4995 RISPAM-1311 cfc9c3

PEMERINTAH KABUPATEN DHARMASRAYA
DINAS PEKERJAAN UMUM

Jl. Lintas Sumatera KM. 2 Sungai Dareh Telp. (0754) 40006
PENYUSUNAN
RENCANA INDUK
SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM
( RISPAM )
Kabupaten Dharmasraya
LAPORAN
AKHIR
Penyusunan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum
LAPORAN AKHIR ini merupakan laporan terakhir yang disampaikan berkaitan

dengan pelaksanaan kegiatan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum
Kabupaten Dharmasraya tahun anggaran 2015 yang dilaksanakan oleh CV. Hang
Tuah Konsultan dengan Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Dharmasraya.
Laporan ini memuat keseluruhan rangkaian kegiatan yang telah dilakukan dan
telah dibahas dalam beberapa kali pertemuan dengan Tim Teknis dan pihak terkait
lainnya. Diharapkan laporan ini menjadi salah-satu langkah untuk mewujudkan
penanggulangan kemiskinan daerah kota menjadi lebih baik.
Ucapan terimakasih disampaikan kepada Tim Teknis dan semua pihak yang
telah membantu proses pelaksanaan kegiatan Rencana Induk Sistem Penyediaan
Air Minum Kabupaten Dharmasraya ini.
Padang, November 2015.
Tim Penyusun,
Padang, September 2015.
Tim Penyusun,
Laporan Akhir i
KATA PENGANTAR ................................................................................................ I
DAFTAR ISI ............................................................................................................. II
DAFTAR TABEL...................................................................................................... VI
DAFTAR GAMBAR.................................................................................................. X
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... I-1

1.1 Latar Belakang ............................................................................... I-1
1.1.1 Maksud, Tujuan dan Sasaran ............................................. I-3
1.1.2 Keluaran Pelaksanaan Pekerjaan ....................................... I-3
1.1.3 Otorisasi ............................................................................. I-4
1.1.4 Landasan Hukum Penyusunan RISPAM............................. I-4
1.2 Ruang Lingkup Pekerjaan .............................................................. I-5
1.2.1 Lingkup Wilayah.................................................................. I-5
1.2.2 Lingkup Kegiatan ................................................................ I-5
1.3 Sistematika Laporan ....................................................................... I-7
BAB II KONDISI UMUM DAERAH ..................................................................... II-1

2.1 Kondisi Fisik Daerah....................................................................... II-1
2.1.1 Letak Geografis dan Batas Wilayah .................................... II-1
2.1.2 Topografi dan Fisiografi ...................................................... II-2
2.1.3 Geologi ............................................................................... II-5
2.1.4 Hidrologi, Klimatologi dan Hidrogeologi ............................... II-9
2.2 Sarana dan Prasarana ................................................................... II-18
2.2.1 Air Limbah........................................................................... II-18
2.2.2 Persampahan ..................................................................... II-19
2.2.3 Drainase ............................................................................. II-22
2.2.4 Irigasi .................................................................................. II-24
2.2.5 Sarana Sosial dan Kesehatan ............................................. II-29
Laporan Akhir v
2.2.6 Sarana Peribadatan ............................................................ II-30

2.2.7 Sarana Transportasi ........................................................... II-31
2.2.8 Sarana Listrik ...................................................................... II-35
2.2.9 Sarana Telepon .................................................................. II-38
2.3 Sosial Ekonomi dan Budaya ........................................................... II-45
2.3.1 PDRB.................................................................................. II-45
2.3.2 Mata Pencaharian Penduduk .............................................. II-47
2.3.3 Adat Istiadat, Tradisi dan Budaya ....................................... II-47
2.4 Sarana Kesehatan Lingkungan....................................................... II-51
2.5 Ruang dan Lahan ........................................................................... II-53
2.5.1 Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) .............................. II-53
2.5.2 Penggunaan Lahan dan Tata Guna Lahan ......................... II-55
2.5.3 Rencana Pengembangan Tata Kota ................................... II-57
2.5.4 Rencana Pengembangan Kawasan Prioritas ...................... II-62
2.5.5 Kawasan Lindung ............................................................... II-63
2.5.6 Laju Perubahan Tata Guna dan Fungsi Lahan.................... II-65
2.6 Kependudukan ............................................................................... II-66
2.6.1 Jumlah Kepadatan Penduduk ............................................. II-66
2.6.2 Penyebaran Penduduk........................................................ II-67
BAB III KONDISI SPAM EKSISTING .................................................................. III-1

3.1 Aspek Teknis .................................................................................. III-1
3.1.1 Jaringan Perpipaan (JP) ..................................................... III-2
3.1.2 Sistem Bukan Jaringan Perpipaan (BJP) ............................ III-9
3.1.3 Kondisi SPAM Eksisting IKK ............................................... III-9
3.1.4 SPAM Perdesaan ............................................................... III-10
3.2 Aspek Non Teknis .......................................................................... III-14
3.2.1 Aspek Kelembagaan ........................................................... III-14
3.2.2 Aspek Pengaturan .............................................................. III-15
3.2.3 Aspek Keuangan................................................................. III-16
3.3 Permasalahan SPAM Kabupaten Dharmasraya ............................. III-19
BAB IV STANDAR/KRITERIA PERENCANAAN SPAM ..................................... IV-1

4.1 Kriteria Perencanaan ...................................................................... IV-1
4.1.1 Unit Air Baku ....................................................................... IV-1
4.1.2 Unit Transmisi ..................................................................... IV-16
4.1.3 Unit Produksi ...................................................................... IV-18
4.1.4 Unit Distribusi...................................................................... IV-20
Laporan Akhir v
4.1.5 Unit Pelayanan ................................................................... IV-27

4.1.6 Kapasitas Sistem ................................................................ IV-29
4.2 Standar Kebutuhan Air ................................................................... IV-31
4.2.1 Kebutuhan Domestik........................................................... IV-32
4.2.2 Kebutuhan Non Domestik ................................................... IV-33
4.3 Periode Perencanaan ..................................................................... IV-33
4.4 Kriteria Pelayanan .......................................................................... IV-34
4.4.1 Penetapan Wilayah Pelayanan ........................................... IV-34
4.4.2 Penatapan Wilayah Studi .................................................... IV-35
4.4.3 Penatapan Wilayah Proyek ................................................. IV-35
BAB V PROYEKSI KEBUTUHAN AIR MINUM .................................................. V-1

5.1 Arah Perkembangan Kabupaten Dharmasraya .............................. V-1
5.2 Rencana Daerah Pelayanan........................................................... V-4
5.3 Proyeksi Jumlah Penduduk ............................................................ V-4
5.3.1 Metode Proyeksi ................................................................. V-4
5.3.2 Perhitungan Proyeksi Jumlah Penduduk............................. V-7
5.4 Proyeksi Kebutuhan Air Minum....................................................... V-13
5.5 Perhitungan Kebutuhan Air Minum ................................................. V-15
BAB VI POTENSI AIR BAKU .............................................................................. VI-1

6.1 Potensi Air Permukaan ................................................................... VI-1
6.2 Potensi Air Tanah ........................................................................... VI-16
6.3 Neraca Air ...................................................................................... VI-21
6.4 Alternatif Sumber Air Baku ............................................................. VI-23
6.5 Perizinan ........................................................................................ VI-23
6.5.1 Perizinan Pengambilan Air Tanah ....................................... VI-23
BAB VII RENCANA PENGEMBANGAN SPAM ................................................... VII-1

7.1 Kebijakan, Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah ........... VII-1
7.1.1 Struktur Ruang Wilayah Kabupaten Dharmasraya .............. VII-1
7.1.2 Pola Ruang Wilayah Kabupaten Dharmasraya ................... VII-2
7.1.3 Kawasan Lindung ............................................................... VII-4
7.1.4 Kawasan Budi Daya............................................................ VII-6
7.2 Rencana Sistem Pelayanan ........................................................... VII-13
7.3 Rencana Pengembangan SPAM .................................................... VII-15
Laporan Akhir v
7.4 Kapasitas Sistem............................................................................ VII-16

7.5 Rencana Penurunan Kebocoran Air Minum.................................... VII-18
7.5.1 Penurunan Kebocoran Teknis ............................................. VII-21
7.5.2 Penurunan Kebocoran Non Teknis ..................................... VII-22
BAB VIII RENCANA PENDANAAN / INVESTASI ................................................. VIII-1

8.1 Kebutuhan Investasi, Sumber dan Pola Pendanaan ....................... VIII-1
8.1.1 Kebutuhan Investasi ........................................................... VIII-4
8.1.2 Sumber dan Pola Pendanaan ............................................. VIII-4
8.2 Dasar Penentuan Asumsi Keuangan .............................................. VIII-4
8.3 Analisis Kelayakan Keuangan ........................................................ VIII-7
8.3.1 Pay Back Perode ................................................................ VIII-9
8.3.2 Internal Rate of Returns Pada Skenario Pembiayaan
Dibiayai oleh APBN dan APBD ........................................... VIII-10
8.3.3 Net Present Value Pada SKenario Pembiayaan Dibiayai
Oleh APBN dan APBD ........................................................ VIII-11
8.3.4 Benefit Cost Ratio (B/C Ratio) Sensitivity Analysis Pada
Skenario Pembiayaan Dibiayai Oleh APBN dan APBD ....... VIII-12
BAB IX RENCANA PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN AIR MINUM ............. IX-1

9.1 Lembaga Penyelenggaraan SPAM................................................. IX-1
9.1.1 Bentuk Badan Pengelola..................................................... IX-4
9.2 Struktur Organisasi ......................................................................... IX-10
9.3 Kebutuhan SDM ............................................................................. IX-12
9.3.1 Pengelolaan SPAM Bukan Oleh PDAM .............................. IX-20
9.4 Rencana Pengembangan SDM ...................................................... IX-25
Laporan Akhir v
Tabel II.1 Luas Wilayah, Jumlah Kecamatan, Nagari dan Jorong di Kabupaten .
Dharmasraya ...................................................................................... II-2
Tabel II-2 Tingkat Kelerengan Lahan Kabupaten Dharmasraya .......................... II-2
Tabel II-3 Kondisi Geologi Kabupaten Dharmasraya .......................................... II-6
Tabel II-4 Jumlah dan Nama-Nama Sungai di Kabupaten Dharmasraya ............ II-9
Tabel II-5 Jumlah Embung Di Kabupaten Dharmasraya ..................................... II-11
Tabel II-6 Jumlah Curah Hujan Di wilayah Kabupaten Dharnasraya
Dari Tahun 2009-2013 ........................................................................ II-13
Tabel II-7 Jumlah Hari Hujan Di Wilayah Kabupaten Dharmasraya Dari Tahun
2009-2013 .......................................................................................... II-14
Tabel II-8 Besarnya Timbunan Sampah Berdasarkan Sumbernya ...................... II-20
Tabel II-9 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase ................................. II-23
Tabel II-10 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase ................................. II-24
Tabel II-11 Daerah Irigasi di Kabupaten Dharmasraya ......................................... II-26
Tabel II-12 Jumlah Sarana Pendidikan di Kabupaten Dharmasraya tahun 2013 ... II-29
Tabel II-13 Jumlah Sarana Kesehatan di Kabupaten Dharmasraya Tahun 2013 .. II-30
Tabel II-14 Jumlah Sarana Peribadatan di Kabupaten Dharmasraya Tahun 2013 II-31
Tabel II-15 Panjang Jalan Menurut Status di Kabupaten Dharmasraya ................ II-32
Tabel II-16 Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan di Kabupaten Dharmasraya II-33
Tabel II-17 Jumlah Pelanggan Listrik Menurut Golongan Tarif di
Kabupaten Dharmasraya .................................................................... II-36
Tabel II-18 Lokasi dan Kapasitas Rumah Kabel .................................................. II-39
Tabel II-19 PDRB Kabupaten Dharmasraya Atas Dasar Harga Berlaku Menurut
Lapangan Usaha (Jutaan Rupiah) 2009-2013..................................... II-46.
Tabel II-20 Mata PEncaharian Penduduk Kabupaten Dharmasraya Tahun 2013.. II-47
Tabel II-21 Data Penyakit Yang Sering Timbul di Kabupaten Dharmasraya.......... II-51
Laporan Akhir ix
Tabel II-22 Persentase Kasus Penderita Diare ..................................................... II-52

Tabel II-23 Rencana Pusat Kegiatan di Wilayah Kabupaten Dharmasraya ........... II-54
Tabel II-24 Penggunaan Lahan Kabupaten Dharmasraya .................................... II-55
Tabel II-25 Perubahan Tata Guna dan Peruntukan Lahan Tahun 2011-2030 ....... II-66
Tabel II-26 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Dharmasraya
Tahun 2013 ........................................................................................ II-66
Tabel II-27 Penyebaran Penduduk Kabupaten Dharmasraya ............................... II-67
Tabel II-28 Realisasi Keuangan Daerah Kabupaten Dharmasraya Tahun
Anggaran 2010-2014 .......................................................................... II-69
Tabel III-1 Kapasitas Sumber dan Kapasitas Terpasang Sumber Air Baku .......... III-3
Tabel III-2 Kondisi Jaringan Pipa Transmisi Unit Air Baku ................................... III-5
Tabel III-3 Data Teknis Unit Produksi UPT SPAM Kabupaten Dharmasraya ...... III-6
Tabel III-4 Data Unit Distribusi UPT SPAM Kabupaten Dharmasraya .................. III-7
Tabel III-5 Jumlah Pelanggan Sambungan Rumah (SR) UPT SPAM
Kabupaten Dharmasraya Tahun 2015 ................................................ III-8
Tabel III-6 Tingkat Pelayanan UPT SPAM Kabupaten Dharmasraya ................... III-8
Tabel III-7 Kondisi Eksisting SPAM Bukan Jaringan Perpipaan di Kabupaten .....
Dharmasraya Tahun 2015 .................................................................. III-11
Tabel III-8 Kondisi Eksisitng SPAM IKK di Kabupaten Dharmasraya Tahun 2015 III-12
Tabel III-9 Kondisi Eksisting Perdesaan (Perpipaan) Kondisi s/d Bulan April
2015 ................................................................................................... III-13
Tabel III-10 Jumlah Air Terjual Pertahun................................................................ III-17
Tabel III-11 Jumlah Pendapatan Air....................................................................... III-17
Tabel III-12 Data Penerimaan (Setoran ke Kas Daerah) ........................................ III-18
Tabel III-13 Persentase Efisiensi Pendapatan Air Terjual Terhadap Penerimaan
Air ....................................................................................................... III-18
Tabel IV-1 Kriteria Pipa Transmisi ........................................................................ IV-17
Tabel IV-2 Besar Debit dan Jumlah Pompa.......................................................... IV-18
Tabel IV-3 Ketentuan Teknis Pipa Transmisi........................................................ IV-18
Tabel IV-4 Kegiatan Penyusunan Rencana Teknik Unit Produksi ........................ IV-19
Tabel IV-5 Kriteria Pipa Distribusi......................................................................... IV-22
Tabel IV-6 Faktor Jam Puncak Untuk Perhitungan Jaringan Pipa Distribusi ......... IV-24
Tabel IV-7 Tingkat Konsumsi / Pemakaian Air Rumah Tangga sesuai Kategori
Kota ................................................................................................... IV-32
Tabel IV-8 Periode Perencanaan ......................................................................... IV-33
Tabel V-1 Rencana Pusat Kegiatan di Wilayah Kabupaten Dharmasraya ........... V-2
Laporan Akhir ix
Tabel V-2 Jumlah Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Dharmasraya

Tahun 2008 s/d Tahun 2014 ............................................................... V-8
Tabel V-3 Perhitungan Statistik Jumlah Penduduk Kabupaten Dharmasraya...... V-8
Tabel V-4 Hasil Perhitungan Mundur Jumlah Penduduk Kabupaten
Dharmasraya ...................................................................................... V-9
Tabel V-5 Hasil Perhitungan Standar Deviasi Dengan Metode Arithmatik ........... V-10
Tabel V-6 Hasil Perhitungan Standar Deviasi Dengan Metode Geometrik .......... V-10
Tabel V-7 Hasil Perhitungan Standar Deviasi Dengan Metode Last Square........ V-11
Tabel V-8 Tabel Hasil Perhitungan Proyeksi Penduduk Kabupaten Dharmasraya
Dirinci Perkecamatan .......................................................................... V-12
Tabel V-9 Standar Kebutuhan Air Minum ............................................................ V-14
Tabel V-10 Proyeksi Kebutuhan Air Minum Kabupaten Dharmasraya ................... V-16
Tabel V-11 Rekapitulasi Kebutuhan Air Minum Kabupaten Dharmasraya ............. V-21
Tabel VI-1 Sungai-Sungai Yang Mengalir di Kabupaten Dharmasraya................. VI-2
Tabel VI-2 Daftar Pengujian Sampel Air Sungai Semester I Thn. 2015
Kabupaten Dharmasraya .................................................................... VI-4
Tabel VI-3 Hasil Uji Kualitas Air Baku Batang Mimpi (IKK Pulau Punjung) ........... VI-5
Tabel VI-4 Hasil Uji Kualitas Air Baku Batang Hari (IKK Pulau Punjung) .............. VI-6
Tabel VI-5 Hasil Uji Kualitas Sumber Air Baku Batang Silago (IKK IX Koto)......... VI-6
Tabel VI-6 Hasil Uji Kualitas Sumber Air Baku Batang Pangian (IKK Koto Besar) VI-7
Tabel VI-7 Hasil Uji Kualitas Sumber Air Baku Sungai Betung
(IKK Sungai Rumbai) .......................................................................... VI-7
Tabel VI-8 Hasil Uji Kualitas Sumber Air Baku Batang Siat (IKK Koto Baru) ........ VI-8
Tabel VI-9 Hasil Uji Kualitas Sumber Air Baku Saluran Irigasi Batang Hari
(IKK Sitiung / WTP Sei. Duo) .............................................................. VI-8
Tabel VI-10 Hasil Uji Kualitas Sumber Air Baku Batang Hari
(IKK Sitiung / WTP Sitiung) ................................................................. VI-9
Tabel VI-11 Hasil Pengujian ................................................................................... VI-9
Tabel VI-12 Hasil Pengujian ................................................................................... VI-9
Tabel VI-13 Debit Harian Maksimum dan Minimum (Batang Hari).......................... VI-22
Tabel VI-14 Debit Harian Maksimum dan Minimum (Batang Siat) ......................... VI-22
Tabel VI-15 Debit Andalan Batang Hari ................................................................. VI-22
Tabel VI-16 Debit Andalan Batang Siat ................................................................. VI-23
Tabel VII-1 Rencana Pusat Kegiatan di Wilayah Kabupaten Dharmasraya .......... VII-2
Tabel VIII-1 Rencana Kegiatan dan Anggaran Biaya Pengembangan SPAM
Kabupaten Dharmasraya ................................................................... VIII-5
Laporan Akhir ix
Tabel VIII-2 Pay Back Perode ................................................................................ VIII-9

Tabel VIII-3 Internal Rate of Returns ...................................................................... VIII-10
Tabel VIII-4 Net Present Value............................................................................... VIII-11
Tabel VIII-5 Benefit Cost Ratio (B/C Ratio) Sensitivity Analysis.............................. VIII-12
Tabel IX-1 Lembaga Penyelenggara SPAM ......................................................... IX-3

Tabel IX-2 Kelebihan dan Kekurangan PDAM, UPTD, BLUD............................... IX-8
Tabel IX-3 Kebutuhan Karyawan Divisi SPAM Kabupaten Dharmasraya ............. IX-13
Tabel IX-4 Usulan Kegiatan Pelatihan .................................................................. IX-26
Laporan Akhir ix
Gambar II.1 Peta Administrasi Wilayah Kabupaten Dharmasraya ....................... II-3

Gambar II.2 Peta Topografi Kabupaten Dharmasraya ......................................... II-4
Gambar II.3 Peta Geologi Kabupaten Dharmasraya ............................................ II-8
Gambar II.4 Peta Hidrologi Kabupaten Dharmasraya .......................................... II-12
Gambar II.5 Peta Hidrogeologi Kabupaten Dharmasraya .................................... II-17
Gambar II.6 Posisi Pengelolaan Sanitasi Saat Ini Komponen Air Limbah
Domestik .......................................................................................... II-18
Gambar II.7 Peta Jaringan Jalan Kabupaten Dharmasraya ................................. II-34
Gambar II.8 Peta Jaringan Listrik Kabupaten Dharmasraya ................................ II-37
Gambar II.9 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Dharmasraya ......................... II-56
Gambar III.1 Skematik SPAM Jaringan Perpipaan (JP) ........................................ III-2
Gambar III.2 Struktur Organisasi UPT SPAM Kabupaten Dharmasraya ............... III-14
Gambar III.3 Peraturan Perundangan Sektor Air Minum ....................................... III-15
Gambar V.1 Peta Rencana Struktur Ruang Kabupaten Dharmasraya ................. V-3
Gambar V.2 Grafik Proyeksi Kebutuhan Air Minum Kabupaten Dharmasraya
Tahun 2015-2025............................................................................. V-20
Gambar V.3 Grafik Proyeksi Kebutuhan Air Minum Kabupaten Dharmasraya
Tahun 2026-2035............................................................................. V-20
Gambar V.4 Grafik Perbandingan Kapasitas Produksi dan Kebutuhan Air
Maksimum Kabupate Dharmasraya ................................................. V-21
Gambar VI.1 Parameter Fisika Kekeruhan Sumber Air Baku, Oktober 2015 ......... VI-10
Gambar VI.2 Parameter Fisika Warna Sumber Air Baku, Oktober 2015 ............... VI-10
Gambar VI.3 Parameter Kimia Kandungan Zat Organik Sumber Air Baku,
Oktober 2015 ................................................................................... VI-11
Gambar VI.4 Kandungan Air Raksa Sumber Air Baku, Oktober 2015 ................... VI-11
Gambar VI.5 Parameter MPN Total Coliform dan MPN E.Coli Sumber Air Baku,
Laporan Akhir xi
Oktober 2015 ................................................................................... VI-12

Gambar VI.6 Peta Hidrogeologi Kabupaten Dharmasraya .................................... VI-19
Gambar VI.7 Peta Cekungan Air Tanah Kabupaten Dharmasraya ........................ VI-20
Gambar VI.8 Diagram Alir Perizinan Air Tanah ..................................................... VI-25
Gambar VII.1 Peta Rencana Struktur Ruang Kabupaten Dharmasraya ................. VII-3
Gambar VII.2 Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Dharmasraya....................... VII-12
Gambar VII.3 Peta Zona Pelayanan Air Minum Kabupaten Dharmasraya ............. VII-14
Gambar VII.4 Skema Pentahapan Pengembangan SPAM
Kabupaten Dharmasraya ................................................................. VII-17
Gambar VII.5 Tingkat Kebocoran Yang Ekonomis ................................................. VI-21
Gambar VIII.1 Skema Pendanaan Sistem Penyediaan air Minum........................... VIII-3

Gambar IX.1 Alur Pikir Pembangunan dan Pengelolaan Air Minum ...................... IX-4
Gambar IX.2 Tahap Pembangunan dan Pengelolaan SPAM Dengan Pengelola
BLUD ............................................................................................... IX-5
Gambar IX.3 Tahap Pembangunan dan Pengelolaan SPAM Dengan Pengelola
BUMD .............................................................................................. IX-6
Gambar IX.4 Struktur Organisasi UPT SPAM Kabupaten Dharmasraya ............... IX-11
Gambar IX.5 Usulan Struktur Organisasi PDAM Kabupaten Dharmasraya ........... IX-12
Laporan Akhir xi
Kata Pengantar
Daftar Isi
Daftar Tabel
Daftar Gambar
Bab 1
PENDAHULUAN
Bab 2
PROFIL WILAYAH
KABUPATEN DHARMASRAYA
Bab 3
KONDISI EKSISTING SPAM
Bab 4
STANDARISASI / KRITERIA
PERENCANAAN SPAM
Bab 5
PROYEKSI KEBUTUHAN AIR MINUM
Bab 6
POTENSI AIR BAKU
Bab 7
RENCANA PENGEMBANGAN SPAM
Bab 8
RENCANA PENDANAAN / INVESTASI
Bab 9
RENCANA PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN
1.1 Latar Belakang
Air minum merupakan salah satu kebutuhan dasar bagi kualitas dan
keberlanjutan kehidupan manusia. Oleh karenanya air minum mutlak harus tersedia
dalam kualitas dan kuantitas yang memadai. Penyediaan air minum sangat
berhubungan dengan jumlah air baku yang tersedia yang untuk selanjutnya diolah
menjadi air minum dan didistribusikan kepada masyarakat.
Kondisi geografis, topografis dan geologis serta aspek sumber daya manusia
yang berbeda di setiap wilayah di Indonesia berpengaruh terhadap penyediaan air
baku. Tingkat pelayanan air minum yang berbeda juga akan berdampak pada
penyelenggaran SPAM yang berbeda pula untuk masing-masing wilayah. Disamping
itu permasalahan tumpang tindih program pengembangan sarana dan prasarana air
minum yang terjadi di masa lampau perlu diselesaikan secara tersistem dan
terintegrasi.
Berdasarkan kondisi diatas dibutuhkan suatu konsep dasar yang kuat guna
menjamin ketersediaan air minum bagi masyarakat sesuai dengan tipologi dan
kondisi daerah. Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) merupakan
jawaban bagi dasar pengembangan air minum suatu wilayah. RISPAM dapat
menjadi dasar tersusunnya program pengembangan sistem penyediaan air minum
wilayah yang berkelanjutan dan terarah.
Rencana induk pengembangan SPAM adalah suatu rencana jangka panjang

(15-20) tahun yang merupakan bagian atau tahap awal dari perencanaan air minum
jaringan perpipaan dan non perpipaan berdasarkan proyeksi kebutuhan air minum
suatu priode yang dibagi dalam beberapa tahapan dan memuat komponen utama
Laporan Akhir I-1

sistem beserta dimensinya. Penyusunan rencana induk SPAM memperhatikan

aspek keterpaduan dengan prasarana dan sarana sanitasi sejak dari sumber air
hingga unit pelayanan yang diwujudkan dalam bentuk gambar rencana induk yang
memuat antara lain lokasi sarana dan prasarana SPAM, sarana prasarana sanitasi
dan rencana perlindungan dan pelestarian air.
Penyelenggaraan air minum merupakan tanggung jawab Pemerintah Daerah

sesuai dengan kebijakan otonomi daerah yang diterapkan, namun Pemerintah Pusat
dapat memberikan dukungan sehingga tujuan yang terdapat dalam Undang-Undang
Nomor 7 Tahun 2004 dapat tercapai yaitu terciptanya pengelolaan dan pelayanan air
minum yang berkualitas dengan harga terjangkau, tercapainya kepentingan yang
seimbang antara konsumen dan penyedia jasa pelayanan serta meningkatnya
efisiensi dan cakupan pelayanan air minum.
Sejalan dengan perannya sebagai fasilitator dalam era otonomi daerah dan
dalam kaitannya dengan diterbitkannya Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004
tentang Sumber Daya Air, pemerintah telah menerbitkan produk pengaturan
setingkat peraturan pemerintah yang memberikan pedoman, baik kepada
pemerintah kabupaten/kota dan pihak lainnya yang terkait dengan penyelenggaraan
pelayanan air minum maupun kepada masyarakat sebagai pengguna layanan air
minum yaitu Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan
Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM). Wewenang dan tanggung jawab pemerintah
dalam penyelenggaraan pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM)
meliputi :
1. Menetapkan kebijakan dan strategi nasional
2. Menetapkan norma, standar, pedoman dan manual (NSPM)
3. Memfasilitasi pemenuhan kebutuhan air baku.
Kewajiban menyusun Master Plan/Rencana Induk Pengembangan Sistem

Penyediaan Air Minum sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005
tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum merupakan tanggung jawab
Pemerintah Daerah. Untuk memenuhi itu, Pemerintah Kabupaten Dharmasraya
melaksanakan Kegiatan Penyusunan RISPAM pada tahun anggaran 2015 .
Laporan Akhir I-2

1.1.1 Maksud, Tujuan Dan Sasaran
a. Maksud
Kegiatan penyusunan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum ini

dimaksudkan untuk :
1 Mengidentifikasi kebutuhan air minum pada daerah studi;
2 Mengetahui program yang dibutuhkan untuk pencapaian target pelayanan

SPAM di Kabupaten yang bersangkutan;
3 Memberikan masukan bagi pemerintah pusat, provinsi dan kabupaten dalam

upaya mengembangkan prasarana dan sarana air minum di Kabupaten
Dharmasraya melalui program yang terpadu dan berkelanjutan;
b. Tujuan
Sedangkan tujuan kegiatan ini adalah tersedianya dokumen Rencana Induk

Sistem Penyediaan Air Minum Kabupaten Dharmasraya Periode 2016-2036;
c. Sasaran
Sasaran pelaksanaan kegiatan penyusunan Rencana Induk Sistem

Penyediaan Air Minum Kabupaten Dharmasraya ini adalah :
1 Identifikasi permasalahan pengembangan SPAM di Kabupaten Dharmasraya.
2 Identifikasi kebutuhan pengembangan SPAM (Unit air baku, produksi, transmisi

dan distribusi, cakupan pelayanan).
3 Tersusunnya strategi dan program pengembangan SPAM (pola investasi dan

pembiayaan, dan tahapan rencana pembangunan SPAM).
1.1.2 Keluaran Pelaksanaan Pekerjaan
Keluaran dari pekerjaan ini adalah Dokumen Rencana Induk Sistem

Penyediaan Air Minum (RISPAM) Kab. Dharmasraya yang akan ditindaklanjuti oleh
penyelenggaraan Sistem Penyediaan Air Minum Pemerintah Kabupaten
Dharmasraya untuk menjadi dokumen legal Pemerintah Kabupaten Dharmasraya.
Laporan Akhir I-3

1.1.3 Otorisasi
Lokasi pelaksanaan kegiatan berada di Kabupaten Dharmasraya Provinsi

Sumatera Barat dengan seluruh tahapan kegiatan Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) yang dilaksanakan dalam waktu 5 (lima)
bulan terhitung sejak ditetapkannya Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK). Adapun
pengguna jasa dalam pekerjaan RISPAM ini adalah Dinas Pekerjaan Umum
Kabupaten Dharmasraya dengan Nomor Kontrak; 690/01/RISPAM-APBD/PU-
CK/2015 tanggal 16 Juni 2015.
1.1.4 Landasan Hukum Penyusunan RISPAM
Pelaksanaan kegiatan penyusunan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air

Minum (RISPAM) Kabupaten Dharmasraya akan mengacu pada peraturan
perundang-undangan, norma, standar, pedoman dan manual (NSPM) yang
dikeluarkan oleh Pemerintah, khususnya yang berkaitan dengan Penyusunan
Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum antara lain sebagai berikut:
1. Undang-Undang No. 7 tahun 2004 tentang Sumber Daya Air
2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana diubah keduakalinya dengan UndangUndang Nomor 12 Tahun
2008;
3. Undang-undang No. 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang
4. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-Undangan;
5. Peraturan Pemerintah N0. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan keuangan Badan

Layanan Umum
6. Peraturan Pemerintah No. 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem

Penyediaan Air Minum (SPAM).
7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 2008 tentang

Pengelolaan Sumber Daya Air
8. Peraturan Presiden No. 67 Tahun 2005 tentang Kerjasama Pemerintah dengan

Badan Usaha Dalam Penyediaan Infrastruktur
Laporan Akhir I-4
9. Peraturan Presiden No.7 Tahun 2005 tentang Rencana Program Jangka

Menengah Nasional (RPJMN)
10. Peraturan Menteri Dalam Negeri No.23 Tahun 2006 tentang Pedoman Teknis
dan Tata Cara Pengaturan Tarif Air Minum Pada Perusahaan Daerah Air Minum.
11. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 18/PRT/M/2007 tentang

Penyelenggaraan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 53 Tahun 2011 tentang Pembentukan
Produk Hukum Daerah;
13. Permen PU No. 18/PRT/M/2007 tentang Penyelenggaraan SPAM.
14. Permen PU 20/PRT/M/2007 tentang Kebijakan dan Strategi Pengembangan

SPAM.
15. Perda Kabupaten Dharmasraya Nomor 10 Tahun 2012 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Dharmasraya Tahun 2012-2032.
1.2 Ruang Lingkup Pekerjaan
Mengacu pada penjelasan yang disebutkan dalam KAK, bahwa Ruang

lingkup kegiatan “Penyusunan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum
(RISPAM) Kabupaten Dharmasraya” Tahun Anggaran 2015 ini terdiri atas ruang
lingkup wilayah dan ruang lingkup kegiatan.
1.2.1 Lingkup Wilayah
Lingkup wilayah Penyusunan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum

(RISPAM) Kabupaten Dharmasraya adalah meliputi seluruh wilayah administrasii
Kabupaten Dharmasraya yang terdiri dari 11 kecamatan.
1.2.2 Lingkup Kegiatan
Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) Kabupaten

Dharmasraya paling sedikitnya memuat :
1. Rencana umum, meliputi :
Laporan Akhir I-5

a. Evaluasi kondisi kota/kawasan, yang bertujuan untuk mengetahui karakter,

fungsi strategis dan konteks regional nasional kota/kawasan yang
bersangkutan
b. Evaluasi kondisi eksisting SPAM, yang dilakukan dengan menginventarisasi

peralatan dan perlengkapan sistem penyediaan air minum eksisting
2. Rencana jaringan
Merencanakan sistem transmisi dan distribusi. Sistem transmisi adalah salah

satu komponen sistem penyediaan air minum yang berfungsi untuk mengalirkan
air dari sumber air ke reservoir air dan instalasi pengolahan air, serta dari
reservoir ke reservoir air lainnya. Sedangkan sistem distribusi meliputi reservoir,
jaringan pipa distribusi dan tata letak, baik untuk SPAM jaringan perpipaan
maupun SPAM bukan perpipaan.
3. Program dan kegiatan pengembangan
Melakukan identifikasi permasalahan dan kebutuhan pengembangan untuk 20

(dua puluh) tahun ke depan, perkiraan kebutuhan air dan identifikasi air baku.
4. Kriteria dan standar pelayanan
Menentukan kriteria teknis dan standar pelayanan yang akan diaplikasikan dalam
perencanaan yang sudah umum digunakan. Standar pelayanan ditentukan sejak
awal seperti tingkat pelayanan yang diinginkan, cakupan pelayanan, dan jenis
pelayanan yang dapat ditawarkan ke pelanggan jika kegiatan ini direalisasikan.
5. Rencana sumber dan alokasi air baku
Menentukan skala prioritas penggunaan sumber air baku,kebutuhan kapasitas air

baku yang sudah mendapatkan izin tertulis (SIPA/surat izin pemakaian air) dari
instansi terkait. Kebutuhan kapasitas air baku yang dibutuhkan SPAM yang
direncanakan. Kebutuhan kapasitas air baku ditentukan berdasarkan kebutuhan
air.
6. Rencana keterpaduan dengan sarana dan prasarana (PS) sanitasi. Meliputi :
a. Menyusun identifikasi potensi pencemaran air baku Identifikasi area

perlindungan air baku;
b. Proses pengolahan buangan dari IPA;

Laporan Akhir I-6
b. Menentukan jenis proses pengelolaan sanitasi (terutama air limbah dan

persampahan) yang berada di sekitas air baku potensial;
7. Rencana pembiayaan dan pola investasi
Berupa indikasi besar biaya tingkat awal, sumber pembiayaan dan pola
pembiayaan, perhitungan biaya tingkat awal mencakup seluruh komponen
pekerjaan perencanaan, pekerjaan konstruksi, pajak pembebasan tanah dan
perizinan.
8. Rencana pengembangan kelembagaan
a. Menyusun rencana konsep pengembangan kelembagaan penyelenggaraan

SPAM meliputi struktur organisasi dan penempatan tenaga ahli sesuai
dengan latar belakang pendidikan yang mengacu pada peraturan
perundangan yang berlaku.
b. Melakukan koordinasi dengan berbagai stakeholder terkait untuk mendukung

subtansi dokumen RI-SPAM yang sedang disusun.
1.3 Sistematika Laporan
Sistimatika laporan akhir pada pekerjaan Penyusunan Rencana Induk

Penyediaan Air Minum (RISPAM) Kabupaten Dharmasraya Provinsi Sumatera Barat
adalah sebagai berikut :
Bab I Pendahuluan
Berisikan hal-hal umum yang terdiri dari latar belakang pekerjaan, maksud
tujuan dan sasaran, lingkup kegiatan, keluaran/output pekerjaan, landasan
hukum serta sistimatika penyajian laporan.
BAB II Kondisi Umum Daerah

Menguraikan tentang letak, luas, batasan, kondisi fisik dan lingkungan,
topografi, geologi, hidrologi, jenis tanah, klimatologi, vegetasi,
keanekaragaman ekosistem, sumberdaya alam dan hayati, flora fauna,
kegiatan budidaya, kependudukan, sosial ekonomi, dlsb yang berkaitan
dengan kondisi karakteristik Kabupaten Dharmasraya.
Laporan Akhir I-7

BAB III Kondisi Eksisting SPAM

Pada bab ini berisikan pembahasan mengenai kondisi SPAM di
Kabupaten Dharmasraya saat ini ditinjau dari aspek teknis dan non teknis
serta kendala dan permasalahannya.
BAB IV Standar/Kriteria Perencanaan

Pada bab ini berisikan pembahasan mengenai kriteria perencanaan
meliputi unit air baku, unit transmisi, unit produksi, unit distribusi dan unit
pelayanan. Selanjutnya di bahas pula standar kebutuhan air yaitu
kebutuhan domestik dan kebutuhan non domestik. Periode perencanaan
dan kriteria daerah pelayanan.
BAB V Proyeksi Kebutuhan Air
Pada bab ini berisikan pembahasan mengenai arah perkembangan kota,

rencana daerah pelayanan, proyeksi jumlah penduduk, dan proyeksi
kebutuhan air minum.
BAB 6 Potensi Air Baku
Pada bab ini berisikan pembahasan mengenai potensi air permukaan,

potensi air tanah, neraca air, alternatif sumber air baku dan perizinan
BAB 7 Rencana Pengembangan SPAM
Pada bab ini berisikan pembahasan mengenai kebijakan, struktur dan pola
pemanfaatan ruang wilayah, renacana sistem pelayanan, rencana
pengembangan SPAM dan Kapasitas sistem dan perkiraan kebutuhan
biaya.
BAB 8 Rencana Pendanaan/Investasi
Pada bab ini berisikan pembahasan mengenai kebutuhan investasi,

sumber dan pola pendanaan, dasar penentuan asumsi keuangan, analisis
kelayakan keuangan
BAB 9 Pengembangan Kelembagaan Pelayanan Air Minum
Pada bab ini berisikan pembahasan mengenai lembaga penyelenggara

SPAM, struktur organisasi, kebutuhan SDM, Rencana pengembangan
SDM.
Laporan Akhir I-8

2.1 Kondisi Fisik Daerah
2.1.1 Letak Geografis dan Batas Wilayah
Kabupaten Dharmasraya terletak pada posisi 0º47’ 7” LS – 1º41’ 56” LS &

101º 9’ 21” BT - 101º 54’ 27” BT. Kabupaten Dharmasraya terletak pada wilayah
perbatasan Provinsi Sumatera Barat dengan Provinsi Jambi dan Provinsi Riau yang
dilewati jalur Jalan Lintas Tengah Sumatera. Luas wilayah Kabupaten Dharmasraya
berdasarkan Perda No 10 Tahun 2012 yaitu 3.025,99 Km² (302.599 Ha), terdiri dari
11 Kecamatan, 52 Nagari dan 260 Jorong.
Secara administratif, wilayah Kabupaten Dharmasraya berbatasan dengan :
- Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Sijunjung, serta Kabupaten

Kuantan Singingi Provinsi Riau,
- Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Bungo dan Kabupaten Kerinci

Provinsi Jambi,
- Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Bungo dan Kabupaten Tebo

Provinsi Jambi,
- Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Solok dan Kabupaten Solok

Selatan Provinsi Sumatera Barat.
Wilayah administrasi Kabupaten Dharmasraya dapat dilihat pada tabel II-1

dan Gambar 2.1.
Laporan Akhir II-1

Tabel II-1
Luas Wilayah, Jumlah Kecamatan, Nagari dan Jorong
di Kabupaten Dharmasraya
Luas Jumlah
No Kecamatan
(Km²) Nagari Jorong
1 Sungai Rumbai 51,06 4 24
2 Koto Besar 560.57 7 32
3 Asam Jujuhan 485,41 5 22
4 Koto Baru 221,20 4 26
5 Koto Salak 121,45 5 27
6 Tiumang 134,43 4 17
7 Padang Laweh 60,62 4 17
8 Sitiung 124,57 4 22
9 Timpeh 323,01 5 21
10 Pulau Punjung 443,16 6 31
11 IX Koto 500,50 4 21
Kab. Dharmasraya 3025,99 52 260
Sumber : Kabupaten Dharmasraya Dalam Angka Tahun 2014
2.1.2 Topografi dan Fisiografi

Berdasarkan peta topografi dan kelerengan dari RTRW Kabupaten
Dharmasraya, bahwa wilayah Kabupaten Dharmasraya berada pada kawasan
perbukitan dan pegunungan. Wilayah Kabupaten Dharmasraya terletak pada
ketinggian 100-1500 meter diatas permukaan laut (dpl). Ketinggian dari permukaan
laut mulai dari 100 meter dpl pada bagian kawasan yang mengarah ke sebelah
timur, hingga 1.500 meter dpl pada bagian kawasan yang menjadi bagian dari
gugusan Bukit Barisan di sebelah barat. Kelerengan lahan bervariasi dari datar,
landai sampai sangat curam. Untuk lebih jelasnya lihat tabel II-2 dan gambar 2.2.
Tabel II-2
Tingkat Kelerengan Lahan Kabupaten Dharmasraya
Luas
No. Klasifikasi Kelerengan Lahan Lereng (%)
(Ha) (%)
1 Datar 0-3 23.155 7,65
2 Agak Landai ,3-8 68.786 22,73
3 Landai ,8-15 72.339 23,91
4 Agak Curam 15-25 74.730 24,70
5 Curam 25-40 29.023 9,59
6 Sangat Curam 40-60 34.567 11,42
Jumlah 302.599 100,00
Sumber : RTRW Kabupaten Dharmasraya Tahun 2011-2031
Laporan Akhir II-2

Gambar 2.1
Peta Administrasi Kabupaten Dharmasraya
Laporan Akhir II-3

Gambar 2.2
Peta Topografi Kabupaten Dharmasraya
Laporan Akhir II-4

2.1.3 Geologi
Berdasarkan data Peta Geologi Kabupaten Dharmasraya yang dikeluarkan

oleh Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Barat Tahun 2001, maka
diperoleh data-data yang dapat diungkapkan untuk gambaran tentang sebaran
litologi (formasi batuan dan struktur geologi). Formasi batuan di wilayah Kabupaten
Dharmasraya terdiri dari : Aluvium, Batuan Intrusi, Formasi Barisan, Formasi
Kuantan, Formasi Rantauikil, Formasi Telisa, Batuan Gunung Api, Batuan Metamorf,
Formasi Kasai, Formasi Palepat, Formasi Sangkarewang. Dengan uraian penjelasan
sebagaimana ditampilkan pada Tabel II-3.
Tabel II-3
Kondisi Geologi Kabupaten Dharmasraya
Laporan Akhir II-5

Lanjutan Tabel II-3
Sumber : RTRW Kabupaten Dharmasraya Tahun 2012
Laporan Akhir II-6

a. Satuan Batuan (lithologic unit)
Berdasarkan Peta Geologi Kabupaten Dharmasraya dan pengamatan lapangan

di daerah ini, variasi batuan Kabupaten Dharmasraya terdiri dari beberapa satuan
batuan dari tua ke muda, terurai sebagai berikut :
 Batuan Lava tua dan muda yang menutupi 45% daerah Dharmasraya,
berumur kwarter.
 Batuan Gunung Api muda yang terdiri dari breksi pasir, lahar dan tufa dengan
kelulusan yang sangat beragam, menutupi 33%, berumur Pleistocen.
 Batuan Sedimen dan Aluvial (undak-undak) yang terdiri dari kerikil, kerakal
serta pasir, menutupi 20% daerah Dharmasraya.
 Batuan Beku Granit dan Granodiorit berupa teobosan/intrusi yang berumur

sekarang, menutupi 5-7% daerah Dharmasraya.
b. Struktur Geologi
Berdasarkan Peta Geologi Kabupaten Dharmasraya dan pengamatan lapangan

di daerah ini, struktur geologi yang ada di daerah Dharmasraya relatif aman.
Adanya interpretasi struktur geologi /kelurusan-kelurusan geologi yang terdapat
didaerah dekat sungai Batanghari yaitu di Koto Baru arah ke Solok/Padang
terdapat jalur Sesar Turun (diperkirakan) yang memanjang dengan arah Barat
laut – Tenggara, dimana daerah Gunung Medan merupakan sebagian dari jalur
sesar tersebut. Ditemukan juga perlipatanperlipatan kecil, dimana strukur yang
ada hanya sebagian saja yang tidak stabil. Daerah sesar ini merupakan bagian
dari sesar Sumatera Fault Zone yang terbentang sepanjang pulau Sumatera.
Berdasarkan kondisi tersebut maka Kabupaten Dharmasraya,khususnya daerah

bagian barat daya-barat laut yang mengikuti arah pulau Sumatera termasuk
daerah rawan gempa/bencana alam meskipun dengan intensitas yang kecil.
Untuk lebih jelasnya kondisi geologi Kabupaten Dharmasraya dapat dilihat pada
gambar 2.3 peta geologi Kabupaten Dharmasraya.
Laporan Akhir II-7

Gambar 2.3
Peta Geologi Kabupaten Dharmasraya
Laporan Akhir II-8

2.1.4 Hidrologi, Klimatologi dan Hidrogeologi
A. Hidrologi
Wilayah Kabupaten Dharmasraya terletak pada Sub Daerah Aliran Sungai

(Sub DAS) Batanghari Hulu dan tengah yang merupakan bagian dari DAS
Batanghari. Wilayah Kabupaten Dharmasraya dialiri oleh banyak sungai/batang, dan
salah satu sungai yang menjadi bagian dari sistem hidrologi Sumatera Barat dan
Jambi adalah Sungai Batanghari. Selain Sungai di Kabupaten Dharmasraya juga
terdapat beberapa embung yang dijadikan sumber air. Untuk lebih jelasnya nama-
nama sungai di Kabupaten Dharmasraya dapat dilihat tabel II-3 dan jumlah embung
tabel II-4 serta gambar 2.4.
Tabel II-4
Jumlah dan Nama-nama Sungai
di Kabupaten Dharmasraya
No. Nama Sungai Panjang (Km) Kecamatan
1 Batang Hari 50.00

2 Sungai Pauh 3.00
3 Batang Piruko 18.00
4 Batang Mimpi 10.00
5 Batang Pangian 8.00
6 Batang Neli 8.00
7 Batang Lolo 6.00
8 Sungai Balit 3.00 Pulau Punjung
9 Sei. Patapahan 3.00
10 Batang Asahan 3.00
11 Sungai Kamang 5.00
12 Batang Tandun 6.00
13 Sungai Lamak 4.00
14 Batang Palangko 9.00
15 Bantang Nyunyo 7.00
Laporan Akhir II-9

Lanjutan Tabel II-4

No. Nama Sungai Panjang (Km) Kecamatan
16 Batang Momong 30.00

17 Batang Siraho 12.00
18 Batang Silago 9.00
19 Batang Banai 2.00
20 Bantang Sabilah 2.00
21 Batang Silikik 2.00 IX Koto
22 Batang Rambah 3.00
23 Batang Bakur 5.00
24 Batang Bugah 16.00
25 Batang Sipotar 16.00
26 Batang Singolan 12.00
27 Sungai Tonang 3.00
28 Sei. Lubuk Agung 2.40
29 Sei. Udang 3.75 Sitiung
30 Sei. Durian 1.75
31 Sei.Sariak 4,60
32 Sei. Tempratur 3.25
33 Sei. Pinang 1.85
34 Batang Timpeh 16.00
35 Air Gemuruh 35.00
36 Batang Timpeh Usau 78.00
37 Sei. Garingging 6.40 Timpeh
38 Sei. Murai 2.70
39 Ngalau 2.30
40 Batang Lodan 0.75
41 Sarana Baru 3.25
42 Sei Kambang Mani 4.25
43 Sei Palabi 9.35
44 Batang Sialang 3.00
45 Batang Tarok 5.00 Koto Baru
46 Sei Ampang 6.00
47 Sei Cantiang 3.50 Padang Laweh
48 Sei Aman 4.00 Koto Salak
49 Sei Muai 5.00
50 Batang Siat 28.00
Koto Besar
51 Batang Mata Air 28.00
52 Sungai Asam 3.00
53 Sungai Jujuhan 17.00
54 Sungai Pangian 5.00 Asam Jujuhan
55 Sungai Batang Sinaman 10.00
56 Sei Jemih 4.00
57 Bantang Talaga 3.00 Sungai Rumbai
58 Cahaya Murni 3.00
Sumber : Kabupaten Dharmasraya dalam Angka Tahun 2014
Laporan Akhir II-10

Tabel II-5
Jumlah Embung di Kabupaten Dharmasraya
Volume
No. Nama Danau/Waduk/Situ/Embung Kecamatan Luas (Ha)
(I)
1 Embung Bukit Kubu Pulau Punjung 15 1800
2 Embung Sei. Lamak Pulau Punjung
3 Embung Calau Sawah Tabek Pulau Punjung
4 Embung Sungai Kamang Pulau Punjung 44 135000
5 Embung Bawah Koto Pulau Punjung 17 6500
6 Embung Sei.Talang/Mudik Singgolan IX Koto 35 4080
7 Embung Lubuk Tunggal IX Koto
8 Lubuk Banio IX Koto 15 2700
9 Embung Ranah Timpeh 85
10 Embung Kamang Mani (Timpeh) Timpeh 75 2700
11 Embung Sijawi-Jawi Sitiung 112 10000
12 Rawang Tingkuluk Tingga Sitiung 52
13 Sungai Jernih (Kodrat Kurnia Koto Salak) Sungai Rumbai 25 2800
Jumlah 475 165580
Sumber ; RTRW Kabupaten Dharmasraya Tahun 2011-2031
Laporan Akhir II-11

