan Tingkat Fungsi Pusat Lingkup Pelayanan
Pelayanan Pelayanan Pusat
1. Medan Kota inti Primer Jasa keuangan dan Sumatera bagian
perbankan, perdagangan, utara, nasional dan
pendidikan tinggi, internasional
pemerintahan
2. Binjai Kota Primer Jasa, perdagangan, Kawasan MMA bagian
pemerintahan barat
3. Lubuk Pakam Primer Jasa, perdagangan, Kawasan MMA bagian
pemerintahan timur
4. Belawan Primer Industri, jasa, perdagangan Sumatera bagian
dan pelabuhan laut utara
5. Kuala Namu Primer Bandar udara, industri Sumatera bagian
utara
6. Binjai Utara Sekunder Industri, pergudangan WPP B Kota Binjai
7. Binjai Selatan Sekunder Jasa, pergudangan WPP C Kota Binjai
8. Medan Deli Sekunder Jasa, pergudangan SPK
9. Medan Tembung Sekunder Industri, pergudangan, jasa, SPK C Kota Medan
perdagangan
10 Medan Sunggal Sekunder Industri, jasa, perdagangan SPK E Kota Medan
11. Kota Kec. H. Perak Tersier / Jasa, pertanian, cagar Kec. Hamparan Perak,
Lokal budaya, Labuhan Deli
wisata agro
12. Kota Kec. Sunggal Tersier / Aneka industri ringan Kec. Sunggal
Lokal
13. Kota Kec. Pancur Batu Tersier / Olahraga Kec. Pancur Batu
Lokal
14. Kota Kec. Deli Tua Tersier / Pendidikan tinggi, Kec. Deli Tua,
Lokal pemerintahan Namoramber,
Patumbak
15. Kota Kec. Tj. Morawa Tersier / Agro dan aneka industri Kec. Tj. Morawa
Lokal
16. Kota Kec. Percut S. Tersier / Jasa pertanian Kec. Percut Sei Tuan,
Tuan Lokal Tembung, Labuhan
Deli, Batang Kuis
Keterangan : SPK = Sub Pusat Kota

LAPORAN AKHIR
Gambar 5.3 : Peta Arah Perkembangan Kabupaten Deli Serdang

LAPORAN AKHIR
5.2 RENCANA DAERAH PELAYANAN
Daerah yang menjadi target pelayanan pada hakekatnya adalah seluruh wilayah administrasi Kota
Medan meliputi 14 Kecamatan, Kota Binjai 2 kecamatan yaitu Binjai Timur & Binjai Utara dan
Kabupaten Deli Serdang 1 yaitu Kecamatan Sunggal, akan tetapi apabila dilihat dari kondisi fisik
terutama menyangkut sebaran/distribusi penduduk yang menjadi target pelayanan, maka pemilihan
alternatif sistem menjadi pertimbangan yang harus dikedepankan. Apakah sistem direncanakan secara
terintegrasi dengan sistem lainnya, atau dilakukan secara terpisah dengan wilayah lainnya. Untuk
sistem yang diusulkan dibangun sistem yang terintegrasi adalah IPA Bingei yang ada di Binjai Timu
dijadikan satu sistem untuk meningkatkan cakupan pelayanan regional MEBIDANG.

LAPORAN AKHIR
Gambar 5.4 : Skema Rencana Pembagian Daerah Pelayanan Air Minum

LAPORAN AKHIR
Gambar 5.5 :
5.3 PROYEKSI JUMLAH PENDUDUK

Berdasarkan data statistik masing-masing Kabupaten/Kota dari Tahun 2007 – 2011, data dasar
perhitungan jumlah penduduk di Kota Medan, Kota Binjai dan Kabupaten Deli Serdang ditunjukkan
pada Tabel 5.3
Tabel 5.3
Jumlah Penduduk Kota Medan
Tahun 2007 – 2011 (sebagai dasar perhitungan)
Tahun
No. Kecamatan
2007 2008 2009 2010 2011
Kota Medan
1 Medan Tuntungan 88,817 99,447 100,073 110,942 121,798
2 Medan Johor 114,143 115,182 116,220 123,851 125,456
3 Medan Amplas 113,099 114,127 115,156 115,143 115,543
4 Medan Denai 137,443 139,689 139,939 141,395 141,866
5 Medan Area 107,300 108,277 109,253 109,544 109,647
6 Medan Kota 82,783 83,539 84,292 84,580 84,663
7 Medan Maimun 56,821 57,342 57,859 59,581 59,646
8 Medan Polonia 52,472 52,950 53,427 54,794 55,384
9 Medan Baru 43,419 43,822 44,216 39,516 39,564
10 Medan Selayang 84,148 84,913 85,678 88,317 89,982
11 Medan Sunggal 108,688 109,679 110,667 112,744 112,918
12 Medan Helvetia 142,777 144,077 145,376 144,257 145,239
13 Medan Petisah 66,896 67,512 68,120 68,749 68,832
14 Medan Barat 77,680 78,392 79,098 80,771 80,881
15 Medan Timur 111,839 112,857 113,874 113,633 114,758
16 Medan Perjuangan 103,809 104,758 105,702 106,332 106,483
17 Medan Tembung 139,256 140,519 141,786 143,579 143,784
18 Medan Deli 147,403 148,735 150,076 166,793 170,013
19 Medan Labuhan 105,015 105,966 106,922 111,173 112,316
20 Medan Marelan 124,369 125,487 126,619 130,414 135,788
21 Medan Belawan 94,979 95,835 96,700 96,506 96,663
Sub Jumlah 2,103,156 2,133,105 2,151,053 2,202,614 2,231,224
Sumber : Kota Medan Dalam Angka, 2012

LAPORAN AKHIR
Tabel 5.4
Jumlah Penduduk Kota Binjai
Tahun
No. Kecamatan
2007 2008 2009 2010 2011
Kota Binjai
1 Binjai Selatan 49,650 50,463 50,967 51,477 51,992
2 Binjai Kota 32,273 32,801 33,129 33,460 33,795
3 Binjai Timur 54,615 55,509 56,064 56,625 57,191
4 Binjai Utara 69,511 70,648 71,354 72,068 72,788
5 Binjai Barat 42,203 42,893 43,322 43,755 44,193
Sub Jumlah 248,252 252,313 254,837 257,385 259,959
Sumber : Kota Binjai Dalam Angka, 2012
Tabel 5.5
Jumlah Penduduk Kabupaten Deli Serdang
Tahun
No. Kecamatan
2007 2008 2009 2010 2011
Kabupaten Deli Serdang
1 Hamparan Perak 139,645 142,508 145,429 148,411 151,453
2 Labuhan Deli 56,024 57,172 58,344 59,540 60,761
3 Sunggal 227,227 231,885 236,638 241,489 246,440
4 Percut Sei Tuan 358,049 365,389 372,879 380,523 388,324
5 Batang Kuis 52,361 53,434 54,529 55,647 56,788
6 Tanjung Morawa 179,300 182,976 186,727 190,555 194,461
7 Lubuk Pakam 75,338 76,882 78,458 80,067 81,708
8 Pagar Merbau 34,214 34,915 35,631 36,362 37,107
9 Beringin 48,792 49,793 50,813 51,855 52,918
10 Pantai Labu 40,118 40,940 41,779 42,636 43,510
11 Patumbak 82,718 84,413 86,144 87,910 89,712
12 Deli Tua 56,425 57,582 58,762 59,967 61,196
13 Namo Rambe 34,099 34,798 35,511 36,239 36,982
14 Pancur Batu 79,050 80,670 82,324 84,012 85,734
15 Gunung Meriah 2,312 2,360 2,408 2,458 2,508
16 STM Hulu 11,475 11,710 11,950 12,195 12,445
17 Sibolangit 18,314 18,690 19,073 19,464 19,863
18 Kutalimbaru 33,374 34,058 34,756 35,469 36,196
19 Biru-Biru 31,661 32,310 32,972 33,648 34,338
20 STM Hilir 28,454 29,037 29,633 30,240 30,860
21 Bangun Purba 20,066 20,478 20,897 21,326 21,763
22 Galang 57,264 58,438 59,636 60,858 62,106
Sub Jumlah 1,666,279 1,700,438 1,735,297 1,770,870 1,807,173
JUMLAH 4,017,687 4,085,856 4,141,186 4,230,869 4,298,356
Sumber : Kabupaten Deli Serdang Dalam Angka, 2012
Pendekatan yang dilakukan dalam memperkirakan jumlah penduduk di masa yang akan datang,
dalam perencanaan ini dilakukan dengan beberapa model pendekatan statistik antara lain:
1. Regresi Linier
2. Regresi Logaritma.
3. Regresi Powel.

LAPORAN AKHIR
4. Aritmatika
5. Bunga Berganda
Model pendekatan statistik tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut:
1. Regresi Linier
Y=a+b.x
a=
Yi Xi 2   Xi XiYi 
nXi 2   Xi 
2
nXiYi   Xi Yi 

b=
 
n Xi 2  Xi 
2
dimana:
a, b = konstanta.
x = perambahan tahun (didasari pada awal tahun data).
n = jumlah data.
1 2
a(  Yi ) + b(  X iYi ) - n (  Yi )
r 2- =
2
(  Yi2 ) - 1 (  Yi )
n


 Yi  Yn 2 
 n2 
SD =  
Dimana:
n = jumlah data.
2. Regresi Logaritma.
Y = a + b In x
a = 1 (  Yi - b  In X i)
n
(  Yi In Xi ) - -1 (
n In Xi
)(  Yi)
b=
2 1 2
(  In Xi ) - - ( In Xi )
n
Dimana:
a, b = konstanta.
n = Jumlah data.

LAPORAN AKHIR
1 2
a(  Yi ) + b(  Yi In Xi ) - n ( Yi )
r 2- =
2
(  Yi 2) - 1 (  Yi )
n


 Yi  Yn 2 
 n2 
SD =  
Dimana:
n = jumlah data.
3. Regresi Powel.
Y=a+xb
In a = -1 ( In Yi - b  In X i )
n
(  In Xi.In Yi ) - -1n (  In X i) (  In Yi)

b=
(  In X i ) - -1n ( In X i)
2 2
Dimana:
a, b = konstanta.
n = Jumlah data.
Untuk mencari nilai korelasi (r) dan Standar Deviasi (SD), menggunakan rumus sebagai berikut:
In a(  In Yi ) + b (  In Yi . In X i ) - -1 (  In Yi ) 2
2 n
r =
(  In Yi ) - -1 (  In Yi )
2 2
n


 Yi  Yn 2 
 n2 
SD =  
Dimana:
n = jumlah data.
4. Aritmatika
(Pi - Pe) (Tn - Ti)
Pn = Pi +
(Ti - Te)
Dimana:
Pn = Jumlah populasi pada n tahun mendatang.
Pi = Jumlah populasi pada n tahun akhir data.
Pe = Jumlah populasi pada n tahun awal data.
Tn = Waktu perkiraan jumlah populasi yang diinginkan.

LAPORAN AKHIR
Te = Waktu pencatatan jumlah populasi pertama kali.

Ti = Waktu pencatatan tahun terakhir data.
n.Xi.Yi   Yi Xi 
r=
n.Xi   Xi  .nYi   Yi  
2 2 2 2


 Yi  Yn 2 
 n2 
SD =  
Dimana:
n = jumlah data.
5. Bunga Berganda
Pn = Po . (1 + r)n
Po 1/t
r= -( )
Pt
-1
Dimana:
Pn =jumlah penduduk pada n tahun mendatang (yang diinginkan).
Po = jumlah penduduk tahun terkhir data.
Pt = jumlah penduduk tahun awal data.
t = jumlah data dikurangi 1.
r = ratio kenaikan penduduk rata-rata.
n = selang waktu (tahun dari tahun n – tahun terakhir).
n.Xi.LnYi   LnYi Xi 

r=
n.Xi   Xi  .nLnYi   LnYi  
2 2 2 2


 Yi  Yn 2 
 n2 
SD =  
Dimana:
n = jumlah data.
dari metode perhitungan tersebut, diperoleh hasil proyeksi penduduk sebagai berikut.
(perhitungan selengkapnya disajikan dalam lampiran)

LAPORAN AKHIR
Tabel 5.6
Proyeksi Penduduk Kota Medan Tahun 2014 – 2033
(dengan regresi Linear)
a= 272,799.22 Y=a+b.x
b= 674,429.98
2 2
Tahun Jum. Pdkk (Yi) Xi Yi Xi Xi . Yi Y
2007 1 947,229
2009 2 1,621,659
2010 3 2,296,089
2011 4 2,970,519
2012 5 3,644,949
2013 6 4,319,379
2014 7 4,993,809
2015 8 5,668,239
2016 9 6,342,669
2017 10 7,017,099
2018 11 7,691,529
2019 12 8,365,959
2020 13 9,040,389
2021 14 9,714,819
2022 15 10,389,249
2023 16 11,063,679
2024 17 11,738,109
2025 18 12,412,539
2026 19 13,086,969
2027 20 13,761,399
2028 21 14,435,829
2029 22 15,110,259
2030 23 15,784,689
2031 24 16,459,119
2032 25 17,133,549
2033 26 17,807,979
Sumber : hasil analisis konsultan 2013

LAPORAN AKHIR
Tabel 5.7
(dengan regresi Logaritma)
a= 8,318,886.91 Y = a + b In x
b= -5,800,369.33
2 2
Tahun Jum. Pdkk (Yi) Xi In Xi Yi . InXi In Xi Yi Y
2007 1 0.000 8,318,887

2009 2 0.693 4,298,377
2010 3 1.099 1,946,530
2011 4 1.386 277,868
2012 5 1.609 -1,016,447
2013 6 1.792 -2,073,980
2014 7 1.946 -2,968,111
2015 8 2.079 -3,742,642
2016 9 2.197 -4,425,827
2017 10 2.303 -5,036,957
2018 11 2.398 -5,589,791
2019 12 2.485 -6,094,489
2020 13 2.565 -6,558,767
2021 14 2.639 -6,988,620
2022 15 2.708 -7,388,804
2023 16 2.773 -7,763,152
2024 17 2.833 -8,114,797
2025 18 2.890 -8,446,337
2026 19 2.944 -8,759,947
2027 20 2.996 -9,057,467
2028 21 3.045 -9,340,468
2029 22 3.091 -9,610,301
2030 23 3.135 -9,868,138
2031 24 3.178 -10,114,999
2032 25 3.219 -10,351,782
2033 26 3.258 -10,579,276

LAPORAN AKHIR
Tabel 5.8
(dengan regresi Powel)
a= 44,355.855
Y=a.xb
b= -51.423
2 2
Tahun Jum. Pdkk (Yi) Xi In Yi In Xi In Yi . In Xi (In Yi) (In Xi) Y
2007 1 44,356
2008 2 0
2009 3 0
2011 4 0
2012 5 0
2013 6 0
2014 7 0
2015 8 0
2016 9 0
2017 10 0
2018 11 0
2019 12 0
2020 13 0
2021 14 0
2022 15 0
2023 16 0
2024 17 0
2025 18 0
2026 19 0
2027 20 0
2028 21 0
2029 22 0
2030 23 0
2031 24 0
2032 25 0
2033 26 0

LAPORAN AKHIR
Tabel 5.9
(dengan regresi Aritmetika)
2 2
Tahun Jml. Pdkk (Yi) Xi Xi . Y i Xi Yi Pn
2007 2,103,156 1 2,103,156

2008 2,133,105 2 2,135,173
2009 2,151,053 3 2,167,190
2010 2,231,224 4 2,231,224
2011 5 2,273,913
2012 6 2,316,603
2013 7 2,359,292
2014 8 2,401,981
2015 9 2,444,671
2016 10 2,487,360
2017 11 2,530,049
2018 12 2,572,739
2019 13 2,615,428
2020 14 2,658,117
2021 15 2,700,807
2022 16 2,743,496
2023 17 2,786,185
2024 18 2,828,875
2025 19 2,871,564
2026 20 2,914,253
2027 21 2,956,943
2028 22 2,999,632
2029 23 3,042,321
2030 24 3,085,011
2031 25 3,127,700
2032 26 3,170,389
2033 27 3,213,079

LAPORAN AKHIR
Tabel 5.10
(dengan Metode Geometrik)
2 2
Tahun Jml. Pdkk. (Yi) Xi In Yi Xi . InYi Xi In Yi Pn
2007 2,103,156 1 2,173,369

2008 2,133,105 2 2,187,691
2010 2,202,614 3 2,216,618
2011 2,231,224 4 2,231,224
2012 5 2,245,927
2013 6 2,260,726
2014 7 2,275,623
2015 8 2,290,619
2016 9 2,305,713
2017 10 2,320,906
2018 11 2,336,200
2019 12 2,351,595
2020 13 2,367,090
2021 14 2,382,688
2022 15 2,398,389
2023 16 2,414,194
2024 17 2,430,102
2025 18 2,446,115
2026 19 2,462,234
2027 20 2,478,459
2028 21 2,494,791
2029 22 2,511,230
2030 23 2,527,778
2031 24 2,544,435
2032 25 2,561,202
2033 26 2,578,079
Dalam menentukan pemilihan model proyeksi dapat dilihat dari aspek perhitungan matematis dan
statistik.
1. Segi Matematis
Analisis perhitungan proyeksi penduduk secara matematis adalah berdasarkan harga koefisien korelasi
( r ). Model yang dianggap mendekati kebenaran adalah model dengan koefisien korelasi mendekati 1
atau –1. Jika ( r ) mendekati 0 atau sama dengan 0, maka hubungan antara variabel yang lemah atau
tidak ada hubungan sama sekali. Bila ( r ) sama dengan + 1 atau mendekati + 1 maka hubungan
antara variabel dikatakan positif dan sangat kuat. Bila ( r ) sama dengan –1 atau mendekati –1 maka
hubungan antara variabel dikatakan negatif dan sangat kuat. Tanda ( + ) dan ( - ) pada koefisien
korelasi memliki arti yang khas. Bila positif, maka korelasi antara variabel bersifat searah. Kenaikan atau
penurunan nilai y terjadi bersamaan dengan kenaikan atau penurunan nilai x. Bila ( r ) negatif maka
korelasi antara variabel bersifat berlawanan, kenaikan nilai x terjadi bersamaan dengan penurunan nilai
y dan sebaliknya.
2. Segi Statistik
Dari segi statistik proyeksi dihitung dengan menggunakan standar deviasi masing-masing merode,
yaitu dengan menghitung proyeksi penduduk pada tahun data dengan membandingkannya pada

LAPORAN AKHIR
penduduk tahun data asli, sehingga dapat diperhitungkan standar deviasi masing-masing model. Nilai
standar deviasi terkecil adalah nilai nilai yang paling baik dan representatif.
Tabel 5.11
Metoda Proyeksi Penduduk Kota Medan Tahun 2014 – 2033
paling kecil mendekati 1 atau -1
No Metoda Standar Deviasi (SD) Korelasi ( r )

1 Regresi Linier 551,508.87 0.92
2 Regresi Logaritma 2,544,992.54 1.58
3 Regresi Powel 1,704,614.80 1.76
4 Aritmetika 5,876.72 (1.75)
5 Bunga Berganda 36,592.52 (1.61)
Dari pemilihan metode proyeksi, diperoleh standar deviasi terkecil dan korelasi 1 atau -1 adalah
metode Aritmetika
5.4 PROYEKSI KEBUTUHAN AIR MINUM

Berdasarkan hasil proyeksi pertumbuhan penduduk dan dikaitkan dengan adanya rencana
pengembangan SPAM di daerah pelayanan maka dihasilkan proyeksi kebutuhan air pada daerah
rencana pelayanan. Perhitungan kebutuhan air bersih diwilayah perencanaan dapat dilihat pada tabel
berikut :

LAPORAN AKHIR
Tabel 5.12
Proyeksi Kebutuhan Air Kota Medan Tahun 2014 – 2033
Proyeksi Kebutuhan Air (tahun)
Uraian Satuan
2014 2018 2023 2028 2033
Kota Medan
Jumlah Penduduk jiwa 2,401,981.33 2,572,738.67 2,414,193.56 2,494,790.80 2,578,078.76
Prosentase Cakupan pelayanan % 85.00 88.00 100.00 100.00 100.00
Jumlah penduduk dalam daerah pelayanan jiwa 2,041,684 2,264,010 2,414,194 2,494,791 2,578,079
Sambungan Rumah
Tingkat pelayanan % 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Jumlah penduduk terlayani dengan sambungan langsung jiwa 2,041,684 2,264,010 2,414,194 2,494,791 2,578,079
Konsumsi air L/orang/hari 200 210 220 230 240
Jumlah jiwa/sambungan rumah jiwa/SR 5 5 5 5 5
Jumlah Sambungan unit 408,337 452,802 482,839 498,958 515,616
Jumlah Kebutuhan Air dengan Sambungan rumah l/det 4,726.12 5,502.80 6,147.25 6,641.23 7,161.33
Sambungan KU/HU
Tingkat pelayanan % 0 0 0 0 0
Jumlah penduduk terlayani dengan sambungan HU/KU jiwa 0 0 0 0 0
Konsumsi air l/orang/hari 60 60 60 60 60
Jumlah jiwa/sambungan KU/HU jiwa/KU/HU 100 100 100 100 100
Jumlah KU/HU unit 0 0 0 0 0
Jumlah Kebutuhan Air l/det 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Jumlah Kebutuhan Air Domestik (SL+KU) l/det 4,726.12 5,502.80 6,147.25 6,641.23 7,161.33
Jumlah kebutuhan Air Non Domestik l/det 945.22 1,100.56 1,229.45 1,328.25 1,432.27
Jumlah Kebutuhan Air Domestik dan Non Domestik l/det 5,671.34 6,603.36 7,376.70 7,969.47 8,593.60
% 26 23.8 21.6 19.4 17.2
Kehilangan Air
l/det 1228.79 1309.67 1327.81 1288.40 1231.75
Kebutuhan Rata-rata l/det 5,954.91 6,812.47 7,475.06 7,929.62 8,393.08
Kebutuhan Maksimum l/det 7145.89 8174.96 8970.07 9515.55 10071.69
Kebutuhan Puncak l/det 8932.37 10218.70 11212.59 11894.43 12589.62
Kapasitas Produksi Eksisting l/det 5,387.20 5,387.20 5,387.20 5,387.20 5,387.20
Shortage (+/-) l/det -3545 -4832 -5825 -6507 -7202

LAPORAN AKHIR
Tabel 5.13
Proyeksi Kebutuhan Air Kota Binjai Tahun 2014 – 2033
Uraian Satuan
2014 2018 2023 2028 2033
Binjai #REF! #REF! #REF! #REF! #REF!
Jumlah Penduduk jiwa 275,567.78 291,176.79 310,688.04 330,199.30 349,710.55
Jumlah penduduk dalam daerah pelayanan jiwa 77,931 96,904 118,931 142,910 168,840
Sambungan Rumah
Jumlah penduduk terlayani dengan sambungan langsung jiwa 62,344 79,945 101,092 125,046 151,956
Jumlah Kebutuhan Air dengan Sambungan rumah l/det 108.24 143.42 187.21 238.80 298.99
Sambungan KU/HU
Tingkat pelayanan % 20 17.5 15 12.5 10
Jumlah penduduk terlayani dengan sambungan HU/KU jiwa 15,586 16,958 17,840 17,864 16,884
Jumlah KU/HU unit 156 170 178 179 169
Jumlah Kebutuhan Air Domestik (SL+KU) l/det 119.06 155.20 199.60 251.21 310.71
Jumlah kebutuhan Air Non Domestik l/det 23.81 31.04 39.92 50.24 62.14
Jumlah Kebutuhan Air Domestik dan Non Domestik l/det 142.87 186.24 239.51 301.45 372.86
% 28.41 26.41 24.41 22.41 20.41
Kehilangan Air
l/det 33.83 40.99 48.72 56.30 63.42
Kebutuhan Rata-rata l/det 152.89 196.18 248.32 307.51 374.13
Kebutuhan Maksimum l/det 168.17 215.80 273.15 338.26 411.54
Kebutuhan Puncak l/det 229.33 294.28 372.48 461.26 561.19
Kapasitas Produksi Eksisting l/det 170.00 170.00 170.00 170.00 170.00

Shortage (+/-) l/det -59.33 -124.28 -202.48 -291.26 -391.19

LAPORAN AKHIR
Tabel 5.14
Proyeksi Kebutuhan Air Kabupaten Deli Serdang Tahun 2014 – 2033
Uraian Satuan
2014 2018 2023 2028 2033
Deli Serdang #REF! #REF! #REF! #REF! #REF!
Jumlah Penduduk jiwa 1,995,031.81 2,182,890.62 2,417,714.13 2,652,537.64 2,887,361.15
Jumlah penduduk dalam daerah pelayanan jiwa 59,851 174,631 314,303 477,457 664,093
Sambungan Rumah
Jumlah penduduk terlayani dengan sambungan langsung jiwa 26,933 82,950 157,151 250,665 365,251
Jumlah Kebutuhan Air dengan Sambungan rumah l/det 62.34 196.81 381.97 623.76 930.04
Sambungan KU/HU
Tingkat pelayanan % 55 52.5 50 47.5 45
Jumlah penduduk terlayani dengan sambungan HU/KU jiwa 32,918 91,681 157,151 226,792 298,842
Jumlah KU/HU unit 329 917 1572 2268 2988
Jumlah Kebutuhan Air Domestik (SL+KU) l/det 85.20 260.48 491.10 781.26 1,137.57
Jumlah kebutuhan Air Non Domestik l/det 17.04 52.10 98.22 156.25 227.51
Jumlah Kebutuhan Air Domestik dan Non Domestik l/det 102.25 312.58 589.32 937.51 1,365.08
% 49.00 42.00 35.00 28.00 21.00
Kehilangan Air
l/det 41.75 109.40 171.88 218.75 238.89
Kebutuhan Rata-rata l/det 126.95 369.88 662.98 1,000.01 1,376.46
Kebutuhan Maksimum l/det 139.65 406.87 729.28 1,100.01 1,514.10
Kebutuhan Puncak l/det 190.43 554.83 994.47 1,500.01 2,064.68
Kapasitas Produksi Eksisting l/det 361.50 361.50 361.50 361.50 361.50
Shortage (+/-) l/det 171.07 -193.33 -632.97 -1138.51 -1703.18

LAPORAN AKHIR
5.1 ARAH PERKEMBANGAN KOTA ..................................................................................... 1

5.1.1. Kota Medan ............................................................................................................. 2
Gambar 5.1 : Peta Arah Perkembangan Kota Medan ............................................. 3
5.1.2. Kota Binjai ................................................................................................................ 4
Gambar 5.2 : Peta Arah Perkembangan Kota Binjai ................................................ 5
5.1.3. Kabupaten Deli Serdang ........................................................................................ 6
Tabel 5.1 ........................................................................................................................... 6
Deskripsi Kegiatan Primer Kawasan MEBIDANG ........................................................ 6
Tabel 5.2 ........................................................................................................................... 7
Pusat Pelayanan di Kawasan MEBIDANG .................................................................... 7
Gambar 5.3 : Peta Arah Perkembangan Kabupaten Deli Serdang ........................ 8
5.2 RENCANA DAERAH PELAYANAN ................................................................................. 9
Gambar 5.4 : Skema Rencana Pembagian Daerah Pelayanan Air Minum .......... 10
5.3 PROYEKSI JUMLAH PENDUDUK ................................................................................. 11
Tabel 5.3 ......................................................................................................................... 11
Jumlah Penduduk Kota Medan ................................................................................... 11
Tahun 2007 – 2011 (sebagai dasar perhitungan) ..................................................... 11
Tabel 5.4 ......................................................................................................................... 12
Jumlah Penduduk Kota Binjai ...................................................................................... 12
Tabel 5.5 ......................................................................................................................... 12
Jumlah Penduduk Kabupaten Deli Serdang .............................................................. 12
Tabel 5.6 ......................................................................................................................... 16
Proyeksi Penduduk Kota Medan Tahun 2014 – 2033 .............................................. 16
Tabel 5.7 ......................................................................................................................... 17
Tabel 5.8 ......................................................................................................................... 18
Tabel 5.9 ......................................................................................................................... 19
(dengan regresi Aritmetika).............................................................................................. 19
Tabel 5.10 Proyeksi Penduduk Kota Medan Tahun 2014 – 2033 ........................ 20
Tabel 5.11 ....................................................................................................................... 21
Metoda Proyeksi Penduduk Kota Medan Tahun 2014 – 2033 ............................... 21

LAPORAN AKHIR
5.4 PROYEKSI KEBUTUHAN AIR MINUM ......................................................................... 21

Tabel 5.12 ....................................................................................................................... 22
Proyeksi Kebutuhan Air Kota Medan Tahun 2014 – 2033 ....................................... 22
Tabel 5.13 ....................................................................................................................... 23
Proyeksi Kebutuhan Air Kota Binjai Tahun 2014 – 2033.......................................... 23
Tabel 5.14 ....................................................................................................................... 23
Proyeksi Kebutuhan Air Kabupaten Deli Serdang Tahun 2014 – 2033.................. 24

6
LAPORAN AKHIR

BAB 6
POTENSI AIR BAKU
6.1. UMUM
Air baku untuk air minum
Ketersediaan air baku secara alami (”natural availability”) di suatu
rumah tangga, yang
wilayah merupakan fungsi dari faktor klimatologi, geologi, dan
selanjutnya disebut air baku
morfologi/topografi. Adanya aktivitas manusia di sekitar
adalah air yang dapat berasal
selanjutnya memberi pengaruh pula terhadap ketersediaan air
dari sumber air permukaan,
baku yang ada. Yang dimaksud dengan aktivitas manusia di sini
cekungan air tanah dan/atau
adalah pola pemanfaatan lahan, sistem sanitasi, pola pemanfaatan
air hujan yang memenuhi baku
air untuk berbagai keperluan, serta kondisi sosial ekonomi lainnya.
mutu tertentu sebagai air baku
Dengan kata lain, faktor klimatologi, morfologi/topografi, geologi
untuk air minum.
serta budi daya manusia di sekitarnya merupakan masukan
(input), sedangkan ketersediaan air baku merupakan keluaran Mengacu kepada (Peraturan
(output). Pada tahapan selanjutnya ketersediaan air baku di suatu Menteri Pekerjaan Umum
wilayah memberikan pengaruh baik terhadap pola kegiatan Nomor 18/PRT/M/2007 )
masyarakat di sekitarnya.
Sesuai dengan hasil rapat pembahasan dengan pemangku kepentingan di bidang SPAM Wilayah
Mebidang, sumber air baku yang berpotensi dan akan digunakan sebagai sistem air baku untuk
rencana pengembangan SPAM Regional MeBiDang.
6.1.1. DAS (Daerah Aliran Sungai) Kawasan Mebidang

Sumber air baku yang direncanakan dipakai untuk Rencana Induk SPAM Regional MeBiDang
termasuk kedalam daerah Wilayah Sungai Belawan Ular Padang yang selanjutnya disebut WS Belawan-
Ular-Padang berada di kawasan pantai timur Provinsi Sumatera Utara dan sebagian kecil wilayah
tengah Provinsi Sumatera Utara dengan total luas sebesar 6.215,66 km2. Jumlah penduduk pada
Tahun 2007sekitar 7,13 juta jiwa dengan kepadatan penduduk 1.147 jiwa/km2. Curah hujan rata-rata
mencapai 1.873 mm per Tahun. Rata-rata kecepatan udara berkisar 1,10 m/detik dengan tingkat
penguapan sebesar 3,47 mm/hari. Suhu udara rerata per bulan berkisar antara 23,7o C sampai 32,2° C.
Wilayah studi Sumber Daya Air WS Belawan-Ular-Padang meliputi 6 (enam) Daerah Aliran Sungai yang
selanjutnya disingkat DAS, yaitu: DAS Belawan, DAS Deli, DAS Serdang, DAS Ular, DAS Belutu/Bedagai
dan DAS Padang serta melintasi 4 (empat) kabupaten dan 2 (dua) kota yaitu: Kabupaten Deli Serdang,
Kabupaten Serdang Bedagai, Kabupaten Karo, Kabupaten Simalungun, Kota Medan dan Kota Tebing
Tinggi.
RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA VI - 1

LAPORAN AKHIR
Tabel 6.1
Daerah Aliran Sungai (DAS) Mebidang
No. Nama DAS Basin Block 2
Luas (km )
1 Belawan 417,63
Deli 459,86
Seruwai 96,44
2 Deli Percut 194,88
Batang Kuwis 160,23
Sub Total 911,40
Serdang 757,32
3 Serdang Karang 81,45
Sub Total 838,77
Ular 1.106,67
4 Ular Baru 127,46
Sub Total 1.234,14
Bedagai 630,15
5 Belutu/Bedagai Sialang Buah 247,40
Sub Total 877,55
Padang 1.104, 96
6 Padang Suka 831,22
Sub Total 1.936,18
Total Luas WS Belawan-Ular-Padang 6.215,66
Sumber: Kabupaten Dalam Angka 2010
Peta Daerah Aliran Sungai dan basin block di WS Belawan-Ular-Padang Sebagaimana Tercantum
Dalam Pola Pengelolaan SDA wilayah sungai Belawan Ular Padang tahun 2012.
6.1.2. Data Sumber Daya Air

a. Curah hujan
Data curah hujan yang dipakai dalam studi ini berasal dari pengukuran dan pencatatan beberapa
stasiun penakar hujan off line yang tersebar di WS Belawan-Ular-Padang. Jumlah stasiun penakar
hujan yang digunakan sebagai acuan dalam studi ini sebanyak 6 (enam) stasiun, yaitu Deli Muda,
Saentis, Bangun Bandar, Silinda, Pabatu dan Pulau Tagor.
b. Klimatologi
WS Belawan-Ular-Padang berada di kawasan Sumatera Utara dengan temperatur tertinggi di
bulan Agustus sebesar 36°C dan terendah di bulan Februari sebesar 20.6oC, dengan kelembaban
81%-89%. Tutupan awan akibat mendung paling banyak terjadi di bulan Januari dan bulan Nopember,
yang ditandai lama rata-rata penyinaran matahari masing-masing sebesar 20% dan 38%.
Kecepatan angin tertinggi di WS Belawan-Ular-Padang adalah sekitar 2,2 m/detik pada bulan
Maret dan terendah 0,40 m/detik pada bulan Oktober. Kondisi iklim di WS Belawan-Ular-Padang
didominasi oleh kecenderungan iklim muson tropis.Pada keadaan normal musim hujan terjadi
dalam jangka waktu 6 (enam) bulan dari bulan Nopember sampai April, dan musim kemarau
terjadi antara bulan Mei sampai Oktober.Adapun curah hujan yang terjadi memiliki variasi yang
cukup signifikan.

LAPORAN AKHIR
Gambar 6.1 Peta Administrasi Kawasan Mebidang

LAPORAN AKHIR
Gambar 6.2 Peta DAS Dan Basin Block di WS Belawan-Ular-Padang

LAPORAN AKHIR
c. Kekritisan Lahan
Luas lahan kritis dan status kawasan hutan di WS Belawan-Ular-Padang dapat dilihat dari luas
lahan kritis dan status kawasan dari masing-masing wilayah kabupaten/kota yang masuk ke
dalam WS Belawan-Ular-Padang yaitu Kabupaten Simalungun, Karo, Deli Serdang, Serdang
Bedagai, Kota Tebing Tinggi, dan Medan. Kondisi kekritisan lahan pada masing-masing Daerah
Aliran Sungai di WS Belawan-Ular-Padang dapat dijelaskan, sebagai berikut:
 Lahan kritis yang sangat berpengaruh pada degradasi Daerah Aliran Sungai secara
keseluruhan adalah lahan kritis pada kawasan hulu dari Daerah Aliran Sungai.
 Kawasan hulu setiap DAS nya yang sangat penting mendapat perhatian dalam
pengelolaan kawasan dan lahannya adalah wilayah-wilayah di Kabupaten Deli Serdang,
Serdang Bedagai, Simalungun, Karo, Kota Medan, dan Kota Tebing Tinggi.
Berdasarkan Status Lingkungan Hidup Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008 total lahan
kritis di enam DAS tersebut seluas 621.566,04 ha. Luas lahan kritis pada masing-masing Daerah
Aliran Sungai di WS Belawan-Ular-Padang sebagaimana tercantum dalam Tabel 6.2
Tabel 6.2
Luas Lahan Kritis Di Ws Belawan-Ular-Padang
Luasan Lahan Menurut Kelas (ha)
No. DAS
I II III IV V
1 Belawan 41.763, 00 0,00 0,00 0,00 0,00
2 Deli 75.699,66 12.479,00 2.958,50 0,00 3,00
3 Serdang 53.700,41 30.176,28 0,00 0,00 0,25
4 Ular 41.251,09 32.085,70 29.912,78 13.384,19 6.779,88
5 Belutu Bedagai 44.231,15 43.523,63 0,00 0,00 0,00
6 Padang 70.641,73 112.420,88 5.859,69 4.695,25 0,00
Total 352.107,47 230.685,48 38.730,96 18.079,44 6.783,13

Sumber: Kabupaten Dalam Angka 2010
d. Erosi dan Sedimentasi

Di WS Belawan-Ular-Padang, erosi dan sedimentasi merupakan salah satu permasalahan yang
mengancam kelestarian fungsi sumber daya air serta keberlangsungan manfaat yang diperoleh
dari upaya pengembangan dan pengelolaan sumber daya air yang telah dilaksanakan.
e. Erosi
Perhitungan erosi yang digunakan adalah model USLE (Universal Soil Loss Equation) yang
dikembangkan oleh Wischmeier dan Smith Tahun 1978. Perhitungan produk sedimen dari erosi
lahan sebagaimana tercantum dalam Tabel 6.2 berikut:
f. Sedimentasi
Sedimentasi adalah pengendapan sedimen atau material hasil proses erosi, baik berupa erosi
permukaan, erosi parit, atau jenis erosi tanah lainnya. Sedimen umumnya mengendap di bagian
bawah kaki bukit, di daerah genangan banjir, di saluran air, Sungai dan waduk. Produk sedimen
dari Erosi Lahan Metode USLE untuk tiap-tiap Daerah Aliran Sungai di WS Belawan-Ular-Padang
sebagaimana tercantum dalam Tabel 6.3 berikut.

LAPORAN AKHIR
Tabel 6.3
Produk Sedimen dari Erosi Lahan Metode USLE
No. DAS Luas DAS Basin Block Hasil Sedimen
Ha mm/Tahun
1 Belawan 41.763 Belawan Hulu 0,10 - 1,6|1
(1.a)
Belawan Tengah 1,61 - 2,95
(1.b)
Belawan Hilir 1,61 - 4,53
(1.c)
2 Deli 91.140 Deli Hulu (2.a) 0,49 - 1,94
Deli Tengah (2.b) 0,31 - 0,49
Deli Hilir (2.c) 0,15 - 0,31
3 Serdang 83.877 Serdang Hulu 0,11 - 0,53
(3.a)
Serdang Tengah 0,53 - 0,80
(3.b)
Serdang Hilir 0,80 - 1,64
(3.c)
4 Ular 123.414 Ular Hulu (4.a) 3,66 -
Ular Tengah (4.b) 1,61 - 14,51
3,66
Ular Hilir (4.c) 0,65 - 1,61
5 Belutu 87.755 Belutu Hulu (5.a) 0,97 - 1,24
Bedagai Belutu Tengah (5.b) 0,51 - 0,97
Belutu Hilir (5.c) 0,29 - 0,51

6 Padang 193.618 Padang Hulu (6.a) 3,54 -
Padang Tengah 1,84 - 13,03
3,54
Padang Hilir 0,54 - 1,84
Total 621.566 19,33 -
Sumber : Hasil Perhitungan 55,71
6.1.3. Pengelolaan Dan Pemanfaatan Ruang WS Belawan-Ular-Padang

a. Pola Pemanfaatan Ruang WS Belawan-Ular-Padang
Pola pemanfaatan ruang WS Belawan-Ular-Padang diarahkan untuk menciptakan keseimbangan
antara fungsi kawasan sebagai kawasan lindung dan kawasan budidaya. Kawasan merupakan
wilayah yang mempunyai fungsi utama lindung atau budidaya. Kawasan Lindung adalah kawasan
yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup
sumber daya alam dan sumber daya buatan. Kawasan Budidaya adalah kawasan yang ditetapkan
dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam,
sumber daya manusia, dan sumber daya buatan.
Analisis kawasan lindung dan budidaya ditujukan untuk menentukan pola

penggunaan/peruntukan tanah berdasarkan identitas teknis dan sifat-sifat tanah sehingga dapat
menghasilkan pembagian kawasan menjadi dua kawasan utama, yaitu kawasan lindung dan
kawasan budidaya. Perubahan penggunaan lahan di WS Belawan-Ular-Padang dilakukan dengan
analisa tata guna lahan dengan menggunakan citra sateliteaster Tahun 2008 dan pembandingnya
dengan data Peta Rupa Bumi dari Bakosurtanal Tahun 1995. Perubahan tata guna lahan WS
Belawan-Ular-Padang Tahun 1995 dan Tahun 2008 adalah seperti pada tabel sebagai berikut:

LAPORAN AKHIR
Tabel 6.4
Perubahan Lahan di WS Belawan-Ular-Padang
Tahun 1995 dan Tahun 2008
Land Use (ha) 1995 2008 Laju Perubahan
Air Empang 194.52 5077.26 2510.10

Air Rawa 7898.27 5120.79 -35.17
Air Tawar Sungai 4448.87 5347.93 20.21
Hutan Rimba 82802.60 75704.98 -8.57
Pasir / Bukit Pasir Laut 711.71 337.13 -52.63
Perkebunan / Kebun 228062.42 247384.37 8.47
Permukiman dan Tempat
Kegiatan 29823.39 33934.99 13.79
Sawah 97168.99 106230.24 9.33
Semak Belukar / Alang Alang 58519.06 53841.17 -7.99
Tegalan / Ladang 105089.22 86985.37 -17.23
Penggunaan Lain 6847.03 1601.84 -76.61
Total 621566.08 621566.08 0.00
Sumber: Pola Pengelolaan SDA wilayah sungai Belawan Ular Padang tahun 2012
b. Aspek Tata Ruang WS Belawan-Ular-Padang

1. Kawasan andalan di WS Belawan-Ular-Padang
Kawasan Andalan yang dimaksud di sini adalah kawasan-kawasan sepanjang WS Belawan-
Ular-Padang yang mempunyai potensi pengembangan bagi sektor unggulan. Kawasan
Andalan (KA) merupakan kawasan strategis yang ditentukan berdasarkan potensi yang ada,
mempunyai sektor unggulan berdasarkan sumber daya alam kawasan, memiliki aglomerasi
pusat permukiman perkotaan dan kegiatan produksi serta mempertimbangkan daerah
sekitarnya.
Kajian terbaru dari Review Rencana Tata Ruang dan Wilayah Nasional telah menetapkan
klasifikasi dan kriteria baru tentang kawasan andalan, dalam hal ini ada 3 (tiga) jenis
kawasan andalan yaitu kawasan andalan berkemban, kawasan andalan prospektif untuk
berkembang dan kawasan andalan laut. Kawasan andalan di WS Belawan -Ular-Padang
terdapat di daerah:
 Kabupaten Simalungun (Kecamatan Silau Kahean, Dolok Silau, Raya, Purba, Silimakuta)
dan Kabupaten Karo (Kecamatan Barus Jahe) dengan prioritas pengembangan potensi
unggulan perkebunan, pertanian, tanaman pangan, dan perindustrian;
 Kabupaten Deli Serdang dan Kabupaten Serdang Bedagai dengan potensi ungulan
perkebunan, pertanian, tanaman pangan, pariwisata, dan perindustrian;dan
 Kota Medan dan Kota Tebing Tinggi dengan potensi unggulan perdagangan dan jasa,
pariwisata, pertambangan, dan industri.
2. Konflik pemanfaatan ruang

Permasalahan utama terdapat pada pemanfaatan lahan di daerah hulu.Daerah yang telah
ditetapkan sebagai kawasan hutan, tidak seluruhnya tertutup vegetasi.Maraknya penebangan
liar semakin merusak hutan sehingga fungsinya sebagai tangkapan air berubah.Hal itu
terdapat di beberapa wilayah, misalnya Kabupaten Karo, Simalungun, Deli Serdang dan
Kabupaten Serdang Bedagai. Serta terdapat sebagian besar wilayah hutan (60%) di
Kabupaten Serdang Bedagai dan Simalungun mengalami permasalahan sistem pengelolaan
hutan karena dekatnya jarak hutan sehingga diperlukan koordinasi yang baik antara
Pemerintah Kabupaten masing-masing dalam pengelolaan hutan.

LAPORAN AKHIR
Gambar 6.3 Peta Penggunaan Lahan (Land Use) di WS Belawan-Ular-Padang Tahun 1995

LAPORAN AKHIR
Gambar 6.4 Peta Penggunaan Lahan (Land Use) di WS Belawan-Ular-Padang Tahun 2008

LAPORAN AKHIR
3. Permasalahan lingkungan
Permasalahan di kawasan pelestarian alam, khususnya sekitar taman nasional adalah kurang
lestarinya hutan, kurangnya kegiatan penghijauan kembali (reboisasi), dan pada beberapa
lokasi terjadi pencurian/penebangan kayu, serta terjadi alih fungsi kawasan. Sehingga fungsi
dasar sebagai kawasan lindung menjadi berkurang.
Pada kawasan perlindungan bawahan terdapat masalah seperti pada b e b e r a p a k a w a s a n

y a n g t e l a h d i t e t a p k a n s e b a g a i k a w a s a n perlindungan bawahan ternyata sebagian
rusak dan mengalami perubahan fungsi yakni seharusnya hutan tetapi berubah menjadi
kawasan budidaya seperti tegalan, sawah, kebun, perumahan dan sebagainya.
Adanya masalah di kawasan perlindungan setempat disebabkan oleh kurangnya

pengetahuan masyarakat tentang pentingnya fungsi kawasan sekitar mata air, kawasan
sekitar waduk/danau, kawasan sekitar sempadan Sungai, kawasan pantai berhutan bakau
(mangrove) dan kawasan terbuka hijau kota, sehingga masyarakat cenderung melakukan
perusakan terhadap kawasan tersebut.
Adanya kawasan hutan produksi pada kawasan hutan lindung juga menjadi masalah
tersendiri, di samping telah terjadi penebangan liar yang dilakukan masyarakat, yang
seharusnya merupakan kawasan hutan dengan program tebang pilih, sehingga kawasan hutan
produksi semakin terbuka dan cenderung dimanfaatkan masyarakat sebagai lahan budi daya.
Dari sisi pelestarian lingkungan masalah yang sangat perlu ditangani dengan serius adalah
penjarahan hutan, karena hal ini telah menimbulkan gangguan/kerusakan lingkungan
yang berakibat pada musibah banjir, tanah longsor, dan erosi bahkan kekeringan.Hal
tersebut dalam jangka pendek telah berpengaruh terhadap kinerja ekonomi di sekitar WS
Belawan-Ular-Padang dan menimbulkan kerugian jiwa dan materi yang tidak sedikit.
6.1.4. Ketersediaan Air

a. Potensi Air Permukaan di WS Belawan-Ular-Padang
Berkurangnya luasan tutupan lahan di WS Belawan-Ular-Padang mengakibatkan potensi air
permukaan terus menurun dari Tahun ke Tahun, karena besarnya luasan tutupan lahan
merupakan faktor yang penting. Oleh karena itu dalam analisa potensi air permukaan dihitung
dengan mengalikan besarnya curah hujan, luasan lahan dan koefisien pengali luasan. Dari hasil
perhitungan tersebut diperoleh besarnya potensi air permukaan di WS Belawan-Ular-Padang
3
pada Tahun 2007 adalah 6,032 miliar m . Sehingga dapat kita ketahui bahwa sebagian besar
potensi air yang ada masih belum termanfaatkan. Potensi air permukaan yang ada pada saat ini
dimanfaatkan untuk memenuhi kebutuhan air rumah tangga, perkotaan dan industri, serta untuk
pertanian irigasi dan perikanan tambak. Kebutuhan dan ketersediaan air di WS Belawan-Ular-
Padang dapat diperlihatkan pada grafik Gambar 6.5 berikut:
Gambar 6.5 Ketersediaan dan Kebutuhan Air (Neraca Air)

di WS Belawan-Ular-Padang

LAPORAN AKHIR
6.1.5. Potensi Air Tanah WS Belawan-Ular-Padang

Secara geologis, WS Belawan-Ular-Padang merupakan daerah yang memiliki potensi air tanah
6
yang tinggi. Pengisian air tanah di WS Belawan-Ular-Padang adalah sebesar 346,65 x10 m3
6 3
sampai 2.748,48 x10 m .
1. Potensi air tanah Daerah Aliran Sungai Belawan
Potensi air tanah di Daerah Aliran Sungai Belawan bagian Hulu terletak di Kec. Sibolangit, Kec
6 3 6 3
Sei Bingai dan Kec. Kutalimbaru sebesar 74,61 x10 m sampai 524,86 x10 m . Daerah Aliran
Sungai Belawan Tengah terletak di di Kec Sunggal, Kec Sei Bingai, Kec Panei dan Pancur Batu
6 3 6 3
sebesar 35,85 x10 m sampai 74,61 x10 m . Daerah Aliran Sungai Belawan Hilir terletak di
6 3 6
Kec Hamparan Perak, Medan Labuhan dan Setabat sebesar 1,89 x10 m sampai 35,85 x10
3
m.
2. Potensi air tanah Daerah Aliran Sungai Deli

Potensi air tanah di Daerah Aliran Sungai Deli bagian hulu terletak di Simpang Empat, Tiga
6 3
Panah, Sibolangit, Sibirubiru, Namorambe, Pancur Batu sebesar 44,12 x10 m sampai 1.097,
6 3
65 x10 m . Daerah Aliran Sungai Deli bagian tengah terletak di Kec. Deli Tua, Patumbak,
Medan Johor, Medan Tuntungan, Medan Baru, Medan Denai, Medan Timur sebesar 23,33
6 3 6 3
x10 m sampai 44,12 x10 m . Deli bagian hilir terletak di Labuhan Deli, Percut Sei Tuan,
6 3 6 3
Medan Labuhan, Batang Kuwis sebesar 4,04 x10 m sampai 23,33 x10 m .
3. Potensi air tanah Daerah Aliran Sungai Serdang

Potensi air tanah di Daerah Aliran Sungai Serdang bagian hulu terletak di Sinembah Tanjung
6 3 6 3
Muda Hulu, Sinembah Tanjung Muda Hulu sebesar 466,18 x10 m sampai 1.067,20 x10 m .
Daerah Aliran Sungai Serdang bagian tengah terletak di Kec.Bangun Purba, Galang, Tanjung
6 3 6 3
Morawa sebesar 61,29 x10 m sampai 466,18 x10 m . Daerah Aliran Sungai Serdang bagian
6 3 6
hulu terletak di Kec.Batang Kueis , Lubuk Pakam sebesar 2,05 x10 m sampai 61,29 x10
3
m.
4. Potensi air tanah Daerah Aliran Sungai Ular

Potensi air tanah di Daerah Aliran Sungai Ular bagian hulu terletak di Kec. Purba, Dolok
6 3 6 3
Silau sebesar 369,71x10 m sampai 991,62 x10 m . Daerah Aliran Sungai Ular bagian tengah
terletak di Gunung Meriah, Sinembah Tanjung Muda Hulu, Silau Kahean, Bangun
6 3 6 3
Purba, Kotarih 2,78 x10 m sampai 369,71 x10 m . Daerah Aliran Sungai Ular bagian
6 3 6 3
hilir terletak di Perbaungan, Pantai Cermin 2,78 x10 m sampai 189,80 x10 m .
5. Potensi air tanah Daerah Aliran Sungai Belutu/Bedagai

Potensi air tanah di Daerah Aliran Sungai Belutu Bedagai bagian hulu terletak di Kec. Raya,
6 3 6 3
Silau Kahean, Kotarih sebesar 29,82 x10 m sampai 163,49 x10 m . Daerah Aliran Sungai
Belutu Bedagai bagian tengah terletak di Kec. Dolok Masihul, Sungai Rampah sebesar 13,70
6 6 3
x10 m3 sampai 29,82 x10 m . Daerah Aliran Sungai Belutu Bedagai bagian hilir
6 3 6 3
Perbaungan, Teluk Mengkudu, Tanjung Beringin sebesar 0,61 x10 m sampai 13,70 x10 m .
6. Potensi air tanah Daerah Aliran Sungai Padang

Potensi air tanah di Daerah Aliran Sungai Padang bagian hulu terletak di Kec. Raya, Raya
6 3 6 3
Kahean, Sipispis sebesar 255,17 x10 m sampai 1.087,98 x10 m . Daerah Aliran Sungai Padang
bagian tengah terletak di Kec. Dolok Batu Nanggar, Dolok Merawan, Bandar, Tebing Tinggi
6 3 6 3
sebesar 76,06 x10 m sampai 255,17 x10 m . Daerah Aliran Sungai Padang bagian hulu
terletak di Kec. Air Putih, Kec Bandar Khalipah, Kec Medang Deras, Tanjung Beringin sebesar
6 3 6 3
2,64 x10 m sampai 76,25 x10 m .
6.2. POTENSI AIR BAKU KOTA MEDAN

6.2.1. Potensi Air Baku
Sumber air permukaan yang berada di lokasi study pada umumnya dalam kondisi yang cukup baik
dimusim kemarau, tetapi rata-rata akan membawa endapan lumpur di musim penghujan. Lokasi

LAPORAN AKHIR
sumber air permukaan sangat mempengaruhi daerah yang akan dilayani, sehingga menjadi faktor
utama dari pemilihan lokasi pelayanan.
Dari hasil survei yang dilakukan konsultan, kuantitas dan kualitas sumber air baku yang berasal dari
Sungai masih layak untuk dijadikan sumber air bersih penduduk tetapi membutuhkan sistem water
treatment hal ini disebabkan oleh banyaknya aktivitas galian C di hulu dan aktivitas industri sekitar
bantaran Sungai. Dari sebelas ibukota kecamatanyang disurvei umumnya masyarakat memanfaatkan
Sungai, sumur dangkal dan sumur dalam umumnya masyarakat yang tinggal di pinggir Sungai
biasanya cenderung memanfaatkan Sungai untuk mandi, cuci kakus, dan untuk air minum
menggunakan air keperluan mandi, cuci, kakus dan untuk memasak, sedangkan masyarakat yang
mampu biasanya membuat sumur dalam.
Kondisi sumber air permukaan, lokasi dan kondisinya dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 6.5
Kondisi Sumber Air Baku Air Permukaan
Dari hasil survei air permukaan hanya ada 11 (sebelas) Sungai yang dijadikan sumber air baku yaitu
Sungai DAS Belawan, Sungai DAS Deli (Sungai Seruai, Sungai Percut dan Sungai Deli, Lau Burah), DAS
Serdang (Sungai Tawang, Sungai Serdang), DAS Ular (Sungai Ular, Sungai Baru), DAS Wampu, DAS
Bingai, DAS Belumai. Beberapa Sungai yang berada di lokasi study sudah digunakan oleh PDAM
Tirtanadi untuk melayani kebutuhan penduduk kota Medan dan sekitarnya. lokasi dan sumber air
permukaan yang telah digunakan adalah :

LAPORAN AKHIR
Tabel 6.6
Sungai yang telah dimanfaatkan PDAM Tirtanadi
Sumber : PDAM Tirtanadi Kota Medan dan PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang
Bendung Lausimeme
Selain sumber air permukaan yang telah disampaikan di atas, dalam jangka panjang Pemerintah
Provinsi Sumatera Utara akan merencanakan bendung Lausimeme yang berlokasi di 3 (tiga)
kecamatan (Sibolangit, Biru-biru dan STM Hilir) yang merupakan Multipurpose Dam. Kegunaan
utama bendungan ini adalah sebagai pengontrol banjir kota Medan, pembangkit listrik dan air
baku bagi kota Medan.
Bendung Lausimeme berkapasitas 19.500.000 m3 yang akan digunakan selain mengontrol banjir di
kota Medan, juga akan digunakan memutar turbin pembangkitlistrik kapasitas 2.800 kw dan
menyediakan 3.000 ltr/dt air baku bagi PDAM untuk masyarakat kota Medan.
Luas lahan yang dibutuhkan bagi bendung Lausimeme berkisar 105 km2 dengan luas permukaan
waduk 1,30 km2. Bendung ini dapat mengendalikan air Sungai Percut, Namobatang, Tembengan
dan juga talang air Sungai ular.
6.2.2. Daerah Aliran Sungai

Dari hasil survey yang dilakukan dapat terlihat bahwa debit Sungai yang ada masih bersisa cukup
besar setelah digunakan masyarakat sekitarnya. Beberapa kondisi dari DAS yang ada dilokasi study
adalah sebagai berikut :

LAPORAN AKHIR
Gambar 6.6 DAS Belawan - Belumai – Ular

LAPORAN AKHIR
1. Sungai Wampu
Sungai Wampu merupakan Sungai mempunyai beberapa anak Sungai yang melintas ditengah Kab.
Langkat. Hulunya merupakan perbukitan dari Bukit Barisan dan berbatasan dengan Kabupaten Prov.
Aceh Darus Salam Prov. Sumatera Utara (Kab. Langkat. Dan hulu ini merupakan Hutan Lindung dan
budidaya kehutanan (kawasan Hutan produksi Terbatas) di dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Provinsi Sumatera Utara. Jadi dari segi keandalan sumber Air Baku yang akan datang, dapat dipastikan
kelestariannya dilindungi oleh undang-undang baik dari segi ekologi hulunya maupun dari sepadan
Sungai yang juga menjadi dikawasan lindung.
Gambar 6.7 DAS Wampu
2. Sungai Belawan
Aliran Sungai Belawan yang panjangnya 84 km mengalir melintasi kabupaten DeliSerdang pada
hulunya dan melalui kota Medan di daerah pertengahannya serta bermuara ke Pelabuhan Belawan.
Anak Sungai yang mengalir menuju Sungai Belawan adalah Sungai Paluh Manan, Sungai Baharu, dan
Sungai Badak. Sungai Belawan dimanfaatkan untuk pemukiman, air baku untuk air minum, air industri,
dan lain-lain. Di bawah ini diuraikan data yang mempunyai pengaruh terhadap kualitas dan kuantitas
air Sungai Belawan.