Gambar 2.4
Peta Hidrologi Kabupaten Dharmasraya
Laporan Akhir II-12

B. Klimatologi
Berdasarkan sistem klasifikasi iklim Schmidt dan Ferguson (1951) wilayah

Kabupaten Dharmasraya termasuk ini tergolong pada tipe iklim A (sangat basah).
Sementara menurut zona agroklimat L.R. Oldeman termasuk pada zona iklim B1
dengan bulan basah 7-9 bulan dan bulan kering berturut-turut kurang dari 2 bulan.
Curah hujan di wilayah Kabupaten Dharmasraya berdasarkan data tahun

2013 tercatat rata-rata 106,17 mm/bulan. Suhu udara berkisar antara 21º C hingga
33º C, dengan tingkat kelembaban antara 70 % hingga 80%. Dalam kurun waktu 5
tahun terakhir yaitu dari tahun 2009-2013 dapat dilihat curah hujan yang paling tinggi
terdapat pada tahun 2010 dengan curah hujan sebesar 2.151 mm/tahun dengan
banyak hari hujan 159, dari kurun waktu 5 tahun terakhir curah hujan rendah
terdapat pada tahun 2012 mengalami penurunan curah hujan yaitu 104,42 mm/tahun
dengan jumlah hari hujan 127 hari.
Tabel II-6
Jumlah Curah Hujan
Di Wilayah Kabupaten Dharmasraya Dari tahun 2009-2013
Curah Hujan (Milimeter)
No. Bulan
Th.2009 Th.2010 Th.2011 Th.2012 Th.2013
1 Januari 119 191 159 55 60
2 Pebruari 77 187 131 183 134
3 Maret 208 290 183 84 124
4 April 208 131 235 165 131
5 Mei 88 40 61 106 76
6 Juni 55 116 162 30 56
7 Juli 64 327 57 102 102
8 Agustus 89 346 103 36 17
9 September 152 166 60 119 98
10 Oktober 52 110 225 98 98
11 Nopember 183 164 235 121 147
12 Desember 271 83 365 154 231
Rata-rata/Bulan 130,50 179,25 164,67 104,42 106,17
Jumlah Setahun 1.566 2.151 1.976 1.253 1.274
Sumber : Kabuoaten Dharmasraya Dalam Angka Tahun 2014
Laporan Akhir II-13

Tabel II-7
Jumlah Hari Hujan
Di Wilayah Kabupaten Dharmasraya Dari Tahun 2009-2013
Hari Hujan
No. Bulan
Th.2009 Th.2010 Th.2011 Th.2012 Th.2013
1 Januari 9 8 17 5 7
2 Pebruari 7 16 12 12 11
3 Maret 14 17 15 10 10
4 April 18 17 13 12 8
5 Mei 6 8 7 11 8
6 Juni 8 11 13 5 7
7 Juli 3 16 7 12 14
8 Agustus 9 19 7 6 5
9 September 9 15 7 10 14
10 Oktober 6 9 17 12 12
11 Nopember 16 13 19 14 18
12 Desember 22 10 20 18 15
Jumlah 127 159 154 127 129
Rata-rata 10,58 13,25 12,83 10,58 10,75
C. Hidrogeologi
Berdasarkan Peta Hidrogeologi, Peta Geologi dan Peta Pola Aliran Sungai
Kabupaten Dhamasraya, kondisi hidrogeologi wilayah Kabupaten Dharmasraya
terdiri dari :
a) Akifer dengan Aliran Melalui Ruang Antar Butir (Aquifers in which flow is
intergranular)
 Akifer produktif dengan penyebaran luas (extensive, productive

aquifers) Akifer terutama pasir, dengan keterusan sedang. Kedudukan muka
air tanah bebas umumnya dekat permukaan sampai 5 meter dari muka air
tanah tersebut. Debit mata air umumnya kurang dari 50 liter/detik. Debit
sumur diperkirakan mencapai 10 liter/detik.
 Akifer produktivitas sedang, dengan penyebaran luas (extansive,moderately

productive aquifers)
Akifer terutama pasir, dengan keterusan sedang sampai rendah. Kedudukan
muka air tanah bebas umumnya dekat permukaan sampai 14 meter dari muka
Laporan Akhir II-14

air tanah setempat. Debit mata air umumnya kurang dari 25 liter/detik. Debit
sumur diperkirakan mencapai 5 liter/detik.
 Setempat, akifer dengan produktivitas sedang (locally,moderately producive

aquifers)
Akifer terutama pasir lempungan, tidak menerus, tipis dengan keterusan
rendah. Kedudukan muka air tanah bebas umumnya dekat permukaan,
kurang dari 10 meter dari muka tanah setempat. Debit mata air umumnya
kurang dari 10 liter/detik. Debit sumur diperkirakan kurang dari 5 liter/detik.
b) Akifer dengan Aliran Melalui Celahan dan Ruang Antar Butir (aquifers in which
flow is both through fissures and interstices)
 Akifer produktif dengan penyebaran luas (extensive, productive aquifers)

Akifer dengan keterusan dan kisaran kedalaman muka air tanah beragam.
Debit mata air umumya kurang dari 200 liter/detik. Debit sumur diperkirakan
mencapai lebih dari 5 liter/detik.
 Akifer produtifitas sedang, dengan penyebaran luas (extensive, moderately

productive)
Akifer dengan keterusan sangat beragam, kedalaman muka air tanah bebas
umumnya dalam. Debit mata air kurang dari 100 liter/detik. Debit sumur
diperkirakan kurang dari 5 liter/detik.
 Setempat, akifer dengan produktifitas sedang ( locally, moderately productive

aquifers).
Akifer dengan keterusan sangat beragam, kedudukan muka air tanah
bebasnya dalam. Debit mata air umumnya kurang dari 50 liter/detik.
c) Akifer Dengan Aliran Melalui Celahan, Rekahan dan Saluran (aquifers in which
flow is through fissures, fractures and channels)
 Akiter produktif inggi sampai sedang (highly to moderately productive

aquifers)
Aliran air tanah terbatas pada zona celahan, rekahan dan saluran pelarutan.
Debit sumur dan mata air beragam dalam kisaran yang besar, debit mata air
kurang dari 1 sampai 400 liter/detik.
Laporan Akhir II-15

d) Akifer Bercelah atau Sarang Produktif Kecil dan Daerah Air Tanah Langka
(aquifers fissured or porous of poor productivity and regions without exploitable
groundwater).
 Akifer dengan produktivitas kecil, setempat (poorly productive aquifers of local

importance)
Setempat, pada zona pelapukan, air tanah dangkal dalam jumlah terbatas
masih dapat diperoleh. Kedalaman muka air tanah bebas dekat permukaan
sampai 11 meter dari muka tanah setempat. Pemunculan mata air pada zona
rekahan kurang dari 2 liter/detik.
 Daerah air tanah langka (regions without axploitable groundwater)

Ditinjau dari aspek hidrogeologi secara umum, daerah Kabupaten
Dharmasraya dipengaruhi faktor air permukaan, curah hujan pada cathment
area dan banyaknya sungai yang mengalir, sangat mempengaruhi discharge
air di bawah permukan daerah ini. Secara hidrogeologi daerah Dharmasraya
sebagian wilayahnya tersusun oleh batuan vulkanik dan dataran rendah
ditutupi oleh endapan alluvium dengan cadangan air yang melimpah terutama
di daerah-daerah yang dilalui oleh dua sungai besar yang hulunya dari
dataran tinggi/pegunungan. Daerah dengan batuan vulkanik (beku)
mempunyai cadangan (aquifer) setempat dan pada rekahan (joint), umumnya
cadangan air langka. Di daerah sedimen yang didominasi pasir lepas
merupakan daerah yang mempunyai jenis aquifer dengan produktivitas tinggi
dan penyebarannya luas.
Secara keseluruhan Kabupaten Dharmasraya mempunyai cadangan air yang

relatif banyak. Khususnya di daerah lembah/dataran rendah merupakan
daerah yang mempunyai cadangan (aquifer) yang tinggi, hal ini disebabkan
arah aliran air dibawah permukaan mengalir dari dataran tinggi/pegunungan
ke daerah yang rendah.
Laporan Akhir II-16

Gambar 2.5
Peta Hidrogeologi Kabupaten Dharmasraya
Laporan Akhir II-17

2.2 Sarana Dan Prasarana
2.2.1 Air Limbah
Sumber air limbah rumah tangga umumnya berasal dari kamar mandi, tempat
cuci, dapur dan toilet/kakus. Pengolahan air imbah, sangat berkaitan dengan
karakteristik air limbah, dimana jika dilihat dari sumbernya terdapat 2 (dua) jenis air
limbah, yaitu:
a. Air limbah rumah tangga yang bersumber dari toilet/kakus (black water).
b. Air limbah rumah tangga non kakus (grey water).
Sistem pengelolaan air limbah di Kabupaten Dharmasraya yang ada adalah

sistem pengelolaan limbah setempat skala individual dan skala komunal.
Pengelolaan limbah setempat skala komunal melalui MCK /SLBM sebanyak 18 unit.
Berdasarkan hasil studi EHRA responden yang menggunakan MCK sebesar 4,2 %
dan yang menggunakan Jamban pribadi sebesar 76,5 %. Tempat menyalurkan
tinjanya ke tangki septik sebesar 39,75 % aman (57 % yang menyalurkan tinjanya ke
tangki septic sebesar 69,7%-nya suspect aman). Sementara yang menyalurkan
tinjanya ke cubluk 15,9 % ditambah 17,25 % (tangki septik tidak aman) yaitu sebesar
33,65%.
Gambar 2.6
Posisi Pengelolaan Sanitasi Saat Ini Komponen Air Limbah Domestik
Menurut SLHD 2013, tahun 2006 hingga tahun 2013 terdapat 17 unit sarana
MCK ++, dengan rincian keberadaannya di masing-masing kecamatan sebagai
berikut. Di Kecamatan Sungai Rumbai, Kecamatan Sitiung dan Kecamatan Pulau
Laporan Akhir II-18

Punjung masing-masing terdapat 3 unit fasilitas MCK ++, di Kecamatan Koto Besar,
Kecamatan Koto Baru dan Kecamatan Tiumang masing-masing terdapat 2 unit
fasilitas MCK++, sedangkan di Kecamatan Koto Salak dan Timpeh juga terdapat
fasilitas MCK++ masing-masing sebanyak 1 unit.
Pembangunan sarana MCK ++ di Kabupaten Dharmasraya dilaksanakan

melalui program Sanimas, SLBM serta program DAK. Jumlah sarana MCK ++ yang
dibangun dengan program Sanimas sebanyak 5 unit yang tersebar di 4 (empat)
kecamatan, yakni di Kecamatan Koto Baru, Kecamatan Sitiung dan Kecamatan
Sungai Rumbai masing-masing sebanyak 1 unit dan di Kecamatan Pulau Punjung
sebanyak 2 unit. Sarana MCK ++ yang dibangun melalui dana DAK sebanyak 2 unit
masing masing 1 unit di Kecamatan Sitiung dan Kecamatan Pulau Punjung
Sedangkan jumlah MCK ++ yang dibangun melalui program SLBM sebanyak

10 unit yang tersebar di delapan kecamatan. Di Kecamatan Koto Besar dan
Kecamatan Tiumang masing-masing terdapat 2 unit MCK++, di Kecamatan Sungai
Rumbai, Kecamatan Pulau Punjung, Kecamatan Sitiung, Kecamatan Timpeh,
Kecamatan Koto Salak dan Kecamatan Koto Baru masing-masing terdapat 1 unit
fasilitas MCK++.
2.2.2 Persampahan
Pengelolaan persampahan di Kabupaten Dharmasraya belum dilakukan

secara terpadu dan terorganisasi dari Pemda Kabupaten. Program pemerintah
setempat lebih diprioritaskan pada pengembangan wilayah dan sarana prasarana
lain yang dianggap lebih vital, seperti: pembangunan jalan, sarana perkantoran untuk
kegiatan pemerintahan, dan lain-lain.
Kegiatan pengelolaan persampahan seharusnya juga menjadi prioritas utama

bagi Pemda Kabupaten Dharmasraya karena persampahan saat ini sudah menjadi
masalah bagi hampir semua kota di Indonesia. Banyak kasus yang dapat dijadikan
pelajaran dalam pengelolaan persampahan ini, seperti: pencemaran air yang
diakibatkan oleh pembuangan sampah sembarangan, terganggunya aktifitas
pertanian, kesehatan manusia dan pencemaran udara karena pengelolaan TPA
yang tidak benar, dan lain sebagainya.
Laporan Akhir II-19

Oleh sebab itu, masalah persampahan harus diperhatikan dan ditangani

dengan baik sehingga tidak menimbulkan dampak terhadap kesehatan masyarakat,
pencemaran dan kerusakan lingkungan, kenyamanan hidup, serta estetika.
Perencanaan pengelolaan persampahan harus seiring dengan pembangunan
wilayah, sehingga akan tercipta sebuah kota yang memiliki sarana prasarana yang
memadai dengan kondisi yang bersih dan nyaman. Pengelolaan persampahan tidak
dapat ditunda lagi karena merupakan kebutuhan untuk kelangsungan kehidupan
masyarakat yang lebih baik.
a) Daerah Pelayanan.
Daerah pelayanan pengelolaan sampah di Kabupaten Dharmasraya tersebar
pada 6 lokasi, yang terdiri dari 4 lokasi pasar dan 2 pusat keramaian, yaitu
pasar Sungai Rumbai, pasar Koto Baru, pasar Sungai Dareh, pasar Pulau
Punjung, areal RM. Umega dan sekitarnya, serta daerah pemukiman di Sitiung.
Sedangkan untuk daerah-daerah lain baik itu areal domestik maupun non
domestik belum ada kegiatan pengelolaan sampah yang terpadu.
b) Sumber dan Jumlah Timbulan Sampah

Kegiatan yang menjadi sumber sampah di Kabupaten Dharmasraya secara
umum terdiri atas rumah tangga (domestik), komersil seperti pasar dan
pertokoan, serta institusi seperti sekolah dan kantor.
Tabel II-8
Besarnya Timbulan Sampah Berdasarkan Sumbernya
No. Sumber Timbulan Satuan Timbulan
1. Rumah tinggal lt/org/hari 1,75 – 2,50
2. Kantor lt/peg/hari 0,50 – 0,75
3. Toko/ruko lt/pet/hari 2,50 – 3,00
4. Sekolah lt/murid/hari 0,10 – 0,15
5. Jalan lt/m/hari 0,05 – 0,15
6. Pasar lt/m2/hari 0,20 – 0,60
Sumber : RTRW Kabupaten Dharmasraya 2012
c) Pola Pengelolaan Sampah.

Pengelolaan sampah yang dilakukan masih bersifat sistem setempat.
Pengumpulan dan pengangkutan sampah pasar dilakukan pada hari-hari pasar.
Laporan Akhir II-20

Misalnya untuk pasar Koto Baru pengumpulan dilakukan dua kali seminggu
yaitu pada hari Senin dan Kamis, pasar Sungai Rumbai dilakukan pada hari
Sabtu dan Senin.
d) Pewadahan dan pengumpulan.

Pewadahan sampah dari sumber dilakukan oleh pemilik kegiatan menggunakan
wadah yang cukup sederhana seperti kantong plastik, karung, keranjang, dan
lain-lain. Selanjutnya sampah dari sumber dikumpulkan pada bak beton yang
terdapat di pinggir pasar. Pada hari-hari pasar sampah diangkut ke tempat
pembuangan akhir, sedangkan pada hari biasa sampah langsung dibakar pada
bak beton tersebut.
e) Pengangkutan
Pengangkutan sampah ke TPA menggunakan armada angkut berupa dumptruk
dan pick up. Sampah dari pasar sungai rumbai diangkut dengan dumptruk,
sedangkan pasar Koto Baru mengangkut sampahnya dengan menggunakan
kendaraan pick up.
f) Tempat Pembuangan Akhir (TPA)

Tempat pembuangan akhir (TPA) sampah berlokasi di Sitiung V Rabusa,
dengan sistem Sanitary landfill yang dibangun tahun 2007. TPA ini memiliki luas
5 Ha. Namun pemanfaatan TPA ini belumlah maksimal, karena keterbatasan
sarana dan prasarana.
 Sistem Organisasi Pengelola

Hingga saat ini belum ada organisasi pengelola yang bertanggung jawab
terhadap kegiatan persampahan pada Kabupaten Dharmasraya. Hal ini
bisa dimaklumi karena kabupaten ini baru terbentuk, sehingga prioritas
pembangunan dan pelayanan terhadap masyarakat lebih difokuskan pada
sarana-sarana yang berfungsi untuk menunjang mobilitas masyarakat,
terutama adalah pembangunan jalan. Saat ini pengangkutan dan
pembuangan sampah pasar dilakukan oleh petugas K3 pasar.
 Sistem Pengaturan
Belum ada peraturan daerah ataupun ketentuan hukum lainnya yang
mengatur tentang pengelolaan sampah di Kabupaten Dharmasraya. Dan
sejauh ini belum ada rencana tentang pengelolaan persampahan oleh
Laporan Akhir II-21
pemerintah daerah setempat, baik itu tentang peraturan pelaksanaan

pkegiatan pengelolaan ataupun pembentukan organisasi pengelola.
 Aspek Peran Serta Masyarakat

Peran serta masyarakat dalam kegiatan pengelolaan sampah lebih kepada
pengumpulan dan pemusnahan sampah pada lingkungan masing-masing
dimana sampah yang dihasilkan dibakar dan ditimbun. Sebagian
masyarakat menyingkirkan sampah yang dihasilkannnya dengan cara
dibuang ke lahan-lahan kosong atau ke sungai.
 Permasalahan Persampahan
Pengelolaan persampahan di Kabupaten Dharmasraya masih mengalami
kendala terutama dalam peningkatan pelayanan pengelolaan persampahan
baik peningkatan jenis dan waktu maupun cakupan wilayah
pelayanan.Adapun permasalahan utama dalam pengelolaan persampahan
Kabupaten Dharmasraya adalah :
- Belum adanya aturan pemerintah daerah untuk mengatur menejemen

pengelolaan persampahan dan belum tersedianya master plan
pengelolaan persampahan Kabupaten Dharmasraya.
- Masih terbatas jumlah sarana dan prasarana pengelolaan

persampahan, seperti alat berat, sarana pengangkut sampah, sarana
pengumpul sampah dll.
- Masih kurangnya sumber daya manusia pengelolaan sampah, seperti

tenaga K3, aparatur pengelolaa TPA.
- Kurangnya pemahaman masyarakat dalam pengolahan sampah

sehingga masih ada masyarakat yang membuang sampah ke badan
sungai, pinggir jalan atau areal kosong dan pentingnya meminimalisr
timbulan sampah melalui penerapan 3 R (Reuse, Recycle, reduce).
2.2.3 Drainase
Pertumbuhan penduduk dan kepadatan penduduk di perkotaan yang cepat

menimbulkan tekanan terhadap ruang dan lingkungan untuk kebutuhan perumahan.
Kabupaten Dharmasraya memiliki curah hujan yang cukup tinggi sehingga kondisi
Laporan Akhir II-22

drainase merupakan salah satu permasalahan penting yang perlu mendapat

perhatian. Drainase ini berfungsi untuk menampung air limpasan hujan di wilayah
permukiman baik perkotaan ataupun pedesaan.
Pada umumnya jaringan drainase yang ada di Kabupaten Dharmasraya

masih bersifat sederhana dan konvensional. Untuk Daerah permukiman jaringan
drainase terdiri dari galian tanpa pengerasan disisi kanan kirinya yang fungsinya
masih tergabung antara untuk i) tempat pembuangan dan pengaliran grey water
bahkan black water dan ii) penyaluran air hujan.
Luas wilayah tergenang di Kabupaten Dharmasraya seluas 382 Ha meliputi

Kecamatan Koto Besar 86 Htr, Kecamatan Koto Baru 62 Htr, Kecamatan Koto Salak
71 Htr, Kecamatan Padang Laweh 44 Htr, Kecamatan Sitiung 55 Htr, Timpeh 64 Htr.
Kondisi saluran drainase di Kabupaten Dharmasraya saat ini belum

seluruhnya ada dan kurang berfungsi dengan baik. Hal ini dapat dilihat apabila
terjadi hujan yang cukup lama dengan curah hujan tinggi, maka akan mengakibatkan
genangan pada badan jalan bahkan melimpah ke permukiman penduduk. Kondisi ini
disebabkan oleh perilaku masyarakat yang membuang sampah sembarangan
sehingga mengakibatkan endapan di saluran drainase, banyaknya saluran yang
rusak, kondisi gorong-gorong yang tersumbat, pola aliran yang belum optimal,
daerah resapan air yang berkurang akibat tanah tertutup material padat, kurangnya
pemeliharaan saluran drainase yang telah ada.
Tabel II-9
Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase
Tahun Panjang Drainase Terbangun (m)
2012 8867,63
2014 14250,86
Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Dharmasraya
Laporan Akhir II-23

Tabel II-10
Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase
User Penampungan Pengolahan Pembuangan/Daur

Input Pengaliran
Interface Awal Akhir Ulang
Tempat
Grey Selokan Selokan
Cuci Sungai/Danau Tidak ada
Water Terbuka Terbuka
Tangan
Black Kamar Selokan Selokan

Sungai/Danau Tidak ada
Water Mandi Terbuka Terbuka
Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Dharmasraya
Genangan yang terjadi di Dharmasraya terjadi dibeberapa kawasan

diantaranya Kecamatan Koto Besar, Kecamatan Koto Baru, Kecamatan Kota Salak,
Kecamatan Padang Laweh, Kecamatan Sitiung, Kecamatan Timpeh genangan ini
disebabkan karena luapan Air sungai.
2.2.4 Irigasi
Kondisi infrastruktur bidang pengairan pada tahun 2004 setelah pemekaran

dari Kabupaten Sawahlunto/Sijunjung belum memadai, dimana Daerah Irigasi baru
ada sebanyak 73 buah, yang hanya mampu mengairi areal sawah penduduk seluas
1.678 Ha dengan kondisi saluran sepanjang 57.000 M, dimana 87,19 % kondisinya
rusak berat.
Setelah berdirinya Kabupaten Dharmasraya, mulai sejak tahun 2005 sampai

dengan tahun 2009 telah dilakukan perbaikan dan pembangunan prasarana dan
sarana pengairan guna meningkatkan produksi padi masyarakat dan membuka areal
persawahan baru lahan produktif yang belum dimanfaatkan oleh masyarakat.
Perkembangan pembangunan prasarana dan sarana pengairan ini sangat

signifikan ditandai dengan bertambahnya luas daerah irigasi mencapai 89, semakin
luasnya areal sawah penduduk mencapai 3.055 ha dan lahan potensial yang bisa
dijadikan sawah mencapai 2.290 ha, begitu juga dengan saluran irigasi dengan
panjang 75.250 M, dimana 24,58 % dalam kondisi baik.
Laporan Akhir II-24
Sesuai dengan potensi Kabupaten Dharmasraya yang memiliki banyak sungai

dan lahan yang cocok untuk pengembangan pertanian lahan basah, maka salah satu
infrastruktur yang sangat dibutuhkan adalah jaringan irigasi. Saat ini telah ada
jaringan irigasi Nasional (Batanghari) ditambah dengan jaringan irigasi kabupaten.
Jaringan irigasi tersebut masih dapat dikembangkan sesuai dengan potensi lahan
yang akan dikembangkan untuk pertanian.
Bendungan dan Daerah Irigasi Batanghari yang dibangun mulai tahun 1997
dan selesai tahun 2008 direncanakan dengan kapasitas untuk mampu mengairi
seluas 18.836 Ha lahan persawahan. Luas area daerah irigasi yang telah beroperasi
seluas 5.782 Ha. Daerah Irigasi Batanghari terdapat di Kecamatan Pulau Punjung,
Sitiung, Koto Baru, dan Koto Salak.
Selain itu terdapat Daerah Irigasi yang dikelola kabupaten seluas 2.411 Ha
yang tersebar disemua kecamatan. Masih terdapat potensi pengembangan area
irigasi menjadi 3.178 Ha.
Laporan Akhir II-25

Tabel II-11
Daerah Irigasi di Kabupaten Dharmasraya
2.2.5 Sarana Perekonomian
Laporan Akhir II-26

Lanjutan Tabel II-11
Laporan Akhir II-27

Laporan Akhir II-28

2.2.5 Sarana Sosial Dan Kesehatan
A. Sarana Pendidikan
Keberhasilan pembangunan suatu daerah sangat dipengaruhi oleh tingkat
pendidikan penduduknya. Semakin maju pendidikan berarti kualitas sumber daya
manusianya akan semakin meningkat yang pada gilirannya akan memberikan
kontribusi positif terhadap pembangunan di segala bidang.
Jenis fasilitas pendidikan yang ada dan melayani masyarakat Kabupaten

Dharmasraya mulai dari tingkat pra sekolah yaitu Tingkat Sekolah Dasar (SD),
Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP), Sekolah Menengah Umum
(SMU)/sederajat. Fasilitas pendidikan ini sudah merata penyebarannya di Kabupaten
Dharmasraya, sesuai dengan skala pelayanannya. Untuk lebih jelasnya mengenai
jumlah dan penyebaran fasilitas pendidikan ini dapat dilihat pada Tabel II-12.
Tabel II-12
Jumlah Sarana Pendidikan
Di Kabupaten Dharmasraya Tahun 2013
Sarana Pendidikan Negeri dan Swasta
No. Kecamatan (Unit)
TK SD SLTP SLTA
1 Sungai Rumbai 12 10 2 2
2 Koto Besar 13 15 3 1
3 Asam Jujuhan 3 17 1 -
4 Koto Baru 17 16 4 3
5 Koto Salak 13 12 2 -
6 Tiumang 13 12 1 -
7 Padang Laweh 6 4 1 -
8 Sitiung 15 20 3 1
9 Timpeh 10 11 4 1
10 Pulau Punjung 21 24 7 4
11 IX Koto 13 13 3 -
Total 136 146 31 12
Laporan Akhir II-29

B. Sarana Kesehatan
Sarana kesehatan yang ada di Kabupaten Dharmasraya dikelola oleh
pemerintah dan swasta. Sarana yang ada seperti rumah sakit, puskesmas,
puskesmas keliling, puskesmas pembantu, balai pengobatan, dan lain-lain. Lebih
lengkapnya jumlah sarana kesehatan Kabupaten Dharmasraya dapat dilihat pada
Tabel II.13.
Tabel II-13
Jumlah Sarana Kesehatan
Sarana Kesehatan (unit)
No. Kecamatan
RSU Puskesmas Puskeling Pustu
1 Sungai Rumbai - 1 2 4
2 Koto Besar - 1 1 3
3 Asam Jujuhan - 1 1 2
4 Koto Baru - 1 2 11
5 Koto Salak - 1 1 3
6 Tiumang - - - -
7 Padang Laweh - 1 1 2
8 Sitiung - 2 2 4
9 Timpeh - 1 1 6
10 Pulau Punjung 1 2 2 5
11 IX Koto 1 1 3
Total 1 12 14 43
2.2.6 Sarana Peribadatan

Dominasi penduduk Kabupaten Dharmasraya memeluk agama Islam. Jumlah
sarana peribadatan di Kabupaten Dharmasraya pada tahun 2013 terdiri atas 189 unit
mesjid, 401 unit mushalla. Lebih jelasnya sarana peribadatan di tiap kecamatan
dapat dilihat Tabel II-14.
Laporan Akhir II-30

Tabel II-14
Jumlah Sarana Peribadatan
Sarana Peribadatan (Unit)
No. Kecamatan
Mesjid Mushola
1 Sungai Rumbai 10 53
2 Koto Besar 20 64
3 Asam Jujuhan 6 10
4 Koto Baru 23 54
5 Koto Salak 23 26
6 Tiumang 15 26
7 Padang Laweh 8 8
8 Sitiung 23 57
9 Timpeh 32 25
10 Pulau Punjung 17 48
11 IX Koto 12 30
Total 189 401
2.2.7 Sarana Transportasi
Transportasi memegang peranan yang sangat penting dalam pergerakan

perekonomian Kabupaten Dharmasraya. Sistem transportasi dibentuk oleh tiga
elemen penting, yakni ketersediaan jaringan jalan, ketersediaan terminal dan
ketersediaan angkutan (baik barang maupun penumpang).
Ketiga elemen tersebut saling berkaitan dan akan membentuk sistem

transportasi yang baik. Apabila sistem transportasi baik, maka kemudahan
pencapaian ke tempat tujuan tertentu (aksesibilitas) akan semakin meningkatkan laju
pertumbuhan perekonomian pada wilayah-wilayah dan kawasan-kawasan yang
belum terjangkau dan memadai.
Kabupaten Dharmasraya yang memiliki luas daerah 2.961,13 km Dilihat dari

permukaannya, jalan yang diaspal mencapai 447,03 Km, jalan kerikil sepanjang
571,06 Km dan jalan tanah 161,75 Km. Sekalipun setiap tahunnya ada peningkatan
panjang jalan dan penambahan jalan aspal namun untuk Pemerintah Kabupaten
Laporan Akhir II-31

Dharmasraya masih harus menambah jalan maupun mengaspal jalan yang masih
kerikil dan jalan tanah demi kelancaran transportasi dan ekonomi masyarakat karena
peningkatan pembangunan jalan masih belum begitu signifikan.
Masalah yang dihadapi dari tahun ke tahun adalah memperbaiki jalan. Pada
tahun 2013 jalan yang rusak sepanjang 168.05 Km atau 14.24 persen dari total
panjang jalan dimana jalan yang rusak berat mencapai 8,32 persen. Dari seluruh
panjang jalan yang rusak tampaknya sebagian besar di alami oleh jalan kabupaten
hingga mencapai 156,91 km, sedangkan jalan negara dan propinsi mengalami
kerusakan sepanjang 6,06 km dan 35,0 km.
Tabel II-15
Panjang Jalan Menurut Status
Di Kabupaten Dharmasraya
Status Jalan (Km)
No. Kecamatan
Negara Provinsi Kabupaten Jumlah
1 Sungai Rumbai 7,30 8,10 68,70 84,10
2 Koto Besar - 20,20 130,10 150,30
3 Asam Jujuhan - - 96,00 96,00
4 Koto Baru 15,00 26,20 103,61 144,81
5 Koto Salak - - 62,50 62,50
6 Tiumang - - 78,50 78,50
7 Padang Laweh - - 46,16 46,16
8 Sitiung 13,00 29,00 79,45 121,45
9 Timpeh - - 113,00 113,00
10 Pulau Punjung 25,32 - 135,90 161,22
11 IX Koto - - 121,90 121,80
Total 60,62 83,5 1.035,75 1.179,84
Laporan Akhir II-32

Tabel II-16
Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan
Jenis Permukaan Jalan
No. Kecamatan Jumlah
Aspal Kerikil Tanah
1 Sungai Rumbai 45,10 35,00 4,00 84,10
2 Koto Besar 30,00 52,30 68,00 150,30
3 Asam Jujuhan 3,00 89,00 4,00 96,00
4 Koto Baru 68,01 48,90 27,90 144,81
5 Koto Salak 33,70 28,80 0,00 62,50
6 Tiumang 14,20 47,60 16,70 78,50
7 Padang Laweh 10,90 31,26 4,00 46,16
8 Sitiung 87,75 25,10 8,60 121,45
9 Timpeh 20,60 82,90 9,50 113,00
10 Pulau Punjung 96,07 46,10 19,05 161,22
11 IX Koto 37,70 84,10 0,00 121,80
Total 447,03 571,06 161,75 1.179,84
Laporan Akhir II-33

Gambar 2.7
Peta Jaringan Jalan Kabupaten Dharmasraya
Laporan Akhir II-34

2.2.8 Sarana Listrik
Jumlah pelanggan listrik di Kabupaten Dharmasraya terus mengalami

peningkatan setiap tahunnya dan akan terus diperluas di seluruh kecamatan
sehingga seluruh masyarakat akan mendapatkan aliran listrik yang sangat berguna
untuk menunjang kehidupan sehari-hari sekaligus menunjang perekonomian
masyarakat. Pada tahun 2013 Kecamatan Asam Jujuhan dan Kecamatan IX Koto
telah dimasuki jaringan listrik oleh PLN walaupun belum secara keseluruhan.
Pemerintah diharapkan dapat mempercepat realisasi pembangunan listrik supaya
daerah tersebut lebih cepat berkembang.
TDL Listrik dibagi dalam beberapa golongan tarif yang disesuaikan dengan
kemampuan pelanggan seperti;
 Gol S adalah untuk Badan Sosial
 Gol R adalah untuk Rumah tangga
 Gol B adalah untuk Bisnis
 Gol I adalah untuk Industri
 Gol P adalah untuk Perkantoran
 Gol P-3 untuk penerangan jalan umum.
Laporan Akhir II-35

Tabel II-17
Jumlah Pelanggan Listrik Menurut Golongan Tarif
Golongan Tarif
No. Kecamatan Jumlah
S-1 S-2 S-3 R-1 R-2 R-3 B-1 B-2 I-1 I-2 I-3 P-1 P-3 L
1 Sungai Rumbai 0 54 0 5683 5 3 539 26 1 1 1 13 10 18 6454
2 Koto Besar 0 48 0 1009 2 0 4 1 0 0 0 2 3 1 1074
3 Asam Jujuhan - - - - - - - - - - - - - - -
4 Koto Baru 0 100 0 3693 2 1 321 27 0 1 1 13 9 13 4180
5 Koto Salak 0 78 0 3572 0 0 80 3 0 0 0 3 5 9 3750
6 Tiumang - - - - - - - - - - - - - - -
7 Padang Laweh - - - - - - - - - - - - - - -
8 Sitiung - - - - - - - - - - - - - - -
9 Timpeh - - - - - - - - - - - - - - -
10 Pulau Punjung - - - - - - - - - - - - - - -
11 IX Koto - - - - - - - - - - - - - - -
Laporan Akhir II-36

Gambar 2.8
Peta Jaringan Listrik di Kabupaten Dharmasraya
Laporan Akhir II-37

2.2.9 Sarana Telepon
Jaringan Telepon yang ada saat ini di Kabupaten Dharmasraya dikelola oleh
PT. Telkom. terdapat 3 unit kantor Telkom yaitu Kantor Telkom Sungai Dareh,
Kantor Telkom Gunung Medan dan Kantor Telkom Koto Baru. Kapasitas
terpasangnya saat ini masih belum banyak terpakai. Jumlah Pelanggan Telepon di
Kabupaten Dharmasraya masih sedikit, karena belum seluruh kecamatan mendapat
pelayanan jaringan telepon. Sarana Telekomunikasi lainnya di Kabupaten
Dharmasraya berupa warung telekomunikasi (wartel) dan jaringan telepon seluler.
Saat ini sudah ada jaringan telepon kabel yang dikelola oleh PT. Telkom dan
jaringan telepon cellular di Kabupaten Dharmasraya. Karena sudah ada
lembaga/institusi yang berwenang dalam pengelolaannya, maka sistem jaringan
telepon yang dibuat didasarkan pada konsep ruang pengembangan yang
direncanakan. Karena pada dasarnya kebutuhan akan jaringan telepon ini lebih
didasarkan atas perkembangan atau permintaan konsumen dan berkaitan dengan
kemampuan ekonomi masyarakat.
Saat ini terdapat jaringan transmisi Primer berupa jaringan fiber optik
sepanjang jalur Lintas Sumatera. Stasiun Telepon Otomat terdapat di Sungai Dareh,
Sitiung, Gunung Medan, Koto Baru, dan Sungai Rumbai. Saat ini terdapat rumah
kabel sebanyak 6 unit. Untuk lebih jelasnya lokasi dan kapasitas rumah kabel dapat
dilihat pada Tabel II-18.
Laporan Akhir II-38

Tabel II-18.
Lokasi Dan Kapasitas Rumah Kabel
.
Sumber : RTRW Kabupaten Dharmasraya
Jaringan nirkabel dilayani oleh beberapa provider yang telah mendirikan

BTS- BTS yang umumnya berada pada jalan Lintas Sumatera. Jarak antar BTS
minimum 15 km dan masa yang aklan datang perlu dilakukan pengoperasian BTS
bersama antar provider.
2.2.10 Kawasan Strategis
A. Kawasan Strategis Nasional di Kabupaten Dharmasraya
Kawasan Strategis Nasional adalah wilayah yang penataan ruangnya

diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting secara nasional terhadap
kedaulatan negara, pertahanan dan keamanan negara, ekonomi, sosial, budaya,
dan/atau lingkungan, termasuk wilayah yang ditetapkan sebagai warisan dunia.
Kawasan strategis nasional yang terdapat di Kabupaten Dharmasraya adalah

Kawasan Taman Nasional Kerinci Seblat (TNKS). Taman Nasional Kerinci Seblat
(TNKS) adalah kawasan pelestarian alam yang mempunyai ekosistem asli yang
Laporan Akhir II-39

dimanfaatkan untuk kepentingan penelitian, ilmu pengetahuan, pendidikan

menunjang kebudayaan dan berpotensi untuk rekreasi/pariwisata.
Kawasan TNKS yang termasuk kedalam wilayah Kabupaten Dharmasraya

terdapat di Kec. Asam Jujuhan seluas 3.546 Ha.
B. Kawasan Strategis Provinsi di Kabupaten Dharmasraya
Kawasan strategis provinsi yang terdapat di Kabupaten Dharmasraya adalah

Kawasan Strategis Sungai Rumbai. Kawasan Strategis Sungai Rumbai adalah
kawasan strategis perbatasan Provinsi Sumatera Barat bagian tenggara yang
berbatasan dengan Provinsi Jambi. Kawasan strategis Sungai Rumbai berfungsi
sebagai pusat perdagangan dan jasa perbatasan sebagai:
1. Gerbang tenggara Provinsi Sumatera Barat dengan penyediaan fasilitas rest area
dilengkapi dengan fasilitas informasi tentang Sumatera Barat seperti taman
miniatur Sumatera Barat.
2. Pasar komoditi hasil pertanian dari kecamatan sekitar, Kabupaten Kerinci, dan
kawasan perbatasan Kabupaten Solok Selatan.
3. Pasar kebutuhan penduduk dan pelayanan jasa Kabupaten Dharmasraya bagian

selatan, kawasan perbatasan Kabupaten Solok Selatan, Kecamatan Jujuhan dan
Kabupaten Tebo.
Kawasan strategis Sungai Rumbai untuk mendukung fungsi tersebut perlu dilengkapi
dengan sarana prasarana pendukung seperti:
1. Pengembangan pasar dan terminal tipe C.
2. Pengembangan jalan lingkar dari jalan Lintas Sumatera menuju pusat-pusat
perdagangan dan terminal dan meningkatkan jalan lainnya.
3. Pengembangan jaringan air bersih.
C. Kawasan Strategis Kabupaten dari sudut kepentingan ekonomi
1. Kawasan Daerah Pengairan Sungai Batanghari
Pengembangan Pertanian Tanaman Pangan Lahan Basah
Laporan Akhir II-40

Kawasan sepanjang pengairan Sungai Batanghari merupakan daerah

pengairan irigasi Batanghari yang perlu didorong pengembangannya sebagai
Kawasan Pertanian Pangan Berkelanjutan dengan potensi lahannya yang
termasuk lahan dengan kemampuan lahan kelas I yang mampu mendukung
pertanian sangat intensif. Pengertian kawasan pertanian pangan
berkelanjutan adalah wilayah budi daya pertanian terutama pada wilayah
perdesaan yang memiliki hamparan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
dan/atau hamparan Lahan Cadangan Pertanian Pangan Berkelanjutan serta
unsur penunjangnya dengan fungsi utama untuk mendukung kemandirian,
ketahanan, dan kedaulatan pangan nasional (UU 41 Tahun 2009 tentang
Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan). Pada kawasan daerah
pengairan Sungai Batanghari masih terdapat lahan yang cukup luas untuk
ekstensifikasi pertanian tanaman pangan lahan basah.
Program pengembangan pada kawasan pertanian tanaman pangan lahan

basah pada daerah Irigasi Batanghari yaitu:
1. Ekstensifikasi lahan pertanian sawah.

2. Pembatasan alihfungsi lahan untuk jenis pertanian lain.
3. Insentif untuk mendorong ekstensifikasi lahan pertanian sawah.
Pengembangan Kawasan Sentra Perikanan Darat
Pengembangan sentra perikanan darat terdapat: di kawasan Kec. Pulau

Punjung, dan Kec. Koto baru. Kawasan budidaya perikanan dengan bentuk
budidaya kolam terdapat pada kawasan pengairan sungai Batanghari yang
termasuk kedalam daerah administrasi Nagari Sikabau, Nagari Siguntur, dan
Nagari Sitiung. Pengembangan dilakukan pada area yang sebagian berawa.
Pengembangan sentra budidaya perikanan dengan didukung oleh Balai Benih
Ikan di Koto Baru dan Bornstock Center di Pulau Punjung.
Program untuk pengembangan kawasan budidaya perikanan darat yaitu:

1. Pengembangan prasarana jalan poros tani dan pengairan pada kawasan
budidaya perikanan.
2. Pengembangan sarana pendukung budidaya.
Laporan Akhir II-41

3. Insentif untuk mendorong perkembangan budidaya perikanan pada

kawasan sentra budidaya dan kawasan hinterland produksi pada
kecamatan lain di Kabuapten Dharmasraya.
4. Pengembangan pemasaran produksi.
2. Kawasan Pendukung Pertumbuhan Ekonomi
Pengembangan kawasan pendukung pertumbuhan ekonomi merupakan

upaya untuk mewujudkan tujuan penataan ruang Kabupaten Dharmasraya
sebagai Pusat Pengembangan Wilayah Bagian Tenggara Provinsi Sumater
Barat. Kawasan yang direncanakan untuk dikembangkan yaitu kawasan
industri dan kawasan kebun keragaman hayati.
A. Kawasan Industri
Pengembangan kawasan industri dengan luas mencapai 500 Ha dengan

alternatif lokasi di Kec. Koto Besar, Kec. Koto Baru, Kec. Koto Salak, Kec.
Tiumang, atau Kec. Padang Laweh pada koridor jalan lingkar utara atau
selatan.
Jenis industri yang potensial untuk dikembangkan yaitu industri yang

memberi nilai tambah bagi produksi utama Kabupaten Dharmasraya yaitu
karet, sawit, batu bara, biji besi dan hasil tambang lainnya yang potensial
untuk dieksploitasi. Dalam jangka panjang dimungkinkan untuk
pengembangan industri pengolahan hortikultura buah-buahan.
B. Kawasan Kebun Keragaman Hayati
Pengembangan kebun keragaman hayati di Kec. Timpeh bertujuan untuk

koleksi, penelitian dan pengembangan (research and development), dan
pembibitan plasma nuftah tanaman perkebunan, hortikultura buah-buahan,
dan tanaman kehutanan pada lahan yang dialokasikan seluas lebih kurang
770 Ha yang termasuk secara administratif di Kec. Sitiung dan Kec.
Padang Laweh.
Program pengembangan kebun keragaman hayati yaitu:

- Pengembangan lahan kebun plasma nutfah tanaman perkebunan dan
buah-buahan.
- Pengembangan agrowisata buah-buahan.
Laporan Akhir II-42

3. Kawasan Hortikultura dan Tanaman Kehutanan
Daerah Kec. IX Koto berpotensi dalam jangka panjang diarahkan untuk

pengembangan komoditi hortikultura buah-buahan dan tanaman kehutanan
sesuai dengan karakteristik topografi kawasan yang bergelombang sampai
curam dan berfungsi sebagai pemelihara tata air. Komoditi yang diarahkan
pengembangannya adalah komoditi lokal seperti manggis, lansek, durian dan
tanaman buah-buahan lain yang memiliki agroklimat yang sesuai.
Program pengembangan hortikultura dan tanaman kehutanan yaitu:

- Pengembangan kawasan budidaya komoditas buah-buahan khas daerah.
- Pengembangan lebih lanjut industri pengolahan.
D. Kawasan Strategis Kabupaten Dari Sudut Kepentingan Sosial Budaya
1. Kawasan wisata air dan budaya
Potensi sumberdaya air sebagai sarana transportasi dan lokasi telah

menyebabkan berkembangnya Kerajaan Dharmasraya dahulunya. Pada
kondisi sekarang potensi sumber daya air dan situs budaya dimanfaatkan
untuk perngembangan wisata budaya yang terpadu dengan wisata alam untuk
mewujudkan Kabupaten Dharmasraya sebagai magnet wisata sejarah dan
budaya dibagian tengah Pulau Sumatera.
Kawasan wisata air Sungai Batanghari dan kawasan budaya yang terdapat di
Siguntur, Padang Laweh dan Koto Besar dikembangkan sebagai produk
wisata Kabupaten Dharmasraya yang memadukan wisata alam dengan
wisata budaya. Wisata air dirancang pada ruas sungai Batanghari
menghubungkan Bendungan Batu Bakawik – Sungai Dareh - Siguntur. Pada
masing-masing simpul transportasi tersebut dibangun dermaga wisata untuk
melayani moda transportasi air.
Wisata air dipadukan dengan wisata budaya pada kawasan cagar budaya di
Siguntur. Akses menuju kawasan cagar budaya di Siguntur dapat dicapai
dengan pembangunan jembatan (gantung) melintas Sungai Batanghari dari
Siguntur ke kawasan cagar budaya dan penyeberangan melalui ponton di
Pisang Barabuih. Kawasan Pasar Lama Pulau Punjung dengan taman dan
Laporan Akhir II-43

kegiatan kulinernya dapat dipadukan dengan kegiatan wisata air sepanjang

ruas Sungai Batanghari tersebut. Pada sisi Sungai Batanghari di Sungai
Dareh dilengkapi dengan plaza sebagai tempat rekreasi.
Wisata budaya mengintegrasikan kawasan historis yang memiliki situs bekas

Kerajaan Dharmasraya di Siguntur, Padang Laweh, dan Koto Besar. Paket
wisata yang ditawarkan bisa mengkaitkan seluruh kawasan yang menjadi
kawasan cagar budaya tersebut.
Program utama pengembangan kawasan wisata air dan budaya yaitu:

1. Pembangunan dermaga wisata di Bendungan Batu Bakawik, Sungai
Dareh, dan Siguntur.
2. Pengadaan transportasi wisata sungai.
3. Pembangunan plaza sisi sungai di Sungai Dareh
4. Pembangunan jembatan (gantung) melintas Sungai Batanghari dari
Siguntur ke kawasan cagar budaya.
5. Pembangunan jalan Siguntur – Candi – Sungai Langek – Pisang Barabuih
(menyeberang melalui ponton sebagai jalur wisata).
6. Pengembangan kawasan wisata budaya bekas Kerajaan Dharmasraya di
Siguntur, Padang Laweh dan Koto Besar.
2. Kawasan Koridor Kegiatan Masyarakat
Kawasan koridor kegiatan masyarakat adalah kawasan pengembangan

sarana sosial seperti kawasan pendidikan, olahraga, rekreasi untuk
pelayanan masyarakat Kabupaten Dharmasraya. Kawasan koridor kegiatan
masyarakat terdapat pada koridor Jalan Lintas Sumatera di Kec. Sitiung dan
Kec. Koto Baru.
Laporan Akhir II-44

2.3 Sosial Ekonomi Dan Budaya
2.3.1 PDRB
Dari tahun ke tahun Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten

Dharmasraya terus memperlihatkan suatu perkembangan yang cukup baik, hal ini
juga ditandai dengan besarnya pertumbuhan PDRB yang selalu di atas enam
persen. Pertumbuhan PDRB tahun 2010 sebesar 6,51 % naik menjadi 6,54 % tahun
2011 dan kembali naik menjadi 6,62 % pada tahun 2012 dan naik kembali menjadi
6,65 % pada tahun 2013.
Baiknya pertumbuhan ekonomi Kabupaten Dharmasraya tersebut tentu tidak

terlepas dari peran para pelaku ekonomi, dunia usaha, masyarakat dan pemerintah
dengan berbagai kebijakan ekonominya yang produktif. Jika dilihat dari
perkembangan secara nominal yang digambarkan dengan perhitungan nilai tambah
bruto berdasarkan harga berlaku, PDRB Kabupaten Dharmasraya pada tahun 2013
tercatat sebesar 3.942.077,77 juta rupiah atau naik 14.3 % dibandingkan tahun 2012
yang hanya tercatat sebesar 3.448.616,12 juta rupiah. Sedangkan secara rill
perekonomian Kabupaten Dharmasraya tahun 2013 yang ditunjukkan oleh nilai
PDRB Kabupaten Dharmasraya atas dasar harga konstan tahun 2000 sebesar
1.402.415 juta rupiah mengalami kenaikan 6,65 persen dibandingkan tahun 2012
sebesar 1.316.135 juta rupiah. Hal ini menunjukkan bahwa laju pertumbuhan
ekonomi Kabupaten Dharmasraya tahun 2013 sedikit lebih cepat dibandingkan tahun
2012, dimana pada tahun 2013 kinerja perekonomian Dharmasraya mengalami
pertumbuhan sebesar 6,65 %.
Tahun 2013 kenaikan pendapatan perkapita penduduk Kabupaten

Dharmasraya tercatat sebesar 11,51 % dengan nilai sebesar Rp. 18.464.297 per
orang per tahun sedangkan tahun 2012 kenaikannya lebih tinggi yaitu sebesar 11,69
% dengan nilai sebesar Rp. 16.558.630 per orang per tahun.
Sedangkan untuk Pendapatan Regional Perkapita mengalami kenaikan dari

tahun sebelumnya sekitar 11,53 %. Secara umum pendapatan regional perkapita
Kabupaten Dharmasraya tahun 2013 tercatat sebesar Rp. 19.366.060,27 sedangkan
pada tahun 2012 tercatat sebesar Rp. 17.363.409,02
Laporan Akhir II-45

Tabel II-19
PDRB Kabupaten Dharmasraya Atas Dasar Harga Berlaku
Menurut Lapangan Usaha (Jutaan Rupiah) 2009 –2013
2.4 Sarana Kesehatan Lingkungan
Laporan Akhir II-46

2.3.2 Mata Pencaharian Penduduk
Sektor pertanian menjadi sektor dominan penyerap tenaga kerja (57.491

jiwa), diikuti oleh sektor perdagangan, hotel dan restoran serta sektor jasa-jasa,
secara berurut sebesar 11.224 jiwa dan 11.009 jiwa. Data selengkapnya dapat
dilihat pada Tabel II-20.
Tabel II-20
Mata Pencaharaian Penduduk Kabupaten Dharmasraya Tahun 2013
No Lapangan Pekerjaan Utama Laki-Laki Perempuan Jumlah

1 Pertanian 39.250 18.241 57.491
2 Industri Pengolahan 1.442 709 2.151
3 Perdag, Hotel dan Restoran 3.404 7.820 11.224
4 Jasa-Jasa 5.725 5.284 11.009
5 Transportasi & Komunikasi 1.346 111 1.457
6 Lainnya 6.238 800 7.038
Sumber : Kabupaten Dharmasraya Dalam angka 2014
2.3.3 Adat Istiadat Tradisi Dan Budaya
Kabupaten Dharmasraya merupakan salah satu wilayah otonomi di Indonesia.