LAPORAN AKHIR
Tabel 6.7
Lokasi sampling Sungai Belawan

LAPORAN AKHIR
Tabel 6.8
Kondisi Air Sungai Belawan
Sumber: Visual Lapangan, Pola Pengelolaan SDA WS Belawan Ular Padang, 2012
Tabel 6.9
Hasil Pengukuran lapangan Sungai Belawan
Sumber: Test lapangan, Pola Pengelolaan SDA WS Belawan Ular Padang, 2012
Dari hasil analisa Laboratorium diperoleh data sebagai berikut :

Tabel 6.10
Pemantauan I Bulan Agustus 2011 Sungai Belawan
Sumber: Pola Pengelolaan SDA WS Belawan Ular Padang, 2012

LAPORAN AKHIR
Tabel 6.11
Tabel 6.12

LAPORAN AKHIR
Tabel 6.13
3. Sungai Deli
Sungai Deli merupakan salah satu bagian dari siklus hidrologi. Air dalam Sungaiumumnya terkumpul
dari presipitasi, seperti hujan, embun, mata air, limpasan bawah tanah, dan di beberapa negara
tertentu air Sungai juga berasal dari lelehan es/ salju. Selain air, Sungai juga mengalirkan sedimen dan
polutan. Kemanfaatan terbesar sebuah Sungai adalah untuk irigasi pertanian, bahan baku air minum,
sebagai saluran pembuangan air hujan dan air limbah, bahkan sebenarnya potensial untuk dijadikan
objek wisata Sungai. Di Indonesia saat ini terdapat 5.950 daerah aliran Sungai (DAS).
Sungai Deli merupakan salah satu dari delapan Sungai yang ada di Kota Medan. Mulanya, pada masa
kerajaan Deli, Sungai merupakan urat nadi perdagangan ke daerah lain. Saat ini, luas hutan di hulu
Sungai Deli hanya tinggal 3.655 hektar, atau tinggal 7,59 persen dari 48.162 hektar areal DAS Deli.
Padahal, dengan luas 48.162 hektar, panjang 71,91 kilometer (km), dan lebar 5,58 km, DAS Deli
seharusnya memiliki hutan alam untuk kawasan resapan air sedikitnya seluas 140 hektar, atau 30
persen dari luasDAS.Selain itu, kini limbah mencemari Sungai. Pencemaran Sungai Deli, 70 persen
diantaranya diakibatkan limbah padat dan cair. Limbah domestik padat atau sampah yang dihasilkan
di Kota Medan 1.235 ton hari. Pengambilan sampel air Sungai pada titik lokasi yang ditentukan
berdasarkanpertimbangan sebagai berikut :

LAPORAN AKHIR
Tabel 6.14
Titik Lokasi Pengambilan Contoh Uji Sungai Deli
Pengukuran in-situ adalah pengukuran parameter kualitas lingkungan yang dilakukan langsung
dilapangan baik secara organoleptik maupun mempergunakan alat.
Tabel 6.15
Kondisi Air Sungai Deli

LAPORAN AKHIR
Tabel 6.16
Hasil Pengukuran Lapangan Sungai Deli
Tabel 6.17
Pemantauan I Bulan Agustus 2011 Sungai Deli

LAPORAN AKHIR
Tabel 6.18
Tabel 6.19

LAPORAN AKHIR
Tabel 6.20
4. Sungai Percut
Sungai Percut merupakan salah satu induk Sungai dalam SWS Belawan/Belumai/ Ular, memiliki 2 (dua)
anak Sungai yaitu Sungai Rotan dan Sungai Seruai serta mempunyai beberapa ranting Sungai. Sungai
ini melintasi bagian hulu di kecamatan Sibolangit Kabupaten Deli Serdang, bagian tengah melintasi
Kota Medan sebelum bermuara ke Pantai Timur di Kecamatan Percut Sei Tuan Kabupaten Deli
Serdang, dengan panjang ± 72 km dan luas daerah tangkapan air ± 278 km2.

LAPORAN AKHIR
Tabel 6.21
Dominasi Pemanfaatan Lahan sekitar Daerah Pengaliran Sungai Percut
Dari tabel diatas terlihat bahwa dominasi pemanfaatan lahan disekitar Sungai Percut di Kabupaten Deli
Serdang adalah pertanian sedangkan di Kota Medan adalah pemukiman. Pengambilan sampel air
Sungai pada titik lokasi yang ditentukan berdasarkan pertimbangan sebagai berikut :

LAPORAN AKHIR
Tabel 6.22
Titik Lokasi Pengambilan Contoh Uji Sungai Percut
Pengukuran dilapangan adalah pengukuran parameter kualitas lingkungan yang dilakukan langsung
dilapangan baik secara organoleptik maupun mempergunakan alat.
Tabel 6.23
Kondisi Air Sungai Percut

LAPORAN AKHIR
Tabel 6.24
Hasil Pengukuran lapangan
Tabel 6.25
Pemantauan I Bulan Agustus 2011 Sungai Percut

LAPORAN AKHIR
Tabel 6.26
Pemantauan I Bulan Agustus 2011Sungai Percut
Tabel 6.27
Pemantauan I Bulan Agustus 2011 Sungai Percut

LAPORAN AKHIR
5. Sungai Serdang
Sungai Serdang merupakan mempunyai anak Sungai Tawang dan Sungai Serdang. Debit Sungai pada
saat survey dilakukan adalah sekitar 17,23 m3/det. Debit ini didapat dari pengukuran dengan sistem
sederhana yaitu metode benda apung. Hulu Sungai Serdang yang berbatasan langsung dengan
Kabupaten Tapanuli Utara dan Kabupaten Toba Samosir. Hulunya ini merupakan perbukitan dari Bukit
Barisan yang merupakan Hutan Lindung dan budidaya kehutanan (kawasan Hutan Produksi Terbatas)
di dalam Perencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Propinsi sumatera Utara dan RTRW Kabupaten Deli
Serdang. Dari segi keandalan sumber air baku yang akan datang dapat dipastikan kelestariannya
dilindungi oleh undang-undang baik dari segi ekologi hulunya maupun dari sepadan Sungai yang juga
menjadi kawasan lindung. Namun perlu pengawasan untuk menjaga pengotoran dari limbah industri
disepanjang pengalirannya untuk menjaga kualitas air.
6. Sungai Ular
Sungai Ular merupakan Sungai besar yang mempunyai beberapa anak Sungai, Sungai ini memiliki
ranting Sungai Ular dan Sungai Baru. Debit Sungai pada saat survey dilakukan adalah sekitar 31,58
m3/det. Debit ini didapat dari pengukuran dengan sistem sederhana yaitu dengan metode benda
apung.
Hulu Sungai Ular berada Kabupaten Karo terletak didataran tinggi Pegunungan Bukit Barisan dan
merupakan Daerah Hulu Sungai. Luas wilayah Kabupaten Karo adalah 2.127,25 Km2 atau 212.725 Ha
atau 2,97 persen dari luas Propinsi Daerah Tingkat I Sumatera Utara, dan secara geografis terletak
diantara 2°50’–3°19’ Lintang Utara dan 97°55’–98°38’ Bujur Timur. Batas-batas wilayah Kabupaten Karo
adalah:
 Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Langkat dan Deli Serdang
 Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Dairi dan Toba Samosir
 Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Deli Serdang dan KabupatenSimalungun
 Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Aceh Tenggara (Propinsi Nangroe Aceh Darusalam).

LAPORAN AKHIR
Tabel 6.28
Analisa Debit Andalan Sei Ular (dengan metode F.J. Mock)
Sumber : Rispam Kota Medan
7. Sungai Bingai
Sungai Bingei terletak di Kota Binjai berjarak 22 km di sebelah barat ibukota provinsiSumatera Utara,
Medan Sumatera Utara. Sungai Bingei membelah kota Binjai bagian Utara dengan bagian Barat. Letak
geografis Kota Binjai 03°03'40" - 03°40'02" LU dan 98°27'03" - 98°39'32" BT. Ketinggian rata-rata
adalah + 28 meter di atas permukaan laut.
Sungai Bingai saat ini dimanfaatkan menyuplai kebutuhan sumber air bersih bagi PDAM Tirta Sari
Binjai untuk kemudian disalurkan untuk kebutuhan penduduk kota. Selain itu dimanfaatkan untuk
perikanan dan juga untuk irigasi penduduk. Di daerahhulu juga dikenal sebagai lokasi arung jeram,
sebagai tujuan wisata bagi masyarakat sekitarnya.
Sungai Bingai menjadi pilihan sumber air baku untuk memenuhi kebutuhan air bersih kota Medan dan
sekitarnya. Sungai Bingai dengan lebar + 60 merupakan Sungai alami dengan luas daerah Pengaliran
1.621,3 m2 .
Berdasarkan debit aliran Sungai Bingei tahun 2006 -2011 yang didapat daripengukuran di Sungai
Bingei di desa kampung Pahlawan yang tidak jauh dari rencana pengambilan air baku desa Kebun
Lada, besarnya aliran harian secara rinci dapat dilihat pada lampiran. Sedangkan rekapitulasi rata-rata
perbulan adalah sebagai berikut:

LAPORAN AKHIR
Tabel 6.29
Rekapitulasi Debit Sungai Bengei (l/detik)
Per bulan 2006-2011
6.2.3. Potensi Air Tanah

Ketersediaan air baku sangat menentukan keberlangsungan sistem pengadaan air bersih di suatu
daerah, karena sumber air baku sangat menentukan kuantitas dan kualitas serta sistem pengolahan
yang akan dilakukan pada daerah tersebut. Dari survei potensi air tanah yang dilakukan diketahui
bahwa kualitas dan kuantitas air tanah umumnya di Kabupaten Medan Kota dan Kabupaten Deli
Serdang cukup bagus.
Daerah resapan air sangat menentukan potensi air tanah, pada Kabupaten Kota Madya Medan daerah
serapan air terdapat pada wilayah ekologi yang memiliki dataran yaitu di Kecamatan Medan Kota. Dari
bab sebelumnya, dapat diketahui potensi air tanah adalahsebagai berikut:
Potensi air tanah pada masing-masing DAS

Secara geologis, WS BUP merupakan daerah yang memiliki potensi air tanah yangtinggi. Pengisian air
tanah di WS BUP adalah sebesar 346,65 x 106 m3 sampai 2.748,48 x 106 m3.
a. Potensi air tanah DAS Belawan
Potensi air tanah di DAS Belawan bagian Hulu terletak di Kec. Sibolangit, Kec SeiBingai, Kec.
Kutalimbaru sebesar 74,61 x106 m3 sampai 524,86 x 106 m3. DAS Belawan Tengah terletak di di
Kec Sunggal, Kec Sei Bingai, Kec Panei, Pancur Batusebesar 35,85 x 106 m3 sampai 74,61 x 106
m3. DAS Belawan Hilir terletak di Kec. Hamparan Perak, Medan Labuhan, Setabat sebesar 1,89
x106 m3 sampai 35,85 x106 m3.
b. Potensi air tanah DAS Deli
Potensi air tanah di DAS Deli bagian hulu terletak di Simpang Empat, Tiga Panah, Sibolangit,
Sibiru-biru, Namorambe, Pancur Batu sebesar 44,12 x 106 m3 sampai 1.097,65 x 106 m3. DAS Deli
bagian tengah terletak di Kec. Deli Tua, Patumbak, Medan Johor, Medan Tuntungan, Medan Baru,
Medan Denai, Medan Timur sebesar 23,33 x 106 m3 sampai 44,12 x 106 m3. Deli bagian hilir
terletak di Labuhan Deli, Percut Sei Tuan, Medan Labuhan, Batang Kuwis sebesar 4,04 x 106 m3
sampai 23,33 x 106 m3.

LAPORAN AKHIR
c. Potensi air tanah DAS Serdang

Potensi air tanah di DAS Serdang bagian hulu terletak di Sinembah Tanjung Muda Hulu,
Sinembah Tanjung Muda Hulu sebesar 466,18 x 106 m3 sampai 1.067,20 x 106 m3. DAS Serdang
bagian tengah terletak di Kec. Bangun Purba, Galang, Tanjung Morawa sebesar 61,29 x 106 m3
sampai 466,18 x 106 m3. DAS Serdang bagian huluterletak di Kec. Batang Kuis, Lubuk Pakam
sebesar 2,05 x 106 m3 sampai 61,29 x 106 m3.
d. Potensi air tanah DAS Ular
Potensi air tanah di DAS Ular bagian hulu terletak di Kec. Purba, Dolok Silau sebesar 369,71 x106
m3 sampai 991,62 x106 m3. DAS Ular bagian tengah terletak di Gunung Meriah, Sinembah
Tanjung Muda Hulu, Silau Kahean, Bangun Purba, Kotarih 2,78 x 106 m3 sampai 369,71 x 106 m3.
DAS Ular bagian hilir terletak di Perbaungan, Pantai Cermin 2,78 x 106 m3 sampai 189,80 x 106
3
m.
6.3. POTENSI AIR BAKU KOTA BINJAI
6.3.1. Sumber Daya Air

 Klimatologi
Kadaan iklim di lokasi studi sangat dipengaruhi oleh angin musim yang bertiup dengan kecepatan
rendah sampai sedang di atas kepulauan Indonesia, yang datang dari arah barat laut dan barat daya.
Karena lokasi proyek terletak di daerah tropis yang sangat dipengaruhi oleh angin musim, maka
iklimnya akan ditandai dengan keadaan suhu yang relatif tinggi, kelembaban udara tinggi dan disertai
dengan banyak hujan.
Disamping itu, karena pengaruh dari benua Asia dan Australia, maka iklimnya akan menjadi khas,
yaitu dengan musim hujan dan musim kemarau. Musim hujan dimulai pada bulan oktober atau
Nopember dan berakhir pada bulan April atau Mei di tahun-tahun normal dan kurang lebih 75 % dari
hujan tahunan akan jatuh dalam periode-periode tersebut.
Data Klimatologi terdekat dengan lokasi proyek didapat dari stasiun Polonia sebagai berikut :
Tabel 6.30
Data Klimatologi rata-rata Stasiun Polonia
Nomor URAIAN BULAN RERATA

JAN PEB MAR APR MEI JUN JUL AGS SEP OKT NOP DES
1. Suhu Udara ( C) 28.21 28.93 29.56 29.67 26.30 29.88 29.45 29.19 28.65 28.56 28.28 24.75 28.5
2. Kelembaban Udara (%) 83.50 82.00 81.00 82.10 82.90 81.80 81.20 82.40 84.40 84.90 85.80 85.70 83.1
3. Lama Penyinaran Matahari (%) 33.70 45.00 40.60 42.00 42.00 48.10 47.70 34.40 32.80 29.00 29.10 29.50 37.8
4. Kecepatan Angin (Km/hari) 2.18 2.35 2.29 2.46 2.45 2.35 2.42 2.43 2.45 2.32 2.37 2.28 2.4
Sumber : Proyek Hidrologi Sumut

LAPORAN AKHIR
Gambar 6.8 Peta Lokasi Data Hidroklimatologi

LAPORAN AKHIR
Curah Hujan
Data curah hujan dikumpulkan guna mengetahui besar curah hujan serta distribusi curah hujan
tersebut.Data curah hujan dikumpulkan dari data perkebunan (RISPA), serta dari Proyek Hidrologi.
Selain itu data tersebut dicocokkan dengan peta Isohyet yang dikeluarkan oleh Bakosurtanal. Data
yang terkumpul berasal dari stasiun Sei Semayang disajikan selengkapnya pada Laporan Hidrologi dan
rekapitulasinya disajikan pada tabel berikut ini.
Tabel 6.31
Data Curah Hujan Bulanan Stasiun Sei Semayang 1996 – 2004
TAHUN JAN PEB MAR APR MEI JUN JUL AGS SEP OKT NOP DES
1996 10 46 110 179 200 129 81 247 235 188 250 152
1997 84 89 262 178 73 175 171 124 261 109 295 241
1998 121 65 27 44 106 130 198 266 175 384 225 410
1999 87 95 201 393 235 127 163 436 223 163 207
2000 38 56 124 189 205 153 142 225 427 254 109 185
2001 175 140 214 160 103 260 304 539
2002 127 78 65 207 228 67 91 276 221 67
2003 22 19 43 92 181 255 46 94 401 207 77 131
2004 74 100 29 20 95 158 245 162 571 360 112 34
RATA-RATA 70 65 103 139 183 180 131 181 343 276 162 194
RATA-RATA TAHUNAN 2029 mm
Sumber
Sumber: :RISPAM
RISPA Kota Medan
Tabel 6.32
Data Curah hujan Kota Binjai
Tahun Bulan Curah hujan Hari Hujan

(m/m)
2003 Rerata 188.7 16.9
2004 Rerata 155 7.25
2005 Rerata 126 7
2006 Rerata 92 6
Sumber: Binjai dalam angka, BPS, 2003 – 2007
Berdasarkan data BPPS 2003 – 2007 yang ditampilkan, air hujan dimanfaatkan pula sebagai salah satu
alternatif sumber air bersih. Para penduduk di seluruh kecamatan pada dasarnya menggunakan
penampungan air hujan dan terbanyak di lakukan di Kecamatan Binjai Timur.

LAPORAN AKHIR
Gambar 6.9 Peta Isohyet Provinsi Sumut
Sumber air baku yang direncanakan dipakai untuk Rencana Induk SPAM Regional MeBiDang
berada di wilayah di kota Binjai dengan menggunakan pendekatan kedekatan lokasi dan
ketersediaan potensi air baku untuk pengembangan, secara deskriptif dapat dililhat sebagai
berikut.

LAPORAN AKHIR
6.3.2. Air Permukaan

Berdasarkan RTRW Mebidang 2006, yang dapat dilihat pada Gambar 6.1 Peta Daerah Aliran Sungai
MEBIDANG, Kota Binjai memliki dua daerah aliran Sungai (DAS). Dimana sebagaian besar wilayah
bagian barat termasuk kedalam DAS Wampu dan sebagian kecil wilayah daerah Timur termasuk ke
dalam DAS Belawan.
Kota Binjai dilalui oleh tiga Sungai besar yang menjadi sumber air permukaan yaitu Sungai Bingai
Marcapada, Sungai Mencirim dan Sungai Bangkatan. Sungai Bingai dan Sungai Mencirim merupakan
anak Sungai dari Sungai Bangkatan yang menyatu di kecamatan Binjai Kota. Hal ini didukung oleh data
yang dapat dilihat pada Gambar 6.8, bahwa berdasarkan peta kemiringan lereng meskipun
kemiringan Kota Binjai cenderung datar dengan kemiringan 8% tetapi memeiliki menurun dari selatan
ke utara.
Data kuantitas dan kualitas ketiga Sungai yang melewati kota Binjai dapat dilihat pada Tabel 6.33 di
bawah ini.
Tabel 6.33
Kuantitas Air Permukaan Kota Binjai
Panjang Luas Debit Maks (di ambil
No. Sungai Area
(km) (km2) pada musim penghujan)
1 S. Bingai 15 150 Binjai Utara 0.7 m3/det
2 S. Mencirim 15 150 Binjai Utara 0.3 - 0.5 m3/det
3 S. Bangkatan 9 45 Binjai Selatan 0.1 – 0.3 m3/det
Salah satu Sungai yang digunakan untuk sumber air PDAM Tirta Sari adalah Sungai Bingai Marcapada
dengan kapasitas 0.7 m3/det. Kapasitas terpasang adalah sebesar 200 l/det dan kapasitas produksi
sebesar 150 l/det.

LAPORAN AKHIR
Gambar 6.10 Peta Sungai di Kota Binjai
Data kualitas air dari ketiga Sungai dapat dilihat pada Tabel 6.35. Kualitas air ketiga Sungai dimonitor
oleh Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Kota Binjai setiap setahun sekali.

LAPORAN AKHIR
Tabel 6.34
Kualitas Air Permukaan Kota Binjai
Parameter S. Bingai S. Mencirim S. Bangkatan
Warna Jernih Coklat Jernih
Bau Tak berbau Tidak berbau Tak berbau
Temperatur (0C) 26.4 – 28.3 28.9 – 29 28.6 – 30.4
pH 7 – 7.54 7.24 – 7.3 6.96 – 7.11
DHL (Umhos/cm) 0.30 – 256 256 157 – 256
TDS (mg/l) 56 – 227 227 140 – 227
TSS (mg/l) 9 – 7.5 9 3–9
DO (mg/l) 2.1 – 4.5 2.1 7.4
BOD (mg/l) 16 – 17.0 17.5 7.5
COD (mg/l) 28 31 12
NO2 (mg/l) 0.06 – 0.08 0.013 0.05 – 0.15
NO3 (mg/l) 2.8 – 3.24 0.04 – 0.06 3.15 – 3.24
NH3 (mg/l) 0.17 – 10.2 0.17 0.03 – 0.15
PO4 (mg/l) 8.8 – 10.6 17 – 21.6 11.6 – 15.9
Minyak (ug/l) 0.1 - 0.6 0.5 0.2 – 0.5
Lemak (ug/l) 0.6 – 1.10 0.5 0.2 – 0.5
Fe (mg/l) 0.51 – 0.67 1 – 1.36 1.36
Mn (mg/l) 0.001 – 0.003 0.002 – 0.003 0.04
Klorin Bebas 0.09 – 0.12 0.3 – 0.45
Secara keseluruhan ketiga parameter yang perlu diperhatikan dari ketiga Sungai tersebut adalah:
 DO : untuk Sungai Bingai hulu dan Sungai Mencirim memiliki DO dibawah 3 sehingga
peruntukannya masuk kedalam kelas IV. Kualitas DO yang masih memenuhi untuk kelas I adalah
Sungai Mencirim
 BOD untuk ketiga Sungai sudah melebihi baku mutu karena di atas 12 mg/l yang merupakan
standart untuk kelas IV
 Kadar Phospat sangat tinggi untuk ketiga Sungai karena diatas baku mutu 5 mg/l yang
merupakan standart untuk kelas IV
Kadar Fe cukup tinggi untuk kelas I tetapi masih memenuhi untuk pengolahan air baku air minum
secara konvensional dimana baku mutu berada di bawah 5 mg/l.
6.3.3. Air Tanah

Berdasarkan kondisi tata air dari peta Satuan Kemampuan Lahan Tata Kawasan Mebidang pada
Gambar 6.3 terlihat bahwa potensi air tanah terbesar ada di kecamatan Binjai Utara dengan status tata
air sangat tinggi. Sebagian besar wilayah utara Kecamatan Binjai Barat memiliki status tata air sangat
tinggi dan sebagian kecil wilayah utara berstatus memiliki tata air sangat rendah.
Kecamatan Binjai Kota terbagi atas tiga wilayah status tata air. Sebelah utara dengan tata air yang
sangat tinggi, sebagian besar berstatus tata air sangat rendah yaitu bagian barat dan sebagian wilayah
timurnya berstatus tata air sedang.
Kecamatan Binjai Timur diwarnai oleh status tata air sangat tinggi di wilayah Utara dan sebagian besar
berstatus sedang di wilayah selatannya. Sementara kecamatan Binjai Selatan sebagian besar wilayah
baratnya memiliki status air sangat rendah dan bagian wilayah timur berstatus tata air sedang.

LAPORAN AKHIR
Gambar 6.11 Peta SKL (Satuan Kemampuan Lahan) MEBIDANG-RO

(Sumber : RTR Metropolitan MEBIDANG-RO)

LAPORAN AKHIR
Maka dapat disimpulkan bahwa lokasi dengan tata air terbesar berada di kecamatan Binjai Utara, Binjai
Barat dan Binjai Timur. Kondisi ini diperkuat dengan data dari BPS mengenai pemakaian air tanah di
seluruh Kecamatan Kota Binjai.
Berdasarkan data dari BPS Kota Binjai periode 2003 – 2007 terlihat adanya potensi penggunaan air
tanah dangkal dan air tanah dalam berdasarkan data pemakaian sumur gali dan sumur bor di tahun
2006. Berdasarkan Gambar 6.12 potensi air tanah dangkal terbesar ada di daerah kecamatan Binjai
Utara, Binjai Barat dan Binjai Timur.
Data kuantitas dan kualitas air tanah dalam dan dangkal tidak tersedia. Data yang bisa diambil adalah
berdasarkan hasil interview dengan PDAM Tirta Sari bahwa beberapa daerah pelayanan PDAM yang
meliputi Kecamatan Binjai Utara, Kelurahan Berengam, PERUMNAS dan ARHANUD menggunakan air
tanah dengan kapasitas masing – masing sebesar 10 l/det.
Sementara potensi air tanah dalam cukup merata di seluruh kecamatan meskipun penggunaan sumur
bor terbanyak ada di kecamatan Binjai Utara.
Penggunaan Sumber air tahun 2006
14000
12000
10000
Ledeng
8000
jumlah Sumur Gali
6000
Pompa
4000
Lain - Lain
2000 Sumur Bor
0 Penampungan Air hujan
Binjai Binjai Binjai Binjai Binjai
Selatan Kota Timur Utara Barat
Kecamatan
Gambar 6.12 Penggunaan Sumber Air Kota Binjai Tahun 2006

(Sumber : Hasil Analisis RTRW 2008.)
Dengan mengasumsikan bahwa kapasitas setiap sumur bor yang dimiliki penduduk adalah antara 5 –
10 l/det (PDAM, 2001) maka berdasarkan Tabel 6.3 bisa diperkirakan bahwa potensi air tanah yang
sudah digunakan di Kota Binjai pada tahun 2007 mencapai 907.670 l/det.
Perkembangan penggunaan sumber air tanah dari tahun 2003 – 2007 di Kota Binjai dapat dilihat pada
Gambar 6.12 yang terlihat adanya kecenderungan peningkatan di setiap tahunnya. Pengguna air tanah
tertinggi adalah kecamatan Binjai Utara dan Binjai Barat.
6.4. POTENSI AIR BAKU KABUPATEN DELI SERDANG

Masyarakat Kabupaten Deli Serdang yang tersebar di perkotaan dan pedesaanperlu mendapatkan
pelayanan kebutuhan air minum yang disediakan oleh PDAM Kabupaten Deli Serdang dengan
memanfaatkan sumber air baku berasal dari air Sungai dan air tanah.
6.4.1. Potensi Air Permukaan

Kabupaten Deli Serdang untuk mendapatkan penyediaan dan pelayanan air minum berkualitas air
bersih dan sehat kepada masyarakat, Tirta Deli melakukan kerjasama operasi (KSO) dengan PDAM
Tirtanadi Cabang Deli Serdang. Tirta Deli melakukan upaya agar terpenuhi pelayanan air bagi
kepentingan domestik dan non domestik dengan dua fungsi utama yaitu fungsi sosial dan fungsi
umum.Fungsi sosial untuk memberikan pelayanan air minum dengan standar dan kualitas, kuantitas
dan kontinuitas kepada masyarakat dengan harga terjangkau.Fungsi ekonomi untuk menambah

LAPORAN AKHIR
Pendapatan Asli daerah (PAD) dan saran pengembangan dalam rangka pembangunan daerah. Dari
beberapa air Sungai Kabupaten Deli Serdang, hasil analisa laboratorium berdasarkan Permenkes No.
492/Permenkes/Per/IV/2010 tanggal 19 April 2010 tentang persyaratan kualitas air minum dan
Peraturan Pemerintah RI No.82 Tanggal 14 Desember 2001 tentang pengendalian dan pengawasan
untuk Kelas I.
Tabel 6.35
Hasil Analisa Laboratorium Air Permukaan Deli Serdang
Baku Mutu Hasil Analisa
No Parameter Satuan
A B 1 2 3 4 5 6 7
A. Fisika
1 Warna TCU - 15 64,71 23,29 56,14 49 20,43 63,29 17,57
Bau dan
2
Rasa
- - - Tidak berbau, tidak berasa
3 Temperatur 0C suhu udara 25 25,2 25,2 25,1 25,1 25,0 25,1

± 30C*)
4 Kekeruhan NTU - 5 12,4 2,32 220 26 2,52 33,3 23,4
5 DHL Us/cm - - 147 247,8 122,5 154,2 278,4 217,4 347,2
6 TDS mg/l 500 73,3 123,5 61,5 77 139 108,5 173,2
B. Kimia Anorganik
1 Alkalinitas mg/l - - 76 45 32 38 56 62 79
2 Al mg/l - 0,2 0,059 < 0,001 0,068 0,009 < 0,001 0,002 0,022
3 NH3 mg/l 0,5 1,5 1,078 0,088 0,243 0,200 0,020 0,527 1,941
4 Fe mg/l 0,3 0,3 0,782 < 0,020 1,990 0,194 0,052 0,851 0,433
5 F mg/l 0,5 1,5 0,692 0,999 1,910 1,398 0,759 0,024 1,102
6 Cl mg/l - 250 < 1,5 8,437 3,474 5,459 10,92 5,459 13,90
7 CaCO3 mg/l - 500 41 84 58 44 71 65 114
- <
8 Cr mg/l 0,05 0,018 < 0,015 0,236
0,015
< 0,015 < 0,015 < 0,015
9 Mn mg/l 0,1 0,4 0,018 <0,011 0,403 0,016 0,010 0,016 0,047
10 <
10 NO3 mg/l 50 < 1,21 < 1,21 < 1,21
1,21
< 1,21 < 1,21 < 1,21
11 NO2 mg/l 0,06 3 0,096 0,005 0,063 0,023 0,069 0,145 0,502
6,0-
12 pH - 6,5 – 8,5 7,15 6,52 6,48 6,51 6,72 6,83 7,17
9,0
0,05 <
13 Zn mg/l 3 0,056 0,177 < 0,021
0,021
< 0,021 < 0,021 0,119
14 CN mg/l 0,02 0,07 0,005 0,003 0,022 0,002 0,005 0,001 0,006
400 <
15 SO4 mg/l 250 < 1,36 41,26 11,71
1,36
20,91 < 1,36 18,53
16 H2S mg/l 0,002 - 0,008 0,006 0,012 0,010 0,001 0,009 0,006
0,02 <
17 Cu mg/l 2 < 0,023 < 0,023 1,473
0,023
< 0,023 < 0,023 < 0,023
C. Kimia Organik
1 KMnO4 mg/l 10 8,658 6,491 11,45 6,8 3,394 13,61 10,83
Sumber : Hasil Analisa PDAM Tirtanadi, 2011

A. Peraturan Pemerintah RI No.82 Tgl 14 Desember 2001Kelas I
B. Permenkes No. 492/Permenkes/Per/IV/2010 tgl 19 April 2010
*) Suhu udara ruangan = 230C
1. Air Sungai tuntungan
2. Air Sungai Deli/ Sei Petani
3. Air Sungai Ular
4. Air Sungai Buaya Kotarih
5. Air Sunga Lau Seruei Sibiru – biru
6. Air Sungai Serdang Kec. Batang Kuis
7. Air Sungai Tembung
Berdasarkan hasil analisa sample air Sungai tersebut di atas diperoleh gambaran adanya beberapa
parameter kimia anorganik yang telah melebihi ambang batas kualitas air baku air minum, sebagai
berikut:

LAPORAN AKHIR
 Sungai Tuntungan : pada lokasi pengambilan sample air, kandungan NH3, Fe dan H2S telah
melebihi ambang batas.
 Sungai Deli/Sei Petani : pada lokasi pengambilan sample air, kandungan H2S telah melebihi
ambang batas.
 Sungai Ular : pada lokasi pengambilan sample air, kandungan Fe, Cr, Cu dan H2S telah melebihi
ambang batas, adanya kandungan logam berat ini menjadi perhatian karena dapat bersumber
dari limbah industry.
 Sungai Serdang : pada lokasi pengambilan sample air, kandungan Fe, NH3 dan H2S telah
 Sungai Tembung : pada lokasi pengambilan sample air, kandungan NH3 dan H2S telah melebihi
ambang batas.
Terdapatnya kandungan H2S, dan NH3 pada air Sungai menjadi indikasi adanya pencemaran air
limbah, khususnya yang berasal dari limbah organik, seperti : limbah rumah tangga, peternakan, dan
kawasan perdagangan.Sungai-Sungai yang berada di hulu wilayah permukiman/ perkotaan
berdasarkan hasil pemeriksaan kualitas sample air tersebut di atas cenderung memiliki kualitas air
yang lebih baik dan alamiah.
Gambaran ketersediaan air Sungai sebagai air baku di Kabupaten Deli Serdang dapat dilihat pada
tabel kuantitas Sungai di Kabupaten Deli Serdang.
Tabel 6.36
Identifikasi Kuantitas Potensi Air Sungai
90%Q Q
Q Irigasi Q Tersedia QPemeliharaan
No. Sungai/Station min PDAM
m 3/dt (3) m3/dt Sungai
m3/dt (1) m3/dt
1 Sungai Belawan :
 Asam 3,9 1,7 0,8 0,4 1,0
Kumbang
 Kp.Lalang 3,7(2)/3,2 1,7 0,8 - 0,7
2 Sungai Deli :
 Simeme 3,1 1,5 - 0,6 1,0
 Helvetia 6,3 1,5 1,0 - 3,8
3 Sungai Percut :
 Sigara-Gara 3,8 - 3,0 - 0,8
4 Sungai Belumai : Gambaran debit air minimum yang diperoleh saat ini
 Tanjung 7,4 1,0 di Jembatan Desa Dalu Sepuluh B Kec.Tj.Morawa
Morawa memperlihatkan debit air yang relative kecil hanya
cukup untuk pemeliharaan Sungai setelah
dimanfaatkan untuk irigasi di hulu jembatan
5 Sungai Ular :
 Pulau Tagor 39,7 0,12 16 23,58
Sumber : (1)Final Report, Water Supply Sector Study, MMUDP,1995
(2) MWRS 80% Q min (3) Asumsi alokasi air 0,6 L/dt/ha
Adapun data debit air Sungai di Kabupaten Deli Serdang untuk 10 (sepuluh) tahun yang diukur oleh
unit hidrologi Dinas Pengairan Propinsi Sumataera Utara terlampir pada lampin. Debit Sungai tersebut
adalah :
1. Sungai Serdang Kecamatan Batang Kuis
2. Sungai Belawan Asam Kumbang Kecamatan Sunggal
3. Sungai Belawan Kampung lalang Kecamatan Sunggal
4. Sungai Belumai Kecamatan Tanjung Morawa
5. Sungai Percut Kecamatan Percut Sei Tuan
6. Sungai Deli Kecamatan Deli Serdang
7. Sungai Deli Kecamatan Delitua
8. Sungai Ular Kecamatan Galang

LAPORAN AKHIR
6.4.2. Potensi Air Tanah

Air tanah dangkal menjadi sumber air pilihan bagi masyarakat yang belum mendapat pelayanan
PDAM. Kedalaman air tanah dangkal hingga -20 m dapat dieksploitasi dalam bentuk sumur gali atau
sumur pompa.Pada umumnya di wilayah relatif datar dengan batuan sedimen alluvium (Qh) yang
terdiri dari komposisi kerikil, pasir dan lempung, air tanah dangkal relatif mudah diperoleh karena
lapisan tanah yang mudah menyerap air, meskipun demikian fluktuasi muka air tanah dangkal akan
sangat dipengaruhi oleh musim hujan dan kualitasnya sangat dipengaruhi lingkungan sekitarnya,
antara lain : dekat persawahan air tanah keruh dan kadar Fe++ relatif tinggi, sedangkan dekat pantai
(Kec.Pantai Labu) sebagian airnya payau.
Pada wilayah datar dengan elevasi yang lebih tinggi, lapisan tanahnya berupa batuan vulkanik tufa
toba (Qvt) yang terdiri dari komposisi tufa riodasit sebagian terlaskan, lapisan ini porositasnya cukup
besar sehingga mudah meresapkan air, juga air tanahnya relatif jernih karena sedikitnya kandungan
lempung.Pada wilayah yang bergelombang dan diperbukitan, air tanah dangkal akan sangat terbatas,
dan berada pada cekungan-cekungan tanah, sedangkan pada daerah punggung topografi air tanah
dangkal akan langkakondisi ini terjadi pada wilayah Kec.Gunung Meriah, Kec.Bangun Purba,
Kec.Sibolangit, Kec.STM Hulu dan Kec.Kutaimbaru.
Potensi air tanah dalam secara kuantitas diperkirakan cukup baik (satu titik sumur dapat menghasilkan
10 L/dt), meskipun demikian kualitasnya akan sangat dipengaruhi oleh jenis batuan yang terdapat di
wilayah tersebut. Batuan sedimen dan gunung api banyak mengandung batuan andesit yang
mengandung Fe, dengan demikian air tanah yang melalui batuan tersebut akan tinggi kadar Fe++nya.
Berdasarkan informasi dari sumur bor PDAM Tirta Deli, sebagian besar air tanah dalam relatif tinggi
kadar Fe++.
6.4.3. Kendala dan Permasalahan Pemanfaatan

Kendala dan permasalahan pemanfaatan pada air baku menyebabkan terbatasnya dalam penggunaan
sumber air baku seperti berkurangnya debit yang menimbulkan dampakpermasalahan pada sistem
operasional. Kendala dan permasalahan pemanfaatan yang timbul adalah :
1. SPAM Deli Serdang yang dikelola oleh 2 (dua) PDAM menyebabkan terjadinya Konflik antar wilayah
dalam pemanfaatan air baku lintas wilayah PDAM Tirtanadi Kabupaten Deli Serdang dan PDAM
Tirta Deli.
2. Tidak ada lagi sumber air yang dapat dieksplorasi di wilayah administrasi.
3. Kerusakan lingkungan/gangguan pada catchment area dan DAS.
4. Kebocoran jaringan fisik pipa dari jaringan perpipaan yang sudah ada seperti jaringan sudah tua
dan jenis pipa mudah rusak.
5. Terjadinya bencana alam yang mempengaruhi kuantitas ataupun kualitas sumber air.
6. Kondisi sosial ekonomi masyarakat yang beranggapan bahwa “Sungai berasal dari daerahnya
sendiri dan bukan untuk daerah lain” akibatnya terjadinya pencurian ilegal.
6.4.4. Izin Penggunaan Air

Setiap penggunaan air dan atau sumber air untuk keperluan komersil atau non komersil maka wajib
memperoleh izin oleh pihak yang berwenang. Pemberian izin pada penggunaan air dan atau sumber
air yang dapat mempengaruhi keseimbangan tata air, harus didasarkan pada rencana perlindungan,
pengembangan dan penggunaan air dan atau sumber air pada tiap wilayah Sungai. Tirta Deli yang
bertindak pemegang wewenang dalam penyediaan dan pelayanan air Kabupaten Deli Serdang
mendapatkan sumber air baku berasal dari air tanah dan mata air. Adapun SPAM IKK yang
menggunakan sumur bor adalah Beringin, Pagar Merbau, Batang Kuis, Hamparan Perak, Patumbak,
Pantai Labu. SPAM IKK Bangun Purba, satu – satunya SPAM IKK yang menggunakan sumber mata air.
Izin penggunaan air tanah oleh Tirta Deli berasal dari Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Deli Serdang.
Berdasarkan Permen PU No.11A Tahun 2006, SumateraUtara memiliki 10 (sepuluh) Wilayah Sungai
(WS) yaitu WS Alas-Singkil, WS Toba-Asahan, WS Bahbolon, WSBarumun-Kualuh, WS Batang Angkola-

LAPORAN AKHIR
Batang Gadis, WS Batang Natal-Batang Batahan, WS Sibundong-Batang Toru, WS Belawan-Ular -

Padang, WS Nias dan WS Wampu Besitang.
Dari Kesepuluh WS tersebut 4 (empat) WS dikelola Pemerintah Pusat yang tanggung jawab
pelaksanaan pengelolaannya berada pada Balai Wilayah Sungai Sumatera II. Keempatnya adalah WS
Toba-Asahan WS Batang Angkola-Batang Gadis, WS Batang Natal-Batang Batahan dan WS Belawan-
Ular-Padang. Izin penggunaan/ pemanfaatan air permukaan harus diajukan ke instansi yang
berwenang mengelola Wilayah Sungai (WS) tersebut di atas.
Surat Izin Penggunaan Air (SIPA) harus diajukan oleh Pemerintah Kabupaten melalui PDAM Tirta Deli,
sebagai persyaratan antara lain dokumen AMDAL/ UKL& UPL sesuai dengan ketentuan Kementerian
Lingkungan Hidup.
6.5. SPAM REGIONAL MEBIDANG

6.5.1. Potensi Air Baku
Hasil identifikasi dan analisa terhadap potensi air baku untuk pengembangan SPAM Regional
Mebidang terdapat beberapa DAS yang berpotensi untuk dijadikan sebagai sumber air baku SPAM
Regional Mebidang yaitu :
1. Sungai Sei Bingei
2. Sungai Mencirim
3. Sungai Belawan
4. Sungai Deli
5. Sungai Percut
6. Sungai Belumai
7. Sungai Ular

LAPORAN AKHIR
Gambar 6.13 Peta DAS MEBIDANG

LAPORAN AKHIR
Gambar 6.14 Potensi Air Baku Air Permukaan Kawasan Mebidang

LAPORAN AKHIR
Gambar 6.15 Peta Potensi Air Baku Kawasan Mebidang

LAPORAN AKHIR
6.5.2. Kriteria Potensi Air Baku

Pada hakekatnya, pemilihan sumber air baku ini didasarkan atas kualitas, dengan pertimbangan teknis
dan ekonomis. Selain pertimbangan di atas tata letak pusat pengelolaan di dalam perencanaan
sistemnya harus juga mempertimbangkan:
 Aspek fungsi dari tata letak pusat pengolahan
 Ketersediaan rencana pengembangan plant
 Jalur transmisi utama
 Ketersediaan plant
 Jalan masuk
 Topografi lahan
 Drainase lokasi
 Pejalan kaki
 Perparkiran
 Kemudahan penerimaan bahan-bahan kimia
6.5.3. Kuantitas Air Baku SPAM Regional MEBIDANG

Dari data yang diperoleh pihak konsultan, dapat diperlihatkan kuantitas dari masing-masing DAS di
wlayah studi Mebidang, antara lain ;

LAPORAN AKHIR
1. S. Sei Bingei
Nama Stasiun Kp. Pahlawan Sungai Bingai
No In Database CA km2
Lintang Selatan 3 38 43 Desa Kp. Pahlawan
Bujur Timur 98 27 46 Kcmtn. Binjai
Kabupaten Langkat
Tanggal Jan Peb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nop Des
1 37.40 37.40 19.00 37.40 55.70 37.40 19.00 19.00 28.30 46.60 46.60 64.70
2 28.30 46.60 23.60 19.00 46.60 28.30 19.00 25.50 19.00 51.10 64.70 46.60
3 23.60 46.60 32.90 28.30 42.00 28.30 9.70 37.40 23.60 42.00 60.20 46.60
4 46.60 55.70 14.30 32.90 46.60 19.00 19.00 28.30 32.90 55.70 46.60 55.70
5 42.00 42.00 14.30 37.40 37.40 37.40 19.00 46.60 37.40 46.60 73.80 46.60
6 37.40 46.60 28.30 42.00 32.90 42.00 28.30 32.90 28.30 37.40 46.60 60.20
7 46.60 64.70 23.60 32.90 25.50 28.30 46.60 19.00 23.60 55.70 46.60 46.60
8 42.00 51.10 37.40 37.40 32.90 32.90 49.30 23.60 28.30 53.00 55.70 55.70
9 28.30 37.40 37.40 46.60 51.10 37.40 37.40 28.30 37.40 46.60 46.60 51.10
10 32.90 46.60 42.00 46.60 42.00 37.40 46.60 37.40 42.00 46.60 46.60 46.60
11 37.40 55.70 14.30 28.30 42.00 37.40 37.40 28.30 46.60 55.70 64.70 46.60
12 37.40 51.10 19.00 32.90 32.90 28.30 32.90 55.70 23.60 46.60 55.70 46.60
13 42.00 51.10 23.60 42.00 42.00 32.90 28.30 31.00 28.30 55.70 62.90 46.60
14 46.60 23.60 32.90 51.10 37.40 46.60 19.00 31.00 28.30 64.70 46.60 55.70
15 51.10 28.30 28.30 32.90 40.20 42.00 23.60 25.50 37.40 73.80 46.60 46.60
16 64.70 37.40 28.30 55.70 64.70 55.70 37.40 28.30 42.00 46.60 64.70 37.40
17 55.70 55.70 19.00 64.70 55.70 51.10 32.90 32.90 23.60 46.60 46.60 55.70
18 46.60 55.70 23.60 60.20 46.60 46.60 37.40 42.00 28.30 55.70 64.70 46.60
19 28.30 69.30 14.30 23.60 46.60 37.40 28.30 37.40 28.30 55.70 64.70 64.70
20 14.30 55.70 37.40 46.60 46.60 28.30 28.30 32.90 28.30 46.60 55.70 46.60
21 19.00 46.60 32.90 28.30 55.70 28.30 19.00 28.30 0.00 55.70 46.60 46.60
22 55.70 55.70 28.30 32.90 32.90 23.60 28.30 37.40 35.60 64.70 46.60 55.70
23 64.70 46.60 23.60 37.40 37.40 37.40 23.60 32.90 42.90 64.70 46.60 42.00
24 46.60 46.60 19.00 42.00 42.00 37.40 28.30 23.60 38.40 46.60 55.70 82.80
25 37.40 19.00 28.30 46.60 46.60 42.00 19.00 28.30 31.00 55.70 46.60 60.20
26 64.70 14.30 28.30 37.40 42.00 28.30 28.30 23.60 56.60 60.20 46.60 55.70
27 60.20 23.60 32.90 32.90 32.90 19.00 23.60 37.40 63.80 64.70 46.60 46.60
28 37.40 14.30 42.00 23.60 37.40 19.00 19.00 32.90 53.90 69.30 46.60 46.60
29 32.90 19.00 37.40 37.40 28.30 28.30 28.30 37.40 51.10 55.70 46.60 46.60
30 55.70 32.90 28.30 37.40 19.00 23.60 37.40 47.50 55.70 46.60 55.70
31 55.70 37.40 28.30 19.00 42.00 64.70 46.60
Maximum 64.7 69.3 42.0 64.7 64.7 55.7 49.3 55.7 63.8 73.8 73.8 82.8
Rerata bulanan 42.6 42.9 27.6 38.2 41.6 33.9 27.7 32.4 34.5 54.4 52.7 51.6
Minimum 14.3 14.3 14.3 19.0 25.5 19.0 9.7 19.0 0.0 37.4 46.6 37.4
Rerata (1-15) 38.6 45.6 26.1 36.5 40.5 34.4 29.0 31.3 31.0 51.9 54.0 50.8
Jml.data kosong 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Rerata (16-31) 46.2 40.0 29.1 39.8 42.6 33.4 26.5 33.4 38.1 56.8 51.4 52.3
Jml.data kosong 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
90
80
70
60
Debit (m3/det)
50
40
30
20
10
0
01-Jan 01-Feb 01-Mar 01-Apr 01-Mei 01-Jun 01-Jul 01-Agust 01-Sep 01-Okt 01-Nop 01-Des
-10

LAPORAN AKHIR
2. S. Mencirim
Nama Stasiun Binjai Sungai Mencirim
Lintang Selatan 98 28 45 Desa Binjai
Bujur Timur 02 37 30 Kcmtn. Binjai
Kabupaten Kodya Binjai
1 11.00 7.20 8.30 8.90 8.30 7.60 8.80 8.80 9.10 8.50 8.90 15.30
2 9.40 6.40 7.20 8.10 9.70 8.10 10.30 10.30 8.60 9.70 7.40 10.40
3 12.50 8.30 10.40 7.30 8.30 9.50 8.30 8.30 10.00 ma 10.30 9.30
4 9.80 6.90 8.00 11.70 9.20 10.40 8.30 8.3. 9.50 8.90 9.10 11.20
5 8.30 8.30 9.00 9.10 10.30 8.40 11.20 11.20 10.40 10.50 8.30 10.30
6 14.00 7.60 8.40 7.80 12.10 9.10 8.70 8.70 9.20 9.20 10.40 10.30
7 9.90 9.90 9.30 7.90 11.30 12.10 8.00 8.00 10.30 9.00 8.10 11.40
8 9.30 7.70 11.40 14.50 9.20 10.80 10.10 10.10 12.50 14.40 11.70 9.60
9 11.30 6.90 8.10 10.20 9.00 9.40 11.80 11.80 9.60 11.70 9.20 9.20
10 12.40 13.20 8.50 13.00 13.30 13.60 9.20 9.20 8.70 10.30 8.60 10.40
11 9.10 9.10 10.30 9.10 9.80 10.60 9.70 9.70 9.80 10.80 9.40 9.10
12 11.40 9.50 8.60 7.80 8.10 13.40 7.20 7.20 9.00 9.70 9.50 8.10
13 10.00 14.80 9.40 13.60 9.50 11.90 10.10 10.10 9.10 8.90 9.30 10.40
14 9.20 9.30 9.50 10.30 9.90 9.50 9.70 9.70 9.10 9.20 12.70 11.80
15 13.10 7.70 13.00 9.30 8.60 9.30 7.40 7.40 10.30 8.10 7.90 9.40
16 10.50 6.80 9.40 7.60 15.60 9.40 10.60 10.60 9.50 9.40 14.20 14.80
17 19.10 9.40 9.00 10.40 10.40 14.70 9.30 9.30 14.50 10.40 11.50 10.60
18 11.20 13.40 7.50 11.60 14.20 10.80 8.10 8.10 11.80 19.50 10.70 9.50
19 8.50 9.60 9.30 9.90 10.50 13.20 9.60 9.60 9.30 15.30 11.90 14.70
20 14.20 8.50 14.30 9.40 11.30 10.70 8.40 8.40 11.80 11.90 13.60 11.40
21 9.40 9.40 10.20 10.40 9.60 10.80 14.30 14.30 9.30 10.40 10.40 9.60
22 12.20 20.30 8.80 8.70 9.70 9.50 13.60 13.60 10.10 14.00 11.30 10.40
23 13.60 9.10 7.60 10.20 14.00 13.00 8.60 8.60 8.60 12.60 9.30 15.30
24 9.40 12.10 9.50 13.30 10.40 10.70 11.90 11.90 8.90 10.40 19.30 10.40
25 14.70 9.30 11.60 15.00 10.00 16.70 9.80 9.80 11.70 10.60 11.30 9.40
26 11.50 10.20 9.70 10.50 15.00 10.50 9.40 9.40 9.10 12.40 10.20 8.40
27 14.20 8.80 12.80 7.80 12.40 16.70 8.30 8.30 9.80 14.50 15.50 10.10
28 16.50 8.80 9.50 8.60 13.40 11.90 12.60 12.60 8.70 10.40 13.30 8.80
29 10.40 7.10 15.00 11.60 19.20 14.30 8.30 8.30 8.50 15.50 12.90 9.70
30 14.50 12.10 8.60 11.20 10.40 9.40 9.40 9.50 13.40 10.50 8.90
31 7.50 11.30 15.30 8.80 8.80 10.40 8.70
Maximum 19.1 20.3 15.0 15.0 19.2 16.7 14.3 14.3 14.5 19.5 19.3 15.3
Rerata bulanan 11.6 9.5 9.9 10.1 11.3 11.2 9.7 9.7 9.9 11.3 10.9 10.5
Minimum 7.5 6.4 7.2 7.3 8.1 7.6 7.2 7.2 8.5 8.1 7.4 8.1
Rerata (1-15) 10.7 8.9 9.3 9.9 9.8 10.2 9.3 9.3 9.7 9.9 9.4 10.4
Jml.data kosong 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0
Rerata (16-31) 12.3 10.2 10.5 10.2 12.6 12.2 10.1 10.1 10.1 12.6 12.4 10.7
Jml.data kosong 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
25
20
15
Debit (m3/det)
10
0
-5
-10

LAPORAN AKHIR
3. S. Belawan
Nama Stasiun Kp. Lalang Sungai Belawan
Lintang Selatan 033600 Desa Kp lalang
Bujur Timur 983512 Kcmtn. Sunggal
Kabupt. Deli Serdang
1 9.30 7.60 7.40 7.90 7.70 8.30 7.60 8.30 7.50 8.60 9.60 7.60
2 8.40 7.60 7.70 9.10 7.60 9.00 7.50 8.10 8.20 7.60 9.20 7.50
3 8.00 8.40 7.60 9.10 7.40 8.40 7.50 7.60 7.60 7.60 9.20 9.30
4 8.10 7.70 7.50 8.10 7.50 8.30 8.80 7.50 7.60 7.60 9.30 10.30
5 9.00 7.60 8.90 8.40 8.10 8.10 8.60 7.60 7.70 8.80 8.30 8.30
6 8.00 7.50 9.00 8.10 6.50 8.00 7.70 7.60 8.20 8.50 9.20 8.10
7 8.10 7.50 8.20 8.30 8.40 7.60 8.40 7.50 7.60 8.80 8.40 8.20
8 7.80 7.60 8.80 7.80 7.80 7.70 8.90 7.40 7.50 7.90 8.30 8.20
9 7.90 7.10 7.70 7.80 8.40 7.60 8.30 7.40 7.50 7.80 9.20 8.30
10 7.60 7.10 8.10 8.10 8.90 7.60 7.70 7.40 7.50 8.20 8.10 7.90
11 7.70 7.60 7.70 9.80 7.80 7.60 8.30 7.30 9.00 8.10 7.70 8.20
12 7.60 7.60 9.30 8.40 8.60 7.50 7.70 7.30 8.70 7.60 8.10 8.40
13 7.70 7.70 7.80 8.00 8.50 7.40 8.20 7.50 7.60 7.70 8.90 7.80
14 7.80 8.30 7.60 7.90 8.90 7.30 7.60 7.60 7.50 8.30 8.40 8.00
15 7.70 8.20 7.90 7.60 8.40 7.20 7.60 7.60 8.40 9.00 8.00 8.40
16 7.70 8.70 7.50 7.70 8.50 7.40 8.20 8.00 9.00 8.70 7.80 8.20
17 7.90 8.10 7.60 8.40 10.00 7.30 7.90 7.50 7.60 8.50 8.70 8.30
18 7.80 7.70 8.00 7.80 8.90 7.30 7.80 8.70 7.60 7.70 7.70 7.90
19 2.90 7.30 8.20 8.10 9.20 7.30 8.00 7.60 7.40 7.60 7.60 8.00
20 7.60 7.70 8.20 8.40 8.50 7.30 8.80 7.50 7.60 7.60 8.90 8.50
21 7.70 7.60 8.30 8.10 7.90 8.30 7.70 7.10 8.10 7.50 9.70 8.10
22 7.70 7.60 7.70 7.70 8.30 7.60 7.80 8.40 8.70 10.30 8.60 8.80
23 8.00 7.40 7.70 7.60 7.90 7.40 7.60 8.40 7.70 8.50 8.20 7.90
24 7.70 7.60 7.60 7.80 8.40 8.50 7.50 7.70 8.60 8.70 8.50 7.90
25 8.10 7.20 7.70 8.50 8.50 7.80 7.30 8.60 7.80 9.00 9.20 7.70
26 7.80 7.10 4.80 7.80 8.00 7.50 7.20 7.80 8.80 9.50 9.10 7.60
27 7.70 7.20 7.50 8.30 8.10 8.80 7.30 8.40 8.70 8.30 10.10 7.60
28 7.60 7.20 7.50 8.10 8.70 7.90 7.20 8.30 7.90 8.20 9.40 7.60
29 7.60 8.30 7.50 7.70 8.80 8.80 6.90 7.70 7.70 8.00 8.70 7.60
30 7.70 8.50 7.70 8.90 8.40 6.90 7.60 7.60 7.80 7.70 7.60
31 7.60 8.30 8.30 6.90 7.70 8.10 8.50
Maximum 9.3 8.7 9.3 9.8 10.0 9.0 8.9 8.7 9.0 10.3 10.1 10.3
Rerata bulanan 7.7 7.6 7.9 8.1 8.3 7.8 7.8 7.8 8.0 8.3 8.7 8.1
Minimum 2.9 7.1 4.8 7.6 6.5 7.2 6.9 7.1 7.4 7.5 7.6 7.5
Rerata (1-15) 8.0 7.7 8.1 8.3 8.0 7.8 8.0 7.6 7.9 8.1 8.7 8.3
Jml.data kosong 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Rerata (16-31) 7.4 7.6 7.7 8.0 8.6 7.8 7.6 7.9 8.1 8.4 8.7 8.0
Jml.data kosong 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
15
10
Debit (m3/det)
0
-5
-10

LAPORAN AKHIR
Nama Stasiun Asam Kumbang Sungai Belawan

Lintang Selatan 3 33 12 Desa Asam Kumbang
Bujur Timur 99 36 28 Kcmtn.
1 38.40 30.00 22.80 33.50 27.30 40.10 23.50 29.10 22.50 30.20 43.70 28.60
2 29.50 28.30 21.80 41.50 26.50 40.20 22.50 28.10 27.50 25.90 36.00 28.60
3 28.10 37.60 22.10 37.80 26.20 33.50 22.10 25.00 26.50 25.00 35.60 43.30
4 29.30 27.50 22.50 32.00 27.30 29.50 24.70 25.00 24.10 27.00 37.80 29.30
5 43.30 25.30 31.40 31.40 33.70 28.10 30.50 24.10 25.00 30.70 35.10 30.70
6 38.90 27.50 34.10 34.30 32.00 26.50 27.80 23.80 26.70 32.20 39.80 30.90
7 30.50 25.00 31.40 32.70 40.90 25.90 38.30 24.40 23.50 32.40 32.40 30.20
8 29.10 24.10 35.80 28.60 30.00 25.00 43.10 25.30 23.80 31.10 31.60 29.50
9 32.70 23.80 26.50 30.20 33.50 25.00 28.80 24.10 22.50 25.90 38.80 28.60
10 35.10 24.40 26.20 31.40 33.90 24.40 27.00 23.80 24.70 26.50 29.50 30.70
11 30.00 35.10 23.10 43.40 30.70 23.80 32.20 25.90 38.30 27.30 28.60 30.20
12 30.00 29.10 34.70 30.90 33.70 23.10 27.30 24.10 31.10 27.50 29.30 30.70
13 33.10 27.50 26.20 37.40 32.90 23.50 27.30 23.50 25.00 29.10 33.10 27.80
14 28.80 26.20 23.80 31.40 37.90 22.50 27.30 24.70 24.40 31.80 30.00 27.30
15 27.50 28.80 23.50 31.10 33.50 23.10 27.30 29.30 31.80 33.30 34.90 27.80
16 26.70 29.50 23.10 32.70 33.10 26.50 28.60 30.20 29.50 34.50 27.80 26.20
17 26.20 25.30 22.50 33.90 42.50 23.50 27.80 25.60 24.40 30.90 32.00 29.10
18 27.30 24.10 24.40 31.60 32.00 23.10 27.50 30.00 23.50 26.70 27.30 28.10
19 30.90 23.50 22.80 27.80 34.10 23.50 29.50 23.50 23.50 25.30 25.60 30.50
20 31.80 22.50 28.10 30.50 28.10 23.80 26.50 20.60 23.10 25.00 34.70 32.00
21 28.30 19.90 27.80 29.10 26.50 29.30 25.00 22.10 29.10 25.60 40.70 29.10
22 27.50 21.00 29.30 26.70 31.60 24.10 24.40 28.10 34.30 48.20 32.20 28.30
23 27.30 26.20 26.50 34.70 32.00 26.20 24.40 26.50 29.10 32.70 29.80 33.70
24 26.20 35.20 27.00 29.30 30.00 30.50 24.40 25.30 33.30 34.10 30.20 28.30
25 25.90 28.80 25.00 33.90 29.10 24.70 24.70 30.20 27.50 39.60 43.40 28.10
26 25.60 21.00 23.50 30.00 27.30 23.50 23.50 28.30 30.70 42.40 41.00 29.10
27 25.30 19.90 23.10 31.60 32.20 31.80 23.10 33.70 31.40 34.10 46.30 26.50
28 27.50 22.50 23.50 30.00 32.00 24.70 22.80 37.80 26.20 30.70 43.80 28.10
29 26.70 29.80 28.80 27.50 33.10 22.50 22.50 25.90 25.30 29.80 37.20 26.20
30 26.20 30.90 27.00 40.10 29.10 22.50 24.70 25.90 29.50 32.20 29.30
31 32.70 27.30 33.70 23.80 25.60 34.10 32.40
Maximum 43.3 37.6 35.8 43.4 42.5 40.2 43.1 37.8 38.3 48.2 46.3 43.3
Rerata bulanan 29.9 26.5 26.4 32.1 32.2 26.7 26.8 26.4 27.1 30.9 34.7 29.7
Minimum 25.3 19.9 21.8 26.7 26.2 22.5 22.1 20.6 22.5 25.0 25.6 26.2
Rerata (1-15) 32.3 28.0 27.1 33.8 32.0 27.6 28.6 25.3 26.5 29.1 34.4 30.3
Jml.data kosong 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Rerata (16-31) 27.6 24.9 25.9 30.4 32.3 25.8 25.1 27.4 27.8 32.7 34.9 29.1
Jml.data kosong 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
60
50
40
Debit (m3/det)
30
20
10
0
-10

LAPORAN AKHIR
4. S. Deli
Nama Stasiun Deli Simeme Sungai Deli Simeme
Lintang Selatan 03 29 20 Desa Simeme
Bujur Timur 98 41 12 Kcmtn. Deli Tua
Kabupt. Deli Serdang
1 15.60 30.20 12.00 11.10 11.50 16.90 10.30 25.60 15.60 18.10 26.40 13.60
2 16.10 26.00 15.20 12.00 10.70 14.80 13.60 10.70 10.70 13.20 26.00 14.00
3 16.50 20.20 37.70 13.60 10.70 15.20 13.20 12.40 12.40 16.10 22.30 19.80
4 15.60 18.50 32.70 12.00 14.40 12.40 12.80 13.60 12.40 18.90 24.80 18.90
5 14.80 16.90 11.10 17.30 14.80 1 1. 1 14.40 14.00 11.50 21.40 20.20 16.90
6 20.60 14.80 13.20 16.10 14.00 14.40 12.80 12.80 10.70 18.90 17.70 13.60
7 16.10 14.00 15.20 13.60 15.20 13.60 14.80 12.40 11.50 19.40 16.90 12.00
8 15.20 12.80 28.50 14.80 14.00 16.10 15.60 12.40 11.50 17.70 21.00 12.80
9 16.10 14.00 14.00 12.00 14.80 11.50 13.20 10.70 10.70 17.70 17.70 10.30
10 18.90 18.50 15.20 11.50 13.60 12.80 35.20 10.30 10.30 16.10 17.70 13.20
11 22.30 39.40 14.00 10.70 23.50 12.80 11.50 9.90 10.70 22.70 24.30 11.50
12 21.40 27.70 13.60 10.70 15.20 13.60 10.70 10.30 10.70 28.50 20.20 10.73
13 18.10 23.10 16.90 11.10 11.10 17.30 10.70 10.70 14.00 50.00 14.00 11.50
14 17.70 21.40 22.70 10.70 11.50 11.10 12.80 10.30 12.80 26.80 14.00 10.70
15 16.50 18.10 19.40 11.50 14.80 10.30 16.90 11.10 12.00 20.20 13.20 10.70
16 16.50 19.80 16.90 14.00 25.20 10.70 14.40 16.10 12.00 19.80 13.60 10.70
17 18.50 18.10 16.10 20.60 44.90 10.30 10.70 13.20 14.80 16.90 12.40 13.60
18 20.20 19.40 15.20 18.10 28.50 9.90 10.30 12.80 12.80 13.60 14.00 11.10
19 18.10 17.30 13.60 13.60 35.60 9.90 11.10 12.00 16.50 22.30 12.80 10.30
20 18.10 20.60 14.40 12.80 20.60 13.20 12.00 12.80 16.10 24.30 13.20 11.10
21 14.40 15.20 14.00 13.60 16.50 10.70 10.30 13.20 13.20 36.10 16.50 10.70
22 14.00 14.40 12.40 14.80 14.80 10.30 9.90 12.00 12.40 47.90 16.90 10.70
23 16.90 15.20 12.40 20.60 15.20 10.30 10.70 10.70 12.80 32.30 17.30 11.10
24 16.10 16.90 14.00 20.60 18.50 14.80 12.00 10.70 13.20 34.40 24.80 11.10
25 14.80 14.80 16.10 23.50 29.80 11.10 11.10 14.80 19.40 28.50 23.10 11.10
26 16.50 14.80 16.90 16.50 17.30 10.30 9.90 35.20 18.90 24.30 18.90 11.50
27 15.20 21.00 16.50 14.80 16.90 34.80 10.70 35.60 22.70 26.80 15.20 11.50
28 13.20 22.30 21.80 24.30 18.50 26.40 10.70 20.60 19.80 18.90 17.30 12.00
29 12.80 19.40 18.10 19.40 19.80 23.10 10.30 19.40 48.30 23.10 12.40 12.00
30 14.80 16.10 14.00 16.90 12.40 9.90 15.20 16.50 25.60 12.80 11.10
31 16.10 15.20 10.70 10.70 9.50 41.50 10.30
Maximum 22.3 39.4 37.7 24.3 44.9 34.8 35.2 35.6 48.3 50.0 26.4 19.8
Rerata bulanan 16.7 19.5 17.1 15.0 18.0 14.2 12.7 14.5 14.9 24.6 17.9 12.3
Minimum 12.8 12.8 11.1 10.7 10.7 9.9 9.9 9.5 10.3 13.2 12.4 10.3
Rerata (1-15) 17.4 21.0 18.8 12.6 14.0 13.8 14.6 12.5 11.8 21.7 19.8 13.3
Jml.data kosong 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
Rerata (16-31) 16.0 17.8 15.6 17.4 21.9 14.5 10.9 16.5 18.0 27.3 16.1 11.2
Jml.data kosong 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
60
50
40
Debit (m3/det)
30
20
10
0
-10

LAPORAN AKHIR
Nama Stasiun Helvetia Sungai Deli

Lintang Selatan 03 29 35 Desa Helvetia
Bujur Timur 99 40 32 Kcmtn. Medan Helvetia
1 34.80 26.20 33.70 34.80 27.30 36.40 27.30 30.70 27.30 26.80 67.50 36.40
2 28.80 32.00 29.80 37.80 24.50 38.10 24.50 27.80 24.50 24.50 51.60 28.80
3 29.80 60.80 26.80 32.80 28.30 28.30 25.10 25.70 26.20 27.80 35.20 68.90
4 27.30 51.10 28.80 36.40 29.80 30.20 29.30 26.80 23.30 31.10 32.40 27.80
5 41.80 47.50 30.70 32.00 33.30 27.80 35.20 25.10 25.70 28.80 31.10 28.80
6 39.20 45.60 28.30 29.80 32.40 35.60 29.30 22.70 27.30 26.80 34.80 32.40
7 35.60 34.10 32.40 26.80 34.10 32.80 32.00 23.90 25.10 32.40 27.80 34.80
8 34.10 30.70 35.60 28.30 44.20 27.30 57.10 26.20 28.30 27.30 25.70 28.30
9 29.80 28.80 33.70 33_3 35.20 31.10 51.60 23.30 25.70 24.50 42.10 25.70
10 32.80 32.00 32.00 27.30 32.80 28.80 39.80 26.80 29.30 32.00 26.80 25.10
11 28.80 28.30 28.80 34.50 29.30 26.20 34.80 24.50 28.80 29.80 24.50 38.50
12 26.20 34.80 30.70 44.20 36.40 24.50 33.30 25.70 26.80 27.30 30.70 31.10
13 32.00 41.10 28.80 34.80 29.80 25.70 28.80 27.30 23.90 31.10 28.80 25.10
14 29.30 32.80 30.20 27.80 26.20 22.70 25.70 25.10 27.80 28.30 26.20 24.50
15 27.30 27.30 33.30 25.10 30.20 23.90 32.00 27.80 25.70 32.80 25.70 25.70
16 28.30 28.80 27.80 26.20 26.80 25.70 29.80 25.70 29.30 34.80 26.80 22.70
17 29.30 34.10 25.70 30.70 74.70 23.30 34.80 29.80 23.90 33.30 24.50 26.20
18 28.80 32.80 23.90 25.70 49.10 23.90 27.80 28.30 25.10 29.30 28.30 23.30
19 30.70 32.40 24.50 31.10 32.00 21.30 34.10 31.60 26.80 27.30 25.10 26.80
20 35.20 29.80 26.20 42.40 29.80 25.10 28.80 29.80 29.80 25.70 35.20 30.70
21 27.80 27.80 26.80 39.50 32.80 26.20 32.00 27.30 22.70 25.70 39.80 29.30
22 24.50 25.70 29.30 36.40 27.80 23.90 28.30 25.10 36.00 71.80 34.10 27.30
23 26.20 26.20 26.80 34.10 33.70 21_3 25.70 32.40 38.80 50.90 28.30 34.50
24 27.30 24.50 27.30 31.60 30.70 37.10 26.80 30.70 36.70 34.80 25.10 31.60
25 25. i 25.70 27.30 38.50 28.30 31.60 23.90 26.80 33.30 32.80 38.50 26.20
26 27.80 23.30 25.10 32.40 25.70 28.80 25.10 28.80 36.00 30.70 54.40 29.8.
27 25.70 26.80 22.70 28.80 26.20 26.20 26.20 32.80 34.10 28.80 60.60 31.10
28 26.80 28.30 26.20 29.30 23.90 28.30 23.30 38.80 27.80 26.80 85.70 28.30
29 23.90 29.80 30.70 27.30 31.60 29.80 20.60 36.00 23.30 32.40 57.50 25.70
30 24.50 33.70 33.30 28.80 25.70 22.00 32.00 25.70 28.80 48.60 27.30
31 25.10 32.00 30.70 22.00 28.30 25.70 23.90
Maximum 41.8 60.8 35.6 44.2 74.7 38.1 57.1 38.8 38.8 71.8 85.7 68.9
Rerata bulanan 29.7 32.7 29.0 32.4 32.5 28.1 30.2 28.2 28.2 31.3 37.4 29.9
Minimum 23.9 23.3 22.7 25.1 23.9 21.3 20.6 22.7 22.7 24.5 24.5 22.7
Rerata (1-15) 31.8 36.9 30.9 32.3 31.6 29.3 33.7 26.0 26.4 28.8 34.1 32.1
Jml.data kosong 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Rerata (16-31) 27.5 28.3 27.3 32.5 33.3 26.9 27.0 30.3 30.0 33.7 40.8 27.7
Jml.data kosong 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
110
90
70
Debit (m3/det)
50
30
10
01-Jan
-10 01-Feb 01-Mar 01-Apr 01-Mei 01-Jun 01-Jul 01-Agust 01-Sep 01-Okt 01-Nop 01-Des

LAPORAN AKHIR
5. S. Percut
Nama Stasiun Sei Tuan Sungai Percut
Lintang Selatan 3 40 18 Desa Tembung
Bujur Timur 99 42 00 Kcmtn Percut Sei Tuan
1 38.50 93.30 47.60 26.90 7.00 36.40 19.10 21.00 21.00 19.50 3.70 10.60
2 59.60 86.30 50.80 26.90 6.80 31.10 19.10 21.00 21.00 19.50 6.80 10.00
3 69.20 55.10 50.80 25.20 6.80 22.00 19.10 20.50 23.00 18.60 14.30 1.90
4 61.50 89.70 49.20 34.40 6.80 21.50 20.00 20.00 21.00 50.00 5.80 9.60
5 42.10 89.70 39.20 33.70 8.40 21.50 37.10 20.00 20.50 28.10 15.90 7.30
6 43.60 58.70 46.00 34.40 6.50 21.50 26.90 18.60 24.70 23.00 3.90 9.00
7 56.00 69.20 46.80 34.40 0.00 21.50 21.50 16.30 21.00 27.50 16.30 8.70
8 70.20 69.20 33_0 34.40 13.10 21.50 66.20 15.50 20.50 30.50 13.10 9.00
9 56.90 70.20 43.60 34.40 12.70 21.00 22.00 15.50 19.50 34.40 10.90 11.60
10 60.50 71.20 40.60 27.50 17.70 20.50 21.00 15.50 18.60 25.20 18.10 11.30
11 57.80 23.00 44.40 30.50 13.10 19.50 20.50 15.10 18.60 33.00 11.60 8.10
12 62.40 46.80 41.40 9.30 13.50 19.10 22.00 18.10 20.00 33.00 12.00 5.10
13 62.40 35.00 49.20 10.60 13.50 18.60 21.00 16.30 12.70 31.10 6.50 11.30
14 68.20 48.40 49.20 8.10 14.30 19.50 21.00 15.90 18.10 23.00 15.90 13.10
15 71.20 50.80 48.40 7.80 12.70 18.10 20.00 22.00 21.50 23.60 14.70 12.70
16 71.20 37.80 49.20 6.80 13.10 18.10 23.60 19.50 21.50 22.50 21.50 13.10
17 71.20 50.80 50.80 15.90 75.30 16.80 21.00 19.10 20.50 22.50 21.50 4.90
18 71.20 50.80 44.40 9.60 20.50 19.10 21.00 19.50 19.10 22.00 21.50 10.30
19 71.20 50.80 49.20 7.30 13.50 0.00 23.60 19.50 23.00 21.50 21.50 10.60
20 85.10 50.80 49.20 11.60 13.10 22.00 21.00 18.60 20.50 21.50 21.50 10.60
21 90.90 50.80 48.40 7.80 13.10 20.50 20.00 22.00 21.50 21.50 0.00 12.00
22 89.70 52.50 26.30 6.50 13.10 18.60 19.50 33.70 30.50 21.50 14.70 9.60
23 90.90 52.50 47.60 7.80 13.90 20.50 19.10 20.50 21.50 21.50 21.00 4.10
24 90.90 44.40 46.00 8.10 13.10 20.50 20.00 20.00 21.00 21.50 19.50 12.70
25 93.30 50.00 56.00 15.50 13.10 20.50 19.50 21.00 21.00 21.50 10.90 12.00
26 90.90 52.50 51.70 7.80 14.70 21.50 17.70 26.30 19.50 21.50 7.00 9.00
27 99.30 53.40 52.50 10.90 13.10 22.00 16.30 63.30 22.00 21.50 6.80 12.00
28 94.50 52.50 52.50 7.00 22.50 22.00 15.90 26.30 21.50 21.50 10.00 11.60
29 100.60 39.20 45.20 7.00 13.90 22.00 15.50 22.50 20.50 21.50 7.30 12.70
30 100.60 32.40 10.00 22.00 19.10 15.10 23.00 19.50 21.50 9.30 13.50
31 93.30 42.90 22.50 15.50 23.00 21.50 13.50
Maximum 100.6 93.3 56.0 34.4 75.3 36.4 66.2 63.3 30.5 50.0 21.5 13.5
Rerata bulanan 73.7 56.7 46.4 17.3 14.9 20.6 22.0 21.6 20.8 24.7 12.8 10.0
Minimum 38.5 23.0 26.3 6.5 0.0 0.0 15.1 15.1 12.7 18.6 0.0 1.9
Rerata (1-15) 58.7 63.8 46.2 25.2 10.2 22.2 25.1 18.1 20.1 28.0 11.3 9.3
Jml.data kosong 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Rerata (16-31) 87.8 49.2 46.5 9.3 19.4 18.9 19.0 24.9 21.5 21.7 14.3 10.8
Jml.data kosong 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
110
90
70
Debit (m3/det)
50
30
10
01-Jan
-10 01-Feb 01-Mar 01-Apr 01-Mei 01-Jun 01-Jul 01-Agust 01-Sep 01-Okt 01-Nop 01-Des

LAPORAN AKHIR
6. S. Ular
Nama Stasiun Pula Tagor Sungai Ular
Lintang Selatan 03 23 00 Desa Pulo Tagor
Bujur Timur 99 55 00 Kerntn Galang
Kabupt. Sergei
1 156.00 89.00 132.50 106.20 97.20 96.40 97.20 98.00 98.00 98.00 180.60 195.10
2 119.80 133.30 173.80 98.80 96.40 97.20 93.90 98.00 98.00 98.00 160.70 200.40
3 112.60 105.40 160.70 148.20 98.00 96.40 91.50 98.00 98.00 98.00 134.10 190.50
4 119.80 102.90 139.60 149.80 97.20 93.90 63.80 102.10 98.00 99.70 135.70 198.10
5 132.50 97.20 138.10 149.80 98.00 102.10 72.30 98.00 98.00 142.00 119.80 182.90
6 115.00 98.80 144.30 151.40 94.80 98.00 74.80 108.60 98.00 99.70 173.00 187.50
7 111.80 100.50 178.40 152.10 94.80 97.20 77.30 107.80 98.00 98.80 137.30 189.80
8 109.40 100.50 194.30 151.40 96.40 98.00 77.30 98.80 98.00 98.80 137.30 186.00
9 108.60 112.60 176.80 43.70 95.60 98.80 76.50 98.80 98.00 98.00 98.00 197.40
10 108.60 122.20 199.60 54.30 99.70 98.00 62.90 98.00 98.00 109.40 98.00 198.10
11 108.60 126.20 206.40 56.90 100.50 98.00 69.80 98.00 98.00 102.10 165.30 190.50
12 108.60 131.80 204.10 84.90 94.80 97.20 73.10 98.00 99.70 98.00 98.00 197.40
13 110.20 137.30 203.40 96.40 94.80 93.10 52.50 98.80 98.00 149.80 137.30 195.80
14 108.60 140.40 202.60 146.70 93.90 93.10 107.80 98.80 98.00 141.20 98.00 198.90
15 108.60 116.60 201.10 148.20 94.80 93.90 123.00 98.80 98.00 107.80 111.80 195.10
16 106.20 102.90 205.60 129.40 93.10 95.60 96.40 123.80 99.70 104.50 122.80 201.10
17 106.20 149.00 198.90 128.60 96.40 94.80 88.20 123.80 98.00 98.00 98.00 189.00
18 106.20 114.20 199.60 100.50 100.50 94.80 50.80 123.80 98.80 98.00 98.00 204.10
19 100.50 106.20 204.90 100.50 107.00 94.80 56.90 127.00 115.80 98.00 98.00 198.10
20 93.90 107.80 205.60 107.00 99.70 101.30 60.40 121.40 99.70 98.00 139.60 155.20
21 91.50 109.40 206.40 108.60 95.60 96.40 61.20 109.40 145.10 98.00 131.80 131.80
22 91.50 109.40 208.70 119.80 100.50 98.00 61.20 98.80 98.00 98.00 98.00 118.20
23 89.80 110.20 208.70 98.80 87.30 107.00 61.20 115.80 98.00 98.00 98.00 98.00
24 89.00 124.60 208.70 97.20 83.20 113.40 61.20 123.80 98.00 98.80 120.60 91.50
25 88.20 124.60 207.90 95.60 86.50 112.60 55.20 107.00 98.80 98.00 145.90 89.80
26 88.20 123.80 207.20 92.30 99.70 112.60 56.90 123.80 98.80 134.10 160.70 88.20
27 84.90 125.40 200.40 104.50 99.70 127.00 59.50 98.80 98.80 98.00 160.70 107.80
28 93.90 138.10 184.50 101.30 90.60 125.40 69.80 117.40 105.40 99.70 181.40 114.20
29 80.70 144.30 166.10 100.50 98.00 120.60 82.40 98.00 98.00 155.20 139.60 93.10
30 83.20 136.50 96.40 99.70 114.20 73.10 98.00 98.00 98.00 131.80 89.80
31 85.70 125.40 97.20 89.80 98.00 126.20 119.80
Maximum 156.0 149.0 208.7 152.1 107.0 127.0 123.0 127.0 145.1 155.2 181.4 204.1
Rerata bulanan 103.8 117.4 184.9 110.7 96.2 102.0 74.1 106.7 100.7 107.7 130.3 161.1
Minimum 80.7 89.0 125.4 43.7 83.2 93.1 50.8 98.0 98.0 98.0 98.0 88.2
Rerata (1-15) 115.9 114.3 177.0 115.9 96.5 96.8 80.9 99.9 98.1 109.3 132.3 193.6
Jml.data kosong 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Rerata (16-31) 92.5 120.7 192.2 105.4 95.9 107.2 67.8 113.0 103.3 106.2 128.3 130.6
Jml.data kosong 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
240
190
140
Debit (m3/det)
90
40
-10
Pemilihan sumber air baku untuk Pengembangan SPAM Regional MEBIDANG berdasarkan kedekatan
wilayah pelayanan dan ketersediaan air baku menitik-beratkan kepada Sungai Sei Bingei sebagai
alternatif terpilih pemenuhan kebutuhan air baku SPAM Regional Mebidang. Berdasarkan data dari
BWS Provinsi debit Sungai Bingai cukup handal, data selengkapnya mengenai debit Sungai Bingai
dapat dilihat sebagai berikut:

LAPORAN AKHIR
Tabel 6.37
Debit Rata-rata Air Sungai Bingai
Tahun Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober Nopember Desember
2000 39.100 29.800 25.900 30.400 26.200 22.600 16.400 13.300 29.700 26.400 18.000 39.500
2001 27.072 16.546 17.761 12.255 16.853 14.730 16.256 16.872 20.414 28.420 42.787 48.879
2002 31.442 22.326 13.220 20.484 13.933 8.758 10.109 13.952 24.855 25.962 21.781 20.888
2003 18.730 18.290 14.120 15.110 11.260 12.000 11.110 12.920 20.250 21.380 21.860 26.580
2004 20.982 18.660 18.762 15.968 16.169 19.833 16.685 14.710 0.000 29.611 26.708 0.000
2005 24.599 13.728 11.247 12.773 13.016 10.839 12.460 12.273 14.471 15.141 18.281 24.776
2006 21.675 31.446 17.125 23.781 25.256 17.492 26.999 15.949 16.000 20.700 19.959 29.675
1999 39.100 29.800 25.900 20.400 26.200 22.600 16.400 13.300 29.700 26.400 18.000 39.500
2008 18.174 14.198 11.785 14.507 14.376 11.787 12.847 9.220 12.715 12.311 14.241 11.927
2009 14.350 15.126 16.056 17.976 22.180 16.503 16.675 15.291 19.205 21.324 21.371 23.251
2010 14.555 13.146 15.405 13.448 12.774 14.434 13.458 14.654 13.741 11.293 18.524 26.973
Rata-rata 24.525 20.279 17.026 17.918 18.020 15.598 15.400 13.858 20.105 21.722 21.956 29.195
Gambar 6.16 Gambar 6.1 Debit Rata-Rata Sungai Bingai 1999-2010

(Sumber : Hasil PSDA Prov. Sumut dan Analisis Konsultan 2012.)
Berdasarkan hasil pengukuran yang dilakukan oleh konsultan FS KPS SPAM MEBIDANG pada Tahun
3
2011, debit Sungai bingai mencapai 42,92 m /detik.

LAPORAN AKHIR
Gambar 6.17 Peta Daerah Pengaliran Sungai Bingei

LAPORAN AKHIR
Pada DAS Sei Bingei terdapat data debit yang berupa pencatatan AWLR di Kp. Pahlawan dengan
panjang record tahun 1992 s/d tahun 2006. Data ini akan sangat berguna untuk menentukan
ketersediaan air maupun debit banjir. Data yang tersedia selengkapnya disajikan pada tabel berikut ini.
Tabel 6.38
Data Debit Minimum Sei Bingei
Sungai : Bingai
Lokasi : Kp. Pahlawan, Kec. Binjai Utara, Kab. Langkat, Prop. Sumatera Utara
Geografi : 03o 38' 43" LU 98o 27' 46" BT
Luas DPS : 450 km2
Satuan : m3/dt
TAHUN Jan Peb M ar Apr M ei Jun Jul Ags Sep Okt Nop Des
1992 19.80 28.60 17.27 24.40 26.10 12.40 9.76 8.20 9.12 10.10 13.50 15.40
1993 21.90 19.40 19.80 19.00 15.80 12.00 14.70 5.50 19.40 20.20 13.10 24.00
1994 14.70 19.40 21.90 26.50 22.70 20.20 14.70 17.00 7.00 13.90 15.40 19.00
1995 21.10 19.00 18.60 15.80 15.80 19.80 16.20 15.80 17.80 19.00 24.80 25.30
1996 15.40 16.90 13.50 20.10 23.70 12.50 14.10 14.30 20.60 15.70 16.60 18.30
1997 16.00 14.00 18.30 15.70 10.30 10.30 12.70 12.70 12.00 16.00 17.70 18.30
1998 17.80 12.70 11.00 10.30 9.66 12.20 17.00 15.40 15.40 17.10 18.40 16.30
1999 10.20 15.40 15.10 17.80 18.40 15.60 9.44 8.60 19.70 19.00 13.00 21.30
2001 12.77 10.34 12.38 4.65 10.35 8.76 5.38 9.94 9.46 14.26 18.93 14.23
2002 21.69 14.23 5.55 11.72 8.55 1.26 4.25 8.75 12.77 12.77 13.97 12.77
2003 12.62 12.03 8.23 9.10 7.36 11.14 11.14 7.94 7.36 9.68 12.62 12.62
2004 11.20 12.71 11.72 11.66 9.14 11.38 10.34 9.32 18.48 13.50
2005 10.30 9.32 8.55 8.55 8.55 8.54 8.56 8.58 9.01 8.58 9.93 12.82
2006 14.76 14.27 13.21 15.59 16.11 18.57 14.23 14.27 13.16 12.01 10.57 9.24
Qrata2 15.73 15.59 13.94 15.06 14.47 12.48 11.61 11.16 13.29 14.77 15.14 16.89
6.5.1. Kualitas Air Baku

Hasil pemeriksaan kualitas potensi air baku di kawasan mebidang ditunjukkan pada hasil uji
laboratorium untuk masing-masing DAS berikut ini :

LAPORAN AKHIR
1. Sungai Ular
Sumber : FS KPS SPAM Regional MEBIDANG, 2011

LAPORAN AKHIR
2. Sungai Deli

LAPORAN AKHIR
3. Sungai Belawan
6.5.2. Analisa Ketersediaan Air

Perhitungan ketersediaan air atau debit andalan diperlukan untuk perhitungan neraca air sehingga
dapat diketahui kecukupan air mensuplay kebutuhan. Analisis ketersediaan air pada pekerjaan ini
berdasarkan data debit yang tersedia pada AWLR Kp. Pahlawan. Tahapan-tahapan yang dilakukan
dalam analisa debit andalan meliputi :
 Pengumpulan data AWLR (Automatic Water Level Recorder) untuk analisa debit Sungai yang
terjadi.

LAPORAN AKHIR
 Perhitungan debit andalan dengan menggunakan metode basic year untuk probabilitas 80% pada
Stasion Kp.Pahlawan.
 Perhitungan debit andalan pada lokasi rencana bendung PDAM Tirta Sari
Langkah perhitungan debit andalan pada Sta. Kp.Pahlawan adalah sebagai berikut :
 Data debit dibuat dalam data bulanan.
 Diurutkan data debit dari besar ke kecil
m
 Dihitung Probabilitas P
n 1
P= Probabilitas
m = no urut data
n = jumlah data
 Debit andalan 80% adalah data yang mempunyai probabilitas 80%.
 Dihitung debit andalan pada lokasi bendung dengan cara perbandingan luas cathment dengan
rumus sebagai berikut :
Ab
Qb  Qs
As
Qb= debit di lokasi bendung
Qs= debit di lokasi AWLR
2
Ab= luas cathment di lokasi bendung = 297 km .
2
As= luas cathment di lokasi AWLR = 450 km .
Selanjutnya hasil perhitungan debit andalan disajikan pada tabel berikut ini.
Tabel 6.39
Hasil Perhitungan Debit Andalan Sei Bingei
Satuan : m3/dt
n Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul AgustSep Okt Nop Des P (%)
1 21.90 28.60 21.90 26.50 26.10 20.20 17.00 17.00 20.60 20.20 24.80 25.30 6.67
2 21.69 19.40 19.80 24.40 23.70 19.80 16.20 15.80 19.70 19.00 18.93 24.00 13.33
3 21.10 19.40 18.60 20.10 22.70 18.57 14.70 15.40 19.40 19.00 18.40 21.30 20.00
4 19.80 19.00 18.30 19.00 18.40 15.60 14.70 14.30 17.80 18.48 17.70 19.00 26.67
5 17.80 16.90 17.27 17.80 16.11 12.50 14.23 14.27 15.40 17.10 16.60 18.30 33.33
6 16.00 15.40 15.10 15.80 15.80 12.40 14.10 12.70 13.16 16.00 15.40 18.30 40.00
7 15.40 14.27 13.50 15.70 15.80 12.20 12.70 9.94 12.77 15.70 13.97 16.30 46.67
8 14.76 14.23 13.21 15.59 10.35 12.00 11.14 9.32 12.00 14.26 13.50 15.40 53.33
9 14.70 14.00 12.38 11.72 10.30 11.38 10.34 8.75 9.46 13.90 13.50 14.23 60.00
10 12.77 12.71 11.72 11.66 9.66 11.14 9.76 8.60 9.12 12.77 13.10 12.82 66.67
11 12.62 12.70 11.00 10.30 9.14 10.30 9.44 8.58 9.01 12.01 13.00 12.77 73.33
12 11.20 12.03 8.55 9.10 8.55 8.76 8.56 8.20 7.36 10.10 12.62 12.62 80.00
13 10.30 10.34 8.23 8.55 8.55 8.54 5.38 7.94 7.00 9.68 10.57 9.24 86.67
14 10.20 9.32 5.55 4.65 7.36 1.26 4.25 5.50 8.58 9.93 93.33
Kp.Pahlawan
Qrata2 15.73 15.59 13.94 15.06 14.47 12.48 11.61 11.16 13.29 14.77 15.14 16.89
Q And. 11.20 12.03 8.55 9.10 8.55 8.76 8.56 8.20 7.36 10.10 12.62 12.62
Q min. 7.36
Tirta Sari
Qrata2 10.38 10.29 9.20 9.94 9.55 8.23 7.66 7.37 8.77 9.75 10.00 11.15
Q And. 7.39 7.94 5.64 6.00 5.64 5.78 5.65 5.41 4.86 6.67 8.33 8.33
Q min. 4.86
Sumber : Hasil Analisis

LAPORAN AKHIR
12.00
10.00
Debit m3/ det
8.00
Qrata2
6.00
Q And.
4.00
2.00
0.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Bulan
Gambar 6.18 Debit Rata- rata dan Andalan Sei Bingei

LAPORAN AKHIR
6.1. UMUM ................................................................................................................................................................................ 1

6.1.1. DAS (Daerah Aliran Sungai) Kawasan Mebidang .................................................................................... 1
6.1.2. Data Sumber Daya Air ........................................................................................................................................ 2
6.1.3. Pengelolaan Dan Pemanfaatan Ruang WS Belawan-Ular-Padang .................................................. 6
6.1.4. Ketersediaan Air ................................................................................................................................................. 10
6.1.5. Potensi Air Tanah WS Belawan-Ular-Padang.......................................................................................... 11
6.2. POTENSI AIR BAKU KOTA MEDAN ....................................................................................................................... 11
6.2.1. Potensi Air Baku.................................................................................................................................................. 11
6.2.2. Daerah Aliran Sungai ........................................................................................................................................ 13
6.2.3. Potensi Air Tanah ............................................................................................................................................... 30
6.3. POTENSI AIR BAKU KOTA BINJAI .......................................................................................................................... 31
6.4. POTENSI AIR BAKU KABUPATEN DELI SERDANG ........................................................................................... 39
6.4.1. Potensi Air Permukaan ..................................................................................................................................... 39
6.4.2. Potensi Air Tanah ............................................................................................................................................... 42
6.4.3. Kendala dan Permasalahan Pemanfaatan ................................................................................................ 42
6.4.4. Izin Penggunaan Air .......................................................................................................................................... 42
6.5. SPAM REGIONAL MEBIDANG ................................................................................................................................. 43
6.5.1. Potensi Air Baku.................................................................................................................................................. 43
6.5.2. Kriteria Potensi Air Baku .................................................................................................................................. 47
6.5.3. Kuantitas Air Baku SPAM Regional MEBIDANG..................................................................................... 47
6.5.1. Kualitas Air Baku ................................................................................................................................................. 58
6.5.2. Analisa Ketersediaan Air .................................................................................................................................. 61

LAPORAN AKHIR
Tabel 6.1............................................................................................................................................................................. 2
Daerah Aliran Sungai (DAS) Mebidang ................................................................................................................. 2
Tabel 6.2............................................................................................................................................................................. 5
Luas Lahan Kritis Di Ws Belawan-Ular-Padang .................................................................................................. 5
Tabel 6.3............................................................................................................................................................................. 6
Produk Sedimen dari Erosi Lahan Metode USLE ............................................................................................... 6
Tabel 6.4............................................................................................................................................................................. 7
Perubahan Lahan di WS Belawan-Ular-Padang ................................................................................................. 7
Tahun 1995 dan Tahun 2008 ..................................................................................................................................... 7
di WS Belawan-Ular-Padang ................................................................................................................................... 10
Tabel 6.5........................................................................................................................................................................... 12
Kondisi Sumber Air Baku Air Permukaan............................................................................................................ 12
Tabel 6.6........................................................................................................................................................................... 13
Sungai yang telah dimanfaatkan PDAM Tirtanadi .......................................................................................... 13
Tabel 6.7........................................................................................................................................................................... 16
Lokasi sampling Sungai Belawan ........................................................................................................................... 16
Tabel 6.8........................................................................................................................................................................... 17
Kondisi Air Sungai Belawan ...................................................................................................................................... 17
Tabel 6.9........................................................................................................................................................................... 17
Hasil Pengukuran lapangan Sungai Belawan .................................................................................................... 17
Tabel 6.10 ........................................................................................................................................................................ 17
Pemantauan I Bulan Agustus 2011 Sungai Belawan ...................................................................................... 17
Tabel 6.11 ........................................................................................................................................................................ 18
Tabel 6.12 ........................................................................................................................................................................ 18
Tabel 6.13 ........................................................................................................................................................................ 19
Tabel 6.14 ........................................................................................................................................................................ 20
Titik Lokasi Pengambilan Contoh Uji Sungai Deli ........................................................................................... 20
Tabel 6.15 ........................................................................................................................................................................ 20
Kondisi Air Sungai Deli............................................................................................................................................... 20
Tabel 6.16 ........................................................................................................................................................................ 21
Hasil Pengukuran Lapangan Sungai Deli ............................................................................................................ 21
Tabel 6.17 ........................................................................................................................................................................ 21
Pemantauan I Bulan Agustus 2011 Sungai Deli ............................................................................................... 21
Tabel 6.18 ........................................................................................................................................................................ 22
Tabel 6.19 ........................................................................................................................................................................ 22
Tabel 6.20 ........................................................................................................................................................................ 23
Tabel 6.21 ........................................................................................................................................................................ 24
Dominasi Pemanfaatan Lahan sekitar Daerah Pengaliran Sungai Percut .............................................. 24
Tabel 6.22 ........................................................................................................................................................................ 25
Titik Lokasi Pengambilan Contoh Uji Sungai Percut ...................................................................................... 25
Tabel 6.23 ........................................................................................................................................................................ 25
Kondisi Air Sungai Percut.......................................................................................................................................... 25
Tabel 6.24 ........................................................................................................................................................................ 26
Hasil Pengukuran lapangan ..................................................................................................................................... 26
Tabel 6.25 ........................................................................................................................................................................ 26
Pemantauan I Bulan Agustus 2011 Sungai Percut .......................................................................................... 26
Tabel 6.26 ........................................................................................................................................................................ 27
Pemantauan I Bulan Agustus 2011Sungai Percut ........................................................................................... 27

LAPORAN AKHIR
Tabel 6.27 ........................................................................................................................................................................ 27

Pemantauan I Bulan Agustus 2011 Sungai Percut .......................................................................................... 27
Tabel 6.28 ........................................................................................................................................................................ 29
Analisa Debit Andalan Sei Ular (dengan metode F.J. Mock) ....................................................................... 29
Tabel 6.29 ........................................................................................................................................................................ 30
Rekapitulasi Debit Sungai Bengei (l/detik)......................................................................................................... 30
Per bulan 2006-2011 .................................................................................................................................................. 30
Tabel 6.30 ........................................................................................................................................................................ 31
Data Klimatologi rata-rata Stasiun Polonia ....................................................................................................... 31
Tabel 6.31 ........................................................................................................................................................................ 33
Data Curah Hujan Bulanan Stasiun Sei Semayang 1996 – 2004 ............................................................... 33
Tabel 6.32 ........................................................................................................................................................................ 33
Data Curah hujan Kota Binjai................................................................................................................................... 33
Tabel 6.33 ........................................................................................................................................................................ 35
Kuantitas Air Permukaan Kota Binjai .................................................................................................................... 35
Tabel 6.34 ........................................................................................................................................................................ 37
Kualitas Air Permukaan Kota Binjai ....................................................................................................................... 37
Tabel 6.35 ........................................................................................................................................................................ 40
Hasil Analisa Laboratorium Air Permukaan Deli Serdang ............................................................................ 40
Tabel 6.36 ........................................................................................................................................................................ 41
Identifikasi Kuantitas Potensi Air Sungai ............................................................................................................ 41
Tabel 6.37 ........................................................................................................................................................................ 56
Debit Rata-rata Air Sungai Bingai .......................................................................................................................... 56
Tabel 6.38 ........................................................................................................................................................................ 58
Data Debit Minimum Sei Bingei ............................................................................................................................ 58
Tabel 6.39 ........................................................................................................................................................................ 62
Hasil Perhitungan Debit Andalan Sei Bingei ..................................................................................................... 62

LAPORAN AKHIR
Gambar 6.1 Peta Administrasi Kawasan Mebidang .................................................................................... 3

Gambar 6.2 Peta DAS Dan Basin Block di WS Belawan-Ular-Padang ................................................. 4
Gambar 6.3 Peta Penggunaan Lahan (Land Use) di WS Belawan-Ular-Padang Tahun 1995 .... 8
Gambar 6.4 Peta Penggunaan Lahan (Land Use) di WS Belawan-Ular-Padang Tahun 2008 .... 9
Gambar 6.5 Ketersediaan dan Kebutuhan Air (Neraca Air) ................................................................... 10
Gambar 6.6 DAS Belawan - Belumai – Ular ................................................................................................. 14
Gambar 6.7 DAS Wampu .................................................................................................................................... 15
Gambar 6.8 Peta Lokasi Data Hidroklimatologi ......................................................................................... 32
Gambar 6.9 Peta Isohyet Provinsi Sumut ..................................................................................................... 34
Gambar 6.10 Peta Sungai di Kota Binjai ....................................................................................................... 36
Gambar 6.11 Peta SKL (Satuan Kemampuan Lahan) MEBIDANG-RO ............................................. 38
Gambar 6.12 Penggunaan Sumber Air Kota Binjai Tahun 2006 ......................................................... 39
Gambar 6.13 Peta DAS MEBIDANG ................................................................................................................ 44
Gambar 6.14 Potensi Air Baku Air Permukaan Kawasan Mebidang .................................................. 45
Gambar 6.15 Peta Potensi Air Baku Kawasan Mebidang ....................................................................... 46
Gambar 6.16 Gambar 6.1 Debit Rata-Rata Sungai Bingai 1999-2010 .............................................. 56
Gambar 6.17 Peta Daerah Pengaliran Sungai Bingei .............................................................................. 57
Gambar 6.18 Debit Rata- rata dan Andalan Sei Bingei........................................................................... 63

7
LAPORAN AKHIR

BAB 7
RENCANA
PEGEMBANGAN SPAM
7.1 KEBIJAKAN, STRUKTUR DAN POLA PEMANFAATAN RUANG WILAYAH
Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten merupakan upaya perwujudan rencana tata
ruang yang dijabarkan ke dalam indikasi program utama kabupaten dan kota dalam jangka
waktu perencanaan 5 (lima) tahunan sampai akhir tahun perencanaan 20 (dua puluh)
tahun. Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten berfungsi :
 Se bagai acuan bag i pemerint ah d an masyarakat d alam pe mr ogr aman
pemanfaatan ruang;
 Sebagai arahan untuk sektor dalam penyusunan program utama (besaran,
 lokas i, s umber pe nd anaan, inst ansi pelaks ana, dan w akt u pe laksanaan);
 Se bagai das ar est imasi ke but uhan pe mbiayaan d alam jang ka w aktu 5 (lima)
tahunan pertama; d an
 Se bagai acuan bag i masyar akat d a lam me lakukan inves tasi.
Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten disusun berdasarkan:

 Rencana struktur ruang dan pola ruang;
 Ketersediaan sumber daya dan sumber dana pembangunan;
 Kesepakatan para pemangku kepentinga n dan kebijakan yang ditetapkan d an
priorit as pe nge mbang an wilayah kabupate n dan pe nt ahapan rencana
pelaksanaan pr ogram sesuai de ng an RPJP D .
7.1.1 Kota Medan

Penataan ruang Kota Medan pada dasarnya dilakukan oleh semua lapisan masyarakat, baik itu yang
berada dalam lembaga pemerintah, swasta, maupun masyarakat sendiri secara perorangan. Dalam
pelaksanaan penataan ruang masing-masing subjek tersebut mempunyai fungsi dan peranan yang
berbeda. Berdasarkan kebijakan Pemerintah baik pemerintah Pusat, Pemerintah Propinsi dan
Pemerintah Kota Medan, Kota Medan mempunyai fungsi dan peranan pokok dalam pelaksanaan
pembangunan sebagai Pusat Kegiatan Nasional.
Dengan peran dan fungsi yang diemban oleh Kota Medan maka Pemerintah Kota Medan mempunyai
keinginan yang besar dalam membangun Kota Medan, namun dengan segala keterbatasan yang
dimiliki terutama keterbatasan dana dan sumber daya manusia semua keinginan tersebut sulit untuk
dicapai. Bertitik tolak dari kondisi yang terbatas, Pemerintah berusaha melaksanakan perannnya agar
lebih berdaya guna dan berhasil guna, untuk itulah diperlukan Kebijakan Penataan Ruang Kota Medan,
sesuai dengan Tujuan Penataan Ruang yang telah ditetapkan.
RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA VII - 1

LAPORAN AKHIR
7.1.1.1. Kebijakan Dan Strategi Struktur Ruang

A. Kebijakan Pengembangan Struktur Ruang
Kebijakan pengembangan struktur ruang kota merupakan susunan yang diharapkan dari unsur-unsur
pembentuk rona lingkungan alam, rona lingkungan sosial, dan rona lingkungan buatan yang secara
hirarkis dan struktural saling berhubungan satu sama lain, sehingga membentuk tata ruang kota.
Kebijakan penataan ruang Kota Medan adalah arah tindakan yang harus ditetapkan untuk mencapai
tujuan penataan ruang wilayah Kota Medan. Kebijakan Pengembangan Rencana Struktur Ruang Kota
Medan adalah sebagai berikut :
 Peningkatan pusat pelayanan di wilayah kota yang merata dan berhierarki; dan
 Peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana transportasi,
telekomunikasi, energi, sumber daya air, serta prasarana dan sarana perkotaan yang terpadu
dan merata di seluruh kawasan.
B. Strategi Struktur Ruang

Strategi penataan ruang Kota Medan merupakan penjabaran kebijakan penataan ruang wilayah Kota
Medan ke dalam langkah-langkah operasional untuk mencapai tujuan penataan ruang wilayah kota.
Strategi penataan ruang wilayah kota berfungsi:
 Sebagai dasar untuk penyusunan rencana pola ruang dan penetapan kawasan strategis kota
 Memberikan arahan bagi penyusunan indikasi utama dalam RTRW kota; dan
 Sebagai dasar dalam penetapan ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah Kota
Medan.
Strategi pembentukan struktur ruang dirumuskan dengan memperhatikan aspek pengembangan

kependudukan. Kota Medan mempunyai luas wilayah yaitu 26.510 Ha dengan jumlah penduduk pada
tahun 2007 berjumlah 2.083.156 jiwa dengan tingkat kepadatan 79 Jiwa/Ha. Dengan kondisi demikian
dibutuhkan strategi pengembangan penduduk di dalam pengembangan wilayah Kota Medan. Strategi
dasar dalam pengembangan aspek kependudukan dalam kaitan pengembangan wilayah adalah
pengembangan penduduk dan distribusi penduduk yang terdiri dari:
 Melakukan pendistribusian penduduk dari Kecamatan yang memiliki kepadatan penduduk
sangat tinggi ke Kecamatan yang masih rendah jumlah penduduknya, dengan cara
membatasi penambahan fasilitas-fasilitas kota pada Kecamatan yang padat penduduknya,
dan menambah serta melengkapi fasilitas-fasilitas pelayanan pada Kecamatan yang masih
jarang penduduknya.
 Memperluas kesempatan kerja dengan meningkatkan kegiatan industri serta perdagangan
dan jasa secara internal maupun eksternal pada lokasi yang telah ditetapkan;
 Memberlakukan kebijakan Disinsentif bagi pembangunan perumahan dan fasilitas pada
Kecamatan/Kawasan yang sudah padat jumlah penduduknya;
 Memberikan Intensif bagi pembangunan perumahan dan fasilitas pada Kecamatan/Kawasan
yang masih jarang jumlah penduduknya;
Mengacu kepada pengembangan aspek kependudukan diatas dapat dirumuskan strategi penataan
ruang wilayah sebagaimana berikut:
1. Strategi pengembangan pusat pelayanan yang merata dan berhierarki, sebagaimana
berikut:
 meningkatkan keterkaitan antar pusat-pusat pelayanan.
 menjaga berfungsinya secara optimal pusat-pusat pelayanan yang sudah ada.
 mengendalikan pusat-pusat pelayanan yang tidak sesuai dengan fungsi yang
ditetapkan.
 mengembangkan fungsi pusat-pusat pelayanan baru di wilayah Kota Medan.