Dharmasraya berdiri berdasarkan Undang-Undang pemekaran daerah terhitung
tanggal 7 Januari 2004, dan terpisah dari kabupaten induknya, yakni Kabupaten
Sawah Lunto-Sijunjung. Kabupaten ini berada di persimpangan Jalur Lintas
Sumatera yang menghubungkan antara Kota Padang, Pekanbaru hingga Jambi.
Berlokasi di ujung tenggara Sumatera Barat, kabupaten ini berbatasan dengan
Kabupaten Sawahlunto/Sijunjung di utara, Kabupaten Solok di barat laut, kabupaten
Solok Selatan di barat, Provinsi Riau di timur dan Provinsi Jambi di selatan.
Penduduk di Kabupaten Dharmasraya dari berbagai macam suku bangsa

sebagian besar adalah suku Minangkabau, dan Jawa. Demikian juga dengan para
pendatang di Kabupaten Dharmasraya mereka juga ikut berbaur dengan adat
istiadat daerah ini sehingga adat istiadat/kebudayaan di Kabupaten Dharmasraya
tetap lestari, baik dalam upacara adat, upacara tradisional serta berbagai bentuk
kebudayaan lainnya.
Laporan Akhir II-47

Sistem kemasyarakatan suku bangsa Dharmasraya, mata pencaharian

sebagian besar masyarakat Dharmasraya adalah bertani dan berkebun namun tidak
sedikit juga yang berdagang. Sistem kekerabatan masyarakat Dharmasraya
mengenal Wali, Jorong dan Kaum yang merupakan bagian dari sistem kekerabatan.
Agama Islam adalah agama yang paling mendominasi di Dharmasraya. Pada

saat-saat sekarang ini upacara adat ceremonial yang besar-besaran hanya sebagai
simbol sehingga inti dari upacara tersebut tidak tercapai. Pergeseran nilai
kebudayaan tersebut terjadi karena wersternisasi dan fakttor lainnya.
Dari hal-hal yang telah diuraikan diatas menurut saya menarik, maka saya
mengangkat makalah ini dengan judul ”Kebudayaan kabupaten Dharmasraya”
A. Kehidupan Masyarakat
1. Mata Pencaharian
Mata pencaharian pokok orang Dharmasraya adalah bertani di sawah dan
ladang, dengan tanaman pokok berupa padi, karet, kelapa sawit, coklat dan
lain-lain. Sebagian besar orang Sitiung hidup dari pertanian ladang, terutama
pertanian karet. Di samping itu penduduk beternak sapi, kerbau, sapi, dan
kambing, untuk dijual. Mata pencaharian utama orang Pulau Punjung adalah
bersawah, berkebun, dan berladang, pegawai pemerintahan serta mencari
ikan bagi penduduk yang tinggal di daerah Sugai Batang Hari. Di samping itu
ada yang melakukan kegiatan berdagang secara tetap (baniago), salah
satunya dengan cara menjajakan barang dagangan dari kampung ke
kampung (penggaleh). Matapencaharian pada masyarakat Pulau Punjung
yang dominan adalah pegawai pemerintahan. Matapencaharian utama orang
Koto Baru adalah berkebun, terutama kelapa sawit, disamping itu ada juga
yang berdagang, pegawai pemerintahan, dan jadi buruh.
2. Sistem Kekerabatan
Dalam sistem kekerabatan, tidak jauh berbeda dengan sistem kekerabatan di
Minangkabau yaitu menghitung garis keturunan ditarik menurut garis ibu
(matrilineal). Seseorang yang lahir dalam satu keluarga akan masuk dalam
kelompok kerabat ibunya, bukan kelompok kerabat ayahnya. Seorang ayah
berada di luar kelompok kerabat istri dan anak-anaknya. Menurut adat,
seorang perempuan tidak meninggalkan rumah keluarganya setelah menikah.
Laporan Akhir II-48

Bentuk kekerabatan yang terpenting adalah keluarga inti dengan prinsip

keturunan bilateral. sedangkan adat menetap sesudah nikah adalah uxorilikal
(tinggal dalam lingkungan keluarga pihak wanita). Sistem perkawinan yang
berlaku adalah eksogami suku, yaitu mencari jodoh dari luar suku sendiri
Peranan seorang laki-laki, dalam hal ini seorang suami, tidak jelas batasnya
dalam kelompok kekerabatan. Pertama, karena sistem kekerabatan
berdasarkan prinsip matrilineal yang mana peranan ayah dalam rumah tangga
amat kecil, sebaliknya saudara laki-laki ibu yang lebih banyak berperan.
Suami dalam lingkungan rumah istrinya disebut sumando, sedangkan dalam
lingkungan rumah ibunya dia disebut tungganai, yaitu orang yang
bertanggung jawab atas saudara perempuan beserta anakÂ¬anaknya. Kedua,
karena keluarga intinya sendiri tinggal dengan keluarga senior dari pihak
istrinya yang bersama-sama tinggal di rumah gadang (rumah komunal). Pada
orang suku Jawa garis keturunan ditarik berdasarkan prinsip patrilineal atau
menurut garis keturunan laki-laki.
3. Sistem Pelapisan Sosial
Perbedaan kelas sosial yang tajam dalam masyarakat boleh dikatakan tidak
ada. Hanya tampak sedikit pada tingkat kepemimpinan, karena selain
penghulu andiko (penghulu utama) di kenal pemimpin adat lainnya yang
disebut tungku tigo sajarangan (tungku tiga sejerangan), terdiri dari ninik
¬mamak (orang tua-tua bijaksana), cadiak pandai (orang pintar), dan alim
ulama. Pada masa sekarang sistem kepemimpinan adat seperti itu sudah
terdesak oleh sistem pemerintahan nasional.
B. Sistem Kemasyarakatan
Bentuk kesatuan hidup setempat berupa sebuah yang disebut nagari terdiri atas
dua wilayah, yaitu tempat pemukiman utama dan pusat desa, serta taratak yang
merupakan daerah ladang dan hutan. Pada masa lalu setiap nagari mempunyai
otonomi sendiri, dan secara demokratis dipilih seorang kapolo nagari atau wali
nagari. Setiap nagari terdiri dari beberapa buah jorong yang biasanya dihuni oleh
suku tertentu. Secara fisik dalam sebuah nagari harus memiliki mesjid, surau,
balai adat, pasar, jalan jorong, dan lapangan. Mesjid, balai adat, dan pasar
biasanya terletak di tengah-tengah jorong,sedangkan surau terdapat pada tiap-
Laporan Akhir II-49
tiap suku yang ada pada jorong tersebut. Nagari juga merupakan jorong dengan
beberapa rumah gadang tempat sebagian besar penduduk bermukim. Pada
masyarakat maniangkabau Dharmasraya yang cenderung egaliter dan
demokratis, secara kasar ada pelapisan sosial yang hanya berlaku digambarkan
melalui istilah-istilah kemanakan tali pariuk, kamanakan tali budi, dan kamanakan
bawah lutuik. Golongan yang pertama merupakan keturunan langsung dari
keluarga pendatang pertama pada suatu wilayah, yang disebut urang asa (orang
asal). Golongan selanjutnya merupakan keturunan dari keluarga yang datang
kemudian. Sedangkan golongan yang terakhir merupakan keturunan orang-orang
yang menghamba pada urang asa.
C. Religi
Agama Islam merupakan pedoman hidup yang utama di samping istiadat. Orang
Minangkabau memiliki prinsip adat basandi syarak, syarak basandi Kitabullah,
yang artinya "adat didasarkan pada syariat/hukum agama dan syariat bersumber
pada Al-Qur`an". Adat berfungsi untuk mengukuhkan ajaran agama Islam.
Meskipun hampir seluruh orang Minangkabau memeluk agama Islam dengan
taat, kebudayaan asli Aceh tidak hilang begitu saja, sebaliknya beberapa unsur
kebudayaan setempat mendapat pengaruh dan berbaur dengan kebudayaan
Islam. Dengan demikian kebudayaan hasil akulturasi tersebut melahirkan corak
kebudayaan Islam-Aceh yang khas. namun sisa-sisa kepercayaan lama yang
animistis dan dinamistis masih bisa dijumpai di beberapa tempat.
D. Bahasa
Bahasa yang digunakan orang Minangkabau Dharmasraya termasuk ke dalam

rumpun bahasa Melayu yang amat dekat dengan bahasa Indonesia. Kata-kata
Indonesia dalam bahasa Minangkabau hanya mengalami sedikit perubahan
bunyi, seperti "tiga" menjadi "tigo", "lurus" menjadi "luruih", "bulat" menjadi
"bulek", "empat" menjadi "ampek" dan sebagainya.
Bahasa Dharmasraya terdiri dari beberapa dialek, antara lain dialek ampang
kuranji yang yang hampir sama dengan bahasa jambi, dialek pulau punjung
bahasa standar dharmasraya, koto padang, serta silago.
Laporan Akhir II-50

E. Kesenian
Penduduk Kabupaten Dharmasraya multi etnis & heterogenitas serta keragaman

seni & budaya memberi nilai lebih khsususnya di sektor wisata. Keragaman seni
dan budaya ini apabila dikembangkan akan mampu maupun nilai jual di sektor
wisata seperti pelaksanaan pentas budaya yang menampilkan seni budaya
Randai, Saluang, Rabab, Silat, Kuda Lumping, Wayang, ketoprak, Calung serta
Angklung dan lain-lain. Bentuk-bentuk kesenian Aneuk Jamee berasal dari dua
budaya yang berasimilasi.. Orang Aneuk Jamee mengenal kesenian seudati,
dabus (dabuih), dan ratoh yang memadukan unsur tari, musik, dan seni suara.
Selain itu dikenal kaba, yaitu seni bercerita tentang seorang tokoh yang dibumbui
dengan dongeng.
2.4 Sarana Kesehatan Lingkungan

Menurut data Dinas Kesehatan Kabupaten Dharmasraya Tahun 2012 kasus
penyakit yang sering diderita oleh penduduk adalah diare. Dari hasil uji sampling air
tanah menunjukan bahwa air tanah mengandung Coliform di atas baku mutu, hal ini
menyebabkan masyarakat sering terserang penyakit diare. Data penyakit yang
sering timbul di Kabupaten Dharmasraya dapat pada tabel II-21 di bawah ini :
Tabel II-21
Data Penyakit yang Sering Timbul di Kabupaten Dharmasraya
NO KECAMATAN PUSKESMAS HIV Diare Difteri Pertusis DBD
1 IX Koto Silago 0 329 0 0 1

2 Pulau Punjung Sialang 0 460 0 0 7
Sungai Daerh 0 1,202 0 0 1
3 Sitiung Gunung Medan 0 457 0 0 4
Sitiung II 0 564 0 0 9
4 Timpeh Timpeh 0 595 0 0 0
5 Padang Lawah Padang Laweh 0 256 0 0 4
6 Koto Baru Koto Baru 0 1,287 0 0 4
7 Koto Salak Sitiung II 0 663 0 0 0
8 Koto Besar Koto Besar 0 1,008 0 0 11
9 Sungai Rumbai Sungai Rumbai 0 841 0 0 3
10 Asam Jujuhan Sungai Limau 0 523 0 0 1
11 Tiumang - 0 480 0 0 0
Jumlah 0 8.665 0 0 45
Sumber : Dinas Kesehatan Tahun 2012
Laporan Akhir II-51
Tabel II-22
Persentase Kasus Penderita Diare
DIARE
DIARE DITANGANI
JUMLAH PENDUDUK JUMLAH
NO KECAMATAN PUSKESMAS PERKIRAAAN KASUS L P L+P
L P L+P L P L+P JUMLAH % JUMLAH % JUMLAH %
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
1 IX Koto Silago 3,925 3,849 7,774 166 163 329 122 73 226 139 348 106
2 Pulau Punjung Sialang 5,650 5,217 10,867 239 221 460 186 78 333 151 519 113
Sungai Dareh 14,684 13,721 28,405 621 580 1,202 190 31 382 66 572 48
3 Sitiung Gunung Medan 5,463 5,343 10,806 231 226 457 147 64 284 126 431 94
Sitiung I 6,785 6,558 13,343 287 277 564 218 76 488 176 706 125
4 Timpeh Timpeh 7,241 6,827 14,068 306 289 595 106 35 225 78 331 56
5 Padang Laweh Padang Laweh 3,193 2,853 6,046 135 121 256 75 56 138 114 213 83
6 Koto Baru Koto Baru 15,558 14,864 30,422 658 629 1,287 432 66 775 123 1,207 94
7 Koto Salak Sitiung II 7,951 7,727 15,678 336 327 663 152 45 315 96 467 70
8 Koto Besar Koto Besar 12,312 11,514 23,826 521 487 1,008 129 25 233 48 362 36
9 Sungai Rumbai Sungai Rumbai 10,397 9,492 19,889 440 402 841 146 33 306 76 452 54
10 Asam Jujuhan Sungai Limau 6,696 5,670 12,366 283 240 523 148 52 251 105 399 76
11 Tiumang - 5,865 5,493 11,358 248 232 480 0 0 0 0 0 0
JUMLAH (KABUPATEN) 105,720 99,128 204,848 4,472 4,193 8,665 2,051 45.9 3,956 94.3 6,007 69.3
Sumber : Dinas Kesehatan kab. Dharmasraya
Laporan Akhir II-52

2.5 Ruang Dan Lahan
2.5.1 Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Pengembangan tata ruang wilayah Kabupaten Dharmasraya tentunya

menjadi bagian integral dari pengembangan tata ruang wilayah Provinsi Sumatera
Barat khususnya, dan pengembangan wilayah sekitar pada umumnya. Untuk melihat
seberapa besar dan sejauh mana pengembangan Kabupaten Dharmasraya
khususnya yang terkait dengan aspek tata ruang, akan diuraikan di bawah ini.
Menurut RTRW Propinsi Sumatera Barat tahun 2009-2029 telah menetapkan

kawasan Pulau Punjung sebagai Pusat Kegiatan Wilayah promosi (PKWp) dan
Kawasan Sungai Rumbai sebagai kawasan strategis provinsi. Selanjutnya terdapat
Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) dan Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL).
Sistem perkotaan di Kabupaten Dharmasraya yaitu sebagai berikut:
1. Kawasan Pulau Punjung sebagai Pusat kegiatan Wilayah Promosi (PKWp)

Provinsi Sumatera Barat. Kawasan perkotaan Pulau Punjung meliputi koridor
Pulau Punjung-Sungai Dareh-Sikabau
2. Kawasan Sungai Rumbai sebagai Pusat Kegiatan local (PKL) dalam lingkup
pelayanan Kabupaten Dharmasraya sekaligus berfungsi sebagai kawasan
strategis gerbang timur Provinsi Sumatera Barat.
3. Pusat Pelayanan Kecamatan (PPK) yang berfungsi melayani satu atau lebih
kecamatan atau bagian wilayah kabupaten yaitu kawasan : Koto Baru, Sitiung,
dan Padang Laweh sebagai PPK Promosi.
4. Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) yang merupakan pusat pelayanan

kecamatan yang meliputi : Kawasan Sungai Limau di Kec.Asam Jujuhan;
Kawasan Silago di Kec.IX Koto; Kawasan Pinang Makmur di Kec.Timpeh;
Kawasan Koto Salak di Kec.Koto Salak; Kawasan Tiumang di Kec.Tiumang; dan
Kawasan Koto Besar di Kec.Koto Besar.
Laporan Akhir II-53

Tabel II-23
Rencana Pusat Kegiatan Di Wilayah Kabupaten Dharmasraya
Rencana Pusat
No Lokasi Kawasan Fungsi
Kegiatan
1 Pusat Kegiatan • Pulau Punjung • Pusat pertumbuhan wilayah

Wilayah Promosi selatan Provinsi Sumatera Barat
(PKPw)
Pusat kegiatan perdagangan
• kabupaten dan wilayah
perbatasan kabupaten
Pusat kegiatan pemerintahan

•
kabupaten
Pusat kegiatan sosial (pendidikan

•
dan kesehatan) kabupaten
2 Pusat Kegiatan • Sungai Rumbai • Gerbang tenggara Provinsi

Lokal (PKL) Sumatera Barat
• Pusat kegiatan perdagangan
wilayah perbatasan
• Pusat kegiatan sosial kawasan
selatan kabupaten
Pusat Pelayanan Pusat kegiatan perdagangan dan

3 • Koto Baru •
Kawasan (PPK) jasa bagian wilayah kabupaten
Pusat kegiatan sosial bagian

• Sitiung • wilayah kabupaten dan
perbatasan
Pusat Pelayanan Pusat Kegiatan perdagangan dan

4 Kawasan Promosi • Padang Laweh • jasa promosi bagian wilayah
(PPKp) perbatasan kabupaten
Pusat kegiatan sosial promosi

• bagian wilayah perbatasan
kabupaten
Pusat Pelayanan
5 • Sungai Limau • Pusat kegiatan sosial kecamatan
Lingkungan (PPL)
Pusat kegiatan administrasi

• Silago •
kecamatan
Pusat kegiatan perdagangan

• Pinang Makmur •
kebutuhan harian
• Koto Salak
• Tiumang
• Koto Besar
Sumber : RTRW Kabupaten Dharmasraya 2011-2031
Laporan Akhir II-54

2.5.2 Penggunaan Lahan Dan Tata Guna Lahan
Berdasarkan RTRW Kabupaten Dharmasraya Tahun 2011-2031 penggunaan

lahan di Kabupaten Dharmasraya sebagai berikut :
1) Lahan Pertanian
Luas lahan pertanian di Kabupaten Dharmasraya seluas 3.968 Ha (1,31%) dari
luas wilayah. Lahan pertanian yang dominan di Kabupaten Dharmasraya yaitu
perkebunan sawit dan karet. Lahan pertanian tanaman pangan terdiri atas lahan
sawah beririgasi teknis dan sawah tadah hujan serta pertanian tanaman pangan
lahan kering.
2) Hutan
Luas lahan hutan di Kabupaten Dharmasraya 171.244 Ha (56,59%) dari luas
wilayah. hutan primer seluas 7.290 Ha dan hutan sekunder (yang umumnya
bercampur dengan kebun rakyat) seluas 157.839 Ha, dan hutan tanaman seluas
6115 Ha.
3) Permukiman
Luas kawasan permukiman 7.552 Ha (2,50%) dari luas wilayah. Kawasan
permukiman dominan berkembang di arah timur dan tenggara, meliputi
Kecamatan Koto Salak, Koto Besar, Tiumang, Koto Baru, Sitiung, Padang
Laweh, dan Timpeh. Llihat pada tabel II-24 dan Gambar 2.9.
Tabel II-24
Penggunaan Lahan Kabupaten Dharmasraya
Luas eksisting
No. Pemanfaatan Lahan
(Ha) (%)
1 Hutan 171,244 56,59
Hutan Vegetasi Primer 7,290 2,41
Hutan Vegetasi Sekunder 157,839 52,16
hutan Tanaman 6,115 2,02
2 Permukiman 7,552 2,50
3 Perkebunan 89,647 29,63
4 Persawahan 9,652 3,19
5 Pertanian Lahan Kering 3,968 1,31
6 Semak/Belukar 18,950 6,26
7 Perairan Darat 1,586 0,52
Luas Total 302,599 100,00
Laporan Akhir II-55

Gambar 2.9
Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Dharmasraya
Laporan Akhir II-56

2.5.3 Rencana Pengembangan Tata Kota
Rencana pengembangan tata kota terdiri dari rencana pengembangan pusat-

pusat kegiatan, rencana sistem jaringan prasarana, Selengkapnya di uraikan
sebagai berikut:
A. Rencana Pusat-Pusat Kegiatan Perkotaan Di Kabupaten Dharmasraya
Menurut RTRW Kabupaten Dharmasraya tahun 2011-2031, pusat-pusat kegiatan

perkotaan di Kabupaten Dharmasraya yaitu sebagi berikut:
1. Kawasan Pulau Punjung sebagai Pusat Kegiatan Wilayah Promosi (PKWp)

Pulau Punjung – Sungai Dareh - Sikabau.
2. Kawasan Sungai Rumbai sebagai Pusat Kegiatan Lokal (PKL) dalam lingkup
kecamatan atau bagian wilayah kabupaten yaitu kawasan: Koto Baru; Sitiung;
dan Padang Laweh sebagai PPK promosi.

kecamatan yang meliputi: Kawasan Sungai Limau di Kec. Asam Jujuhan;
Kawasan Silago di Kec. IX Koto; Kawasan Pinang Makmur di Kec. Timpeh;
Kawasan Koto Salak di Kec. Koto Salak; Kawasan Tiumang di Kec. Tiumang;
dan Kawasan Koto Besar di Kec. Koto Besar.
B. Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana Transportasi
1) Jaringan Jalan
- Pengembangan Ruas Jalan Lingkar Utara Kabupaten Dharmasraya.
Pengembangan jalur lingkar utara dengan fungsi kolektor primer dengan
tiga titik keluar menuju kawasan timur Pulau Sumatera. Ruas jalan yang
dikembangkan sebagai akses regional menuju koridor timur Pulau
Sumatera tersebut yaitu ruas jalan yang menghubungkan Sungai Rumbai
– Ampalu – Sungai Langkok - Padang Laweh – Timpeh - Kamang Baru.
- Pengembangan Ruas Jalan Lingkar Selatan Kabupaten Dharmasraya

Laporan Akhir II-57
Pengembangan ruas jalan lingkar selatan dengan fungsi lokal primer yang
menghubungkan: Sungai Rumbai – Koto Besar - Bukit Gadiang – Aur Jaya
- Bukit Mindawa) – Sungai Dareh.
- Pengembangan Ruas Jalan Lingkar Sungai Batanghari

Pengembangan jalan sisi Sungai Batanghari sebagai akses menuju
kawasan strategis kawasan agroindustri terpadu dan kawasan bersejarah
Siguntur sekaligus meningkatkan akses menuju kawasan perkotaan Pulau
Punjung. Ruas jalan tersebut menghubungkan:
- Kampung Surau – Lubuk Bulang - Siluluak- Sungai Langsek –Pulau
Tangah Sitiung - Pulai- Bukit Tujuh.
- Pengembangan Ruas Jalan Menuju Pusat-Pusat Kegiatan Kabupaten

Pengembangan ruas jalan dari permukiman menuju pusat-pusat kegiatan
kabupaten bertujuan untuk memudahkan akses menuju pusat kegiatan
pelayanan kabupaten, pusat pelayanan kawasan dan pusat pelayanan
lingkungan. Ruas jalan yang dikembangkan yaitu:
- Panyubarangan – Sungai Langsek (menuju Kota Pulau Punjung)
- Koto Padang – rencana pusat kegiatan masyarakat –Sungai Atang
- Koto Baringin -Batu Rijal – Padang Laweh
- Simpang Abai – Lubuak Harto
- Jalan lingkar Sungai Rumbai
- Jalan usaha tani (kawasan minapolitan) (Koto Tuo – Tebing Tinggi)
- Siguntur –Candi – Sungai Langek – Pisang Barabuih (menyeberang

melalui ponton sebagai jalur wisata).
- Pengembangan Ruas Jalan Dengan Kabupaten Berbatasan

Pengembangan ruas jalan yang menghubungkan Kabupaten
Dharmasraya dengan kabupaten berbatasan diarah barat yaitu dengan
Kabupaten Solok Selatan dan Kabupaten Kerinci serta pengembangan
akses diarah utara dengan Kabupaten Sijunjung. Ruas jalan yang
dikembangkan sebagai akses regional yang menghubungkan Kabupaten
Dharmasraya dengan kabupaten tetangga tersebut yaitu:
Laporan Akhir II-58

a. Perbatasan dengan Kabupaten Solok Selatan

- Pengembangan ruas jalan kolektor primer yang menghubungkan
Sungai Dareh menuju batas Solok Selatan (Pulau Punjung - Abai
Sangir– Lubuak Malako).
- Pengembangan ruas jalan kolektor primer yang menghubungkan

Koto Besar – Bonjol – menuju Batas Solok Selatan (Abai Sangir–
Lubuak Malako).
- Pengembangan ruas jalan lokal primer yang menghubungkan

Sungai Rumbai – Lubuk Karya – menuju batas Solok Selatan
(Lubuak Malako)
- Pengembangan ruas jalan lokal primer yang menghubungkan

Sungai Rumbai – Sinamar – Sungai Limau - Batu Kangkung –
Lubuk Besar - menuju batas Solok Selatan (Taluak Aia Putiah –
Pungut Kerinci)
- Ruas jalan Kampung Surau – Lubuk Bulang – Siluluak – Sungai

Langsek – Pulau Tangah Sitiung – Pulai – Bukit Tujuh Ruas jalan
Kampung Surau – Lubuk Bulang – Siluluak – Sungai Langsek –
SP7.
b. Perbatasan dengan Kabupaten Sijunjung

Pengembangan ruas jalan lokal untuk menghubungkan permukiman
yang ada diperbatasan: Pulau Punjung – Kampung surau - PT Bina –
Sungai Tambang
c. Perbatasan dengan Provinsi Jambi

Pada ruas jalan poros utara terdapat outlet menuju Provinsi Jambi
yaitu:
d. Pengembangan jalan perbatasan dengan Kabupaten Tebo

Ampalu – Pulau Mainan - Tj. Simalidu – menuju batas Tebo (Lubuk
Kambing – Arah Lintas Timur).
e. Pengembangan jalan perbatasan dengan Kabupaten Kuantan

Singingi Sopanjaya – menuju batas Kuantan Singingi (Sungkai– Lintas
Selatan Riau (Belilas) – Lintas Timur Sumatera)
Laporan Akhir II-59
2) Pembangunan Jembatan
Untuk mendukung akses transportasi maka dibutuhkan pembangunan

jembatan melintasi Sungai Batanghari, yaitu:
- Pengembangan jembatan gantung melintas Sungai Batanghari dari
Siguntur ke kawasan cagar budaya.
- Pengembangan jembatan melintas Sungai Batanghari di Batu Rijal –
menuju Padang Laweh. Pembangunan jembatan yang menghubungkan
antara Ampalu Lama dengan Padukuan;
- Pembangunan jembatan yang menghubungkan antara Pulai dengan
Timpeh;
- Pembangunan jembatan Tanjung Alam di Kecamatan Asam Jujuhan; dan
- Pembangunan jembatan Lubuk Besar di Kecamatan Asam Jujuhan.
3) Terminal
Rencana pengembangan terminal di Kabupaten Dharmasraya disesuaikan

dengan fungsi kota. Rencana tersebut yaitu:
1. Terminal tipe B di kawasan perkotaan Pulau Punjung yang berfungsi

sebagai PKWp.Dalam RTRW Provinsi lokasi terminal Tipe B yaitu di
kawasan perkotaan Pulau Punjung atau Sungai Rumbai. Dalam studi lain,
(Tatralok Kabupaten Dharmasraya Tahun 2010) alternatif lokasi terminal
adalah di Gunung Medan. Pemilihan lokasi terminal dipertimbangkan
dengan kriteria:
a. Terletak pada simpul utama yang mendistribuskan pergerakan di

wilayah.
b. Terletak pada kawasan yang merupakan bangkitan perjalanan sehingga

menjadi tujuan pergerakan.
c. Terletak pada lokasi relatif sentral dalam lingkup wilayah. Dengan

pertimbangan tersebut maka kriteria a dan b, dipenuhi oleh kawasan
perkotaan Pulau Punjung. Di kawasan Pulau Punjung terdapat
kemungkinan pengembangan simpul jalan kolektor menuju kawasan
barat (Silago) dan kawasan timur (Timpeh) dan wilayah perbatasan
Solok Selatan. Kawasan perkotaan Pulau Punjung menarik pergerakan
Laporan Akhir II-60

sebagai pusat pemerintahan. Kawasan Gunung Medan memiliki

kelebihan pada kriteria c, tetapi tidak didukung oleh kriteria a dan b
sehingga kurang tepat sebagai tempat perpindahan moda transportasi
umum.
2. Terminal tipe C di Kota Sungai Rumbai yang berfungsi sebagai PKL. Kota
Sungai Rumbai merupakan kawasan strategis sebagai gerbang tenggara
Provinsi Sumbar sehingga dapat diarahkan berfungsi sebagai etalase
Sumbar. Selain itu Kota Sungai Rumbai juga berkembang. Sebagai kota
perdagangan dan jasa melayani wilayah bagian selatan Kabupaten
Dharmasraya dan kabupaten perbatasan sekitar. Kota Sungai Rumbai
dengan demikian membutuhkan pengembangan terminal tipe C sebagai
pusat perbelanjaan dan pusat distribusi hasil pertanian dari wilayah sekitar
perbatasan.
4) Jaringan Rel Kereta Api
Rencana Sumbar untuk pengembangan jaringan rel kereta api salah satunya
adalah pembangunan jalur Sawahlunto - Muaro – Teluk Kuantan/Pekanbaru
dan Muaro - Muaro Bungo yang merupakan bagian dari rencana
pembangunan jaringan Kereta Api Trans Sumatera (Connecting Trans
Sumatera Railway).
Rencana jaringan rel kereta api ini mendukung pemasaran hasil pertanian
perkebunan dan pertambangan khususnya batu bara dari Kabupaten
Dharmasraya menuju outlet Pelabuhan Teluk Bayur atau Koridor Timur
Sumatera. Untuk itu dibutuhkan jaringan jalan sebagai feeder dari rel kereta
api dari pusat produksi hasil perkebunan dan tambang.
5) Bandara Udara
Dalam RTRW Sumbar 2009-2029 Bandara Udara di Kabupaten Dharmasraya

merupakan salahsatu bandara yang direncanakan pengembangannya
diantara bandara lainnya yaitu: Bandara Internasional Minangkabau, Bandar
Udara Rokot di Kabupaten Kepulauan Mentawai, dan Bandar Udara di
Kabupaten Limapuluh Kota. Pengembangan bandara udara di Pulau Punjung
kurang efektif karena telah dibangun bandara udara di wilayah perbatasan
Laporan Akhir II-61

Kabupaten Bungo Provinsi Jambi yang dapat ditempuh dari Pulau Punjung
dalam waktu tempuh 1,5 jam.
C. Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana Energi
Pelayanan jaringan listrik belum menjangkau seluruh nagari. Rasio elektrikasi

masih 64,78. Masyarakat yang belum mendapat pelayanan listrik merupakan
masyarakat yang tinggal di permukiman yang jauh dari pusat-pusat permukiman
dan ada juga karena kemampuan ekonomi masyarakat untuk membayar biaya
pelayanan listrik. Untuk memenuhi kebutuhannya masyarakat menggunakan
energi listrik lainnya baik melalui jasa penyediaan energi listrik swasta maupun
secara individu berupa jenset. Untuk itu perlu perluasan jaringan listrik untuk
melayani jorongjorong yang belum mendapatkan pelayanan listrik.
Rencana pengembangan jaringan listrik di Kabupaten Dharmasraya yaitu di Kec.

IX Koto dan Kec. Asam Jujuhan. Pengembangan jaringan sedang dilaksanakan
pada tahun 2011
2.5.4 Rencana Pengembangan Kawasan Prioritas
Kawasan yang diprioritaskan pengembangannya berdasarkan RTRW

Kabupaten Dharmasraya yaitu kawasan Sungai Rumbai. Kawasan Sungai Rumbai
adalah kawasan strategis perbatasan Provinsi Sumatera Barat bagian tenggara yang
berbatasan dengan Provinsi Jambi. Kawasan Sungai Rumbai berfungsi sebagai
pusat perdagangan dan jasa.
Kawasan sepanjang pengairan Sungai Batanghari merupakan daerah

pengairan irigasi Batanghari yang perlu didorong pengembangannya sebagai
Kawasan Pertanian Pangan Berkelanjutan dengan potensi lahannya yang termasuk
lahan dengan kemampuan lahan kelas I yang mampu mendukung pertanian sangat
intensif.
Pengembangan kawasan sentra perikanan darat yang terdapat di kawasan

Kec. Pulau Punjung, dan Kec. Koto baru. Kawasan budidaya perikanan dengan
bentuk budidaya kolam terdapat pada kawasan pengairan sungai Batanghari yang
termasuk kedalam daerah administrasi Nagari Sikabau, Nagari Siguntur, dan Nagari
Sitiung. Pengembangan dilakukan pada area yang sebagian berawa.
Laporan Akhir II-62
Pengembangan sentra budidaya perikanan dengan didukung oleh Balai Benih Ikan
di Koto Baru dan Bornstock Center di Pulau Punjung.
2.5.5 Kawasan Lindung

Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama
melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam, sumber
daya buatan dan nilai sejarah serta budaya bangsa guna kepentingan pembangunan
berkelanjutan. Kawasan lindung yang ada di Kabupaten Dharmasraya meliputi:
a. kawasan hutan lindung;
b. kawasan perlindungan setempat;
c. kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya;
d. kawasan rawan bencana alam;
e. kawasan lindung geologi; dan
f. kawasan lindung lainnya.
A. Kawasasan Hutan Lindung
Kawasan hutan lindung yang ada di Kabupaten Dharmasraya terdiri atas:

- Kawasan hutan lindung di Kecamatan IX Koto dengan luas ± 7.624 Ha;
- Kawasan hutan lindung di Kecamatan Asam Jujuhan dengan luas ± 2.966 Ha;
- Kawasan hutan lindung di Kecamatan Timpeh dengan luas ± 813 Ha;
- Kawasan hutan lindung di Kecamatan Pulau Punjung dengan luas ± 509 Ha;
- Kawasan hutan lindung di Kecamatan Padang Laweh dengan luas ± 45 Ha.
B. Kawasasan Perlindungan Setempat
Kawasan perlindungan setempat di Kabupaten Dharmasraya yaitu kawasan

sempadan sungai, terdiri atas :
- Sungai besar yaitu sungai yang mempunyai daerah pengaliran sungai seluas
500 (lima ratus) Km² atau lebih, garis sempadan sungai tidak bertanggul di
luar kawasan perkotaan pada sungai besar ditetapkan sekurang-kurangnya
100 (seratus) m dihitung dari tepi sungai pada waktu ditetapkan;
- Sungai kecil yaitu sungai yang mempunyai daerah pengaliran sungai seluas
kurang dan 500 (lima ratus) Km², garis sempadan sungai tidak bertanggul di
Laporan Akhir II-63


50 (lima puluh) m dihitung dari tepi sungai pada waktu ditetapkan; dan
- Penetapan garis sempadan sungai tidak bertanggul diluar kawasan perkotaan
pada sungai besar dilakukan ruas per ruas dengan mempertimbangkan luas
daerah pengaliran sungai pada ruas yang bersangkutan.
C. Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam, dan Cagar Budaya

Kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya di Kabupaten
Dharmasraya terdiri atas:
1) Kawasan Suaka Alam terdiri atas:

- Kawasan suaka alam (KSA/KPA) terdapat di Kecamatan Asam Jujuhan
dengan luas kurang lebih 3.546 Ha; dan
- Kawasan suaka alam (KSA/KPA) terdapat di Kecamatan IX Koto dengan
luas kurang lebih 1.864 Ha
2) Kawasan taman nasional terdiri atas:

Taman Nasional Kerinci Seblat (TNKS) yang terdapat di Kecamatan Asam
Jujuhan seluas 3.546 Ha.
3) Kawasan cagar budaya terdiri atas:

- Kawasan cagar budaya Siguntur terdapat di Kecamatan Sitiung;
- Kawasan cagar budaya Padang Laweh terdapat di Kecamatan Padang
Laweh; dan
- Kawasan cagar budaya Koto Besar terdapat di Kecamatan Koto Besar.
D. Kawasan Rawan Bencana Alam
Kawasan rawan bencana alam di Kabupaten Dharmasraya, terdiri atas:

a. Kawasan rawan tanah longsor : terdapat di Kecamatan Asam Jujuhan,
Kecamatan Koto Besar, Kecamatan IX Koto, Kecamatan Pulau Punjung dan
Kecamatan Timpeh.
b. Kawasan rawan banjir; terdapat di Kecamatan IX Koto, Kecamatan Sungai
Rumbai, Kecamatan Koto Besar, Kecamatan Koto Salak, Kecamatan Pulau
Punjung, Kecamatan Timpeh, Kecamatan Koto Baru dan Kecamatan Padang
Laweh.
Laporan Akhir II-64

c. kerawanan pencemaran lingkungan terdapat di Sungai Batanghari bagian

hulu, Sungai Muaro Pangian, Sungai Batang Abai Siat, Batang Betung,
Batang Siat Hilir, Batang Timpeh, dan Muaro Batang Momongan.
E. Kawasan Lindung Geologi dan Kawasan Lindung Lainnya
Kawasan lindung geologi di Kabupaten Dharmasraya dan kawasan lindung

lainnya, yaitu berupa kawasan imbuhan air tanah di Kecamatan Koto Salak,
Kecamatan Sungai Rumbai, Kecamatan Koto Besar dan Kecamatan Pulau
Punjung.
2.5.6 Laju Perubahan Tata Guna dan Fungsi Lahan
Peruntukan lahan Kabupaten Dharmasraya berdasarkan RTRW yaitu

pembagian fungsi kawasan lindung dan fungsi kawasan budidaya yaitu sebagai
berikut:
1. Kawasan berfungsi lindung terdiri atas peruntukan: kawasan hutan lindung,

kawasan hutan suaka alam/pelestarian alam, kawasan sempadan pantai, dan
kawasan cagar budaya.
2. Kawasan berfungsi budidaya terdiri atas peruntukan: kawasan hutan produksi,

kawasan hutan produksi konversi, kawasan hutan produksi terbatas, kawasan
hutan rakyat, kawasan pertanian lahan basah, kawasan pertanian lahan kering,
kawasan perkebunan, kawasan pertanian hortikultura, tanaman kehutanan, dan
perkebunan, kawasan pertambangan, kawasan industri, embung dan kolam,
kawasan koridor pusat kegiatan masyarakat, kawasan kebun keragaman hayati,
rencana kawasan transmigrasi, dan kawasan pemukiman.
Perubahan tata guna lahan terhadap peruntukan lahan Kabupaten Dharmasraya

seperti terlihat pada tabel II-25.
Laporan Akhir II-65

Tabel II-25
Perubahan Tata Guna Dan Peruntukan Lahan Tahun 2011-2030
Sumber RTRW Kabupaten Dharmasraya
2.6 Kependudukan
2.6.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk
Jumlah penduduk Kabupaten Dharmasraya dari tahun ke tahun terus
bertambah. Berdasarkan data BPS tercatat sampai dengan tahun 2013, jumlah
peduduk sebanyak 210.689 Jiwa terdiri dari laki-laki 108.939 jiwa dan perempuam
101.750 jiwa. Kepadatan penduduk Kabupaten Dharmasraya pada tahun 2013
mencapai 70 Jiwa/Km², Pada Tabel II-26 dapat dilihat jumlah dan kepadatan
penduduk Kabupaten Dharmasraya.
Tabel II-26
Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Dharmasraya Tahun 2013
Luas Jumlah Kepadatan
No. Kecamatan
(Km²) Penduduk (Jiwa) (jiwa/Km²)
1 Sungai Rumbai 51,06 20.735 406
2 Koto Besar 560.57 24.216 43
3 Asam Jujuhan 485,41 13.218 27
4 Koto Baru 221,20 31.114 141
5 Koto Salak 121,45 15.924 131
6 Tiumang 134,43 11.457 85
7 Padang Laweh 60,62 6.351 105
8 Sitiung 124,57 24.618 198
9 Timpeh 323,01 14.318 44
10 Pulau Punjung 443,16 40.780 92
11 IX Koto 500,50 7.958 16
Total 3.025,99 210.689 70
Laporan Akhir II-66

2.6.2 Penyebaran Penduduk
Berdasarkan data BPS, Kabupaten Dharmasraya Dalam Angka Tahun 2014,

jumlah penduduk Kabupaten Dharmasraya hingga tahun 2013 sebanyak 210.689
Jiwa, yang tersebar pada 11 (sebelas) kecamatan. Jumlah penduduk paling banyak
terdapat di Kecamatan Pulau Punjung yaitu 40.780 jiwa, kemudian Kecamatan Koto
Baru sebanyak 31.114 jiwa. Sedangkan jumlah penduduk yang paling rendah
terdapat di Kecamatan Padang Laweh yaitu 6.351 jiwa.
Tabel II-27
Penyebaran Penduduk Kabupaten Dharmasraya
Jumlah
Kecamatan
No. Penduduk (Jiwa)
1 Sungai Rumbai 20.735
2 Koto Besar 24.216
3 Asam Jujuhan 13.218
4 Koto Baru 31.114
5 Koto Salak 15.924
6 Tiumang 11.457
7 Padang Laweh 6.351
8 Sitiung 24.618
9 Timpeh 14.318
10 Pulau Punjung 40.780
11 IX Koto 7.958
Total 210.689
2.7 Keuangan Daerah
Pelaksanaan Pengelolaan keuangan daerah Kabupaten Dharmasraya tidak

terlepas dari kebijakan yang ditempuh, baik dari sisi efektifitas pengelolaan
penerimaan pendapatan yang dijabarkan melalui target APBD dan realisasinya,
maupun dilihat dari efisiensi dan efektivitas pengeluaran daerah melalui belanja
langsung maupun tidak langsung. Ada tiga sumber pembiayaan yang memegang
Laporan Akhir II-67

peranan penting dalam keuangan daerah di Kabupaten Dharmasraya, diantaranya

adalah :
a. Anggaran Pedapatan Belanja Daerah Kabupaten Dharmasraya
b. Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Provinsi Sumatera Barat ; dan
c. Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) yang didalamnya

terakomodasi dana dekonsentrasi dan dana pinjaman luar negeri.
Penerimaan Daerah yang tercermin dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah (APBD) Kabupaten Dharmasraya diperoleh dari berbagai sumber
diantaranya dari Pendapatan Asli Daerah, berupa sisa lebih perhitungan anggaran
tahun lalu, pajak dan retribusi daerah, bagi hasil pajak dan bagi hasil bukan pajak,
dana perimbangan berupa Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, dan
penerimaan lain-lain yang sah. Dari semua penerimaan tersebut yang memberikan
kontribusi yang cukup besar berasal dari instansi yang lebih tinggi atau bantuan dari
Pemerintah Pusat, sedangkan suber penerimaan daerah yang berasal dari
Penerimaan Daerah Sendiri (PDS) masih terlalu kecil dibandingkan dengan bantuan
pusat.
Berikut ini adalah perkembangan pendapatan daerah Kabupaten

Dharmasraya Tahun 2010-2014, Tabel II-28.
Laporan Akhir II-68

Tabel II-28
Realisasi Keuangan Daerah Kabupaten Dharmasraya Tahun Anggaran 2010-2014
Tahun 2010 2011
No. Uraian
Pagu Anggaran Realisasi % Pagu Anggaran Realisasi %
1 2 3 4 5 6 7 8
1 PENDAPATAN 456,417,241,518.00 432,488,449,351.95 94.76 528,272,300,495.00 505,671,150,962.70 95.72

1.1 PENDAPATAN ASLI DAERAH 40,110,950,000.00 25,541,706,458.95 63.68 45,198,998,800.00 34,511,853,041.70 76.36
a Pajak Daerah 7,781,012,750.00 4,051,589,756.00 52.07 9,246,328,860.00 5,809,882,466.00 62.83
b Retribusi Daerah 19,772,440,000.00 10,248,647,179.00 51.83 12,941,011,000.00 10,961,396,171.60 84.70
c Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah 3,250,000,000.00 3,068,043,895.00 94.40 5,121,853,000.00 5,115,188,436.00 99.87
d Lain-lain Pendapatan Asli Daerah 9,307,497,250.00 8,173,425,628.95 87.82 17,889,805,940.00 12,625,385,968.10 70.57
1.2 DANA PERIMBANGAN 322,673,341,119.00 333,450,451,531.00 103.34 362,403,180,595.00 363,128,458,014.00 100.20

a Bagi Hasil Pajak /Bukan Pajak 26,693,051,119.00 29,789,530,331.00 111.60 24,952,284,595.00 27,826,375,150.00 111.52
b Dana Alokasi Umum 258,494,990,000.00 266,175,621,200.00 102.97 299,721,996,000.00 297,587,682,864.00 99.29
c Dana Alokasi Khusus 37,485,300,000.00 37,485,300,000.00 100.00 37,728,900,000.00 37,714,400,000.00 99.96
1.3 LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH 93,632,950,399.00 73,496,291,362.00 78.49 120,670,121,100.00 108,030,839,907.00 89.53
a Pendapatan Hibah 5,283,214,000.00 - - - - -
b Dana Darurat - - - - - -
c Bagi Hasil Pajak dari Propinsi dan Pemda Lainnya 15,365,127,000.00 16,162,451,460.00 105.19 30,193,046,340.00 27,330,301,147.00 90.52
d Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 71,568,078,313.00 57,245,639,902.00 79.99 88,499,354,760.00 78,722,818,760.00 88.95
e Bantuan Keuangan dari Propinsi 1,416,531,086.00 88,200,000.00 6.23 1,977,720,000.00 1,977,720,000.00 100.00
TOTAL PENDAPATAN 456,417,241,518.00 432,488,449,351.95 94.76 528,272,300,495.00 505,671,150,962.70 95.72
Laporan Akhir II-69


2012 2013
No. Uraian
1 2 9 10 11 12 13 14
1 PENDAPATAN DAERAH
1.1 PENDAPATAN ASLI DAERAH 41,103,986,748.00 32,902,332,259.83

45,198,998,800.00 39,200,742,609.68 86.73 80.05
a Pajak Daerah 9,956,740,000.00 6,846,731,838.01
8,657,763,600.00 6,351,542,897.00 73.36 68.76
b Retribusi Daerah 16,177,304,000.00 12,229,401,811.18
12,848,576,000.00 11,438,254,286.75 89.02 75.60
Pendapatan Hasil Pengelolaan
c 6,077,943,948.00 5,618,214,642.00
Kekayaan Daerah 4,777,943,948.00 4,777,943,948.00 100.00 92.44
d Lain-lain Pendapatan Asli Daerah 8,891,998,800.00 8,207,983,968.64
18,914,715,252.00 16,633,001,477.93 87.94 92.31
1.2 DANA PERIMBANGAN 484,424,944,599.00 482,875,326,556.00

418,147,931,027.00 417,947,507,976.00 99.95 99.68
a Bagi Hasil Pajak /Bukan Pajak 22,605,933,687.00 22,814,813,889.00
30,296,855,027.00 30,096,431,976.00 99.34 100.92
b Dana Alokasi Umum 400,374,128,000.00 400,374,128,000.00
351,295,616,000.00 351,295,616,000.00 100.00 100.00
c Dana Alokasi Khusus 54,561,700,000.00 54,561,700,000.00
36,555,460,000.00 36,555,460,000.00 100.00 100.00
1.3 LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH 11,722,557,400.00 8,808,645,881.00

61,221,857,476.00 61,348,069,220.00 100.21 75.14
a Pendapatan Hibah - - 11,722,557,400.00 1,883,418,650.00
884,890,220.00 16.07
b Dana Darurat - - - - - -
Bagi Hasil Pajak dari Propinsi dan
c 23,874,070,000.00 26,810,898,000.00
Pemda Lainnya 26,917,103,476.00 26,158,425,000.00 97.18 112.30
d Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 45,424,784,820.00 43,740,254,000.00
34,304,754,000.00 34,304,754,000.00 100.00 96.29
e Bantuan Keuangan dari Propinsi - - - 1,883,418,650.00 - -
TOTAL PENDAPATAN 524,568,787,303.00 518,496,319,805.68 98.84 608,433,762,217.00 595,137,456,696.83 97.81
Laporan Akhir II-70


2014
No. Uraian
Pagu Anggaran Realisasi %
1 2 15 16 17
1 PENDAPATAN DAERAH
1.1 PENDAPATAN ASLI DAERAH 60,945,939,948.00 52,811,257,415.12 86.65
a Pajak Daerah 14,093,600,000.00 10,419,529,313.00 73.93
b Retribusi Daerah 22,812,592,000.00 24,150,243,783.00 105.86
c Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah 7,477,943,948.00 5,144,409,428.00 68.79
d Lain-lain Pendapatan Asli Daerah 16,561,804,000.00 13,097,074,891.12 79.08
1.2 DANA PERIMBANGAN 548,098,319,353.00 543,756,231,129.00 99.21

a Bagi Hasil Pajak /Bukan Pajak 32,089,513,694.00 27,747,425,470.00 86.47
b Dana Alokasi Umum 445,128,175,659.00 445,128,175,659.00 100.00
c Dana Alokasi Khusus 70,880,630,000.00 70,880,630,000.00 100.00
1.3 LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH 100,370,930,436.00 90,711,827,955.00 90.38

a Pendapatan Hibah 8,222,557,400.00 3,449,929,943.00 41.96
b Dana Darurat - -
c Bagi Hasil Pajak dari Propinsi dan Pemda Lainnya 31,663,973,716.00 29,600,639,012.00 93.48
d Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 54,654,399,320.00 53,281,259,000.00 97.49
e Bantuan Keuangan dari Propinsi 5,830,000,000.00 4,380,000,000.00 75.13
TOTAL PENDAPATAN 709,415,189,737.00 687,279,316,499.12 96.88
Laporan Akhir II-71