LAPORAN AKHIR
2. Strategi peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana

transportasi.
Pengembangan sistem transportasi berfungsi untuk merintis pertumbuhan pusat-pusat
pengembangan dan pelayanan baru dan mengendalikan penggunaan tanah dengan tetap
meningkatkan efisiensi pergerakan internal dan eksternal. Strategi pengembangan
transportasi dapat dikelompokkan menjadi 4 (empat), yaitu pengembangan pola jaringan
jalan, hirarki jalan, aksesibilitas ke pusat pelayanan, dan prasarana transportasi.
a) Pola Jaringan Jalan.
Pola jaringan jalan direncanakan untuk mengefisienkan dan memudahkan pergerakan
antar bagian wilayah kota dan antara lingkungan pemukiman dengan pusat-pusat
pelayanannya. Strategi pengembangannya adalah :
1) Keterpaduan jaringan jalan primer (inter regional) dan sekunder (lokal)
dikembangkan melalui jaringan jalan lingkar (ring road) yang terdiri dari Jalan
Lingkar Dalam (Inner Ring Road), Jalan Lingkar Luar (Outer Ring Road) dan Jalan
Lingkar Kawasan Utara.
2) Menetapkan pola rencana jaringan jalan yang paling efisien dan mendukung
pergerakan internal maupun eksternal. Memperhatikan kondisi fisik alami dan pola
jaringan jalan eksisting, maka pola "grid" sangat sesuai untuk diterapkan pada Kota
Medan.
3) Mengembangkan jaringan jalan lingkar juga dimaksudkan sebagai penggabungan
pola grid dan radial yang polanya sudah mulai nampak saat ini walaupun belum
sempurna.
4) Mengembangkan jaringan jalan baru diupayakan semaksimal mungkin
memanfaatkan jalan yang sudah ada dan mengintegrasikannya ke jaringan jalan
lama.
5) Jaringan jalan kereta api yang sudah ada dihidupkan kembali dan dipertahankan
keberadaannya dengan menerapkan kawasan sempadan berupa bebas bangunan
dengan jarak tertentu dari as rel, sekaligus untuk menjaga keamanan terhadap
wilayah sekitarnya.
6) Khusus untuk jaringan rel kereta api di Pusat Kota di buat tidak sebidang dengan
jalan yang ada;
7) Mengembangkan jaringan jalan baru untuk mengurangi beban pada pusat kota.
8) Membangun jaringan pejalan kaki dipusat kota.
9) Membangun jalur evakuasi bencana di kawasan yang berpotensi sebagai kawasan
rawan bencana.
b) Hirarki Jalan.
Pengembangan sistem transportasi harus ditunjang dengan penen¬tuan yang jelas
mengenai fungsi dan hirarki setiap ruas jalan. Berkaitan dengan hal tersebut, strategi
pengembangan yang ditempuh antara lain:
1) Penetapan dimensi jalan menurut fungsi dan hirarki jalan yang berpedoman pada
UU No. 14 Tahun 1992 tentang Lalu lintas dan Angkutan Jalan Raya dan Peraturan
Pemerintah No. 43 tahun 1992 tentang Prasarana Jalan dan Angkutan.
2) Melakukan penataan fungsi dan hirarki jaringan jalan secara terpadu baik jaringan
jalan yang sudah ada maupun jaringan jalan yang direncanakan. Penataan fungsi
jalan ini perlu dikaitkan dengan kondisi saat ini, rencana pengembangan jaringan
jalan dan pola tata ruang di masa mendatang.
3) Pengembangan jaringan jalan akan meningkatkan pelayanan bagi bagian wilayah
Kota Medan serta akan memacu perkembangan di sekitarnya. Untuk itu serta
sekaligus meningkatkan efisiensi pergerakan perlu dilakukan pemisahan arus
antara arus menerus (regional) dengan arus lokal.
4) Pelayanan lalu lintas pergerakan regional dikembangkan melalui peningkatan
jaringan jalan primer. Untuk pergerakan lokal dilayani melalui pengembangan

LAPORAN AKHIR
jaringan jalan sekunder. Hirarki jalan dikembangkan melalui penataan jaringan

arteri, kolektor, lokal.
c) Aksesibilitas ke Pusat Pelayanan

Realisasi pusat-pusat pelayanan sebagai tujuan normatif bagi optimalisasi pelayanan
masyarakat perlu ditunjang dengan berbagai strategi pengembangan, diantaranya
adalah:
1) Untuk mendukung berfungsinya pusat-pusat pelayanan permukiman perlu adanya
peningkatan daya hubung antar bagian wilayah kota yang membentuk suatu pola
yang terpadu.
2) Meningkatkan kemudahan pergerakan antar kawasan, terutama dari perumahan ke
tempat kerja, sekolah dan fasilitas umum lainnya.
3) Pembangunan jalan baru maupun peningkatan jalan lama tetap memprioritaskan
arahan pusat pelayanan dan pengembangan dengan pertimbangan volume lalu
lintas dan pola jaringan jalan eksisting.
d) Prasarana dan Sarana Transportasi

Hal yang tidak kalah pentingnya dalam penataan dan pengembangan sistem
transportasi adalah prasarana dan sarana transportasi sebagai pendukung keberhasilan
sistem keseluruhan. Untuk itu strategi pengembangan yang akan ditempuh meliputi:
1. Meningkatkan prasarana transportasi dengan memperbaiki dan melengkapi
prasarana utama dan pendukung.
2. Efisiensi pergerakan dilakukan dengan membatasi wilayah operasi tiap moda
angkutan umum sesuai dengan karakteristiknya. Pada gilirannya hal ini akan
mengoptimasi potensi masing-masing moda dan memberi kemudahan bagi
masyarakat dengan kemudahan alternatif dalam memilih moda angkutan.
3. Penyempurnaan terminal penumpang regional yang melayani bus dan angkutan
kota.
4. Mengintegrasikan terminal dan stasiun kereta api (angkutan massal) dengan pusat
perdagangan, jasa dan pusat-pusat permukiman.
5. Mempertahankan stasiun kereta api yang ada sebagai terminal penumpang dan
mengembangkan stasiun baru untuk bongkar muat barang yang lokasinya
terintegrasi dengan terminal bus, terminal peti kemas (dry port), terminal barang
dan kawasan pergudangan di bagian Utara kota (Kecamatan Medan Labuhan dan
Belawan).
6. Pengembangan sistem sarana transportasi massal untuk mendukung Kota Medan
sebagai Kota Metropolitan, yang meliputi bus line, busway, monorail, LRT atau
heavy rail;
7. Pengembangan pelabuhan Belawan sebagai pelabuhan hub internasional;
8. Pengembangan pelabuhan penumpang (TOD) yang terintegrasi dengan stasiun
kereta api dan pergudangan, pelabuhan laut peti kemas internasional, kawasan
industri, pergudangan dan ekspedisi, Export Processing Zone (EPZ) dan pusat
permukiman.
9. Pengembangan kawasan eks Bandara Polonia sebagai Central Business Distrik
(CBD).
10. Penyediaan lahan parkir dengan mengkaitkan melalui permohonan Ijin Mendirikan
Bangunan (IMB). Untuk setiap jenis penggunaan bangunan dikenakan persyaratan
luas parkir tertentu, terutama untuk kawasan pusat kota.
11. Pengembangan sistem parkir di luar jalan (off street parking) dan pengaturan serta
pembatasan parkir tepi jalan (on street parking).
3. Strategi pengembangan sistem prasarana meliputi telekomunikasi, sumberdaya air,
energi dan infrastruktur perkotaan, dijelaskan berikut ini.
a) Telekomunikasi

LAPORAN AKHIR
Sistem Jaringan telekomunikasi di Kota Medan semakin pesat berkembang, terutama

jasa telekomunikasi dan telepon selular. Untuk beberapa daerah masih membutuhkan
jasa telekomunikasi jaringan Telkom, karena permasalahan sinyal yang lemah di
pemukiman sekitar kebun sawit dan hutan. Adapun strategi pengembangan
telekomunikasi dengan memelihara estetika ruang udara Kota Medan, maka
 Melakukan pembatasan sebaran BTS.
 Membangun tower bersaman antar sesama provider untuk mencegah penyebaran
BTS.
b) Sumber daya air

Strategi yang ditempuh dalam penyediaan air bersih di Kota Medan adalah :
 Membatasai penggunaan air bersih yang berasal dari air tanah dangkal dan dalam.
Sumber air tanah dapat dimanfaatkan secara terbatas dengan memperhatikan
keseimbangan alam.
 Melakukan penghijauan disekitar sumber daya air seperti sungai, danau.
c) Sumber Daya Energi

Pengembangan sumber daya energy lebih ditekankan kepada pengembangan jaringan
pelayanan dan peletakan gardu-gardu secara merata pada setiap bagian kota. Jaringan
listrik sendiri dikembangkan mengikuti perkembangan wilayah terbangun atau pada
wilayah yang sudah direncanakan akan dikembangkan. Jaringan listrik ini didukung oleh
tiang-tiang listrik yang terbuat dari beton dengan jarak antar tiang sekitar 50 meter.
d) Infrastruktur Perkotaan
1) Sistem penyediaan air minum perkotaan
Sistem penyediaan air minum perkotaan sangat perlu dalam menunjang kegiatan
masyarakat. Di Kota Medan, penyediaan air minum dikelola oleh perusahaan air
minum daerah. Dengan pertambahan kebutuhan akan air munum maka, strategi
yang dilakukan:
 Melakukan pemerataan pelayanan air bersih ke seluruh bagian wilayah dengan
pelayanan utama melalui jaringan pipa distribusi air minum.
 Mempertahankan keseimbangan kebutuhan air bersih antara kapasitas air
bersih dengan jumlah konsumen.
 Pergerakan air minum (water blow) pada dasarnya dikembangkan dengan
sistem pompanisasi. Sedangkan pola penyalurannya mengikuti keadaan
topografi dengan memanfaatkan gaya gravitasi dan pendistribusiannya
dengan sistem grid iron tertutup.
 Mengoptimalkan penggunaan air dengan menekan besarnya pembocoran air
pada saat pendistribusian.
2) Drainase dan Air Limbah
Salah satu masalah yang sering dihadapi oleh suatu wilayah terbangun adalah
masalah genangan air. Penyebab utama adalah tidak ada atau tidak berfungsinya
saluran pembuangan karena sistim jaringan yang parsial dan tidak terpadu untuk
seluruh bagian kota. Berdasarkan pemikiran tersebut, strategi yang ditempuh
dalam perencanaan jaringan drainase dan air limbah adalah :
 Membuat saluran drainase tertutup untuk seluruh jalan-jalan utama dan
saluran terbuka untuk lingkungan permukiman.
 Jaringan saluran pembuangan air hujan dan air limbah disatukan mengingat
bila dipisahkan biaya yang harus dikeluarkan untuk investasi
pembangunannya sangat besar. Selain itu aktivitas ekonomi pada Kota Medan
diarahkan yang bersifat tidak menghasilkan limbah cair dalam volume besar
dan derajat pencemaran tinggi.

LAPORAN AKHIR
 Pembuatan dan dimensi saluran berdasarkan hirarki jaringannya dengan

pertimbangan frekuensi dan intensitas curah hujan.
 Pengaliran air hujan dan air limbah dilakukan dengan prinsip gravitasi.
3) Pengelolaan Sampah
Untuk menciptakan keserasian kota, salah satu upaya adalah dengan penataan
sistem pembuangan sampah sekaligus mendukung peningkatan kualitas
lingkungan perkotaan. Dalam kaitan ini strategi yang ditempuh adalah :
 Melakukan pengadaan sarana dan prasarana persampahan kota, seperti bak
sampah, gerobak sampah, dan tempat pembuangan akhir dilakukan oleh
Pemerintah Daerah bekerja sama dengan swasta dan partisipasi masyarakat.
 Mengelola sistem pembuangan sampah yang terpadu untuk seluruh wilayah,
melalui cara campuran yakni sebagian dikelola oleh kelompok tertentu dan
bagian lain mengelola secara individu.
 Melakukan penyuluhan kepada masyarakat dalam rangka kebersihan kota.
 Membangun TPA baru diupayakan menjauhi sungai dan sumber-sumber air
permukaan.
4) Jaringan Pejalan Kaki
Di Kota Medan saat ini belum ada jalur khusus untuk pejalan kaki yang aman dan
nyaman. Seluruh moda transportasi, mulai dari sepeda, becak, angkot dan truk
masih bercampur dalam satu jalur, sehingga riskan keamanan dan kenyamanan.
Maka perlu dilakukan strategi berupa:
 Membangun jalur pejalan kaki pada jalan – jalan dipusat kota yang masih
belum banyak terisi bangunan
 Melakukan pemisahan antara jalur kendaraan dan jalur pejalan kaki para ruas
jalan lingkar luar
 Merencanakan fungsi jalur pejalan kaki bukan hanya para pejalan kaki tetapi
berfungsi sebagai lokasi penghijauan kota.
5) Jalur Evakuasi Bencana
Ruang Evakuasi atau jalur penyelamatan (escape road) adalah jalan-jalan kota yang
dikembangkan/direncanakan sebagai jalur pelarian kebangunan/bukit
penyelamatan dan wilayah yang aman apabila terjadi bencana alam (gempa atau
tsunami ,Kebakaran dan Banjir). Strategi yang dapat dilakukan adalah :
 Mengembangkan jalan eksisting dan menambah jalan baru yang tegak lurus
dengan garis pantai sebagai jalur penyelamatan;
 Mengintegrasikan/menghubungkan jalan eksisting dan menambah jalan baru
sebagai rencana jalur penyelamatan dengan fasilitas perlindungan dan sistem
kota secara umum;
 Meningkatkan kualitas jalan yang ada menjadi jalan evakuasi dengan cara :
pelebaran jalan, perbaikan alignment jalan eksisting, peningkatan kualitas
badan jalan penambahan jalan-jalan baru untuk meningkatkan aksesibilitas,
efektivitas dan efisiensi kota;
7.1.1.2. Kebijakan Dan Strategi Pola Ruang Kota Medan

A. Kebijakan untuk pengembangan pola ruang meliputi :
 Kebijakan dan strategi pengembangan kawasan lindung;
 Kebijakan dan strategi pengembangan kawasan budidaya; dan
 Kebijakan dan strategi pengembangan kawasan strategis kota.

LAPORAN AKHIR
1. Kebijakan dan Strategi Pengembangan Kawasan Lindung

Kawasan lindung adalah kawasan yang tidak boleh dimanfaatkan untuk kepentingan
produksi karena alasan tata lingkungan, seperti: kawasan hutan manggrove (hutan bakau
sekunder); kawasan sempadan sungai, pantai dan danau, kawasan sosial budaya, serta ruang
terbuka hijau. Kebijakan pengembangan kawasan lindung terdiri dari:
a. Pemeliharaan dan perwujudan kelestarian fungsi lingkungan hidup.
b. Pencegahan dampak negatif kegiatan manusia yang dapat menimbulkan kerusakan
lingkungan hidup.
c. Peningkatan fungsi, kuantitas dan kualitas RTH dan kawasan lindung lainnya.
Untuk mencapai kebijakan tersebut ditetapkan strategi pengembangan kawasan lindung

sebagai berikut:
a. Menetapkan dan melestarikan fungsi kawasan lindung;
b. Mempertahankan kawasan berfungsi lindung sesuai dengan kondisi ekosistemnya;
c. Mengembalikan dan meningkatkan fungsi kawasan lindung yang telah menurun akibat
pengembangan kegiatan budi daya, dalam rangka mewujudkan dan memelihara
keseimbangan ekosistem wilayah; dan
d. Mengembangkan kerjasama antar kabupaten perbatasan dalam meningkatkan fungsi
lindung.
e. Mewajibkan kajian yang berkaitan dengan dampak lingkungan hidup bagi kegiatan
yang berdampak bagi kawasan lindung dan lingkungan hdup;
f. Meningkatkan upaya-upaya pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup;
g. Mendorong kegiatan-kegiatan pengendalian dan penegakan hukum bagi kegiatan yang
merusak kawasan lindung dan lingkungan hidup; dan
h. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pengendalian, pemanfaatan dan
pemantauan kawasan lindung dan lingkungan hidup.
i. Mewujudkan RTH paling sedikit 30 % meliputi 20% RTH publik dan paling sedikit 10%
RTH privat.
j. Menyelenggarakan upaya terpadu untuk melestarikan fungsi kawasan lindung;

LAPORAN AKHIR
Gambar 7.1 Peta Pengembangan Pola Ruang Kota Medan

LAPORAN AKHIR
k. Memperbaiki dan merehabilitasi kawasan lindung yang telah mengalami kerusakan

fungsi lindung;
l. Melarang kegiatan budidaya yang mengganggu fungsi kawasan lindung; dan
m. Mensinergikan kegiatan budidaya produktif yang dapat selaras dan mendukung fungsi
kawasan lindung;
2. Kebijakan Pengembangan Kawasan Budi Daya

Kawasan budidaya adalah kawasan yang kondisi dan potensi sumber alamnya dapat dan
perlu dimanfaatkan guna kepentingan produksi dalam rangka memenuhi kebutuhan
manusia, seperti: kawasan perumahan dan permukiman, kawasan Komersial (jasa dan
perdagangan); kawasan Industri, kawasan fasilitas pelayanan; dan kawasan khusus. Kebijakan
pengembangan kawasan budidaya, terdiri dari:
a. Pengembangan kawasan perumahan padat di bagian utara Kota Medan dan kawasan
perumahan sedang di bagian selatan Kota Medan yang aman, nyaman, produktif dan
berkelanjutan;
b. Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa untuk meningkatkan perekonomian
daerah serta memperluas kesempatan kerja;
c. Pengembangan kawasan industri di bagian utara Kota Medan;
d. Pengembangan kawasan perkantoran yang memusat pada satu wilayah dan berdekatan
dengan pusat perdagangan dan jasa;
e. Pengembangan dan rehabilitasi kawasan peruntukan lainnya untuk mendukung fungsi
pelayanan kota; dan
f. pengembangan kawasan minapolitan sebagai pusat pertumbuhan ekonomi di Kota
Medan;
Untuk mencapai kebijakan tersebut maka ditetapkan strategi pengembangan kawasan

budidaya sebagaimana berikut:
a. Mengembangkan kawasan perumahan ke arah Utara dan Selatan dengan mengatur
kepadatan secara gradasi mulai kepadatan tinggi pada bagian yang dekat pusat kota
dan berangsur-angsur merendah pada wilayah pinggiran kota.
b. Mengembangkan perumahan dengan komposisi 1 : 3 : 6. Artinya, 10% diperuntukan
bagi persil/rumah klasifikasi besar, 30% jenis sedang, dan 60% jenis kecil.
c. Mengembangkan perumahan dengan pendekatan perbaikan kampung, berbasis
kawasan, rumah murah dan rumah susun.
d. Meningkatkan dan mendukung pengadaan rumah tinggal hingga tercapai pemenuhan
kebutuhan yang layak.
e. Menata lingkungan perumahan pada wilayah yang padat penduduknya dan kondisi
lingkungannya buruk.
f. Membentuk kawasan permukiman yang layak dan nyaman melalui pengaturan
pengembangan lokasi baru dengan kecenderungan di Utara dan Selatan.
g. Mengalihkan lokasi hunian campuran yang terletak di pusat kota secara berangsur-
angsur.
h. Menyediakan prasarana dan sarana yang mendukung fungsi perdagangan dan jasa.
i. Memisahkan antara perdagangan dan jasa yang bersifat umum dengan yang bersifat
pelayanan permukiman.
j. Mengembangkan kawasan perdagangan dan jasa bersifat umum pada kawasan pusat
pelayanan kota serta perdagangan dan jasa bersifat permukiman pada sub pusat
pelayanan dan pusat pelayanan lingkungan.
k. Mendorong pembangunan kawasan perdagangan dan jasa secara vertikal.
l. Mengembangkan Kawasan Ekonomi Khusus.
m. Melarang dan membatasi industri sedang dan besar yang dapat menimbulkan polusi
(udara, suara, dan bau) di kawasan permukiman.
n. Merelokasi kegiatan industri sedang dan besar yang berkembang di luar di bagian utara
Kota Medan.

LAPORAN AKHIR
o. Membangun kawasan pergudangan dan terminal barang/peti kemas untuk menunjang

kegiatan industri.
p. Memusatkan kantor-kantor di lingkungan Pemerintah Kota Medan.
q. Mengembangkan dan merehabilitasi perkantoran yang bersifat pelayanan pada sub
pusat pelayanan dan pusat lingkungan.
r. Mengarahkan perkembangan perkantoran swasta dan jasa komersial pada jalur Jalan
Lingkar Dalam yang berdampingan dengan kawasan perdagangan dan jasa.
s. Mengembangkan dan rehabilitasi fasilitas pelayanan umum yang disesuaikan dengan
pertambahan jumlah penduduk.
t. Mengembangkan Pelabuhan Belawan.
u. Mengembangkan kapasitas pembangkit listrik.
v. Mengembangkan dan merehabilitasi kawasan depot pertamina.
w. Mendorong peran serta masyarakat dalam meningkatkan kualitas pelayanan umum.
x. Mengalokasikan fasilitas pelayanan berdasarkan hirarki dan skala pelayanan.
y. Meningkatkan kemampuan ekonomi masyarakat kelautan dan perikanan.
z. Meningkatkan jumlah dan kualitas usaha kelautan dan perikanan skala menengah ke
atas sehingga berdaya saing tinggi.
aa. Meningkatkan sektor kelautan dan perikanan menjadi salah satu penggerak ekonomi di
Kota Medan.
3. Kebijakan Dan Strategi Kawasan Strategis

Kawasan strategis merupakan bagian wilayah kota yang dijadikan prioritas dalam penataan
ruang dan mempunyai pengaruh penting dalam bidang ekonomi, sosial budaya dan
lingkungan. Kebijakan pengembangan kawasan strategis kota terdiri dari:
a. pengembangan kawasan metropolitan, kawasan ekonomi khusus, kawasan
pengembangan ekonomi terpadu, kawasan tertinggal, serta kawasan perdagangan dan
pelabuhan bebas di Kota Medan dalam rangka mendukung fungsi Kota Medan sebagai
bagian dari Pusat Kegiatan Nasional Kawasan Mebidangro (Medan, Binjai, Deli Serdang
dan Karo).
b. Perlindungan terhadap kota pusaka dalam rangka konservasi warisan budaya, termasuk
warisan budaya yang diakui sebagai warisan dunia;
c. Perlindungan terhadap kawasan yang memiliki peran ekologis dan penyelamatan
lingkungan serta antisipasi terhadap terjadinya bencana yang diakibatkan oleh
kerusakan ekosistem.
Untuk mencapai kebijakan tersebut ditetapkan strategi pengembangan kawasan strategis

sebagai berikut:
a. Menetapkan 7 (tujuh) kecamatan di Pusat Kota sebagai Pusat Kawasan Metropolitan
Mebidangro.
b. Menetapkan kawasan yang dikembangkan sebagai kawasan ekonomi khusus.
c. Mengembangkan kawasan ekonomi terpadu.
d. Menetapkan Kawasan Pelabuhan Belawan sebagai kawasan perdagangan dan
pelabuhan bebas.
e. Menetapkan dan memantapkan fungsi kawasan cagar budaya;
f. Mengkonservasi dan merehabilitasi kawasan cagar budaya;
g. Menetapkan kawasan agrobisnis.
h. Melakukan konservasi terhadap Kawasan hutan manggrove dan rawa;
i. Mendorong pembangunan kawasan wisata.
j. Mendorong pembangunan rencana pengembangan sistem folder.

LAPORAN AKHIR
Gambar 7.2 Peta Kawasan Strategis Kota Medan

LAPORAN AKHIR
7.1.2 Kota Binjai

Berdasarkan pertimbangan kedudukan Kota Binjai dalam konstelasi regional, isu strategis Kota Binjai
dan peran dan fungsi Kota Binjai. Tujuan penataan ruang Kota Binjai hingga tahun 2030 adalah :
1. Terwujudnya kegiatan pemukiman skala besar pusat perdagangan/jasa regional, dan kota industri
skala regional dan nasional yang aman, nyaman, berkelanjutan, produktif dengan pertumbuhan
ekonomi tinggi dan meningkatkan kesejahteraan penduduk Kota Binjai.
2. Terwujudnya keharmonisan antara lingkungan alam dan lingkungan buatan secara berkelanjutan
dan berwawasan lingkungan sesuai dengan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup;
3. Mewujudkan keseimbangan dan keserasian perkembangan antar sub pusat pelayan kota (SPK)
dan pusat-pusat pertumbuhan kota serta keseimbangan dan keserasian kegiatan antar sektor.
RTRW Kota Binjai ini diharapkan dapat menjadi pedoman untuk:

1) Penyusunan rencana pembangunan jangka panjang dan menengah Kota Binjai;
2) Pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang di Kota Binjai;
3) Pewujudan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan perkembangan antar bagian wilayah
kota, serta keserasian antar sektor;
4) Penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi;
5) Penataan ruang kawasan strategis kota dan rencana rinci kota.
7.1.2.1. Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Kota Binjai

A. Kebijakan dan Strategi Pengembangan Struktur Ruang Kota
Kebijakan struktur tata ruang bertujuan untuk mewujudkan pemerataan pertumbuhan, pelayanan dan
keserasian perkembangan kegiatan pembangunan antar wilayah dengan mempertahankan
keseimbangan lingkungan dan ketersediaan sumberdaya daerah. Kebijakan utama struktur tata ruang
adalah:
1. Kebijakan pengembangan sistem pusat-pusat kegiatan pelayanan perkotaan :
 Pengembangan pusat-pusat kegiatan pelayanan perkotaan sebagai satu kesatuan sistem
secara terpadu, berhirarki, dan saling berhubungan untuk mendukung penetapan Kota
Binjai sebagai Kota satelit Metropolitan Mebidang-Ro dengan fungsi sebagai pemukiman
skala besar, pusat perdagangan/ jasa regional dan kota , pengembangan industri dan
pariwisata.
 Peningkatan dan pengembangan dayaguna dan hasilguna pusat-pusat kegiatan
pelayanan yang sudah ada melalui pengembangan fungsi-fungsi pelayanan umum secara
terstruktur berdasarkan hirarki dan skala pelayanannya
2. Peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan sarana transportasi,
telekomunikasi, energi, dan sumber daya air yang terpadu dan merata di seluruh
wilayah kota Binjai
 Peningkatan keterpaduan inter dan intra moda transportasi darat dan Kereta Api untuk
mengantisipasi pertumbuhan pergerakan tranportasi internal maupun eksternal Kota
Binjai.
 Pengembangan sumber daya air bagi penyediaan air bersih perkotaan melalui
pengembangan potensi sumber-sumber daya air.
 Pelestarian sumber daya air permukaan dan air tanah yang ada di Kota Binjai
 Peningkatan kapasitas dan pengembangan sistem pelayanan energi, listrik, telekomunikasi
dan informasi melalui diversifikasi teknologi dan sumber, perluasan jaringan pelayanan,
dan peningkatan kualitas pelayanan;
 Pengembangan pelayanan penyediaan air bersih perkotaan melalui peningkatan kapasitas
instalasi pengolahan, perluasan jaringan distribusi, peningkatan kualitas pelayanan ke arah
sistem produksi air bersih siap minum, dan efisiensi sistem penyediaan/ sistem pelayanan
air minum
 Pengembangan sistem jaringan pengolahan limbah industri dalam rangka peningkatan
penyehatan lingkungan permukiman kota.
 Pengembangan sistem jaringan pengolahan limbah rumah tangga dalam rangka
peningkatan penyehatan lingkungan permukiman kota.

LAPORAN AKHIR
 Pengembangan sistem jaringan drainase, secara terpadu untuk seluruh wilayah kota
dalam rangka penanggulangan banjir dan genangan, serta peningkatan penyehatan
lingkungan permukiman kota.
 Pengendalian banjir terpadu dengan memperhatikan arah dan sistem drainase, pola
daerah aliran sungai, keberadaan danau buatan, dan adanya daerah rawan
banjir/genangan.
 Pengembangan sistem persampahan secara terpadu untuk seluruh wilayah kota dalam
rangka peningkatan penyehatan lingkungan permukiman kota.
B. Strategi Pengembangan Struktur Ruang Kota

Strategi untuk pengembangan pusat pertumbuhan ekonomi wilayah yang merata dan berhierarki
dilakukan dengan :
a. Membangun pusat-pusat kegiatan pelayanan baru di setiap BWK secara sinergis dan terpadu
dengan pusat-pusat kegiatan pelayananan yang sudah ada
b. Melengkapi prasarana dan sarana lingkungan serta fasilitas pelayanan umum di setiap hirarki
pusat-pusat kegiatan pelayanan
c. Membangun Kawasan industri di Kecamatan Binjai Utara dengan disertai pembangunan
jalan dan infrastruktur penunjang kegiatan industri.
d. Mengembangkan pusat perdagangan/ jasa regional Kota Binjai untuk Melayani penduduk
Kota Binjai dan kota-kota di sekitarnya.
e. Membagi wilayah kota menjadi 6 Bagian Wilayah Kota (BWK), selanjutnya dilakukan
pembagi-an fungsi-fungsi kegiatan kota ke seluruh BWK;
f. Mengendalikan pemanfaatan ruang di setiap hirarki pusat-pusat kegiatan pelayanan melalui
pelaksanaan ketetapan peraturan zonasi dan perizinan yang konsisten, serta pengenaan sanksi
terhadap pemanfaatan yang tidak sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota.
Strategi untuk Peningkatan keterpaduan inter dan intra moda transportasi darat dan Kereta Api untuk
mengantisipasi pertumbuhan pergerakan tranportasi dari waktu ke waktu, baik pertumbuhan internal
di dalam wilayah kota maupun eksternal ke luar wilayah kota pada lingkup regional dan nasional
dilakukan dengan :
1) Strategi peningkatan akses eksternal dilakukan dengan :
a. Membangun ruas-ruas jalan baru dan peningkatan akses serta layanan jaringan jalan
arteri, kolektor, dan jaringan jalan lokal, yang menghubungkan antar pusat-pusat
kegiatan pelayanan perkotaan dan antara pusat-pusat kegiatan dengan masing-masing
wilayah pelayanan
b. Membangun dan meningkatkan kualitas layanan terminal umum sebagai simpul
transportasi, mencakup di dalamnya pembangunan simpul-simpul baru dan
pengembangan jalur-jalur layanan baru yang potensial di masa depan;
c. Meningkatkan aksesibilitas Kota Binjai menuju Medan dengan meningkatkan kapasitas
dan kinerja jalan arteri Medan - Binjai,
d. Meningkatkan pelayanan transportasi Massal dengan layanan Kereta Api Medan - Binjai,
e. Membangun Ruas Jalan Tol Medan Binjai;
f. Membangunan terminal Klas B yang terintegrasi antar moda (Kereta Api, angkutan Kota)
dan antar wilayah.
g. Mengendalikan pemanfaatan ruang/kegiatan sekitar jalan arteri/ kolektor primer.
Strategi Pengembangan jaringan dan sarana transportasi internal Kota Binjai sesuai hirarkhi
dan fungsinya
a. Memantapkan fungsi jalan arteri dan kolektor yang melewati Kota Binjai
b. Membangun jalan kolektor sekunder/ jalan lingkar dan jalan lingkungan Kota Binjai
c. Membangun terminal klas C/ sub terminal di setiap BWK
d. Meningkatkan pelayanan angkutan umum yang nyaman menuju seluruh kelurahan di
Kota Binjai

LAPORAN AKHIR
2) Strategi Penyediaan Sumber Daya Air Baku

Strategi untuk penyediaan sumberdaya air dilakukan dengan :
a. Menjaga kelestarian badan-badan air dan mata air-mata air, serta meningkatkan
sediaan air tanah.
b. Menigkatkan kapasitas terpasang layanan PDAM Tirtasari dari 200 l/det menjadi 750
l/detik. Sehingga sumber air sungai yang digunakan selain Sungai Bingai Marcapada
(kapasitas 200 l/det dengan base flow 700 l/det) adalah dua sungai yang lainnya, Sungai
Bangkatan (kapasitas base flow 300 l/det) dan Sungai Mencirim (kapasitas base flow 500
l/det).
c. Pembuatan danau-danau (buatan) untuk menampung air dimusim hujan dan sebagai
cadangan air di musim kemarau di Kecamatan Binjai Selatan dan Binjai Utara.
d. Pembuatan danau-danau (buatan) untuk pengendali Banjir di Kecamatan Binjai Kota.
e. Menjaga kualitas dan kuantitas sumber air dari buangan tinja, lumpur dan sampah.
3) Strategi Penyediaan Air Minum

Strategi penyediaan air minum adalah sebagai berikut:
a. Meningkatkan layanan PDAM eksisting dari 23% sampai mencapai 83% di akhir tahun
perencanaan 2030 dengan peningkatan 15% setiap 5 tahunnya. Direncanakan standar
pelayanan minimal dengan 75% penduduk terlayani dapat dipenuhi hingga tahun 2019.
b. Meningkatkan pelayanan dan penyediaan air bersih oleh PDAM diutamakan untuk
daerah layanan di kecamatan Binjai Utara, kemudian kecamatan Binjai Barat, kecamatan
Binjai Timur dan kecamatan Binjai Selatan. Pengembangan daerah layanan ini di
sesuaikan dengan rencana pengembangan kota Binjai secara keseluruhan.
c. Pemeliharaan saluran transmisi dan distribusi terutama untuk mereduksi tingkat
kehilangan air.
4) Strategi Pengelolaan Air Limbah

Strategi pengelolaan air limbah industri adalah :
a. Mewajibkan bagi pengusaha/pengelola Kawasan industri Binjai Utara membangun
instalasi pengolah limbah (IPAL)
b. Meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan prasarana air limbah.
c. Meningkatkan kualitas pengelolaan air limbah berbahaya.
Strategi pengelolaan air limbah domestik :
a. Melayani pengolahan limbah rumah tangga di Kawasan dengan tingkat kepadatan
rendah dengan onsite system.
b. Melayani pengolahan limbah rumah tangga di Kawasan dengan kepadatan sedang
dengan onsite system komunal.
c. Melayani pengolahan limbah rumah tangga di kawasan dengan tingkat kepadatan
tinggi dengan offsite system atau minimal dengan onsite system komunal.
5) Strategi Sistem jaringan Drainase

Strategi penyediaan drainase adalah untuk meningkatkan pelayanan prasarana drainase
dalam rangka mengatasi permasalahan banjir dan genangan. Strategi yang perlu dilakukan
adalah dengan :
a. Mengembangkan sistem drainase mengikuti pola sistem Daerah Aliran Sungai (DAS).
b. Pembuatan waduk buatan sebagai pengendali banjir
c. Mengembangkan saluran primer dan sekunder dari saluran drainase yang ada sekarang
di kecamatan Binjai Timur, Binjai Selatan dan Binjai utara untuk mengisi danau – danau
buatan yang difungsikan sebagai penyimpan sementara limpahan volume air dalam
mengendalikan banjir.
d. Melakukan pemeliharaan dan pengawasan saluran drainase eksisting dan
pengembangannya dengan melakukan pemberdayaan masyarakat.
e. Pembuatan sarana pengendali banjir seperti pintu-pintu air untuk fungsi pengaturan.

LAPORAN AKHIR
f. Melakukan pengendalian pembangunan pada bantaran sungai dengan upaya

penghijauan.
6) Strategi pengelolaan Sampah

Strategi pengelolaan sampah adalah:
a. Mengurangi volume sampah yang akan dibuang ke tempat pembuangan sampah Akhir
(TPA) dengan cara pengolahan setempat per-wilayah dengan teknik-teknik yang
berwawasan lingkungan sehingga dapat menciptakan nilai tambah dari sampah yang
ditimbulkan.
b. Meningkatkan kualitas dan kuantitas prasarana dan sarana pengelolaan sampah.
c. Penyediaan Tempat Penampungan Sementara (TPS) di setiap BWK.
d. Pengoperasian TPA menggunakan sistem controlled landfill dan selanjutnya digunakan
metoda Sanitary landfill.
7) Strategi Penyediaan Prasarana Energi, Listrik dan telekomunikasi

Strategi penyediaan prasarana energi, tenaga listrik dan telekomunikasi dilakukan dengan :
 Mengembangkan jaringan energi listrik interkoneksi lintas wilayah, baik internal maupun
eksternal wilayah Kota Binjai.
 Mengatasi ketidakseimbangan antara pasokan dan permintaan energi listrik di seluruh
wilayah, terutama lokasi - lokasi industri, perkantoran, pusat perdagangan baik untuk
jangka pendek maupun jangka panjang.
 Mendorong pemanfaatan sumber energi terbarukan seperti biomass dan mikrohidro
sebagai alternatif energi konvensional.
 Mengamankan suplai energi kepada pusat-pusat permukiman perkotaan dan perdesaan
serta kawasan - kawasan strategis lain meliputi industri, pariwisata, dan pusat
pemerintahan.
8) Strategi Penyediaan prasarana Telekomunikasi

Strategi penyediaan prasarana dan sarana telekomunikasi diarahkan dengan :
 Melakukan pengembangan sistem pelayanan telekomunikasi melalui penerapan
teknologi telekomunikasi yang memadai dan terintegrasi intra kawasan Kota Binjai.
 Penambahan dan pembangunan sentral-sentral telepon baru
 Perluasan pengadaan telepon umum dan peningkatan warung telekomunikasi di
kawasan permukiman padat penduduk.
 Pembangunan BTS/Menara bersama oleh operator penyelenggara telekomunikasi.
7.1.2.2. Kebijakan Dan Strategi Pola Ruang Kota Binjai

A. Kebijakan untuk pengembangan pola ruang meliputi :
 Kebijakan dan strategi pengembangan kawasan lindung;
 Kebijakan dan strategi pengembangan kawasan budidaya; dan
 Kebijakan dan strategi pengembangan kawasan strategis kota.
1. Kebijakan dan Strategi Pengembangan Kawasan Lindung

Pola ruang diwujudkan dengan memperhatikan daya dukung dan daya tampung lingkungan
hidup. Sebagaimana yang dimaksud dalam UU No.10/1992 tentang perkembangan
kependudukan dan pembangunan keluarga sejahtera, daya dukung dan daya tampung
lingkungan hidup adalah daya dukung alam, daya tampung lingkungan binaan dan daya
tampung lingkungan sosial. Kebijakan yang menyangkut tentang pola pemanfaatan ruang
meliputi kebijakan pola pemanfaatan kawasan lindung, kawasan budidaya serta daya dukung
dan daya tampung lingkungan hidup. Kebijakan untuk kawasan perlindungan setempat,
arahan pengembanganya adalah:
a. Memulihkan fungsi kawasan lindung yang mengalami kerusakan dengan reboisasi,
konservasi tanah dan air, serta upaya-upaya rehabilitasi

LAPORAN AKHIR
b. Membangun kawasan yang potensial sebagai jalur hijau pengaman prasarana dalam
bentuk garis sempadan sungai dan jalur rel kereta api.
c. Pembuatan RTH kota meliputi hutan kota, jalur hijau kota, taman kota, taman
lingkungan, zona penyangga hijau (buffer zone) dan lain-lain, untuk memenuhi proporsi
ruang terbuka hijau sekurang-kurangnya 30 % (tiga puluh persen) dari luas kota;
d. Mempertahankan fungsi, menata, mengendalikan alih fungsi ke fungsi lain kegiatan
pertanian dan perkebunan sebagai kawasan resapan air dan ruang terbuka hijau kota.

LAPORAN AKHIR
Gambar 7.3 Peta Pengembangan Pola Ruang Kota Binjai

LAPORAN AKHIR
2. Kebijakan Pengembangan Kawasan Budidaya

Untuk mendukung terciptanya pola pemanfaatan kawasan budidaya di masa yang akan
datang sesuai dengan yang diharapkan, maka pola pemanfaatan kawasan budidaya ini
terutama diarahkan dengan cara: Kebijakan pengembangan kawasan budi daya meliputi:
a. Perwujudan dan peningkatan keterpaduan dan keterkaitan antarkegiatan budi daya;
b. Pengembangan kegiatan budidaya secara seimbang dan serasi sesuai potensi dan daya
dukung wilayah, dengan menekankan pada pengembangan sektor/subsektor unggulan
yang mampu memberi nilai tambah ekonomi yang tinggi;
c. Pengendalian perkembangan kegiatan budidaya di kawasan-kawasan di kawasan lindung dan
cadangan Ruang terbuka hijau
d. Pengendalian perkembangan kegiatan budi daya agar tidak melampaui daya dukung
dan daya tampung lingkungan.
Strategi untuk pengembangan kawasan budidaya meliputi:
a. Mencadangkan tanah bagi pengembangan kawasan industri di Binjai Utara karena
memiliki nilai strategis nasional sebagai bagian dari pengembangan Mebidang-ro;
b. Pemberian insentif bagi pengembangan kegiatan industri, perdagangan dan jasa skala
pelayanan regional dengan pemberian prasarana dasar secara sinergis dan
berkelanjutan untuk mendorong pengembangan perekonomian Kota Binjai;
c. Mencadangkan lahan untuk pengembangan kawasan pusat pemerintahan Kota Binjai di
Kecamatan Binjai Timur
d. Mengoptimalkan pemanfaaatan ruang secara vertikal dan kompak; untuk kegiatan
permukiman sekitar kawasan industri.
e. Mencadangkan dan mepeningkatkan persediaan lahan kota bagi pengembangan
fasilitas pelayanan umum yang dikelola pemerintah melalui penyerahan sebagian dari
setiap kawasan yang dikembangkan oleh pengembang kepada Pemerintah Kota untuk
dijadikan areal pelayanan umum.
3. Kebijakan dan Strategi Pengembangan Kawasan Strategi

Kebijakan pengembangan kawasan strategis Kota Binjai meliputi:
a. Pelestarian dan peningkatan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup; untuk
mempertahankan dan meningkatkan keseimbangan ekosistem, dan melestarikan
warisan budaya;
b. Pengembangan kegiatan ekonomi regional dan konomi kota unggulan sebagai
penggerak utama kegiatan ekonomi kota
c. Peningkatan pelayanan pemerintahan kota dan identitas kota.
Strategi untuk pelestarian dan peningkatan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup
meliputi:
a. Menetapkan kawasan pariwisata Binjai Selatan dan rencana kawasan hutan kota sebagai
kawasan strategis berfungsi lindung;
b. Melestarikan situs warisan budaya bangsa dengan menetapkan kawasan cagar budaya
heritage di beberapa bangunan tua yang terdapat di Kota Binjai.
c. Menyusun rencana rinci Kawasan Wisata Binjai Selatan
d. Mengendalikan pemanfaatan ruangdi sekitar kawasan strategis pariwisata pantai SB,
kawasan sekitar hutan kota dan kawasan sekitar waduk buatan yang berpotensi
mengurangi fungsi lindung kawasan;
e. Membatasi pemanfaatan ruang di sekitar kawasan wisata pantai SB, hutan kota dan
sekitar waduk buatan yang berpotensi mengurangi fungsi lindung kawasan;
f. Merehabilitasi fungsi lindung kawasan yang menurun akibat dampak pemanfaatan
ruang yang berkembang di dalam dan di sekitar kawasan strategis.
Strategi untuk pengembangan kegiatan ekonomi regional dan konomi kota unggulan
sebagai penggerak utama kegiatan ekonomi kota dilakukan dengan :

LAPORAN AKHIR
a. Menetapkan kawasan industri Binjai Utara sebagai kawasan strategis pusat

pertumbuhan ekonomi kota;
b. Mendorong perkembangan kawasan pusat perdagangan dan jasa regional di Pusat Kota
sebagai penggerak utama pengembangan ekonomi kota;
c. Menciptakan iklim investasi yang kondusif;
d. Mengintensifkan promosi peluang investasi;
e. Meningkatkan pelayanan prasarana dan sarana penunjang kegiatan ekonomi.
f. Mengelola dampak negatif kegiatan industri dan perdagangan agar tidak memberikan
dampak negatif penurunan kualitas lingkungan hidup dan efisiensi kawasan;
Strategi untuk peningkatan pelayanan pemerintahan kota dan identitas kota dilakukan
dengan :
a. Menyelesaikan status tanah Hak Guna Usaha perkebunan tebu menjadi tanah
pemerintah tempat rencana pembangunan Kawasan Pusat Pemerintahan dan hutan
kota.
b. Menyusun Rencana rinci kawasan pusat pemerintahan kota
c. Membangun kawasan pusat pemerintahan Kota Binjai terintegrasi dengan
pengembangan Hutan kota
d. Pembangunan Hutan kota dengan tanaman buah-buahan khususnya buah rambutan
Binjai sebagai identitas kota.