Tahun 2010 2011
No. Uraian
1 2 3 4 5 6 7 8
2 BELANJA DAERAH
2.1 BELANJA TIDAK LANGSUNG 280,909,043,637.94 269,865,970,789.00 100 273,280,314,183.00 264,949,605,042.00 96.95
a Belanja Pegawai 242,126,546,557.94 234,411,095,910.00 96.81 226,334,979,819.00 221,719,545,209.00 97.96
b Belanja Bunga - - - - - -
c Belanja Subsidi - - - - - -
d Belanja Hibah 19,800,000,000.00 19,502,215,696.00 98.5 22,813,676,000.00 22,064,665,900.00 96.72
e Belanja Bantuan Sosial 3,700,000,000.00 2,815,433,183.00 76.09 3,838,500,000.00 3,521,459,808.00 91.74
Belanja Bagi Hasil Kepada Prop/Kab/Kota dan
f - - -
Pemdes
Belanja Bantuan Keuangan Kepada Prop/Kab/Kota
g 14,635,960,000.00 12,863,226,000.00 87.89 17,602,720,000.00 17,196,152,000.00 97.69
dan Pemdes
h Belanja Tak Terduga 646,537,080.00 274,000,000.00 2,690,438,364.00 447,782,125.00 16.64
2.2 BELANJA LANGSUNG 480,744,991,334.00 417,733,665,726.00 100 297,312,141,955.00 213,402,648,067.00 71.78

b Belanja Barang dan Jasa 82,324,503,188.00 71,126,957,561.00 86.4 87,280,834,277.00 75,183,862,443.00 86.14
c Belanja Modal 156,293,941,588.06 112,195,612,255.00 71.79 182,498,240,878.00 112,969,512,758.00 61.9
Jumlah Belanja 761,654,034,971.94 687,599,636,515.00 100 570,592,456,138.00 478,352,253,109.00 83.83
Laporan Akhir II-72


2012 2013
No. Uraian
1 2 9 10 11 12 13 14
2 BELANJA DAERAH
2.1 BELANJA TIDAK LANGSUNG 407,822,700,109.00 382,721,564,344.00 93.85 313,379,078,873.00 303,015,014,882.00 96.69
b Belanja Bunga 2,197,481,000.00 2,097,503,462.00 95.45 704,000,000.00 703,743,183.00 99.96
c Belanja Subsidi - - - - - -
d Belanja Hibah 21,965,225,000.00 20,948,211,000.00 95.37 4,796,000,000.00 4,128,945,126.00 86.09
e Belanja Bantuan Sosial 448,500,000.00 420,000,000.00 93.65 3,867,936,970.00 3,764,305,000.00 97.32
Belanja Bagi Hasil Kepada Prop/Kab/Kota dan
f - - - - - -
Pemdes
Belanja Bantuan Keuangan Kepada
g - - - 20,645,250,000.00 20,644,815,000.00 -
Prop/Kab/Kota dan Pemdes
h Belanja Tak Terduga - - - 700,000,000.00 614,568,640.00 87.80
2.2 BELANJA LANGSUNG 447,227,788,468.00 426,440,119,222.00 189.61 309,366,460,758.00 278,116,001,085.00 89.90

b Belanja Barang dan Jasa - - - 98,789,731,260.00 89,631,458,145.00 90.73
c Belanja Modal 156,476,187,377.00 145,502,095,418.00 92.99 177,435,923,148.00 157,124,312,309.00 88.55
Jumlah Belanja 855,050,488,577.00 809,161,683,566.00 283.46 622,745,539,631.00 581,131,015,967.00 93.32
Laporan Akhir II-73


2014
No. Uraian
1 2 15 16 17
2 BELANJA DAERAH
2.1 BELANJA TIDAK LANGSUNG 369,272,700,630.00 360,849,545,095.99 97.72
a Belanja Pegawai 308,747,064,797.00 301,815,811,433.00 97.76
b Belanja Bunga - - -
c Belanja Subsidi - - -
d Belanja Hibah 29,112,640,833.00 28,121,032,781.00 96.59
e Belanja Bantuan Sosial 1,747,500,000.00 1,559,300,000.00 89.23
f Belanja Bagi Hasil Kepada Prop/Kab/Kota dan Pemdes - - 0
g Belanja Bantuan Keuangan Kepada Prop/Kab/Kota dan Pemdes 29,365,495,000.00 29,345,949,496.00 99.93
h Belanja Tak Terduga 300,000,000.00 7,451,000.00 2.48
-
2.2 BELANJA LANGSUNG 368,635,707,255.00 320,467,064,869.91 89.90
a Belanja Pegawai 28,785,431,290.00 27,101,036,900.00 94.63
b Belanja Barang dan Jasa 119,106,344,938.00 109,747,275,954.00 90.73
c Belanja Modal 220,743,931,027.00 183,618,751,742.00 88.55
Jumlah Belanja 737,908,407,885.00 681,316,609,965.90 100
Laporan Akhir II-74


Tahun 2010 2011
No. Uraian
1 2 3 4 5 6 7 8
3 PEMBIAYAAN DAERAH
3.1 PENERIMAAN PEMBIAYAAN
a Sisa Lebih Tahun Anggaran Sebelumnya ( SILPA ) 63,110,246,896.00 42,610,246,896.00 67.52 21,910,155,643.00 22,271,303,329.00 101.65
b Pencairan Dana Cadangan - - - - - -
c Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan - - - - - -
d Penerimaan Pinjaman Daerah - - - 22,150,000,000.00 22,150,000,000.00 100
e Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman - - - - - -
f Penerimaan Piutang Daerah - - - - - -
Jumlah Penerimaan Pembiayaan 63,110,246,896.00 42,610,246,896.00 67.52 44,060,155,643.00 44,421,303,329.00 100.82
3.2 PENGELUARAN PEMBIAYAAN - - - 1,740,000,000.00 0 0

a Pembentukan Dana Cadangan - - - - - -
b Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah - - - 1,740,000,000.00 - -
c Pembayaran Pokok Utang - - - - - -
d Pemberian Pinjaman Daerah - - - - - -
Jumlah Pengeluaran Pembiayaan 63,110,246,896.00 42,610,246,896.00 67.52 45,800,155,643.00 44,421,303,329.00 100.00
Laporan Akhir II-75


2012 2013
No. Uraian
1 2 9 10 11 12 13 14
3 PEMBIAYAAN DAERAH
a Sisa Lebih Tahun Anggaran Sebelumnya ( SILPA ) 71,740,201,182.70 71,736,034,682.70 99.99 30,961,777,414.00 30,961,777,414.38 100.00
b Pencairan Dana Cadangan - - - - - -
c Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan - - - - - -
d Penerimaan Pinjaman Daerah - - - - - -
e Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman - - - - - -
f Penerimaan Piutang Daerah - - - - - -
Jumlah Penerimaan Pembiayaan 71,740,201,182.70 71,736,034,682.70 99.99 30,961,777,414.00 30,961,777,414.38 100.00
3.2 PENGELUARAN PEMBIAYAAN 14,886,101,000.00 14,411,000,004.00 96.81 30,961,777,414.00 30,961,777,414.38 98.95

a Pembentukan Dana Cadangan - - - - - -
b Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah 3,636,101,000.00 3,336,000,000.00 91.75 5,400,000,000.00 5,400,000,000.00 100.00
c Pembayaran Pokok Utang 11,250,000,000.00 11,075,000,004.00 98.44 11,250,000,000.00 11,074,999,996.00 98.44
d Pemberian Pinjaman Daerah - - - - - -
Jumlah Pengeluaran Pembiayaan 86,626,302,182.70 86,147,034,686.70 100.00 61,923,554,828.00 61,923,554,828.76 100.00
Laporan Akhir II-76


2014
No. Uraian
1 2 15 16 17
3 PEMBIAYAAN DAERAH
a Sisa Lebih Tahun Anggaran Sebelumnya ( SILPA ) 28,493,218,148.00 28,493,218,148.21 100
b Pencairan Dana Cadangan - - -
c Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan - - -
d Penerimaan Pinjaman Daerah - - -
e Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman - - -
f Penerimaan Piutang Daerah - - -
Jumlah Penerimaan Pembiayaan 28,493,218,148.00 28,493,218,148.21 100
3.2 PENGELUARAN PEMBIAYAAN - - 0

a Pembentukan Dana Cadangan - - -
b Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah - - -
c Pembayaran Pokok Utang - - -
d Pemberian Pinjaman Daerah - - -
Jumlah Pengeluaran Pembiayaan 28,493,218,148.00 28,493,218,148.21 100
Laporan Akhir II-77

3.1 Aspek Teknis
Sistem penyediaan air minum di Kabupaten Dharmasraya dimulai sejak

tahun 1980 pada saat itu masih bergabung dengan Kabupaten Sijunjung, yang
dikelola oleh PDAM Kabupaten Sawahlunto/Sijunjung dengan mengelola 2 unit
pelayanan yaitu unit Pulau Punjung dan unit Koto Baru. Selanjutnya pada tanggal 7
Januari 2004 wilayah Kabupaten Sawahlunto/Sijunjung dimekarkan menjadi dua
wilayah yaitu Kabupaten Sijunjung dan Kabupaten Dharmasraya, sampai pada awal
pemekaran unit pelayanan Pulau Punjung dan unit Koto Baru masih dikelola oleh
PDAM Kabupaten Sawahlunto/Sijunjung.
Pada tahun 2007 melalui Peraturan Bupati Dharmasraya Nomor 35 tahun

2007 dibentuk Badan Pengelola Air Minum (BPAM) Kabupaten Dharmasraya, maka
sejak itu unit pelayanan Pulau Punjung dan unit Koto Baru secara resmi dikelola
oleh BPAM dibawah pengawasan Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Dharmasraya.
Dalam perjalanannya, pada tahun 2014 melalui Peraturan Bupati nomor 31

tahun 2013 tentang pembentukan Unit Pelaksana Teknis SPAM di Lingkungan
Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Dharmasraya. Maka sejak dikeluarkannya
peraturan tersebut pelayanan air minum di Kabupaten Dharmasraya dikelola oleh
UPT SPAM dan dikepalai oleh Kepala UPT SPAM.
Tingkat pelayanan air minum UPT SPAM Kabupaten Dharmasraya saat ini
baru sekitar 0,84 % atau sebanyak 1.841 jiwa yang terlayani dari jumlah penduduk
218.213 jiwa (tahun 2015), sisanya mendapat pelayanan air minum yang dikelola
secara individu maupun oleh masyarakat sendiri misalnya dengan PAMSIMAS.
Cakupan pelayanan air minum sistem perpipaan yang dikelola oleh UPT
SPAM Kabupaten Dharmasraya sangat terbatas, hanya kawasan Pulau Punjung,
Laporan Akhir III-1

Sitiung dan Silago, kawasan Ibukota Kecamatan yang lainnya belum dapat dilayani,
hal ini disebabkan oleh kondisi sistem unit produksi dan distribusi yang ada masih
terbatas kapasitas maupun kuantitasnya. Untuk kawasan ibukota kecamatan yang
belum dilayani sistem perpipaan dari UPT SPAM tersebut, maka pelayanan air
minum melalui PAMSIMAS dikelola oleh LKM-LKM di Kabupaten Dharmasraya.
3.1.1 Sistem Jaringan Perpipaan (JP)
Sistem penyediaan air minum jaringan perpipaan (JP) meliputi unit air baku,
unit produksi, unit distribusi, unit pelayanan, dan unit pengelolaan. Lebih jelasnya
pada gambar 3.1 diperlihatkan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) jaringan
perpipaan (JP) .
Gambar 3.1
Skematik SPAM Jaringan Perpipaan (JP)
(1) Unit Air Baku
Unit air baku adalah sarana dan prasarana pengambilan dan/atau penyedia
air baku, meliputi bangunan penampungan air, bangunan pengambilan/penyadapan,
alat pengukuran, dan peralatan pemantauan, sistem pemompaan, dan/atau
bangunan sarana pembawa serta perlengkapannya.
Laporan Akhir III-2

Sumber air baku yang digunakan oleh UPT SPAM Dharmasraya untuk
melayani kebutuhan air minum penduduk di Kabupaten Dharmasraya saat ini
berasal dari sumber air permukaan yaitu dari Sungai/Batang Mimpi, Batang Hari, dan
Batang Momong.
Tabel III-1
Kapasitas Sumber dan Kapasitas Terpasang Sumber Air Baku
Kapasitas Intake
Unit Jam
No Sumber Air Baku Sumber Terpasang Dibangun
Pelayanan Operasi
(M³/dt) (L/dt) (Tahun) (Jam)
1 Batang Mimpi Sungai Dareh 2,27 20 2006 12
2 Batang Hari Sitiung 410,98 20 2007 6
3 Saluran Irigasi Batang Hari Sungai Duo 9,82 20 2012 -
4 Batang Katun Silago 0,0065 5 2010 24
Jumlah 437,49 65
Sumber : Dinas PU Kabupaten Dharmasraya 2015
a) Sungai/Batang Mimpi
Batang mimpi merupakan salah satu sungai yang berada di Kecamatan Pulau
Punjung, saat ini digunakan sebagai sumber air baku untuk IPA/WTP unit
pelayanan Sungai Dareh. Kapasitas sumber air baku Batang Mimpi mempunyai
debit maksimum sebesar 2,27 M³/dtk. Bangunan penyadap air baku yang
digunakan yaitu intake dengan kapasitas terpasang sebesar 20 l/dt, dibangun
pada tahun 2006 melalui dana APBN.
Penyaluran air baku dari bangunan intake ke IPA/WTP unit pelayanan Sungai
Dareh menggunakan 1 unit pompa jenis submersibel, disalurkan dengan
menggunakan pipa transmisi sepanjang 326 meter, diameter pipa 150 mm, dan
jenis pipa GI.
b) Sungai Batang Hari
Batang Hari merupakan sungai terpanjang dan terbesar di Kabupaten

Dharmasraya. Sungai ini mempunyai panjang 747 Km, lebar permukaan 125
meter, kedalaman 3,5 meter.
Laporan Akhir III-3

Sungai Batang Hari saat ini digunakan sebagai sumber air baku untuk IPA/WTP
unit pelayanan Sitiung. Kapasitas sumber air baku Sungai Batang Hari
mempunyai debit maksimum sebesar 410,98 M³/dtk dan debit minimum 124,69
M3/dtk. Bangunan penyadap air baku yang digunakan yaitu intake dengan
kapasitas terpasang sebesar 20 l/dt, dibangun pada tahun 2007.
Penyaluran air baku dari bangunan intake ke IPA/WTP unit pelayanan Sitiung
yaitu menggunakan 1 unit pompa transmisi jenis submersibel, disalurkan dengan
menggunakan pipa transmisi sepanjang 77 meter, diameter pipa 150 mm, dan
jenis pipa GI.
c) Sungai/Saluran Irigasi Batang Hari
Sumber air baku untuk IPA/WTP unit pelayanan Sungai Duo diambil dari saluran
irigasi Batang Hari. Kapasitas sumber air baku saluran irigasi Batang Hari
mempunyai debit maksimum sebesar 9,82 M³/dtk. Bangunan penyadap air baku
yang digunakan yaitu intake dengan kapasitas terpasang sebesar 20 l/dt,
dibangun pada tahun 2012.
Penyaluran air baku dari bangunan intake ke IPA/WTP unit pelayanan sungai
Duo yaitu menggunakan 1 unit pompa transmisi jenis submersibel, disalurkan
dengan menggunakan pipa transmisi sepanjang 10 meter, diameter pipa 200
mm, dan jenis pipa GI.
d) Sungai/Batang Katun
Batang Katun berada di Kecamatan IX Koto, sungai ini mempunyai panjang 12

Km dan lebar permukaan 10 meter serta kedalaman 0,9 meter. Batang Katun
digunakan sebagai sumber air baku untuk IPA/WTP unit pelayanan Silago.
Kapasitas sumber air baku Batang Katun mempunyai debit maksimum sebesar
0,0065 M³/dtk. Bangunan penyadap/pengumpul air baku yang digunakan yaitu
intake dengan kapasitas terpasang saat ini sebesar 5 lt/dtk, dibangun pada tahun
2010.
Penyaluran air baku dari bangunan intake ke IPA/WTP unit pelayanan Silago
menggunakan sistem gravitasi, pipa transmisi yang digunakan untuk
menyalurkan air baku tersebut panjangnya mencapai 3.007 meter, diameter pipa
100 mm, dan jenis pipa GI DN100 dan PVC DN100.
Laporan Akhir III-4

Tabel III-2
Kondisi Jaringan Pipa Transmisi Unit Air Baku
Jenis dan Diameter Menghubungkan
Panjang
No. Sumber Air Baku Pipa Tahun
Dari Ke
(Meter)
Intake IPA/WTP
1 Batang Mimpi Galvanis 150 mm 326 2006
Bt.Mimpi Bt.Mimpi
Intake IPA/WTP
2 Batang Hari Galvanis 150 mm 77 2007
Bt.Hari Bt.Hari
Saluran Irigasi Batang Intake
3 Galvanis 200 mm IPA/WTP 5 2014
Hari Bt.Hari
Intake
IPA/WTP
4 Batang Katun Galvanis 100 mm Batang 3.007 2010
Silago
Katun
(2) Unit Produksi
Unit produksi adalah sarana dan

prasarana yang dapat digunakan untuk mengolah
air baku menjadi air minum melalui proses fisik,
kimiawi dan/atau biologi, meliputi bangunan
pengolahan dan perlengkapannya, perangkat
operasional, alat pengukuran dan peralatan
pemantauan, serta bangunan penampungan air
minum. Dokumentasi WTP Batang Mimpi
UPT SPAM Kabupaten Dharmasraya memiliki 4 unit Instalasi Pengolahan Air

(IPA) terdapat pada 4 unit pelayanan air minum yang aktif saat ini yaitu unit WTP
Batang Mimpi, unit WTP Sitiung, unit WTP Sungai Duo, unit WTP Silago.
a) Unit Produksi WTP Batang Mimpi

Unit produksi Sungai Batang Mimpi dibangun pada tahun 2006 dengan jenis unit
pengolahan berupa IPA/WTP. Sumber air baku bersumber dari Sungai Batang
Mimpi kapasitas terbangun sebesar 20 l/dtk dan Kapasitas produksi 20 l/dtk.
Sistem pengolahan yang digunakan adalah system pengolahan disinfeksi.
b) Unit Produksi WTP Sitiung

Unit produksi WTP Situng dibangun pada tahun 2007 dengan jenis unit
pengolahan berupa IPA/WTP. Sumber air baku bersumber dari Sungai Batang
Hari kapasitas terbangun sebesar 20 l/dtk dan Kapasitas produksi 20 l/dtk.
Sistem pengolahan yang digunakan adalah system pengolahan disinfeksi.
Laporan Akhir III-5
c) Unit Produksi WTP Sungai Duo

Unit produksi WTP Sungai Duo dibangun pada tahun 2012 dengan jenis unit
pengolahan berupa IPA/WTP. Sumber air baku bersumber dari Saluran irigasi
Batang Hari. kapasitas terbangun sebesar 20 l/dtk dan Kapasitas produksi 20
l/dtk. System pengolahan yang digunakan adalah system pengolahan disinfeksi
d) Unit Produksi WTP Silago

Unit produksi WTP Silago dibangun pada tahun 2010 dengan jenis unit
pengolahan berupa IPA/WTP. Sumber air baku bersumber dari Sungai/Batang
Katun kapasitas terbangun sebesar 5 l/dtk dan Kapasitas produksi 5 l/dtk. Sistem
pengolahan yang digunakan adalah sistem pengolahan disinfeksi
Tabel III-3
Data Teknis Unit Produksi UPT SPAM Kabupaten Dharmasraya
Sistem Sumber Tahun Kondisi
No Unit Produksi
Pengolahan Air Baku Pembangunan Umum
1 WTP Batang Mimpi IPA Lengkap Sungai/Batang Mimpi 2006 Berfungsi
2 WTP Sitiung IPA Lengkap Sungai/Batang Hari 2007 Berfungsi
Belum
3 WTP Sungai Duo IPA Lengkap Saluran Irigasi Bt.Hari 2014
Berfungsi
4 WTP Silago IPA Lengkap Sungai/Batang Katun 2010 Berfungsi
Sumber : UPT SPAM Kabupaten Dharmasraya 2015
(3) Unit Distribusi
Unit distribusi terdiri dari sistem perpompaan, jaringan distribusi, bangunan

penampungan, alat ukur dan peralatan pemantauan. Unit distribusi wajib
memberikan kepastian kuantitas, kualitas air, dan kontinuitas pengaliran, yang
memberikan jaminan pengaliran 24 jam per hari.
Sistem pendistribusian air minum dari unit produksi IPA/WTP ke pelanggan

sebagian besar dengan sistem pompanisasi dan gravitasi. Jumlah reservoar yang
aktif saat ini adalah sebagai berikut:
a. Reservoar Batang Mimpi dibangun pada tahun 2006 mempunyai kapasitas

terbangun 100 M³, jenis ground dengan dimensi bangunan 10 x 5 x 2 meter.
Penyaluran air dari reservoar ke pelanggan dengan sistem pompanisasi yaitu
dengan menggunakan 2 unit pompa jenis sentrifugal. Jaringan pipa distribusi
menggunakan jenis pipa PVC dengan diameter 150 mm, 100 mm, 75 mm dan
Laporan Akhir III-6

50 mm. Daerah yang mendapat pelayanan distribusi dari reservoar Batang

Mimpi yaitu Nagari Sikabau dan PLP.
b. Reservoar Sitiung, dibangun pada tahun 2007 mempunyai kapasitas terbangun

200 M³, jenis ground dengan dimensi bangunan 10 x 10 x 2 meter. Penyaluran
air dari reservoar ke pelanggan dengan sistem pompanisasi yaitu dengan
menggunakan 2 unit pompa jenis sentrifugal. Jaringan pipa distribusi
menggunakan jenis pipa PVC dengan diameter 200 mm, 150 mm, 100 mm, 75
mm dan 50 mm. Daerah yang mendapat pelayanan distribusi dari reservoar ini
yaitu daerah Sitiung dan sekitarnya.
c. Reservoar Sungai Duo, dibangun pada tahun 2014 dengan dana APBN
mempunyai kapasitas terbangun 200 M³, terbuat dari plat baja. Penyaluran air
dari reservoar ke pelanggan dengan sistem pompanisasi yaitu dengan
menggunakan 3 unit pompa jenis sentrifugal. Jaringan pipa distribusi
menggunakan jenis pipa PVC dengan diameter 250 mm, 200 mm, 150 mm, 100
mm.. Daerah yang mendapat pelayanan distribusi dari reservoar ini yaitu daerah
Sungai Duo dan sekitarnya.
d. Reservoar Silago, dibangun pada tahun 2010 dengan dana APBN mempunyai
kapasitas terbangun 55 M³, jenis ground dengan dimensi bangunan 6 x 6,5 x 2
meter. Penyaluran air dari reservoar ke pelanggan dengan sistem gravitasi.
Jaringan pipa distribusi menggunakan jenis pipa HDPE dan PVC dengan
diameter 100 mm, dan 75 mm. Daerah yang mendapat pelayanan distribusi dari
reservoar ini yaitu daerah Silago dan sekitarnya.
Tabel III-4
Data Unit Distribusi UPT SPAM Kabupaten Dharmasraya
Kapasitas Tahun Sistem
No. Nama Reservoar 3 WMI Daerah Pelayanan
(M ) Dibangun Penyaluran
Nagari Sikabau dan
1 Batang Mimpi 100 2006 Ada Pompanisasi
Nagari Sungai Dareh
2 Sitiung 200 2007 Ada Pompanisasi Nagari Sitiung
3 Sungai Duo 200 2014 Ada Pompanisasi Nagari Sungai Duo
4 Silago 55 2010 Tidak Ada Gravitasi Nagari Silago
Total 555
Sumber : Data UPT SPAM Kabupaten Dharmasraya 2015
Laporan Akhir III-7

(4) Unit Pelayanan
Unit pelayanan adalah sarana untuk mengambil air minum langsung oleh
masyarakat yang terdiri dari sambungan rumah, hidran umum, dan hidran
kebakaran.
Pelayanan air minum di Kabupaten Dharmasraya yang dikelola oleh UPT

SPAM saat ini belum mencakup seluruh kecamatan yang ada di Kabupaten
Dharmasraya. Pada tahun 2014 jumlah pelanggan air minum UPT SPAM Kabupaten
Dharmasraya sebanyak 422 unit sambungan rumah (SR), jumlah penduduk terlayani
2.110 jiwa, maka dengan demikian tingkat pelayanannya saat ini baru sekitar 2,87 %
dari total jumlah penduduk pada 4 unit pelayanan di Kabupaten Dharmasraya
sebanyak 73.529 Jiwa pada tahun 2014. Untuk lebih jelasnya jumlah pelanggan
sambungan rumah tangga dan tingkat pelayanan dapat dilihat pada tabel III-5 dan
III-6 berikut.
Tabel III-5
Jumlah Pelanggan Sambungan Rumah (SR)
UPT SPAM Kabupaten Dharmasraya Tahun 2015
Jumlah SR (Unit)
No. Unit Pelayanan Keterangan
2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 Pulau Punjung 170 190 208 219 233 239
2 Sitiung 64 115 142 153 158 167
3 Sungai Duo - - - - - - Belum operasional
4 Silago - - 6 6 15 16
Jumlah 234 305 350 378 406 422
Tabel III-6
Tingkat Pelayanan UPT SPAM Kabupaten Dharmasraya
Jumlah Jumlah Tingkat
No. Unit Pelayanan Penduduk SR Pelayanan Ket.
(jiwa) (Unit) (%)
1 Pulau Punjung 40.780 239 2,93
2 Sitiung 24.618 167 3,39
3 Sungai Duo 6.461 - - Tdk aktif
4 Silago 1.670 16 4,79
Jumlah 73.529 422 2,87
Laporan Akhir III-8

3.1.2 Sistem Bukan Jaringan Perpipaan (BJP)

Sistem pelayanan air minum di Kabupaten Dharmasraya selain dilayani oleh
UPT SPAM dengan sistem jaringan perpipaan juga dilayani dengan sistem non
perpipaan mengingat belum banyak sistem perpipaan yang dibangun. Sistem
layanan air minum non perpipaan sumber air baku berasal dari:
1. Sumur gali (pribadi dan umum)
2. Sumur pompa tangan (dangkal dan dalam)
3. Sumur pompa listrik
4. Perlindungan Mata air (Keran umum, tandon air, hidran umum)
Kondisi saat ini sumur gali ataupun sumber air lain yang dimanfaatkan oleh
masyarakat untuk air minum secara kualitas dan kuantitas sangat tergantung oleh
musim. Pada musim kemarau banyak sumur yang kering dan masyarakat susah
mendapatkan sumber air bersih. Begitu juga dengan kualitas secara fisik dan kimia,
sumur gali pada umumnya kurang bagus terutama di Nagari Tiumang, Sialang
Gaung di Kecamatan Koto Baru, Nagari Sitiung dan Siguntur di Kecamatan Sitiung
serta Nagari Silago di Kecamatan IX Koto. Data jaringan non perpipaan didapat dari
dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Dharmasraya ditunjukkan jumlah jaringan non
perpipaan di Kabupaten Dharmasraya pada tabel III-7 dibawah ini.
3.1.3 Kondisi SPAM Eksisting IKK

Sistem penyediaan air minum (SPAM) IKK yang dikelola UPT SPAM
Kabupaten Dharmasraya terdiri dari IKK Pulau Punjung, IKK Sitiung, dan IKK IX
Koto. IKK Pulau Punjung dibangun pada tahun 2006, sumber air baku berasal dari
Batang Mimpi dengan kapasitas terpasang 20 l/dtk. Daerah pelayan IKK Pulau
Punjung melayani Nagari Sungai Dareh dan Nagari Sikabau. Jumlah sambungan
rumah saat ini sebanyak 239 unit.
SPAM IKK Sitiung dibangun pada tahun 2007, sumber air baku berasal dari
Batang Hari. IKK Sitiung dibagi 2 unit pelayanan yaitu unit pelayanan Sitiung (WTP
Sitiung) dan unit pelayanan Sungai Duo (WTP Sungai Duo). Kapasitas terpasang
pada unit WTP Sitiung adalah 20 l/dtk, dan pada unit WTP Sungai Duo sebesar 20
l/dtk. Daerah pelayanan unit WTP Sitiung melayani Nagari Sitiung sedangkan Unit
WTP Sungai Duo melayani Nagari Sungai Duo. Jumlah sambungan rumah pada unit
Laporan Akhir III-9

pelayanan Sitiung sebanyak 167 unit, sedangkan pada unit Sungai Duo belum
beroperasi.
SPAM IKK IX Koto dibangun pada tahun 2010, sumber air baku dari Sungai
Momong. Kapasitas terpasang 5 l/dtk, daerah pelayanan IKK IX Koto meliputi Nagari
Silago. Jumlah sambungan rumah saat ini sebanyak 16 unit. Untuk Lebih jelasnya
kondisi eksisting SPAM IKK Pulau Punjung dan IKK Sitiung di tampilkan pada tabel
III-8 dibawah ini.
3.1.4 SPAM Perdesaan
Pada saat ini SPAM Perdesaan dengan sistem jaringan perpipaan (JP) non UPT
SPAM di Kabupaten Dharmasraya dilayani dengan program PAMSIMAS yang
pengelolaannya oleh nagari. Berdasarkan data yang diperoleh pada tabel III-9 di
tampilkan kondisi SPAM eksisting perdesaan di Kabupaten Dharmasraya tahun
2015.
Laporan Akhir III-10

Tabel III-7
Kondisi Eksisting SPAM Bukan Jaringan Perpipaan (BJP)

Tabel III-8
Kondisi Eksisting SPAM IKK Di Kabupaten Dharmasraya Tahun 2015
SPAM Tk.
Jumlah
Nama SPAM Unit Air Baku Unit Produksi Unit Pelayanan Pelaya
No. Penduduk
IKK nan
(Jiwa) Kapasitas Kapasitas Jumlah SR Penduduk
jenis jenis (%)
(M³/dt) (lt/det) (Unit) Terlayani
1 IKK P. Punjung 40.780 Sungai 2,27 IPA/WTP 20 239 1.195 2,93
2 IKK Sitiung 24.618 Sungai 410,98 IPA/WTP 20 167 835 3,39
3 IKK Sungai Duo 6.461 Sungai 9,82 IPA/WTP 20 - - -
4 IKK IX Koto 1.670 Sungai 0,0065 IPA/WTP 5 16 80 4,79
Jumlah 73.529 423,10 65 422 2.110 11,11
Sumber : Dinas PU Kabupaten Dharmasraya tahun 2015

Tabel III-9
Kondisi Eksisting SPAM Pedesaan

3.2 Aspek Non Teknis

3.2.1 Kelembagaan
Secara kelembagaan Pengelolaan Air Minum di Kabupaten Dharmasraya
menjadi tanggungjawab UPT SPAM Kabupaten Dharmasraya berdasarkan
Peraturan Bupati Dharmasraya No.31 tahun 2013 tentang pembentukan Unit
Pelaksana Teknis Sistem Penyediaan Air Minum Dilingkungan Dinas Pekerjaan
Umum Kabupaten Dharmasraya.
Tugas pokok UPT SPAM adalah memberikan pelayanan dibidang air bersih untuk
masyarakat Kabupaten Dharmasraya. Struktur organisasi UPT SPAM Kabupaten
Dharmasraya terdiri 1 orang kepala UPT SPAM membawahi 2 kepala urusan teknis
dan kepala urusan administrasi, dan kelompok jabatan fungsional. Masing-masing
kepala urusan teknis dan administrasi membawahi beberapa staf yang terdiri dari
staf perencaaan teknis, staf produksi, staf transmisi dan distribusi, staf bagian umum,
staf keuangan, staf akuntansi. Struktur organisasi UPT SPAM Kabupaten
Dharmasraya lebih jelasnya dapat dilihat pada diagram dibawah ini.
Gambar 3.2
Struktur Organisasi UPT SPAM Kabupaten Dharmasraya
KEPALA UPT SPAM
KEPALA URUSAN TEKNIS Kelompok

Jabatan KEPALA URUSAN
Fungsional ADMINISTRASI
STAFF STAFF STAFF TRANSMISI STAFF STAFF STAFF

PERENCANAAN PRODUKSI DAN DISTRIBUSI BAG. KEUANGAN AKUN
TEKNIS UMUM TANSI

3.2.2 Pengaturan
Pengelolaan SPAM diatur oleh PP-16 thn 2005, pasal 33 dan 34, Kegiatan
pengelolaan SPAM meliputi :
a. Pengoperasian dan pemanfaatan;
b. Administrasi dan kelembagaan
− Pengelolaan SPAM dilaksanakan dengan mengutamakan asas keadilan dan

kelestarian lingkungan hidup untuk menjamin keberlanjutan fungsi pelayanan
air minum serta peningkatan derajat kesehatan dan kesejahteraan
masyarakat.
− Kegiatan pengelolaan SPAM dilakukan penyelenggara dan dapat melibatkan

peran serta masyarakat.
− Pengelolaan SPAM wajib memenuhi standar pelayanan minimal yang

ditetapkan oleh Pemerintah atau Pemerintah Daerah sesuai dengan
kewenangannya.
− Pedoman dan tata cara pengelolaan SPAM ditetapkan dengan peraturan

Menteri.
Gambar 3.3

3.2.3 Keuangan
Sesuai dengan Keputusan Menteri dalam Negeri Nomor 690.900-327 tanggal

10 Mei 1994 tentang Pedoman Penilaian dan Pemantauan Kinerja Keuangan
Perusahaan Daerah Air Minum, yang telah diperbaharui dan diperluas dengan
Kepmendagri No.47 Tahun 1999, maka kriteria penilaian indikator dalam
pemantauan kinerja keuangan PDAM meliputi:
1) Struktur hutang
Struktur hutang meliputi penilaian terhadap indikator-indikator antara lain :
- Ratio Hutang jangka panjang terhadap equity
- Debt Coverage Ratio
- Porsi pembayaran bunga terhadap pendapatan operasi
2) Efisiensi
Efisiensi meliputi penilaian terhadap indikator-indikator sebagai berikut :
- Pendapatan operasional per M³ air terjual (dalam rupiah);
- Pengeluaran operasional per M³ air terjual (dalam rupiah);
- Perputaran piutang/tagihan (dalam hari)
- Work Ratio
- Jumlah Karyawan per 1000 pelanggan (10 : 1000)
- Kebocoran air;
- Current ratio/likuiditas
3) Keuntungan
Keuntungan meliputi penilaian terhadap indikator-indikator sebagai berikut :
- Keuntungan penjualan
- Pengembalian Aktiva
Kondisi eksisting aspek keuangan UPT SPAM Kabupaten Dharmasraya saat ini
berdasarkan data yang diperoleh meliputi air terjual, pendapatan air, efisiensi
pendapatan terhadap penerimaan air, perkiraan kebocoran, biaya UPT SPAM per
tahun dan biaya produksi UPT SPAM. Untuk lebih jelasnya data-data aspek
keuangan UPT SPAM Kabupaten Dharmasraya dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Tabel III-10
Jumlah Air Terjual Pertahun
Air Terjual (M3)

No Uraian Jumlah
2009 2010 2011 2012 2013
1 Pulau Punjung 25.163 37.022 45.811 46.709 45.570 200.275
2 Sitiung 2.355 11.181 19.345 30.821 37.520 101.222
Jumlah 27.518 48.203 65.156 77.530 83.090 301.497

Sumber : Dinas PU Kab. Dharmasraya, 2015
Tabel III-11
Jumlah Pendapatan Air
Pendapatan (Rp) Jumlah
No Uraian
2009 2010 2011 2012 2013
1 Pulau Punjung 64,004,800 94,202,100 127,870,000 122,960,800 117,158,700 286,076,900
2 Sitiung 4,870,600 22,748,200 43,665,950 71,248,650 91,119,300 233,652,700
Jumlah 68,875,400 116,950,300 171,535,950 194,209,450 208,278,000 519,729,600
Sumber : Dinas PU Kab. Dharmasraya, 2015

Tabel III-12
Data Penerimaan (Setoran Ke Kas Daerah)
PENERIMAAN (Rp) JUMLAH
NO URAIAN
2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 Pulau Punjung
- Penerimaan Air 45,924,400 86,092,800 114,237,800 106,286,500 94,321,500 81,640,700 446,863,000
- Penerimaan Non Air 15,330,000 28,215,000 30,320,000 13,219,000 7,550,000 3,250,000 94,634,000
Jumlah 61,254,400 114,307,800 144,557,800 119,505,500 101,871,500 84,890,700 541,497,000
2 Sitiung
- Penerimaan Air 3,020,100 21,994,600 43,667,800 65,441,600 86,788,190 84,512,650 220,912,290
- Penerimaan Non Air 18,200,000 - 21,250,000 16,150,000 9,350,000 4,250,000 64,950,000
Jumlah 21,220,100 21,994,600 64,917,800 81,591,600 96,138,190 88,762,650 285,862,290
Jumlah 1 Dan 2 82,474,500 136,302,400 209,475,600 201,097,100 198,009,690 173,653,350 827,359,290
Sumber : Dinas PU Kab. Dharmasraya 2015
Tabel III-13
Persentase Efisiensi Pendapatan Air Terjual Terhadap Penerimaan Air
EFISIENSI (%) Rata-Rata
NO URAIAN
2009 2010 2011 2012 2013
1 Pulau Punjung 71,75 91,39 89,34 86,44 80,51 70
2 Sitiung 62,01 96,69 100,00 91,85 95,25 74
Rata-rata 67 94 95 89 88
Sumber : Dinas PU Kab. Dharmasraya 2015

3.3 Permasalahan SPAM Kabupaten Dharmasraya

Permasalahan dan tantangan dalam penyediaan air minum di Kabupaten
Dharmasraya dengan sistem perpipaan selain terkait dengan aspek teknis juga
adanya permasalahan sosial budaya masyarakat. Beberapa hal yang menjadi
permasalahan dalam penyediaan air minum sistem perpipaan di Kabupaten
Dharmasraya adalah sebagai berikut :
1) Permasalahan Sistem Perpipaan
a) Sumber air baku pada umumnya berada pada elevasi yang lebih rendah dari
daerah pelayanan, sehingga sistem transmisi dan distribusi menggunakan
sistem pompa. Hal ini menyebabkan tingginya biaya operasional dan
pemeliharaan;
b) Masih banyak masyarakat yang belum terlayani dengan sistem perpipaan

UPT SPAM, karena belum termotivasi untuk penyambungan air minum rumah
tangga.
c) Sumber-sumber air baku yang ada di Kabupaten Dharmasraya umumnya

berupa air permukaan (sungai). Dilihat secara visual, kualitas sungai ini
kurang bagus. Hal ini juga didukung oleh kondisi beberapa sungai yang telah
mengalami pencemaran akibat kegiatan penambangan emas tanpa izin
(PETI).
d) Tingkat kehilangan air sebesar 27%, disebabkan oleh faktor teknis seperti
adanya kerusakan pada jaringan pipa distribusi disamping itu kehilangan air
disebabkan oleh faktor non teknis seperti water meter pelanggan tidak akurat
dan tidak berfungsi sehingga pemakaian air tidak tercatat dengan benar.
e) Terdapatnya sisa kapasitas (idle capacity) yang cukup besar karena belum
optimalnya sistem yang telah ada saat ini.
f) Biaya pengoperasian yang cukup tinggi karena sistem pendistribusian dengan

menggunakan pompa.
g) Masih rendahnya kualitas sumber daya manusia pengelola air minum, baik
dari segi teknis dan nonteknis. Keterampilan karyawan baik secara teknis
maupun administrasi keuangan yang masih memerlukan peningkatan yang
intensif.

2) Permasalahan Sistem non Perpipaan
Mengingat pada umumnya masyarakat mengandalkan sumber air minumnya dari

sumur bor atau sumur gali (non perpipaan), maka secara umum terlihat masih
adanya permasalahan, yaitu :
a) Kualitas air tanah yang kurang bagus dengan tingginya kesadahan;
b) Banyak masyarakat yang belum melindunggi sumur-sumur dengan baik;
c) Belum ada pengolahan kualitas air tanah dangkal yang kualitas kurang bagus;
d) Dalam jarak sumur 12-16 meter malahan musim kemarau air sumur tersebut
cenderung kering.
3) Permasalahan Non teknis

a) Tidak adanya pengelolaan dari sistem non perpipaan;
b) Dana yang digulirkan oleh lembaga-lembaga yang berperan dalam proyek
pedesaan ini untuk sistem non perpipan sering terjadi kendala dalam
pemulangan modal;
c) Masyarakat kurang mau menerima program ini kalau dibebankan kepada
mereka dalam pembiayaan;
d) Tidak adanya pemantauan atau pengawasan dari kualitas sistem non
perpipaan ini oleh Instansi terkait;
e) Masih rendahnya minat masyarakat untuk memanfaatkan air minum dari
UPTD SPAM Dharmasraya.