LAPORAN AKHIR
Gambar 7.4 Peta Kawasan Strategis Kota Binja

LAPORAN AKHIR
7.1.3 Kabupaten Deli Serdang

Tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten Deli Serdang merupakan arahan perwujudan ruang wilayah
Kabupaten Deli Serdang yang ingin dicapai pada masa yang akan datang (sampai dengan tahun 2030).
Tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten Deli Serdang memiliki fungsi :
1. Sebagai dasar untuk memformulasikan kebijakan dan strategi penataan ruang diwilayah
Kabupaten Deli Serdang;
2. Memberikan arah bagi penyusunan indikasi program utama dalam RTRW Kabupaten Deli
Serdang; dan
3. Sebagai dasar dalam penetapan ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang diwilayah
Kabupaten Deli Serdang.
Tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten Deli Serdang dirumuskan berdasarkan:

a. Visi dan misi pembangunan Kabupaten Deli Serdang;
b. Karakteristik wilayah;
c. Potensi, masalah dan isu strategis wilayah ; serta
d. Kondisi objektif yang diinginkan.
Berdasarkan kondisi saat ini dan isu-isu strategis pada 20 (dua puluh) tahun mendatang, serta
penggalian aspirasi dan persepsi masyarakat yang telah dilakukan, maka Visi pembangunan
Kabupaten Deli Serdang adalah :
“DELI SERDANG YANG MANDIRI DAN SEJAHTERA”
Misi Pembangunan Kabupaten Deli Serdang adalah :

1) Mewujudkan Kabupaten Deli Serdang yang berdaya-saing dengan mengedepankan
pembangunan sumber daya manusia berkualitas dan berdaya saing; meningkatkan penguasaan
dan pemanfaatan iptek dari penelitian, pengembangan secara berkelanjutan;
2) Meningkatkan kemandirian pangan melalui optimalisasi dan revitalisasi pertanian, perikanan dan
kelautan;
3) Meningkatkan profesionalisme aparatur pemerintah untuk mewujudkan tata pemerintahan yang
baik (good governance), bersih (clean governance), berwibawa dan bertanggungjawab;
4) Memperkuat perekonomian daerah berbasis keunggulan daerah menuju keunggulan kompetitif
dengan membangun keterkaitan sistem produksi, distribusi, dan pelayanan;
5) Mewujudkan masyarakat berakhlak mulia, bermoral, beretika, berbudaya, dan beradab;
6) Meningkatkan sarana dan prasarana yang mendukung pertumbuhan perekonomian sesuai
dengan kebijakan pengelolaan Tata Ruang yang berorientasi kepada keberlanjutan dan
perlindungan lingkungan hidup;
7) Meningkatkan perlindungan dan kesejahteraan sosial masyarakat melalui penyediaan kebutuhan
dasar masyarakat.
Untuk mencapai visi pembangunan Kabupaten Deli Serdang sebagaimana telah disebutkan di atas,
maka terdapat beberapa kata kunci yang dapat dijadikan dasar dalam perumusan tujuan penataan
ruang Kabupaten Deli Serdang, antara lain :
1. Mewujudkan Deli Serdang Yang Mandiri melalui pembangunan infrastruktur (sarana dan
prasarana) wilayah yang berkualitas dan merata;
2. Penataan wilayah permukiman dan pembangunan yang berwawasan lingkungan;
3. Mewujudkan Deli Serdang yang sejahtera melalui pemanfaatan sumberdaya yang adil serta
memberikan rasa aman dan damai;
4. Memperkuat perekonomian daerah berbasis keunggulan daerah menuju keunggulan kompetitif
dengan membangun keterkaitan produksi, distribusi dan pelayanan.
Berdasarkan rumusan diatas, dengan mempertimbangkan potensi dan masalah serta kedudukan
wilayah Kabupaten Deli Serdang dalam wilayah regional yang lebih luas,
maka ditetapkan Tujuan Penataan Ruang Kabupaten Deli Serdang, yaitu :

LAPORAN AKHIR
a. Mewujudkan ruang wilayah Kabupaten Deli Serdang yang aman, nyaman, produktif dan
berwawasan lingkungan;
b. Meningkatkan sarana dan prasarana yang mendukung pertumbuhan perekonomian sesuai
dengan kebijakan pengelolaan Tata Ruang;
c. Meningkatkan kemandirian pangan melalui optimalisasi dan revitalisasi pertanian, perikanan dan
kelautan;
d. Mewujudkan keterpaduan pentaan ruang wilayah Kabupaten Deli Serdang dalam mendukung
Kawasan Perkotaan Mebidangro dan wilayah sekitarnya.
7.1.3.1. Kebijakan Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Deli Serdang

Untuk mencapai tujuan penataan ruang di atas, maka ditetapkan kebijakan penataan ruang wilayah
Kabupaten Deli Serdang, yaitu :
1. Untuk mencapai tujuan terwujudnya ruang wilayah Kabupaten Deli Serdang yang aman, nyaman,
produktif dan berwawasan lingkungan, maka ditetapkan kebijakan sebagai berikut :
a. Pemeliharaan dan perwujudan kelestarian fungsi lingkungan hidup danmengembalikan
keseimbangan ekosistem;
b. Pencegahan dampak negatif kegiatan manusia yang dapat menimbulkan kerusakan
lingkungan hidup; dan
c. Pelestarian dan peningkatan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup untuk
mempertahankan dan meningkatkan keseimbangan ekosistem, melestarikan
keanekaragaman hayati, mempertahankan dan meningkatkan fungsi perlindungan kawasan,
dan melestarikan keunikan bentang alam.
2. Untuk mencapai tujuan peningkatan pelayanan sarana dan prasarana wilayah yang mendukung
pertumbuhan perekonomian sesuai dengan kebijakan pengelolaan Tata Ruang, maka ditetapkan
kebijakan sebagai berikut :
a. Pengembangan pusat-pusat pelayanan wilayah dan pusat-pusat kegiatan utama secara
merata sesuai dengan daya dukung dan potensinya guna meningkatkan perekonomian
wilayah;
b. Penyediaan prasarana dan sarana wilayah di pusat-pusat kegiatan dan antar pusat kegiatan
serta antar pusat kegiatan dengan seluruh wilayah di Kabupaten Deli Serdang; dan
c. Peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan telekomunikasi, sumber daya energi,
dan sumber daya air yang terpadu dan merata di seluruh wilayah kabupaten.
3. Untuk mencapai tujuan meningkatnya kemandirian pangan melalui optimalisasi dan revitalisasi
pertanian, perikanan dan kelautan, maka ditetapkan kebijakan sebagai berikut :
a. Peningkatan sektor-sektor ekonomi unggulan yang produktif dan berdaya saing tinggi;
b. Peningkatan luas dan produksi pertanian, perikanan, peternakan dan perkebunan melalui
kegiatan intensifikasi dan ekstensifikasi pertanian;
c. Perwujudan dan peningkatan keterpaduan dan keterkaitan antar kegiatan budidaya;
d. Pengendalian perkembangan kegiatan budi daya agar tidak melampaui daya dukung dan
daya tampung lingkungan;
e. Pengembangan dan peningkatan fungsi kawasan dalam pengembangan perekonomian
wilayah yang produktif, efisien, dan mampu bersaing dalam perekonomian nasional, dan
f. Pemanfaatan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi secara optimal untuk
meningkatkan kesejahteraan masyarakat;
g. Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara.
4. Untuk mencapai tujuan terwujudnya keterpaduan pentaan ruang wilayah Kabupaten Deli Serdang
dalam mendukung Kawasan Perkotaan Mebidangro dan wilayah sekitarnya, maka ditetapkan
kebijakan sebagai berikut :
a. Penataan dan pengembangan pusat-pusat kegiatan yang dapat memantapkan peran dan
fungsi Kabupaten Deli Serdang sebagai bagian dari Pusat Kegiatan Nasional (PKN) Kawasan
Perkotaan Metropolitan Mebidangro;

LAPORAN AKHIR
b. Penguatan pusat-pusat kegiatan wilayah Kabupaten Deli Serdang sebagai bagian dari kota-
kota di Kawasan Perkotaan Metropolitan Mebidangro;
c. Penyediaan prasarana dan sarana untuk kelancaran pelayanan di wilayah Kawasan Perkotaan
Metropolitan Mebidangro.
7.1.3.2. Strategi Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Deli Serdang

Strategi untuk melaksanakan kebijakan penataan ruang di atas, maka ditetapkan strategi penataan
ruang wilayah Kabupaten Deli Serdang, yaitu :
1. Strategi untuk melaksanakan kebijakan pemeliharaan dan perwujudan kelestarian fungsi
lingkungan hidup dan mengembalikan keseimbangan ekosistem, meliputi:
a. Menetapkan kawasan yang berfungsi lindung minimal sebesar 30% dari luas total wilayah;
b. Mempertahankan luasan dan meningkatkan kualitas lingkungan hidup;
c. Mengembangkan kawasan selatan sebagai kawasan lindung dan kawasan suaka alam;
d. Menetapkan dan mengembangkan kawasan sempadan sungai, sempadan pantai dan
kawasan sekitar danau atau waduk sebagai kawasan lindung;
e. Mengembangkan kawasan sepanjang pantai sebagai kawasan lindung; dan
f. Mengembalikan dan meningkatkan fungsi kawasan lindung yang telah menurun akibat
pengembangan kegiatan budi daya, dalam rangka mewujudkan dan memelihara
keseimbangan ekosistem wilayah.

LAPORAN AKHIR
Gambar 7.5 Peta Pengembangan Pola Ruang Kabupaten Deli Serdang

LAPORAN AKHIR
2. Strategi untuk pencegahan dampak negatif kegiatan manusia yang dapat menimbulkan
kerusakan lingkungan hidup, meliputi:
a. Menyelenggarakan upaya terpadu untuk melestarikan fungsi lingkungan hidup;
b. Mencegah terjadinya tindakan yang dapat secara langsung atau tidak langsung
menimbulkan perubahan sifat fisik lingkungan yang mengakibatkan lingkungan hidup tidak
berfungsi dalam menunjang pembangunan yang berkelanjutan;
c. Mengendalikan pemanfaatan sumber daya alam secara bijaksana untuk
menjaminkepentingan generasi masa kini dan generasi masa depan;
d. Mengelola sumber daya alam tak terbarukan untuk menjamin pemanfaatannya secara
bijaksana dan sumber daya alam yang terbarukan untuk menjamin kesinambungan
ketersediaannya dengan tetap memelihara dan meningkatkan kualitas nilai serta
keanekaragamannya; dan
e. Membatasi perkembangan kawasan budidaya pada kawasan selatan Kabupaten pada
Kecamatan Kutalimbaru, Sibolangit, STM Hulu dan Gunung Meriah.
3. Strategi untuk pelestarian dan peningkatan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup untuk
mempertahankan dan meningkatkan keseimbangan ekosistem, melestarikan keanekaragaman
hayati, mempertahankan dan meningkatkan fungsi perlindungan kawasan, dan melestarikan
keunikan bentang alam, meliputi :
a. Menetapkan kawasan strategis kabupaten yang berfungsi lindung;
b. Mencegah pemanfaatan ruang yang berpotensi mengurangi fungsi kawasan lindung;
c. Membatasi pemanfaatan ruang di sekitar kawasan lindung yang berpotensi mengurangi
fungsi lindung kawasan;
d. Membatasi pengembangan prasarana dan sarana di dalam dan di sekitar kawasan lindung
yang dapat memicu perkembangan kegiatan budi daya di kawasan lindung;
e. Mengembangkan kegiatan budi daya tidak terbangun di sekitar kawasan strategis kabupaten
yang berfungsi lindung sebagai zona penyangga yang memisahkan kawasan lindung dengan
kawasan budi daya terbangun;
f. Merehabilitasi fungsi kawasan lindung yang menurun akibat dampak pemanfaatan ruang
yang berkembang di dalam dan di sekitar kawasan lindung; dan
g. Mengembalikan fungsi kawasan lindung yang telah rusak melalui reboisasi.
4. Kebijakan pengembangan pusat-pusat pelayanan wilayah dan pusat-pusat kegiatan utama secara
merata sesuai dengan daya dukung dan potensinya guna meningkatkan perekonomian wilayah,
dilaksanakan dengan strategi:
a. Mengembangkan pusat-pusat kegiatan baru di kawasan yang belum terlayani oleh pusat
kegiatan, sesuai dengan daya tampung dan potensi wilayahnya;
b. Menjaga keterkaitan antarkawasan perkotaan dengan kawasan perdesaan, serta antara
kawasan perkotaan dan wilayah di sekitarnya;
c. Mendorong kawasan perkotaan dan pusat kegiatan agar lebih kompetitif dan lebih efektif
dalam pengembangan wilayah di sekitarnya;
d. Mengendalikan pertumbuhan kawasan perkotaan pada kawasan yang berfungsi lindung
(kawasan konservasi);
e. Menetapkan fungsi kegiatan pada tiap-tiap pusat kegiatan sesuai dengan potensi dan
permasalahan wilayahnya; dan
f. Menyediakan sarana dan prasarana penunjang kegiatan pada setiap pusat-pusat pelayanan.
5. Kebijakan penyediaan prasarana dan sarana wilayah di pusat-pusat kegiatan dan antar pusat
kegiatan serta antar pusat kegiatan dengan seluruh wilayah di Kabupaten Deli Serdang,
dilaksanakan dengan strategi :
a. Membangun dan meningkatkan jaringan jalan yang menghubungkan antar pusat pelayanan
dan antar pusat kegiatan;
b. Membangun dan meningkatkan jaringan jalan yang menghubungkan Kabupaten Deli
Serdang dengan wilayah sekitarnya;

LAPORAN AKHIR
c. Membangun dan meningkatkan akses jaringan jalan yang menghubungkan Bandara

Kualanamu dengan pusat-pusat pelayanan dan pusat-pusat kegiatan wilayah di Kabupaten
Deli Serdang;
d. Meningkatkan sarana dan prasarana transportasi wilayah dan regional;
e. Mengembangkan jaringan jalan baru untuk membuka akses kepada kantong kantong
produksi dan meningkatkan aksesibiltas kepada wilayah sekitarnya;
f. Menjadikan sektor transportasi sebagai sektor unggulan melalui pengintegrasian moda
transportasi yang ada (Bandara Kuala Namu, Terminal, Stasiun Kereta Api) yang didukung
oleh prasarana dan sarana transportasi, sehingga menghasilkan nilai tambah bagi
perkembangan wilayah; dan
g. Mengembangkan Stasiun Kereta Api Baru menjadi Transit Oriented Development (TOD)
sebagai sarana transportasi massal untuk mendukung Bandara Kualanamu, seperti, Stasiun
Aras Kabu, Galang, Delitua dan Pancur Batu.
6. Strategi untuk meningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan telekomunikasi, sumber
daya energi, dan sumber daya air yang terpadu dan merata di seluruh wilayah kabupaten,
meliputi :
a. Meningkatkan kualitas jaringan telekomunikasi keseluruh pusat-pusat pertumbuhan dan
keseluruh wilayah Kabupaten Deli Serdang;
b. Mendorong pengembangan prasarana telekomunikasi terutama di kawasankawasan yang
terisolasi;
c. Meningkatkan jaringan energi untuk memanfaatkan energi terbarukan dan tak terbarukan
secara optimal serta mewujudkan keterpaduan sistem penyediaan tenaga listrik;
d. Meningkatkan kualitas jaringan prasarana serta mewujudkan keterpaduan sistem jaringan
sumber daya air; dan
e. Meningkatkan dan mengembangkan waduk Lau Simeme sebagai bendungan multifungsi,
sebagai sumber air minum, pengendalian banjir, pembangkit listrik tenaga air, irigasi, dan
pariwisata.
7. Strategi untuk peningkatan sektor-sektor ekonomi unggulan yang produktif dan berdaya saing
tinggi, meliputi:
a. Mengembangkan kawasan-kawasan agropolitan;
b. Mengembangkan kawasan peruntukkan industri;
c. Mendorong pengolahan komoditi sektor-sektor unggulan pada pusat-pusat produksi sektor
unggulan;
d. Meningkatkan aksesibilitas dari pusat-pusat produksi sektor unggulan ke pusat pemasaran;
dan
e. Menyediakan sarana dan prasarana pendukung produksi untuk meningkatkan produktifitas
sektor-sektor unggulan.
8. Strategi untuk peningkatan luas dan produksi pertanian, perikanan, peternakan dan perkebunan
melalui kegiatan intensifikasi dan ekstensifikasi pertanian, meliputi:
a. Mempertahankan luasan lahan pertanian dan perkebunan serta mengembangkan
b. lahan pertanian dan perkebunan yang baru pada lahan yang kurang produktif;
c. Meningkatkan produktifitas pertanian lahan basah menuju swasembada pangan;
d. Memanfaatkan ruang daratan, lautan dan udara untuk semua aktifitas yang memberikan nilai
tambah yang positif bagi pengembangan pertanian, perkebunan, kelautan dan perikanan;
e. Memanfaatkan morfologi wilayah dataran pantai, dataran rendah, dataran tinggi sebagai
potensi dalam pengembangan kawasan pertanian, perikanan, peternakan dan perkebunan.
9. Strategi untuk perwujudan dan peningkatan keterpaduan dan keterkaitan antar kegiatan budi
daya, meliputi:

LAPORAN AKHIR
a. Menetapkan kawasan budi daya yang memiliki nilai strategis kabupaten untuk pemanfaatan
sumber daya alam di ruang darat, ruang laut, dan ruang udara, termasuk ruang di dalam
bumi secara sinergis untuk mewujudkan keseimbangan pemanfaatan ruang wilayah;
b. Mengembangkan kegiatan budi daya unggulan di dalam kawasan beserta prasarana secara
sinergis dan berkelanjutan untuk mendorong pengembangan perekonomian kawasan dan
wilayah sekitarnya;
c. Mengembangkan kegiatan budi daya untuk menunjang aspek politik, pertahanan dan
keamanan, sosial budaya, serta ilmu pengetahuan dan teknologi; dan
d. Mengembangkan dan melestarikan kawasan budi daya pertanian pangan untuk mewujudkan
ketahanan pangan.
10. Strategi untuk pengendalian perkembangan kegiatan budi daya agar tidak melampaui daya
dukung dan daya tampung lingkungan, meliputi:
a. Membatasi perkembangan kegiatan budi daya terbangun pada kawasan utara yang
berfungsi lindung;
b. Mengembangkan ruang terbuka hijau dengan luas paling sedikit 30% (tiga puluh persen)
dari luas wilayah.
11. Strategi untuk pengembangan dan peningkatan fungsi kawasan dalam pengembangan
perekonomian wilayah yang produktif, efisien, dan mampu bersaing dalam perekonomian
nasional, meliputi:
a. Mengembangkan pusat pertumbuhan berbasis potensi sumber daya alam sebagai
penggerak utama perekonomian wilayah;
b. Menciptakan iklim investasi yang kondusif;
c. Mengelola pemanfaatan sumber daya alam agar tidak melampaui daya dukung dan daya
tampung kawasan;
d. Mengelola dampak negatif kegiatan budi daya agar tidak menurunkan kualitas lingkungan
hidup dan efisiensi kawasan;
e. Mengintensifkan promosi peluang investasi; dan
f. Meningkatkan pelayanan prasarana dan sarana penunjang kegiatan ekonomi.
12. Strategi untuk pemanfaatan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi secara optimal untuk
meningkatkan kesejahteraan masyarakat, meliputi:
a. Mengembangkan kegiatan dari pemanfaatan sumber daya berteknologi tinggi;
b. Meningkatkan keterkaitan kegiatan pemanfaatan sumber daya dan/atau teknologi tinggi
dengan kegiatan penunjang dan/atau turunannya;
c. Mencegah dampak negatif pemanfaatan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi
terhadap fungsi lingkungan hidup, dan keselamatan masyarakat.
13. Strategi untuk peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara, meliputi:
a. Menetapkan kawasan strategis nasional dengan fungsi khusus pertahanan dan keamanan;
b. Mengembangkan kegiatan budidaya secara efektif didalam dan di sekitar kawasan strategis
nasional untuk menjaga fungsi pertahanan dan keamanan;
c. Mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya tidak terbangun disekitar
kawasan strategis nasional sebagai zona penyangga yang memisahkan kawasan strategis
nasional dengan budi daya terbangun; dan
d. Turut serta memelihara dan menjaga asset-aset pertahanan/TNI.
14. Strategi untuk penataan dan pengembangan pusat-pusat kegiatan yang dapat memantapkan
peran dan fungsi Kabupaten Deli Serdang sebagai bagian dari Pusat Kegiatan Nasional (PKN)
Kawasan Perkotaan Metropolitan Mebidangro, meliputi :
a. Menjaga keterkaitan fungsional antara Kabupaten Deli Serdang dengan Kawasan Perkotaan
Mebidangro;

LAPORAN AKHIR
b. Menyebarkan fungsi-fungsi regional Kabupaten Deli Serdang ke Kawasan Perkotaan

Mebidangro;
c. Mengembangkan jaringan jalan lingkar Kawasan Perkotaan Mebidangro.
15. Strategi untuk penguatan pusat-pusat kegiatan wilayah Kabupaten Deli Serdang sebagai bagian
dari kota-kota di Kawasan Perkotaan Metropolitan Mebidangro, adalah mengembangkan sistem
promosi dan komunikasi melalui kerjasama antar kota di wilayah Mebidangro.
16. Strategi untuk penyediaan prasarana dan sarana untuk kelancaran pelayanan diwilayah Kawasan
Perkotaan Metropolitan Mebidangro, meliputi :
a. Mengelompokkan pusat-pusat pelayanan kegiatan Kabupaten Deli Serdang pada wilayah
Mebidangro yang akan dihubungkan dengan pengembangan jaringan jalan lingkar;
b. Membangun sistem utilitas, prasarana dan sarana penunjang.

LAPORAN AKHIR
Gambar 7.6 Peta Kawasan Strategis Kabupaten Deli Serdang

LAPORAN AKHIR
7.2 RENCANA SISTEM PELAYANAN

Dengan memperhatikan pada pola pelayanan eksisting, wilayah pelayanan sistem penyediaan air
minum Regional Mebidang secara umum terbagi menjadi 3 (tiga) tipe wilayah pelayanan, yaitu
:
1. Wilayah - 1, SPAM Kota Medan.

P e n g e m b a n g a n d a n r e n c a n a p e m b a n g u n a n n y a d i a r a h k a n u n t u k merencanakan
pembangunan instalasi awal, yang meliputi pembangunan instalasi pengolahan air (IPA)
dengan bangunan pengambilan air bakunya (intake), reservoir, jaringan transmisi/distribusi,
mekanikal elektrikal dan sarana penunjang lainnya.
2. Wilayah - 2, SPAM Kota Binjai.

Pengembangan pelayanan diarahkan untuk merencanaka n pembangunan
r e s e r v o i r jaringan distribusi, mekanikal elektrikal dan sarana penunjang lainnya (peningkatan
IPA eksisting), dimana untuk sumber air baku, instalasi pengolahan air (IPA) dengan bangunan
pengambilan air bakunya (intake) SPAM Kota Binjai diarahkan pada SPAM Regional
Mebidang.
3. Wilayah - 1, SPAM Kabupaten Deli Serdang.

P e n g e m b a n g a n d a n r e n c a n a p e m b a n g u n a n n y a d i a r a h k a n u n t u k merencanakan
pembangunan instalasi awal, yang meliputi pembangunan instalasi pengolahan air (IPA)
dengan bangunan pengambilan air bakunya (intake), reservoir, jaringan transmisi/distribusi,
mekanikal elektrikal dan sarana penunjang lainnya.
Daerah pelayanan (zona pelayanan) untuk sistem penyediaan air minum dengan sistem
perpipaan, selain ditentukan dengan pertimbangan wilayah di atas, juga ditentukan oleh hal –
hal berikut :
a. Batas administrasi
b. Batas wilayah perencanaan yang telah ditentukan
c. Masalah teknis ekonomis yang mempengaruhi sistem
d. Pengembangan kota
e. Jarak terhadap sumber air dan kondisi topografi
Tabel 7.1
Pembagian Zonasi Wilayah Pelayanan SPAM
Regional MEBIDANG, Tahun 2013
Tipe Jumlah Penduduk Jumlah Penduduk
No. Zone Wilayah Pelayanan Wilayah Administrastif Daerah Pelayanan
Pelayanan (jiwa) (jiwa)
1 I Kota Medan Wil. 1 2,401,981 2,041,684
2 II Kota Binjai Wil. 2 275,568 77,931
3 III Kabupaten Deli Serdang Wil. 3 1,995,032 59,851
4 IV Regional Mebidang Wil. 4 4,672,581 2,179,466

LAPORAN AKHIR
Gambar 7.7 Peta Rencana Pengembangan Wilayah Pelayanan SPAM Kota Medan

LAPORAN AKHIR
Gambar 7.8 Peta Rencana Pengembangan Wilayah Pelayanan SPAM Kota Binjai

LAPORAN AKHIR
Gambar 7.9 Peta Rencana Pengembangan Wilayah Pelayanan SPAM Kabupaten Deli Serdang

LAPORAN AKHIR
Gambar 7.10 Peta Rencana Pengembangan Wilayah Pelayanan SPAM Regional Mebidang

LAPORAN AKHIR
7.3 RENCANA PENGEMBANGAN SPAM
7.3.1. Rencana Pentahapan Perencanaan

Program pengembangan sistem penyediaan air minum Regional Mebidang, direncanakan
dapat memenuhi kebutuhan air minum bagi penduduk di wilayah pelayanan sampai dengan
Tahun 2034, dimana rencana pengembangan sistem, dibagi menjadi menjadi 4 (empat) tahap,
yaitu :
A. Tahap I (2014) yang merupakan program mendesak
B. Tahap II, 5 tahun ke 1 (2015 – 2019) yang merupakan menjadi jangka pendek
C. Tahap III, 5 tahun ke 2 (2020 – 2024) yang merupakan program jangka menengah.
D. Tahap IV, 5 tahun ke 3 (2025– 2029) yang merupakan program jangka panjang
E. Tahap V. 5 tahun ke 4 (2030– 2033) yang merupakan program jangka panjang
Rencana pengembangan sistem penyediaan air minum di Regional Mebidang pada
prinsipnya ditujukan untuk memenuhi kebutuhan air minum yang memadai, baik dari segi
kualitas, kuantitas dan kontinuitasnya, namun dalam rencana pengembangan ini perlu
dibuat skala prioritas didalam tahapan pembangunan sistem, karena adanya keterbatasan
sumber dana.
7.3.2. Pembagian Debit Tiap Zona Pelayanan Distribusi

Pembagian debit di titik sadap distribusi dipertimbangkan dengan melihat kemungkinan
penyebaran penduduk sampai akhir tahap perencanaan. Titik-titik pengeluaran air
direncanakan dan diasumsikan berdasarkan :
a . P e n y e b a r a n p e r u m a h a n p e n d u d u k d a n e k o n o m i s e b a n d i n g d e n g a n penyebaran
perumahan yang telah ada,
b. P o l a p e n g e m b a n g a n w i l a y a h k o t a ,
c. Rencana pengembangan wilayah pelayanan air minum.
Besarnya debit untuk domestik di tiap-tiap zona didasarkan pada proporsional luas
kecamatan yang termasuk pada tiap -tiap zona yang telah ditetapkan. Sedangkan untuk
debit non domestik, diperhitungkan dengan perkiraan jumlah fasilitas non domestik di tiap -
tiap zona tersebut. Besarnya debit air minum domestik dan non domestik dapat d ilihat pada
Tabel-Tabel berikut dan Gambar dibawah ini:
Tabel 7.2
Pembagian Debit Air (Rata-rata)
Masing-masing Wilayah Pelayanan SPAM
Regional MEBIDANG, Tahun 2014 – 2033
Proyeksi Kebutuhan Air (lt/dt)

No. Zone Wilayah Pelayanan
2014 2018 2023 2028 2033
1 I Kota Medan 5,954.91 6,812.47 7,475.06 7,929.62 8,393.08
2 II Kota Binjai 152.89 196.18 248.32 307.51 374.13
3 III Kabupaten Deli Serdang 126.95 369.88 662.98 1,000.01 1,376.46
4 IV Regional Mebidang 6,234.7524 7,378.5376 8,386.3579 9,237.1354 10,143.6640
Sumber : Analisa Konsultan

LAPORAN AKHIR
Tabel 7.3
Pembagian Debit Air (Hari Maksimum)

2014 2018 2023 2028 2033
1 I Kota Medan 7,145.89 8,174.96 8,970.07 9,515.55 10,071.69
2 II Kota Binjai 168.17 215.80 273.15 338.26 411.54
3 III Kabupaten Deli Serdang 139.65 406.87 729.28 1,100.01 1,514.10
Tabel 7.4
Pembagian Debit Air (Jam Puncak)

2014 2018 2023 2028 2033
1 I Kota Medan 8,932.37 10,218.70 11,212.59 11,894.43 12,589.62
2 II Kota Binjai 229.33 294.28 372.48 461.26 561.19
3 III Kab. Deli Serdang 190.43 554.83 994.47 1,500.01 2,064.68
Tabel 7.5
Skenario Perhitungan Kelebihan dan Kekurangan Debit Air (Jam Puncak)

2014 2018 2023 2028 2033
1 I Kota Medan 8,932.37 10,218.70 11,212.59 11,894.43 12,589.62
2 II Kota Binjai 229.33 294.28 372.48 461.26 561.19
3 III Kab. Deli Serdang 190.43 554.83 994.47 1,500.01 2,064.68
4 IV Regional Mebidang
Jumlah 9,352.13 11,067.81 12,579.54 13,855.70 15,215.50

Kapasitas Produksi Eksisting (L/det) 5,918.70 5,918.70 5,918.70 5,918.70 5,918.70
Shortage (L/det) -3433.43 -5149.11 -6660.84 -7937.00 -9296.80
Sumber air yang dipergunakan untuk sistem penyediaan air minum adalah beberapa Sungai yang
berada diwilayah administrasi Regional Mebidang dengan ketersediaan cukup besar selain untuk
pemenuhan sumber air baku air minum dipergunakan untuk irigasi dan lainnya. Walaupun dari dari sisi
kualitas dan kuantitas mengalami penurunan dikarenakan faktor manusia itu sendiri.

LAPORAN AKHIR
7.3.3. Rencana Pengembangan

Rencana pengembangan sistem penyediaan air minum Regional Mebidang dengan
horizon perencanaan sampai Tahun 2033, didasarkan pada Rencana Tata R u a n g R e g i o n al
M e b i d a n g , k e b u t u h a n a i r m i n u m , p e n y e b a r a n permukiman, kondisi topografi serta
ketersediaan sumber air. Berdasarkan kajian sumber air pada bab sebelumnya, terdapat
alternatif sumber air yang dapat digunakan untuk pengembangan adalah Sungai Bingei ,
Sungai Ular, Sungai Sunggal, Sungai Percut, Sungai Belawan, Sunga Deli, Sungai Wampu,
Sungai Sigaragara dan Sungai Belumai yang sangat besar walaupun belum teramati
sepanjang tahun. Diba wah ini disaji kan beb erapa alt ernatif si ste m peny ediaan air
minu m Regional Mebidang, berdasarkan sumber air, yaitu :
a. Alternatif – A menggunakan Sungai
b. Alternatif – B menggunakan Waduk atau bendung
c. Alternatif – C menggunakan air tanah atau sumber air lain sebagai sumber air
Sistem yang ada (eksisting) akan tetap digunakan dan diinterkoneksikan dengan sistem yang
direncanakan. Rencana pengembangan dengan sistem perpipaan secara umum akan mengikuti
pedoman-pedoman yang sudah ada, tetapi penggunaan pedoman tersebut tidak akan secara
langsung diterapkan tanpa melalui evaluasi terlebih dahulu.
A. Wilayah pelayanan Zone-1 adalah Kota Medan meliputi :

1) IPA Sunggal (uprating) : Medan Helvetia, Medan Petisah, Medan Sunggal, Medan Selayang,
Medan Tungtungan, Medan Johor dan Medan Baru;
2) IPA Martubung : Medan Belawan;
3) IPA Lau Burah : Medan Tungtungan, Medan Johor, Medan Selayang, Medan Amplas dan
Medan Polonia;
4) Mebidang I (Sungai Bingei) IPA Bingei : Medan Helvetia, Medan Petisah, Medan Sunggal dan
Medan Barat
5) Mebidang II (Sungai Bingei) IPA Patumbak : Medan Helvetia, Medan Petisah, Medan
Sunggal dan Medan Barat
6) Mebidang III (Sungai Sigara gara) IPA : Medan Area, Medan Kota, Medan Amplas dan Medan
Timur
7) Mebidang IV (Sungai Wampu) IPA Sei Wampu : Medan Belawan, Medan Marelan dan Medan
Labuan
8) Mebidang V (Sungai Ular) IPA Sei Ular : Medan Perjuangan, Medan Kota, Medan Area dan
Medan Denai.
B. Wilayah pelayanan Zone-2 adalah Kota Binjai meliputi Kecamatan Binjai Utara dan Binjai Timur,
dimana pemenuhan ke-2 kecamatan tersebut akan dipenuhi oleh SPAM Regional Mebidang,
sedangkan tiga (3) kecamatan lainnya yang telah terlayani (eksisting) oleh IPA Marcapada
diarahkan untuk peningkatan pelayanan.
C. Wilayah pelayanan Zone-3 adalah Kabupaten Deli Serdang meliputi :

1) SPAM Ibukota Kabupaten Kota Lubuk Pakam : IKK Pagar Merbau, IKK Batang Kuis dan IKK
Percut Sei Tuan
2) IKK Pantai Labu dan IKK Beringin
3) IKK Bangun Purba dan IKK Galang
4) IKK Sunggal, IKK Labuhan Deli dan IKK Hamparan Perak
5) IKK Tanjung Morawa
6) IKK Patumbak
7) IKK Deli Tua
8) IKK STM Hilir
9) IKK STM Hulu
10) IKK Kutalimbaru
11) IKK Sibolangit
12) IKK Namo Rambe

LAPORAN AKHIR
13) IKK Pancur Batu

14) IKK Gunung Meriah
D. Wilayah pelayanan Zone-4 adalah SPAM Regional Mebidang meliputi :

1) Mebidang I (Sungai Bingei) IPA Bingei : Medan Helvetia, Medan Petisah, Medan Sunggal dan
Medan Barat serta melayani 2 kecamatan di Kota Binjai yaitu Kecamatan Binjai Utara dan
Kecamatan Binjai Timur.
2) Mebidang II (Sungai Bingei) IPA Patumbak : Medan Helvetia, Medan Petisah, Medan
Sunggal dan Medan Barat
3) Mebidang III (Sungai Sigara gara) IPA : Medan Area, Medan Kota, Medan Amplas dan Medan
Timur
4) Mebidang IV (Sungai Wampu) IPA Sei Wampu : Medan Belawan, Medan Marelan dan Medan
Labuan
5) Mebidang V (Sungai Ular) IPA Sei Ular : Medan Perjuangan, Medan Kota, Medan Area dan
Medan Denai.
7.3.4. Rencana Tingkat Pelayanan

Dalam menentukan tingkat pelayanan, digunakan kriteria penentuan seperti dijelaskan dibawah ini.
a. Diasumsikan bahwa cakupan pelayanan air minum adalah 80 % dari jumlah penduduk sesuai
target MDG (Millennium Development Goals) dengan jenis pelayanan, dibedakan atas pelayanan
dengan sistem perpipaan dan sistem non perpipaan.
b. Penentuan jenis pelayanan air dilaksanakan pertama-tama dengan melihat sumber air individual.
Jika sumber air tersebut dapat dimanfaatkan, baik secara kualitas maupun kuantitasnya
(ketersediaannya sepanjang waktu), maka daerah tersebut dapat dilayani dengan sistem
perpipaan. Bila terdapat beberapa daerah yang mempunyai kesulitan untuk mendapatkan sumber
air individual, maka dilakukan pelayanan dengan sistem regional.
c. Kondisi air yang dapat dipergunakan tersebut harus memenuhi syarat-syarat minimal, yaitu :
 Tidak mengandung unsur-unsur yang dapat menyebabkan pemakai sakit atau bahkan
meninggal
 Tingkat keasaman, pH antara 6.5 – 9
 Tidak berasa/berbau dan jernih
d. Tingkat konsumsi minimal untuk sistem non perpipaan sesuai standar yang berlaku yaitu sebesar
30 l/orang/hari.
e. Pada daerah yang dilayani dengan sistem perpipaan, maka tingkat pelayanan akan dibedakan
dengan sambungan rumah dan HU/KU.
Proyeksi tingkat pelayanan, diasumsikan berdasarkan tingkat pelayanan eksisting untuk masing-
masing zona. Diasumsikan tingkat pelayanan dapat ditingkatkan sebesar antara 3% - 8% untuk setiap
tahun, sehingga proyeksi tingkat pelayanan untuk masing-masing zona pelayanan SPAM Kota Medan,
Kota Binjai, Kabupaten Deli Serdang (Regional Mebidang), ditunjukkan pada Tabel berikut.

LAPORAN AKHIR
Tabel 7.6
Proyeksi Tingkat Pelayanan
Masing-masing Zonasi Wilayah Pelayanan SPAM
Tingkat Pelayanan (%)
2014 2018 2023 2028 2033
1 I Kota Medan 85 88 100 100 100
2 II Kota Binjai 28.3 33.3 38.3 43.3 48.3
3 III Kabupaten Deli Serdang 3 8 13 18 23
4 IV Regional Mebidang
7.4 KAPASITAS SISTEM
Sistem Pelayanan yang akan dikembangkan didasarkan pada proyeksi meliputi 15-20 tahun kedepan
dengan memperhatikan potensi sumber air baku, kondisi topografi dan daerah pelayanan, seperti
yang telah dibahas pada sub bab sebelumnya. Kapasitas sistem yang direncanakan adalah sebagai
berikut :
7.4.1. Unit Air Baku

Sumber Air Baku berupa air permukaan yang ada dan bisa dimanfaatkan di Regional Mebidang
adalah berupa sungai-sungai, dan dalam rangka menentukan sumber air baku yang layak, maka
perlu ditinjau sungai- sungai yang memungkinkan untuk digunakan sebagai sumber air baku.
Berdasarkan tinjauan di lapangan serta data-data yang didapat untuk sungai-sungai di atas, dapat
diuraikan sebagai berikut:
1. Sungai Deli
Sungai Deli adalah sungai yang membelah kota Medan memiliki luas catchment area (Daerah
2
Tangkapan Air) 358 km . Pada saat ini telah digunakan untuk keperluan Irigasi Namorambe dengan
lokasi intake bendungan di Namo Batang dan pada sungai Deli sudah ada Water Treatment Plan
(WTP) untuk keperluan air baku bagi PDAM Tirtanadi Medan (di hulu Deli Tua) dengan kapasitas 1.600
l/dtk. (Dari hasil investigasi konsultan C. Lotti Associate pada laporan proyek Survey Water Treatment
Plan Process Flow Diagram, debit air minimum untuk sungai Deli pada lokasi Simeme adalah sebesar
3
1.4 m3/dtk dan debit rata-rata sebesar 7.5 m /dtk.
Kondisi DAS Deli ditinjau dari sudut sumber daya air cukup memprihatinkan. Di kawasan hulu,
ancaman datang berupa penggundulan hutan melalui penebangan liar, konversi lahan, perambahan
liar serta pencurian humus. Kerusakan ini sudah berlangsung selama puluhan tahun tanpa adanya
upaya memadai untuk menghentikannya. Laporan BP DAS Wampu-Sei Ular menunjukkan bahwa
tutupan hutan di DAS Deli tinggal 7,5% dari luas DAS dan ini jauh dari kondisi ideal.
Hasil survai Geohidrologi yang dilakukan oleh ESP-USAID di beberapa titik pengambilan air baku
untuk PDAM pada awal September 2005 menunjukkan bahwa beberapa titik sumber air baku (mata
air) telah mengalami penurunan debit yang diperkirakan telah berlangsung sejak tahun 1998. Titik
yang mengalami penurunan paling parah misalnya di daerah mata air Lau Bengklewang dan Puang
Aja. Hal ini lagi-lagi disebabkan oleh rusaknya catchment area untuk konversi lahan dan illegal logging
pada hulu sumber air baku tersebut. Selain itu, dari segi kualitas, ancaman pencemaran air datang dari
limbah domestik dan limbah buangan industri. Dalam satu laporan disebutkan, Medan termasuk di
antara sepuluh kota tercemar berat di Indonesia. Limbah padat berupa sampah yang dibuang
sepanjang DAS Deli telah mempersempit dan menimbulkan pendangkalan sehingga ancaman banjir
datang setiap tahun.)

LAPORAN AKHIR
Masalah utama yang dihadapi di daerah DAS/Sub DAS Deli adalah besarnya fluktuasi aliran yaitu banjir
yang tinggi dan kekeringan. Karena itu, penilaian tentang tingkat kekritisan peresapan daerah resapan
terhadap air hujan sangat penting untuk dilakukan. Berdasarkan data yang ada, luasan lahan kritis di
ekosistem DAS Deli hampir mencapai separuh luasan totalnya, yang secara teoritis akan sangat
berpengaruh terhadap kelestrarian kawasan DAS Deli sehingga hampir dapat dipastikan, kenormalan
aliran sungai (run off) DAS Deli berada dalam kondisi yang mengkhawatirkan. Di wilayah hulu DAS Deli
terdapat dua sub DAS yaitu Sub DAS Simai-mai/Betimus dan Sub DAS Petani. Sungai Betimus berhulu
di Sibolangit melewati Sembahe. Kawasan tangkapan air Sub DAS ini adalah Bumi Perkemahan
Sibolangit. Dari hasil pengamatan di lapangan, daerah ini sudah terdegradasi berat. Akar masalahnya
adalah perubahan fungsi kawasan. Pada kawasan yang masuk wilayah Deli Serdang ini sangat banyak
ditemukan pemukiman terselubung.
2. Sungai Belawan
2
Sungai Belawan memiliki luas Catchment Area 647 km . Kondisi sungai Belawan sekarang ini telah ada
Water Treatment Plan (WTP) untuk keperluan PDAM Tirtanadi Medan pada daerah Sunggal dan
Hamparan Perak dengan kapasitas 3.000 l/dtk. Sedangkan debit minimum tercatat di Asam Kumbang
3 3
sebesar 1.4 m /dtk dan debit rata-rata sebesar 13.0 m /dtk. Dengan demikian tidak effektif untuk
dibangun lagi WTP pada sungai Belawan.
3. Sungai Seruai/Percut
Sungai Seruai memiliki luas Catchment Area 186 km2 sedangkan pada posisi sungai Percut (bagian
hilir) luas Catchment Area 507 km2. Kondisi sungai Seruai/Percut sekarang ini belum ada Water
Treatment Plan (WTP). Pada Lau Simeme di hulu Deli Tua direncanakan akan dibangun bendungan
untuk Pengendalian Banjir Kota Medan (Medan Flood Control), untuk pengambilan energi (PLTA) dan
untuk Water Supply.
Namum Debit minimum pada lebih hilir dan Lau Simeme, di Sigara-gara debit ini nimum tercatat
sebesar 2.5 m3/dtk dan debit rata-ratanya sebesar 6.0 m3/dtk. Maka untuk sungai Seruai sangat
dimungkinkan untuk dibangun WTP dengan kapasitas 1.500 l/det.
4. Sungai Belumai
Sungai Belumei mengalir dari puncak-puncak Gunung Takur (1.823 m) dan Gunung Parira (880 m) dan
puncak lainnya yang belum diberi nama geografis yaitu dari titik-titik ketinggian 490 m dan 609 m.
Sungai Belumei pada bagian hulu memiliki empat cabang utama yaitu Sungai Sigembur, Sungai
Bampu I, Sungai Bampu II dan Sungai Batu Muka. Sungai Belumei dengan cabang-cabangnya di
bagian hulu tersebut membentuk pola dendritik. Cabang-cabang sungai utama dari sungai Belumei di
bagian hulu Daerah Aliran antara satu cabang dengan cabang lainnya mengalir secara paralel.
Sungai Belumei dari cabang Sungai Bampu I berasal dari Gunung Takur-Takur (1.822 m) mengalir dari
ketinggian 1.400 m dpl dengan lereng lebih dari 30% dan pada ketinggian 700 m di atas permukaan
laut, lereng sungai menurun menjadi sekitar 20% untuk selanjutnya pada ketinggian 20 m di Limau
Mungkur Gardien Sungai Belumei menjadi 2%. Di bagian hulu, Sungai Belumei di sekitar
Simpangkawat terdapat endapan sungai (Gravel deposit), sementara akumulasi endapan terras sungai
ditemukan di daerah Tadukanraga. Sungai Belumei mengalir dan berada dalam kendali topografi dan
variasi jenis batuan. Sungai Belumei mengalir dan menyanyat batu pasir dan konglomerat dari formasi
Bruksah, batuan piroklastik dari satuan. Sungai Belumai memiliki luas Catchment Area 267 km2.
Kondisi sungai Belumai sekarang ini telah ada Water Treatment Plan (WTP) di Limau Manis kira-kira 5
km dan Tanjung Morawa untuk keperluan PDAM Tirtanadi Medan dengan kapasitas 500 l/s dan WTP
yang dikelola oleh perusahaan Perancis PT. Tirta Lyonnase Medan dengan kapasitas 500 l/dtk.
Sedangkan debit ini mimum tercatat di Beranti sebesar 2.6 m3/dtk dan debit rata-rata sebesar 10.6
m3/dtk. Maka tidak effektif untuk dibangun lagi WTP pada sungai Belumai.

LAPORAN AKHIR
5. Sungai Ular
2
Sungai Ular memiliki luas Catchment Area 1.050 km . Dengan debit minimum tercatat di Pulau Tagor
3 3
(kira-kira 34 km dan kota Medan Amplas) sebesar 26.0 m /dtk dan debit rata-rata sebesar 56.1 m /dtk,
dengan debit andalan periode 20 tahun sebesar 10,5 m3/detik Dari aspek debit dan maupun kualitas
air baku maka sungai Ular sangat memungkinkan untuk dibangun WTP, namun dan aspek jarak
dengan resevoir distribusi kota Medan yang cukup jauh, maka menjadi tidak effektif dan effisien untuk
dibangun WTP pada sungai Ular untuk pelayanan PDAM Tirtanadi kota Medan. Karena jarak yang
terlalu jauh dan Medan (34 km), ini menyebabkan terlalu mahalnya biaya pembangunan pipa
transimisi yang diperlukan antara 700 mm sampai dengan 1.000 mm. Belum lagi kondisi eksisting yang
menjadi kendala teknis, operasional maupun pemeliharaan.
6. Sungai Bingei
Sungai Bingei merupakan anak sungai Wampu, dimana sungai Bingei membelah pusat Kota Binjai dan
menyatu dengan sungai Mencirim di pusat Kota Binjai, dengan luas DAS Sei Bingei 81.511 hektar.
Kapasitas sumber cukup besar diperkirakan debit andalan sungai 7 m3/detik dengan kondisi hulu
sungai masih cukup baik. Rencana pengambilan air sungai sebesar 1.000 Liter/detik masih layak
dilakukan dan masih dapat ditingkatkan debit pengambilan hingga 2.000 liter/detik. Rencana IPA baru
di Kecamataan Binjai Kota Jarak ke sistem perpipaan eksisting (kota Medan) sekitar 20 km.
Penggunaan lahan DAS Bingei umumnya masih tertutup oleh tanaman dan hutan, sehingga kondisi
lahan masih sangat baik untuk peresapan air.
Berdasarkan hasil analisa air beberapa sungai diperoleh gambaran adanya beberapa parameter kimia
anorganik yang telah melebihi ambang batas kualitas air baku air minum, sebagai berikut:
 Sungai Tuntungan : pada lokasi pengambilan sample air, kandungan NH3, Fe dan H2S telah
 Sungai Deli/Sei Petani : pada lokasi pengambilan sample air, kandungan H2S telah melebihi
ambang batas.
 Sungai Ular : pada lokasi pengambilan sample air, kandungan Fe, Cr, Cu dan H2S telah melebihi
ambang batas, adanya kandungan logam berat ini menjadi perhatian karena dapat bersumber
dari limbah industry.
 Sungai Serdang : pada lokasi pengambilan sample air, kandungan Fe, NH3 dan H2S telah
 Sungai Tembung : pada lokasi pengambilan sample air, kandungan NH3 dan H2S telah melebihi
ambang batas.
Terdapatnya kandungan H2S, dan NH3 pada air sungai menjadi indikasi adanya pencemaran air
limbah, khususnya yang berasal dari limbah organik, seperti : limbah rumah tangga, peternakan, dan
kawasan perdagangan. Sungai-sungai yang berada di hulu wilayah permukiman/ perkotaan
berdasarkan hasil pemeriksaan kualitas sample air tersebut di atas cenderung memiliki kualitas air
yang lebih baik dan alamiah. Gambaran ketersediaan air sungai sebagai air baku di Kabupaten Deli
Serdang dapat dilihat pada tabel kuantitas sungai di Kabupaten Deli Serdang.

LAPORAN AKHIR
Tabel 7.7
Identifikasi Kuantitas Potensi Air Sungai
90% Q
Q
min Q Irigasi Q Tersedia Q Pemeliharaan
No. Sungai/Station 3 PDAM 3 3 3
m /dt 3 m /dt ( ) m /dt Sungai
1 m /dt
()
Sungai Belawan :
 Asam 3,9 1,7 0,8 0,4 1,0
1
Kumbang
2
 Kp.Lalang 3,7( )/3,2 1,7 0,8 - 0,7
Sungai Deli :
2  Simeme 3,1 1,5 - 0,6 1,0
 Helvetia 6,3 1,5 1,0 - 3,8
Sungai Percut :
3
 Sigara-Gara 3,8 - 3,0 - 0,8
Gambaran debit air minimum yang diperoleh saat ini di
Sungai Belumai : Jembatan Desa Dalu Sepuluh B Kec.Tj.Morawa
4  Tanjung 7,4 1,0 memperlihatkan debit air yang relative kecil hanya cukup
Morawa untuk pemeliharaan sungai setelah dimanfaatkan untuk
irigasi di hulu jembatan
Sungai Ular :
5
 Pulau Tagor 39,7 0,12 16 23,58
Sumber : (1)Final Report, Water Supply Sector Study, MMUDP,1995
(2) MWRS 80% Q min (3) Asumsi alokasi air 0,6 L/dt/ha
Potensi sumber air yang mungkin dapat dimanfaatkan dalam waktu dekat untuk kebutuhan
penduduk di Regional Mebidang sekitarnya diantaranya :
1. Sungai Seruai dan Sungai Percut

Sungai Seruai pada posisi Sigara-gara memiliki kapasitas besar, dengan kualitas relatif baik dan jarak
lokasi penyadapan air terhadap kota Medan relatif dekat dengan elevasi relative tinggi terhadap kota
Medan. Jarak ke eksisting IPA Deli Tua sekitar 3 km. Dengan terealisasinya pembuatan waduk Simeme
akan menjaga stabilitas debit sungai Seruai termasuk menjaga stabilitas kuantitas dan kualitas air
sungai Percut, sehingga kapasitas air baku yang dapat diambil masing-masing sungai yakni di posisi
hulu dan hilir layak diambil sebesar 1.000 liter/detik. Pada tahap pertama dimanfaatkan bagian hulu
disebut sungai Seruai kapasitas 1.000 liter/detik, dimanfaatkan untuk kebutuhan air bersih penduduk
wilayah Kabupaten Deli Serdang sebesar 200 liter/detik dan 800 liter/detik untuk kebutuhan air bersih
penduduk kota Medan.
2. Sungai Bingei
Sungai Bingei merupakan anak sungai Wampu, dimana sungai Bingei membelah pusat Kota Binjai dan
menyatu dengan sungai Mencirim di pusat Kota Binjai, dengan luas DAS Sei Bingei 81.511 hektar.
Kapasitas sumber cukup besar diperkirakan debit andalan sungai 7 m3/detik dengan kondisi hulu
sungai masih cukup baik. Rencana pengambilan air sungai sebesar 1.000 Liter/detik masih layak
dilakukan dan masih dapat ditingkatkan debit pengambilan hingga 2.000 liter/detik . Rencana IPA baru
di Kecamataan Binjai Kota Jarak ke sistem perpipaan eksisting (kota Medan) sekitar 20 km.
3. Sungai Deli
Sungai Deli dibahagian hilir, masih memungkinkan diambil dengan kapasitas 200 sampai 400
liter/detik. kondisi sungai Deli dihilir masih cukup besar, berkisar 2-5 m3/dt.
4. Sungai Sunggal
Sungai Sunggal masih dapat dimanfaatkan sebagai tambahan dari debit yang telah diambil di IPA
Sunggal. Dengan debit rata-rata 13.0 m3/dtk masih memungkinkan untuk diambil 650 liter/detik.

LAPORAN AKHIR
5. Sungai Lau Burah

Sungai Lau Burah berada di selatan kota Medan, sehingga sungai ini masih cukup baik dan belum
banyak tercemar oleh limbah domestik. Sungai ini cukup potensial untuk digunakan melayani daerah
selatan kota Medan. Walaupun kualitas air cukup baik, tetapi sungai ini memiliki debit andalan 2-5
m3/dt, sehingga hanya dapat digunakan sebesar 200-400 ltr/dt.
6. Bendungan Simeme
Bendungan Simeme debit andalan yang sangat stabil sebesar 5.000 liter/detik untuk kebutuhan air
bersih. Disamping itu dengan adanya waduk Simeme selain sebagai pengendalian banjir juga menjaga
stabilitas debit aliran sungai Deli dan Sungai Seruai/Denai dimusim kemarau sehingga menjamin
ketersedian air baku untuk IPA Deli Tua maupun IPA Seruai. Permasalahan waduk Simeme adalah tidak
dapat terealisasi dalam waktu dekat diperkirakan akan terealisasi sepuluh tahun mendatang.
7. Sungai Ular
Dengan debit andalan yang relatif besar yakni 10,5 m3/detik sangat berpotensi sebagai sumber air
baku dalam periode jangka panjang yakni pada akhir perencanaan tahun 2032.
8. Sungai Wampu
Secara geografis daerah aliran sungai (DAS) Wampu terletak antara 02º58’51”– 04º36’00” LU dan 97º
48’ 03” – 98º38’50” BT dengan luas sekitar 410.714,75 hektar atau 4.107,15 Km2 (BP-DAS Wampu Ular,
2008). Sedangkan menurut administratif terletak di Kabupaten Langkat, Karo, Deli Serdang,
Simalungun dan Kota Binjai. Luas DAS yang cukup besar dan kondisi DAS masih cukup baik sungai
Wampu memiliki kapasitas debit andalan yang cukup besar yakni 10m3/detik, sehingga layak untuk
sumber air baku dimasa mendatang (jangka panjang).
9. Sungai Belumai
2
Sungai Belumai memiliki luas Catchment Area 267 km . Kondisi sungai Belumai sekarang ini telah ada
Water Treatment Plan (WTP) di Limau Manis kira-kira 5 km dan Tanjung Morawa untuk keperluan
PDAM Tirtanadi Medan dengan kapasitas 500 l/detik dan WTP yang dikelola oleh perusahaan Perancis
PT. Tirta Lyonnase Medan dengan kapasitas 500 l/dtk. Sedangkan debit ini mimum tercatat di Beranti
sebesar 2.6 m3/dtk dan debit rata-rata sebesar 10.6 m3/dtk. Maka tidak effektif untuk dibangun lagi
WTP pada sungai Belumai.
10. Sungai Serdang/Sungai Percut

Sunga Serdang dan sungai Percut akan bergabung di daerah selatan barat kota Medan. Gabungan
sungai ini sangat berpotensi digunakan untuk melayani penduduk daerah barat. Kemampuan sungai
ini cukup besar, tetapi telah melalui daerah yang berpenduduk besar. Berdasarkan kondisi sumber air
baku di atas maka rencana pengambilan air baku yang layak dan cukup memiliki sumber air baku yang
besar hinga akhir perencanaan tahun 2033 adalah :
1. Sungai Bingei dimanfaatkan dengan kapasitas 1.200 liter/detik pada tahun 2014 dan akan
ditingkatkan menjadi 2.000 liter/detik pada tahun 2018.
2. Sungai Seruai (Sigaragara) dimanfaatkan kapasitas 500 liter/detik pada tahun 2018 dan 500
liter/detik pada tahun 2028.
3. Sungai Ular dimanfaatkan dengan kapasitas 200 liter/detik dapat dimanfaatkan awal perencanaan
tahun 2014 dan 200 liter/detik pada tahun 2028, mengingat sumber air baku didaerah
Medan sekitarnya sudah tidak mencukupi lagi.
4. Sungai Wampu dimanfaatkan kapasitas 500 liter/detik pada tahun 2023 dan dapat
dimanfaatkan pada tahun 2028.
5. Sungai Deli Hilir dapat dimanfaatkan dengan kapasitas 200 liter/detik
6. Sungai Betimus dapat dimanfaatkan dengan kapasitas 200 liter/detik
7. Sungai Sunggal dapat dimanfaatkan untuk peningkatan kapasitas IPA Eksisting dengan kapasitas
pengambilan 500 liter/detik.