Tabel III-7 KONDISI EKSISTING SPAM BUKAN JARINGAN PERPIPAAN DI KABUPATEN DHARNASRAYA TAHUN 2015
Sarana Air Minum
Jumlah
Jumlah KK
No. Kecamatan Nagari Jorong Penduduk Sumur Sumur Mata Mobil Depot
(Jiwa) Sungai PAH
(Jiwa) Gali Bor Air Tanki Air
1 Sungai Baye 1.487 357 89 100 100 50
2 Balai Tangah 682 272 100
1 Sei. Rumbai
3 Sungai Kemuning 775 173 15 146
4 Tanah Abang 934 422 200 50 320
Total Nagari 3.878 1.224 404 150 - - - 566 50
5 Rahmat 672 168 161
6 Taufik 405 113 84
7 Hidayah 720 165 148
Kurnia Koto 8 Koto Indah 699 167 122
2
Salak 9 Iradat 384 148 117 1
10 Inayah 319 93 47 27
11 Tawakal 526 174 83
12 Khasanah 566 172 139
Total Nagari 4.291 1.200 901 1 27 - - - -
1 Sungai Rumbai
13 Kambang Baru 1.008 237 163 115
Sei. Rumbai 14 Balai Timur 812 184 76 60
3
Timur 15 Bukit Berbunga 209 61 100 50
16 Kampung Baru 403 109 102
Total Nagari 2.223 739 402 275 - - - 50 -
17 Koto Mulya 1.337 343 329
18 Koto Bhakti 683 217 179 1
19 Koto Ranah 1.338 356 173 6
20 Koto Mudik 1.023 288 201 2 2
4 Kurnia Selatan
21 Cahaya Koto 880 240 208 12 1
22 Ranah Minang 946 234 164
23 Laras Minang 584 161 171
24 Batas Minang 683 247 218
Total Nagari 7.474 2.086 1.643 21 - 1 - 2 -
Total Kecamatan 17.866 5.249 3.350 447 27 1 - 618 50
25 Ranah Mulia 890 238 49 199
26 Ranah Makmur 920 276 215
5 Koto Gadang 27 Ranah Bhakti 831 229 1
28 Ranah Jaya 860 220
29 Mayang Terurai 742 185 76 5 2
Total Nagari 4.243 1.148 291 54 - - - 202 -
30 Guguak Tinggi 640 166 141 4 1
31 Tanjung Batuang 1.045 278 11 4 247
6 Koto Tinggi
32 Koto Agung 738 213
3 - 11
Sarana Air Minum
Jumlah
Jumlah KK
(Jiwa) Sungai PAH
33 Suka Maju 516 147 103
Total Nagari 2.939 804 255 8 247 - - 1 -
34 Tuo 599 142 53 2 8 50
35 Pasir Mayang 487 120 20 5 60
7 Bonjol
36 Sungai Likian 1.161 390 5 300 3 7
37 Baru 503 221 60 4
Total Nagari 2.750 873 138 311 3 15 - 110
38 Abai Siat 852 242 96 2
39 Bukit Aman 796 262 232 10
40 Ranah Baru 905 252 104
8 Abai Siat
2 Koto Besar 41 Ranah Pasar 923 225 50 10
42 Padang Bungur Barat 629 225 187 1
43 Padang Bungur Timur 270 153 179
Total Nagari 3.523 1.117 752 21 - - - -
44 Koto Diateh 544 138 20 1 178
45 Koto Dibawuah 321 89 32 1
9 Koto Besar
46 Koto Besar 197 50
47 Pakan Jum'at 116 27 12 2 10
Total Nagari 1.178 304 64 2 - 180 - 10 -
48 Bukit Gading 557 164 100 3
49 Bukit Makmur 608 195 134
10 Koto Laweh 50 Koto Tangah 702 219 10 1 178
51 Koto Panjang 567 160 17
52 Durian Gadang 421 137 93
Total Nagari 2.855 875 354 4 178 - - - -
53 Sungai Jerinjing 968 260 159 20 27
54 Sungai Nabuan 1.339 399 392 7 1
11 Koto Ranah
55 Tj. Paku Alam 1.302 375 248
56 Taratak Baru 922 281 30
Total Nagari 4.531 1.315 799 37 20 - - 28 -
Total Kecamatan 22.019 6.436 2.653 437 448 195 - 351 -
57 Lubuk Besar
58 Mangun Jaya
12 Lubuk Besar
59 Koto Ubi
60 Sungai Betung
Total Nagari - - - - - - - - -
61 Batu Kangkung
62 Lubuk Beringin
Alahan Nan
13 63 Lubuk Baru
Tigo
64 Sungai papo
3 - 11
Sarana Air Minum
Jumlah
Jumlah KK
(Jiwa) Sungai PAH
65 Bukit Sembilan
Total Nagari - - - - - - - - -
66 Sungai Limau 331 93 10 40 2
67 Pincuran Tujuh 306 73 73
3 Asam Jujuhan 14 Sungai Limau 68 Koto Tuo 270 63 5 41
69 Tembulun 293 82 82
70 Sungai Kayu Aro 278 78 2 71
Total Nagari 1.478 389 15 - 156 - - 155 -
71 Sinamar 608 164 148
72 Sinamar Barat 485 158 37
15 Sinamar
73 Sinamar Timur 255 73 15
74 Sungai Berawan 409 99 172
Total Nagari 1.757 494 372 - - - - - -
75 Tanjung Alam 201 53 45 5
76 Muaro Simatap 121 40 17 1
16 Tanjung Alam
77 Aur Kuning 205 58 47 5
78 Ranah Lamo 124 43 40 2
Total Nagari 651 194 149 - - - - 13 -
Total Kecamatan 3.886 1.077 536 - 156 - - 168 -
79 Pasa Banda 1.386 412 91 40 152
Ampang 80 Koto Diateh 755 219 57 20 136
17
Kuranji 81 Lubuk Agam 1.125 324 66 40 162
82 Koto Gadang 988 268 33 17 193
Total Nagari 4.254 1.223 247 117 - - - 643 -
83 Seberang Piruko Timur - -
84 Seberang Piruko Barat 2.886 962
18 Koto Baru 85 Pasar Koto Baru - -
86 Sungai Betung - -
87 Koto Baru 2.531 1.147 500 201 115
Total Nagari 5.417 2.109 500 201 - - - 115 -
88 Sialanggaung 613 184 159 -
89 Tarantang 788 206 160 9 5
90 Padang Bintungan I 589 168 143 6
91 Padang Bintungan II 537 144 105 24
4 Koto Baru
92 Padang Bintungan III 731 212 172 9
19 Sialanggaung 93 Padang Bintungan IV 446 134 104 16
94 Padang Bintungan V 531 155 130 7
95 Padang Bintungan VI 686 201 174 -
96 Pasar 504 134 99 13
97 Pandaleh 747 199 167 - 8
3 - 11
Sarana Air Minum
Jumlah
Jumlah KK
(Jiwa) Sungai PAH
98 Simpang Empat Belas 801 233 188 5
Total Nagari 6.973 1.970 1.601 89 5 - - 8 -
99 Koto Padang 936 294 105 40 3
100 Aur Jaya I 559 161 50 - 10
101 Aur Jaya II 641 155 143 - 1 2
20 Koto Padang
102 Aur Jaya III 728 202 100 - 44
103 Pinang Gadang 1.652 448 311 - 2
104 Koto Lintas 70 2 4
Total Nagari 4.516 1.260 779 42 54 4 - 8 -
Total Kecamatan 21.160 6.562 3.127 449 59 4 - 774
105 Padang Tengah I 829 239 -
106 Padang Tengah II 743 232 60
21 Padukuan 107 Padang Tengah III 523 156 43
108 Koto Padukuan 781 235 199 2 5 10
109 Padang Rampak 571 155 150 2
Total Nagari 3.447 1.017 452 4 5 10 - - -
110 Pulau Mainan 348 87 60 2 10
111 Limau Sundai 256 63 54
112 Kulukup 603 170 160 9 1
22 Pulau Mainan 113 Lubuk Lesung 716 217 206 11
114 Jati Salam 739 203 164 25
115 Lembur 446 128 33
116 Sungai Pauh 699 190 186 4
Total Nagari 3.807 1.058 863 51 - 10 - 1 -
117 Simalidu 523 145 117 5
118 Kampung Baru Simalidu 403 235 25 1
119 Kampung Tengah 583 188 151 1
23 Simalidu
5 Koto Salak 120 Setia Budi 474 145 111 3
121 Tanjung Harapan 378 101 88 2
122 Kampung Harapan 346 103 93
Total Nagari 2.707 917 585 6 - 5 - 1 -
123 Koto Koto Salak 609 208 130 5
124 Padang Tarok 646 192 176
125 Kampung Baru 753 230 207
24 Koto Salak 126 Lubuk Harto 474 131 123
127 Rumah Padang 383 119 65 7
128 Sungai Lancar 70 67 3
129 Pekan Senayan 330 85 57
Total Nagari 3.195 1.035 825 10 5 - - - -
130 Koto Ampalu
3 - 11
Sarana Air Minum
Jumlah
Jumlah KK
(Jiwa) Sungai PAH
131 Pasar Lama
25 Ampalu 132 Pasar Baru 832 261 161 80 3
133 Mekar Sari 351 97 82 3
134 Pintu Agung 290 78 32
Total Nagari 1.473 436 275 83 - - - 3 -
Total Kecamatan 14.629 4.463 3.000 154 10 25 - 5 -
134 Koto Beringin I 418 131 130 1
135 Koto Beringin II 398 123 120 3
26 Koto Beringin
136 Harapan Mulya I
137 Harapan Mulya II 459 136 121 1
Total Nagari 1.275 390 371 5 - - - - -
138 Sipangkur I 260 67 41 1
139 Sipangkur II 231 62 44 3
27 Sipangkur
140 Lagan Jaya I 1.285 335 282 20 2
141 Lagan Jaya II 801 227 183 39 3
Total Nagari 2.577 691 550 63 2 - - 3 -
6 Tiumang 142 Banjar Makmur 510 161 59 3
143 Sungai Langkok 416 120 114 6
Sungai
28 144 Koto Hilalang I 942 277 91 5
Langkok
145 Koto Hilalang II 647 196 177 7
146 Karya Harapan 380 111 84 8
Total Nagari 2.895 865 525 29 - - - - -
147 Tiumang 471 139 74 3
148 Sungai Kalang I 1.266 353 324 2
29 Tiumang
149 Sungai Kalang II 1.697 501 427 16
150 Bukit Harapan 759 211 146 2
Total Nagari 4.193 1.204 971 23 - - - - -
Total Kecamatan 10.940 3.150 2.417 120 2 - - 3 -
151 Batu Rijal 257 31 19 8 6
152 Sungai Atang 435 128 91 9
30 Batu Rijal 153 Aur Kuning 296 87 37 1 30
154 Moyo Luhur 434 123 67 8
155 Moro Bangun 368 102 8
Total Nagari 1.790 471 222 26 - 6 - 30 -
156 Muaro Sopan 1.226 310 128 3 1 6
157 Rimbo Aia Dingin
31 Muaro Sopan
158 Batu Takau
159 Sungai Sakai
7 Padang Laweh Total Nagari 1.226 310 128 3 1 6 - - -
160 Padang Laweh 216 70 30 3 20
3 - 11
Sarana Air Minum
Jumlah
Jumlah KK
(Jiwa) Sungai PAH
161 Batang Tabek 150 46 40
32 Padang Laweh
162 Koto Lamo 225 61 50 2
163 Titian Akau 213 60 50 3
Total Nagari 804 237 170 5 - 20 - 3 -
164 Sopan Jaya 491 121 47 15 35 20
165 Kayu Aro 296 86 38 12
33 Sopan Jaya
166 Bumi Raya 709 176 8 5 3
167 Jati Makmur 295 72 44 44
Total Nagari 1.791 455 137 49 30 - - 35 20
Total Kecamatan 5.611 1.473 657 83 31 32 - 68 20
168 Sitiung 2.306 605 150 30 11 4
169 Pulai 850 238 3 2 167
170 Piruko Utara 901 296 203 9
34 Sitiung
171 Piruko Selatan 1.129 358 258 9 1
172 Padang Sidondang 1.821 476 205 217
173 Lawai 390 107 88 2 1
Total Nagari 7.397 2.080 907 50 2 11 - 390 -
174 Taratak 1.272 3.013 306
175 Siguntur I 1.056 263 151 2 4 1 2
176 Siguntur II 941 244 70 6
35 Siguntur
177 Koto Tuo 1.088 275 6 1 2
178 Sungai Lansek 563 139 18 99
179 Siluluk 428 107 9
8 Sitiung
Total Nagari 5.348 4.041 545 8 10 11 - 103 -
180 Koto 1.165 311 206 73
181 Bungo Tanjuang 1.395 265 47 130
Gunung
36 182 Palo Tabek 1.537 216 15 13 217
Medan
183 Gantiang 1.190 289 116 87
184 Lubuk Aur 827 225 208 15
Total Nagari 6.114 1.306 592 100 - - - 435 -
185 Sungai Duo 1.413 630 481 24 71 3 1
186 Koto Agung Kanan 1.792 506 292 28 2
37 Sungai Duo 187 Koto Agung Kiri 1.792 448 362 26 60
188 Koto Daulat 453 137 75 1 4 2
189 Taluak Sikai 1.129 313 263 20
Total Nagari 6.579 2.034 1.473 99 75 5 - 63 -
Total Kecamatan 25.438 9.461 3.517 257 87 27 - 991 -
190 Panyubarangan 282 75 11 36
191 Sukajadi 217 64
Panyubaranga
38 192 Trimulya I 715 221 152 6 46
n
3 - 11
Sarana Air Minum
Jumlah
Jumlah KK
(Jiwa) Sungai PAH
n
193 Trimulya II 810 236 157 8 24 24
194 Trimulya III 710 218 161 3 18 18
Total Nagari 2.734 814 481 17 - - - 124 42
195 Pinang Makmur 1.198 342 39 27
196 Pinang Jaya 1.125 348 113 1 4
39 Tabek
197 Tabek Jaya 456 121 54 2 90
198 Tabek Maju 550 140 24 2 101
Total Nagari 3.329 951 230 32 - 4 - 191 -
199 Sungai Bulian 291 75 40 3 1
200 Koto Tangah 158 37 22
9 Timpeh 40 Timpeh
201 Koto Hilir 238 61 31 6
202 Sungai Pinang 175 44 33 2
Total Nagari 862 217 126 11 - 1 - - -
203 Saiyo 1.306 356 55 2 19 3 159
204 Sakato 1.527 397 109 4 14 203
41 Taratak Tinggi
205 Marga Makmur 1.426 406 94 9
206 Marga Jaya 793 198 42 1 3 1
Total Nagari 5.052 1.357 300 7 36 3 - 372 -
207 Bukit Tujuh 590 154
208 Bukit Subur 2.037 189 158
42 Ranah Palabi
209 Bangun Argo 229 66 39 7 2 21 21
210 Bukit Jaya 396 109 103 1
Total Nagari 3.252 518 300 8 - 2 - 21 21
Total Kecamatan 15.229 3.857 1.437 75 36 10 - 708 63
211 Pulau Punjung 1.749 445 302 117 10 15
IV Koto Pulau 212 Pasar Pulau Punjung 1.229 375 100 10 20 50 1
43
Punjung 213 Kubang Panjang 3.680 520 421 111
214 Simpang Pogang 1.035 346 80 70 1
Total Nagari 7.693 1.686 903 308 31 65 - 1 63
215 Sungai Sangkir 1.549 415 287 8 4
216 Sungai Kilangan 1.492 543 275 1
44 Sungai Dareh 217 Koto Gadang 1.726 410 308 11
218 Padang Candi 1.224 312 245 30 232
219 Ranah 646 160 37 1 84
Total Nagari 6.637 1.840 1.152 51 - - - 320 -
220 Koto Tebing Tinggi 1.014 266 196 7 1
221 Batang Tabek
45 Tebing Tinggi 222 Ranah Lintas 1.020 525 6 2
223 Sido mulyo 546 149 134 5
224 Padang sari 476 151 93
3 - 11
Sarana Air Minum
Jumlah
Jumlah KK
(Jiwa) Sungai PAH
Total Nagari 3.056 1.091 423 18 - - 2 1 -
225 Sungai Kambut Dua 267 69 41 28
10 Pulau Punjung 226 Muaro Momong 900 215 150 10 20 10
Sungai 227 Koto Lamo 2.528 642 246 53 260
46
Kambut 228 Sungai Nili 910 384 250 149 5 12 2
229 Muaro Mau 417 138 60 30
230 Lambau 1.610 405 47 38 255
Total Nagari 6.632 1.853 794 250 25 80 - 517 -
231 Kampung Surau 2.490 786 215 30
Gunung 232 Lubuk Bulang
47
Selasih 233 Sungai Belit 405 97 61 15
234 Sialang 732 151 20 45 50
Total Nagari 3.627 1.034 296 30 45 50 - 15 -
235 Koto Sikabau 460 187 131 1
236 Kampung Baru 1.132 294 189 255
237 Bukit Mindawa 1.243 285
48 Sikabau 238 Parik Tarajak 1.097 275 222 1
239 Bukit Barangan 1.292 343 311 4
240 Tabek Pematang 500 125 104 3
241 Tanjung Salilok 1.596 465 504
Total Nagari 7.320 1.974 1.461 264 - - - - -
Total Kecamatan 34.965 9.478 5.029 921 101 195 2 854 63
242 Banai 749 190 10 2 2
243 Lubuk Labu 286 58 4
244 Padang Hilalang 341 86 2 72
49 Banai
245 Mudik Lago 570 148 6 20 110
246 Buga 372 98 2 24 20 8
247 Lubuk Pauh 411 206 10 10 10 3
Total Nagari 2.729 786 30 2 56 216 - 11 -
248 Siraho 107 31 29
249 Sungai Kapur 312 85 2 84
50 Lubuk Karak 250 Koto Lamo 260 64 64
251 Sumanik 212 48 4 44
252 Lubuk Karak 205 52 5 47
11 Sembilan Koto Total Nagari 1.096 280 11 - - 224 44 - -
253 Ampang Kuranji 348 85
254 Silago 422 108 7 1 1
51 Silago 255 Ranah Kayu Kalek 327 270 5 5 4 1
256 Lubuk Benuang 225 56
257 Bukit Kubangan 227 57 3 39
3 - 11
Sarana Air Minum
Jumlah
Jumlah KK
(Jiwa) Sungai PAH
Total Nagari 1.549 576 15 - 5 44 - 2 -
258 Durian Simpai
259 Koto Baru 498 120 100 1 6 1
Koto Nan IV
52 260 Pulau Anjolai 532 132 85 18 2
Dibawuah
261 Lubuk Man Sagu
262 Silombik 240 64 16 44
Total Nagari 1.270 316 201 1 24 2 - 45 -
Total Kecamatan 6.644 1.958 257 3 85 486 44 58 -
TOTAL KAB 178.387 53.164 25.980 2.946 1.042 975 46 4.598 196
3 - 11
Bulan : April 2015
Tabel III-9 Kondisi Eksisting SPAM Perdesaan (Perpipaan) Kondisi s/d Bulan April 2015
Pemanfaat
Jumlah Penduduk BPSPAMS Kondisi Kapasitas(Lt/dt)
Jaringan
No Nama Lokasi Thn Sarana yang dibangun Jumlah (bh) Kapasitas Keterangan
Tidak SR (Unit) KU (KK) KK Jiwa % (m)
KK Jiwa Aktif Tidak Berfungsi Tersedia yg Terpakai
Berfungsi
berfungsi
1 2 3 4 5 6 7 8 11 13
1 Beringin Sakti 2008 375 1.501 √ Intake / Bendungan 3 3 - 210 46 - 1.050 69,95 7149 12,3 0,97 0,97
Bak Sedimen 1 1 -
Bak Reservoar 2 2 -
Kran Umum 6 4 2
Pipa Transmisi 265
Pipa Distribusi 41.116
2 Marga Makmur 2008 175 641 √ Intake 1 - 1 0 0 0 0 - 5.622 8,47 0,00 0,00 Intake rusak
(Dl Marga Jaya) Reservoar 1 - 1
Kran Umum 7 - 7
Pipa Transmisi 1800
Pipa Distribusi 600
3 Timpeh Kampung 2008 207 763 √ Bendungan 1 1 - 66 - 66 485 63,56 3321 5,7 5,7 0,4490741
Reservoar 1 1 -
Kran Umum 3 3 -
Pipa Transmisi
Pipa Distribusi
4 Pisang Rebus 2008 411 1.589 √ Sumur Gali 3 - 3 0 0 - 0 0 4.100 1 0 0,00

Menara 3 - 3
Kran Umum 9 - 9
5 Pinang Makmur 2009 393 1.388 √ Bendungan / intake 1 1 - 189 3 192 864 62,25 2.265 9,2 9,2 0,8
Bak Saringan 1 1 -
Bak Reservoar 1 1 -
Kran Umum 2 1 1
6 Marga Makmur 2009 412 1.396 √ Intake 1 1 - 245 15 260 1.170 83,81 9.169 11 11,1 1,08
Bak Reservoar 2 2 -
Kran Umum 3 3 -
7 Bukit Mindawa 2009 125 439 √ Sumur Gali 2 2 - - - - 0 - 3.788 1 1 0,00

(Padang Sari) Menara Air 2 2 -
Kran Umum 2 2 -
8 Lubuk Besar 2009 82 338 √ Intake 2 - 2 0 0 0 0 - 2.292 1,45 0 0 Sumber

Reservoar 1 - 1 mengering dan
Jembatan Pipa 1 - 1 jembatan pipa
rusak
9 Sipangkur 2009 126 464 √ Brouncaptering 1 1 - - - - 0 - 3.200 1 0 0,00

Dalam
Menara 2 1 1
penyelesaian 1
Kran Umum 2 1 1 menara
3 - 13
Pemanfaat
Jaringan
Berfungsi
berfungsi menara
10 Aur Jaya 3 2009 194 696 √ Sumur Gali 4 4 - 50 42 92 414 59,48 1.878 1 1 0,38
Menara 3 3 -
Kran Umum 4 4 -
11 Jorong Baru 2010 196 1.096 √ Intake 1 - 1 0 0 0 0 - 2.356 3 0 0

Anggaran
Bak Sedimen 1 - 1 pemasangan
Bak Reservoar 1 - 1 tonggak listrik
Kran Umum 1 - 1 di
ESDM(APBD)
12 Padang Sari 2010 231 803 √ Intake 2 2 - 100 10 110 495 62 2.972 3 0 0
Bak Saringan 1 1 -
Proposal untk
Reservoar 1 1 -
pompa
Kran Umum 3 3 -
13 Sialang 2010 149 650 √ Intake 1 1 - 54 30 84 378 58 3.866 8,5 0 0

Bak Sedimen 1 1 -
Bak Reservoar 1 1 -
Kran umum 3 1 2
14 Durian Simpai 2010 102 479 √ Intake 2 2 - - 58 58 261 54 2.700 3,01 0 0

Bak Sedimen 1 1 -
Bak Reservoar 2 2 -
Kra Umum 4 4 -
15 Lubuk Mansagu 2010 78 312 √ Intake 1 - 1 0 0 0 0 - 6.510 1,02 0 0 Perbaikan pipa

Bak Reservoar 1 - 1 transmisi
sehinnga
Kran Umum 2 - 2
sampai sarana
difungsikan
16 Aur Jaya 1 2010 145 528 √ Sumur Gali 2 1 1 25 18 43 194 37 3.375 1,03 1,03 0,1791667
Menara 2 1 1
Kran Umum 2 1 1
17 Aur Jaya 2 2010 151 633 √ Sumur Gali 3 1 2 7 7 14 63 10 3.278 1 1,01 0,0583333
Menara 3 1 2
Kran Umum 3 1 2
18 Koto Hilalang (Replikasi) 2010 273 949 √ Brounchaptering 1 1 - 180 44 224 1.008 106 5.500 6,78 6,78 0,9333333
Menara 1 1 -
Kran Umum 3 3 -
19 Batas Minang 2010 206 833 √ Sumur Bor 4 4 - - 15 15 68 8 3.078 1 1,01 0,0625
Menara 4 4 -
Kran Umum 2 2 -
20 Ranah Minang 2010 204 889 √ Sumur Bor 4 4 - 107 20 127 572 64 3.446 1,02 1,02 0,5291667
Menara 4 4 -
Kran Umum 2 2 -
3 - 13
Pemanfaat
Jaringan
Berfungsi
berfungsi
21 Cahaya Koto 2010 79 316 √ Sumur Bor 2 2 - 72 - 72 324 103 2.946 1,04 0 0
Menara 2 2 -
Kran Umum 2 2 -
22 Jorong Tuo 2010 158 627 √ Intake 1 - 1 0 0 0 0 - 5.066 3 0 0

Anggaran
Kran Umum 1 - 1 di
ESDM(APBD)
23 Pasir Mayang 2010 132 541 √ Intake 1 - 1 0 0 0 0 - 4.898 3 0 0,00

Anggaran
Kran Umum 1 - 1 di
ESDM(APBD)
24 Ampang Kuranji 2011 119 593 √ Intake 1 1 - 0 0 0 - 0,00 2.702 4,98 0 0

Bak Reservoar 1 1 -
Kran Umum 3 - 3
25 Koto Baru 2011 98 532 √ Intake 2 2 - 0 0 0 - 0,00 2.078 1,9 0 0

Reservoar 1 1 -
Kran Umum 4 4 -
26 Silombik 2011 68 489 √ Intake 1 1 - 4 30 34 153 31,29 1.862 1,66 1,66 0

Bak Reservoar 1 1 - Debit air
Kran umum 5 5 - mengecil
27 Pinang Jaya 2011 219 876 √ Intake 2 2 - 280 40 320 1.440 164,38 5.307 6,7 6,7 1,3333333
126 564 Bak Reservoar 2 2 -
Totl 345 1440 Kra Umum 3 3 -
28 Tabek Jaya 2011 130 549 √ Intake 1 1 - 110 15 125 562,5 102,46 4.798 1,13 0,72 0,72
Bak Reservoar 1 1 -
Kran Umum 1 1 -
29 Koto Bakti 2011 206 540 √ Sumur Bor 2 2 - 22 0 22 88 16,30 2.900 1,56 0 0,0814815
Menara 8 m 2 2 -
Kran Umum 2 2 -
30 Koto Mulia 2011 246 957 √ Sumur Bor 3 - 3 52 0 52 260 27,17 3.278 1 0 0
Menara 8 m 2 - 2 Terkendala di
Menara 4 m 1 - 1 PLN
Kran Umum 3 3
31 Tabek Maju 2011 135 550 √ Brouncaptering 1 - 1 45 20 65 292,5 53,18 4.885 3,17 3,17 0,2708333
Reservoar 1 - 1
Kran Umum 3 - 3
32 Koto Ranah 2011 298 1.284 √ Sumur Bor 3 3 - 116 25 141 634,5 49,42 3.202 2 1,64 0,5875
Menara 7 m 3 3 -
3 - 13
Pemanfaat
Jaringan
Berfungsi
berfungsi
Kran Umum 3 2 1
33 Koto Mudik 2011 218 903 √ Sumur Bor 3 - 3 73 30 103 463,5 51,33 3.421 1,66 1,66 0,4291667
Menara 7 m 3 - 3
Kran Umum 3 - 3
34 Khasanah 2011 144 617 √ Sumur Bor 2 - 2 30 0 30 150 24,31 3.772 1,3 1,3 0,1388889
Menara 8 m 2 - 2
Kran Umum 4 - 4
35 Inayah 2011 83 407 √ Sumur Bor 2 2 - 5 0 5 25 6,14 2.838 1,28 0 0

Menara 8 m 2 2 -
Kran Umum 4 4 -
36 Tri Mulya I 2012 673 √ Intake 1 1 - 0 0 0 - 0,00 2.702 1,3 0 0

Bak Reservoar 1 1 -
Kran Umum 3 - 3
37 Tri Mulya II 2012 775 √ Intake 2 2 - 0 0 0 0 0,00 2.078 1,59 0 0

Reservoar 1 1 -
Kran Umum 4 4 -
38 Tri Mulya III 2012 655 √ Intake 1 1 - 23 0 23 103,5 15,80 1.862 1,66 0 1,07
Bak Reservoar 1 1 -
Kran umum 5 5 -
39 Saiyo 2012 1.339 √ Intake 2 2 - 116 17 133 532 39,73 5.307 6,7 6,7 2,26
Bak Reservoar 2 2 -
Kra Umum 2 2 -
40 Harapan Mulya I 2012 577 √ Sumur Bor 1 1 - - - 0 0 0,00 4.798 1,13 0 0

Bak Reservoar 1 1 -
Kran Umum 1 1 -
41 Harapan Mulya II 2012 479 √ Sumur Bor 2 2 - 0 0 0 0 0,00 2.900 1,56 0 0

Menara 8 m 2 2 -
Kran Umum 2 2 -
42 Lagan Jaya I 2012 1.211 √ Sumur Bor 3 - 3 30 30 60 270 22,30 3.278 1 1,43 0,97
Menara 8 m 2 - 2
Menara 4 m 1 - 1
Kran Umum 3 3
43 Bukit Harapan 2012 903 √ Brouncaptering 1 - 1 30 20 50 225 24,92 4.885 3,17 3,17 0,83
Reservoar 1 - 1
Kran Umum 3 - 3
3 - 13
Pemanfaat
Jaringan
Berfungsi
berfungsi
44 Jati Salam 2012 337 √ Sumur Bor 3 3 - 90 20 110 450 133,53 3.202 2 2 0,42
Menara 7 m 3 3 -
Kran Umum 3 2 1
45 Padang Tangah I 2012 525 √ Sumur Bor 3 - 3 115 0 115 575 109,52 3.421 1,66 0 0,00
Menara 7 m 3 - 3 Terkendala di
Kran Umum 3 - 3 PLN
46 Tawakal 2012 681 √ Sumur Bor 3 - 3 97 30 115 575 84,43 3.421 1,66 0,53240741 0,53
Menara 7 m 3 - 3
Kran Umum 3 - 3
47 Guguak Tinggi 2013 163 563 √ Sumur bor 1 14 0 14 75 13,32 2.182 2 2 0,07
Menara air 1
Rumah pompa 1
Pompa 1
Kran umum 2
48 Koto Agung 2013 214 817 √ Sumur bor 1 10 10 50 2.100 1,2 0,05
Menara air 1
Rumah pompa 1
Pompa 1
Kran umum 2
49 Suka Maju 2013 144 970 √ Sumur bor 1 √ 35 0 35 175 18,04 1.694 1,2 1,2 0,16
Menara air 1
Rumah pompa 1
Pompa 1
Kran umum 2
50 Tanjung Bentung 2013 268 820 √ Sumur bor 1 20 0 20 100 12,20

Menara air 1
Rumah pompa 1
Pompa 1
Kran umum 2
51 Sungai Baye 2013 280 917 √ Sumur bor 2 √ 25 0 25 125 13,63 1.400 1,2 1,2 0,12
Menara air 2
Rumah pompa 2
Pompa 2
Kran umum 2
52 Sungai Kemuning 2013 202 802 √ Sumur bor 1 √ 52 0 52 260 32,42 1.572 1,2 1,2 0,24
Menara air 1
Rumah pompa 1
Pompa 1
Kran umum 2
3 - 13
Pemanfaat
Jaringan
Berfungsi
berfungsi
53 Tanah Abang 2013 248 1136 Sumur bor 1 √ 30 150
Menara air 1 1
Rumah pompa 1 1
Pompa 1 1
Kran umum 2 2
54 Balai Tangah 2013 270 1147 √ Sumur bor 1 √ 40 0 40 200 17,44 2.149 1,2 1,2 0,19
Menara air 1 1
Rumah pompa 1 1
Pompa 1 1
Kran umum 2 2
55 Tiumang 2013 270 1147 √ Sumur bor 1 √ 35 0 35 175 15,26 1.676 1,2 1,2 0,16
Menara air 1 1
Rumah pompa 1 1
Pompa 1 1
Kran umum 2 2
56 Koto Hilalang II 2013 194 625 √ Sumur bor 1 √ 70 0 70 350 56,00 3.387 1 1 0,32
Menara air 1 1
Rumah pompa 1 1
Pompa 1 1
Kran umum 2 2
57 Padang Tangah III 2013 167 539 √ Sumur bor 1 √ 100 0 100 500 92,76 2971 1 1 0,46
Menara air 1 `
Rumah pompa 1
Pompa 1
Kran umum 2
58 Pintu Agung 2013 73 245 √ Bronchaptering 1 √ 40 0 40 200 81,63 1.892 1,5 1,5 0,19
(Replikasi) Menara air 1
Rumah pompa 1
Pompa 1
Kran umum 2
59 Sopan Jaya 2013 119 494 √ Bronchaptering 1 √ 40 40 80 400 80,97 5.394 2,5 2,5 0,37
(Replikas) Menara air 1
Rumah pompa 1
Pompa 1
Kran umum 2
60 Banjar Makmur 2013 145 485 √ Bronchaptering 1 √ 79 10 89 445 91,75 2.910 2,5 2,5 0,41
(Replikasi) Menara air 1
Rumah pompa 1
Pompa 1
Kran umum 2
3 - 13
Pemanfaat
Jaringan
Berfungsi
berfungsi
61 Bumi Raya 2013 111 388 √ Bronchaptering 1 √ 39 10 49 245 63,14 2.082 2,5 2,5 0,23
Menara air 1
Rumah pompa 1
Pompa 1
Kran umum 2
62 Kambang Baru 2014 293 1044 Sumur bor 1 47 0 47 235 22,51 1.010 1,5 1,5 0,00
(Sungai Rumbai) Menara air 1
(APBD) Rumah pompa 1
Pompa 1
Kran umum 2
63 Kampung Baru 2014 296 1044 Sumur bor 1 13 0 13 65 6,23 1.010 1,5 1,5 0,00
(Sungai Rumbai) Menara air 1
(APBD) Rumah pompa 1
Pompa 1
Kran umum 1
64 Sungai Pinang 2014 28 116 √ Intake 1 √ 28 0 28 116 100,00 3.374 2,5 2,5 0,00
(Timpeh) Reservoir 1
(APBD) Kran umum 2
65 Hidayah 2014 165 744 √ Sumur bor 28 28 140 18,82 3.800

(Sungai Rubai) Menara air
(APBN) Rumah pompa
Pompa
Kran umum
66 Koto Indah 2014 175 870 √ Sumur bor 1 50 50 250

(Sungai Rubai) Menara air 1
(APBN) Rumah pompa 1
Pompa 1
Kran umum 2
67 Taufik 2014 95 400 Sumur bor 1 26 26 130

Pompa 1
Kran umum 2
68 Rahmat 2014 171 649 Bronchaptering 1 54 0 54 265 40,83

Pompa 1
Kran umum 2
3 - 13
Pemanfaat
Jaringan
Berfungsi
berfungsi
69 Laras Minang 2014 163 589 Sumur Bor 1 1 63 0 63 315
Menara air 1 1
Rumah pompa 1 1
Pompa 1 1
Kran umum 2 2
70 Lagan Jaya II 2014 811 √ Sumur bor 1 74 0 74 370 45,62

Menara air 1
Rumah pompa 1
Pompa 1
Kran umum 2
71 Padang Tangah III 2014 236 875 Bronchaptering 10 10 50

Menara air
Rumah pompa
Pompa
Kran umum
JUMLAH 34.323 3565 645 3912 19.530,00 167,183 94,9576296 18,053704
3 - 13
4.1. Kriteria Perencanaan

4.1.1. Unit Air Baku
Unit air baku merupakan sarana pengambilan dan/atau penyedia air baku.
Unit air baku terdiri dari bangunan penampungan air, bangunan pengambilan/
penyadapan, alat pengukuran dan peralatan pemantauan, sistem pemompaan,
dan/atau bangunan sarana pembawa serta perlengkapannya. Penentuan kebutuhan
air berdasarkan:
a. Proyeksi penduduk, harus dilakukan untuk interval 5 tahun selama periode
perencanaan untuk perhitungan kebutuhan domestic
b. Identifikasi jenis penggunaan nondomestik sesuai RSNI T-01-2003 butir 5.2
tentang Tata Cara Perencanaan Plambing
c. Pemakaian air untuk setiap jenis penggunaan sesuai RSNI T-01-2003 butir 5.2
tentang Tata Cara Perencanaan Plambing
d. Perhitungan kebutuhan air domestil dan nondomestik berdasarkan perhitungan
butir a, b dan c
e. Kehilangan air fisik/teknis maksimal 15% dengan komponen utama penyebab
kehilangan atau kebocoran air sebagai berikut:
- Kebocoran pada pipa transmisi dan pipa induk
- Kebocoran dan luapan pada tangki reservoar
- Kebocoran pada pipa dinas hingga meter pelanggan
Sedangkan kehilangan nonteknis dan konsumsi resmi tak berekening diminiminalkan

hingga mendekati nol. Kebutuhan air baku rata-rata dihitung berdasarkan jumlah
perhitungan kebutuhan air domestik, non domestik dan air tak berekening. Rencana
alokasi air baku dihitung 130% dari kebutuhan air baku rata-rata. Unit Air Baku
dapat terdiri dari bangunan penampungan air, bangunan pengambilan / penyadapan,
alat pengukuran dan peralatan pemantauan, sistem pengadaan, dan/atau sarana
Laporan Akhir IV-1

pembawa serta perlengkapannya. Unit air baku merupakan sarana pengambilan

dan/atau penyedia air baku
Ketentuan Teknis
1) Air Baku
Sumber air yang dapat digunakan sebagai sumber air baku meliputi: mata air, air
tanah, air permukaan dan air hujan
2) Dasar-Dasar Perencanaan Bangunan Pengambilan Air Baku :

a) Survei dan identifikasi sumber air baku, mengenai : mata air, debit, kualitas
air, pemanfaatan.
b) Perhitungan debit sumber air baku
1. Pengukuran debit mata air, menggunakan:
a. Pengukuran debit dengan pelimpah.
Alat ukur pelimpah yang dapat digunakan. Alat ukur Thomson
berbentuk V dengan sudut celah 30º, 45º, 60º, 90º.
Alat ukur Thomson sudut celah 90º dengan rumus:
Q = 1,417. H 3/2
dimana:
Q = debit aliran (m³/detik)
H = tinggi muka air dari ambang
1,417 = konstanta konversi waktu (perdetik)
b. Penampung dan pengukuran volume air dengan mengukur lamanya (t)

air mengisi penampungan air yang mempunyai volume tertentu:
Volume penampunga n
Debit air (Q )  ( L / det ik )
t
Dengan mengukur perubahan tinggi muka air (H) dalam penampangan
yang mempunyai luas tertentu (A) dalam jangka waktu tertentu maka
dapat dihitung :
HxA
Debit (Q)  ( L / det ik )
t
Laporan Akhir IV-2

2. Potensi Air Tanah

a) perkiraan potensi air tanah dangkal dapat diperoleh melalui survei
terhadap 10 buah sumur gali yang bisa mewakili kondisi air tanah
dangkal di desa tersebut.
b) Perkiraan potensi sumur tanah dalam dapat diperoleh informasi data
dari instansi terkait, meliputi: kedalaman sumur, kualitas air dan
kuantitas serta konstruksinya.
3. Perhitungan debit air permukaan terdiri dari:

a) Perhitungan debit air sungai pengukuran debit sungai dilakukan
dengan mengukur luas potongan melintang penampang basah sungai
dan kecepatan rata-rata alirannya, dengan rumus:
Q  A .V
V  C . R.S
dimana:
Q = debit (m³/detik)
A = luas penampang basah (m²)
R = jari-jari hidrolik (m)
S = kemiringan/slope
157,6
C  koefisien Chezy 
m
1
R
m = koefisien Bazin
Selain pengukuran perlu diperoleh data-data lain dan informasi yang

dapat diperoleh dari penduduk. Data-data yang diperlukan meliputi
debit aliran, pemanfaatan sungai, tinggi muka air minimum dan tinggi
muka air maksimum.
b) Perhitungan debit air danau

Perhitungan debit air danau dilakukan berdasarkan pengukuran
langsung. Cara ini dilakukan dengan pengamatan atau pencatatan
fluktuasi tinggi muka air selama minimal 1 tahun. Besarnya fluktuasi
debit dapat diketahui dengan mengalikan perbedaan tinggi air
maksimum dan minimum dengan luas muka air danau.
Laporan Akhir IV-3

Pengukuran ini mempunyai tingkat ketelitian yang optimal bila

dilakukan dengan periode pengamatan yang cukup lama. Data-data di
atas dapat diperoleh dari penduduk setempat tentang fluktuasi yang
pernah terjadi (muka air terendah).
c) Perhitungan debit embung
Pengukuran debit yang masuk ke dalam embung dapat dilakukan pada

saat musim penghujan, yaitu dengan mengukur luas penampang
basah sungai/parit yang bermuara di embung dan dikalikan dengan
kecepatan aliran.
Sedangkan volume tampungan dapat dihitung dengan melihat volume

cekungan untuk setiap ketinggian air. Volume cekungan dapat dibuat
pada saat musim kering (embung tidak terisi air) yaitu dari hasil
pemetaan topografi embung dapat dibuat lengkung debit (hubungan
antara tinggi air dan volume).
3) Persyaratan lokasi penempatan dan konstruksi bangunan pengambilan:
a) Penempatan bangunan penyadap (intake) harus aman terhadap polusi yang

disebabkan pengaruh luar (pencemaran oleh manusia dan mahluk hidup lain);
b) Penempatan bangunan pengambilan pada lokasi yang memudahkan dalam
pelaksanaan dan aman terhadap daya dukung alam (terhadap longsor dan
lain-lain);
c) Konstruksi bangunan pengambilan harus aman terhadap banjir air sungai,
terhadap gaya guling, gaya geser, rembesan, gempa dan gaya angkat air (up-
lift);
d) Penempatan bangunan pengambilan disusahakan dapat menggunakan
sistem gravitasi dalam pengoperasiannya;
e) Dimensi bangunan pengabilan harus mempertimbangkan kebutuhan
maksimum harian;
f) Dimensi inlet dan outlet dan letaknya harus memperhitungkan fluktuasi
ketinggian muka air;
g) Pemilihan lokasi bangunan pengambilan harus memperhatikan karakteristik
sumber air baku;
Laporan Akhir IV-4

h) Konstruksi bangunan pengambilan direncanakan dengan umur pakai (lifetime)

minimal 25 tahun;
i) Bahan/material konstruksi yang digunakan diusahakan menggunakan material
lokal atau disesuaikan dengan kondisi daerah sekitar.
4) Tipe Bangunan Pengambilan Air Baku

a) Sumber air baku mata air
Bangunan Pengambilan air baku untuk mata air secara umum dibedakan
menjadi bangunan penangkap dan bangunan pengumpul atau sumuran:
1. Bangunan penangkap
a. Pertimbangan pemilihan bangunan penangkap adalah pemunculan
mata air cenderung arah horisontal dimana muka air semula tidak
berubah, mata air yang muncul dari kaki perbukitan; apabila keluaran
mata air melebar maka bangunan pengambilan perlu dilengkapi
dengan konstruksi sayap yang membentang di outlet mata air.
b. Perlengkapan bangunan penangkap adalah outlet untuk konsumen air

bersih, outlet untuk konsumen lain (perikanan atau pertanian, dan lain-
lain), peluap (overflow), penguras (drain), bangunan pengukur debit,
konstruksi penahan erosi, lubang periksa (manhole), saluran drainase
keliling, pipa ventilasi.
2. Bangunan pengumpul atau sumuran

a. Pertimbangan pemilihan bangunan pengumpul adalah pemunculan
mata air cenderung arah vertikal, mata air yang muncul pada daerah
datar dan membentuk tampungan, apabila outlet mata air pada suatu
tempat maka digunakan tipe sumuran, apabila outlet mata air pada
beberapa tempat dan tidak berjatuhan maka digunakan bangunan
pengumpul atau dinding keliling.
b. Perlengkapan bangunan penangkap adalah outlet untuk konsumen air

bersih, outlet untuk konsumen lain (perikanan atau pertanian, dan lain-
lain), peluap (overflow), penguras (drain), bangunan pengukur debit,
konstruksi penahan erosi, lubang periksaan (manhole), saluran
drainase keliling, pipa ventilasi.
Laporan Akhir IV-5

b) Sumber Air Baku Air Tanah

Pemilihan bangunan pengambilan air tanah dibedakan menjadi sumur
dangkal dan sumur dalam
1. Sumur dangkal
a. Pertimbangan pemilihan sumur dangkal adalah secara umum
kebutuhan air di daerah perencanaan kecil; potensi sumur dangkal
dapat mencukupi kebutuhan air bersih di daerah perencanaan (dalam
kondisi akhir musim kemarau/kondisi kritis).
b. Perlengkapan bangunan sumur dangkal dengan sistem sumur gali,
meliputi: ring beton kedap air, penyekat kontaminasi dengan air
permukaan tiang beton, ember/pompa tangan. Sedangkan
perlengkapan sumur dangkal dengan sistem sumur pompa tangan
(SPT) meliputi pipa tegak (pipa hisap), pipa selubung, saringan, sok
reducer.
2. Sumur dalam
a. Pertimbangan pemilihan sumur dalam adalah secara umum kebutuhan
air di daerah perencanaan cukup besar; di daerah perencanaan
potensi sumur dalam dapat mencukupi kebutuhan air minum daerah
perencanaan sedangkan kapasitas air dangkal tidak memenuhi.
b. Sumur dalam sumur pompa tangan (SPT) dalam meliputi pipa tegak
(pipa hisap), pipa selubung, saringan, sok reducer. Sumur pompa
benam (submersible pump) meliputi pipa buta, pipa jambang, saringan,
pipa observasi, pascker socket/reducer, dop socket, tutup sumur, batu
kerikil.
c. Sumber air baku air permukaan
Pemilihan bangunan pengambilan air permukaan dibedakan menjadi :
Laporan Akhir IV-6

a. Bangunan penyadap 1. Pertimbangan pemilihan bangunan

(Intake) bebas penyadap (intake) bebas adalah fluktuasi
muka air tidak terlalu besar, ketebalan air
cukup untuk dapat masuk inlet.
2. Kelengkapan bangunan pada bangunan
penyadap (intake) bebas adalah saringan
sampah, inlet, bangunan pengendap,
bangunan sumur
b. Bangunan penyadap 1. Pertimbangan pemilihan bangunan
(Intake) dengan penyadap (intake) dengan bendung
bendung adalah ketebalan air tidak cukup untuk
intake bebas.
2. Kelengkapan bangunan penyadap (intake)
dengan bendung adalah saringan
sampah, inlet, bangunan sumur, bendung,
pintu bilas.
c. Saluran Resapan 1. Pertimbangan pemilihan saluran resapan
(Infiltration galleries) (Infiltration galleries) adalah ketebalan air
sangat tipis, sedimentasi dalam bentuk
lumpur sedikit, kondisi tanah dasar cukup
poros (porous), aliran air bawah tanah
cukup untuk dimanfaatkan, muka air tanah
terletak maksimum 2 meter dari dasar
sungai.
2. Kelengkapan bangunan pada saluran
resapan (Infiltration galleries) media
infiltrasi: pipa pengumpul berlubang,
sumuran.
Laporan Akhir IV-7

Untuk mengidentifikasi ketersediaan air baku di suatu wilayah bagi kebutuhan

air minum diperlukan studi hidrologi dan studi hidrogeologi. Studi tersebut terutama
dimaksudkan untuk memperoleh informasi mengenai:
1. Jarak dan beda tinggi sumber-sumber air
2. Debit optimum (safe yield) sumber
3. Kualitas air dan pemakaian sumber saat ini.
Pada umumnya terdapat sejumlah alternatif sumber yang berbeda. Alternatif

sumber terpilih harus dipertimbangkan terhadap aspek ekonomi dan kehandalan
sumber. Tingkat kehandalan sumber merupakan suatu faktor yang sulit dinilai
secara mata uang, dan penilaian bobotnya tergantung pada besar kecilnya kota atau
kawasan yang dilayani. Untuk kota-kota yang lebih kecil bobot penilaiannya lebih
besar dari kota besar.
Analisis pemilihan alternatif sumber dilakukan terhadap sumber-sumber yang

telah teridentifikasi menurut jenis sumber air:
1. Mata air (Dalam studi ini akan memanfaatkan MATA AIR)
2. Sungai, saluran
3. Danau
4. Air Tanah
5. Air Hujan
Dalam melakukan pemilihan alternatif sumber sejumlah faktor perlu

dipertimbangkan, seperti:
1. Air sungai umumnya memerlukan pengolahan untuk menghasilkan air minum

sehingga sumber air baru dapat diperbandingkan dengan mata air hanya apabila
lokasi penyadapan (intake) terletak dengan daerah pelayanan.
2. Danau atau rawa, pengisiannya (in-flow) umumnya berasal dari satu atau
beberapa sungai. Alternatif sumber danau dapat diperbandingkan dengan air
permukaan (sungai), apabila volume air danau jauh lebih besar dari aliran sungai-
sungai bermuara kedalamnya, sehingga waktu tempuh yang lama dari aliran
sungai ke danau menghasilkan suatu proses penjernihan alami.
Laporan Akhir IV-8

3. Mata air sering dijumpai mengandung CO2 agresif yang tinggi, yang mana
walaupun tidak banyak berpengaruh pada kesehatan tetapi cukup berpengaruh
pada bahan pipa (korosi). Proses untukmenghilangkannya harus dilakukan
sedekat mungkin ke lokasi sumber.
4. Sumur dangkal/dalam, kualitas air tanah secara bakteriologi lebih aman daripada
air permukaan.
Parameter Kualitas Air
Dalam usaha pengolahan air baku, banyak sumber air baku yang dapat
digunakan untuk memenuhi kebutuhan air. Untuk mengetahui mutu air yang baik
untuk air minum, maka mutu air baku tersebut harus sesuai dengan standar kualitas
mutu air, apabila ternyata mutu air tersebut telah diperiksa tidak memenuhi standar
yang ada, maka unsur-unsur didalam air tersebut harus diolah terlebih dahulu
sebelum digunakan sebagai air minum, karena jika tidak diolah akan membahayakan
kesehatan manusia dan akan mempengaruhi peralatan-peralatan untuk
mendistribusikan air.
Unsur-unsur tersebut baik yang bersifat fisik, kimiawi maupun bakteriologis,

tidak diperkenankan melebihi standar yang dibuat berdasarkan percobaan-
percobaan yang telah dilakukan sebelumnya. Standar-standar (yang dibuat oleh
organisasi dan instansi yang berhubungan dengan kesehatan masyarakat baik
internasional maupun nasional) tersebut dibuat berdasarkan atas beberapa
pertimbangan, seperti ketahanan tubuh manusia, keadaan lingkungan dan
sebagainya. Standar-standar yang banyak dikenal di Indonesia adalah standar WHO
dan Departemen Kesehatan RI.
Air mengandung senyawa pencemar baik sebatas yang dijinkan maupun

sampai pada kadar yang membahayakan. Kebanyakan air sungai mengandung sisa
atau limbah dari perumahan, pertanian dan industri. Apakah air tersebut kelihatan
jernih atau keruh, setiap air yang akan dikonsumsi sebagai air minum harus
dibersihkan dan dimurnikan. Pengolahan air ditujukan untuk memenuhi standar
kualitas air minum sebagaimana Peraturan Menteri Kesehatan RI nomor
907/MENKES/SK/VII/2002 yang merupakan standar kualitas air minum di Indonesia.
Laporan Akhir IV-9

Proses pengolahan air minum tergantung dari kualitas air baku asal air itu
diperoleh dari air tanah, air sungai, air danau, air laut, air hujan dan air limbah atau
air buangan. Saat ini pada umumnya masih digunakan air baku yang berasal dari air
tanah dan air permukaan. Hal ini dikarenakan biaya operasinya relatif murah jika
dibandingkan dengan pengolahan air hujan atau air laut. Parameter-parameter fisik
seperti kekeruhan, warna, bau dan sebagainya dibatasi atas dasar estetika. Sedang
parameter kimia, biologis dan radioaktif dibatasi atas dasar kesehatan manusia. Oleh
karena itu Kementerian Kesehatan Republik Indonesia telah menetapkan parameter-
parameter standar kualitas air minum.Parameter – parameter kualitas air tersebut
seperti berikut:
1. Syarat fisik
Dalam hal ini akan diperoleh pengertian yang lebih jauh mengenai unsur-unsur
yang terdapat pada syarat fisik kualitas air minum (suhu, warna, bau, rasa dan
kekeruhan), khususnya dalam hubungan dengan dicantumkannya unsur tersebut
dalam standar kualitas.
a. Suhu
Suhu air minum sama dengan suhu kamar (berkisar antara 20 C – 26 C). Hal
ini bertujuan untuk mencegah terjadinya toksitas bahan kimia dalam air dan
menghambat pertumbuhan mikroorganisme dan virus dalam air. Atas dasar
itulah suhu dijadikan sebagai salah satu standar kualitas air minum yang
berguna untuk:
- Menjaga kualitas air minum yang dibutuhkannya oleh masyarakat.
- Menjaga derajat toksitas dan kelarutan bahan-bahan pollutant yang
mungkin terdapat dalam air, serendah mungkin.
- Menjaga adanya temperatur air yang sedapat mungkin tidak
menguntungkan bagi pertumbuhan mikroorganisme dan virus dalam air.
b. Warna
Intensitas warna dalam air diukur dengan satuan unit warna standar, yang
dihasilkan oleh 1 mg/lt platina cobalt dengan cara membandingkannya.
Berdasarkan sifat-sifat penyebabnya, warna dalam air dibagi dalam 2 jenis,
yaitu warna sejati dan warna semu.Warna sejati disebabkan oleh koloida-
Laporan Akhir IV-10

koloida organik atau zat-zat terlarut.Sedang warna semu disebabkan oleh

suspensi partikel-partikel penyebab kekeruhan. Air yang berwarna dalam batas
tertentu akan mengurangi segi estetika dan tidak dapat diterima oleh
masyarakat, sehingga menimbulkan kemungkinan pencarian sumber air lain
yang kurang aman. Penetapan standar warna ini diharapkan bahwa semua air
minum yang diperuntukkan masyarakat akan dapat langsung diterima oleh
masyarakat.
c. Bau dan rasa

Air yang memenuhi standar kesehatan harus terbebas dari bau yang biasanya
disebabkan oleh bahan-bahan organik yang membusuk serta karena senyawa
kimia seperti phenol. Biasanya bau dan rasa terjadi karena proses
dekomposisi bahan organik didalam air. Pengukuran bau biasanya dinyatakan
dalam TON (Threshold Odor Number), yaitu jumlah pelarutan suatu sampel
dengan air yang bebas bau untuk dideteksi dengan tes bau.Dalam pengolahan
air, bau-bau biasanya berasal dari sumber-sumber biologis seperti algae,
pembusukan zat-zat organik dan bakteri.
Efek kesehatan yang dapat ditimbulkan oleh adanya bau dan rasa dalam air ini
diantaranya adalah timbulnya kekhawatiran bahwa air yang berbau dan berasa
ini masih mengandung bahan-bahan kimia yang bersifat toksis, sehingga hal
ini akan mendorong masyarakat untuk mencari sumber lain yang kurang
terjamin kesehatannya.
d. Kekeruhan (Turbidity)
Air dikatakan keruh jika air tersebut mengandung begitu banyak partikel bahan
yang tersuspensi sehingga memberikan warna atau rupa yang berlumpur dan
kotor. Bahan-bahan yang menyebabkan kekeruhan ini antara lain yaitu: tanah
liat, lumpur, bahan-bahan organik dan partikel-partikel kecil yang tersuspensi
lainnya.
Kekeruhan biasanya disebabkan karena butiran-butiran halus yang melayang

(koloid). Penyimpangan terhadap standar kualitas kekeruhan akan
menyebabkan gangguan estetika dan mengurangi efektifitas desinfeksi air.
Laporan Akhir IV-11

e. Jumlah zat padat terlarut

Jumlah zat padat terlarut dapat memberi rasa yang tidak enak pada lidah, rasa
mual yang disebabkan karena natrium sulfat, magnesium sulfat dan dapat
menimbulkan cardia disease toxemia pada wanita hamil.
2. Syarat kimia
Zat-zat kimia yang terlarut dalam air minum yang berlebihan selain akan bersifat
racun juga dapat merusak material beton, pipa alat-alat rumah tangga dan lain-
lain. Oleh sebab itu perlu adanya pembatasan kandungan zat-zat kimia yang
diantaranya yaitu:
a. Derajat keasaman (pH) dan Kesadahan Total (Total hardness)

pH adalah istilah yang digunakan untuk menyatakan intensitas keadaan asam
atau basa suatu larutan. Dalam penyediaan air, pH merupakan salah satu
faktor yang harus dipertimbangkan mengingat bahwa derajat keasaman air
akan sangat mempengaruhi aktifitas pengolahan yang akan dilaksanakan,
misalnya dalam melakukan koagulasi kimiawi, desinfeksi, pelunakan air dan
dalam pencegahan korosi.
Sebagai suatu faktor lingkungan, derajat keasaman merupakan salah satu

faktor yang sangat penting karena pH dapat mempengaruhi pertumbuhan
mikroba dalam air. Sebagian besar mikroba akan tumbuh dengan baik dalam
pH 6,0 – 8,0, selain itu pH juga akan menyebabkan perubahan kimiawai dalam
air. Apabila pH lebih besar atau lebih kecil dari itu akan menyebabkan
terjadinya korosifitas pada pipa-pipa air yang terbuat dari logam.
Kesadahan dalam air sebagian besar adalah berasal dari kontaknya tanah dan
pembentukan batuan. Pada umumnya air sadah berasal dari daerah tanah
lapis atas (topsoil) tebal dan ada pembentukan batu kapur. Air lunak berasal
dari daerah lapisan tanah atas tipis dan tidak terjadi pembentukan batuan
kapur. Kesadahan total adalah kesadahan yang disebabkan karena air
mengandung kation Ca++ dan Mg++ dalam jumlah yang berlebihan. Air sadah
tidak enak diminum selain itu dapat mengurangi efektifitas kerja sabun dan
deterjen.
b. Zat organik (sebagai KMnO4)
Laporan Akhir IV-12

Zat organik yang terdapat dalam air diantaranya berasal dari alam (misalnya
minyak nabati, serat-serat minyak, lemak hewan, alkohol sellulose, gula, pati
dan sebagainya), dari sintesa (misalnya berbagai persenyawaan dan buah-
buahan yang dihasilkan dari proses-proses dalam pabrik), dari fermentasi
(misalnya alkohol acetone, glyserol, antibiotik, asama-asam dan sejenisnya
yang berasal dari kegiatan mikroorganisme terhadap bahan-bahan organik).
Zat organik dalam air disebabkan karena air buangan dari rumah tangga,
pertanian, industri dan pertambangan seperti diterangkan diatas,
keberadaannya dalam air dapat diukur dengan angka permanganatnya
(KMnO4). Pengaruh kesehatan yang dapat ditimbulkan oleh penyimpangan
terhadap standar ini adalah timbulnya bau yang tidak sedap dan dapat
menyebabkan sakit perut.
c. Gas CO2 agresif

Hasil dari perombakan zat organik oleh bakteri tertentu akan menghasilkan zat
mineral yang salah satunya adalah CO2 agresif. Zat ini larut dalam air
sehingga dapat mengakibatkan korosif pada pipa-pipa air yang terbuat dari
logam. Gas CO2 ini dapat dihilangkan dengan proses aerasi dan pembubuhan
CaO atau kedua-duanya.
d. Besi (Fe)
Unsur besi dalam air dalam jumlah tetentu sangat dibutuhkan oleh tubuh
manusia untuk pembentukan sel darah merah, akan tetapi kelebihan pada
unsur ini akan menimbulkan bau dan perubahan warna menjadi kemerah-
merahan sehingga air tidak enak diminum, selain itu juga dapat membentuk
endapan pada pipa-pipa logam dan bahan cucian.
e. Mangan (Mn)
Kandungan unsur mangan dalam air yang menyimpang dapat menimbulkan
noda-noda pada benda yang berwarna putih, menyebabkan bau dan rasa
pada minuman dan juga dapat menyebabkan kerusakan pada hati.
Keracunan kronis memberi gejala susunan syaraf : insomnia, kemidian lemah
pada kaki dan otot muka seerti beku sehingga tampak seperti topeng, bila
terkapar terus maka bicaranya lambat, monoton, terjadi hyper-refleksi, clonus
pada platella dan tumir, dan berjalan seperti penderita parkinsonism.
Laporan Akhir IV-13

f. Fluorida (F)
Apabila jumlah fluor didalam air kecil (0,6 mg/lt) dapat dipakai sebagai
pencegah penyakit gigi yang paling efektif tanpa mengganggu kesehatan.
Akan tetapi apabila kadarnya terlalu tinggi (diatas 2 ppm), maka akan
mengakibatkan timbulnya fluorisitas pada gigi. Sedangkan bila terlalu rendah
(dibawah 1 ppm), dapat menimbulkan pengrusakan gigi pada anak-anak atau
dental caries.
g. Tembaga (Cu)
Dalam jumlah kecil, unsur tembaga dibutuhkan oleh tubuh untuk proses
metabolisme dan pembentukan sel darah merah, namun dalam jumlah yang
besar dapat menyebabkan rasa yang tidak enak di lidah dan kerusakan pada
hati.
h. Arsen (As)
Arsen yang terdapat di dalam air berasal dari persenyawaan-persenyawaan
arsen yang banyak digunakan sebagai insektisida (lead arsenate, calcium
arsenate).Persenyawaan arsen merupakan salah satu racun sistemik yang
paling penting dan dapat berakumulasi dalam tubuh. Arsen dapat
menyebabkan gangguan pada saluran pencernaan dan kemungkinan dapat
menyebabkan kanker kulit, hati dan saluran empedu.
i. Timbal (Pb)
Sebagaimana logam berat lainnya Pb dan persenyawaannya adalah racun.
Timbal merupakan yang dikenal dengan pemasukan tiap hari melalui
makanan, air, udara dan penghirupan asap tembakau. Akibat yang ditimbulkan
akan diperkuat dengan terakumulasinya unsur ini dalam tubuh manusia yang
akhirnya akan menghambat reaksi-reaksi enzim dalam tubuh. Konsentrasi
standar yang diperbolehkan untuk air minum oleh Depkes RI adalah 0,1 mg/lt.
j. Cyanida (CN)
Konsentrasi yang melebihi standar yang ditetapkan akan menimbulkan
gangguan pada metabolisme oksigen, sehingga jaringan tubuh tidak mampu
mengubah oksigen, dan juga dapat meracuni hati. Konsentrasi CN dalam air
minum sebesar 0,05 mg/lt masih dianggap tidak membahayakan.
Laporan Akhir IV-14

k. Air raksa (Hg)

Kandungan air raksa dalam air yang melebihi standar maksimum dapat
meracuni sel-sel tubuh, merusak ginjal, hati dan saraf. Selain itu dapat juga
menyebabkan keterbelakangan mental dan serebral palsy pada bayi.
Konsentrasi maksimum yang diperbolehkan oleh Depkes RI yaitu sebesar
0,001 mg/lt.
l. Nitrat, nitrit dan amoniak

Air minum yang mengandung nitrat, nitrit dan amoniak menunjukkan bahwa air
tersebut tercemar oleh kotoran. Kelebihan unsur-unsur tersebut akan
mengakibatkan terbentuknya methalmoglobine yang dapat menghalangi
peredaran oksigen dalam tubuh.
m. Sulfat
Ion-ion sulfat yang terdapat dalam air bersih dapat bersenyawa dengan
kalsium, membentuk kalsium sulfat.Sulfat dalam air bersih umumnya berasal
dari buangan-buangan industri.
n. Chlorida
Kadar chlorida lebih besar dari 200 ppm dapat menimbulkan rasa asin jika air
tersebut diminum.Kehadiran zat chlor yang tinggi secara tiba-tiba dalam air
menandakan masuknya air kotor (sewage).
3. Syarat radioaktif
Sinar radioaktif dapat mengakibatkan timbulnya kontaminasi radioaktif pada
lingkungan dan dapat mengakibatkan rusaknya sel-sel pada tubuh manusia.Zat-
zat radioaktif dapat bersatu dengan pasir atau lumpur dalam kehidupan biologis
atau terlarut dalam air.Oleh karena itu keberadaannya dalam air minum perlu
dibatasi.Dalam standar kualitas dari Depkes RI telah ditetapkan bahwa kandungan
sinar alfa maksimal yaitu 10-9 mc/ml dan kandungan sinar beta maksimal adalah
10-8 mc/ml.
4. Syarat mikrobiologi
Pencemaran lingkungan oleh kontaminan-kontaminan biologi harus dicegah
karena dapat menimbulkan bahaya bagi kesehatan masyarakat. Sehingga air
minum harus terbebas dari kuman parasit dan bakteri pathogen sama sekali serta
Laporan Akhir IV-15

bakteri golongan coli sampai melebihi batas-batas yang telah ditentukan yaitu 1
coli atau 100 ml air. Bakteri golongan coli ini berasal dari usus besar (feaces) dan
tanah. Bakteri pathogen yang mungkin ada dalam air diantaranya yaitu:
a. Bakteri typhsum
b. Vibrio colerae
c. Bakteri dysentriae
d. Entamoeba hystolotica
e. Bakteri enteritis
4.1.2. Unit Transmisi

Perencanaan teknis unit transmisi  mengoptimalkan jarak antara unit air
baku menuju unit produksi dan/atau dari unit produksi menuju reservoar/jaringan
distribusi sependek mungkin, terutama untuk sistem transimisi distribusi (pipa
transmisi dari unit produksi menuju reservoar).
- Karena transmisi distribusi  debit aliran untuk kebutuhan jam puncak,
sedangkan pipa transmisi air baku  kebutuhan maksimum harian.
- Pipa transmisi sedapat mungkin harus diletakkan sedemikian rupa dibawah level
garis hidrolis untuk menjamin aliran sesuai harapan.
- Dalam pemasangan pipa transmisi, perlu memasang angker penahan pipa pada
bagian belokan baik dalam bentuk belokan arah vertikal maupun belokan arah
horizontal untuk menahan gaya yang ditimbulkan akibat tekanan internal dalam
pipa dan energi kinetik dari aliran air dalam pipa yang mengakibatkan kerusakan
pipa maupun kebocoran aliran air dalam pipa tersebut secara berlebihan.
Sistem transmisi harus menerapkan metode-metode yang mampu

mengendalikan pukulan air (water hammer) yaitu bilamana sistem aliran tertutup
dalam suatu pipa transmisi terjadi perubahan kecepatan aliran air secara tiba-tiba
yang menyebabkan pecahnya pipa transmisi atau berubahnya posisi pipa transmisi
dari posisi semula.
Sistem pipa transmisi air baku yang panjang dan berukuran diameter relatif
besar dari diameter nominal ND-600 mm sampai dengan ND-1000 mm perlu
dilengkapi dengan aksesoris dan perlengkapan pipa yang memadai.
Laporan Akhir IV-16

4.1.2.1 Perlengkapan Penting Dan Pokok Dalam Sistem Transmisi Air Baku Air
Minum
Berikut adalah uraian tentang perlengkapan pokok dalam sistem transmisi air
baku air minum yaitu :
1. Katup pelepas udara, yang berfungsi melepaskan udara yang terakumulasi

dalam pipa transmisi, yang dipasang pada titik-titik tertentu dimana akumulasi
udara dalam pipa akan terjadi.
2. Katup pelepas tekanan, yang berfungsi melepas atau mereduksi tekanan berlebih
yang mungkin terjadi pada pipa transmisi.
3. Katup penguras (Wash-out Valve), berfungsi untuk menguras akumulasi lumpur
atau pasir dalam pipa transmisi, yang umumnya dipasang pada titik-titik terendah
dalam setiap segmen pipa transmisi.
4. Katup ventilasi udara (Air Valve) perlu disediakan pada titik-titik tertentu guna
menghindari terjadinya kerusakan pada pipa ketika berlangsung tekanan negatif
atau kondisi vakum udara.
Tabel IV-1
Kriteria Pipa Transmisi
No U raian No tas i K riteria
1 D e bit P erenc anaa n Q m ax K ebutuha n a ir h ari ma ks im um
Q m ax = F m ax x Q rata-ra ta
2 F ak to r hari m aks im um F .m ax 1,10 – 1,50
3 J enis sa lu ran - P ipa atau saluran terbuk a*
4 K ece patan aliran air dalam pipa
a) Kec epatan m inimu m V m in 0,3-0,6 m /det
b) Kec epatan m aks im um
- Pipa P V C V .m ax 3,0-4,5 m /det
- Pipa D CIP V .m ax 6,0 m /d et
5 T ek anan air dalam pipa
a) Te kana n m inim um H min 1 atm
b) Te kana n m ak sim um
- Pipa P V C H m ak s 6-8 atm
- Pipa D CIP 10 atm
- Pipa P E 10 0 12 .4 M P a
- Pipa P E 80 9.0 M Pa
6 K ec epatan saluran terbuk a
a) Kec epatan m inimu m V .m in 0,6 m /d et
b) Kec epatan m aks im um V .m ak s 1,5 m /d et
7 K em iringan s aluran terb uka S (0,5 – 1 ) 0 /00
8 T inggi beba s saluran te rbuk a Hw 15 c m ( minim um )
9 K em iringan tebing terhad ap - 45  ( untuk ben tuk tra pesium )
das ar s aluran
* S alura n terbuka ha nya digun akan un tuk tr ansm is i air bak u
Laporan Akhir IV-17

Debit pompa transmisi air minum ke reservoar ditentukan bardasarkan debit hari
maksimum. Perioda operasi pompa antara 20–24 jam per hari.
Tabel IV-2
Besar Debit dan Jumlah Pompa
Debit (M³/hari) Jumlah Pompa Total Unit
Sampai 2800 1 (1) 2
2500 s/d 10000 2 (1) 3
Lebih dari 90000 Lebih dari 3 (1) lebih dari 4
Tabel IV-3
Ketentuan Teknis Pipa Transmisi
Perencanaan jalur pipa
Penentuan dimensi pipa Bahan Pipa(SNI)
transmisi
1. Jalur pipa sependek mungkin; 1. Pipa harus direncanakan 1. Spesifikasi pipa PVC
untuk mengalirkan debit mengikuti standar SNI 03-
2. Menghindari jalur yang maksimum harian; 6419-2000 tentang
mengakibatkan konstruksi sulit Spesifikasi Pipa PVC
dan mahal; 2. Kehilangan tekanan dalam bertekanan berdiameter 110-
pipa tidak lebih air 30% dari 315 mm untuk Air Bersih dan
3. Tinggi hidrolis pipa minimum 5 m total tekanan statis (head
diatas pipa, sehingga cukup SK SNI S-20-1990-2003
statis) pada sistem transmisi tentang Spesifikasi Pipa PVC
menjamin operasi air valve; dengan pemompaan. Untuk untuk Air Minum.
4. Menghindari perbedaan elevasi sistem gravitasi, kehilangan
yang terlalu besar sehingga tidak tekanan maksimum 5 m/1000 2. SNI 06-4829-2005 tentang
ada perbedaan kelas pipa. m atau sesuai dengan Pipa Polietilena Untuk Air
spesifikasi teknis pipa Minum;
3. Standar BS 1387-67 untuk
pipa baja kelas medium.
4. Fabrikasi pipa baja harus
sesuai dengan AWWA C 200
atau SNI-07-0822-1989 atau
SII 2527-90 atau JIS G 3452
dan JIS G 3457.
5. Standar untuk pipa ductile
menggunakan standar dari
ISO 2531 dan BS 4772.
4.1.3. Unit Produksi

Unit produksi merupakan prasarana dan sarana yang dapat digunakan untuk
mengolah air baku menjadi air minum melalui proses fisik, kimiawi, dan biologi. Unit
produksi terdiri dari bangunan pengolahan dan perlengkapannya, perangkat
operasional, alat pengukuran dan peralatan pemantauan, serta bangunan
penampungan air minum.
Laporan Akhir IV-18

Unit produksi direncanakan berdasarkan kebutuhan kebutuhan hari puncak

yang besarnya berkisar 120% dari kebutuhan rata-rata. Penyusunan perencanaan
teknis unit produksi didasarkan pada kajian kualitas air yang akan diolah (kondisi
rata-rata dan terburuk yang mungkin terjadi dijadikan sebagai acuan dalam
penetapan proses pengolahan air  dikaitkan dengan sasaran standar kualitas air
minum (output).
Rangkaian proses pengolahan air umumnya : satuan operasi dan satuan

proses yaitu untuk memisahkan material kasar, material tersuspensi, material
terlarut, proses netralisasi dan proses desinfeksi. Unit produksi dapat terdiri dari :
- Unit koagulasi
- Unit flokulasi
- Unit sedimentasi
- Unit filtrasi
- Unit netralisasi
- Unit desinfeksi
Perencanaan unit produksi antara lain dapat mengikuti standar berikut ini:
a. SNI 03-3981-1995 tentang tata cara perencanaan instalasi saringan pasir lambat;
b. SNI 19-6773-2002 tentang Spesifikasi Unit Paket Instalasi Penjernihan Air Sistem
Konvensional Dengan Struktur Baja;
c. SNI 19-6774-2002 tentang Tata Cara Perencanaan Unit Paket Instalasi
Penjernihan Air.
4.1.3.1 Kegiatan Penyusunan Rencana Teknik Unit Produksi
Tabel IV-4
Kegiatan Penyusunan Rencana Teknik Unit Produksi
Survei Dan Pengkajian Perhitungan Gambar
1. penyelidikan tanah Perhitungan mengacu 1. gambar jaringan pipa
2. survei dan pengkajian lokasi pada tata cara transmisi
IPA perancangan teknis unit 2. gambar lokasi/tata letak IPA
3. survei dan pengkajian produksi 3. gambar lokasi reservoar
topografi 4. gambar detail konstruksi
4. survei dan pengkajian • pipa transmisi
ketersediaan bahan • reservoar
konstruksi • IPA
5. survei dan pengkajian
ketersediaan peralatan elektro
Laporan Akhir IV-19

Survei Dan Pengkajian Perhitungan Gambar

6. survei dan pengkajian sumber
daya energi
Penyusunan perencanaan teknis unit produksi didasarkan pada kajian

kualitas air yang akan diolah (kondisi rata-rata dan terburuk yang mungkin terjadi
dijadikan sebagai acuan dalam penetapan proses pengolahan air  dikaitkan
dengan sasaran standar kualitas air minum (output).
Rangkaian proses pengolahan air umumnya : satuan operasi dan satuan
proses yaitu untuk memisahkan material kasar, material tersuspensi, material
terlarut, proses netralisasi dan proses desinfeksi.
Unit produksi dapat terdiri dari :
- Unit koagulasi
- Unit flokulasi
- Unit sedimentasi
- Unit filtrasi
- Unit netralisasi
- Unit desinfeksi
Perencanaan unit produksi antara lain dapat mengikuti standar berikut ini:
- SNI 03-3981-1995 tentang tata cara perencanaan instalasi saringan pasir
lambat;
- SNI 19-6773-2002 tentang Spesifikasi Unit Paket Instalasi Penjernihan Air
Sistem Konvensional Dengan Struktur Baja;
- SNI 19-6774-2002 tentang Tata Cara Perencanaan Unit Paket Instalasi
Penjernihan Air.
4.1.4. Unit Distribusi,
Unit distribusi terdiri dari sistem perpompaan, jaringan distribusi, bangunan

penampungan, alat ukur dan peralatan pemantauan.Unit distribusi wajib memberikan
kepastian kuantitas, kualitas air, dan kontinuitas pengaliran. Kontinuitas pengaliran
wajib memberikan jaminan pengaliran 24 jam per hari.
Laporan Akhir IV-20

Unit distribusi direncanakan berdasarkan kebutuhan jam puncak yang

besarnya berkisar 115%-300% dari kebutuhan rata-rata. Air yang dihasilkan dari IPA
dapat ditampung dalam reservoar air yang berfungsi untuk menjaga kesetimbangan
antara produksi dengan kebutuhan, sebagai penyimpan kebutuhan air dalam kondisi
darurat, dan sebagai penyediaan kebutuhan air untuk keperluan instalasi. Reservoar
air dibangun baik dengan konstruksi baja maupun konstruksi beton bertulang.
Jaringan perpipaan yang terkoneksi satu dengan lainnya membentuk jaringan

tertutup (loop), sistem jaringan distribusi bercabang (dead-end distribution system),
atau kombinasi dari kedua sistem tersebut (grade system). Bentuk jaringan pipa
distribusi ditentukan oleh kondisi topografi, lokasi reservoar, luas wilayah pelayanan,
jumlah pelanggan dan jaringan jalan dimana pipa akan dipasang.
Ketentuan-ketentuan yang harus dipenuhi dalam perancangan denah (lay-out)

sistem distribusi adalah sebagai berikut:
a. Denah (Lay-out) sistem distribusi ditentukan berdasarkan keadaan topografi
wilayah pelayanan dan lokasi instalasi pengolahan air;
b. Tipe sistem distribsi ditentukan berdasarkan keadaan topografi wilayah
pelayanan;
c. Jika keadaan topografi tidak memungkinkan untuk sistem gravitasi seluruhnya,
diusulkan kombinasi sistem gravitasi dan pompa. Jika semua wilayah pelayanan
relatif datar, dapat digunakan sistem perpompaan langsung, kombinasi dengan
menara air, atau penambahan pompa penguat (booster pump);
d. Jika terdapat perbedaan elevasi wilayah pelayanan terlalu besar atau lebih dari
40 m, wilayah pelayanan dibagi menjadi beberapa zone sedemikian rupa
sehingga memenuhi persyaratan tekanan minimum. Untuk mengatasi tekanan
yang berlebihan dapat digunakan katup pelepas tekan (pressure reducing valve).
Untuk mengatasi kekurangan tekanan dapat digunakan pompa penguat.
4.1.4.1 Perpipaan Transmisi Air Minum dan Distribusi
a. Penentuan dimensi perpipaan transmisi air minum dan distribusi dapat

menggunakan formula:
Q = VxA
A = 0,785 D2
Laporan Akhir IV-21
Dimana
Q : debit (m3/detik)
V : kecepatan pengaliran (m/detik)
A : luas penampang pipa (m2)
D : diameter pipa (m)
b. Kualitas pipa berdasarkan tekanan yang direncanakan; untuk pipa bertekanan

tinggi dapat menggunakan pipa Galvanis (GI) Medium atau pipa PVC kelas AW,
8 s/d 10 kg/cm2 atau pipa berdasarkan SNI, Seri (10–12,5), atau jenis pipa lain
yang telah memiliki SNI atau standar internasional setara.
c. Jaringan pipa didesain pada jalur yang ditentukan dan digambar sesuai dengan
zona pelayan yang di tentukan dari jumlah konsumen yang akan dilayani,
penggambaran dilakukan skala maksimal 1:5.000.
Tabel IV-5
Kriteria Pipa Distribusi
No. Uraian Notasi Kriteria
1 Debit Perencanaan Q Puncak Kebutuhan air jam puncak
Q peak = F peak X Q rata-
rata
2 Faktor jam puncak F puncak 1,15 - 3
Kecepatan aliran air dalam
3
pipa
a. Kecepatan minimum V min 0,3 - 0,6 m/det
b. Kecepatan maksimum
Pipa PVC atau ACP V.max 3,0 - 4,5 m/det
Pipa baja atau DCP V.max 6,0 m/det
4 Tekanan air dalm pipa
a) tekanan minimum h min (0,5-1,0) alm, pada titik
jangkauan pelayanan
terjauh
b) Tekanan maksimum
- Pipa PVC atau ACP h max 6 - 8 atm
- Pipa baja atau DCIP h max 10 atm
- Pipa PE 100 h max 12,4 Mpa
- Pipa PE 80 h max 9,0 Mpa
4.1.4.2 Pipa Distribusi
1. Denah (Lay-out) Jaringan Pipa Distribusi

Perencanaan denah (lay-out) jaringan pipa distribusi ditentukan berdasarkan
pertimbangan:
Laporan Akhir IV-22
- Situasi jaringan jalan di wilayah pelayanan; jalan-jalan yang tidak saling

menyambung dapat menggunakan sistem cabang. Jalan-jalan yang saling
berhubungan membentuk jalur jalan melingkar atau tertutup, cocok untuk
sistem tertutup, kecuali bila konsumen jarang
- Kepadatan konsumen; makin jarang konsumen lebih baik dipilih denah (lay-
out) pipa berbentuk cabang
- Keadaan topografi dan batas alam wilayah pelayanan
- Tata guna lahan wilayah pelayanan
2. Komponen Jaringan Distribusi

Jaringan pipa distribusi harus terdiri dari beberapa komponen untuk
memudahkan pengendalian kehilangan air
(a) Zona distribusi suatu sistem penyediaan air minum adalah suatu area
pelayanan dalam wilayah pelayanan air minum yang dibatasi oleh pipa
jaringan distribusi utama (distribusi primer). Pembentukan zona distribusi
didasarkan pada batas alam (sungai, lembah, atau perbukitan) atau
perbedaan tinggi lebih besar dari 40 meter antara zona pelayanan dimana
masyarakat terkonsentrasi atau batas administrasi. Pembentukan zona
distribusi dimaksudkan untuk memastikan dan menjaga tekanan minimum
yang relatif sama pada setiap zona. Setiap zona distribusi dalam sebuah
wilayah pelayanan yang terdiri dari beberapa Sel Utama (biasanya 5-6 sel
utama) dilengkapi dengan sebuah meter induk.
(b) Jaringan Distribusi Utama (JDU) atau distribusi primer yaitu rangkaian pipa
distribusi yang membentuk zona distribusi dalam suatu wilayah pelayanan
SPAM.
(c) Jaringan distribusi pembawa atau distribusi sekunder adalah jalur pipa yang
menghubungkan antara JDU dengan Sel Utama.
(d) Jaringan distribusi pembagi atau distribusi tersier adalah rangkaian pipa yang
membentuk jaringan tertutup Sel Utama.
(e) Pipa pelayanan adalah pipa yang menghubungkan antara jaringan distribusi
pembagi dengan Sambungan Rumah. Pendistribusian air minum dari pipa
pelayanan dilakukan melalui Clamp Sadle.
Laporan Akhir IV-23

(f) Sel utama (Primary Cell) adalah suatu area pelayanan dalam sebuah zona
distribusi dan dibatasi oleh jaringan distribusi pembagi (distribusi tersier) yang
membentuk suatu jaringan tertutup. Setiap sel utama akan membentuk
beberapa Sel Dasar dengan jumlah sekitar 5-10 sel dasar. Sel utama
biasanya dibentuk bila jumlah sambungan rumah (SR) sekitar 10.000 SR.
3. Bahan Pipa
Pemilihan bahan pipa bergantung pada pendanaan atau investasi yang tersedia.
Hal yang terpenting adalah harus dilaksanakannya uji pipa yang terwakili untuk
menguji mutu pipa tersebut. Tata cara pengambilan contoh uji pipa yang dapat
mewakili tersebut harus memenuhi persyaratan teknis dalam SNI 06-2552-1991
tentang Metode Pengambilan Contoh Uji Pipa PVC Untuk Air Minum, atau
standar lain yang berlaku.
4. Diameter Pipa Distribusi

Ukuran diameter pipa distribusi ditentukan berdasarkan aliran pada jam puncak
dengan sisa tekan minimum di jalur distribusi, pada saat terjadi kebakaran
jaringan pipa mampu mengalirkan air untuk kebutuhan maksimum harian dan tiga
buah hidran kebakaran masing-masing berkapasitas 250 gpm dengan jarak
antara hidran maksimum 300 m. Faktor jam puncak terhadap debit rata-rata
tergantung pada jumlah penduduk wilayah terlayani sebagai pendekatan
perencanaan dapat digunakan tabel dibawah ini :
Tabel IV-6
Faktor Jam Puncak untuk Perhitungan jaringan Pipa Distribusi
Faktor Pipa Distribusi Utama Pipa Distribusi Pembawa Pipa Distribusi Pembagi
Jam Puncak 1,15 - 1,7 2 3
Cakupan Pipa Distribusi Pipa Distribusi Pipa Distribusi

Pipa Pelayanan
Sistem Utama Pembawa Pembagi
Sistem
≥ 100 mm 75 - 100 mm 75 mm 50 mm
Kecamatan
Sistem Kota ≥ 150 mm 100 - 150 mm 75 - 100 mm 50 - 75 mm
Analisis jaringan pipa distribusi antara lain memenuhi ketentuan sebagai berikut:
1. Jika jaringan pipa tidak lebih dari empat loop, perhitungan dengan metoda hardy-
cross masih diijinkan secara manual. Jika lebih dari empat loop harus dianalisis
dengan bantuan program komputer.
Laporan Akhir IV-24

2. Perhitungan kehilangan tekanan dalam pipa dapat dihitung dengan rumus Hazen
Williams :
Hf = 10,66 x Q1,85 x D4,87 x L
Kecepatan aliran dengan rumus:
V = 0,38464 C x D0,63 x I 0,54
Debit aliran dihitung dengan rumus:
Q = 0,27853 C x D 2,63 x I 0,54
Dimana:
Q = debit air dalam pipa (m³/detik)
C = koefisien kekasaran pipa
D = diameter pipa (m)
S = slope/kemiringan hidrolis
Ah = kehilangan tekanan (m)
L = panjang pipa (m)
V = kecepatan aliran dalam pipa (m/detik)
A = luas penampang pipa (m³)
4.1.4.3 Perlengkapan Jaringan Pipa Distribusi :
a. Katup/valve
Katup berfungsi untuk membuka dan menutup aliran air dalam pipa, dipasang
pada:
- lokasi ujung pipa tempat aliran air masuk atau aliran air keluar;
- setiap percabangan;
- pipa outlet pompa;
- pipa penguras atau wash out
Tipe katup yang dapat dipakai pada jaringan pipa distribusi adalah Katup
Gerbang (Gate Valve) dan Katup kupu-kupu (Butterfly Valve).
b. Katup penguras (Wash Out/Blow Off)
Laporan Akhir IV-25

Dipasang pada tempat-tempat yang relatif rendah sepanjang jalur pipa, ujung
jalur pipa yang mendatar dan menurun dan titik awal jembatan
c. Katup Udara (Air Valve)

Dipasang pada titik tertinggi di sepanjang pipa distribusi, di jembatan pipa dengan
perletakan ¼ panjang bentang pipa dari arah aliran, pada jalur lurus setiap jarak
tertentu.
d. Hidran Kebakaran
Dipasang pada jaringan pipa distribusi dengan jarak antar hidran maksimum tidak
boleh lebih dari 300 m di depan gedung perkantoran kran komersil
e. Bak Pelepas Tekan (BPT)

Bak pelepas tekan (BPT) merupakan salah satu bangunan penunjang pada
jaringan transmisi atau pipa distribusi. BPT berfungsi untuk menghilangkan
tekanan lebih yang terdapat pada aliran pipa, yang dapat mengakibatkan pipa
pecah.
f. Jembatan Pipa
- Merupakan bagian dari pipa transmisi atau pipa distribusi yang menyeberang
sungai/saluran atau sejenis, diatas permukaan tanah/sungai.
- Pipa yang digunakan untuk jembatan pipa disarankan menggunakan pipa
baja atau pipa Ductile Cast Iron (DCIP).
- Sebelum bagian pipa masuk dilengkapi gate valve dan wash out.
- Dilengkapi dengan air valve yang diletakkan pada jarak 1/4 bentang dari titik
masuk jembatan pipa.
g. Syphon
- Merupakan bagian dari pipa transmisi atau pipa distribusi yang menyeberang
di bawah dasar sungai/saluran.
- Pipa yang digunakan untuk syhpon disarankan menggunakan pipa baja atau
pipa Ductile Cast Iron (DCIP).
- Bagian pipa masuk dan keluar pada syphon, dibuat miring terhadap pipa
transmisi atau pipa distribusi membentuk sudut 45 derajat dan diberi blok
beton penahan sebagai pondasi.
Laporan Akhir IV-26

- Bagian pipa yang menyeberang/berada di bawah dasar sungai/saluran harus

diberi pelindung.
h. Manhole
- Manhole diperlukan untuk inspeksi dan perbaikan terhadap perlengkapan-
perlengkapan tertentu pada jaringan distribusi.
- Ditempatkan pada tempat-tempat pemasangan meter air, pemasangan katup,
dan sebagainya.
i. Thrust Block
1. Berfungsi sebagai pondasi bantalan/dudukan perlengkapan pipa seperti bend,
tee, Katup (valve) yang berdiameter lebih besar dari 40 mm.
2. Dipasang pada tempat-tempat dimana perlengkapan pipa dipasang yaitu
pada:
- Belokan pipa.
- Persimpangan/percabangan pipa.
- Sebelum dan sesudah jembatan pipa, syphon.
- Perletakan valve/katup.
3. Dibuat dari pasangan batu atau beton bertulang.
4.1.5. Unit Pelayanan
Unit Pelayanan terdiri dari sambungan rumah, hidran/kran umum, terminal air,
hidran kebakaran dan meter air
1) Sambungan Rumah
Yang dimaksud dengan pipa sambungan rumah adalah pipa dan
perlengkapannya, dimulai dari titik penyadapan sampai dengan meter air. Fungsi
utama dari sambungan rumah adalah:
- mengalirkan air dari pipa distribusi ke rumah konsumen;
- untuk mengetahui jmlah air yang dialirkan ke konsumen.
Perlengkapan minimal yang harus ada pada sambungan rumah adalah:

- bagian penyadapan pipa;
- meter air dan pelindung meter air atau flowrestrictor;
- katup pembuka/penutup aliran air;
- pipa dan perlengkapannya.
Laporan Akhir IV-27
2) Hidran/Kran Umum
Pelayanan Kran Umum (KU) meliputi pekerjaan perpipaan dan pemasangan
meteran air berikut konstruksi sipil yang diperlukan sesuai gambar rencana. KU
menggunakan pipa pelayanan dengan diameter ¾”–1” dan meteran air berukuran
¾”. Panjang pipa pelayanan sampai meteran air disesuaikan dengan situasi di
lapangan/pelanggan.
Konstruksi sipil dalam instalasi sambungan pelayanan merupakan pekerjaan sipil

yang sederhana meliputi pembuatan bantalan beton, meteran air, penyediaan
kotak pengaman dan batang penyangga meteran air dari plat baja beserta anak
kuncinya, pekerjaan pemasangan, plesteran dan lain-lain sesuai gambar
rencana.
Instalasi KU dibuat sesuai gambar rencana dengan ketentuan sebagai berikut:

- lokasi penempatan KU harus disetujui oleh pemilik tanah
- saluran pembuangan air bekas harus dibuat sampai mencapai saluran air
kotor/selokan terdekat yang ada
- KU dilengkapi dengan meter air diameter ¾”
3) Hidran Kebakaran
Hidran kebakaran adalah suatu hidran atau sambungan keluar yang disediakan
untuk mengambil air dari pipa air minum untuk keperluan pemadam kebakaran
atau pengurasan pipa. Unit hidran kebakaran (fire hydrant) pada umumnya
dipasang pada setiap interval jarak 300 m, atau tergantung kepada kondisi
daerah/peruntukan dan kepadatan bangunannya.
Berdasarkan jenisnya dibagi menjadi 2, yaitu:
- Tabung basah, mempunyai katup operasi diujung air keluar dari kran
kebakaran. Dalam keadaaan tidak terpakai hidran jenis ini selalu terisi air.
- Tabung kering, mempunyai katup operasi terpisah dari hidran. Dengan
menutup katup ini maka pada saat tidak dipergunakan hidran ini tidak berisi
air.
Pada umumnya hidran kebakaran terdiri dari empat bagian utama, yaitu:
- Bagian yang menghubungkan pipa distribusi dengan hidran kebakaran
- Badan hidran
Laporan Akhir IV-28

- Kepala hidran
- Katup hidran
4.1.6. Kapasitas Sistem
Kapasitas sistem dihitung berdasarkan kebutuhan untuk rumah

tangga/domestik ditambah dengan kebutuhan untuk non domestik.Kebutuhan rumah
tangga dihitung berdasarkan proyeksi jumlah penduduk, prosentase pelayanan dan
besarnya konsumsi kebutuhan.Sedangkan kebutuhan air non domestik dihitung
berdasarkan konsumsi kebutuhan air bersih tiap unit dan jumlah unit fasilitas.
Disamping hal-hal di atas, ada beberapa faktor yang perlu diperhatikan antara lain:
1. Kebocoran/kehilangan air
Kebocoran atau kehilanganair diperkirakan sebesar 20% dari kapasitas produksi.
Kebocoran tersebut meliputi pemakaian air di instalasi, kehilangan pada unit
transmisi, kehilangan pada reservoar dan kebocoran pada jaringan distribusi.
2. Kapasitas pengambilan air baku

Kapasitas pengambilan sumber air baku disesuaikan dengan kapasitas produksi
atau debit hari maksimum.
3. Fluktuasi kebutuhan air bersih

Kebutuhan rata-rata meliputi pemakaian domestik dan non domestik, sedangkan
pemakaian hari maksimum diperkirakan sebesar 1,15 kali kebutuhan rata-rata
dan pemakaian jam puncak diperkirakan sebesar 1,75-2 kali pemakaian rata-rata.
4. Jaringan pipa transmisi

Jaringan pipa transmisi direncanakan untuk dapat mengalirkan air sesuai dengan
kapasitas hari maksimum.
5. Kapasitas reservoar distribusi

Kapasitas reservoar distribusi direncanakan untuk dapat menampung sisa
kapasitas produksi pada saat pemakaian jam minimum dan mampu mensuplai
pada saat pemakaian jam puncak.
Perencanaan penyediaan air baku dilakukan dengan pengembangan sistem

penampungan dengan reservoar. Kapasitas reservoar ditentukan oleh beberapa
hal yaitu debit sumber mata air, besarnya kemampuan reservoar yang akan
Laporan Akhir IV-29

direncanakan untuk menampung kapasitas produksi dari sumber mata air yang
dikaitkan dengan besarnya proyeksi kebutuhan air.
V =( 20 % x 86.400 dt/hr x K )/1/1.000 m3/lt
Dimana :
V =volume reservoar rencana (m3)
K =kebutuhan air hari maksimum
6. Jaringan pipa induk distribusi

Jaringan pipa induk distribusi direncanakan mampu mengalirkan air bersih pada
saat pemakaian jam puncak.
Secara lebih rinci batasan-batasan perencanaan yang digunakan antara Lain :
- Kapasitas sistem perpipaan dirancang untuk memenuhi kebutuhan air pada

jam puncak dan jam maksimum.
- Kecepatan aliran dalam pipa direncanakan minimum 0,3 m/dt dan maksimum
3,0 m/dt. Sisa tekanan minimum yang dikehendaki pada jaringan pipa induk
pada titik kritis minimal 10 m kolom air atau 1 atm.
- Daerah pelayanan dibagi menjadi blok-blok pelayanan dan kebutuhan air tiap
blok disesuaikan dengan kebutuhan air bagi penduduk dan aktifitas yang
berada dalam blok tersebut.
- Kelas pipa yang digunakan disesuaikan dengan kebutuhan dan tekanan air
yang melalui pipa tersebut.
7. Kapasitas aliran dalam pipa

Kecepatan aliran minimum dalam pipa direncanakan sebesar 0,5 m/dt,
sedangkan kecepatan aliran maksimum direncanakan sebesar 3 m/dt.
8. Koefisien kekasara pipa

Dasar perhitungan kapasitas hidrolis baik pada pipa transmisi maupun distribusi
menggunakan koefisien kekasaran pipa (koefisien Hazen-Williem) sebagai
berikut:
- pipa PVC baru : 120-140
- pipa baja bar : 100-120
Laporan Akhir IV-30

4.2 Standar Kebutuhan Air

Tingkat pemakaian air per orang sangat bervariasi antara suatu daerah
dengan daerah lainnya, sehingga secara keseluruhan penggunaan air dalam suatu
sistem penyediaan air minum juga akan bervariasi. Bervariasinya pemakaian air ini
disebabkan oleh beberapa faktor, antara lain: iklim, standar hidup, aktivitas
masyarakat, tingkat sosial dan ekonomi, pola serta kebiasaan masyarakat dan hari
libur.
Berhubungan dengan fluktuasi pemakaian air ini, terdapat tiga macam

pengertian, yaitu:
a. Kebutuhan rata-rata
Pemakaian air rata-rata dalam satu hari adalah pemakaian air dalam setahun
dibagi dengan 365 hari.
b. Kebutuhan maksimum (Qmax)
Fluktuasi pemakaian air dari hari ke hari dalam satu tahun sangat bervariasi dan
terdapat satu hari dimana pemakaian air lebih besar dibandingkan dengan hari
lainnya. Kebutuhan air pada hari maksimum digunakan sebagai dasar
perencanaan untuk menghitung kapasitas bangunan penangkap air, perpipaan
transmisi dan Instalasi Pengolahan Air (IPA). Faktor hari maksimum (fm) berkisar
antara 1,1 sampai 1,5 (Lampiran III Permen PU NO. 18 Tahun 2007). Dalam
penyusunan Rencana Induk SPAM Kabupaten Dhramasraya, faktor hari
maksimum (fm) yang digunakan sebagai kriteria desain adalah 1,2.
c. Kebutuhan Puncak (Qpeak)
Faktor jam puncak (fp) adalah suatu kondisi dimana pemakaian air pada jam
tersebut mencapai maksimum. Faktor jam puncak biasanya dipengaruhi oleh
jumlah penduduk dan tingkat perkembangan kota, dimana semakin besar jumlah
penduduknya semakin beraneka ragam aktivitas penduduknya. Dengan
bertambahnya aktivitas penduduk, maka fluktuasi pemakian air semakin kecil.
Berdasarkan standar yang tercantum dalam Lampiran III Permen PU No.18
Tahun 2007, faktor jam puncak (fp) berkisar antara 1,15 – 3. Dalam penyusunan
Rencana Induk SPAM Kabupaten Bandung Raya, faktor jam puncak (fp) yang
digunakan sebagai kriteria desain adalah 1,5.
Kebutuhan air ditentukan berdasarkan:
Laporan Akhir IV-31

- Proyeksi penduduk
Proyeksi penduduk harus dilakukan untuk interval 5 tahun selama periode
perencanaan
- Pemakaian air (L/o/h)
Laju pemakaian air diproyeksikan setiap interval 5 tahun
- Ketersediaan air
Perkiraan kebutuhan air hanya didasarkan pada data sekunder sosial
ekonomi dan kebutuhan air diklasifikasikan berdasarkan aktifitas perkotaan
atau masyarakat
4.2.1 Kebutuhan Domestik

Merupakan kebutuhan air yang berasal dari rumah tangga dan sosial. Standar
konsumsi pemakaian domestic ditentukan berdasarkan rata-rata pemakaian air
perhari yang diperlukan oleh setiap orang. Standar konsumsi ipemakaian air
domestic dapat dilihat dari Tabel IV-7.
Tabel IV-7
Tingkat Konsumsi/Pemakaian Air Rumah Tangga Sesuai Kategori Kota
Tingkat Pemakaian
No. Kategori Kota Jumlah Penduduk Sistem
Air
1. Kota Metropolitan >1.000.000 Non Standar 190
2. Kota Besar 500.000 – 1.000.000 Non Standar 170
3. Kota Sedang 100.000 – 500.000 Non Standar 150
4. Kota Kecil 20.000 – 100.000 Standar BNA 130
5. Kota kecamatan <20.000 Standar IKK 100
6. Kota Pusat Pertumbuhan <3.000 Standar DPP 60
Sumber: SK-SNI Air minum 2001
Kebutuhan air untuk rumah tangga (domestik) dihitung berdasarkan jumlah

penduduk tahun perencanaan. Kebutuhan air minum untuk daerah domestic ini
dilayani dengan sambungan rumah (SR) dan hidran umum (HU). Kebutuhan air
minum untuk daerah domestic ini dapat dihitung berdasarkan persamaan berikut:
Kebutuhan air = % pelayanan x a x b
Dimana:
a = jumlah pemakaian air (liter/orang/hari)
b = jumlah penduduk daerah pelayanan (jiwa)
Laporan Akhir IV-32

4.2.2 Kebutuhan Non Domestik

Kegiatan non domestic adalah kegiatan penunjang kota terdiri dari kegiatan
komersil berupa industri, perkantoran, perniagaan dan kegiatan sosial seperti
sekolah, rumah sakit dan tempat ibadah. Penentuan kebutuhan air non domestic
didasarkan pada faktor jumlah penduduk pendukng dan jumlah unit fasilitas yang
dimaksud. Fasilitas perkotaan tersebut antara lain adalah fasilitas umum, industri
dan komersil. Perhitungan kebutuhan air nnon domestic di Kabupaten Dhramasraya
diasumsikan sebesar 15-20%.
4.3 Periode Perencanaan

Periode perencanaan dalam penyusunan RISPAM Kabupaten Dharmasraya
yakni 20 tahun (2015-2035) berpedoman kepada Permen PU no. 18 Tahun 2007,
sebagaimana ditampilkan pada tabel IV-8.
Tabel IV-8
Periode Perencanaan
Sumber: Permen PU no. 18 Tahun 2007
Laporan Akhir IV-33

4.4 Kriteria Daerah Layanan
4.4.1 Penetapan Wilayah Pelayanan
Pada dasarnya sasaran wilayah pelayanan suatu daerah tergantung pada

fungsi strategis kota atau kawasan, tingkat kepadatan penduduk dan ketersediaan
sumber air. Wilayah pelayanan tidak terbatas pada wilayah administrasi yang
bersangkutan sesuai hasil kesepakatan dan koordinasi dengan pihak-pihak yang
terkait dalam rangka menunjang pembangunan sistem penyediaan air minum.
Kondisi wilayah pelayanan yang menjadi sasaran pelayanan mengacu pada

pertimbangan teknis dalam standar spesifikasi teknis berikut. Cantumkan hasil
pertimbangan teknis dalam bentuk tabel tabel dan buatlah dalam bentuk peta.
a. Bentuk Wilayah Pelayanan

Bentuk wilayah pelayanan mengikuti arah perkembangan kota dan kawasan di
dalamnya.
b. Luas Wilayah Pelayanan

Luas wilayah pelayanan ditentukan berdasarkan survei dan pengkajian sehingga
memenuhi persyaratan teknis.
c. Pertimbangan Teknis Wilayah Pelayanan

Pertimbangan teknis dalam menentukan wilayah pelayanan antara lain namun
tidak dibatasi oleh:
- kepadatan penduduk
- tingkat kesulitan dalam memperoleh air
- kualitas sumber air yang ada
- tata ruang kota
- tingkat perkembangan daerah
- dana investasi, dan
- kelayakan operasi
d. Komponen Wilayah Pelayanan

Komponen wilayah pelayanan adalah:
- Kawasan permukiman
- Kawasan perdagangan
- Kawasan pemerintahan dan pendidikan
Laporan Akhir IV-34

- Kawasan industri
- Kawasan pariwisata
- Kawasan khusus: pelabuhan, rumah susun.
4.4.2 Penetapan Wilayah Studi

Apabila terdapat sistem eksisting, maka lakukan penanganan seperti pada
ketentuan umum dan ketentuan teknis di atas, sesuai dengan ketentuan yang
berlaku.
- Menguraikan sasaran wilayah pelayanan dan arah pengembangan kota menurut
tata ruang kota yang sudah disetujui.
- Menguraikan komponen-komponen yang ada di dalam wilayah pelayanan saat ini
dan proyeksi pada masa mendatang.
- Menggambarkan dan menempatkan lokasi sumber air alternatif yang telah
dikunjungi dan alternatif jalur pipa transmisi air baku.
- Membuat batas wilayah meliputi seluruh alternatif sumber dan wilayah yang
menjadi kesepakatan dan koordinasi pihak terkait.
4.4.3 Penetapan Wilayah Proyek

Wilayah proyek merupakan wilayah sistem yang sudah terpilih yang mencakup
semua tahapan pengembangan sistem penyediaan air minum. kemudian
menggambarkan alternatif terpilih tersebut pada sebuah peta wilayah proyek, dan
lengkapi dengan keterangan sistem yang mencakup:
a. lokasi sumber air baku dan pengembangannya,
b. lokasi instalasi pengolahan dan pengembangannya,
c. lokasi reservoar distribusi dan pengembangannya,
d. wilayah pelayanan dan pengembangannya.
Laporan Akhir IV-35

5.1 Arah Perkembangan Kabupaten Dharmasraya
Perkembangan Kabupaten Dharmasraya untuk masa yang akan datang

menurut Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Dharmasraya tahun
2011-2031, diarahkan pada pusat-pusat kegiatan perkotaan yaitu sebagai berikut:


Untuk lebih jelasnya rencana pusat kegiatan di wilayah kabupaten

Dharmasraya dapat dilihat pada tabel V-1 dan gambar 5.1.
Laporan Akhir V-1

Tabel V-1
Rencana Pusat Kegiatan di Wilayah Kabupaten Dharmasraya
Laporan Akhir V-2

Gambar 5.1 Peta RTRW Kabupaten Dharmasraya (Rencana Struktur Ruang)
Laporan Akhir V-3

5.2 Rencana Daerah Pelayanan
Pemilihan daerah pelayanan sangat menentukan besarnya kebutuhan air

minum yang akan dilayani oleh instalasi pengolahan air minum karena daerah
pelayanan yang berbeda akan meiliki populasi penduduk, standar kebutuhan air
minum, dan pola pemakian air minum yang berbeda pula.
Rencana daerah pelayanan air minum akan disesuaikan dengan arah
pengembangan wilayah Kabupaten Dharmasraya sesuai dengan Rencana Tata
Ruang Wilayah (RTRW 2011-2031) serta memperhatikan daerah potensial, daerah
yang kepadatan penduduknya tinggi, kawasan strategis (pariwisata, industri,
perkantoran), daerah dengan penduduk berpenghasilan rendah (MBR), daerah
rawan air, serta kebijakan pemerintah kabupaten dalam penyediaan air minum.
5.3 Proyeksi Jumlah Penduduk

Proyeksi jumlah penduduk merupakan perkiraan jumlah penduduk di masa
datang. Perhitungan proyeksi jumlah penduduk sangat penting dilakukan untuk
memprediksikan kebutuhan air minum Kabupaten Dharmasraya dalam kurun waktu
perencanaan. Dalam melakukan perhitungan harus memperhatikan perkembangan
jumlah penduduk masa lampau, kecenderungannya, arahan tata guna lahan, dan
ketersediaan lahan untuk menampung perkembangan jumlah penduduk.
5.3.1 Metode Proyeksi
Berikut ini ada beberapa metode statistik yang dapat digunakan untuk
memprediksi laju pertumbuhan penduduk:
1. Metode Aritmatik
Metode aritmatik atau metode rata-rata hilang biasanya digunakan apabila laju
pertumbuhan populasi penduduk relatif konstan setiap tahun. Kondisi ini dapat
terjadi pada kota dengan luas wilayah yang kecil, tingkat pertumbuhan ekonomi
kota rendah, dan perkembangan kota tidak terlalu pesat. Secara matematis,
metode ini dapat dituliskan sebagai berikut :
Laporan Akhir V-4

dimana: Pn = jumlah penduduk pada tahun ke n;

Po = jumlah penduduk pada tahun dasar;
Tn = tahun ke n;
To = tahun dasar;
Ka = konstanta arithmatik;
P1 = jumlah penduduk yang diketahui pada tahun ke I;
P2 = jumlah penduduk yang diketahui pada tahun terakhir;
T1 = tahun ke I yang diketahui;
T2 = tahun ke II yang diketahui.
2. Metode Geometrik (Bunga Berganda)

Metode geometrik digunakan bila data jumlah penduduk menunjukkan
peningkatan yang pesat dari waktu ke waktu. Secara matematis, metode ini
dapat dituliskan sebagai berikut :
dimana: Pn = jumlah penduduk pada tahun ke n;

Po = jumlah penduduk pada tahun dasar;
r = laju pertumbuhan penduduk;
n = jumlah interval
3. Metode Regresi Linier (Least Square)
Metode regresi linear (least Square) dapat dirumuskan dalam suatu persamaan
matematika, yaitu sebagai berikut:
dimana: Y = nilai variabel berdasarkan garis regresi;

X = variabel independen;
a = kotanta;
b = koefisien arah regresi linear
Adapun persamaan a dan b adalah sebagai berikut:
Laporan Akhir V-5