LAPORAN AKHIR
Tabel 7.8
Skenario Pemenuhan Kebutuhan Air Baku SPAM Regional Mebidang
Q (Liter/detik)
Areal Pelayanan Lokasi/Pelayanan Jumlah
2014 2018 2023 2028 2033
A. Setempat-lokal
1 Kota Medan IPA Sunggal 500 500
IPA Martubung 200 200
IPA Lau Burah 200 200
Jumlah 700 200 - - - 900
2 Kota Binjai -
Kab. Deli Serdang IPA Kota Lubuk Pakam : IKK Pagar Merbau, Batang Kuis,
3 320
Percut Sei Tuan 320
IKK Pantai Labu & Beringin 90 90
IKK Bangun Purba & Galang 60 60
IKK Sunggal, Labuhan Deli & Hamparan Perak 360 360
IKK Tanjung Morawa 50 50
IKK Patumbak 60 60
IKK Deli Tua 60 60
IKK STM Hilir 25 25
IKK STM Hulu 15 15
IKK Kutalimbaru 20 20
IKK Sibolangit 20 20
IKK Namo Rambe 25 25
IKK Pancur Batu 60 60
IKK Gunung Meriah 20 20
Jumlah - 1,185 - - - 1,185
B. Regional
1 Mebidang I (S. Bingei) Medan 900 900
Binjai 200 200
Deli Serdang 100 100
2 Mebidang II (S. Bingei) Medan 700 700
Binjai 100 100
Deli Serdang -

LAPORAN AKHIR
Q (Liter/detik)
Areal Pelayanan Lokasi/Pelayanan Jumlah
2014 2018 2023 2028 2033
3 Mebidang III (S. sigara gara) Medan 500 500 1,000
Binjai -
Deli Serdang -
4 Mebidang IV (S. Wampu) Medan 500 500 1,000
Binjai -
Deli Serdang -
5 Mebidang V (S. Ular) Medan 200 200 400
Binjai -
Deli Serdang -
Jumlah 1,400 1,300 500 1,200 - 4,400
Sumber : Analisa Konsultan 2013

LAPORAN AKHIR
7.4.2. Unit Transmisi

7.4.2.1 Rencana Unit Transmisi SPAM Kota Medan
Berdasarkan lokasi sumber air baku/IPA baru yang akan dimanfaatkan dan pendistribusian
air dengan sistem blok dimana pembagian blok dilayani oleh satu atau dua reservoir. Rencana jalur
perpipaan transmisi utama dipilih jalur yang terdekat dari IPA ke reservoir distribusi dan jalur
distribusi utama direncanakan merupakan jalur terdekat dengan reservoir distribusi/Booter Pump.
Jalur perpipaan transmisi dan distribusi yang direnacakan sebagaimana terlihat pada gambar
berikut. Berdasarkan kebutuhan air setiap blok pelayanan dan kapasitas IPA, maka didapat
debit sistem perpipaan transmisi dan distribusi, selanjutnya dihitung dimensi perpipaan
berdasarkan kondisi topografi IPA dan daerah pelayanan.
1) Sistem Transmisi IPA Sunggal

Untuk sistem transmisi dari IPA Sunggal ke reservoir distribusi maupun pelayanan
langsung setelah up rating dengan penambahan 500 liter/detik dapat terlihat pada
gambar berikut. Rencana penambahan kapasitas produksi 500 liter/detik membutuhkan
jalur baru transmisi untuk mengoptimalkan pendistribusian air di daerah pelayanan IPA
Sunggal. Rencana jalur yang direncanakan dan segera dibangun pada tahun 2013 yakni
jalur:
a. Jalur Q6 dari IPA Sunggal ke jalan Darussalam dengan dimensi pipa 600 mm sepanjang 5,6
km.
b. Jalur Q7 dari IPA Sunggal ke pipa transmisi Dr. Mansyur dengan dimensi pipa 600 mm
sepanjang 4.5 km
c. Jalur masuk reservoir putri hijau (Rumkit) diameter pipa 600 mm sepanjang 750 m.
d. Jalur keluar reservoir putri hijau (Rumkit) diameter pipa 600 mm sepanjang 350 m.
e. Jalur masuk reservoir Sei Musi diameter pipa 450 mm sepanjang 350 m.
f. Jalur keluar reservoir Sei Musi diameter pipa 400 mm sepanjang 450 m.
2) Sistem Transmisi IPA Martubung

Rencana pembangunan IPA Martubung kapasitas produksi 200 liter/detik diperlukan jalur
baru transmisi yang direncanakan untuk mengoptimalkan penambahan produksi 200
liter/detik dikawasan Medan Utara. Jalur transmisi segera dibangun pada tahun 2013
sejalan dengan pembangunan IPA Martubung. Rencana jalur transmisi dapat terlihat pada
gambar berikut. Jalur transmisi dari IPA Martubung ke Belawan kota sepanjang 15 km,
dengan diameter pipa 500 mm yang merupakan pelayanan langsung untuk daerah kota
Belawan sekitarnya.
3) Sistem Transmisi IPA Lau Burah

Rencana pembangunan IPA Lau Burah kapasitas produksi 200 liter/detik diperlukan jalur
baru transmisi yang direncanakan untuk mengoptimalkan penambahan produksi 200
liter/detik dikawasan Medan Utara.
Rencana jalur perpipaan transmisi Lau Burah meliputi :
a. Pengadaan dan pemasangan pipa transmisi steel dari IPA Lau Burah ke titik taping Simalingkar
diameter 800 mm sepanjang 6.150 m, selanjutnya dari titik taping Simalingkar ke reservoir
Simalingkar diameter 300 mm sepanjang 4.200 m
b. Pengadaan dan pemasangan pipa transmisi steel dari Simpang Simalingkar diameter 400 mm
sepanjang 5.150 m ke Jamin Ginting.
c. Pengadaan dan pemasangan pipa transmisi steel dari Nilam Raya diameter 300 mm sepanjang
4.150 m ke Bunga Turi.

LAPORAN AKHIR
Gambar 7.11 Peta Rencana Pengembangan Jalur Pipa Transmisi PDAM Tirtanadi dan SPAM Regional Mebidang

LAPORAN AKHIR
Gambar 7.12 Rencana jalur transmisi setelah uprating IPA Sunggal

LAPORAN AKHIR
Gambar 7.13 Recana jalur pipa transmisi IPA Martubung

LAPORAN AKHIR
7.4.2.2 Rencana Unit Transmisi SPAM Kota Binjai

Rencana jalur perpipaan transmisi SPAM Kota Binjai adalah meneruskan atau tapping dari SPAM
Regional Mebidang yang akan melayani 2 kecamatan yaitu Kecamatan Binjai Utara dan Kecamatan
Binjai Timur. Pemasangan pipa transmisi terdiri dari dua tahap yakni tahap pertama dengan kapasitas
250 liter/detik sehingga membutuhkan dimensi pipa diameter 300 mm sampai dengan 800 mm.
Sedangkan tahap kedua kapasitas 100 liter/detik membutuhkan dimensi pipa 300 mm sampai
dengan diameter pipa 800 mm.
1. Pipa besi 800 mm sepanjang 12.000 m;
7.4.2.3 Rencana Unit Transmisi SPAM Kabupaten Deli Serdang

A. SPAM Kota Lubuk Pakam-IKK Pagar Merbau- IKK Batang Kuis dan IKK Percut Sei Tuan
Tabel 7.9
Lokasi Pengembangan Pelayanan SPAM Kota Lubuk Pakam-IKK
Pagar Merbau-IKK Batang Kuis dan IKK Percut Sei Tuan
No Lokasi Jarak (km) Elevasi (m)
1 Intake Sungai Ular + 30
2 Kota Lubuk Pakam 6 +30-35
3 IKK Pagar Merbau 8 +35-40
4 IKK Batang Kuis 17 +20-30
5 IKK Percut Sei Tuan 25 +30-40
Sumber : Analisa Konsultan, 2013
B. SPAM Lintas IKK : Pantai Labu- Beringin
Tabel 7.10
Lokasi Pengembangan Pengembangan SPAM Lintas IKK
Pantai Labu-Beringin
No Lokasi IKK Jarak (km) Elevasi (m)
1 Intake Pantai Labu + 25
2 IKK Pantai Labu 6 +20-25
3 IKK Beringin 4 +25-30
C. SPAM Lintas IKK : Bangun Purba-Galang
Tabel 7.11
Lokasi Pengembangan Pengembangan SPAM Lintas IKK
Bangun Purba-Galang
1 Intake Sungai Cingkam + 810
2 IKK Gunung Meriah 5 +680
3 IKK Silinda 21 +360
4 IKK Bangun Purba 35 +160
5 IKK Galang 54 +65

LAPORAN AKHIR
D. SPAM Lintas IKK : Sunggal-Labuhan Deli-Hamparan Perak
Tabel 7.12
Lokasi Pengembangan Pelayanan SPAM Lintas IKK
Sunggal-Labuhan Deli-Hamparan Perak

1 Intake Sungai Belawan + 40
2 IKK Sunggal 6 +55
3 IKK Labuhan Deli 12 +40
4 IKK Hamparan Perak 15 +20
7.4.2.4 Rencana Unit Transmisi SPAM Regional Mebidang

A. Sistem perpipaan transmisi IPA Bingei-Regional Mebidang
Rencana jalur perpipaan transmisi dapat terlihat pada gambar berikut. Pemasangan pipa transmisi
terdiri dari dua tahap yakni tahap pertama dengan kapasitas 1.000 liter/detik sehingga
membutuhkan dimensi pipa diameter 1.000 mm. Sedangkan tahap kedua kapasitas 800 liter/detik
membutuhkan diameter pipa 1.000 mm. Dengan adanya IPA baru Bingei jalur transmisi Sunggal
mengalami perubahan yakni jalur pengisian ke reservoir Sejarah tidak lagi dari IPA Sunggal tetapi
dari IPA Bingei dan pengisian reservoir Medan Permai dari jalur transmisi baru IPA Sunggal. Untuk
tahap pertama pekerjaan meliputi :
1. Pengadaan dan pemasangan pipa transmisi air minum steel diameter 1000 mm sepanjang 14.400 m
dari IPA Sei Bingei 1.000 Liter/detik ke titik tapping ke Reservoir Sejarah,
2. Pengadaan untuk jalur air masuk Reservoir Sejarah menggunakan pipa diameter 400 mm dengan
panjang 250 m.
3. Pengadaan dan pemasangan pipa transmisi air minum steel diameter 1.000 mm
sepanjang 6.500 m dari taping reservoir Sejarah ke taping Reservoir Gaperta.
dari titik tapping Gaperta diameter 1.000 mm ke Reservoir Gaperta.
dari taping Gaperta ke reservoir Sumarsono.
6. Pengadaan dan pemasangan pipa keluar reservoir Sumarsono yakni :
a. Jalur keluar ke Yos Sudarso diameter 800 mm sepanjang 4.100 m
b. Jalur keluar ke Kapt. Muslim diameter 600 mm sepanjang 1.650 m c. Jalur keluar
tambahan dari Jl. Matahari Raya ke Jl. Asrama diameter 200 mm sepanjang 1.700 m.
7. Pengadaan dan pemasangan pipa transmisi air minum steel diameter 800 mm sepanjang 5.600
m dari IPA Sunggal ke reservoir Medan Permai.
8. Pengadaan dan pemasangan pipa keluar reservoir Medan Permai meliputi :
Jalur keluar Medan Permai ke Selayang diameter 500 mm sepanjang 2.550 m. Jalur keluar ke
Flamboyan diameter 400 mm sepanjang 1.500 m selanjutnya ke Setia Budi diameter 300 mm
sepanjang 1.900 m dan Flamboyan ke Tanjung Anom diameter 300 mm sepanjang 1.300 m dan
juga Flamboyan ke Kaveleri diameter 200 mm sepanjang 1.150 m.

LAPORAN AKHIR
Gambar 7.14 Rencana jalur pipa transmisi IPA Sei Bingei 2.000 ltr/det.

LAPORAN AKHIR
Sedangkan tahap kedua pemasangan pipa transmisi kapasitas 800 liter/detik yakni pemasangan pipa
steel diameter 1.000 mm dari IPA Bingei ke Simp Sei Mencirim Gatot Subtoro sepanjang 15.150 meter.
Dari Simp Sei Mencirim ke Reservoir Notes menggunakan diameter 600 mm sepanjang 6100 meter.
Dan dari Simp Sei Mencirim ke Reservoir Veteran menggunakan diameter 800 mm sepanjang 15.500
meter. Untuk jalur air keluar dari BP Notes ada 2 jalur yaitu: Dari BP Notes ke Gatot Subroto
menggunakan diameter 400 mm sepanjang 1.250 meter dan dari BP Notes ke Sekip menggunakan
diameter 400 mm sepanjang 1.850 mm. Untuk jalur air keluar BP Veteran ada 2 jalur yaitu: Dari BP
Veteran ke Yos Sudarso menggunakan pipa 500 mm sepanjang 3.700 meter dan dari BP Veteran Ke
Sumarsono menggunakan diameter 300 mm sepanjang 5.750 meter.
B. Sistem perpipaan transmisi IPA Sigara-gara / Patumbak-Regional Mebidang

Rencana jalur pipa transmisi IPA Sigara-gara terlihat pada gambar berikut :
a. Pengadaan dan pemasangan pipa transmisi air minum steel diameter 1000 mm sepanjang 2.200 m
dari IPA Sigara-gara 1.000 Liter/detik ke Jalan Mesjid.
b. Pengadaan dan pemasangan pipa transmisi air minum steel diameter 800 mm sepanjang 2.100 m
dari Jalan Mesjid sampai dengan Kongsi Marindal.
c. Pengadaan dan pemasangan pipa transmisi air minum steel diameter 600 mm sepanjang 4.450 m
dari Kedai Durian Deli Tua ke reservoir Gedung Johor.
d. Pengadaan dan pemasangan pipa transmisi air keluar BP Gedung Johor steel
diameter 400 mm, 300 mm, 375 mm masing-masing sepanjang 150 m.
e. Pengadaan dan pemasangan pipa pendukung dari Jalan Eka Surya ke Karya
Wisata diameter 300 mm sepanjang 4200 meter.
C. Sistem perpipaan transmisi IPA Sei Wampu-Regional Mebidang

Rencana jalur pipa transmisi IPA Wampu terlihat pada gambar berikut dibawah ini. Mengingat lokasi
IPA relatif jauh dari Kota Medan sementara daerah pelayanan di kota Medan yang membutuhkan
tambahan suplai air lebih besar khusus daerah Medan Utara, maka jalur yang paling pendek melalui
Kecamatan Hamparan Perak. Pekerjaan pipa transmisi IPA Sei Wampu meliputi:
a. Pekerjaan dan pemasangan pipa steel diameter 1.000 mm dari IPA Sei Wampu ke taping reservoir
Sei Baderak sepanjang 29.200 meter.
b. Pekerjaan dan pemasangan pipa steel diameter 600 mm dari taping 1.000 mm ke jalur masuk
reservoir Sei Baderak sepanjang 300 m.
c. Pekerjaan dan pemasangan pipa steel diameter 800 mm dari taping Sei Baderak ke reservoir
Yong Panah Hijau sepanjang 5.950 m.
D. Sistem perpipaan transmisi IPA Sei Ular-Regional Mebidang

Rencana jalur pipa transmisi IPA Sei Ular terlihat pada gambar berikut. Pekerjaan pipa Transmisi IPA
Sei Ular dengan kapasitas produksi 400 liter/detik adalah sebagai berikut:
a. Pengadaan dan pemasangan pipa transmisi dari IPA Sei Ular ke taping Reservoir Datuk Kabu
diameter 800 mm sepanjang 23.400 meter.
b. Dari Taping Reservoir Datuk Kabu Ke Reservoir Datuk Kabu menggunakan diameter 600
mm sepanjang 2.800 meter.
b. Dari taping Reservoir Datuk Kabu ke Reservoir Benteng Hulu menggunakan diameter 600
c. Jalur keluar dari Reservoir Datuk Kabu terdiri dari dua jalur yaitu: ke HM Joni menggunakan
diameter 300 mm sepanjang 1500 meter dan ke Perumnas Mandala menggunakan diameter 300
d. Jalur keluar dari Reservoir Benteng Hulu terdiri dari dua jalur yaitu: ke Perumnas Mandala
menggunakan diameter 400 mm sepanjang 3.200 meter dan ke Jalan Garuda menggunakan
diameter 400 mm sepanjang 4.100 mm.

LAPORAN AKHIR
Gambar 7.15 Rencana jalur transmisi IPA Patumbak 1.000 lt/det.

LAPORAN AKHIR
Gambar 7.16 Rencana jalur pipa transmisi IPA Sei Wampu 1.000 lt/detik

LAPORAN AKHIR
Gambar 7.17 Rencana jalur pipa transmisi IPA Sei Ular 400 lt/detik

LAPORAN AKHIR
7.4.3. Unit Produksi

Rencana penambahan kapasitas produksi berdasarkan proyeksi kebutuhan air Regional Mebidang
dapat terlihat tabel diatas. Pada tahun pertama (tahun 2014) dilaksanakan peningkatkan kapasitas
(up rating) IPA Sunggal dari 1.800 liter/detik menjadi 2.300 liter/detik. Disamping peningkatan
kapasitas IPA eksisting dalam waktu dekat juga dibangun WTP mini kapasitas total 140 liter/detik
untuk menanggulangi krisis air pada tahun 2013-2014 selama masa konstruksi up rating IPA
Sunggal dan pembangunan IPA Baru Martubung yang diperkirakan dapat beroperasi sebesar 200
liter/detik pada akhir 2014, sebagai tambahan dari IPA Sunggal pada tahun 2014 akan menambah
produksi 500 liter/detik.
Sedangkan untuk memenuhi kebutuhan air minum jangka panjang mulai dibangun IPA baru
(regional) yang direncanakan segera dibangun dalam waktu dekat pada tahun 2018 mengambil
air baku dari sungai Seruai kapasitas produksi 500 liter/detik tahap I IPA Sigaragara dan tahap II
pada tahun 2027 dengan apasitas tambahan 500 liter/detik yang berlokasi di Kecamatan
Patumbak desa Sigara-gara yang didistribusikan ke kota Medan, sungai Bingei kapasitas 1.200
liter/detik yang berlokasi di Kota Binjai akan beroperasi pada tahun 2015. Sesuai rencana
pemanfaatan air baku pada tahun 2018 IPA Bingei dapat ditingkatkan kapasitasnya dari 1.200
liter/detik menjadi 2.000 liter/detik. Setelah pemanfaatan sungai-sungai yang berdekatan dengan
kota yakni Sungai Bingei dan Sungai Seruai sudah maksimal kapasitas penyadapannya,
pemanfaatan sumber air baku selanjutnya untuk jangka panjang dimulai tahun 2023 sampai akhir
tahun perencanaan tahun 2033 adalah Sungai Wampu dan sungai Ular. IPA baru dari sungai
Wampu direncanakan pada tahun 2023 tahap I sebesar 500 liter/detik dan tahap II sebesar 500
liter/detik pada tahun 2028. Kecuali rencana sumber air baku baru maupun IPA baru jangka panjang
adalah IPA Sei Ular kapasitas 400 liter/detik, direncanakan tahap I tahun 2014 dan tahap II 2028.
Sehingga penambahan kapasitas produksi total sebesar 4.400 liter /detik pada akhir periode tahun 2033.
Rencana lokasi dan kapasitas IPA baru/tambahan berdasarkan urutan waktu dapat dijelaskan sebagai
berikut:
1. Peningkatan kapasitas (up rating) IPA Sunggal, dengan tambahan 500 liter/detik direalisasikan pada
tahun 2014.
2. IPA Martubung kapasitas 200 liter/detik dengan memanfaatkan sungai Deli hilir, direncanakan
dibangun pada tahun 2014 dan beroperasi pada tahun 2015, dan IPA Lau Burah dengan
memanfaatkan sungai Betimus sebesar 200 liter/detik direncanakan beroperasi pada tahun 2018.
3. IPA Bingei yang berlokasi di Kota Binjai Kecamatan Binjai Kota dengan kapasitas 1.200 liter/detik
diperkirakan dapat dioperasikan pada tahun 2016 dan full capacity pada tahun 2018. Disamping
itu kapasitasnya ditingkatkan menjadi 2.000 liter/detik pada tahun 2018 sejalan dengan
peningkatan kebutuhan air minum untuk daerah Medan dan sekitarnya dan mengingat jaraknya
kurang lebih 20 km dari kota Medan sehingga layak untuk ditingkatkan kapasitas produksinya.
4. IPA Sigara-gara kecamatan Patumbak kapasitas 1.000 liter/detik mengambil air sungai Seruai dan
didistribusikan sebesar 500 liter/detik khusus untuk kota Medan yang diperkirakan dapat terealisasi
pada tahun 2018 dan menjadi 1.000 liter/detik pada tahun 2028.
5. IPA Sungai Ular kapasitas 400 liter/detik yang berjarak ± 29 km dari kota Medan,
direncanakan dapat beroperasi pada tahun 2028 sebesar 400 liter/detik. Pelaksanaan
pembangunannya direncanakan dalam 2 tahap, tahap I 200 liter/detik tahun 2014 dan
tahap II 200 liter/detik tahun 2028.
6. IPA Sungai Wampu kapasitas 1.000 liter/detik yang berjarak ± 40 km dari kota Medan
direncanakan dapat beroperasi dengan kapasitas produksi 1.000 liter/detik pada tahun
2028. Direncanakan dalam 2 tahap pembangunan fisiknya yaitu 500 liter/detik pada tahun
2023 dan tahap II pada tahun 2028 sebesar 500 liter/detik.

LAPORAN AKHIR
Gambar 7.18 Rencana lokasi IPA PDAM Tirtanadi 2014-2033

LAPORAN AKHIR
7.4.2.5 Unit Distribusi dan Unit Pelayanan

Distribusi dan pelayanan air minum terdiri dari distribusi langsung dari IPA dan melalui reservoir booster
pump dialirkan ke pelanggan dengan perpompaan kecuali distribusi air dari Mata Air Sibolangit (eksisting)
melalui sistem gravitasi. Distribusi pelayanan direncanakan selama 24 jam per hari, walaupun operasi pompa
pada booster pumpa tidak dioperasikan selama 24 jam perhari, tetapi pelayanan 24 jam melalui IPA
langsung menggunakan bypass reservoir distribusi. Tekanan pada ujung pipa distribusi minimum 10 m
kolom air pada saat kondisi kritis yakni pemakaian air minum pada jam puncak. Ukuran diameter pipa
distribusi ditentukan berdasarkan aliran pada jam puncak dengan sisa tekan minimum di jalur distribusi,
pada saat terjadi kebakaran jaringan pipa mampu mengalirkan air untuk kebutuhan maksimum harian dan
tiga buah hidran kebakaran masing-masing berkapasitas 250 gpm (15 liter/detik) dengan jarak antara hidran
maks. 300 m. Faktor jam puncak terhadap debit rata-rata tergantung pada jumlah penduduk wilayah
terlayani.
A. SPAM Kota Medan (PDAM Tirtanadi & SPAM Regional Mebidang)
Tabel 7.13
Kapasitas Rencana Unit IPA PDAM Tirtanadi
No Uraian satuan volume
A. Unit Air Baku-Intake

IPA Martubung lt/dt 200.00
IPA Lau Burah lt/dt 200.00
B. Unit Produksi-WTP
Uprating IPA Sunggal lt/dt 500.00
IPA Martubung lt/dt 200.00
IPA Lau Burah lt/dt 200.00
C. Unit Distribusi-Reservoir
3
Uprating IPA Sunggal M 11,000.00
3
IPA Martubung M 5,000.00
3
IPA Lau Burah M 5,000.00
D. Unit Pelayanan
Pengadaan dan Pemasangan SL Unit 408,337
Unit 507,115
Unit 536,487
Unit 554,398
Unit 572,906
E. Jaringan Pipa Transmisi
Uprating IPA Sunggal
600 mm steel M 11,300
450 mm steel M 350
400 mm steel M 450
IPA Martubung
500 mm steel M 15
IPA Lau Burah
800 mm steel M 6,150

LAPORAN AKHIR
B. SPAM Kota Binjai
Tabel 7.14
Kapasitas Rencana Unit Pelayanan dan Jaringan Pipa Transmisi Kecamatan Binjai Utara
dan Kecamatan Binjai Timur Kota Binjai (oleh SPAM Regional Mebidang)
A. Unit Pelayanan
Unit 17,430
Unit 23,387
Unit 30,210
Unit 37,945
B. Jaringan Pipa Transmisi
IKK Binjai Utara
1 600 mm PE M 300
2 300 mm PE M 7,700
IKK Binjai Timur

1 300 mm PE M 4,500

LAPORAN AKHIR
C. SPAM Kabupaten Deli Serdang
Tabel 7.15
Kapasitas Rencana Unit IPA PDAM Tirta Deli

1 Kota Lubuk Pakam : IKK Pagar Merbau, Batang Kuis, Percut Sei Tuan lt/dt 320.00
2 IKK Pantai Labu & Beringin lt/dt 90.00
3 IKK Bangun Purba & Galang lt/dt 60.00
4 IKK Sunggal, Labuhan Deli & Hamparan Perak lt/dt 360.00
5 IKK Tanjung Morawa lt/dt 50.00
6 IKK Patumbak lt/dt 60.00
7 IKK Deli Tua lt/dt 60.00
8 IKK STM Hilir lt/dt 25.00
9 IKK STM Hulu lt/dt 15.00
10 IKK Kutalimbaru lt/dt 20.00
11 IKK Sibolangit lt/dt 20.00
12 IKK Namo Rambe lt/dt 25.00
13 IKK Pancur Batu lt/dt 60.00
14 IKK Gunung Meriah lt/dt 20.00
1 Kota Lubuk Pakam : IKK Pagar Merbau, Batang Kuis, Percut Sei Tuan lt/dt 320.00
2 IKK Pantai Labu & Beringin lt/dt 90.00
3 IKK Bangun Purba & Galang lt/dt 60.00
4 IKK Sunggal, Labuhan Deli & Hamparan Perak lt/dt 360.00
5 IKK Tanjung Morawa lt/dt 50.00
6 IKK Patumbak lt/dt 60.00
7 IKK Deli Tua lt/dt 60.00
8 IKK STM Hilir (SPC & Gravitasi) lt/dt 25.00
9 IKK STM Hulu (SPL & Gravitasi) lt/dt 15.00
10 IKK Kutalimbaru (SPC & Gravitasi) lt/dt 20.00
11 IKK Sibolangit (SPL & Gravitasi) lt/dt 20.00
12 IKK Namo Rambe (SPL & Gravitasi) lt/dt 25.00
13 IKK Pancur Batu lt/dt 60.00
14 IKK Gunung Meriah (SPL & Gravitasi) lt/dt 20.00
1 Kota Lubuk Pakam : IKK Pagar Merbau, Batang Kuis, Percut Sei Tuan M'3 7,000.00
2 IKK Pantai Labu & Beringin M'3 2,000.00
3 IKK Bangun Purba & Galang M'3 2,000.00
4 IKK Sunggal, Labuhan Deli & Hamparan Perak M3 8,000.00
5 IKK Tanjung Morawa M3 2,000.00
6 IKK Patumbak M3 2,000.00
7 IKK Deli Tua M3 2,000.00
8 IKK STM Hilir M3 1,000.00
9 IKK STM Hulu M3 1,000.00
10 IKK Kutalimbaru M3 1,000.00
11 IKK Sibolangit M3 1,000.00
12 IKK Namo Rambe M3 1,000.00
13 IKK Pancur Batu M3 2,000.00
14 IKK Gunung Meriah M3 1,000.00
D. Unit Pelayanan
Unit 16,590
Unit 31,430
Unit 50,133

LAPORAN AKHIR

Unit 73,050
E. Jaringan Pipa Transmisi-Distribusi
Kota Lubuk Pakam : IKK Pagar Merbau, Batang Kuis, Percut Sei Tuan
1 800 mm steel M 17,000
2 600 mm steel M 8,000
3 450 mm steel M 6,000
4 400 mm steel M 5,000
5 375 mm steel M 1,500
6 300 mm steel M 2,000
IKK Pantai Labu & Beringin
1 800 mm steel M 7,000
2 600 mm steel M 5,000
3 450 mm steel M 3,000
4 400 mm steel M 1,000
5 375 mm steel M 500
IKK Bangun Purba & Galang
1 800 mm steel M 17,000
2 600 mm steel M 14,000
3 450 mm steel M 10,000
4 400 mm steel M 7,000
5 375 mm steel M 5,000
6 300 mm steel M 2,000
IKK Sunggal, Labuhan Deli & Hamparan Perak
1 800 mm steel M 11,000
2 600 mm steel M 7,500
6 300 mm steel M
IKK Tanjung Morawa
1 800 mm steel M 10,000
2 600 mm steel M 5,000
3 450 mm steel M 4,000
4 400 mm steel M 3,000
5 375 mm steel M 2,000
6 300 mm steel M 1,000
IKK Patumbak
1 800 mm steel M 10,000
2 600 mm steel M 5,000
3 450 mm steel M 4,000
4 400 mm steel M 3,000
5 375 mm steel M 2,000
6 300 mm steel M 1,000
IKK Deli Tua
1 800 mm steel M 10,000
2 600 mm steel M 5,000
3 450 mm steel M 4,000
4 400 mm steel M 3,000
5 375 mm steel M 2,000
6 300 mm steel M 1,000
IKK STM Hilir
1 800 mm steel M 10,000
2 600 mm steel M 5,000
3 450 mm steel M 4,000
4 400 mm steel M 3,000

LAPORAN AKHIR

5 375 mm steel M 2,000
6 300 mm steel M 1,000
IKK STM Hulu
1 800 mm steel M 10,000
2 600 mm steel M 5,000
3 450 mm steel M 4,000
4 400 mm steel M 3,000
5 375 mm steel M 2,000
6 300 mm steel M 1,000
IKK Kutalimbaru
1 800 mm steel M 10,000
2 600 mm steel M 5,000
3 450 mm steel M 4,000
4 400 mm steel M 3,000
5 375 mm steel M 2,000
6 300 mm steel M 1,000
IKK Sibolangit
1 800 mm steel M 10,000
2 600 mm steel M 5,000
3 450 mm steel M 4,000
4 400 mm steel M 3,000
5 375 mm steel M 2,000
6 300 mm steel M 1,000
IKK Namo Rambe
1 800 mm steel M 10,000
2 600 mm steel M 5,000
3 450 mm steel M 4,000
4 400 mm steel M 3,000
5 375 mm steel M 2,000
6 300 mm steel M 1,000
IKK Pancur Batu
1 800 mm steel M 10,000
2 600 mm steel M 5,000
3 450 mm steel M 4,000
4 400 mm steel M 3,000
5 375 mm steel M 2,000
6 300 mm steel M 1,000
IKK Gunung Meriah
1 800 mm steel M 10,000
2 600 mm steel M 5,000
3 450 mm steel M 4,000
4 400 mm steel M 3,000
5 375 mm steel M 2,000
6 300 mm steel M 1,000

LAPORAN AKHIR
D. SPAM Regional Mebidang Provinsi Sumatera Utara
Tabel 7.16
Kapasitas Rencana Unit IPA SPAM Regional Mebidang

Mebidang I (S. Bingei) lt/dt 1,200.00
Mebidang II (S. Bingei) lt/dt 800.00
Mebidang III (S. sigara gara) lt/dt 1000.00
Mebidang IV (S. Wampu) lt/dt 1000.00
Mebidang IV (S. Ular) lt/dt 400.00
Mebidang I (S. Bingei) lt/dt 1,200.00
Mebidang II (S. Bingei) lt/dt 800.00
Mebidang III (S. sigara gara) lt/dt 1,000.00
Mebidang IV (S. Wampu) lt/dt 1,000.00
Mebidang IV (S. Ular) lt/dt 400.00
3
Mebidang I (S. Bingei) M 25,000.00
3
Mebidang II (S. Bingei) M 17,000.00
3
Mebidang III (S. sigara gara) M 21,000.00
3
Mebidang IV (S. Wampu) M 21,000.00
3
Mebidang IV (S. Ular) M 9,000.00
E. Jaringan Pipa Transmisi
Mebidang I & II (S. Bingei)
1000 mm steel M 14,400
400 mm steel M 250
1000 mm steel M 6,500
Mebidang III (S. sigara gara)
1000 mm steel M 2,200
800 mmsteel M 2,100
300 mm steel M 150
375 mm steel M 150
Mebidang IV (S. Wampu)
1000 mm steel M 29,200
600 mm steel M 300
800 mm steel M 5950
Mebidang IV (S. Ular)
800 mm steel M 23,400
300 mm steel M 12,000

LAPORAN AKHIR
7.5 PERKIRAAN KEBUTUHAN BIAYA

Besarnya investasi dari masing-masing Sistem Penyediaan Air Minum Kota Medan, Sistem Penyediaan
Air Minum Kota Binjai, Sistem Penyediaan Air Minum Kabupaten Deli Serdang dan Sistem Penyediaan
Air Minum Regional Mebidang terlihat pada tabel berikut dibawah ini :

LAPORAN AKHIR
Tabel 7.17
Perkiraan Kebutuhan Biaya SPAM Tirtanadi Kota Medan Tahun 2014 – 2018
Sumber : Hasil Analisa Konsultan Tahun 2013

LAPORAN AKHIR
Tabel 7.18

LAPORAN AKHIR
Tabel 7.19

LAPORAN AKHIR
Tabel 7.20

LAPORAN AKHIR
Tabel 7.21
Perkiraan Kebutuhan Biaya SPAM Tirtasari Kota Binjai Tahun 2014 - 2018

LAPORAN AKHIR
Tabel 7.22
Perkiraan Kebutuhan Biaya SPAM Tirtasari Kota Binjai Tahun 2019 – 2023

LAPORAN AKHIR
Tabel 7.23

LAPORAN AKHIR
Tabel 7.24

LAPORAN AKHIR
Tabel 7.25
Perkiraan Kebutuhan Biaya SPAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang Tahun 2014 – 2018

LAPORAN AKHIR
Lanjutan ……..

LAPORAN AKHIR
Tabel 7.26

LAPORAN AKHIR
Lanjutan ……..

LAPORAN AKHIR
Tabel 7.27

LAPORAN AKHIR
Lanjutan ……..

LAPORAN AKHIR
Tabel 7.28

LAPORAN AKHIR
Lanjutan ……..

LAPORAN AKHIR
Tabel 7.29
Perkiraan Kebutuhan Biaya SPAM Regional Mebidang 2014-2033
Harga satuan Tahun Sumber dana
No Uraian satuan volume Jumlah Rp. (juta)
Rp. (juta) 2014 2018 2023 2028 2033 APBN SDA APBN CK APBD Prov APBD
Mebidang I (S. Bingei) lt/dt 1,200.00 25.00 30,000.00 30,000.00 30,000.00
Mebidang II (S. Bingei) lt/dt 800.00 25.00 20,000.00 20,000.00 20,000.00
Mebidang III (S. sigara gara) lt/dt 1,000.00 25.00 25,000.00 12,500.00 12,500.00 25,000.00
Mebidang IV (S. Wampu) lt/dt 1,000.00 25.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00
Mebidang V (S. Ular) lt/dt 400.00 25.00 10,000.00 5,000.00 5,000.00 10,000.00
Mebidang I (S. Bingei) lt/dt 1,200.00 125.00 150,000.00 150,000.00 150,000.00
Mebidang II (S. Bingei) lt/dt 800.00 125.00 100,000.00 100,000.00 100,000.00
Mebidang III (S. sigara gara) lt/dt 1,000.00 125.00 125,000.00 62,500.00 62,500.00 125,000.00
Mebidang IV (S. Wampu) lt/dt 1,000.00 125.00 125,000.00 125,000.00 125,000.00
Mebidang V (S. Ular) lt/dt 400.00 126.00 50,400.00 25,200.00 25,200.00 50,400.00
Mebidang I (S. Bingei) M3 25,000.00 42.00 1,050,000.00 1,050,000.00 1,050,000.00
Mebidang II (S. Bingei) M3 17,000.00 42.00 714,000.00 714,000.00 714,000.00
Mebidang III (S. sigara gara) M3 21,000.00 42.00 882,000.00 441,000.00 441,000.00 882,000.00
Mebidang IV (S. Wampu) M3 21,000.00 42.00 882,000.00 882,000.00 882,000.00
Mebidang V (S. Ular) M3 9,000.00 42.00 378,000.00 189,000.00 189,000.00 378,000.00
D. Jaringan Pipa Transmisi
Mebidang I & II (S. Bingei)
1000 mm steel M 14,400 7.50 108,000.00 108,000.00 108,000.00
400 mm steel M 250 2.00 500.00 500.00 500.00
1000 mm steel M 6,500 7.50 48,750.00 48,750.00 48,750.00
400 mm steel M 1,150 2.00 2,300.00 2,300.00 2,300.00
800 mm steel M 2,850 5.50 15,675.00 15,675.00 15,675.00

LAPORAN AKHIR
Harga satuan Tahun Sumber dana

No Uraian satuan volume Jumlah Rp. (juta)
Rp. (juta) 2014 2018 2023 2028 2033 APBN SDA APBN CK APBD Prov APBD
Mebidang III (S. sigara gara) -
1000 mm steel M 2,200 7.50 16,500.00 8,250.00 8,250.00 16,500.00
800 mm steel M 2,100 5.50 11,550.00 5,775.00 5,775.00 11,550.00
600 mm steel M 4,450 2.70 12,015.00 6,007.50 6,007.50 12,015.00
400 mm steel M 4,350 2.00 8,700.00 4,350.00 4,350.00 8,700.00
300 mm steel M 150 1.50 225.00 112.50 112.50 225.00
375 mm steel M 150 1.75 262.50 131.25 131.25 262.50
Mebidang IV (S. Wampu) -
1000 mm steel M 29200 7.50 219,000.00 219,000.00 219,000.00
600 mm steel M 300 2.70 810.00 810.00 810.00
800 mm steel M 5950 5.5 32,725.00 32,725.00 32,725.00
Mebidang V (S. Ular) -
800 mm steel M 23,400 5.50 128,700.00 64,350.00 64,350.00 128,700.00
600 mm steel M 7,500 2.70 20,250.00 10,125.00 10,125.00 20,250.00
300 mm steel M 12,000 1.50 18,000.00 9,000.00 9,000.00 18,000.00
Jumlah 5,210,362.50 1,641,175.00 1,441,351.25 1,284,535.00 843,301.25 - 110,000.00 1,194,362.50 3,906,000.00 -

LAPORAN AKHIR
7.1 KEBIJAKAN, STRUKTUR DAN POLA PEMANFAATAN RUANG WILAYAH......................1

7.1.1 Kota Medan ........................................................................................................................1
7.1.1.1. Kebijakan Dan Strategi Struktur Ruang ..............................................................2
7.1.1.2. Kebijakan Dan Strategi Pola Ruang Kota Medan ..............................................6
7.1.2 Kota Binjai ........................................................................................................................ 12

7.1.2.1. Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Kota Binjai ...................................... 12
7.1.2.2. Kebijakan Dan Strategi Pola Ruang Kota Binjai .............................................. 15

7.1.3 Kabupaten Deli Serdang ................................................................................................ 21
7.1.3.1. Kebijakan Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Deli Serdang...................... 22

7.1.3.2. Strategi Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Deli Serdang ......................... 23
7.2 RENCANA SISTEM PELAYANAN ......................................................................................... 30

7.3 RENCANA PENGEMBANGAN SPAM ................................................................................. 35
7.3.1. Rencana Pentahapan Perencanaan .............................................................................. 35
7.3.2. Pembagian Debit Tiap Zona Pelayanan Distribusi...................................................... 35
7.3.3. Rencana Pengembangan ............................................................................................... 37

7.3.4. Rencana Tingkat Pelayanan ........................................................................................... 38
7.4 KAPASITAS SISTEM ............................................................................................................... 39
7.4.1. Unit Air Baku .................................................................................................................... 39
7.4.2. Unit Transmisi .................................................................................................................. 46
7.4.2.1 Rencana Unit Transmisi SPAM Kota Medan ........................................................ 46
7.4.2.2 Rencana Unit Transmisi SPAM Kota Binjai........................................................... 50

7.4.2.3 Rencana Unit Transmisi SPAM Kabupaten Deli Serdang ................................... 50
7.4.2.4 Rencana Unit Transmisi SPAM Regional Mebidang ........................................... 51
7.4.3. Unit Produksi ................................................................................................................... 57
7.4.2.5 Unit Distribusi dan Unit Pelayanan ....................................................................... 59
7.5 PERKIRAAN KEBUTUHAN BIAYA ........................................................................................ 65

LAPORAN AKHIR
Tabel 7.1 ......................................................................................................................................................................... 30

Pembagian Zonasi Wilayah Pelayanan SPAM .............................................................................................. 30
Regional MEBIDANG, Tahun 2013........................................................................................................................ 30
Tabel 7.2 ......................................................................................................................................................................... 35
Pembagian Debit Air (Rata-rata) ....................................................................................................................... 35
Masing-masing Wilayah Pelayanan SPAM ................................................................................................... 35
Regional MEBIDANG, Tahun 2014 – 2033 .................................................................................................... 35
Tabel 7.3 ......................................................................................................................................................................... 36
Pembagian Debit Air (Hari Maksimum) .......................................................................................................... 36
Tabel 7.4 ......................................................................................................................................................................... 36
Pembagian Debit Air (Jam Puncak) .................................................................................................................. 36
Tabel 7.5 ......................................................................................................................................................................... 36
Skenario Perhitungan Kelebihan dan Kekurangan Debit Air (Jam Puncak)................................. 36
Tabel 7.6 ......................................................................................................................................................................... 39
Proyeksi Tingkat Pelayanan .................................................................................................................................. 39
Masing-masing Zonasi Wilayah Pelayanan SPAM .................................................................................... 39
Tabel 7.7 ......................................................................................................................................................................... 42
Identifikasi Kuantitas Potensi Air Sungai ....................................................................................................... 42
Tabel 7.8 ......................................................................................................................................................................... 44
Skenario Pemenuhan Kebutuhan Air Baku SPAM Regional Mebidang ......................................... 44
Tabel 7.9 ......................................................................................................................................................................... 50
Lokasi Pengembangan Pelayanan SPAM Kota Lubuk Pakam-IKK .................................................... 50
Pagar Merbau-IKK Batang Kuis dan IKK Percut Sei Tuan ...................................................................... 50
Tabel 7.10 ....................................................................................................................................................................... 50
Lokasi Pengembangan Pengembangan SPAM Lintas IKK .................................................................... 50
Pantai Labu-Beringin ................................................................................................................................................ 50
Tabel 7.11 ....................................................................................................................................................................... 50
Lokasi Pengembangan Pengembangan SPAM Lintas IKK .................................................................... 50
Bangun Purba-Galang ............................................................................................................................................. 50
Tabel 7.12 ....................................................................................................................................................................... 51
Lokasi Pengembangan Pelayanan SPAM Lintas IKK ............................................................................... 51
Sunggal-Labuhan Deli-Hamparan Perak ....................................................................................................... 51
Tabel 7.13 ....................................................................................................................................................................... 59
Kapasitas Rencana Unit IPA PDAM Tirtanadi .............................................................................................. 59
Tabel 7.14 ....................................................................................................................................................................... 60
Kapasitas Rencana Unit Pelayanan dan Jaringan Pipa Transmisi Kecamatan Binjai Utara
dan Kecamatan Binjai Timur Kota Binjai (oleh SPAM Regional Mebidang) ................................ 60
Tabel 7.15 ....................................................................................................................................................................... 61
Kapasitas Rencana Unit IPA PDAM Tirta Deli .............................................................................................. 61
Tabel 7.16 ....................................................................................................................................................................... 64
Kapasitas Rencana Unit IPA SPAM Regional Mebidang ........................................................................ 64
Tabel 7.17 ....................................................................................................................................................................... 66
Perkiraan Kebutuhan Biaya SPAM Tirtanadi Kota Medan Tahun 2014 – 2018 .......................... 66
Tabel 7.18 ....................................................................................................................................................................... 67
Tabel 7.19 ....................................................................................................................................................................... 68

LAPORAN AKHIR
Tabel 7.20 ....................................................................................................................................................................... 69
Tabel 7.21 ....................................................................................................................................................................... 70
Perkiraan Kebutuhan Biaya SPAM Tirtasari Kota Binjai Tahun 2014 - 2018 ............................... 70
Tabel 7.22 ....................................................................................................................................................................... 71
Perkiraan Kebutuhan Biaya SPAM Tirtasari Kota Binjai Tahun 2019 – 2023 ............................... 71
Tabel 7.23 ....................................................................................................................................................................... 72
Tabel 7.24 ....................................................................................................................................................................... 73
Tabel 7.25 ....................................................................................................................................................................... 74
Tabel 7.26 ....................................................................................................................................................................... 76
Tabel 7.27 ....................................................................................................................................................................... 78
Tabel 7.28 ....................................................................................................................................................................... 80
Tabel 7.29 ....................................................................................................................................................................... 82
Perkiraan Kebutuhan Biaya SPAM Regional Mebidang 2014 -2033................................................. 82
Gambar 7.1 Peta Pengembangan Pola Ruang Kota Medan ........................................................................ 8

Gambar 7.2 Peta Kawasan Strategis Kota Medan .......................................................................................... 11
Gambar 7.3 Peta Pengembangan Pola Ruang Kota Binjai ......................................................................... 17
Gambar 7.4 Peta Kawasan Strategis Kota Binja .............................................................................................. 20
Gambar 7.5 Peta Pengembangan Pola Ruang Kabupaten Deli Serdang .............................................. 24
Gambar 7.6 Peta Kawasan Strategis Kabupaten Deli Serdang ................................................................. 29
Gambar 7.7 Peta Rencana Pengembangan Wilayah Pelayanan SPAM Kota Medan ....................... 31
Gambar 7.8 Peta Rencana Pengembangan Wilayah Pelayanan SPAM Kota Binjai .......................... 32
Gambar 7.9 Peta Rencana Pengembangan Wilayah Pelayanan SPAM Kabupaten Deli Serdang
33
Gambar 7.10 Peta Rencana Pengembangan Wilayah Pelayanan SPAM Regional Mebidang ..... 34
Gambar 7.11 Peta Rencana Pengembangan Jalur Pipa Transmisi PDAM Tirtanadi dan SPAM
Regional Mebidang .......................................................................................................................................................... 47
Gambar 7.12 Rencana jalur transmisi setelah uprating IPA Sunggal ..................................................... 48
Gambar 7.13 Recana jalur pipa transmisi IPA Martubung ......................................................................... 49
Gambar 7.15 Rencana jalur transmisi IPA Patumbak 1.000 lt/det. .......................................................... 54
Gambar 7.14 Rencana jalur pipa transmisi IPA Sei Bingei 2.000 ltr/det................................................ 52
Gambar 7.16 Rencana jalur pipa transmisi IPA Sei Wampu 1.000 lt/detik................................................ 55
Gambar 7.17 Rencana jalur pipa transmisi IPA Sei Ular 400 lt/detik ........................................................... 56
Gambar 7.18 Rencana lokasi IPA PDAM Tirtanadi 2014-2033.................................................................. 58

8
LAPORAN AKHIR

BAB 8
RENCANA PENDANAAN
DAN INVESTASI
8.1 KEBUTUHAN INVESTASI, SUMBER DAN POLA PENDANAAN KOTA MEDAN
Besarnya investasi program rencana induk SPAM untuk SPAM Kota Medan adalah sebesar Rp. 8,189
triliun, dengan perincian tahun sebagai berikut :
Tahun 2014 – 938 miliar rupiah
Tahun 2016 – 3,690 triliun rupiah
Adapun untuk sumber pendanaannya direncanakan bersumber selain dari PDAM, juga akan
dianggarkan dari dana daerah dan dana pusat tergantung kesepakatan program yang akan
direncanakan adalah sebagai berikut :
APBN SDA : 10 miliar rupiah
APBN CK : 3,429 triliun rupiah
APBD Prov. : 882 miliar rupiah
APBD Kota/Kab. : 3,868 triliun rupiah
Rincian lengkap investasi terdapat pada bab sebelumnya dalam laporan ini.
8.1.1 Dasar Penentuan Asumsi Keuangan Kota Medan

Dalam rangka pembahasan analisa kelayakan atas usulan program rencana induk penyediaan air
minum di Kota Medan diperlukan berbagai asumsi yang berhubungan dengan rencana program ini.
Asumsi-asumsi tersebut adalah sebagai berikut :
1. Proyeksi Laporan Keuangan dari Tahun 2014 s/d Tahun 2033
2. Inflasi yang berlaku adalah sebesar 6-7 % per tahun.
3. Kebutuhan air rata-rata 200-240 lt/orang/hari
RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA VIII - 1

LAPORAN AKHIR
4. Target tingkat kebocoran air 18 %

5. Target kapasitas air terjual untuk Kota Medan sebesar 10.287,20 lit/det.
6. Tarif jual air curah Rp. 1.400,-, untuk mencapai kelayakan proyek maka diperlukan adanya
kenaikan tarif air bersih sebesar 20 % pada tahun 2016 dan selanjutnya 20 % setiap 3 (tiga)
tahun sekali.
8.1.2 Analisa Kelayakan Keuangan Kota Medan

Dari hasil analisa perhitungan yang dimuat dalam Tabel Lampiran terlihat bahwa Nilai Net Present
Value (NPV) untuk komponen air bersih terkait dengan rencana pengembangan air bersih SPAM Kota
Medan sampai dengan tahun 2033, menunjukan angka positif yang berarti bahwa investasi yang
dilakukan akan memberikan tambahan pendapatan dari retribusi yang semakin besar dan
menguntungkan. Besaran NVP ini berlaku untuk besaran investasi sebesar Rp.8,189 triliun dengan
perkiraan masa teknis 20 tahun. Sedangkan dilihat dari kelayakan mengembalikan investasi, hasil
analisa diatas juga menunjukan tingkat Financial Rate of Return (FIRR) adalah sebesar 19,0%. Angka ini
lebih besar dari asumsi tingkat bunga yang berlaku saat ini yaitu sebesar 15%. Dengan angka tersebut
dapat dikatakan bahwa program penambahan investasi sektor Air Bersih rencana induk SPAM Kota
Medan dapat dikatakan layak dan akan menguntungkan secara keuangan.
Mengingat kondisi keuangan PDAM relatif terbatas, disisi lain besaran dana investasi yang diperlukan
cukup besar, maka program ini PERLU dibiayai dari luar PDAM, yaitu dari APBN-SDA, APBN-CK, APBD
Provinsi serta APBD Kota/Kabupaten. Untuk mendukung analisa keuangan tersebut, SPAM Kota
Medan perlu melakukan peningkatan tarif sebesar 20% pada tahun 2016 dan selanjutnya sebesar 20%
setiap 3 tahun sekali. Analisa lengkap mengenai analisa keuangan dapat dilihat pada Tabel 8.1. di
bawah ini.