Bila koefisien b telah dihitung terlebih dahulu, maka konstanta a dapat ditentukan
dengan persamaan lain, yaitu:
4. Metode Eksponensial
Metode eksponensial dapat dirumuskan dalam suatu persamaan matematika,

yaitu :
5. Metode Logaritmik
Metode logaritmik dapat dirumuskan dalam suatu persamaan matematika, yaitu :
Dari kelima metode yang tersedia untuk memproyeksikan jumlah penduduk,

harus dipilih satu metode yang paling mewakili pola pertumbuhan penduduk di
Kabupaten Dharmasraya. Untuk menentukan metode yang paling mewakili pola
pertumbuhan penduduk di Kabupaten Dharmasraya, diperlukan perhitungan faktor
korelasi, standar deviasi, dan keadaan perkembangan kota di masa yang akan
datang.
Perhitungan faktor korelasi dan standar deviasi dapat dilakukan dengan

menganalisa dan membandingkan data kependudukan yang tersedia dengan data
penduduk dari perhitungan metode proyeksi yang digunakan. Persamaan faktor
korelasi dapat dirumuskan melalui persamaan matematis berikut :
dimana :
r² = Faktor korelasi
Pn = Jumlah penduduk pada tahun ke-n
Pr = Rata-rata jumlah penduduk dari data yang diketahui
Laporan Akhir V-6

P = Estimasi jumlah penduduk berdasarkan perhitungan metode regresi yang

dilakukan
Kriteria korelasi adalah sebagai berikut :
 r < 0, Kedua data memiliki korelasi yang kuat tetapi bernilai negatif dan memiliki
hubungan berbanding terbalik satu sama lain.
 r = 0, Kedua data tidak berkorelasi
 r > 0, Kedua data memiliki korelasi kuat dan memiliki hubungan positif yang
berbanding lurus satu sama lain.
Sedangkan persamaan standar deviasi dirumuskan melalui persamaan matematis

berikut :
dimana : STD = Standar deviasi dari data yang diketahui

n = Jumlah data yang diketahui
Metode proyeksi penduduk yang dipilih adalah metode yang memiliki nilai
faktor korelasi paling besar (paling mendekati 1) dan nilai standar deviasi paling
kecil.
Pola perkembangan Kabupaten Dharmasraya sesuai dengan fungsi kota di

masa mendatang juga bisa dijadikan salah satu pertimbangan untuk memilih metode
proyeksi penduduk yang akan digunakan. Pada umumnya fungsi sebuah kota dapat
menunjukkan kecenderungan pertambahan penduduk di masa mendatang.
5.3.2 Perhitungan Proyeksi Jumlah Penduduk
Untuk mengetahui jumlah kebutuhan air minum bagi penduduk yang akan
dilayani, maka perlu dihitung terlebih dahulu proyeksi jumlah penduduk hingga akhir
tahun perencanaan. Dalam Perencanaan SPAM Kabupaten Dharmasraya ini
direncanakan untuk memenuhi Program pemerintah yaitu “Milenium Development
Gold” di mana target yang harus dicapai pada sistem penyediaan air minum pada
tahun 2015 adalah 80% penduduk harus dapat terlayani oleh sistim penyediaan air
Laporan Akhir V-7

minum. Dalam perhitungan proyeksi jumlah penduduk, diperlukan data – data jumlah
penduduk pada tahun – tahun sebelumnya.
Hasil perhitungan jumlah penduduk Kabupaten Dharmasraya dari tahun 2008

sampai dengan tahun 2014 mengalami penambahan penduduk sebanyak 37.298
Jiwa, rata-rata pertumbuhannya 6.216 Jiwa pertahun atau sekitar 3,07 % per tahun.
Untuk lebih jelasnya hasil perhitungan pertumbuhan penduduk Kabupaten
Dharmasraya dapat dilihat pada tabel V-2.
Tabel V-2
Jumlah Dan Pertumbuhan Penduduk
Kabupaten Dharmasraya Tahun 2008 s/d Tahun 2014
Pertumbuhan Penduduk
No Tahun Jumlah Penduduk
Jiwa %
1 2008 180,915
2 2009 186,354 5,439 2.92
3 2010 191,422 5,068 2.65
4 2011 197,599 6,177 3.13
5 2012 202,601 5,002 2.47
6 2013 213,935 11,334 5.30
7 2014 218,213 4,278 1.96
Jumlah 37,298 18.42
Rata-rata 6,216 3.07
Sumber : Hasil Perhitungan
Bertolak dari data penduduk Kabupaten Dharmasraya tahun 2014 dapat

dihitung kembali jumlah penduduk pertahun dari tahun 2008 sampai dengan tahun
2013 dengan menggunakan metode artimetik, geometrik dan least square.
Laporan Akhir V-8

TabelV-3
Perhitungan Statistik Jumlah Penduduk
Penduduk Jiwa
No Tahun Ke XY X²
( Y)
2008 1 180,915 180,915 1
2009 2 186,354 372,708 4
2010 3 191,422 574,266 9
2011 4 197,599 790,396 16
2012 5 202,601 1,013,005 25
2013 6 213,935 1,283,610 36
2014 7 218,213 1,527,491 49
1,391,039 5,742,391 140
Sumber : Hasil perhitungan
Dengan menggunakan rumus 3 (tiga) metode seperti yang dibahas di atas,

maka hasil perhitungan mundur jumlah penduduk Kabupaten Dharmasraya
selengkapnya adalah sebagai berikut.
Tabel V-4
Hasil Perhitungan Mundur Jumlah Penduduk Kabupaten Dharmasraya
Tahun Jumlah Penduduk Hasil Perhitungan Mundur
(X) (Y) Arithmatik Geometrik Least Square
2008 180,915 180,915 182,750 179,623
2009 186,354 187,131 188,232 185,989
2010 191,422 193,348 193,879 192,354
2011 197,599 199,564 199,696 198,720
2012 202,601 205,780 205,687 205,085
2013 213,935 211,997 211,857 211,451
2014 218,213 218,213 218,213 217,816
Jumlah 1,391,039
Sumber : Hasil Perhitungan
Untuk menentukan metode proyeksi penduduk yang paling mendekati

kebenaran maka terlebih dahulu dilakukan perhitungan standar deviasi dari hasil
perhitungan ketiga metode yang dihitung pada tabel diatas. Hasil perhitungan nilai
standar deviasi dari ketiga metode perhitungan tersebut ditunjukan pada tabel
berikut :
Laporan Akhir V-9

Tabel V-5
Hasil Perhitungan Standar Deviasi Dengan Metode Arithmatik
Tahun Ke Jumlah Penduduk
Tahun (Yi - Y Mean) (Yi - Y Mean)^2
(X) (Y) (Yi)
2008 1 180.915 180.915 -17805 317,012,938
2009 2 186.354 187.131 -11589 134,301,610
2010 3 191.422 193.348 -5372 28,856,849
2011 4 197.599 199.564 844 712,577.16
2012 5 202.601 205.780 7,060 49,845,617
2013 6 213.935 211.997 13,277 176,282,522
2014 7 218.213 218.213 19,493 379,982,618
Jumlah 28 1.391.039 - 1,086,994,732

Y Mean 198.720 -
Standar
- 12.461
Deviasi
Tabel V-6
Hasil Perhitungan Standar Deviasi Dengan Metode Geometrik
(X) (Y) (Yi)
2008 1 180.915 182,750 -95118 9,047,406,747
2009 2 186.354 188,232 -92284 8,516,310,289
2010 3 191.422 193,879 -89372 7,987,328,849
2011 4 197.599 199,696 -86381 7,461,652,481
2012 5 202.601 205,687 -83307 6,940,032,447
2013 6 213.935 211,857 -80150 6,423,999,600
2014 7 218.213 218,213 -76906 5,914,510,863
Jumlah 28 1.391.039 - 52,291,241,276

Y Mean 198.720 -
Standar
- 86.430
Deviasi
Laporan Akhir V-10

Tabel V-7
Hasil Perhitungan Standar Deviasi Dengan Metode Least Square
(X) (Y) (Yi)
2008 1 180.915 179,623 -95591 9,137,611,969
2009 2 186.354 185,989 -93044 8,657,159,352
2010 3 191.422 192,354 -90497 8,189,681,153
2011 4 197.599 198,720 -87950 7,735,177,371
2012 5 202.601 205,085 -85403 7,293,648,008
2013 6 213.935 211,451 -82856 6,865,093,063
2014 7 218.213 217,816 -80309 6,449,512,536
Jumlah 28 1.391.039 - 54,327,883,452
Y Mean 198.720 -
Standar
- 88.097
Deviasi
Hasil perhitungan standar deviasi memperlihatkan angka yang berbeda dari

ke tiga metode proyeksi, angka standar deviasi terkecil adalah perhitungan dengan
menggunakan metode proyeksi airthmatik.
Hasil perhitungan proyeksi jumlah penduduk Kabupaten Dharmasraya dirinci

per kercamatan sampai akhir tahun perencanaan yaitu tahun 2035 dengan
menggunakan metode arithmatik sebagaimana telah dijelaskan di atas, maka
hasilnya dapat dilihat pada tabel V-8 di bawah ini.
Laporan Akhir V-11

Tabel V-8
Proyeksi Penduduk Kabupaten Dharmasraya Dirinci Perkecamatan
Proyeksi Penduduk (Jiwa)
No. Kecamatan
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035
1 Sungai Rumbai 21,983 22,731 23,479 24,226 24,974 25,722 26,470 27,218 27,966 28,713 29,461 30,209 30,957 31,705 32,453 33,200 33,948 34,696 35,444 36,192 36,940
2 Asam jujuhan 14,113 14,739 15,365 15,990 16,616 17,242 17,868 18,494 19,120 19,745 20,371 20,997 21,623 22,249 22,875 23,500 24,126 24,752 25,378 26,004 26,630
3 IX Koto 8,317 8,478 8,640 8,802 8,963 9,125 9,287 9,448 9,610 9,772 9,933 10,095 10,257 10,418 10,580 10,742 10,903 11,065 11,227 11,388 11,550
4 Koto Baru 30,598 31,077 31,555 32,033 32,512 32,990 33,468 33,947 34,425 34,903 35,382 35,860 36,338 36,817 37,295 37,773 38,252 38,730 39,208 39,687 40,165
5 Koto Besar 24,967 25,383 25,800 26,217 26,633 27,050 27,467 27,883 28,300 28,717 29,133 29,550 29,967 30,383 30,800 31,217 31,633 32,050 32,467 32,883 33,300
6 Koto Salak 16,485 16,767 17,048 17,329 17,611 17,892 18,173 18,455 18,736 19,017 19,299 19,580 19,861 20,143 20,424 20,705 20,987 21,268 21,549 21,831 22,112
7 Padang Laweh 7,374 7,769 8,165 8,561 8,956 9,352 9,748 10,143 10,539 10,935 11,330 11,726 12,122 12,517 12,913 13,309 13,704 14,100 14,496 14,891 15,287
8 Pulau Punjung 44,530 45,580 46,629 47,678 48,728 49,777 50,826 51,876 52,925 53,974 55,024 56,073 57,122 58,172 59,221 60,270 61,320 62,369 63,418 64,468 65,517
9 Sitiung 25,400 25,860 26,321 26,781 27,242 27,702 28,163 28,623 29,084 29,544 30,005 30,465 30,926 31,386 31,847 32,307 32,768 33,228 33,689 34,149 34,610
10 Timpeh 14,677 14,917 15,158 15,399 15,639 15,880 16,121 16,361 16,602 16,843 17,083 17,324 17,565 17,805 18,046 18,287 18,527 18,768 19,009 19,249 19,490
11 Tiumang 12,530 12,817 13,104 13,391 13,678 13,965 14,252 14,539 14,826 15,113 15,400 15,687 15,974 16,261 16,548 16,835 17,122 17,409 17,696 17,983 18,270
Jumlah 222,988 228,134 233,280 238,425 243,571 248,717 253,863 259,009 264,155 269,300 274,446 279,592 284,738 289,884 295,030 298,375 305,321 310,467 315,613 320,759 325,905
Sumber : Hasil Perhitugan
Laporan Akhir V-12

Berdasarkan hasil perhitungan proyeksi tersebut maka pada akhir tahun

perencanaan yaitu tahun 2035 jumlah penduduk Kabupaten Dharmasraya
diperkirakan mencapai 325.905 jiwa.
5.4 Proyeksi Kebutuhan Air Minum
Proyeksi kebutuhan air minum di Kabupaten Dharmasraya ditentukan dengan

memperhitungkan beberapa faktor yang berpengaruh atau menyebabkan
bertambahnya kebutuhan air minum, yaitu antara lain:
1. Pertambahan penduduk,
2. Tingkat kehidupan dan aktivitas penduduk,
3. Keadaan iklim daerah setempat,
4. Rencana daerah pelayanan dan kemungkinan pengembangan daerah
perluasannya,
5. Keadaan sosial ekonomi daerah setempat,
6. Kebutuhan hari maksimum,
7. Kebocoran/kehilangan air baik pada sistem produksi maupun pada sistem
ditribusi.
Berdasarkan keadaan masyarakat dan keadaan sosial ekonomi, maka dalam

memperkirakan kebutuhan air bersih untuk masa mendatang bagi pengembangan
sistem penyediaan air minum di wilayah Kabupaten Dharmasraya, pemakaian air
dibagi dalam beberapa klasifikasi yaitu:
1. Pemakaian air untuk kebutuhan domestik (rumah tangga), yaitu berupa
sambungan rumah dan hidran umum,
2. Pemakaian air untuk kebutuhan non domestik,
3. Kebutuhan air maksimum,
4. Perkiraan kemungkinan kehilangan air,
a) Standar Kebutuhan Air Minum

Terdapat beberapa standar kebutuhan air minum yang dikeluarkan oleh lembaga
nasional maupun lembaga internasional. Salah satu standar kebutuhan air minum
dikeluarkan oleh Departemen Pemukiman dan Prasarana Wilayah tahun 2003 dapat
dilihat pada Tabel V-9.
Laporan Akhir V-13

Tabel V-9
Standar kebutuhan Air Minum
Kategori Kota berdasarkan Jumlah
Penduduk
No Uraian Satuan
Kota Sedang Kota Kecil Pedesaan
100.000-500.000 20.000-100.000 3.000-20.000
1 Konsumsi Unit Samb. Rumah liter/org/h 100-150 100-130 90-100
2 Konsumsi Unit Hidran Umum liter/org/h 30 30 30
3 Konsumsi Unit Non Domestik % 25-30 20-25 10-20
terhadap Konsumsi Domestik
4 Kehilangan Air % 15 – 20 15 – 20 15 – 20
5 Faktor hari maksimum 1,1 - 1,25 1,1 - 1,25 1,1 – 1,25
6 Faktor jam puncak 1,5 - 2,0 1,5 - 2,0 1,5 – 2,0
7 Jumlah jiwa per SR Jiwa 5 5 5
8 Jumlah jiwa per HU Jiwa 100 – 200 100 – 200 100 – 200
9 Jam operasi Jam 24 24 24
10 SR/KU % 80 – 20 70 – 30 70 – 30
Sumber : Kimpraswil, 2003
b) Kebutuhan Air Domestik

Pemakaian air untuk kebutuhan air domestik merupakan pemakaian untuk
aktivitas rumah tangga. Pemenuhan kebutuhan air domestik dilakukan dengan
dua cara, yaitu sambungan rumah dan hidran umum.
Proyeksi kebutuhan air domestik ini dihitung berdasarkan proyeksi jumlah

penduduk, skenario dari penduduk terlayani dan komsumsi air harian.
Berdasarkan konsep penyusunan standar pelayanan bidang air minum.
Departemen permukiman dan prasarana wilayah tahun 2003 maka ditentukan
bahwa konsumsi air harian untuk setiap rumah tangga sebesar 120
liter/orang/hari.
c) Kebutuhan Air Non Domestik

Kebutuhan air non domestik merupakan air yang digunakan oleh fasilitas umum
dan sosial yaitu : Fasilitas Pendidikan, Fasilitas Peribadatan, Fasilitas Kesehatan,
Fasilitas Perdagangan dan Jasa, Fasilitas Umum dan Rekreasi, Fasilitas
Olahraga, Kegiatan Industri. Kabutuhan air non domestik berdasarkan standar
adalah 30 % dari total kebutuhan air domestik.
Laporan Akhir V-14

d) Tingkat Kehilangan Air

Tingkat kebocoran atau kehilangan air disebabkan oleh aspek teknis dan non
teknis. Berdasarkan data-data dari UPT SPAM Kabupaten Dharmasraya, tingkat
kebocoran pada tahun 2014 mencapai 34,15 %. Sedangkan menurut standar
Kimpraswil tahun 2003, kehilangan air untuk kota berskala sedang adalah 15-
20%. Hal ini berarti tingkat kehilangan air yang dialami UPT SPAM Kabupaten
Dharmasraya berada di atas batas yang diperuntukan untuk kota sedang.
Penyebab terjadinya kehilangan air adalah kerusakan pada sistem istalasi
pengolahan dan jaringan perpipaan (pipa transmisi dan distribusi).
5.5 Perhitungan Kebutuhan Air Minum
Perhitungan kebutuhan air minum dilakukan secara bertahap. Untuk jangka

pendek direncanakan selama 5 tahun pertama. Kebutuhan jangka pendek ini
digunakan untuk pengoptimalan, revitalisasi, perbaikan terhadap kapasitas sumber
dan sistem eksisting serta penambahan unit pengolahan pada daerah rawan air.
Untuk jangka panjang selain melanjutkan kebutuhan jangka pendek juga dilakukan
penambahan sistem baru. Perhitungan proyeksi kebutuhan air minum sistem
perpipaan untuk Kabupaten Dharmasraya tahun 2015 – 2035 dapat dilihat pada
tabel V-9, dan tabel V-10,
Laporan Akhir V-15

Tabel V-10 Proyeksi Kebutuhan Air Minum Kabupaten Dharmasraya

2015 Tahun Proyeksi
NO URAIAN SATUAN
2015 2016 2017 2018 2019 2020
PELAYANAN PENDUDUK
1. Jumlah Penduduk Jiwa 222,988 228,134 233,280 238,425 243,571 248,717
2. Penduduk Dilayani Jiwa 116,556 136,880 163,296 190,740 219,214 248,717
% 52 60 70 80 90 100
A PELAYANAN DOMESTIK
SAMBUNGAN RUMAH TANGGGA
1 Penduduk Terlayani Jiwa 60,924 109,504 130,637 152,592 175,371 223,845
% 52 80 80 80 80 90
2 Jumlah Sambungan Rumah Unit 12,185 21,901 26,127 30,518 35,074 44,769
3 Pemakaian Air Jiwa/Sambungan 5 5 5 5 5 5
lt/org/hr 120 120 120 120 120 120
4 Kebutuhan Air lt/dt 85 152 181 212 244 311
m3/hr 7,311 13,141 15,676 18,311 21,045 26,861
B HIDRAN UMUM/KRAN UMUM
1 Penduduk Terlayani Jiwa 40,795 41,064 40,824 38,148 32,882 24,872
% 35% 30% 25% 20% 15% 10%
2 Jumlah Sambungan HU/KU Unit 408 411 408 381 329 249
3 Pemakaian Air Jiwa/Sambungan 100 100 100 100 100 100
lt/org/hr 30 30 30 30 30 30
lt/dt 14 14 14 13 11 9
4 Kebutuhan Air m3/hr 1,224 1,232 1,225 1,144 986 746
Total Kebutuhan Domestik lt/dt 99 166 196 225 255 320
Kebutuhan Non Domestik (30%) Domestik) lt/dt 30 50 59 68 76 96
TOTAL KEBUTUHAN AIR lt/dt 128 216 254 293 331 415
m3/hr 11,095 18,684 21,971 25,292 28,640 35,890
KEHILANGAN AIR % 34.15 33.65 33.15 32.65 32.15 31.65
lt/dt 26 43 51 59 66 83
m3/hr 2,219 3,737 4,394 5,058 5,728 7,178
KEBUTUHAN RATA-RATA lt/dt 154 260 305 351 398 498
m3/hr 13,314 22,421 26,366 30,351 34,368 43,068
KEBUTUHAN AIR MAKSIMUM lt/dt 170.73 230.22 231.05 311.89 313.31 409.02
KEBUTUJAN JAM PUNCAK lt/dt 222.69 300.28 301.37 406.81 408.67 533.50
Laporan Akhir V-16

Lanjutan Tabel V-10

Tahun Proyeksi
NO URAIAN SATUAN
2021 2022 2023 2024 2025
PELAYANAN PENDUDUK
1. Jumlah Penduduk Jiwa 253,863 259,009 264,155 269,300 274,446
2. Penduduk Dilayani Jiwa 253,863 259,009 264,155 269,300 274,446
% 100 100 100 100 100
1 Penduduk Terlayani Jiwa 253,863 259,009 264,155 269,300 274,446
% 100 100 100 100 100
2 Jumlah Sambungan Rumah Unit 50,773 51,802 52,831 53,860 54,889
3 Pemakaian Air Jiwa/Sambungan 5 5 5 5 5
lt/org/hr 120 120 120 120 120
4 Kebutuhan Air lt/dt 353 360 367 374 381
m3/hr 30,464 31,081 31,699 32,316 32,934
1 Penduduk Terlayani Jiwa 0 0 0 0 0
% 0 0 0 0 0
2 Jumlah Sambungan HU/KU Unit 0 0 0 0 0
lt/org/hr 30 30 30 30 30
lt/dt 0 0 0 0 0
4 Kebutuhan Air m3/hr 0 0 0 0 0
Total Kebutuhan Domestik lt/dt 353 360 367 374 381
Kebutuhan Non Domestik (30%) Domestik) lt/dt 106 108 110 112 114
TOTAL KEBUTUHAN AIR lt/dt 458 468 477 486 496
m3/hr 39,603 40,405 41,208 42,011 42,814
KEHILANGAN AIR % 31.15 30.65 30.15 29.65 29.15
lt/dt 92 94 95 97 99
m3/hr 7,921 8,081 8,242 8,402 8,563
KEBUTUHAN RATA-RATA lt/dt 550 561 572 583 595
m3/hr 47,523 48,486 49,450 50,413 51,376
KEBUTUHAN AIR MAKSIMUM lt/dt 404.83 413.03 421.24 429.44 553.90
KEBUTUJAN JAM PUNCAK lt/dt 528.04 538.74 549.44 560.14 722.48
Laporan Akhir V-17

Lanjutan Tabel V-10

Tahun Proyeksi
NO URAIAN SATUAN
2026 2027 2028 2029 2030
PELAYANAN PENDUDUK
% 100 100 100 100 100
% 100 100 100 100 100
lt/org/hr 120 120 120 120 120
m3/hr 33,551 34,169 34,786 35,404 36,021
% 0 0 0 0 0
lt/org/hr 30 30 30 30 30
lt/dt 0 0 0 0 0
m3/hr 43,616 44,419 45,222 46,025 46,827
KEHILANGAN AIR % 28.65 28.15 27.65 27.15 26.65
lt/dt 101 103 105 107 108
m3/hr 8,723 8,884 9,044 9,205 9,365
m3/hr 52,340 53,303 54,266 55,230 56,193
KEBUTUJAN JAM PUNCAK lt/dt 736.03 749.57 763.12 776.67 790.21
Laporan Akhir V-18

Lanjutan Tabel V-10

Tahun Proyeksi
NO URAIAN SATUAN
2031 2032 2033 2034 2035
PELAYANAN PENDUDUK
% 100 100 100 100 100
% 100% 100% 100% 100% 100%
lt/org/hr 120 120 120 120 120
m3/hr 36,639 37,256 37,874 38,491 39,109
% 0 0 0 0 0
lt/org/hr 30 30 30 30 30
lt/dt 0 0 0 0 0
m3/hr 47,630 48,433 49,236 50,038 50,841
KEHILANGAN AIR % 26.15 25.65 25.15 24.65 24.15
lt/dt 110 112 114 116 118
m3/hr 9,526 9,687 9,847 10,008 10,168
m3/hr 57,156 58,119 59,083 60,046 61,009
KEBUTUJAN JAM PUNCAK lt/dt 992.29 1,009.02 1,025.74 1,042.47 1,059.19
Sumber: hasil Perhitungan
Laporan Akhir V-19

Gambar 5.2
Grafik Proyeksi Kebutuhan Air Minum Kabupaten Dharmasraya Tahun 2015 – 2025
Gambar 5.3
Grafik Proyeksi Kebutuhan Air Minum Kabupaten Dharmasraya Tahun 2026 – 2035
Dari hasil perhitungan kebutuhan air minum sistem perpipaan UPT SPAM
Kabupaten Dharmasraya sebagaimana di tampilkan pada tabel V-9 tersebut, maka
dapat disimpulkan pada akhir tahun perencanaan 2035 diproyeksikan kebutuhan air
rata-rata sebesar 706 lt/det, kebutuhan air maksimum sebesar 812 lt/dt. Rekapitulasi
kebutuhan air minum Kabupaten Dharmasraya lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel
V-10.
Laporan Akhir V-20

Table V-11 Rekapitulasi Kebutuhan Air Minum Kabupaten Dharmasraya

2015
2016 2017 2018 2019 2020 2035
Uraian Sat Existing
Jumlah Penduduk Administrasi Jiwa 222,988 228,134 233,280 238,425 243,571 248,717 325,905
Penduduk terlayani Jiwa 21,831 136,880 139,968 166,898 170,500 198,974 325,905
Tingkat Pelayanan % 10 60 60 70 70 80 100
Kebutuhan Air Domestik lt/det 95 128 129 174 175 228 453
Kebutuhan Air Non Domestik lt/det 29 38 39 52 52 68 136
Tingkat Kehilangan Air % 34.15 34 33 33 32 32 24
Kebutuhan Rata-rata lt/det 148 200 201 271 272 356 706
Kebutuhan Air Maksimum lt/det 170.73 230.22 231.05 311.89 313.31 409.02 812.05
Kebutuhan Jam Puncak lt/det 222.69 300.28 301.37 406.81 408.67 533.50 1059.19
Kapasitas Produksi yang Dibutuhkan lt/det 223 300 301 407 409 533 1059
Surflus/ Defisit (thdp keb.Air mak) lt/det 52 70 70 95 95 124 247
Sumber ; Hasil Perhitungan
Gambar 5.4 Grafik Perbandingan Kapasitas Produksi dan Kebutuhan Air Maksimum Kabupaten Dharmasraya
Laporan Akhir V-21

6.1 Potensi Air Pemukaan
Potensi air permukaan diperoleh dari Daerah Aliran Sungai (DAS) merupakan
areal tangkapan air hujan dan pengaliran air permukaan berlangsung. Karakteristik
DAS sangat berpengaruh terhadap aliran permukaan. Laju dan Volume air
permukaan akan makin bertambah dengan bertambahnya luas DAS. Apabila aliran
permukaan tidak dinyatakan sebagai jumlah total dari DAS, melainkan sebagai laju
dan volume persatuan luas besarnya akan berkurang dengan bertambahnya luas
DAS. Semua ini berkaitan dengan waktu yang diperlukan air untuk mengalir dari titik
terjauh sampai ke titik kontrol atau sering disebut dengan waktu konsentrasi, dan
juga penyebaran dan intensitas hujannya.
Selain luas DAS, bentuk DAS juga berpengaruh terhadap aliran permukaan.
Bentuk DAS memanjang dan sempit cenderung menghasilkan laju aliran yang lebih
kecil dibandingkan dengan DAS berbentuk melebar atau melingkar. Hal ini terjadi
karena waktu konsentrasi untuk DAS memanjang lebih lama dari pada DAS melebar.
Dengan kata lain akibat hujan di hulu belum memberikan kontribusi pada titik kontrol,
ketika aliran di hilir sudah habis atau mengecil. Sehingga laju aliran secara
keseluruhan mengecil. Untuk Kabupaten Dhamasyraya bentuk DAS termasuk
berbentuk daun, adalah DAS Batang Hari dan DAS Batang siat, yang termasuk ke
dalam Satuan Wilayah Sungai (SWS), Batang Hari Hulu yang mengalir ke arah
bagian Timur. Pada Tabel VI-1 menampilkan sungai-sungai yang mengalir di
Kabupaten Dharmasraya dan pada tabel VI-2 disajikan daftar sampel hasil pengujian
air sungai pada semester 1 tahun 2015 yang dilakukan oleh BLH Kabupaten
Dharmasraya.
Laporan Akhir VI-1

Tabel VI-1
Sungai-Sungai Yang Mengalir Di Kabupaten Dharmasraya
Lebar Lebar Debit Debit
Panjang Kedalaman
No Nama Sungai Permukaan Dasar Maks Min
(km) (m)
(m) (m) (m3/dtk) (m3/dtk)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
Kecamatan Pulau Punjung
1 Batang Hari* 747 125 110 3,5 410,98 124,69
2 Sungai Pauh 9 8 6 1 6 0,95
3 Batang Piruko* 45 22 19 2,3 13,2 8,66
4 Batang Mimpi 20 24 22 2,5 9,47 3,58
5 Batang Pangian* 59 30 27 1,1 26,68 8,52
6 Batang Neli 8 7 6 1 1,88 0,88
7 Batang Lolo 15 10 9 1,2 1,75 1,02
8 Sungai Balit 3 3 2 0,7 0,8 0,51
9 Sei. Patapahan 5 4 3 0,5 0,55 0,42
10 Batang Asahan 6 5 3 0,5 0,4 0,15
11 Sungai Kamang 7 6 5 0,5 0,2 0,1
12 Batang Tandun 12 7 5 0,7 0,6 0,3
13 Sungai Lamak 6 3 2 0,5 0,3 0,2
14 Batang Palangko 10 9 8 1 5,84 2,64
15 Batang Nyunyo 7 9 7 0,8 2 2,5
Kecamatan IX Koto
16 Batang Muaro Momong* 51 36 34 1,35 16,91 6,95
17 Batang Siraho 18 6 4 1 1,03 0,78
18 Batang Silago 12 10 9 1,5 3,55 1,2
19 Batang Banai 5 3,5 3 0,5 1,32 0,54
20 Batang Sabilah 7 10 9 1 0,52 0,18
21 Batang Salilik 8 8 7 0,75 0,35 0,14
22 Batang Rambah 9 7 5 0,7 0,51 0,24
23 Batang Bakur 12 10 8 0,9 0,64 0,3
24 Batang Bugah 15 11 10 1 2,21 0,87
25 Batang Sipotar 28 9 7 1,6 3,42 1,15
26 Batang Singolan 12 10 8 0,8 5,22 2,13
27 Sungai Tonang 10 10 9 0,7 1,03 0,45
28 Batang Labo 25 15 14 1,3 2,2 0,98
29 Batang Tosin 8 11 10 1 2 1,05
30 Batang Sigunggung 6 8 6 1 4,85 1,2
31 Batang Silogu 4 3 2 0,35 1,02 0,35
32 Sungai Tarok 5 6 5 0,4 2,18 1,01
33 Sungai Keru 15 9 8 1 1,5 0,84
34 Batang Olek 10 5 4 0,5 1,84 0,74
35 Sungai Talang 8 6 4 0,5 0,33 0,12
36 Batang Pakani 9 5 4 0,45 0,25 0,08
Kecamatan Sitiung
37 Sei. Lubuk Agung 4 3 2 0,65 0,3 0,14
38 Sei. Udang 9 6 5 0,6 0,22 0,07
39 Sei. Tolu 12 6 5 0,7 0,56 0,11
40 Sei. Durian 3 3 2 0,35 0,16 0,05
41 Sei. Sarik 7 8 7 0,8 0,61 0,18
42 Sei. Kuko 10 10 8 1,2 1,94 0,85
43 Sei. Murai 5 4,5 4 0,4 0,27 0,05
Laporan Akhir VI-2

44 Batang Tiung 2 4 3 0,85 0,21 0,07

45 Sungai Duo 2 5 3 0,5 0,13 0,09
Kecamatan Timpeh
46 Sei. Temparatur 9 9 8 0,65 0,19 0,07
47 Sei. Pinang 10 7 6 0,9 0,35 0,1
48 Batang Timpeh 45 53 51 2,7 7,55 2,61
49 Ari Gemuruh 4 5 4 0,5 0,15 0,1
50 Batang Timpeh Usau 25 40 35 1,6 2,5 1,7
51 Sei. Garingging 6,4 9 7 1 0,3 0,25
52 Sungai Ngalau 8 8 7 0,55 0,23 0,05
53 Batang Lodan 1 3 2 0,3 0,15 0,1
54 Sarana Baru 4 4 3 0,4 0,15 0,1
55 Sei. Kambang Mani 8 6 5 0,5 0,6 0,4
56 Sei. Palabi 12 9 7 0,6 0,4 0,3
57 Sei. Ambacang 7 7 6 1 0,95 0,75
Kecamatan Koto Baru
58 Sungai Betung AR 15 10 8 1,5 1,85 0,28
59 Batang Tarok 5 3 2 1 0,2 0,15
60 Sungai Rimbo 8 7 5 0,5 0,17 0,14
61 Sungai Kaciak 3 3 2 0,7 0,1 0,09
Kecamatan Padang Laweh
62 Sungai Sopan Jaya 3 3 2 0,5 0,1 0,09
Kecamatan Koto Salak
63 Sei Aman 4 7 5 2 0,1 0,09
Kecamatan Koto Besar
64 Sei. Muai 5 6 5 0,75 0,27 0,09
65 Batang Siat* 73 23 21 1,15 37,96 5,7
66 Batang Bayeh 10 11 10 0,85 0,52 0,12
67 Sungai Betung 18 13 12 1 4,51 1,88
68 Sungai Nabuan 17 10 8 1,2 2,1 1,75
69 Sungai Bungin 9 5 3 0,5 0,5 0,35
Kecamatan Asam Jujuhan
70 Sungai Jujuhan 30 45 44 2,3 31,28 10,45
71 Sungai Pangian* 59 25 24 1,5 18,15 9,28
72 Sungai Batang Sinamar 40 35 33 1,2 20,21 8,55
73 Sungai Asam 17 16 15 1 12,33 5,43
Kecamatan Sungai Rumbai
74 Sei. Jernih 8 6 4 0,5 0,2 0,1
75 Sei. Cendrawasih 7 4 2 0,5 0,15 0,1
Kecamatan Tiumang
76 Sungai Atang 6 6 5 1,5 0,85 0,4
77 Batang Bungo 20 7 5 0,7 0,5 0,3
78 Sungai Kalang 9 9 7 1,1 0,4 0,3
Sumber : SLHD Kabupaten Dharmasraya 2014
Laporan Akhir VI-3

Tabel VI-2
Daftar Pengujian Sampel Air Sungai Semester I Th. 2015 Kab. Dharmasraya
No. Sampel Parameter Baku Mutu Hasil uji Metodologi

1. Bt. Piruko Gn. pH - 6,00 SNI 06-6989.11-2004
Medan
TDS (mg/L) 1000 18 SNI 06-6989.3-2004
DHL (mS/m3) - 0,025 SNI 06-6989.1-2004
0
Suhu ( C) - 28,4 SNI 06-6989.23-2004
2. Bt. Hari Pulai pH - 6,12 SNI 06-6989.11-2004

TDS (mg/L) 1000 53 SNI 06-6989.3-2004
3
DHL (mS/m ) - 0,079 SNI 06-6989.1-2004
0
Suhu ( C) - 25,8 SNI 06-6989.23-2004
3. Bt. Timpeh pH - 6,37 SNI 06-6989.11-2004

TDS (mg/L) 1000 97 SNI 06-6989.3-2004
3
DHL (mS/m ) - 0,147 SNI 06-6989.1-2004
0
Suhu ( C) - 29,4 SNI 06-6989.23-2004
4. Bt. Siat pH - 6,00 SNI 06-6989.11-2004

TDS (mg/L) 1000 23 SNI 06-6989.3-2004
3
DHL (mS/m ) - 0,033 SNI 06-6989.1-2004
0
Suhu ( C) - 28,8 SNI 06-6989.23-2004
5. Sungai Pangian pH - 6,07 SNI 06-6989.11-2004

Takung
TDS (mg/L) 1000 46 SNI 06-6989.3-2004
3
DHL (mS/m ) - 0,068 SNI 06-6989.1-2004
0
Suhu ( C) - 27,1 SNI 06-6989.23-2004
6. Bt. Hari Siguntur pH - 6,61 SNI 06-6989.11-2004

TDS (mg/L) 1000 55 SNI 06-6989.3-2004
3
DHL (mS/m ) - 0,081 SNI 06-6989.1-2004
0
Suhu ( C) - 26,2 SNI 06-6989.23-2004
7. Bt. Mimpi Sikabau pH - 5,93 SNI 06-6989.11-2004

TDS (mg/L) 1000 19 SNI 06-6989.3-2004
DHL (mS/m3) - 0,027 SNI 06-6989.1-2004
0
Suhu ( C) - 28,2 SNI 06-6989.23-2004
8. Bendungan Bt. pH - 6,12 SNI 06-6989.11-2004

Hari
TDS (mg/L) 1000 55 SNI 06-6989.3-2004
3
DHL (mS/m ) - 0,081 SNI 06-6989.1-2004
0
Suhu ( C) - 25,3 SNI 06-6989.23-2004
9. Bt. Momong Hulu pH - 6,36 SNI 06-6989.11-2004

TDS (mg/L) 1000 76 SNI 06-6989.3-2004
3
DHL (mS/m ) - 0,114 SNI 06-6989.1-2004
0
Suhu ( C) - 25,3 SNI 06-6989.23-2004
No. Sampel Parameter Baku Mutu Hasil uji Metodologi
10. Bt. Momong Hilir pH - 6,10 SNI 06-6989.11-2004
TDS (mg/L) 1000 58 SNI 06-6989.3-2004
3
DHL (mS/m ) - 0,014 SNI 06-6989.1-2004
Suhu (0C) - 26,8 SNI 06-6989.23-2004
11. Bt. Siat Abaisiat pH - 5,91 SNI 06-6989.11-2004

TDS (mg/L) 1000 25 SNI 06-6989.3-2004
3
DHL (mS/m ) - 0,037 SNI 06-6989.1-2004
0
Suhu ( C) - 29,1 SNI 06-6989.23-2004
Laporan Akhir VI-4

12. Bt. Sinabuhan pH - 5,76 SNI 06-6989.11-2004

TDS (mg/L) 1000 25 SNI 06-6989.3-2004
3
DHL (mS/m ) - 0,037 SNI 06-6989.1-2004
0
Suhu ( C) - 28,4 SNI 06-6989.23-2004
13. Sungai Betung pH - 5,83 SNI 06-6989.11-2004

TDS (mg/L) 1000 12 SNI 06-6989.3-2004
3
DHL (mS/m ) - 0,017 SNI 06-6989.1-2004
Suhu (0C) - 27,8 SNI 06-6989.23-2004
14. Sungai Koto Balai pH - 5,78 SNI 06-6989.11-2004

TDS (mg/L) 1000 12 SNI 06-6989.3-2004
3
DHL (mS/m ) - 0,016 SNI 06-6989.1-2004
0
Suhu ( C) - 28,7 SNI 06-6989.23-2004
15. Bt. Hari Tl. pH - 6,22 SNI 06-6989.11-2004

Lancang
TDS (mg/L) 1000 57 SNI 06-6989.3-2004
DHL (mS/m3) - 0,085 SNI 06-6989.1-2004
0
Suhu ( C) - 26,3 SNI 06-6989.23-2004
16. Bt. Siat Pulau pH - 6,22 SNI 06-6989.11-2004

Mainan
TDS (mg/L) 1000 18 SNI 06-6989.3-2004
3
DHL (mS/m ) - 0,027 SNI 06-6989.1-2004
0
Suhu ( C) - 28,3 SNI 06-6989.23-2004
Sumber : BLH Kabupaten Dharmasraya 2015
Tabel VI-3 Hasil Uji Kualitas Sumber Air Baku Batang Mimpi (IKK Pulau Punjung)
Baku
No Parameter Satuan MDL L. 4674 Spesifikasi Metode
Mutu
1 Kekeruhan Skala NTU 0.02 7.4 (-) SNI : 06-6989.(1)25-2005
2 Warna Skala TCU 0.5 2.2 (-) SNI : 06-6989.(1)24-2005
3 Besi (Fe) √ mg/L 0.003 <0,003 (-) WI-M-K 1BLK-SB
4 Chlorida (Cl) √ mg/L 0.131 0.6 (-) SNI : 06-6989.19-2009
5 Fluorida (F) mg/L 0.02 <0,02 1.5 SNI : 06-6989.(1)29-2005
6 Kadmium (Cd) mg/L 0.003 <'0,03 0.1 SNI : 06-6989.16-2004
7 Kesadahan mg/L 2.0 23.5 (-) SNI : 06-6989.12-2005
8 Kromium (Cr) mg/L 0.002 <0,002 0.5 SNI : 06-6989.17-2004
9 Mangan (Mn) mg/L 0.026 0.04 (-) SNI : 06-6989.5-2004
10 Nitrat (NO3) mg/L 0.1 2.2 10 SNI : 06-2480-1991
11 Nitrit (NO2) √ mg/L 0.006 0.029 0.06 SNI : 06-6989.9-2004
12 pH - 0.1 6.89 6,5-9,0 SNI : 06-6989.11-2004
13 seng (Zn) mg/L 0.01 <'0,010 0.05 SNI : 06-6989.7-2004
14 Sulfat (SO4) √ mg/L 0.26 2.92 (-) SNI : 06-6989.20-2004
15 Zat Organik sbg KmnO4 √ mg/L 0.1 19.1 (-) SNI : 06-6989.22-2004
16 Timbal (Pb) mg/L 0.003 <0,003 0.03 SNI : 06-6989.8-2004
Sumber : Hasil Uji Lab Dinas Kesehatan Prov.Sumbar, 28 Oktober 2015
Laporan Akhir VI-5

Tabel VI-4 Hasil Uji Kualitas Sumber Air Baku Batang Hari (IKK Pulau Punjung)
Baku
Mutu
1 Kekeruhan Skala NTU 0.02 105 (-) SNI : 06-6989.(1)25-2005
2 Warna Skala TCU 0.5 45 (-) SNI : 06-6989.(1)24-2005
5 Fluorida (F) mg/L 0.02 0.04 1.5 SNI : 06-6989.(1)29-2005
6 Kadmium (Cd) mg/L 0.003 <0,003 0.1 SNI : 06-6989.16-2004
9 Mangan (Mn) mg/L 0.026 0.36 (-) SNI : 06-6989.5-2004
10 Nitrat (NO3) mg/L 0.1 1.6 10 SNI : 06-2480-1991
11 Nitrit (NO2) √ mg/L 0.006 0.118 0.06 SNI : 06-6989.9-2004
12 pH - 0.1 7.08 6,5-9,0 SNI : 06-6989.11-2004
13 seng (Zn) mg/L 0.01 <0,010 0.05 SNI : 06-6989.7-2004
14 Sulfat (SO4) √ mg/L 0.26 8.65 (-) SNI : 06-6989.20-2004
16 Air Raksa µg/L 0.389 0.80 2 SNI : 06-2462-1991
Tabel VI-5 Hasil Uji Kualitas Sumber Air Baku Batang Silago (IKK IX Koto)
Baku
Mutu
2 Warna Skala TCU 0.5 2.5 (-) SNI : 06-6989.(1)24-2005
6 Kadmium (Cd) mg/L 0.003 <'0,003 0.1 SNI : 06-6989.16-2004
9 Mangan (Mn) mg/L 0.026 1.9 (-) SNI : 06-6989.5-2004
10 Nitrat (NO3) mg/L 0.1 <0,1 10 SNI : 06-2480-1991
11 Nitrit (NO2) √ mg/L 0.006 <0,006 0.06 SNI : 06-6989.9-2004
12 pH - 0.1 6.82 6,5-9,0 SNI : 06-6989.11-2004
13 seng (Zn) mg/L 0.01 <'0,010 0.05 SNI : 06-6989.7-2004
14 Sulfat (SO4) √ mg/L 0.26 1.35 (-) SNI : 06-6989.20-2004
16 Timbal (Pb) mg/L 0.003 <0,003 0.03 SNI : 06-6989.8-2004
Laporan Akhir VI-6

Tabel VI-6 Hasil Uji Kualitas Sumber Air Baku Batang Pangian (IKK Koto Besar)
Baku
Mutu
2 Warna skala TCU 0.5 21 (-) SNI : 06-6989.(1)24-2005
5 Fluorida (F) mg/L 0.02 <0,02 1.5 SNI : 06-6989.(1)29-2005
9 Mangan (Mn) mg/L 0.026 0.04 (-) SNI : 06-6989.5-2004
10 Nitrat (NO3) mg/L 0.1 1.8 10 SNI : 06-2480-1991
11 Nitrit (NO2) √ mg/L 0.006 0.04 0.06 SNI : 06-6989.9-2004
12 pH - 0.1 6.92 6,5-9,0 SNI : 06-6989.11-2004
13 seng (Zn) mg/L 0.01 <0,010 0.05 SNI : 06-6989.7-2004
14 Sulfat (SO4) √ mg/L 0.26 2.34 (-) SNI : 06-6989.20-2004
16 Air Raksa µg/L 0.389 <0,389 2 SNI : 06-2462-1991
Tabel VI-7 Hasil Uji Kualitas Sumber Air Baku Sungai Betung (IKK Sungai Rumbai)
Baku
Mutu
9 Mangan (Mn) mg/L 0.026 0.46 (-) SNI : 06-6989.5-2004
10 Nitrat (NO3) mg/L 0.1 1.4 10 SNI : 06-2480-1991
11 Nitrit (NO2) √ mg/L 0.006 0.13 0.06 SNI : 06-6989.9-2004
12 pH - 0.1 7.04 6,5-9,0 SNI : 06-6989.11-2004
13 seng (Zn) mg/L 0.01 <'0,010 0.05 SNI : 06-6989.7-2004
14 Sulfat (SO4) √ mg/L 0.26 36.8 (-) SNI : 06-6989.20-2004
16 Timbal (Pb) mg/L 0.003 <0,003 0.03 SNI : 06-6989.8-2004
Laporan Akhir VI-7

Tabel VI-8 Hasil Uji Kualitas Sumber Air Baku Batang Siat (IKK Koto Baru)
Baku
Mutu
9 Mangan (Mn) mg/L 0.026 0.03 (-) SNI : 06-6989.5-2004
10 Nitrat (NO3) mg/L 0.1 1.1 10 SNI : 06-2480-1991
11 Nitrit (NO2) √ mg/L 0.006 0.14 0.06 SNI : 06-6989.9-2004
12 pH - 0.1 9.55 6,5-9,0 SNI : 06-6989.11-2004
13 seng (Zn) mg/L 0.01 <'0,010 0.05 SNI : 06-6989.7-2004
14 Sulfat (SO4) √ mg/L 0.26 10.7 (-) SNI : 06-6989.20-2004
16 Timbal (Pb) mg/L 0.003 <0,003 0.03 SNI : 06-6989.8-2004
Tabel VI-9 Hasil Uji Kualitas Sumber Air Baku Saluran Irigasi Bt. Hari (IKK Sitiung/
WTP S.Duo)
L. Baku
No Parameter Satuan MDL Spesifikasi Metode
4674 Mutu
9 Mangan (Mn) mg/L 0.026 0.04 (-) SNI : 06-6989.5-2004
10 Nitrat (NO3) mg/L 0.1 0.7 10 SNI : 06-2480-1991
11 Nitrit (NO2) √ mg/L 0.006 0.11 0.06 SNI : 06-6989.9-2004
12 pH - 0.1 7.55 6,5-9,0 SNI : 06-6989.11-2004
13 seng (Zn) mg/L 0.01 <'0,010 0.05 SNI : 06-6989.7-2004
14 Sulfat (SO4) √ mg/L 0.26 7.69 (-) SNI : 06-6989.20-2004
16 Air Raksa µg/L 0.389 <0,389 2 SNI : 06-2462-1991
Laporan Akhir VI-8

Tabel VI-10 Hasil Uji Kualitas Sumber Air Baku Batang Hari (IKK Sitiung/WTP Sitiung)
Baku
Mutu
9 Mangan (Mn) mg/L 0.026 0.04 (-) SNI : 06-6989.5-2004
10 Nitrat (NO3) mg/L 0.1 0.7 10 SNI : 06-2480-1991
11 Nitrit (NO2) √ mg/L 0.006 0.11 0.06 SNI : 06-6989.9-2004
12 pH - 0.1 7.55 6,5-9,0 SNI : 06-6989.11-2004
13 seng (Zn) mg/L 0.01 <'0,010 0.05 SNI : 06-6989.7-2004
14 Sulfat (SO4) √ mg/L 0.26 7.69 (-) SNI : 06-6989.20-2004
16 Air Raksa µg/L 0.389 <0,389 2 SNI : 06-2462-1991
Tabel VI-11 Hasil Pengujian

Batas
No Prameter Satuan L.4667 L.4668 L.4669 L.4670 Maximum Metoda
Diperbolehkan
1 MPN Coli Form /100mL 230 2,200 130 >24000 5000 APHA.4.221.B
2 MPN Coli Tinja /100mL 230 2,200 20 16,000 1000 APHA.4.221.E
Kode Sampel :
L4667 : Badan Air (Air Sungai) Batang Hari – IKK Sitiung/WTP Sitiung
L4668 : Badan Air (Air Sungai) Saluran Irigasi Batang Hari – IKK Sitiung/WTP Sungai Duo
L4669 : Badan Air (Air Sungai) Batang Siat – IKK Koto Baru
L4670 : Badan Air (Air Sungai) Sungai Betung – IKK IX Sungai Rumbai
Tabel VI-12 Hasil Pengujian

Batas
No Prameter Satuan L.4671 L.4672 L.4673 L.4674 Maksimum Metoda
Diperbolehkan
1 MPN Coli Form /100mL 16,000 5,400 >24000 16,000 5000 APHA.4.221.B
2 MPN Coli Tinja /100mL 16,000 5,400 330 700 1000 APHA.4.221.E
Kode Sampel :
L4671 : Badan Air (Air Sungai) Batang Pangian – IKK IX Koto Besar
L4672 : Badan Air (Air Sungai) Batang Hari – IKK Pulau Punjung
L4673 : Badan Air (Air Sungai) Batang Silago – IKK IX Koto
L4674 : Badan Air (Air Sungai) Batang Mimpi – IKK Pulau Punjung
Laporan Akhir VI-9

Kondisi kualitas air sumber air baku sebagaimana disajikan pada Tabel VI.3-VI.11,
bila merujuk dengan Permenkes RI Nomor 492/MENKES/PER/IV 2010 tentang
Persyaratan Kualitas Air Minum, menunjukkan bahwa dari 16 parameter baik fisik,
kimia, mikrobiologi bahwa sebanyak 6 parameter yaitu parameter fisik (kekeruhan
dan warna), parameter kimia (zat organik, Air Raksa) serta parameter mikrobiologi
(E. Coli dan Total Bakteri Coliform) yang melebihi Baku Mutu Permenkes dimaksud
sedangkan lainnya dalam kondisi di bawah Baku Mutu. Ketiga parameter
(kekeruhan, warna dan zat organik) sebagaimana disajikan pada gambar 6.1 s/d
gambar 6.5 di bawah ini.
Gambar 6.1. Parameter Fisika Kekeruhan Sumber Air Baku, Oktober

450 2015
400
350
300
Skala NTU
250
200
150
100
50
0
A B C D E F G H
Kekeruhan 7.4 8 105 12.8 428 176 91.3 408
Baku Mutu 5 5 5 5 5 5 5 5
Gambar 6.2. Parameter Fisika Warna Sumber Air Baku, Oktober 2015
120
100
80
TCU
60
40
20
0
A B C D E F G H
Warna 2.2 2.5 45 21 98 77 23 57
Baku Mutu (TCU) 15 15 15 15 15 15 15 15
Laporan Akhir VI-10

Gambar 6.3. Parameter Kimia Kandungan Zat Organik Sumber Air

Baku, Oktober 2015
30
25
20
mg/L
15
10
0
A B C D E F G H
Zat organik (KMnO4) 19.1 7.5 25.5 14.1 18.8 13.4 9.39 7.35
Baku Mutu (mg/L) 10 10 10 10 10 10 10 10
Gambar 6.4. Kandungan Air Raksa sumber air baku,

0.9 Oktober 2015
0.8
0.7
0.6
0.5
mg/L
0.4
0.3
0.2
0.1
0
A B C D E F G H
Air Raksa 0.8 0.389 0.389 0.389 0.389
Baku Mutu 0.001 0.001 0.001 0.001 0.001 0.001 0.001 0.001
Begitu juga dengan parameter Mikrobiologi yaitu (E. Coli dan Total Bakteri Coliform)
di air sungai Batang Pangian IKK Koto Besar, Batang Hari Pulau Punjung, Batang
Air Silago IKK IX Koto dan Batang Mimpi IKK Pulau Punjung melebihi Baku Mutu
sebagaimana dalam Permenkes tersebut (BM=0), juga melebihi BM sebagaimana
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 82 Tahun 2001 tentang
Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air, sebagaimana Gambar
VI.5 di bawah ini.
Laporan Akhir VI-11

Gambar 6.5 parameter MPN Total Coliform dan MPN E. Coli Sumber
20000
Air Baku, Oktober 2015
jumlah/100 ml
15000
10000
5000
0
A B C D
MPN Total Coliform 16000 5400 0 16000
MPN E. Coli 16000 5400 330 700
Baku Mutu 100 100 100 100
Begitu juga dengan kesadahan air, walaupun di bawah BM akan tepai perlu
mendapat perhatian. Kesadahan air adalah kandungan mineral-mineral tertentu di
dalam air, umumnya ion kalsium (Ca) dan magnesium (Mg) dalam bentuk garam
karbonat. Air sadah atau air keras adalah air yang memiliki kadar mineral yang
tinggi, sedangkan air lunak adalah air dengan kadar mineral yang rendah. Selain ion
kalsium dan magnesium, penyebab kesadahan juga bisa merupakan ion logam lain
maupun garam-garam bikarbonat dan sulfat. Metode paling sederhana untuk
menentukan kesadahan air adalah dengan sabun. Dalam air lunak, sabun akan
menghasilkan busa yang banyak. Pada air sadah, sabun tidak akan menghasilkan
busa atau menghasilkan sedikit sekali busa. Kesadahan air total dinyatakan dalam
satuan ppm berat per volume (w/v) dari CaCO3.
Air sadah tidak begitu berbahaya untuk diminum, namun dapat menyebabkan
beberapa masalah. Air sadah dapat menyebabkan pengendapan mineral, yang
menyumbat saluran pipa dan keran. Air sadah juga menyebabkan pemborosan
sabun di rumah tangga, dan air sadah yang bercampur sabun tidak dapat
membentuk busa, tetapi malah membentuk gumpalan soap scum (sampah sabun)
yang sukar dihilangkan. Efek ini timbul karena ion 2+ menghancurkan sifat surfaktan
dari sabun dengan membentuk endapan padat (sampah sabun tersebut). Komponen
utama dari sampah tersebut adalah kalsium stearat, yang muncul dari stearat
natrium, komponen utama dari sabun:
2 C17H35COO- + Ca2+ → (C17H35COO)2Ca
Laporan Akhir VI-12

Dalam industri, kesadahan air yang digunakan diawasi dengan ketat untuk
mencegah kerugian. Pada industri yang menggunakan ketel uap, air yang digunakan
harus terbebas dari kesadahan. Hal ini dikarenakan kalsium dan magnesium
karbonat cenderung mengendap pada permukaan pipa dan permukaan penukar
panas. Presipitasi (pembentukan padatan tak larut) ini terutama disebabkan oleh
dekomposisi termal ion bikarbonat, tetapi bisa juga terjadi sampai batas tertentu
walaupun tanpa adanya ion tersebut. Penumpukan endapan ini dapat
mengakibatkan terhambatnya aliran air di dalam pipa. Dalam ketel uap, endapan
mengganggu aliran panas ke dalam air, mengurangi efisiensi pemanasan dan
memungkinkan komponen logam ketel uap terlalu panas. Dalam sistem bertekanan,
panas berlebih ini dapat menyebabkan kegagalan ketel uap. Kerusakan yang
disebabkan oleh endapan kalsium karbonat bervariasi tergantung pada bentuk
kristal, misalnya, kalsit atau aragonit.
Faktor penyebab kekeruhan, warna, kesadahan, zat organik, air raksa, E.