LAPORAN AKHIR
Tabel 8.1
Perhitungan Analisa Kelayakan Keuangan RISPAM Kota Medan
current price (Rp. 000.000)

Tambahan Tambahan Analisa Sensitifitas
PERIODE Biaya Biaya Total Pendapatan Pendapatan Biaya Pendapatan
Investasi O&M Biaya Bersih Naik 10% Turun 10%
2.013 0 0 0 0
2.014 937.413 28.122 965.535 454.184 (511.351) (607.905) (556.770)
2.015 153.126 4.594 157.720 454.184 296.464 280.692 251.045
2.016 3.689.676 110.690 3.800.367 545.021 (3.255.346) (3.635.382) (3.309.848)
2.017 4.594 4.594 545.021 540.427 539.968 485.925
2.018 4.564 4.564 545.021 540.457 540.000 485.955
2.019 4.564 4.564 654.025 649.461 649.005 584.058
2.020 4.564 4.564 654.025 649.461 649.005 584.058
2.021 4.564 4.564 654.025 649.461 649.005 584.058
2.022 4.564 4.564 784.830 780.266 779.810 701.783
2.023 4.828 4.828 784.830 780.002 779.519 701.519
2.024 4.828 4.828 784.830 780.002 779.519 701.519
2.025 4.828 4.828 941.796 936.968 936.485 842.788
2.026 4.828 4.828 941.796 936.968 936.485 842.788
2.027 4.828 4.828 941.796 936.968 936.485 842.788
2.028 4.990 4.990 1.130.155 1.125.166 1.124.667 1.012.150
2.029 4.990 4.990 1.130.155 1.125.166 1.124.667 1.012.150
2.030 4.990 4.990 1.130.155 1.125.166 1.124.667 1.012.150
2.031 4.990 4.990 1.356.186 1.351.197 1.350.698 1.215.578
2.032 4.990 4.990 1.356.186 1.351.197 1.350.698 1.215.578
2.033 25.781 25.781 1.356.186 1.330.405 1.327.827 1.194.787
FIRR 4.780.216 19,0% 16,6% 16,4%

NPV 560.514 258.117 202.065
REKAPITULASI ANALISIS FIRR : REKAPITULASI ANALISIS NPV :

1. Kasus dasar 19,0% Layak 1. Kasus dasar 560.514 Layak
2. Biaya Naik 10% 16,6% Layak 2. Biaya Naik 10% 258.117 Layak
3. Pendapatan Turun 10% 16,4% Layak 3. Pendapatan Turun 10% 202.065 Layak
Sumber : Hasil Analisis Konsultan Tahun 2013

LAPORAN AKHIR
8.1.3 Resiko Proyek Kota Medan
Resiko proyek dianalisa berdasarkan sentivitas kelayakan proyek perlu dilakukan untuk mengatisipasi
berbagai resiko keadaan kondisi penerimaan dan biaya. Resiko ini perlu diperhitungkan terhadap
faktor-faktor sebagai berikut :
 Adanya kenaikan biaya Investasi sebesar 10%

 Adanya penurunan pendapatan sebesar 10%.
 Adanya Kenaikan biaya sebesar 10 % dan penurunan pendapatan sebesar 10%.
Hasil analisa terhadap resiko akan memeberikan gambaran kelayakan terhadap kondisi-kondisi di atas,
apakah masih layak atau tidak. Hasil perhitungan analisa resiko proyek yang dapat dilihat pada
Lampiran.
Dengan kondisi-kondisi diatas terhadap nilai FIRR adalah terlihat sebagai berikut :
Tabel 8.2
Resiko Proyek Kota Medan
REKAPITULASI ANALISIS FIRR :

1. Kasus dasar 19,0% Layak
2. Biaya Naik 10% 16,6% Layak
3. Pendapatan Turun 10% 16,4% Layak
8.1.4 Proyeksi Keuangan Kota Medan

Proyeksi keuangan sampai dengan tahun 2033 memperlihatkan kondisi Cash Flow SPAM Kota Medan
yang menguntungkan dengan tambahan investasi sebesar Rp.8,189 triliun.
Secara lengkap proyeksi keuangan SPAM Kota Medan dapat dilihat pada tabel 8.3 dan 8.4 di bawah
ini.

LAPORAN AKHIR
Tabel 8.3
Proyeksi Keuangan SPAM Kota Medan Tahun 2013 - 2022
Tahun Berjalan 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Tahun ke 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
PEMBANGUNAN (Rp Juta) 937.413 153.126 3.689.676 153.126 152.135 152.135 152.135 152.135 152.135
KUBIKASI POSISI PENJUALAN AIR ke KOTA MEDAN
Liter/Detik 0,0 10.287,2 10.287,2 10.287,2 10.287,2 10.287,2 10.287,2 10.287,2 10.287,2 10.287,2
m3/tahun x Juta 0,0 324,4 324,4 324,4 324,4 324,4 324,4 324,4 324,4 324,4
EFISIENSI PEMBAYARAN
100% 0 324,4 324,4 324,4 324,4 324,4 324,4 324,4 324,4 324,4
TARIFF PENJUALAN AIR CURAH
KENAIKAN /TAHUN 0% 20% 0% 0% 20% 0% 0% 20%
TARIFF /M3 KOTA MEDAN 1.400,0 1.400,0 1.400,0 1.680,0 1.680,0 1.680,0 2.016,0 2.016,0 2.016,0 2.419,2
GROSS INCOME (Rp Juta) 0,0 454.184 454.184 545.021 545.021 545.021 654.025 654.025 654.025 784.830
AKUMULASI PENDAPATAN 454.184 908.368 1.453.389 1.998.410 2.543.430 3.197.455 3.851.480 4.505.505 5.290.335
inflasi 7%
Perhitungan faktor harga konstan 1,0 1,1 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7
Biaya OM asumsi naik 3% per tahun 0,0 28.122,4 4.593,8 110.690,3 4.593,8 4.564,0 4.564,0 4.564,0 4.564,0 4.564,0
tahun ke 1 2 3 4 5 6 7 8 9

LAPORAN AKHIR
Tabel 8.4
Proyeksi Keuangan SPAM Kota Medan Tahun 2023 - 2033
Tahun Berjalan 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033
Tahun ke 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
PEMBANGUNAN (Rp Juta) 160.946 160.946 160.946 160.946 160.946 166.319 166.319 166.319 166.319 166.319 859.360
KUBIKASI POSISI PENJUALAN AIR ke KOTA MEDAN
Liter/Detik 10.287,2 10.287,2 10.287,2 10.287,2 10.287,2 10.287,2 10.287,2 10.287,2 10.287,2 10.287,2 10.287,2
m3/tahun x Juta 324,4 324,4 324,4 324,4 324,4 324,4 324,4 324,4 324,4 324,4 324,4
100% 324,4 324,4 324,4 324,4 324,4 324,4 324,4 324,4 324,4 324,4 324,4
KENAIKAN /TAHUN 0% 0% 20% 0% 0% 20% 0% 0% 20% 0% 0%
TARIFF /M3 KOTA MEDAN 2.419,2 2.419,2 2.903,0 2.903,0 2.903,0 3.483,6 3.483,6 3.483,6 4.180,4 4.180,4 4.180,4
GROSS INCOME (Rp Juta) 784.830 784.830 941.796 941.796 941.796 1.130.155 1.130.155 1.130.155 1.356.186 1.356.186 1.356.186
AKUMULASI PENDAPATAN 6.075.165 6.859.995 7.801.791 8.743.587 9.685.383 10.815.538 11.945.693 13.075.848 14.432.034 15.788.220 17.144.407
inflasi
Perhitungan faktor harga konstan 1,8 2,0 2,1 2,3 2,4 2,6 2,8 3,0 3,2 3,4 3,6
Biaya OM asumsi naik 3% per tahun 4.828,4 4.828,4 4.828,4 4.828,4 4.828,4 4.989,6 4.989,6 4.989,6 4.989,6 4.989,6 25.780,8
tahun ke 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

LAPORAN AKHIR
Dari tabel 8.3 dan 8.4 tersebut di atas, dapat dilihat bahwa dengan total investasi sebesar Rp 8,189
triliun, target kapasitas air terjual sebanyak 10.287,20 lit/det dengan tarif jual air curah sebesar Rp
1.400,- dapat dikatakan layak dan menguntungkan secara keuangan. Di samping itu terlihat bahwa
efisisensi pembayaran mencapai 324,4% per tahun. Sedangkan rata-rata kenaikan biaya OM pertahun
sebesar 3% yang diikuti dengan rata-rata kenaikan akumulasi pendapatan pertahun sebesar 5%. Atinya
bahwa kenaikan rata-rata biaya OM pertahun diimbangi dengan kenaikan rata-rata penadapatan
pertahun. Dengan kata lain kondisi tersebut masih menguntungkan bagi PDAM Kota Medan.
8.2 KEBUTUHAN INVESTASI, SUMBER DAN POLA PENDANAAN KOTA BINJAI
Besarnya investasi program rencana induk SPAM untuk SPAM Kota Binjai adalah sebesar Rp 188 miliar,
dengan perincian tahun sebagai berikut :
APBN CK : 32 miliar rupiah
APBD Kota/Kab. : 156 miliar rupiah
8.2.1 Dasar Penentuan Asumsi Keuangan Kota Binjai

minum di Kota Binjai diperlukan berbagai asumsi yang berhubungan dengan rencana program ini.
Asumsi-asumsi tersebut adalah sebagai berikut :
5. Target kapasitas air terjual untuk Kota Binjai sebesar 470 lit/det.
6. Tarif jual air curah Rp. 300,-, untuk mencapai kelayakan proyek maka diperlukan adanya
tahun sekali.

LAPORAN AKHIR
8.2.2 Analisa Kelayakan Keuangan Kota Binjai

Value (NPV) untuk komponen air bersih terkait dengan rencana pengembangan air bersih SPAM Kota
Binjai sampai dengan tahun 2033, menunjukan angka positif yang berarti bahwa investasi yang
dilakukan akan memberikan tambahan pendapatan dari retribusi yang semakin besar dan
menguntungkan. Besaran NVP ini berlaku untuk besaran investasi sebesar Rp.188 miliar dengan
dapat dikatakan bahwa program penambahan investasi sektor Air Bersih rencana induk SPAM Kota
Binjai dapat dikatakan layak dan akan menguntungkan secara keuangan.
cukup besar, maka program ini PERLU dibiayai dari luar PDAM, yaitu dari APBN-CK serta APBD
Kota/Kabupaten. Untuk mendukung analisa keuangan tersebut, SPAM Kota Binjai perlu melakukan
peningkatan tarif sebesar 20% pada tahun 2016 dan selanjutnya sebesar 20% setiap 3 tahun sekali.
Analisa lengkap mengenai analisa keuangan dapat dilihat pada Tabel 8.1. di bawah ini.

LAPORAN AKHIR
Tabel 8.5
Perhitungan Analisa Kelayakan Keuangan Rispam Kota Binjai

2.013 0 0 0 0
2.014 20.863 626 21.489 4.447 (17.043) (19.192) (17.487)
2.015 4.676 140 4.816 4.447 (370) (851) (814)
2.016 4.676 140 4.816 5.336 520 38 (14)
2.017 140 140 5.336 5.196 5.182 4.662
2.018 630 630 5.336 4.706 4.643 4.173
2.019 144 144 6.403 6.259 6.245 5.619
2.020 144 144 6.403 6.259 6.245 5.619
2.021 144 144 6.403 6.259 6.245 5.619
2.022 144 144 7.684 7.540 7.525 6.771
2.023 182 182 7.684 7.502 7.484 6.733
2.024 182 182 7.684 7.502 7.484 6.733
2.025 182 182 9.220 9.038 9.020 8.116
2.026 182 182 9.220 9.038 9.020 8.116
2.027 182 182 9.220 9.038 9.020 8.116
2.028 225 225 11.065 10.839 10.817 9.733
2.029 225 225 11.065 10.839 10.817 9.733
2.030 225 225 11.065 10.839 10.817 9.733
2.031 225 225 13.277 13.052 13.030 11.725
2.032 225 225 13.277 13.052 13.030 11.725
2.033 1.368 1.368 13.277 11.910 11.773 10.582
FIRR 30.215 24,4% 21,9% 21,7%

NPV 12.088 9.788 8.579


LAPORAN AKHIR
8.2.3 Resiko Proyek Kota Binjai


Lampiran.
Tabel 8.6 Resiko Proyek Kota Binjai

8.2.4 Proyeksi Keuangan Kota Binjai

Proyeksi keuangan sampai dengan tahun 2033 memperlihatkan kondisi Cash Flow SPAM Kota Binjai
yang menguntungkan dengan tambahan investasi sebesar Rp.188 miliar.
Secara lengkap proyeksi keuangan SPAM Kota Binjai dapat dilihat pada tabel 8.7 dan 8.8 di bawah ini.

LAPORAN AKHIR
Tabel 8.7
Proyeksi Keuangan SPAM Kota Binjai Tahun 2013 - 2022
Tahun Berjalan 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Tahun ke 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
PEMBANGUNAN (Rp Juta) 20.863 4.676 4.676 4.676 20.984 4.797 4.797 4.797 4.797
KUBIKASI POSISI PENJUALAN AIR ke BINJAI
Liter/Detik 0,0 470,0 470,0 470,0 470,0 470,0 470,0 470,0 470,0 470,0
m3/tahun x Juta 0,0 14,8 14,8 14,8 14,8 14,8 14,8 14,8 14,8 14,8
100% 0 14,8 14,8 14,8 14,8 14,8 14,8 14,8 14,8 14,8
KENAIKAN /TAHUN 10% 20% 0% 0% 20% 0% 0% 20%
TARIFF /M3 KOTA BINJAI 300,0 300,0 300,0 360,0 360,0 360,0 432,0 432,0 432,0 518,4
AKUMULASI PENDAPATAN 4.447 8.893 14.229 19.565 24.901 31.304 37.707 44.110 51.794
inflasi 7%
Biaya OM asumsi naik 3% per tahun 0,0 625,9 140,3 140,3 140,3 629,5 143,9 143,9 143,9 143,9
tahun ke 1 2 3 4 5 6 7 8 9

LAPORAN AKHIR
Tabel 8.8
Proyeksi Keuangan SPAM Kota Binjai Tahun 2023 - 2033
Tahun Berjalan 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033
Tahun ke 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
KUBIKASI POSISI PENJUALAN AIR ke BINJAI
Liter/Detik 470,0 470,0 470,0 470,0 470,0 470,0 470,0 470,0 470,0 470,0 470,0
m3/tahun x Juta 14,8 14,8 14,8 14,8 14,8 14,8 14,8 14,8 14,8 14,8 14,8
100% 14,8 14,8 14,8 14,8 14,8 14,8 14,8 14,8 14,8 14,8 14,8
KENAIKAN /TAHUN 0% 0% 20% 0% 0% 20% 0% 0% 20% 0% 0%
TARIFF /M3 KOTA BINJAI 518,4 518,4 622,1 622,1 622,1 746,5 746,5 746,5 895,8 895,8 895,8
GROSS INCOME (Rp Juta) 7.684 7.684 9.220 9.220 9.220 11.065 11.065 11.065 13.277 13.277 13.277
AKUMULASI PENDAPATAN 59.477 67.161 76.382 85.602 94.822 105.887 116.951 128.016 141.293 154.571 167.848
inflasi
Biaya OM asumsi naik 3% per tahun 182,0 182,0 182,0 182,0 182,0 225,1 225,1 225,1 225,1 225,1 1.367,6
tahun ke 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

LAPORAN AKHIR
Dari tabel 8.3.a dan 8.3.b tersebut di atas, dapat dilihat bahwa dengan total investasi sebesar Rp 188
miliar, target kapasitas air terjual sebanyak 470 lit/det dengan tarif jual air curah sebesar Rp 300,-
dapat dikatakan layak dan menguntungkan secara keuangan. Di samping itu terlihat bahwa efisisensi
pembayaran mencapai 14,8% per tahun. Sedangkan rata-rata kenaikan biaya OM pertahun sebesar 3%
yang diikuti dengan rata-rata kenaikan akumulasi pendapatan pertahun sebesar 5%. Atinya bahwa
kenaikan rata-rata biaya OM pertahun diimbangi dengan kenaikan rata-rata penadapatan pertahun.
Dengan kata lain kondisi tersebut masih menguntungkan bagi PDAM Kota Binjai.
8.3 KEBUTUHAN INVESTASI, SUMBER DAN POLA PENDANAAN KABUPATEN DELI SERDANG
Besarnya investasi program rencana induk SPAM untuk SPAM Kabupaten Deli Serdang adalah sebesar
Rp 3,192 triliun, dengan perincian tahun sebagai berikut:
APBD Prov. : 1,386 triliun rupiah
APBD Kota/Kab. : 265 miliar rupiah
8.3.1 Dasar Penentuan Asumsi Keuangan Kabupaten Deli Serdang

minum di Kabupaten Deli Serdang diperlukan berbagai asumsi yang berhubungan dengan rencana
program ini. Asumsi-asumsi tersebut adalah sebagai berikut :
5. Target kapasitas air terjual untuk Kabupaten Deli Serdang sebesar 1.646,50 lit/det.
tahun sekali.

LAPORAN AKHIR
8.3.2 Analisa Kelayakan Keuangan Kabupaten Deli Serdang

Value (NPV) untuk komponen air bersih terkait dengan rencana pengembangan air bersih SPAM
Kabupaten Deli Serdang sampai dengan tahun 2033, menunjukan angka positif yang berarti bahwa
investasi yang dilakukan akan memberikan tambahan pendapatan dari retribusi yang semakin besar
dan menguntungkan. Besaran NVP ini berlaku untuk besaran investasi sebesar Rp.3,192 triliun dengan
dapat dikatakan bahwa program penambahan investasi sektor Air Bersih rencana induk SPAM
Kabupaten Deli Serdang dapat dikatakan layak dan akan menguntungkan secara keuangan.
cukup besar, maka program ini PERLU dibiayai dari luar PDAM, yaitu dari APBN-SDA, APBN-CK, APBD
Prov serta APBD Kota/Kabupaten. Untuk mendukung analisa keuangan tersebut, SPAM Kabupaten Deli
Serdang perlu melakukan peningkatan tarif sebesar 20% pada tahun 2016 dan selanjutnya sebesar
20% setiap 3 tahun sekali. Analisa lengkap mengenai analisa keuangan dapat dilihat pada Tabel 8.9.

LAPORAN AKHIR
Tabel 8.9
Perhitungan Analisa Kelayakan Keuangan RISPAM Kabupaten Deli Serdang

2.013 0 0 0 0
2.014 2.020 61 2.081 171.349 169.269 169.061 152.134
2.015 701.994 21.060 723.054 171.349 (551.705) (624.010) (568.840)
2.016 1.116.019 33.481 1.149.500 205.619 (943.881) (1.058.831) (964.442)
2.017 61 61 205.619 205.559 205.552 184.997
2.018 149 149 205.619 205.470 205.455 184.908
2.019 149 149 246.743 246.594 246.579 221.919
2.020 149 149 246.743 246.594 246.579 221.919
2.021 33.569 33.569 246.743 213.174 209.817 188.499
2.022 149 149 296.092 295.942 295.927 266.333
2.023 283 283 296.092 295.809 295.780 266.200
2.024 283 283 296.092 295.809 295.780 266.200
2.025 283 283 355.310 355.027 354.999 319.496
2.026 283 283 355.310 355.027 354.999 319.496
2.027 283 283 355.310 355.027 354.999 319.496
2.028 451 451 426.372 425.921 425.876 383.283
2.029 451 451 426.372 425.921 425.876 383.283
2.030 451 451 426.372 425.921 425.876 383.283
2.031 451 451 511.646 511.195 511.150 460.030
2.032 451 451 511.646 511.195 511.150 460.030
2.033 3.287 3.287 511.646 508.359 508.030 457.194
FIRR 1.820.033 19,0% 16,6% 16,4%

NPV 207.718 93.258 72.486


LAPORAN AKHIR
8.3.3 Resiko Proyek Kabupaten Deli Serdang


Lampiran.
Tabel 8.10
Resiko Proyek Kabupaten Deli Serdang

8.3.4 Proyeksi Keuangan Kabupaten Deli Serdang

Proyeksi keuangan sampai dengan tahun 2033 memperlihatkan kondisi Cash Flow SPAM Kabupaten
Deli Serdang yang menguntungkan dengan tambahan investasi sebesar Rp.3,192 triliun.
Secara lengkap proyeksi keuangan SPAM Kabupaten Deli Serdang dapat dilihat pada tabel 8.11 dan
8.12.

LAPORAN AKHIR
Tabel 8.11
Proyeksi Keuangan SPAM Kabupaten Deli Serdang Tahun 2013 - 2022
Tahun Berjalan 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Tahun ke 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
PEMBANGUNAN (Rp Juta) 2.020 701.994 1.116.019 2.020 4.977 4.977 4.977 1.118.976 4.977
KUBIKASI POSISI PENJUALAN AIR ke DELI SERDANG
Liter/Detik 0,0 1.646,5 1.646,5 1.646,5 1.646,5 1.646,5 1.646,5 1.646,5 1.646,5 1.646,5
m3/tahun x Juta 0,0 51,9 51,9 51,9 51,9 51,9 51,9 51,9 51,9 51,9
100% 0 51,9 51,9 51,9 51,9 51,9 51,9 51,9 51,9 51,9
KENAIKAN /TAHUN 0% 20% 0% 0% 20% 0% 0% 20%
TARIFF /M3 DELI SERDANG 3.300,0 3.300,0 3.300,0 3.960,0 3.960,0 3.960,0 4.752,0 4.752,0 4.752,0 5.702,4
AKUMULASI PENDAPATAN 171.349 342.699 548.318 753.937 959.556 1.206.299 1.453.042 1.699.785 1.995.876
inflasi 7%
Biaya OM asumsi naik 3% per tahun 0,0 60,6 21.059,8 33.480,6 60,6 149,3 149,3 149,3 33.569,3 149,3
tahun ke 1 2 3 4 5 6 7 8 9

LAPORAN AKHIR
Tabel 8.12
Proyeksi Keuangan SPAM Kabupaten Deli Serdang Tahun 2023 - 2033
Tahun Berjalan 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033
Tahun ke 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
KUBIKASI POSISI PENJUALAN AIR ke DELI SERDANG
Liter/Detik 1.646,5 1.646,5 1.646,5 1.646,5 1.646,5 1.646,5 1.646,5 1.646,5 1.646,5 1.646,5 1.646,5
m3/tahun x Juta 51,9 51,9 51,9 51,9 51,9 51,9 51,9 51,9 51,9 51,9 51,9
100% 51,9 51,9 51,9 51,9 51,9 51,9 51,9 51,9 51,9 51,9 51,9
KENAIKAN /TAHUN 0% 0% 20% 0% 0% 20% 0% 0% 20% 0% 0%
TARIFF /M3 DELI SERDANG 5.702,4 5.702,4 6.842,9 6.842,9 6.842,9 8.211,5 8.211,5 8.211,5 9.853,7 9.853,7 9.853,7
inflasi
Biaya OM asumsi naik 3% per tahun 282,9 282,9 282,9 282,9 282,9 451,2 451,2 451,2 451,2 451,2 3.287,3
tahun ke 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

LAPORAN AKHIR
triliun, target kapasitas air terjual sebanyak 1.646,50 lit/det dengan tarif jual air curah sebesar Rp
3.300,- dapat dikatakan layak dan menguntungkan secara keuangan. Di samping itu terlihat bahwa
efisisensi pembayaran mencapai 51,9% per tahun. Sedangkan rata-rata kenaikan biaya OM pertahun
sebesar 3% yang diikuti dengan rata-rata kenaikan akumulasi pendapatan pertahun sebesar 5%. Atinya
bahwa kenaikan rata-rata biaya OM pertahun diimbangi dengan kenaikan rata-rata penadapatan
pertahun. Dengan kata lain kondisi tersebut masih menguntungkan bagi PDAM Kabupaten Deli
Serdang.
8.4 KEBUTUHAN INVESTASI, SUMBER DAN POLA PENDANAAN REGIONAL MEBIDANG

Besarnya investasi program rencana induk SPAM untuk SPAM Regional Mebidang (Medan, Binjai dan
Deli Serdang) adalah sebesar Rp. 5,210 triliun, dengan perincian tahun sebagai berikut :


APBD Prov. : 3,906 triliun rupiah
8.4.1 Dasar Penentuan Asumsi Keuangan Regional MEBIDANG

minum di SPAM Regional Mebidang diperlukan berbagai asumsi yang berhubungan dengan rencana
program ini. Asumsi-asumsi tersebut adalah sebagai berikut :
5. Target kapasitas air terjual masing-masing untuk kota Medan sebesar 4.000 lt/det, Kota Binjai
sebesar 300 lt/det dan Kabupaten Deli Serdang sebesar 100 lt/det.
tahun sekali.
8.4.2 Analisa Kelayakan Keuangan Regional MEBIDANG

Value (NPV) untuk komponen air bersih terkait dengan rencana pengembangan air bersih SPAM
Regional Mebidang sampai dengan tahun 2033, menunjukan angka positif yang berarti bahwa
investasi yang dilakukan akan memberikan tambahan pendapatan dari retribusi yang semakin besar
dan menguntungkan. Besaran NVP ini berlaku untuk besaran investasi sebesar Rp.5,210 triliun dengan
dapat dikatakan bahwa program penambahan investasi sektor Air Bersih rencana induk SPAM
Regional Mebidang dapat dikatakan layak dan akan menguntungkan secara keuangan.

LAPORAN AKHIR
cukup besar, maka program ini PERLU dibiayai dari luar PDAM, yaitu dari APBN-SDA, APBN-CK serta
APBD Provinsi. Untuk mendukung analisa keuangan tersebut, SPAM Regional Mebidang perlu
melakukan peningkatan tarif sebesar 20% pada tahun 2016 dan selanjutnya sebesar 20% setiap 3
tahun sekali. Analisa lengkap mengenai analisa keuangan dapat dilihat pada Tabel 8.13.

LAPORAN AKHIR
Tabel 8.13
Perhitungan Analisa Kelayakan Keuangan RISPAM Regional MEBIDANG

2.013 0 0 0 0
2.014 1.641.175 49.235 1.690.410 222.013 (1.468.397) (1.637.438) (1.490.598)
2.015 0 49.235 49.235 222.013 172.778 167.855 150.577
2.016 0 49.235 49.235 266.416 217.181 212.257 190.539
2.017 49.235 49.235 266.416 217.181 212.257 190.539
2.018 49.235 49.235 266.416 217.181 212.257 190.539
2.019 49.235 49.235 312.433 263.198 258.275 231.955
2.020 0 49.235 49.235 312.433 263.198 258.275 231.955
2.021 49.235 49.235 312.433 263.198 258.275 231.955
2.022 49.235 49.235 374.920 325.685 320.761 288.193
2.023 49.235 49.235 374.920 325.685 320.761 288.193
2.024 49.235 49.235 374.920 325.685 320.761 288.193
2.025 49.235 49.235 449.904 400.669 395.745 355.679
2.026 49.235 49.235 449.904 400.669 395.745 355.679
2.027 49.235 49.235 449.904 400.669 395.745 355.679
2.028 49.235 49.235 539.885 490.650 485.726 436.661
2.029 49.235 49.235 539.885 490.650 485.726 436.661
2.030 49.235 49.235 539.885 490.650 485.726 436.661
2.031 49.235 49.235 647.862 598.627 593.703 533.841
2.032 49.235 49.235 647.862 598.627 593.703 533.841
2.033 49.235 49.235 647.862 598.627 593.703 533.841
FIRR 1.641.175 17,8% 15,8% 15,6%

NPV 219.619 68.724 46.762

Sumber : hasil Analisis Konsultan Tahun 2013

LAPORAN AKHIR
8.4.3 Resiko Proyek Regional MEBIDANG


Lampiran.
Tabel 8.14
Resiko Proyek Regional MEBIDANG

8.4.4 Proyeksi Keuangan Regional MEBIDANG

Proyeksi keuangan sampai dengan tahun 2033 memperlihatkan kondisi Cash Flow SPAM Regional
Mebidang yang menguntungkan dengan tambahan investasi sebesar Rp.5,210 triliun.
Secara lengkap proyeksi keuangan SPAM Regional Mebidang dapat dilihat pada tabel 8.3.a. dan 8.3.b.
di bawah ini.

LAPORAN AKHIR
Tabel 8.15
Proyeksi Keuangan SPAM Regional MEBIDANG Tahun 2013 - 2022
Tahun Berjalan 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Tahun ke 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
PEMBANGUNAN (Rp Juta) 1.641.175,0 1.441.351,3
KUBIKASI POSISI PENJUALAN AIR ke MEDAN
Liter/Detik 0,0 4.000,0 4.000,0 4.000,0 4.000,0 4.000,0 4.000,0 4.000,0 4.000,0 4.000,0
m3/tahun x Juta 0,0 126,1 126,1 126,1 126,1 126,1 126,1 126,1 126,1 126,1
KUBIKASI POSISI PENJUALAN AIR KE BINJAI

Liter/Detik 0,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0
m3/tahun x Juta 0,0 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5
KUBIKASI POSISI PENJUALAN AIR KE DELI SERDANG

Liter/Detik 0,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
m3/tahun x Juta 0,0 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2
100% 0 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5
KENAIKAN /TAHUN 20% 0% 0% 20% 0% 0% 20%
TARIFF /M3 MEDAN 1.600,0 1.600,0 1.600,0 1.920,0 1.920,0 1.920,0 2.304,0 2.304,0 2.304,0 2.764,8
TARIFF /M3 BINJAI 1.600,0 1.600,0 1.600,0 1.920,0 1.920,0 1.920,0 2.304,0 2.304,0 2.304,0 2.764,8
TARIFF /M3 DELI SERDANG 1.600,0 1.600,0 1.600,0 1.920,0 1.920,0 1.920,0 2.304,0 2.304,0 2.304,0 2.764,8
AKUMULASI PENDAPATAN 222.013 444.027 710.443 976.859 1.243.275 1.555.709 1.868.142 2.180.576 2.555.496
inflasi 7%
Biay a OM asumsi naik 3% per tahun 0,0 49.235,3 49.235,3 49.235,3 49.235,3 49.235,3 49.235,3 49.235,3 49.235,3 49.235,3
tahun ke 1 2 3 4 5 6 7 8 9

LAPORAN AKHIR
Tabel 8.16
Proyeksi Keuangan SPAM Regional MEBIDANG Tahun 2023 - 2033
Tahun Berjalan 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033
Tahun ke 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
PEMBANGUNAN (Rp Juta) 1.284.535,0 843.301,3
KUBIKASI POSISI PENJUALAN AIR ke MEDAN
Liter/Detik 4.000,0 4.000,0 4.000,0 4.000,0 4.000,0 4.000,0 4.000,0 4.000,0 4.000,0 4.000,0 4.000,0
m3/tahun x Juta 126,1 126,1 126,1 126,1 126,1 126,1 126,1 126,1 126,1 126,1 126,1
KUBIKASI POSISI PENJUALAN AIR KE BINJAI

Liter/Detik 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0
m3/tahun x Juta 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5
KUBIKASI POSISI PENJUALAN AIR KE DELI SERDANG

Liter/Detik 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
m3/tahun x Juta 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2
100% 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5
KENAIKAN /TAHUN 0% 0% 20% 0% 0% 20% 0% 0% 20% 0% 0%
TARIFF /M3 MEDAN 2.764,8 2.764,8 3.317,8 3.317,8 3.317,8 3.981,3 3.981,3 3.981,3 4.777,6 4.777,6 4.777,6
TARIFF /M3 BINJAI 2.764,8 2.764,8 3.317,8 3.317,8 3.317,8 3.981,3 3.981,3 3.981,3 4.777,6 4.777,6 4.777,6
TARIFF /M3 DELI SERDANG 2.764,8 2.764,8 3.317,8 3.317,8 3.317,8 3.981,3 3.981,3 3.981,3 4.777,6 4.777,6 4.777,6
inflasi
Biaya OM asumsi naik 3% per tahun 49.235,3 49.235,3 49.235,3 49.235,3 49.235,3 49.235,3 49.235,3 49.235,3 49.235,3 49.235,3 49.235,3
tahun ke 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

LAPORAN AKHIR
triliun, target kapasitas air terjual masing-masing sebesar 4.000 lt/det untuk Kota Modan, sebesar 300
lt/det untuk Kota Binjai dan sebesar 100 lt/det untuk Kabupaten Deli Serdang dengan tarif jual air
curah masing-masing sebesar Rp 1.600,- dapat dikatakan layak dan menguntungkan secara keuangan.
Di samping itu terlihat bahwa efisisensi pembayaran mencapai 9,5% per tahun. Sedangkan rata-rata
kenaikan biaya OM pertahun sebesar 3% yang diikuti dengan rata-rata kenaikan akumulasi
pendapatan pertahun sebesar 5%. Atinya bahwa kenaikan rata-rata biaya OM Mebidang pertahun
diimbangi dengan kenaikan rata-rata penadapatan Mebidang pertahun. Dengan kata lain kondisi
tersebut masih menguntungkan bagi RISPAM Mebidang (PDAM Kota Medan, Kota Binjai dan
Kabupaten Deli Serdang).

LAPORAN AKHIR
8.1 KEBUTUHAN INVESTASI, SUMBER DAN POLA PENDANAAN KOTA MEDAN ........................1
8.1.1 Dasar Penentuan Asumsi Keuangan Kota Medan .....................................................1
8.1.2 Analisa Kelayakan Keuangan Kota Medan .............................................................2
8.1.3 Resiko Proyek Kota Medan ...............................................................................4
8.1.4 Proyeksi Keuangan Kota Medan .........................................................................4
8.2 KEBUTUHAN INVESTASI, SUMBER DAN POLA PENDANAAN KOTA BINJAI ..........................7
8.2.1 Dasar Penentuan Asumsi Keuangan Kota Binjai .......................................................7
8.2.2 Analisa Kelayakan Keuangan Kota Binjai ...............................................................8
8.2.3 Resiko Proyek Kota Binjai ............................................................................... 10
8.2.4 Proyeksi Keuangan Kota Binjai ......................................................................... 10
8.3 KEBUTUHAN INVESTASI, SUMBER DAN POLA PENDANAAN KABUPATEN DELI SERDANG ..... 13
8.3.1 Dasar Penentuan Asumsi Keuangan Kabupaten Deli Serdang .................................... 13
8.3.2 Analisa Kelayakan Keuangan Kabupaten Deli Serdang ............................................ 14
8.3.3 Resiko Proyek Kabupaten Deli Serdang .............................................................. 16
8.3.4 Proyeksi Keuangan Kabupaten Deli Serdang ........................................................ 16
8.4 KEBUTUHAN INVESTASI, SUMBER DAN POLA PENDANAAN REGIONAL MEBIDANG ............ 19
8.4.1 Dasar Penentuan Asumsi Keuangan Regional MEBIDANG ........................................ 19
8.4.2 Analisa Kelayakan Keuangan Regional MEBIDANG ................................................. 19
8.4.3 Resiko Proyek Regional MEBIDANG .................................................................. 22
8.4.4 Proyeksi Keuangan Regional MEBIDANG ............................................................ 22
Tabel 8.1Perhitungan Analisa Kelayakan Keuangan RISPAM Kota Medan ..............................3

Tabel 8.2Resiko Proyek Kota Medan ...........................................................................4
Tabel 8.3Proyeksi Keuangan SPAM Kota Medan Tahun 2013 - 2022 .....................................5
Tabel 8.4Proyeksi Keuangan SPAM Kota Medan Tahun 2023 - 2033 .....................................6
Tabel 8.5Perhitungan Analisa Kelayakan Keuangan Rispam Kota Binjai .................................9
Tabel 8.6Resiko Proyek Kota Binjai........................................................................... 10
Tabel 8.7Proyeksi Keuangan SPAM Kota Binjai Tahun 2013 - 2022 ..................................... 11
Tabel 8.8Proyeksi Keuangan SPAM Kota Binjai Tahun 2023 - 2033 ..................................... 12
Tabel 8.9Perhitungan Analisa Kelayakan Keuangan RISPAM Kabupaten Deli Serdang .............. 15
Tabel 8.10Resiko Proyek Kabupaten Deli Serdang ........................................................ 16
Tabel 8.11Proyeksi Keuangan SPAM Kabupaten Deli Serdang Tahun 2013 - 2022 .................. 17
Tabel 8.12Proyeksi Keuangan SPAM Kabupaten Deli Serdang Tahun 2023 - 2033 .................. 18
Tabel 8.13Perhitungan Analisa Kelayakan Keuangan RISPAM Regional MEBIDANG ................. 21
Tabel 8.14Resiko Proyek Regional MEBIDANG ............................................................. 22
Tabel 8.15Proyeksi Keuangan SPAM Regional MEBIDANG Tahun 2013 - 2022 ....................... 23
Tabel 8.16Proyeksi Keuangan SPAM Regional MEBIDANG Tahun 2023 - 2033 ....................... 24

9
LAPORAN AKHIR

BAB 9
RENCANA PENGEMBANGAN
KELEMBAGAAN
9.1 LEMBAGA PENYELENGGARA
Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) merupakan tanggung jawab Pemerintah dan
Pemerintah Daerah (Pasal 37 PP 16/ Tahun 2005). Pembagian Wewenang dan tanggung jawab
Pemerintah dan Pemerintah Daerah dalam pengembangan SPAM adalah sebagai berikut :
1. Wewenang dan Tanggung Jawab Pemerintah

Dalam penyelenggaraan pengembangan SPAM wewenang dan tanggung jawab Pemerintah Pusat
telah diatur dalam Pasal 38 PP 16 / Tahun 2005. Wewenang dan tanggung jawab Pemerintah Pusat
meliputi:
a. Menetapkan kebijakan dan strategi nasional;
b. Menetapkan norma, standar, pedoman, dan manual;
c. Membentuk BUMN penyelenggara SPAM;
d. Memfasilitasi penyelesaian masalah dan permasalahan antar provinsi yang bersifat khusus,
strategis, baik yang bersifat nasional maupun internasional;
e. Memberikan bantuan teknis dan melakukan pembinaan, pengendalian, serta pengawasan
atas penyelenggaraan;
f. Memberikan izin penyelenggaraan lintas provinsi;
g. Penentuan alokasi air baku untuk kebutuhan pengembangan SPAM sesuai dengan hak guna
usaha air yang ditetapkan; dan
h. Memfasilitasi pemenuhan kebutuhan air baku untuk kebutuhan pengembangan SPAM sesuai
dengan kewenangannya.
2. Wewenang Dan Tanggung Jawab Pemerintah Propinsi
Wewenang dan tanggung jawab Pemerintah Propinsi diatur dalam Pasal 39 PP 16 Tahun 2005.
Wewenang dan tanggung jawab Pemerintah Propinsi meliputi:
a. Menyusun kebijakan dan strategi pengembangan di wilayahnya berdasarkan kebijakan dan
strategi nasional;
b. Memfasilitasi pengembangan SPAM lintas kabupaten/kota;
c. Dapat membentuk BUMD provinsi sebagai penyelenggara SPAM;
d. Penyelesaian masalah dan permasalahan yang bersifat antar kabupaten/kota;
e. Melakukan pemantauan dan evaluasi yang bersifat lintas kabupaten/kota;
f. Menyampaikan laporan hasil pemantauan dan evaluasi penyelenggaraan kepada
Pemerintah dan Badan Pendukung Pengembangan SPAM;
g. memberikan izin penyelenggaran untuk lintas kabupaten/kota; dan
h. Memfasilitasi pemenuhan kebutuhan air baku untuk kebutuhan pengembangan SPAM
sesuai dengan kewenangannya.
3. Wewenang Dan Tanggung Jawab Pemerintah Kabupaten/Kota

Wewenang dan tanggung jawab Pemerintah Kabupaten/Kota diatur dalam Pasal 40 PP 16 Tahun 2005.
Wewenang dan tanggung jawab Pemerintah Kabupaten / Kota meliputi:
a. Menyusun kebijakan dan strategi di daerahnya berdasarkan kebijakan dan strategi nasional
serta kebijakan dan strategi provinsi;
RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA IX - 1

LAPORAN AKHIR
b. Dapat membentuk BUMD penyelenggara pengembangan SPAM;

c. Memenuhi kebutuhan air minum masyarakat di wilayahnya sesuai dengan standar
pelayanan minimum yang ditetapkan;
d. Memenuhi kebutuhan pelayanan sanitasi untuk meningkatkan kesehatan masyarakat di
wilayahnya sesuai dengan standar pelayanan minimum yang ditetapkan;
e. Menjamin terselenggaranya keberlanjutan pengembangan SPAM di wilayahnya;
f. Melaksanakan pengadaan jasa konstruksi dan/atau pengusahaan penyelenggaraan
pengembangan SPAM di wilayah yang belum terjangkau pelayanan BUMD;
g. Memberi bantuan teknis kepada kecamatan, pemerintah desa serta kelompok masyarakat di
wilayahnya dalam penyelenggaraan pengembangan SPAM;
h. Melakukan pemantauan dan evaluasi terhadap penyelenggaraan pengembangan SPAM
yang utuh berada di wilayahnya;
i. Menyampaikan laporan hasil pemantauan dan evaluasi penyelenggaraan kepada pemerintah
provinsi, pemerintah, dan Badan Pendukung Pengembangan SPAM;
j. Melakukan pengawasan terhadap penyelenggaraan pengembangan SPAM yang berada di
wilayahnya;
k. Memberikan izin penyelenggaraan pengembangan SPAM diwilayahnya dan memfasilitasi
pemenuhan kebutuhan air baku untuk kebutuhan pengembangan SPAM sesuai dengan
kewenangannya.
4. Wewenang Dan Tanggung Jawab Pemerintah Desa

Wewenang dan Tanggung Jawab Pemerintah Desa diatur dalam Pasal 41 PP 16 Tahun 2005.
Wewenang dan tanggung jawab Pemerintah Desa meliputi:
a. Memfasilitasi dan memberikan izin peran serta masyarakat di tingkat kelompok/komunitas di
wilayahnya dalam penyelenggaraan pengembangan SPAM;
b. Melakukan pengawasan terhadap pemanfaatan sumber air untuk penyediaan air minum di
tingkat kelompok/komunitas masyarakat; dan
c. Menyampaikan laporan hasil pengawasan pemanfaatan sumber air untuk penyediaan air
minum di wilayahnya kepada pemerintah kabupaten/kota.
Penyelenggaraan SPAM diutamakan dikelola oleh BUMN atau BUMD yang dibentuk secara khusus
untuk penyelengaraan SPAM. Bila BUMN atau BUMD tidak dapat menyelenggarakan pengelolaan
SPAM, maka BUMN atau BUMD atas persetujuan komisaris/Dewan Pengawas/ PEMDA dapat
melakukan kerja sama dengan koperasi, badan usaha swasta atau masyarakat dalam wilayah
pelayanan.
Dalam rangka mempersiapkan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) Regional Kota Medan, Kota Binjai
dan Kabupaten Deliserdang (MEBIDANG), maka “lembaga penyelenggara” yang dimaksud dalam
dalam sub bab ini adalah Lembaga penyelenggara pengelolaan unit air baku/ produksi/distribusi
regional yang akan melayani supplai air bersih kepada lembaga penyelenggara SPAM (pelayanan) di
Kota Medan (PDAM Tirta Nadi), Kota Binjai (PDAM Tirtasari) dan Kabupaten Deli Serdang (PDAM Tirta
Deli), hal ini penting ditegaskan dikarenakan di Wilayah Kota/Kabupaten tersebut sudah memiliki
lembaga pengelola SPAM (PDAM) yang merupakan lembaga/BUMD yang dibentuk sebagai
kepanjangan tangan Pemerintah Daerah setempat dalam melakukan pelayanan dasar berupa
penyediaan air bersih/air minum kepada masyarakat.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, Dan Pemerintahan Daerah
Kabupaten/Kota, Penetapan pola pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai lintas
kabupaten/kota dan Penetapan rencana pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai
kabupaten/kota merupakan urusan/wewenang dari pemerintah provinsi.
Berdasarkan ketentuan diatas, maka secara normative sektoral, lembaga pengelola air baku (SPAM)
Regional Mebidang adalah BUMD/lembaga/badan yang berada dibawah wewenang Pemerintah

LAPORAN AKHIR
Provinsi Sumatera Utara. Saat ini pemerintah Provinsi Sumatera Utara telah mempunyai BUMD yang
bergerak dalam bidang penyelenggaraan Sistem Penyediaan Air minum (SPAM) yaitu PDAM Tirtanadi
(Perda Tingkat I Sumatera Utara no. 11 tahun 1979 jo Perda Provinsi Sumatera Utara No. 25 tahun
1985), namun demikian berdasarkan peraturan dan/atau konsesi pelayanan yang berlaku (Perda
Provinsi Sumatera Utara No. 6 Tahun 1991), PDAM Tirtanadi hanya memiliki wilayah pelayanan Air
Bersih untuk Kota Medan dan sekitarnya serta beberapa wilayah melalui kerjasama operasi (KSO). Oleh
karenanya, apabila Pemerintah Provinsi Sumatera Utara menugaskan PDAM Tirtanadi untuk
pengelolaan SPAM Regional MEBIDANG tetap harus dalam mekanisme Kerjasama Antar Daerah
(KSAD) dengan Pemerintah Kota Binjai, dan Pemerintah Kabupaten Deli Serdang.
Namun bila dikaitkan dengan terbitnya Peraturan Presiden No 62 tahun 2011 tentang Rencana Tata
Ruang Kawasan Perkotaan Medan, Binjai, Deli Serdang, Dan Karo yang merupakan kebijakan
pemerintah pusat dalam pengelolaan kawasan strategi nasional (pusat perekonomian nasional) yang
menegaskan bahwa :
1). Pasal 7 :
Kebijakan penataan ruang Kawasan Perkotaan Mebidangro meliputi: …(c) peningkatan
kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana transportasi, energi, telekomunikasi,
sumber daya air, serta prasarana perkotaan Kawasan Perkotaan Mebidangro yang merata
dan terpadu secara internasional, nasional, dan regional;
2). Pasal 10 :
Strategi peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana transportasi,
energi, telekomunikasi, sumber daya air, serta prasarana perkotaan Kawasan Perkotaan
Mebidangro yang merata dan terpadu secara internasional, nasional, dan regional
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 huruf c terdiri atas:
…(d). meningkatkan konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air, dan
pengendalian daya rusak air dengan berbasis pengelolaan wilayah sungai secara terpadu;
dan (e). meningkatkan kualitas dan jangkauan pelayanan air minum, air limbah, drainase,
dan persampahan secara terpadu untuk memenuhi kebutuhan masyarakat di Kawasan
Perkotaan Mebidangro.
3). Pasal 41 :
(1). Sistem jaringan sumber daya air ditetapkan dalam rangka pengelolaan sumber daya air
yang terdiri atas konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air, dan
pengendalian daya rusak air.
(2). Sistem jaringan sumber daya air sebagaimana dimaksud pada ayat 1 diatas terdiri
atas sumber air dan prasarana sumber daya air.
(3). Sumber air sebagaimana dimaksud pada ayat (2) terdiri atas air permukaan pada sungai,
waduk, sumber air permukaan lainnya, dan air tanah pada Cekungan Air Tanah (CAT).
(4). Sumber air sebagaimana dimaksud pada ayat (3) terdiri atas:
a. sumber air berupa air permukaan pada sungai terdiri atas:
i. WS Strategis Nasional Belawan-Ular-Padang meliputi DAS Belawan, DAS
Belumai, DAS Deli Percut, DAS Sei Serdang, DAS Sei Kenang, DAS Bedagai, DAS
Martebing, dan DAS Ular; dan
ii. WS lintas kabupaten/kota, WS Wampu Besitang berupa DAS Wampu;
b. sumber air berupa air permukaan pada waduk terdiri atas:
i. Waduk Tembengan di hulu Sungai Belawan di Kabupaten Deli Serdang;
ii. Waduk Namobatang di hulu Sungai Deli di Kabupaten Deli Serdang;
iii. Waduk Lau Simeme di hulu Sungai Percut di Kabupaten Deli Serdang; dan
iv. Waduk Beranti di hulu Sungai Serdang di Kabupaten Deli Serdang;
c. sumber air berupa air tanah pada CAT di CAT Medan.
4). Pasal 42 :
(1). Sistem jaringan prasarana perkotaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19
ditetapkan dalam rangka meningkatkan kualitas dan jangkauan pelayanan perkotaan
yang dikembangkan secara terintegrasi dan disesuaikan dengan kebutuhan untuk
mendukung pertumbuhan ekonomi Kawasan Perkotaan Mebidangro.

LAPORAN AKHIR
(2). Sistem jaringan prasarana perkotaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas:
a. Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM);
b. sistem jaringan drainase;
c. sistem jaringan air limbah; dan
d. sistem pengelolaan persampahan.
5). Pasal 43
(1). SPAM sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 ayat (2) huruf a ditetapkan dalam
rangka menjamin kuantitas, kualitas, dan kontinuitas penyediaan air minum bagi
penduduk dan kegiatan ekonomi serta meningkatkan efisiensi dan cakupan
pelayanan.
(2). SPAM sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas jaringan perpipaan dan
bukan jaringan perpipaan.
(3). SPAM jaringan perpipaan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) meliputi unit
air baku, unit produksi, unit distribusi, unit pelayanan, dan unit pengelolaan
dengan kapasitas produksi sesuai dengan kebutuhan dan perkembangan Kawasan
Perkotaan Mebidangro.
(4). SPAM bukan jaringan perpipaan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) meliputi
sumur dangkal, sumur pompa tangan, bak penampungan air hujan, terminal air,
mobil tangki air, instalasi air kemasan, atau bangunan perlindungan mata air diatur
sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan.
(5). SPAM sebagaimana dimaksud pada ayat (1) di Kawasan Perkotaan Mebidangro
dipadukan dengan sistem jaringan sumber daya air untuk menjamin ketersediaan air
baku.
(6). SPAM jaringan perpipaan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) terdiri atas:
a. unit air baku yang bersumber dari Sungai Bingei, Sungai Percut, Sungai
Ular, Sungai Belawan, Sungai Deli dan Sungai Belumai;
b. unit produksi air minum meliputi:
i. Instalasi Pengolahan Air minum (IPA) Tirtanadi, IPA Sibolangit, IPA
Sunggal, IPA Deli Tua, IPA Belumai, IPA Limau Manis, dan IPA Hamparan
Perak melayani Kota Medan dan Kabupaten Deli Serdang;
ii. IPA Marcapada melayani Kota Binjai;
iii. IPA Sei Ular, IPA Tirtanadi, dan IPA Tirtadeli melayani Kabupaten Deli
Serdang; dan
iv. IPA Tirtanadi Berastagi melayani Kabupaten Karo.
c. unit distribusi air minum ditetapkan di Kota Medan, Kota Binjai, Kabupaten Deli
Serdang, dan Kabupaten Karo.
(7). Pengelolaan SPAM sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilaksanakan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
6). Pasal 137 :
(1). Dalam rangka pengelolaan Kawasan Perkotaan Mebidangro, Gubernur dapat
membentuk suatu badan dan/atau lembaga pengelola, sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
(2). Pembentukan, tugas, susunan organisasi, dan tata kerja, serta pembiayaan badan
pengelola sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur oleh Gubernur.
(3). Pembentukan badan dan/atau lembaga pengelola sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dan ayat (2) dilakukan setelah mendapat persetujuan dari Menteri.
Maka penyelenggaraan /pengelolaan SPAM regional MEBIDANG harus memperhatikan ketentuan-

ketentuan dalam Peraturan Presiden No 62 tahun 2011 tersebut. Dengan demikian dengan
memperhatikan peraturan-perundang-undangan lintas sektoral (peraturan tentang penyelenggaraan
SPAM dan Peraturan tentang Penataan ruang) lembaga penyelenggaran SPAM Regional MEBIDANG
adalah badan/lembaga pengelola kawasan MEBIDANGRO yang diatur oleh Gubernur.

LAPORAN AKHIR
Khusus untuk penyelengaraan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) MEBIDANG, badan/lembaga
pengelola kawasan MEBIDANGRO dapat membentuk perusahaan/unit kerja pengelola SPAM
regional/kawasan untuk mengelola SPAM MEBIDANG terutama pengelolaan unit air baku dan unit
produksi untuk selanjutnya didistribusikan kepada Penyelenggaran SPAM tingkat Kota/Kabupaten
yaitu PDAM Tirtanadi Medan, PDAM Tirtasari Kota Binjai dan PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang.
9.2 ORGANISASI
9.2.1. Bentuk Badan Pengelola
Bentuk badan pengelola SPAM Regional MEBIDANG dipengaruhi/ditentukan oleh keberadaan para
pemangku kepentingan (stakeholders-nya), beberapa pemangku kepentingan SPAM MEBIDANG
diantaranya:
Tabel 9.1
Badan Pengelola SPAM Regional MEBIDANG
NO STAKEHOLDER PERAN KEPENTINGAN
1 Pemerintah Pusat cq  Dukungan penyediaan (Pendanaan)  Meningkatkan Derajat
Kementerian Pekerjaan infrastruktur air baku,pengolahan, Kesejahteraan Masyarakat
Umum distribusi air bersih kepada PDAM  Pemenuhan Hak Akses terhadap Air
melalui alokasi APBN Bersih bagi warga Negara
 Pembentuk kebijakan  Pencapaian MDG’s dan RPJMN
pengelolaan/zonasi kawasan terkait pelayanan air bersih/air
MEBIDANG sebagai salah satu pusat minum
perekonomian nasional
 Memberikan persetujuan terhadap
Pembentukan badan dan/atau
lembaga pengelola Mebidangro
2. Pemerintah Provinsi  Dukungan penyediaan (Pendanaan)  Melaksanakan fungsi dekonsentrasi,
Sumatera Utara infrastruktur air baku,pengolahan, meneruskan kebijakan pemerintah
distribusi air bersih kepada PDAM pusat di daerah
melalui alokasi APBD Provinsi  Meningkatkan derajat
 Pembentuk kebijakan pengelolaan kesejahteraan masyarakat Sumatera
kawasan lintas kabupaten/ kota Utara,
dalam satu Provinsi Sumatera Utara)  Pencapaian RPJMD provinsi
 Pembentukan, tugas, susunan Sumatera Utara terkait pelayanan
organisasi, dan tata kerja, serta air bersih
pembiayaan badan pengelola
kawasan MEBIDANG
3. Pemerintah Kota Medan  Dukungan penyediaan (Pendanaan)  Meningkatkan derajat
infrastruktur air (unit distribusi) kesejahteraan masyarakat Sumatera
kepada pelanggan PDAM melalui Utara,
alokasi APBD Kota Medan  Pencapaian RPJMD Kota Medan
 Menjadi pihak dalam Kerjasama terkait pelayanan air bersih
Antara Daerah (KSAD) dalam
pengelolaan SPAM regional
Mebidang
4. Pemerintah Kota Binjai  Dukungan penyediaan (Pendanaan)  Meningkatkan derajat
infrastruktur air (unit distribusi) kesejahteraan masyarakat Sumatera
alokasi APBD Kota Binjai  Pencapaian RPJMD Kota Binjai
 Menjadi pihak dalam Kerjasama terkait pelayanan air bersih
Mebidang
5. Pemerintah Kabupaten Deli  Dukungan penyediaan (Pendanaan)  Meningkatkan derajat
Serdang infrastruktur air (unit distribusi) kesejahteraan masyarakat Sumatera
alokasi APBD Kabupaten Deli  Pencapaian RPJMD Kabupaten Deli

LAPORAN AKHIR
NO STAKEHOLDER PERAN KEPENTINGAN

Serdang Serdang terkait pelayanan air
 Menjadi pihak dalam Kerjasama bersih
Mebidang
6. PDAM Tirtanadi Medan  BUMD Milik Pemprov Sumut Medan  Peningkatan cakupan Pelayanan air
yang bertugas melakukan pelayanan bersih/air minum kepada
dasar air bersih/air minum kepada masyarakat Kota Medan dan
masyarakat Kota Medan dan sekitarnya
Sekitarnya  Pengembangan Usaha
 Penyediaan (Pendanaan)
infrastruktur air (unit pelayanan)
kepada masyarakat Kota Medan dan
Sekitarnya melalui dana internal
PDAM
7. PDAM Tirtasari Kota Binjai  BUMD Milik Pemkot Binjai yang  Peningkatan Pelayanan air
bertugas melakukan pelayanan bersih/air minum kepada
dasar air bersih/air minum bagi masyarakat Kota Binjai
masyarakat Kota Binjai  Pengembangan Usaha
kepada masyarakat Kota Binjai
melalui dana internal PDAM
8. PDAM Tirtadeli Kabupaten  BUMD Milik Pemkab Deli Serdang  Peningkatan Pelayanan air
Deli Serdang yang bertugas melakukan pelayanan bersih/air minum kepada
dasar air bersih/air minum kepada masyarakat kabupaten Deli Serdang
masyarakat Kab. Deli Serdang  Pengembangan Usaha
kepada masyarakat Kabupaten Deli
Serdang melalui dana internal
PDAM
9. Masyarakat Pelanggan Air  Turut serta dalam menjaga fasilitas  Mendapatkan hak pelayanan air
Bersih/Air Minum infrastruktur air bersih bersih/air minum sesuai dengan
 Membayar tariff air bersih kualitas dan kuantitas yang cukup
Sumber : hasil analisis konsultan, 2013
Selain itu bentuk badan pengelola MEBIDANG juga harus memperhatikan ketentuan pasal 7 Peraturan
Presiden 62 Tahun 2011 bahwa salah satu kebijakan penataan Kawasan Perkotaan Mebidangro adalah
peningkatan koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi pembangunan Kawasan Perkotaan Mebidangro
melalui kerja sama antar daerah, kemitraan pemangku kepentingan, dan penguatan peran
masyarakat, kemudian lebih jauh ditegaskan dalam pasal 137-nya bahwa Pembentukan, tugas,
susunan organisasi, dan tata kerja, serta pembiayaan badan pengelola MEBIDANGRO diatur oleh
Gubernur dengan persetujuan Menteri Pekerjaan Umum.
Dengan demikian badan/lembaga pengelola SPAM Regional MEBIDANG yang dibentuk merupakan
badan/lembaga yang merupakan bagian dari badan/lembaga pengelola kawasan MEBIDANGRO yang
merupakan hasil dari kerjasama antar daerah (KSAD) Kota Medan, Kota Binjai dan Kabupaten Deli
Serdang yang selanjutnya di atur oleh Gubernur Sumatera Utara dengan persetujuan Menteri
Pekerjaan Umum. Adapun pihihan bentuk kelembagaannya dapat berupa UPTD Air Bersih, BLUD Air
Bersih atau BUMD Air Bersih MEBIDANG. Dari ketiga pilihan bentuk kelembagaan, maka dapat
dipertimbangkan karakterisktik dari bentuk kelembagaan tersebut diantaranya :

LAPORAN AKHIR
Tabel 9.2
Karakteristik Bentuk Kelembagaan SPAM Regional MEBIDANG
No PENGELOLAAN BENTUK LEMBAGA PENDANAAN DASAR HUKUM DAN CONTOH IMPLEMENTASI KETERANGAN
DINAS SKPD/DINAS/UPTD APBD(menyatu Landasan hukum pembentukan SKPD/UPTD adalah Undang-undang Mengelola Public Goods
(asset TIDAK dipisahkan) dengan keuangan Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Jo. Undang-
daerah) undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Undang-undang
Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, Susunan
Organisasi dan Tata Kerja Pemerintah Daerah biasanya diatur lebih
lanjut dengan Peraturan Daerah, dimana semua kegiatan pelayanan
masyarakat dalam bentuk hukum ini harus senantiasa mengikuti standar,
operasi dan prosedur dari aparat kedinasan atau pemerintah daerah
yang berlaku.
permasalahan unit pelayanan masyarakat apabila dikelola sendiri dalam
bentuk Dinas, antara lain :
 DAU dan Transfer Pemerintah Pusat tidak cukup.
 Potensi Daerah dan PAD kecil.
 Investasi sulit masuk.
 Birokrasi yang terlalu berbelit-belit.
1. Belum ada contoh di Indonesia Pengelolaan air baku oleh SKPD/UPTD,

namun UPTD sebagai pengelola pelayanan SPAM kepada masyarakat
banyak, sebagai contoh UPTD SPAM di Kabupaten Cianjur Jawa Barat.
BLUD APBD dan “Badan Layanan Umum Daerah” atau BLUD adalah instansi di Mengelola Public Goods
Jasa Layanan (dapat lingkungan Pemerintah Daerah yang dibentuk untuk memberikan dan/atau
mengelola keuangan pelayanan kepada masyarakat berupa penyediaan barang dan/atau jasa Quasy Public Goods
secara mandiri dan yang dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan dan dalam
dapat bekerja sama melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsip efisiensi dan
dengan pihak produktivitas.
ketiga/swasta) sejauh ini landasan hukum BLUD Air Minum adalah :
- Peraturan Pemerintah Nomor No. 23 Tahun 2005 Tentang Pengeloaan
Keuangan Badan Layanan Umum
- Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 61 tahun 2007, tentang
Pedoman Teknis Pengelolaan BLUD, Peraturan Pemerintah No. 23
tahun 2005 lebih menekankan Pengelolaan Keuangan BLU (tingkat
Nasional).
- Surat Edaran Dirjen Cipta Karya No. 01/SE/DJCK/2008 perihal Petunjuk

LAPORAN AKHIR
No PENGELOLAAN BENTUK LEMBAGA PENDANAAN DASAR HUKUM DAN CONTOH IMPLEMENTASI KETERANGAN
Pelaksanaan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) SPAM
Contoh Badan Layanan Umum Sistem Penyediaan Air Minum (
BLUD SPAM ) Provinsi Nusa Tenggara Timur yang
menjual/mensupplai air baku/air bersih kepada PDAM Kota
Kupang dan PDAM Kabupaten Kupang
BADAN USAHA PERUSAHAAN APBD dan Di Indonesia, hanya ada satu pengelolaan air baku ditingkat Provinsi Dapat mengelola baik
/NON DINAS DAERAH (PD) Jasa Layanan yang berbentuk Perusahaan Daerah atau BUMD yang didirikan Public Goods,
(asset dipisahkan) /PERSEROAN (dikelola secara berlandaskan UU No. 5 Tahun 1962 (yang sampai saat ini sedang Quasy Public Goods
TERBATAS (PT) mandiri, dikelola direvisi), yaitu PD Air Baku Jawa Tengah, yang mengelola air baku di dan/atau
berdasarkan prinsip Tegal-Slawi dan mendistribusikan air baku bagi PDAM Brebes, Kota Private Goods
Bisnis) Tegal, dan Kabupaten Tegal.
Adapun dasar hukum pembentukan Perseroan Terbatas adalah
Undang-undang 40 tahun 2007.
2.
Bentuk PT yang mengelola air minum/air bersih, adalah PT. Palyja
yang melayanai air minum di wilayah Jakarta sebelah barat sungai
Ciliwung; dan PT Atrea Jaya yang melayani wilayah sebelah timur
sungai Ciliwung. Demikian pula di pulau Batam, oleh PT Batam Airindo
dan PT Perdana Multiguna Sarana Bandung Barat di Kabupaten
Bandung Barat.

LAPORAN AKHIR
Dari ketiga pilihan bentuk badan pengelola SPAM MEBIDANG, yang paling layak direncanakan adalah
dalam bentuk BLUD SPAM MEBIDANG yang berada di bawah badan/lembaga pengelola kawasan
MEBIDANGRO terutama karena fleksibilitasnya dalam pengelolaan keuangan dan kerjasama dengan
pihak ketiga.
9.2.2. Struktur Organisasi

Struktur organisasi badan pengelola SPAM regional MEBIDANG dapat digambarkan pada gambar 9.1,
Rancangan pengembangan struktur organisasi BLUD SPAM MEBIDANG tersebut, maka dapat disusun
tugas pokok dapat dilihat pada Tabel 9.3:
PEMPROV SUMATERA
UTARA
BADAN/LEMBAGA
PENGELOLA KAWASAN
MEBIDANGRO
Badan Kerjasama
Daerah (Medan, Binjai, KEPALA BLUD
Deli Serdang) SPAM MEBIDANG
Badan Pengawas
dan Pembina
Bagian Bagian Penanggulangan Bagian

Keuangan/Adm Kehilangan Air Fisik dan Operasional
Non Fisik
Bidang
Bidang Bidang Sistem
Bidang Akuntansi Pengembangan Bidang Produksi
Perencanaan Teknik Jaringan
SDM
Bidang Bidang
Bidang BIdang Penelitian
Pengolahan Data Bidang Pengawasan Operasional
Pendanaan & Pengembangan
Elektronik Stasiun Pompa
Bidang PR/Hub.
Laboratorium
Langganan
Gambar 9.1 : Struktur Organisasi Badan Pengelola SPAM Regional MEBIDANG

LAPORAN AKHIR
Tabel 9.3
Rancangan Pengembangan Struktur Organisasi BLUD SPAM MEBIDANG
Jabatan Tugas Pokok

1. Kepala BLUD SPAM Kepala BLUD SPAM MEBIDANG bertanggung jawab kepada Kepala
MEBIDANG Badan/Lembaga Pengelola Kawasan MEBIDANGRO.
Dengan uraian tugas:
Tugas Pokok : Memimpin, merencanakan, melaksanakan,
mengevaluasi dan melaporkan pengelolaan SPAM MEBIDANG.
Dalam melaksanakan tugas pokoknya Kepala BLUD SPAM
MEBIDANG menyelenggarakan fungsi :
1) penetapan penyusunan rencana dan program kerja BLUD SPAM
MEBIDANG;
2) penyusunan mekanisme organisasi dan tatalaksana operasional
pelayanan SPAM MEBIDANG;
3) pengelolaan anggaran pelaksanaan operasional pelayanan
SPAM MEBIDANG;
4) pelaksanaan pengendalian operasional pelayanan SPAM
MEBIDANG;
5) pelaksanaan pemeliharaan sarana/prasarana /infrastruktur
SPAM MEBIDANG;
6) pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;
7) pelaksanaan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas
dan fungsinya;
8) pelaksanaan koordinasi pelayanan SPAM dengan para
stakeholders (terutama Badan Pengelola MEBIDANGRO).
2. Badan Pengawas dan Tugas pokok Dewan Pengawas dan Pembina BLUD SPAM
Pembina MEBIDANG adalah melakukan pembinaan dan pengawasan
terhadap pengelolaan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD),
diantaranya :
1. memberikan pendapat dan saran kepada Badan/Lembaga
Pengelola MEBIDANGRO mengenai Rencana Bisnis dan
Anggaran yang diusulkan oleh Kepala BLUD SPAM MEBIDANG;
2. mengikuti perkembangan kegiatan BLUD, memberikan
pendapat dan saran kepada Badan/Lembaga Pengelola
MEBIDANGRO mengenai setiap masalah yang dianggap
penting bagi pengelola BLUD SPAM;
3. melaporkan kepada Badan/Lembaga Pengelola MEBIDANGRO
apabila terjadi gejala menurunnya kinerja BLUD SPAM;
4. memberi nasihat kepada kepala BLUD dalam melaksanakan
pengelolaan BLUD SPAM MEBIDANG;
5. melakukan evaluasi dan penilaian kinerja baik keuangan
maupun non keuangan, serta memberikan saran dan catatan-
catatan penting untuk ditindaklanjuti oleh kepala BLUD SPAM;
6. memberikan pembinaan teknis dan non teknis kepada kepala
BLUD SPAM dalam operasionalnya; dan
7. memonitor tindaklanjut hasil evaluasi dan penilaian kinerja.
3. Bidang Keuangan dan Kepala Bagian keuangan dan administrasi bertanggung jawab
Administrasi kepada Kepala BLUD. Dalam struktur Kepala Bagian keuangan dan
administrasi mempunyai tugas:
1. Melaksanakan koordinasi dengan bagian lainnya.
2. Menyusun kebijaksanaan/ strategi perusahaan dalam bidang
Administrasi & Keuangan.
3. Membantu Kepala BLUD dalam membuat keputusan,
kebijaksanaan/ strategi dalam pengembangan perusahaan.
4. Mengadakan dan memimpin rapat dalam lingkup tugasnya.
5. Mengawasi dan melakukan pembinaan pelaksanaan tugas unit

LAPORAN AKHIR
Jabatan Tugas Pokok

kerja bawahan.
6. Melaksanakan semua tugas Badan dan tugas-tugas lain yang
diberikan oleh Kepala BLUD.
4. Bagian Penanggulangan Kepala Penanggulangan Kehilangan Air bertanggung jawab kepada
Kehilangan Air Fisik dan Non Kepala BLUD. Dengan uraian tugas:
Fisik 1. Melakukan koordinasi dengan bagian lain yang berhubungan
dengan tugasnya.
2. Merencanakan dan melaksanakan program kerja pengendalian
kehilangan air.
3. Merencanakan dan melaksanakan pengembangan sistem blok
pendistribusian air.
4. Mengurangi /reduksi tingkat kehilangan air secara fisik dan non
fisik.
5. Meneliti dan mengevaluasi penyebab kebocoran fisik dan non
fisik dan membuat rekomendasi pencegahan dan
penanggulangannya.
6. Meneliti dan mengevaluasi meter air yang bermasalah dan
merekomendasikan penggunaan meter air.
7. Menyampaikan saran dan rekomendasi kepada Kepala BLUD
SPAM tentang langkah-langkah yang diambil untuk
mengurangi kehilangan air.
8. Menyampaikan laporan bulanan perkembangan
Penanggulangan Kehilangan Air dengan evaluasinya.
9. Membantu Kepala BLUD SPAM untuk menyediakan data dan
informasi yang diperlukan oleh pihak intern dan ekstern.
10. Merencanakan dan melaksanakan sistem blok pendistribusian
air .
11. Melakukan patroli dan mendeteksi serta mencari kebocoran air
pada pipa transmisi, pipa distribusi dan pipa sambungan
pelanggan(dinas) serta memperbaikinya.
12. Meneliti dan mengevaluasi penyebab kebocoran air pada pipa
transmisi, pipa distribusi dan pipa sambungan rumah dan
membuat rekomendasi untuk
13. pencegahan dan penanggulangannya. Meneliti dan
mengevaluasi penyebab kebocoran pada sambungan pipa,
accessories perpipaan (valve, hydran, dll) dan membuat
rekomendasi untuk pencegahan dan penanggulangannya.
14. Membuat dan menyampaikan laporan bulanan perkembangan
Bidang dilengkapi dengan evaluasinya.
15. Menyampaikan saran dan pertimbangan kepada Kepala
Penanggulangan Kehilangan Air untuk Penanggulangan
Kehilangan Air.
16. Menganalisa dan mengevaluasi penyebab kehilangan air secara
fisik.
17. Melaksanakan semua tugas perusahaan dan tugas-tugas lain
yang diberikan oleh Kepala BLUD SPAM
5. Bagian Operasional Kepala Bagian Operasional dalam tugasnya bertanggung jawab
kepada Kepala BLUD. Tugas tugas yang diemban oleh Kepala Bagian
Operasional adalah:
1. Melaksanakan koordinasi dengan bagian lainnya.
2. Menyusun kebijaksanaan/ strategi perusahaan dalam Bidang
Perencanaan dan Produksi.
3. Membantu Kepala BLUD dalam membuat keputusan,
kebijaksanaan/ strategi dalam pengembangan perusahaan.
4. Mengadakan dan memimpin rapat daiam lingkup tugasnya.
5. Mengawasi dan melakukan pembinaan pelaksanaan tugas unit
kerja bawahan.
6. Mengawasi dan mengendalikan operasional sistem instalasi air

LAPORAN AKHIR
Jabatan Tugas Pokok

bersih beserta jaringan transmisi dan distribusinya (perpipaan
air baku/air bersih).
7. Melaksanakan semua tugas Badan/kedinasan dan tugas-tugas
lain yang diberikan oleh Kepala BLUD.
6. Bidang Akuntansi Kepala Bidang Akuntansi bertanggung jawab kepada Kepala Bagian
Keuangan dan Administrasi.
1. Melakukan koordinasi dengan bidang lain yang berhubungan
dengan tugasnya.
2. Merencanakan dan mengendalikan program kerja Bidang
Akuntansi.
3. Melakukan pembukuan dan pelaporan sesuai dengan pedoman
yang berlaku.
4. Mencatat dan mencocokkan keluar masuknya barang terhadap
setiap unit kerja.
5. Mengkoordinir dan mengendalikan pembukuan dari setiap
transaksi dan biaya yang memerlukan revisi anggaran.
6. Menghitung harga pokok air dan harga jual air sesuai dengan
peraturan yang berlaku berikut unsur-unsurnya serta
menyampaikan kepada bidang-bidang terkait.
7. Melakukan penyesuaian buku jurnal dengan buku-buku
pembantu.
8. Melaksanakan dan menyesuaikan kebijkasanaan pembukuan
sesuai dengan Prinsip Akuntansi Indonesia (PAI) dan Norma
Pemeriksaan Akuntan (NPA) yang berlaku di Indonesia.
9. Melaksanakan pembuatan voucher serta meneliti kebenaran
dokumen pendukung yang akan dibayar serta pembebanan
perkiraan.
Bidang Akuntansi dilengkapi dengan evaluasinya.
11. Melaksanakan semua tugas perusahaan dan tugas tugas lain
yang diberikan oleh Kepala Bagian Keuangan dan
Administrasi.
7. Bidang Pendanaan Kepala Bidang Pendanaan bertanggung jawab kepada Kepala
Bagian Keuangan dan Administrasi.
dengan tugasnya.
Pendanaan.
3. Mengawasi dan mengendalikan realisasi penerimaan dan
pengeluaran perusahaan berdasarkan anggaran yang
ditetapkan.
4. Memberikan informasi tentang realisasi penerimaan, biaya dan
investasi BLUD.
5. Mengatur teknis dan jadwal dan pelaksanaan penagihan
rekening air bersih kepada PDAM.
6. Memelihara dengan baik dan teratur buku kas/bank serta
menyusun rekonsiliasi bank setiap bulan.
7. Mengatur penempatan dana dan mengendalikan saldo kas
bank.
Bidang Pendanaan dilengkapi dengan evaluasinya.
9. Melaksanakan semua tugas Badan dan tugas-tugas lain yang
diberikan oleh Kepala Bagian Keuangan dan Administrasi
8. Bidang Pengembangan SDM Kepala Bidang Pengembangan SDM bertanggung jawab kepada
Kepala Keuangan dan Administrasi. Dengan uraian tugas:

LAPORAN AKHIR
Jabatan Tugas Pokok

dengan tugasnya.
Pengembangan SDM.
3. Menyusun, melaksanakan dan mengevaluasi program
Pengembangan SDM.
4. Menjalin hubungan kerjasama dengan lembaga-lembaga
eksternal dalam rangka pengembangan/peningkatan Sumber
daya manusia.
5. Melaksanakan kegiatan yang berkaitan dengan
sarana/prasarana perpustakaan dan seluruh kebutuhan
pendidikan dan latihan lainnya.
6. Menginformasikan kepada Kepala Bagian Keuangan dan
Administrasi dalam hal pelatihan-pelatihan, kursus-kursus, dll
yang berhubungan dengan kegiatan pelatihan yang
dilaksanakan pihak lain untuk dapat ditindak lanjuti.
Bidang Pengembangan SDM dilengkapi dengan evaluasinya.
yang diberikan oleh Kepala Bagian Keuangan dan Administrasi.
9. Bidang Pengolahan Data Kepala Bidang Pengolahan Data Elektronik bertanggung jawab
Elektronik kepada Kepala Bagian Keuangan dan Administrasi. Dengan uraian
tugas:
dengan tugasnya.
2. Merencanakan dan mengendalikan program kerja tugasnya.
3. Menerima, mendistribusikan dan memelihara data elektronik.
4. Mencetak, mensortir dan menyerahkan rekening ke penagih.
5. Membuat rekapitulasi jumlah rekening setiap bulan.
6. Senantiasa mengikuti perkembangan teknologi sistem informasi
dan mengusulkan penerapannya.
bidang dilengkapi dengan evaluasinya.
8. Membantu Kepala Bagian Keuangan dan Administrasi untuk
menyediakan data dan informasi yang diperlukan oleh pihak
intern maupun ekstern.
yang diberikan oleh Kepala Bagian Keuangan dan Administrasi
10. Bidang Humas (PR) dan Hub. Kepala Bidang Hubungan Masyarakat (PR) /Hubungan Pelanggan
Langganan bertanggung jawab kepada Kepala Bagian Keuangan dan
Administrasi. Dengan uraian tugas:
1. Melakukan koordinasi dengan unit kerja lain yang berhubungan
dengan Public Relations.
2. Merencanakan dan melaksanakan program kerja Public
Relations / Hubungan Langganan.
3. Menyampaikan informasi dan penjelasan tentang
perkembangan perusahaan kepada masyarakat luas.
4. Merencanakan, mengatur dan melaksanakan kegiatan yang
sifatnya protokoler.
5. Mewakili perusahaan dalam hal-hal yang berhubungan dengan
hukum & perundang undangan.
6. Menjalin dan membina hubungan kerjasama dengan instansi
yang berkaitan dengan hukum dan pihak-pihak lainnya.
7. Mempersiapkan dan memberikan bahan untuk keperluan rapat
baik yang bersifat internal maupun ekstemal
8. Senantiasa mengikuti perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi serta peraturan-peraturan yang berlaku.
Public Relations/hubungan langganan dilengkapi dengan

LAPORAN AKHIR
Jabatan Tugas Pokok

evaluasinya.
10. Membantu kepala bagian keuangan dan administrasi untuk
menyediakan data dan informasi yang diperlukan oleh pihak
intern maupun ekstern.
yang diberikan oleh kepala bagian keuangan dan administrasi.
12. Mengkoordinir perencanaan jumlah sambungan baru.
13. Melakukan evaluasi secara periodik jumlah pemakaian air
pelanggan, jumlah pelanggan aktif/tidak aktif dan perubahan
tarip serta aspek lainnya sesuai dengan pedoman kinerja yang
berlaku.
14. Memproses dan menindaklanjuti atas adanya pencurian air
bersih, sambungan liar, pemakaian air tanpa meter, by pass,
perusakan meter dan penggolongan tarif.
15. Menyusun usulan kebijaksanaan dan ketentuan baru mengenai
tarif air bersih, sambungan baru dan lain-lain bilamana
perusahaan membutuhkannya.
16. Meneliti dan merekomendasi perubahan golongan tarif dan
penyambungan kembali kepada Kepala Bagian Umum dan
Administrasi berdasarkan pertimbangan yang matang.
17. Menyampaikan saran dan pertimbangan kepada Kepala Bagian
Umum dan Administrasi sesuai dengan hierarki tentang
langkah-langkah yang perlu diambil.
18. Bekerjasama dengan bagian lain dalam melaksanakan
penyuluhan tentang kebijakan yang berlaku.
yang diberikan oleh Bagian Umum dan Administrasi
11. Bidang Perencanaan Teknik Kepala Bidang Perencanaan teknik bertanggung jawab kepada
Kepala Bagian Operasional . Dengan uraian tugas:
1. Melakukan koordinasi dengan bagian lain yang berhubungan
dengan bagianya.
2. Merencanakan dan melaksanakan program kerja bidang
Perencanaan teknik.
3. Merencanakan dan mengendalikan program kerja bidangnya.
4. Membuat standard desain dan menyusun standard kerja dan
syarat-syarat yang diperlukan.
5. Mengumpulkan data dan informasi dalam rangka menetapkan
spesifikasi- spesifikasi yang dibutuhkan.
6. Menyusun standar harga satuan barang dan upah untuk seluruh
unit kerja dan dievaluasi sesuai perkembangan.
7. Mengkoordinir perhitungan-perhitungan biaya dan investasi
dalam perencanaan keperluan perusahaan.
8. Memeriksa, membuat desain dan rencana anggaran biaya
pekerjaan sipil Dan mekanikal & elektrikal sesuai aturan yang
berlaku.
9. Menetapkan kebijaksanaan/strategi berupa pedoman
perencanaan standard biaya pelaksanaan untuk pekerjaan sipil,
mekanikal & elektrikal dan mengevaluasinya secara, berkala.
10. Mempersiapkan dan memberikan bahan untuk keperluan rapat
baik internal maupun eksternal.
11. Mengkoordinir penyusunan rencana anggaran pendapatan,
biaya tahunan perusahaan.
12. Melakukan tindakan pengawasan dan pengarsipan gambar as
built drawing atau sejenisnya yang telah dilaksanakan.
bagian Perencanaa dilengkapi dengan evaluasinya.
yang diberikan oleh Kepala bagian operasional

LAPORAN AKHIR
Jabatan Tugas Pokok

12. Bidang Pengawasan teknik Kepala Bidang Pengawasan bertanggung jawab kepada Kepala
bagian operasional. Dengan uraian tugas:
dengan bidangnya.
2. Merencanakan dan mengendalikan program kerja bidangnya.
3. Melakukan pengawasan pekerjaan sipil, perpipaan, mekanikal &
elektrikal dan pekerjaan lainnya yang berhubungan dengan
produksi dan distribusi air bersih yang telah ditetapkan, sesuai
dengan ketentuan yang berlaku.
4. Melakukan perhitungan realisasi anggaran biaya yang telah
ditetapkan (pekerjaan addendum tambah/kurang) sesuai
dengan batasan yang ditetapkan.
5. Membuat dan menyampaikan laporan perkembangan Bidang
Pengawasan dilengkapi dengan evaluasinya.
yang diberikan oleh Kepala bagian operasional
13. Bidang Produksi Kepala Bidang Produksi bertanggung jawab kepada Kepala Bagian
Operasional. Dengan uraian tugas:
dengan bidangnyanya.
2. Merencanakan dan mengatur produksi air sesuai dengan
kebutuhan bidang produksi.
3. Melakukan optimalisasi dalam proses produksi air bersih.
4. Melakukan perawatan dan pemeliharaan seluruh sarana proses
produksi air bersih.
bidang Produksi dilengkapi dengan evaluasinya.
6. Memberikan standard operasi prosedur dan petunjuk lain
mengenai pengoperasian unit pengolahan air bersih.
7. Mengevaluasi penggunaan bahan kimia, bahan bakar dan listrik
pada pengolahan instalasi air bersih.
8. Mengevaluasi program pengelolaan, dan pemeliharaan sarana
dan prasarana instalasi baik sipil maupun mekanikal elektrikal.
9. Mencari inovasi kemungkinan penerapan teknologi baru yang
berhubungan dengan instalasi pengolahan air bersih.
10. Membuat dan. menyampaikan laporan bulanan perkembangan
Bidang Pengolahan Air Bersih dilengkapi dengan evaluasinya
11. Memberikan saran dan pertimbangan mengenai langkah-
langkah yang perlu diambil dalam tugasnya kepada Kepala
Bagian Operasional
yang diberikan Kepala Bagian Operasional .
14. Bidang Sistem Jaringan Kepala Bidang Sistem Jaringan bertanggung jawab kepada Kepala
Bagian Operasional. Dengan rincian tugas:
dengan tugasnya.
2. Merencanakan dan melaksanakan program kerja bidangnya.
3. Memaksimalkan pengoperasian dan pengaturan sistem jaringan
pipa dan pemerataan tekanan air.
4. Melaksanakan perbaikan bila terjadi masalah terhadap sistem
jaringan perpipaan.
5. Melaksanakan pemasangan, pemeliharaan jaringan
transmisi/distribusi dan perlengkapannya serta jalur saluran
pengantar milik BLUD baik pengembangan maupun rehabilitasi.
6. Pemasangan dan perbaikan jaringan perpipaan bila diperlukan.
Operasional sesuai dengan hierarki tentang langkah dan
tindakan yang perlu diambil.

LAPORAN AKHIR
Jabatan Tugas Pokok

8. Melaksanakan pemeliharaan pipa dan perlengkapannya serta
jalur saluran pengantar secara rutin.
9. Melaksanakan semua tugas BLUD dan tugas-tugas lain yang
diberikan oleh Kepala Bagian Operasional
15. Bidang Operasional Stasiun Kepala Bidang Operasional Pompa bertanggung jawab kepada
Pompa Kepala Bagian Operasional. Dengan rangkaian tugas:
dengan tugasnya.
2. Merencanakan dan melaksanakan program kerja bidangnya.
3. Mengoperasikan dan mengawasi operasional stasiun pompa.
4. Merencanakan pengembangan mekanikal dan elektrikal di
stasiun pompa.
5. Melakukan koordinasi dengan Ka.instalasi/bidang produksi
tentang supply stasiun pompa
Operasional sesuai dengan hirarki tentang langkah dan
tindakan yang perlu diambil.
7. Mengontrol dan memelihara serta menjaga kebersihan
bangunan dan perlengkapan stasiun pompa secara rutin.
Bidang Operasional Pompa dilengkapi dengan evaluasinya.
yang diberikan oleh Kepala Bagian Operasional
16. Laboratorium Kepala Laboratorium bertanggung jawab kepada Kepala Bagian
Operasional. Dengan rincian tugas:
1. Merencanakan dan melaksanakan, pembuatan, penerapan,
pengawasan serta pendokumentasian atas Dokumen Sistem
Mutu.
2. Mengkomunikasikan pelaksanaan Audit Internal dan (Kaji
Ulang) Tinjauan Manajemen.
3. Mengesahkan Prosedur Mutu dan Instruksi Kerja untuk lingkup
pekerjaan di bagian mutu.
4. Memeriksa secara berkala kualitas air sesuai Keputusan Menteri
Kesehatan atau ketentuan lainnya.
Laboratorium dilengkapi dengan evaluasinya.
6. Melaksanakan semua tugas dan tugas-tugas lain yang diberikan
oleh Kepala Bagian Operasional
17. Bagian Penelitian & Kepala Penelitian & Pengembangan Bertanggung jawab kepada
Pengembangan SPAM Kepala Bagian Operasional dengan uraian tugas:
1. Membantu Kepala Kepala Bagian Operasional dalam
melaksanakan tugas dan fungsi Penelitian dan Pengembangan.
2. Melakukan koordinasi dengan unit kerja lain yang
berhubungan dengan tugasnya.
3. Merencanakan dan melaksanakan program kerja Penelitian dan
Pengembangan.
4. Melakukan studi kelayakan untuk kegiatan pengembangan
perusahaan.
5. Melaksanakan penelitian dan pengembangan perusahaan
secara menyeluruh baik teknik maupun non teknik .
6. Menyusun Corporate Plan perusahaan untuk jangka pendek,
menengah dan panjang dalam bidang
pengelolaan/penyelenggaraan SPAM
7. Merencanakan perolehan dan mengendalikan sertifikasi dan
akreditasi.
8. Merencanakan dan mengendalikan program manajemen
sumber daya air.
9. Membuat dan menyampaikan laporan bulanan tentang

LAPORAN AKHIR
Jabatan Tugas Pokok

perkembangan bidangnya kepada Kepala Bagian Operasional.
Operasional tentang langkah-langkah yang perlu diambil untuk
kemajuan atau perkembangan perusahaan dalam bidang SPAM.
11. Memberikan rekomendasi atas upaya pengembangan
perusahaan yang bersifat teknis maupun administratif terkait
SPAM.
12. Mengantisipasi dan mengatasi permasalahan dalam Penelitian
dan pengembangan baik internal maupun eksternal.
13. Melakukan study/penelitian atas rencana pengembangan dan
penambahan bentuk kerjasama serta mengevaluasinya.
yang diberikan oleh Kepala Bagian Operasional
9.3 RENCANA KEBUTUHAN SDM

Kelembagaan pengelola SPAM harus dilengkapi dengan sumber daya manusia yang kompeten di
bidang pengelolaan SPAM sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku. Sumber daya manusia
yang diperlukan dalam mendukung kelembagaan adalah seperti dibawah ini, namun tidak dibatasi
pada keahlian tersebut. Untuk melakukan kegiatan penyelenggaraan kelembagaan SPAM, maka
sumber daya manusia yang dibutuhkan paling tidak adalah :
- Ahli Teknik Penyehatan/Teknik Lingkungan/Ahli Air Minum (S-1)
- Ahli Kelembagaan/Manajemen (S-1)
- Ahli Teknik Sipil (S-1)
- Ahli Ekonomi (S-1)
- Ahli Hukum (S-1)
Adapun kualifikasi secara umum seluruh pegawai BLUD SPAM MEBIDANG harus memiliki kualifikasi
berikut:
1. Warga Neraga Indonesia;
2. Lulus tes psikologi dan kesehatan;
3. Lulus tes pengetahuan dan keterampilan pada posisi pekerjaan yang terkait;
4. Lulus wawancara pada posisi pekerjaan yang terkait;
5. Tinggal/berdomisili di Kota Medan/Kota Binjai/Kabupaten Deli Serdang;
6. Komunikatif dan dapat bekerja secara mandiri maupun dengan Tim;
7. Memiliki integritas dan dedikasi yang tinggi.
Sementara Kualifikasi khusus yang harus dimiliki oleh masing-masing jabatan adalah sebagai berikut :

LAPORAN AKHIR
Tabel 9.4
Kualifikasi Khusus Pegawai BLUD SPAM MEBIDANG
Jabatan Kualifikasi
1. Kepala BLUD SPAM o Memiliki kemampuan, pengetahuan dan pengalaman di bidang air
MEBIDANG bersih/minum, bidang teknik, ekonomi, keuangan, pengaturan hukum
dan institusional minimal 10 tahun;
o Minimal S1 di bidang Teknik Lingkungan/Sipil;
o Lulus tes yang dilakukan oleh tim independen;
o Umur tidak lebih dari 50 tahun.
2. Badan Pengawas dan o Memiliki dedikasi dan pemahaman masalah yang terkait dengan
Pembina kegiatan penyediaan air dan dapat menyediakan waktu yang cukup
untuk melaksanakan tugasnya;
o Berkompeten di bidang teknik lingkungan (teknik produksi dan
distribusi air bersih) manajemen keuangan, sumber daya manusia dan
memiliki komitemen untuk meningkatkan kualitas pelayanan umum.
o Pendidikan S1
3. Bidang Keuangan dan o Memiliki kemampuan, pengetahuan dan pengalaman sekurang-
Administrasi kurangnya 7 tahun dalam bidang keuangan dan administrasi
perusahaan/badan/lembaga penyelenggara SPAM air minum;
o Minimal S1 Ekonomi Akuntansi/Manajemen;
o Lulus tes yang dilakukan oleh tim independen.
4. Bagian Penanggulangan o Memiliki kemampuan, pengetahuan dan pengalaman sekurang-
Kehilangan Air Fisik dan Non kurangnya 7 tahun dalam bidang teknik air bersih (sistem produksi
Fisik dan distribusi) perusahaan/badan/lembaga penyelenggara SPAM air
minum;
o Memiliki kemanpuan/pengetahuan dalam bidang manajemen
/keuangan Perusahaan Penyelenggara SPAM
o Minimal S1 Teknik Lingkungan;
o Memiliki integritas dan komitmen yang tinggi terhadap
penanggulangan kebocoran
5. Bagian Operasional o Memiliki kemampuan, pengetahuan dan pengalaman di bidang
teknik air bersih/minum sekurang-kurangnya 7 tahun;
o Minimal S1 Teknik Lingkungan;
6. Bidang Akuntansi o Memiliki kemampuan, pengetahuan dan pengalaman di bidang
keuangan/akuntansi baik akuntansi pemerintahan maupun sistem
akuntansi perusahaan air minum, minimal 5 tahun untuk kepala dan 2
tahun untuk staf;
o Minimal S1 Akuntansi/Ekonomi untuk kepala dan D3 untuk staf.
7. Bidang Pendanaan o Memiliki kemampuan, pengetahuan dan pengalaman di bidang dan
mengendalikan realisasi penerimaan dan pengeluaran perusahaan
berdasarkan anggaran yang ditetapkan, manajemen kas, pendanaan
proyek dan perpajakan lembaga/perusahaan air minum, minimal 5
tahun untuk kepala dan 2 tahun untuk staf;
o Minimal S1 Akuntansi/Ekonomi untuk kepala dan D3 untuk staf.
8. Bidang Pengembangan SDM o Memiliki kemampuan, pengetahuan dan pengalaman di bidang
administrasi ketenagakerjaan, hubungan industrial, rekrutmen/seleksi
pegawai dan pembinaan karir serta kualitas pegawai, berpengalaman
minimal 5 tahun untuk kepala dan 2 tahun untuk staf;
o Minimal S1 hukum/sosial untuk kepala dan D3 untuk staf.
9. Bidang Pengolahan Data o Memiliki kemampuan, pengetahuan dan pengalaman di bidang
Elektronik pengolahan data;
o Menguasai PHP, VB 6 , SQL, dan Server ;
o Berpengalaman minimal 5 tahun dalam pengolahan data untuk
kepala dan 2 tahun untuk staf;
o Minimal S1 sistem informasi/informatika untuk kepala dan D3 sistem
informasi untuk staf.
10. Bidang Humas (PR) dan Hub. o Memiliki kemampuan, pengetahuan dan pengalaman di bidang

LAPORAN AKHIR
Jabatan Kualifikasi
Langganan komunikasi publik, hubungan industrial, hubungan masyarakat, dan
negosiasi kontraktual minimal 5 tahun untuk kepala dan 2 tahun
untuk staf;
o Minimal S1 Sosial/Hukum/Komunikasi untuk kepala dan D3 untuk
staf.
11. Bidang Perencanaan Teknik o Memiliki kemampuan, pengetahuan dan pengalaman di bidang
Teknik air bersih/minum, khususnya pada perencanaan produksi dan
distribusi (aspek teknis dan rancangan estimasi biaya) minimal 5
tahun dan 2 tahun bagi staf;
o Minimal S1 Teknik Lingkungan untuk Kepala Bidang dan D3 untuk
staf.
12. Bidang Pengawasan teknik o Memiliki kemampuan, pengetahuan dan pengalaman di bidang
pengawasan pekerjaan sipil, perpipaan, mekanikal & elektrikal dan
pekerjaan lainnya yang berhubungan dengan produksi dan distribusi
air bersih
o Berpengalaman melakukan perhitungan realisasi anggaran biaya
pembangunan/rehabilitasi unit produksi, distribusi dan lainya yang
berhubungan dengan prasarana SPAM, minimal berpengalaman
selama 5 tahun untuk kepala bidang dan 2 tahun bagi staf;
o Minimal S1 Teknik Lingkungan/Teknik Sipil untuk Kepala Bidang dan
D3 untuk staf.
13. Bidang Produksi o Memiliki kemampuan, pengetahuan dan pengalaman di bidang
teknik, khususnya dalam pengelolaan/pengoperasian dan
pemeliharaan IPA (instalasi pengolahan air) minimal 5 tahun dan 2
tahun untuk staf;
o Memiliki kemenpuan dan pengetahuan dibidang mekanikal elektrikal
dan pembubuhan kimia pada pengolahan air bersih
o Minimal S1 Teknik Lingkungan untuk Kepala Bidang dan D3 untuk
staf.
14. Bidang Sistem Jaringan o Memiliki kemampuan, pengetahuan dan pengalaman di bidang
Teknik, khususnya dalam pengelolaan dan pemeliharaan jaringan
perpipaan air bersih/minum, minimal 5 tahun dan 2 tahun bagi staf;
o Minimal S1 Teknik Lingkungan/teknik sipil untuk Kepala Bidang dan
D3 untuk staf.
15. Bidang Operasional Stasiun o Memiliki kemampuan, pengetahuan dan pengalaman dalam
Pompa mengoperasikan dan mengawasi operasional serta pemeliharaan
stasiun pompa air bersih untuk produksi dan distribusi,
Merencanakan pengembangan mekanikal dan elektrikal di stasiun
pompa.
o Minimal D3 Teknik Mesin untuk Kepala Bidang dan SKM jurusan
Teknik Mesin untuk staf.
16. Laboratorium o Memiliki kemampuan, pengetahuan dan pengalaman, merencanakan
dan melaksanakan, pembuatan, penerapan, pengawasan sistem mutu
air bersih/air minum
o Memiliki kemampuan, pengetahuan dan pengalaman, khususnya di
bidang pengujian kualitas air dan pemeliharaan laboratorium air
bersih/minum, berpengalaman minimal 5 tahun untuk kepala dan 2
tahun untuk staf;
o Minimal S1 Teknik Kimia/ Teknik Lingkungan, dan D3 analis kimia
untuk staf.
17. Bagian Penelitian & o Memiliki kemampuan, pengetahuan dan pengalaman dalam
Pengembangan SPAM melakukan studi kelayakan untuk kegiatan pengembangan
perusahaan/lembaga pengelolaan SPAM.
o Memiliki kemampuan, pengetahuan dan pengalaman dalam
melaksanakan penelitian dan pengembangan perusahaan/lembaga
pengelola SPAM secara menyeluruh baik teknik maupun non teknik.
menyusun Corporate Plan perusahaan untuk jangka pendek,
menengah dan panjang dalam bidang

LAPORAN AKHIR
Jabatan Kualifikasi
pengelolaan/penyelenggaraan SPAM
merencanakan perolehan dan mengendalikan sertifikasi dan
akreditasi perusahaan/lembaga pengelola SPAM.
merencanakan dan mengendalikan program manajemen pengelolaan
SPAM.
o Mempunyai pengalaman, di penelitian dan pengembangan
perusahaan/lembaga pengelola SPAM, minimal 5 tahun untuk kepala
dan 2 tahun untuk staf;
o Minimal S1 Teknik Lingkungan/ Teknik Industri /Manajemen dan D3
manajemen untuk staf.
9.4 RENCANA PENGEMBANGAN SDM

Penyelenggaraan Pengelolaan SPAM MEBIDANG harus dibarengi dengan tingkat keterampilan,
kemampuan maupun keahlian mumpuni yang dapat dicapai melalui pelatihan, pendidikan, workshop
atau training serta untuk penempatan tenaga sesuai dengan pendidikan dan keahliannya. Kebutuhan
akan pelatihan mutlak bagi jalannya pengelolaan SPAM dalam rangka peningkatan profesionalisme
serta kemandirian dalam melaksanakan pekerjaan. Berbagai Pelatihan Teknis maupun non teknis perlu
rangka peningkatan kualitas pelayanan, kualitas SDM dan sejalan program kerja kelembagaan
beberapa jenis pelatihan dapat dilaksanakan diantaranya :
Tabel 9.5
Program Pelatihan Teknis
Jml
Nama/Judul Pelatihan Lok Frek Jam
(org)
TEKNIS
Informasi dan Teknologi (IT)
- Autocad I/E 24 96 2
- Scada, Panel Logic Control / PLC (jika perlu) I 3 5 2
- Ephanet I/E 24 96 2
- Aplikasi Program Perusahaan I 5 30 2
- Microsoft Office I/E 24 96 2
Mekanikal/Elektrikal (ME) dan Meter

- Pengenalan Istrumen Meter Air I 2 12 2
- Kalibrasi Alat-alat Labor & M / E I/E 2 12 2
- Pelatihan Perpompaan, Genset & Elektrikal I 3 18 2
Produksi dan Jaringan

- Manajemen Kehilangan Air / NRW I 2 12 2
- Sistem Jaringan Perpipaan I 2 12 2
- Perawatan Jaringan Perpipaan I 2 12 2
- Proses Pengelolaan Air Bersih I 2 12 2
- Analisa Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) EHT 5 30 2
Laboratorium
- Metode Kerja Pengujian Kimia/Fisika dan
I/E 2 12 2
mikrobiologi untuk Air Minum
- Validasi metode dan estimasi ketidakpastian
I//E 2 12 2
pengukuran oleh BSN
- Maintanance dan Troubleshooting AAS I/E 2 12 2
- Pengembangan Metode Analisa Pengujian
I/E 2 12 2
Cemaran Mikroba

LAPORAN AKHIR
Tabel 9.6
Program Pelatihan Non Teknis
JML
NAMA/JUDUL PELATIHAN Lok Frek Jam
(org)
NON TEKNIS
Finansial/Keuangan
- Penyusunan Laporan Keuangan I/E 3 18 2
- Penyusunan Anggaran berbasis Kinerja I/E 3 18 2
Manajemen Perusahaan
- Manajemen Persediaan I/E 5 30 2
- Pengadaan Barang & Jasa Pemerintah E 4 24 2
- Manajemen Kearsipan I/E 3 18 2
- Manajemen Air Minum Bersertifikat Kompetensi
E 11 66 2
(Tkt.Madya)
- Manajemen Air Minum Bersertifikat Kompetensi
E 8 48 2
(Tkt. Utama)
SDM
- Merancang Program Pelatihan E 3 18 2
- Evaluasi Pelatihan E 2 12 2
- Sistem Informasi Kediklatan E 3 18 2
- Manajemen SDM Berbasis Kompetensi E 3 18 2
- Conducting Trainng Needs & Analysis (CTNA) E 2 12 2
- Certified Human Resources Professional (CHRP) E 5 30 2
- Train On Trainer (TOT) E 2 12 2
- Peraturan Kepegawaian dan Tenaga Kerja I/E 2 12 2
- Berfikir Kreatif I/E 2 12 2
- Manajemen Stress I/E 1 6 2
- Pengembangan Sistem MSDM I/E 1 6 2
- Motivasi Disiplin & Efektifitas Kerja I/E 1 6 2
Pengawasan dan Audit
- Dasar-dasar Audit E 3 18 2
- Pengawasan pekerjaan rutin dan reguler I 3 18 2
- Audit Operasional E 3 18 2
Hukum
- Sosialisasi UU No. 14 tentang “Keterbukaan
I/E 1 6 1
Informasi Publik” oleh Kanwil Dephumkam
ISO
- Internal Audit ISO 9001 : 2008 I/E 3 18 1
Lain-lain
- K-3 I/E 3 18 2
- Pelatihan Bahasa Asing (Inggris & Jepang) I 240 480 2
- Seminar, Workshop dan Studi Banding I/E 53 30 2
- Custumer Service I/E 3 18 2
- Manajemen ESQ I/E 3 18 2
- P2K3 IHT 3 18 2
- Outbond EHT 3 18 2
- Kewirausahaan I/E 2

LAPORAN AKHIR
9.1 LEMBAGA PENYELENGGARA ....................................................................................... 1

9.2 ORGANISASI .................................................................................................................. 5
9.2.1. Bentuk Badan Pengelola ....................................................................................... 5
Tabel 9.1 ............................................................................................................................ 5
Badan Pengelola SPAM Regional MEBIDANG ............................................................. 5
Tabel 9.2 ............................................................................................................................ 7
Karakteristik Bentuk Kelembagaan SPAM Regional MEBIDANG ............................... 7
9.2.2. Struktur Organisasi ................................................................................................ 9
Gambar 9.1 : Struktur Organisasi Badan Pengelola SPAM Regional MEBIDANG . 9
Tabel 9.3 .......................................................................................................................... 10
Rancangan Pengembangan Struktur Organisasi BLUD SPAM MEBIDANG ........... 10
9.3 RENCANA KEBUTUHAN SDM .................................................................................... 17
Tabel 9.4 .......................................................................................................................... 18
Kualifikasi Khusus Pegawai BLUD SPAM MEBIDANG ................................................ 18
9.4 RENCANA PENGEMBANGAN SDM........................................................................... 20
Tabel 9.5 .......................................................................................................................... 20
Program Pelatihan Teknis ............................................................................................. 20
Tabel 9.6 .......................................................................................................................... 21
Program Pelatihan Non Teknis ..................................................................................... 21

RISPAM f8b269bb

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

RISPAM f8b269bb

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LAPORAN AKHIR

Medan, November 2013

RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA i

KATA PENGANTAR ........................................................................................................................................................... i

BAB 2 GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI PERENCANAAN

RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA ii

BAB 3 KONDISI SPAM EKSISTING MEDAN, BINJAI, DELI SERDANG

RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA iii

B. Pengaturan ............................................................................................................................................ III - 60

BAB 4 STANDAR DAN KRITERIA PERENCANAAN

BAB 5 PROYEKSI KEBUTUHAN AIR

BAB 6 POTENSI AIR BAKU

RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA iv

6.3. Potensi Air Baku Kota Binjai ............................................................................................................................... VI - 31

BAB 7 RENCANA PENGEMBANGAN SPAM

BAB 8 RENCANA PENDANAAN INVESTASI

RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA v

8.3.2 Analisa Kelayakan Keuangan Kabupaten Deli Serdang.............................................................. VIII - 14

BAB 9 RENCANA PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN

RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA vi

BAB 2 GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI PERENCANAAN

RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA vii

BAB 3 KONDISI SPAM EKSISTING MEDAN, BINJAI, DELI SERDANG

RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA viii

Tabel 3.32 : Kehilangan Air Yang Didistribusikan .............................................................................................. III - 56

BAB 4 STANDAR DAN KRITERIA PERENCANAAN

BAB 5 PROYEKSI KEBUTUHAN AIR

BAB 6 POTENSI AIR BAKU

RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA ix

Tabel 6.10 : Pemantauan I Bulan Agustus 2011 Sungai Belawan ................................................................ VI - 17

BAB 7 RENCANA PENGEMBANGAN SPAM

RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA x

BAB 8 RENCANA PENDANAAN INVESTASI

BAB 9 RENCANA PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN

RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA xi

BAB 2 GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI PERENCANAAN

RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA xii

BAB 3 KONDISI SPAM EKSISTING MEDAN, BINJAI, DELI SERDANG

BAB 5 PROYEKSI KEBUTUHAN AIR

BAB 6 POTENSI AIR BAKU

RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA xiii

BAB 7 RENCANA PENGEMBANGAN SPAM

BAB 9 RENCANA PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN

RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA xiv

RENCANA INDUK SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM REGIONAL

RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA I - 1

Kewajiban menyusun Rencana Induk

1.2. MAKSUD DAN TUJUAN

1.3. KELUARAN PELAKSANAAN PEKERJAAN

Target yang Ingin Dicapai

RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA I - 2

1.4. LANDASAN HUKUM

1.5. RUANG LINGKUP PEKERJAAN

1.5.1. Lingkup Wilayah

1.5.2. Lingkup Kegiatan

RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA I - 3

Gambar 1.1 Peta Administrasi Kawasan Regional MEBIDANG

RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA I - 4

3. Melakukan kerja sama dengan Bappeda kabupaten/kota Regional Mebidang dalam

RISPAM REGIONAL MEBIDANG PROVINSI SUMATERA UTARA I - 5

1.6. SISTEMATIKA LAPORAN

Bab II Kondisi Umum Daerah

Bab III Kondisi SPAM Eksisting