Coli dan Total Bakteri Coliform yang melebihi BM, diindikasikan dari aktifitas
manusia mulai hulu sampai hilir sungai Batang Hari. Berdasarkan berbagai sumber
bahwa sungai Batanghari merupakan sungai terpanjang di Pulau Sumatera sekitar
800 km, merupakan DAS terbesar kedua di Indonesia, mencakup luas areal
tangkapan (catchment area) ± 4.9 juta Ha. Sekitar 76 % DAS Batang Hari berada
pada provinsi Jambi meliputi 10 Kabupaten/kota yaitu Kerinci, Kota Sungai Penuh,
Merangin, Bungo, Tebo, Sarolangun, Batanghari, Muaro Jambi, Kota Jambi dan
Tanjung Jabung Timur yang mengalir dan menuju selat Berhala, sisanya berada
pada provinsi Sumatera Barat yang meliputi 4 kabupaten yaitu Solok, Solok Selatan,
Damasraya, Sijunjung.
Indikasi keruhnya air Sungai Batanghari, sebuah fakta bahwa air Sungai
Batanghari memang keruh, ini sebuah pembuktian terbalik tentang pengelolaan DAS
Batanghari yang belum baik, jika kita simak sesungguhnya bukan hanya persoalan
“Jamban Keluarga/limbah domestik” namun keruhnya air tersebut sebagai sebuah
indikasi sudah terjadi persoalan pengelolaan DAS tersebut, terutama terjadinya erosi
dan abrasi, polusi dari limbah yang berbahaya di sekitar DAS bahkan didalam
Sungai tersebut.
Laporan Akhir VI-13

Adanya aktivitas pertambangan dan kegiatan pengusahaan (eksploitasi)

hutan yang dilakukan secara mekanis sepanjang aliran sungai, telah berdampak
terhadap berubahnya alur sungai, erosi di tepian sungai, pendangkalan atau
sedimentasi, limbh pabrik, atau limbah pertambangan liar baik emas, pasir dll yang
tinggi di DAS dan sepanjang aliran DAS Batang Hari.
Akibat dari pembangunan di DAS Batanghari yang tidak dikelola dengan azas
keletasrian dan berkesenimbungan, sehingga terjadi bukan hanya “keruh” atau
polusi bahkan akan menimbulkan perubahan alur dan arah arus Batang Hari ini
mengakibatkan air sungai dengan cepat naik pada saat musim hujan datang,
sebaliknya cepat surut saat musim kemarau. Hal ini juga diperburuk dengan
meningkatnya populasi penduduk terutama pada daerah transmigrasi sedikit
banyaknya akan membebani wilah DAS Batang Hari itu sendiri.
Kondisi DAS Batanghari saat ini, terdapat luasnya lahan kritis, peramabahan,
illegal logging, luasnya lahan mono kultur banjir (perkebunan Kelapa Sawit),
kebakaran hutan, PETI, Penambangan Galian C, pendangkalan sungai serta
berbagai akibat dari kerusakan catchmen area dari DAS Batanghari, yang
menimbulkan bahwa kekeringan dan banjir, kebakaran hutan dan asap serta
dampak lingkungan lainnya menjadi bagian yang tak terpisahkan dari penurunan
nilai penting dan nilai fungsi DAS Batanghari sebagai suatu kesatuan “ecobioregion
management”.
Apalagi dikaitkan dengan pemanasan global yang membawa implikasi

terjadinya perubahan keseimbangan alam terhadap perubahan permukaan air laut
yang semakin naik, pergeseran iklim, dampak negatif secara langsung atau tidak
langsung terhadap sub sektor pertanian, Sub sektor Kehutanan, Sub sektor
Perternakan, Kesehatan, kalender musim yang susah diprediksi, dengan side efek
negatif terhadap kemanusian dan sistem sumber daya alam terutama sumber air,
pertanian, kehutanan, sistem ekologi, keanekaragaman hayati dan kesehatan.
DAS Batang Hari juga telah diklasifikasi sebagai satu dari 22 DAS dengan
kategori sangat kritis (super critical). DAS ini merupakan DAS terbesar kedua di
Sumatera dengan jumlah luas daerah tangkapan air (water catchment area) 4,9 juta
hektar dan secara administratif meliputi propinsi Sumatera Barat dan Jambi.
Laporan Akhir VI-14

Disamping bernilai penting untuk jalur transportasi, irigasi, perkebunan,

rencana PLTA dan persawahan, secara ekologis DAS Batang Hari sangat penting
karena meliputi berbagai type ekosistem alami (selain ekosistem sungainya sendiri)
mulai dari ekosistem pesisir/muara, lahan basah, hutan hujan dataran rendah, hutan
hujan dataran tinggi, hutan hujan pegunungan dengan vegetasi sub alpin dan alpin.
Sebagian besar hulu sub DAS terdapat di dalam kawasan Taman Nasional Kerinci
Seblat (TNKS).
Saat ini DAS ini mengalami kondisi yang sangat kritis dengan banyak PETI
dan beberapa bentuk kegiatan illegal lainnya yang berlangsung di beberapa daerah
hulu dan hilir yang sangat mengancam akan kelestarian ekosistem DAS tersebut,
bahkan telah memunculkan pencemaran air yang cukup berbahaya bagi mahluk
hidup bahkan manusia yang mengkonsumsi air dari DAS tersebut. Tingkat
pencemaran air DAS tersebut akan mengancam perekonmian para Nelayan dengan
hasil tangkapan yang semakin sedikit.
Memang DAS sebagai satu kesatuan ekologi yang dikelola melalui

ecobioregion management yang memiliki keluasan yang luas ini harus cukup besar
guna mempertahankan integritas komunitas biologi wilayah tersebut, habitat dan
ekosistem; untuk menyokong proses-proses ekologi yang penting seperti siklus
nutrien dan limbah, migrasi dan aliran arus; untuk menjaga habitat dari spesies-
species penting; dan juga mencakup komunitas manusia yang terlibat di dalam
pengelolaan, penggunaan, dan memahami proses-proses biologi.
Upaya kearah pengeolaan DAS Batanghari yang terletak di Prop Jambi dan
sebagaian di Prop Sumatera Barat, merupakan langkah yang seharusnya dilakukan
oleh Pemerintah Prop Jambi, bahkan seluruh Pemerintahan di Pulau Sumatera
adalah mengevaluasi dan melakukan tindakan nyata dalam mengembalikan
kenyamanan DAS Batanghari yang semakin terus memburuk dan cepatnya
kerusakan hutan dataran rendah sampai dataran tinggi merupakan ancaman umum
terhadap keanekaragaman hayati DAS Batanghari yang nampak nyata. Sebenarnya
para pemimpin politik dan eksekutif hendak berbuat nyata dan bertindak logis,
dengan kondisi yang sudah terjadi saat ini, dimana masyarakat yang berada Wilayah
Propinsi Jambi terutama sepanjang DAS Batanghari mengalami bencana, karena
faktor lingkungan dan daya lenting lingkungan yang sudah tidak mampu lagi,
Laporan Akhir VI-15

kenyataannya, para pemimpin saat ini justru kurang peduli dengan aspek
lingkungan, bencana yang menimpa justru ingin diciptakan dengan membuat
kebijaksanaan yang cenderung tidak berfihak pada lingkungan yang akan
memperbesar bencana yang akan timbul dimasa yang akan datang.
6.2 Potensi Air Tanah

Sebagian besar jenis tanah di Kabupaten Dharmasraya berjenis Podzolik
Merah Kuning yang berada di kawasan hutan tropis dan perkebunan. Berdasarkan
Peta Geologi Kabupaten Dharmasraya yang dikeluarkan oleh Dinas Pertambangan
dan Energi Provinsi Sumatera Barat Tahun 2001, dijelaskan formasi batuan di
wilayah Kabupaten Dharmasraya terdiri dari :
1. Aluvium 7. Batuan Gunung Api
2. Batuan Intrusi 8. Batuan Metamorf
3. Formasi Barisan 9. Formasi Kasai
4. Formasi Kuantan 10. Formasi Palepat
5. Formasi Rantauikil 11. Formasi Sangkarewang
6. Formasi Telisa
Diantara formasi batuan tersebut yang berpotensi sebagai akuifer atau lapisan
air bawah tanah adalah:
1. Igneous Rocks atau batuan beku, antara lain batuan plutonik (granit) yang kaya
akan kuarsa cenderung memiliki celah (fissures) yang banyak. Akbat pelapukan
kimia menghasilkan pasiralluvial yang permeable di permukaanya. Dan jika
mineral Kuarsa sedikit dan pelapukan kimia terjadi maka mineral lempung
menutupi hamper semua permukaan yang permeable Batuan Vulkanik yang
mengandung banyak rekahan berasal dari magma yang mencair.
2. Metamorphic Rocks adalah batuan metamorf biasanya permeable sepanjang
fissure yang terbuka terbentuk oleh pelapukan dikedalaman tertentu. Kuarsa
yang mengandung asam seperti granit, gneiss rentan terhadap pelapukan
3. Consolidated Sediment menurut sifat hidrogeologinya, ada beberapa macam
batuan sedimen, tetapi membentuk akuifer yang penting diantaranya batuan
karbonat yang mempunyai jenis rekahan dan memiliki berbagai permeabilitas, .
Batuan karbonat (batugamping dandolomites) adalah akuifer yang sangat baik
karena biasanya karrs mengalami karsiifikasi. Karbondioksida larut dalam airbatu,
Laporan Akhir VI-16

melebar celah dan menciptakan rongga karst dengan penampang seringkali

sangat besar, sebagai kapasitas penyaringan rendah, air sering tercemar dan
aliran yang sangat cepat
4. Unconsolidated Sediment Sedimen yang tidak dikonsilidasikan terdiri dari
berbagaijenis kerikil, pasir dan material organik. Batuan ini biasanya terbentuk
dilembah-lembah sungai, sedimen danau di cekungan danau atau rak sedimen
sepanjang,pantai, Mereka juga ditemukan sebagai endapan delta, endapan
alluvial kerucut. Biasanya sedimen tak terkonsolidasi tersebut sangat baik dan
akuifer paling efisien porositas dan permeabilitasnya tergantung ukuran butir..
Keberadaan air dalam akuifer terdapat dalam pori-pori antar butir, terdapat
dalam celah atau rekahan dan terdapat dalam rongga-rongga batuannya.antara
lain:
 Akuifer dengan Aliran Melalui Ruang Antar Butir ( Aquifers in which flow is
intergranular) merupakan akuifer produktif dengan penyebaran luas
(extensive, productive aquifers) terdiri dari pasir, dengan keterusan
sedang..mempunyai kedudukan muka air tanah bebas. Umumnya dekat
permukaan sampai 5 meter dari muka air tanah tersebut. Debit mata air
umumnya kurang dari 50 liter/detik. Debit sumur diperkirakan mencapai 10
liter/detik .Dapat juga berupa akuifer setempat, dengan produktivitas sedang
(locally,moderately producive aquifers). Akuifer terdiri dari pasir lempungan,
tidak menerus, tipis dengan keterusan rendah. Kedudukan muka air tanah
bebas umumnya dekat permukaan, kurang dari 10 meter dari muka tanah
setempat. Debit mata air umumnya kurang dari 10 liter/detik. Debit sumur
diperkirakan kurang dari 5 liter/detik.
 Akuifer dengan Aliran Melalui ronga-rongga batuan ( aquifers in which flow is

both through fissures and interstices) berupa akuifer produktif dengan
penyebaran luas ( extensive, productive aquifers) dengan keterusan dan
kisaran kedalaman muka air tanah beragam. Debit mata air umumya kurang
dari 200 liter/detik. Debit sumur diperkirakan mencapai lebih dari 5 liter/detik.
Termasuk akuifer produtifitas sedang, dengan penyebaran luas (extensive,
moderately productive) Akuifer dengan keterusan sangat beragam,
kedalaman muka air tanah bebas umumnya dalam. Debit mata air kurang dari
100 liter/detik. Debit sumur diperkirakan kurang dari 5 liter/detik. Akuifer
Laporan Akhir VI-17
dengan produktifitas sedang (locally, moderately productive aquifers) Akuifer

dengan keterusan sangat beragam, kedudukan muka air tanah bebasnya
dalam. Debit mata air umumnya kurang dari 50 liter/detik.
 Akuifer Dengan Aliran Melalui Celahan, Rekahan dan Saluran (aquifers in

which flow is through fissures, fractures and channels) Akuiter produktif tinggi
sampai sedang (highly to moderately productive aquifers) Aliran air tanah
terbatas pada zona celahan dan rekahan. Debit sumur dan mata air beragam
dalam kisaran yang besar, debit mata air berkisar dari 10 sampai 400
liter/detik.
Ditinjau hidrogeologi secara umum, daerah Kabupaten Dharmasraya

dipengaruhi faktor dari air permukaan lapisan, begitu juga curah hujan pada
cathment area dan banyaknya sungai yang mengalir sangat mempengaruhi
discharge air di bawah permukan daerah ini. Secara Geohidrologi daerah
Dharmasraya sebagian adalah daerah vulkanik dan dataran rendah dengan
cadangan air yang melimpah terutama di daerah-daerah yang dilalui oleh dua sungai
besar yang hulunya dari gunung. Sebagian daerah ini adalah terdiri dari batuan beku
dan sedimen. Daerah dengan batuan beku mempunyai cekungan air tanah (aquifer)
setempat-setempat dan rekahan (joint), umumnya cekungan air tanah langka. Di
daerah sedimen merupakan daerah yang mempunyai jenis aquifer dengan
produktivitas tinggi dan penyebarannya luas. Berikut adalah peta cekungan air tanah
(CAT) Kabupaten Dharmasraya.
Menurut Keppres Nomor 26 Tahun 2011 Kabupaten Dharmasraya termasuk

CAT lintas provinsi yakni Provinsi Sumatera Barat dan Provinsi Jambi dilalui oleh
dua CAT yaitu CAT Muaro Bungo terletak pada posisi 101°20'52,97" - 101°57'01,65"
BT dan 00°53'31,21" - 01°49'19,58" LS dan CAT Kayu Aro – Padang Aro terletak
pada posisi 100°45'19,82" - 101°45'08,96" BT dan 01°07'53,82" - 02°00'00,22" LS
merupakan jenis akuifer produktifitas sedang sampai tinggi dan meliputi sebahagian
besar Kabupaten Dharmasraya. Secara keseluruhan daerah Dharmasraya
mempunyai cadangan air tanah yang relatif banyak. Khususnya di daerah/lembah
merupakan daerah yang mempunyai cadangan (aquifer) yang tinggi, hal ini
disebabkan arah aliran air dibawah permukaan mengalir dari dataran
tinggi/pegunungan ke daerah rendah.
Laporan Akhir VI-18

Gambar 6.6 Peta Hidrogeologi Kabupaten Dharmasraya.
Laporan Akhir VI-19

Gambar 6.7 Peta Cekungan Air Tanah Kabupaten Dharmasraya.
Laporan Akhir VI-20

6.3 Neraca Air
Pekerjaan “Penyusunan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum

Kabupaten Dharmasraya “ seyogyanya mengacu pada pola penggunaan sumber
daya air dan juga neraca air yang disusun oleh Balai Besar Wilayah Sungai.
Namun demikian dikarenakan Pola Penggunaan Sumber Daya pada BWS terkait
belum tersedia, maka untuk mendukung perencanaan pemanfaatan sumber air
konsultan akan melakukan kajian berdasarkan debit andalan dan neraca air hanya
pada sumber air yang mempunyai data debit yang lengkap dan terukur. Sedangkan
untuk sungai yang mempunyai data debit yang tidak lengkap di jadikan sebagai
alternatif sumber air baku.
Debit Andalan adalah suatu nilai debit yang dapat diandalkan untuk memenuhi
berbagai kebutuhan air yang dijadikan sebagai dasar dalam menetapkan besarnya
debit rencana untuk mendukung perencanaan pengembagngan dan pengelolaan
sumber daya air. Debit andalan diartikan pula sebagai minimum (terkecil) sungai
yang masih dimungkinkan untuk keamanan operasional suatu pengambilan
air/bangunan air.
Kabupaten Dharmasraya mempunyai 78 Sungai beserta anak-anak sungainya,

yang sebahagian besar berpotensi digunakan sebagai sumber air baku. Sungai yang
sangat berpotensi adalah Batang Hari dan Batang Siat.
Berdasarkan data yang diperoleh dari Balai Wilayah Sungai Sumatera Barat,
kedua sungai tersebut, selain mempunyai debit yang besar, pengelolaan data
debitnya tercatat dengan baik. karena pencatatan debit sudah menggunakan alat
duga air otomatis (AWLR). Data debit sungai Batang Hari yang tercatat dari pos
duga air Sungai Dareh dari tahun 2004 sampai tahun 2014 (tabel VI-3) adalah
sebagai berikut:
Laporan Akhir VI-21

Tabel VI-13
Debit Harian Maksimum dan Minimum
Debit Debit rata- Debit
No Tahun Maksimum rata Minimum
3 3 3
(m /s) (m /s) (m /s)
1 2005 130,43 97,23 64,02
2 2006 - - -
3 2007 - - -
4 2008 - - -
5 2009 738,17 386,10 34,02
6 2010 744,21 403,57 62,92
7 2011 784,16 424,87 65,58
8 2012 842,59 455,45 68,30
9 2013 1864,64 970,02 75,40
10 2014 413,99 269,14 124,29
Sumber: BWS Sumbar 2015
Data debit Batang Siat yang tercatat dari pos duga air Koto Baru dari tahun
2004 sampai tahun 2014 adalah sebagai berikut:
Tabel VI-14
Debit Harian Maksimum dan Minimum
Debit Debit rata- Debit
No Tahun Maksimum rata Minimum
(m3/s) (m3/s) (m3/s)
1 2005 91,55 45,93 0,30
2 2006 - - -
3 2007 46,37 23,74 1,11
4 2008 - - -
5 2009 166,78 84,63 2,48
6 2010 66,18 33,17 0,16
7 2011 44,42 23,03 1,64
8 2012 92,49 46,51 0,52
9 2013 278,04 143,10 8,15
10 2014 38,67 22,14 5,61
Sumber: BWS Sumbar 2015
Berdasarkan metode Basic Year diperoleh debit andalan untuk Batang Hari dan
Batang Siat sebagai berikut:
Tabel VI-15
Debit Andalan Batang Hari
Bulan Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nop Des
Debit
3
104,4 100,9 97,5 75,4 50,6 49,4 45,0 42,9 34,0 35,1 87,6 94,1
(m /s)
Sumber : Hasil Analisis 2015
Laporan Akhir VI-22

Tabel VI-16
Debit Andalan Batang Siat
Bulan Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nop Des
Debit
3
2,64 3,94 3,95 2,48 3,44 5,56 9,84 5,06 4,59 4,48 11,94 9,28
(m /s)
Sumber : Hasil Analisis 2015
6.4 Alternatif Sumber Air Baku
Kabupaten Dharmasraya memiliki sumber air baku yang melimpah secara

kwantitas maupun kwalitas, baik air tanah maupun air permukaan. Sehingga untuk
alternatif sumber air baku untuk masa yang akan datang, disarankan untuk
memanfaatkan sumber air permukaan dari sungai-sungai yang terdekat dengan
kecamatan-kecamatan yang ada. Sebab banyak sungai-sungai yang berpotensi
untuk air baku mengalir pada kecamatan yang jauh jaraknya dari Batang Hari dan
Batang Siat, seperti Batang Muaro Momong di kecamatan IX Koto dengan debit
16,91 m3/detik dan Sungai Jujuhan dengan debit 31,28 m3/detik.
6.5 Perizinan
6.5.1 Perizinan Pengambilan Air Tanah
Izin Pengambilan Air Tanah adalah izin untuk mengambil air tanah untuk
keperluan industri, pertambangan, usaha di bidang perkebunan, perikanan,
eternakan, air minum, penelitian ilmiah dan usaha jasa lainnya. Hingga saat
Pemerintah Kabupaten Dharmasraya belum mempunyai Perda Perijinan
Pengambilan Air Permukaan Dan Air Tanah Di Wilayah Kabupaten Dharmasraya.
Oleh karena itu dimasa mendatang perlu disusun perda tentang perijian
pengambilan air tanah dan air permukaan. Undang undang dan peraturan yang
dapat dijadikan acuan dalam penyusunan perda perijinan sumber daya air, secara
ringkas adalah sebagai berikut:
- Untuk menjamin terselenggaranya pengelolaan sumber daya air yang dapat
memberikan manfaat yang sebesar-besarnya bagi kepentingan masyarakat
dalam segala bidang kehidupan disusun pola pengelolaan sumber daya air.
- Pola pengelolaan sumber daya air disusun berdasarkan wilayah sungai dengan
prinsip keterpaduan antara air permukaan dan air tanah.
Laporan Akhir VI-23

A. PP No. 42/2008 tentang Pengelolaan SDA
 Pasal 95 (Perizinan)
Perizinan dalam pengelolaan sumber daya air diperlukan untuk kegiatan :
a. pelaksanaan konstruksi pada sumber air;
Yang dimaksud dengan “konstruksi pada sumber air” adalah konstruksi yang
berada pada sumber air termasuk pada sempadan sumber air, misalnya,
konstruksi jembatan, jaringan perpipaan, dan jaringan kabel listrik/telepon.
b. penggunaan sumber daya air untuk tujuan tertentu;
c. modifikasi cuaca
 Pasal 96 (Pemberi Izin)

1) Izin pelaksanaan konstruksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 95 huruf a
yang dilakukan pada sumber air permukaan diberikan oleh
a. bupati/walikota untuk wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota;
b. gubernur untuk wilayah sungai lintas kabupaten/kota; atau
c. menteri untuk wilayah sungai lintas provinsi, wilayah sungai lintas negara,
atau wilayah sungai strategis nasional.
2) Pemberian izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan
mempertimbangkan rekomendasi teknis dari pengelola sumber daya air
pada wilayah sungai bersangkutan.
 Pasal 101 (Penggunaan sumber daya air untuk tujuan tertentu)

1. Penggunaan sumber daya air untuk tujuan tertentu sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 95 huruf b meliputi penggunaan sumber daya air untuk
pemenuhan
a) kebutuhan pokok sehari-hari dan pertanian rakyat yang dilakukan
dengan cara mengubah kondisi alami sumber air; Yang dimaksud
dengan “mengubah kondisi alami sumber air”, misalnya, dengan
mempertinggi, memperendah permukaan air, dan/atau membelokkan
aliran air pada sumber air.
b) kebutuhan pokok sehari-hari yang dilaksanakan oleh kelompok orang
dan badan sosial;
Laporan Akhir VI-24

c) keperluan irigasi pertanian rakyat di luar sistem irigasi yang sudah ada;
dan/atau
d) kegiatan usaha yang menggunakan sumber daya air.
2. Penggunaan sumber daya air sebagaimana dimaksud pada ayat (1) untuk
sumber daya air permukaan wajib mendapat izin dari
 bupati/walikota untuk penggunaan sumber daya air pada wilayah sungai
dalam satu kabupaten/kota;
 gubernur untuk penggunaan sumber daya air pada wilayah sungai lintas
kabupaten/kota; atau
 menteri untuk penggunaan sumber daya air pada wilayah sungai lintas
provinsi, wilayah sungai lintas negara, dan wilayah sungai strategis
nasional.
B. Tata Cara Perizinan
Perizinan air tanah ditetapkan untuk 2 kegiatan, yaitu pemakaian air tanah
dan pengusahaan air tanah. Izin pemakaian air tanah atau izin pengusahaan air
tanah diberikan untuk setiap titik sumur produksi. Untuk memperoleh izin pemakaian
air tanah atau izin pengusahaan air tanah, pemohon wajib mengajukan permohonan
secara tertulis kepada bupati/walikota dengan tembusan kepada Menteri dan
gubernur. Sekilas mengenai izin dapat di lihat pada gambar 6.2 dibawah ini.
Gambar 6.8 Diagram Alir Perizinan Air Tanah (PP No 43/2008).
Laporan Akhir VI-25

Izin pemakaian air tanah atau izin pengusahaan air tanah hanya dapat
diterbitkan oleh bupati/walikota dengan ketentuan (PP. No.43/2008, Pasal 68, Ayat
(1):
1. Pada setiap CAT lintas provinsi dan lintas negara setelah memperoleh
rekomendasi teknis dari Menteri.
2. Pada setiap CAT lintas kabupaten/kota setelah memperoleh rekomendasi
teknis dari gubernur.
3. Pada setiap CAT dalam wilayah kabupaten/kota berdasarkan zona konservasi air
tanah dan/atau zona pemanfaatan air tanah.
Rekomendasi teknis untuk penerbitan izin pemakaian air tanah atau izin
pengusahaan air tanah berisi:
1. lokasi dan kedalaman pengeboran atau penggalian air tanah,
2. jenis dan kedalaman akuifer yang disadap,
3. debit pengambilan air tanah,
4. kualitas air tanah,
5. peruntukan penggunaan air tanah.
Informasi yang harus dilampirkan pada saat mengajukan permohonan izin:

1. peruntukan dan kebutuhan air tanah yang akan diambil,
2. rencana pelaksanaan pengeboran atau penggalian air tanah,
3. upaya pengelolaan lingkungan (UKL) atau upaya pemantauan lingkungan (UPL)
atau analisis mengenai dampak lingkungan (Amdal) sesuai dengan ketentuan
peraturan perundangan.
Izin pemakaian air tanah harus memuat paling sedikit:

1. nama dan alamat pemohon,
2. titik lokasi rencana pengeboran atau penggalian,
3. debit pemakaian atau pengusahaan air tanah,
4. ketentuan hak dan kewajiban.
Pemegang izin wajib memberitahukan kepada bupati/walikota tentang

rencana pelaksanaan konstruksi sumur produksi dan uji pemompaan dan
pelaksanaan- nya harus disaksikan oleh petugas yang berwenang. Untuk
memperoleh izin pemakaian air tanah atau izin pengusahaan air tanah, pemohon
dikenakan biaya sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan-undangan. Untuk
Laporan Akhir VI-26

kegiatan pengambilan air tanah dalam jumlah besar, yaitu lebih dari 2 liter per detik,
wajib melakukan eksplorasi air tanah terlebih dahulu. Hasil eksplorasi air tanah
digunakan sebagai dasar perencanaan:
1. Kedalaman pengeboran atau penggalian;
2. Penempatan saringan pada pekerjaan konstruksi;
3. Debit dan kualitas air tanah yang akan dimanfaatkan.
Kegiatan pengeboran eksploitasi air tanah tidak memerlukan izin bila :

1. Dilaksanakan oleh instansi pemerintah yang memiliki tugas dan fungsi di bidang
air tanah.
2. Dilaksanakan oleh masyarakat untuk memenuhi kebutuhan pokok dalam jumlah
pengambilan tertentu yang tidak didistribusikan
Pemegang izin pemakaian air tanah atau izin pengusahaan air tanah hanya
dapat melakukan pengeboran atau penggalian di lokasi yang telah ditetapkan, dan
hanya dapat dilakukan oleh instansi pemerintah, perorangan atau badan usaha yang
memenuhi kualifikasi dan klasifikasi untuk melakukan pengeboran atau penggalian
air tanah. Kualifikasi dan klasifikasi untuk melakukan pengeboran atau penggalian air
tanah dapat diperoleh melalui:
1. sertifikasi instalasi bor air tanah; dan
2. sertifikasi keterampilan juru pengeboran air tanah.
Ketentuan lebih lanjut mengenai perizinan dan rekomendasi teknis serta

kualifikasi dan klasifikasi pengeboran atau penggalian air tanah diatur dalam
peraturan Menteri.
C. Jangka Waktu Izin
Izin pemakaian air tanah atau izin pengusahaan air tanah hanya berlaku
selama 3 tahun, namun izin tersebut dapat diperpanjang. Perpanjangan izin hanya
dapat diberikan oleh bupati/walikota, setelah memperoleh rekomendasi teknis, dan
selama air tanah masih tersedia dan dapat diambil tanpa menyebabkan kerusakan
kondisi dan lingkungan air tanah.
Masa berlakunya izin pemakaian air tanah atau izin pengusahaan air
tanah selama 3 tahun, setelah habis masa berlakunya dapat dilakukan
Laporan Akhir VI-27

perpanjangan. Namun sebelum masa berlakunya habis, izin tersebut juga bisa
dicabut apabila tidak mematuhi ketentuan yang ditetapkan di dalam izin dan tidak
memenuhi ketentuan peraturan perundang-undangan serta tidak mampu
memperbaiki kinerjanya sesuai batas waktu yang diberikan setelah ada peringatan
tertulis dari pemberi izin. Berakhirnya izin pemakaian air tanah atau izin
pengusahaan air tanah tidak membebaskan kewajiban pemegang izin untuk
memenuhi kewajiban yang belum terpenuhi sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan. Izin pemakaian air tanah atau izin pengusahaan air
tanah juga dapat dievaluasi. Evaluasi tersebut dilakukan untuk mengetahui
perubahan ketersediaan air tanah pada CAT. Ketentuan mengenai evaluasi izin
diatur oleh bupati/walikota. Setelah kegiatan pengeboran atau penggalian air
tanah selesai dilakukan, bupati/walikota wajib melakukan evaluasi terhadap
debit dan kualitas air tanah yang dihasilkan guna menetapkan kembali sumur
produksi mana yang akan dipakai atau diusahakan lagi, sebagaimana yang
tercantum dalam izin.
D. Evaluasi
Evaluasi dilakukan untuk mengetahui perubahan ketersediaan air tanah pada

CAT. Evaluasi debit dan kualitas air tanah dilakukan berdasarkan laporan
pelaksanaan pengeboran atau penggalian air tanah.
Laporan pelaksanaan pengeboran atau penggalian air tanah paling sedikit

memuat (PP No.43/2008, Pasal 75 Ayat (3)):
1. Gambar penampang litologi dan penampangan sumur;
Penampangan sumur menunjukkan jenis, sifat fisik setiap lapisan batuan, dan
kedalaman batuan yang mengandung air tanah sehingga dapat ditentukan jenis
dan posisi saringan.
2. Hasil analisis fisika dan kimia air tanah;
Hasil analisis fisika dan kimia akan menunjukkan kualitas atau mutu air tanah.
3. Hasil analisis uji pemompaan terhadap akuifer yang disadap;
Hasil analisis uji pemompaan akan menunjukkan debit air tanah yang dapat
diambil secara optimal dari sumur tersebut.
4. Gambar konstruksi sumur berikut bangunan di atasnya;
Laporan Akhir VI-28

Gambar konstruksi sumur akan menunjukkan posisi saringan dan

kerikil pembalut.
E. Hak dan Kewajiban Pemegang Izin
Hak setiap pemegang izin pemakaian air tanah atau izin pengusahaan air
tanah adalah untuk memperoleh hak guna pakai atau hak guna usaha air dari
pemanfaatan air tanah .
Sedangkan kewajiban setiap pemegang izin pemakaian air tanah atau

pengusahaan air tanah (PP No.43/2008, Pasal 77):
1. Menyampaikan laporan hasil kegiatan pengeboran atau penggalian air
tanah serta debit pemakaian atau pengusahaan air tanah setiap bulan kepada
Pemerintah.
2. Memasang meteran air pada setiap sumur produksi dalam pemakaian atau
pengusahaan air tanah.
3. Membangun sumur resapan di lokasi yang ditentukan oleh bupati/walikota.
4. Berperan serta dalam menyediakan sumur pantau air tanah, seperti memberikan
tempat untuk pembuatan sumur pantau di lokasi lahannya.
5. Melakukan upaya konservasi air tanah.
6. Melaporkan kepada bupati/walikota apabila dalam pelaksanaan pengeboran,
penggalian air tanah, serta pemakaian dan pengusahaan air tanah ditemukan
hal-hal yang dapat membahayakan lingkungan.
7. Wajib memberikan air sekurang-kurangnya 10% dari batasan debit pemakaian
atau pengusahaan air tanah yang ditetapkan dalam izin, untuk memenuhi
kebutuhan pokok sehari-hari masyarakat di sekitar lokasi pengusahaan air tanah.
Laporan Akhir VI-29

7.1 Kebijakan, Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah
7.1.1 Struktur Ruang Wilayah Kabupaten Dharmasraya
Struktur ruang wilayah Kabupaten Dharmasraya merupakan kerangka tata

ruang wilayah yang tersusun atas konstelasi pusat-pusat kegiatan yang berhierarki
satu sama lain dihubungkan oleh jaringan prasarana wilayah terutama jaringan
transportasi. Menurut RTRW Kabupaten Dharmasraya tahun 2011-2031, pusat-
pusat kegiatan perkotaan di Kabupaten dharmasraya yaitu sebagi berikut:


Untuk lebih jelasnya rencana pusat kegiatan di wilayah kabupaten

Dharmasraya dapat dilihat pada tabel VII-1 dan gambar 7.1.
Laporan Akhir VII-1

Tabel VII-1
Rencana Pusat Kegiatan di Wilayah Kabupaten Dharmasraya
7.1.2 Pola Ruang Wilayah Kabupaten Dharmasraya
Berdasarkan RTRW Kabupaten Dharmasraya (Perda No.10 tahun 2012),

arahan pemanfaatan ruang yang akan dikembangkan di Kabupaten Dharmasraya
dirumuskan berdasarkan pertimbangan:
- Arahan pola pemanfaatan ruang berdasarkan rencana tata ruang wilayah
- Analisis daya dukung pengembangan wilayah, terutama daya dukung lahan
untuk berbagai kegiatan budidaya dan sumberdaya air.
Laporan Akhir VII-2

Gambar 7.1 Peta Struktur Ruang Wilayah Kabupaten Dharmasraya
Laporan Akhir VII-3

- Penetapan status hutan berdasarkan SK Menteri Kehutanan

- Penggunaan lahan eksisting serta kecenderungan perkembangan.
- Konsep struktur tata ruang yang akan diterapkan
- Pengalokasian peruntukan lahan sesuai kebutuhan luas dan kesesuaiannya
Didasarkan pada pertimbangan di atas, rencana pola pemanfaatan ruang

Kabupaten Dharmasraya meliputi alokasi pemanfaatan ruang sebagai berikut:
1. Kawasan Lindung, yang terdiri dari kawasan yang memberikan perlindungan
terhadap kawasan bawahannya (hutan lindung, kawasan resapan air), kawasan
perlindungan setempat (sempadan sungai, kawasan sekitar danau dan mata air),
kawasan suaka alam, dan kawasan rawan bencana.
2. Kawasan Budidaya, yang terdiri dari kawasan permukiman/perkotaan, kawasan
pertanian (lahan basah, lahan kering dengan tanaman tahunan, dan lahan kering
dengan tanaman semusim), serta kawasan hutan produksi (tanaman tahunan).
7.1.3 Kawasan Lindung

Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama
melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam, sumber
daya buatan dan nilai sejarah serta budaya bangsa guna kepentingan pembangunan
berkelanjutan. Kawasan lindung yang ada di Kabupaten Dharmasraya meliputi:
a. kawasan hutan lindung;
b. kawasan perlindungan setempat;
c. kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya;
d. kawasan rawan bencana alam;
e. kawasan lindung geologi; dan
f. kawasan lindung lainnya
A. Kawasasan Hutan Lindung

Kawasan hutan lindung yang ada di Kabupaten Dharmasraya terdiri atas:
- Kawasan hutan lindung di Kecamatan IX Koto dengan luas ± 7.624 Ha;
- Kawasan hutan lindung di Kecamatan Asam Jujuhan dengan luas ± 2.966 Ha;
- Kawasan hutan lindung di Kecamatan Timpeh dengan luas ± 813 Ha;
- Kawasan hutan lindung di Kecamatan Pulau Punjung dengan luas ± 509 Ha;
- Kawasan hutan lindung di Kecamatan Padang Laweh dengan luas ± 45 Ha.
Laporan Akhir VII-4

B. Kawasasan Perlindungan Setempat

Kawasan perlindungan setempat di Kabupaten Dharmasraya yaitu kawasan
sempadan sungai, terdiri atas :
- Sungai besar yaitu sungai yang mempunyai daerah pengaliran sungai seluas
500 (lima ratus) Km² atau lebih, garis sempadan sungai tidak bertanggul di
100 (seratus) m dihitung dari tepi sungai pada waktu ditetapkan;
- Sungai kecil yaitu sungai yang mempunyai daerah pengaliran sungai seluas
kurang dan 500 (lima ratus) Km², garis sempadan sungai tidak bertanggul di
50 (lima puluh) m dihitung dari tepi sungai pada waktu ditetapkan; dan
- Penetapan garis sempadan sungai tidak bertanggul diluar kawasan perkotaan
pada sungai besar dilakukan ruas per ruas dengan mempertimbangkan luas
daerah pengaliran sungai pada ruas yang bersangkutan.
C. Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam, dan Cagar Budaya
Kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya di Kabupaten

Dharmasraya terdiri atas:
- kawasan suaka alam;
- kawasan taman nasional; dan
- kawasan cagar budaya.
1) Kawasan Suaka Alam terdiri atas:

- Kawasan suaka alam (KSA/KPA) terdapat di Kecamatan Asam Jujuhan
dengan luas kurang lebih 3.546 Ha; dan
- Kawasan suaka alam (KSA/KPA) terdapat di Kecamatan IX Koto dengan
luas kurang lebih 1.864 Ha
2) Kawasan taman nasional terdiri atas:

Taman Nasional Kerinci Seblat (TNKS) yang terdapat di Kecamatan Asam
Jujuhan seluas 3.546 Ha.
3) Kawasan cagar budaya terdiri atas:

- Kawasan cagar budaya Siguntur terdapat di Kecamatan Sitiung;
Laporan Akhir VII-5

- Kawasan cagar budaya Padang Laweh terdapat di Kecamatan Padang

Laweh; dan
- Kawasan cagar budaya Koto Besar terdapat di Kecamatan Koto Besar.
D. Kawasan Rawan Bencana Alam
Kawasan rawan bencana alam di Kabupaten Dharmasraya, terdiri atas:

a. Kawasan rawan tanah longsor : terdapat di Kecamatan Asam Jujuhan,
Kecamatan Koto Besar, Kecamatan IX Koto, Kecamatan Pulau Punjung dan
Kecamatan Timpeh.
b. Kawasan rawan banjir; terdapat di Kecamatan IX Koto, Kecamatan Sungai
Rumbai, Kecamatan Koto Besar, Kecamatan Koto Salak, Kecamatan Pulau
Punjung, Kecamatan Timpeh, Kecamatan Koto Baru dan Kecamatan Padang
Laweh.
c. kerawanan pencemaran lingkungan terdapat di Sungai Batanghari bagian
hulu, Sungai Muaro Pangian, Sungai Batang Abai Siat, Batang Betung,
Batang Siat Hilir, Batang Timpeh, dan Muaro Batang Momongan.
E. Kawasan Lindung Geologi dan Kawasan Lindung Lainnya
Kawasan lindung geologi di Kabupaten Dharmasraya dan kawasan lindung

lainnya, yaitu berupa kawasan imbuhan air tanah di Kecamatan Koto Salak,
Kecamatan Sungai Rumbai, Kecamatan Koto Besar dan Kecamatan Pulau
Punjung.
7.1.4 Kawasan Budi Daya

Kawasan budidaya di Kabupaten Dharmasraya terdiri atas:
a. kawasan peruntukan hutan produksi;
b. kawasan peruntukan hutan rakyat;
c. kawasan peruntukan pertanian;
d. kawasan peruntukan perikanan;
e. kawasan peruntukan pertambangan;
f. kawasan peruntukan industri;
g. kawasan peruntukan pariwisata;
h. kawasan peruntukan permukiman; dan
i. kawasan peruntukan pengembangan baru.
Laporan Akhir VII-6
A. Kawasan Peruntukan Hutan Produksi

Kawasan peruntukan hutan produksi terdiri atas:
1) Kawasan hutan produksi terbatas terdapat di:
- Kecamatan IX Koto dengan luas kurang lebih 10.858 Ha;
- Kecamatan Timpeh dengan luas kurang lebih 4.608 Ha;
- Kecamatan Koto Besar dengan luas kurang lebih 86 Ha; dan
- Kecamatan Asam Jujuhan dengan luas kurang lebih 15 Ha.
2) Kawasan hutan produksi tetap terdapat di:
- Kecamatan Koto Besar dengan luas kurang lebih 15.690 Ha;
- Kecamatan Asam Jujuhan dengan luas kurang lebih 1.090 Ha; dan
- Kecamatan Pulau Punjung dengan luas kurang lebih 660 Ha.
3) Kawasan hutan produksi yang dapat dikonversi, terdapat di:
- Kecamatan Koto Besar dengan luas kurang lebih 9.559 Ha;
- Kecamatan Pulau Punjung dengan luas kurang lebih 8.616 Ha;
- Kecamatan Timpeh dengan luas kurang lebih 5.442 Ha; dan
- Kecamatan Sitiung dengan luas kurang lebih 1.864 Ha.
B. Kawasan Peruntukan Hutan Rakyat

Kawasan peruntukan hutan rakyat terdapat di Kecamatan IX Koto, Kecamatan
Pulau Punjung, Kecamatan Koto Besar, Kecamatan Sitiung, Kecamatan Timpeh,
Kecamatan Koto Baru, Kecamatan Koto Besar dan Kecamatan Asam Jujuhan
dengan luas kurang lebih 25.239 Ha.
C. Kawasan Peruntukan Pertanian

Kawasan peruntukan pertanian, terdiri atas:
- kawasan peruntukan pertanian tanaman pangan lahan basah;
- kawasan peruntukan pertanian tanaman pangan lahan kering;
- kawasan peruntukan pertanian hortikultura, tanaman kehutanan dan
perkebunan; dan
- kawasan peruntukan perkebunan
1) Kawasan peruntukan pertanian tanaman pangan lahan basah yaitu
merupakan kawasan pertanian tanaman pangan berkelanjutan terdiri atas:
Laporan Akhir VII-7

- pengembangan Daerah Irigasi Batanghari seluas 10.773 Ha, terdapat di

Kecamatan Pulau Punjung, Kecamatan Sitiung, Kecamatan Koto Baru,
dan Kecamatan Koto Salak; dan
- pemantapan Daerah Irigasi yang dikelola kabupaten seluas 3.870 Ha,
terdapat di semua kecamatan di Kabupaten.
2) Kawasan peruntukan pertanian tanaman pangan lahan kering terdapat di
Kecamatan IX Koto, Kecamatan Pulau Punjung, Kecamatan Koto Besar,
Kecamatan Sitiung, Kecamatan Koto Baru, dan Kecamatan Koto Salak.
3) Kawasan peruntukan pertanian hortikultura, tanaman kehutanan dan
perkebunan sebagaimana dimaksud, terdapat di Kecamatan IX Koto.
4) Kawasan peruntukan perkebunan seluas 130.868 Ha, terdiri atas:
- kawasan peruntukan perkebunan besar (karet dan kelapa sawit), terdapat
di Kecamatan IX Koto, Kecamatan Koto Besar, Kecamatan Asam Jujuhan
dan Kecamatan Timpeh; dan
- kawasan peruntukan perkebunan rakyat (terutama karet, kelapa sawit,
kakau dan kelapa), terdapat hampir di seluruh kecamatan.
D. Kawasan Peruntukan Perikanan

Kawasan peruntukan perikanan budidaya yaitu pengembangan kawasan sentra
perikanan budidaya seluas 134 Ha diarahkan di Kecamatan Pulau Punjung,
Kecamatan Sitiung, Kecamatan IX Koto, Kecamatan Timpeh dan Kecamatan
Sungai Rumbai.
E. Kawasan Peruntukan Pertambangan

Kawasan peruntukan pertambangan yaitu kawasan peruntukan pertambangan
mineral dan batubara serta batuan. terdapat di Kecamatan Asam Jujuhan,
Kecamatan Padang Laweh, Kecamatan Koto Besar, Kecamatan Tiumang,
Kecamatan Timpeh, Kecamatan IX Koto, Kecamatan Pulau Punjung, Kecamatan
Sitiung, dan Kecamatan Koto Salak.
F. Kawasan Peruntukan Industri

Kawasan peruntukan industri yaitu kawasan peruntukan industri besar dan
menengah. yaitu pengembangan industri yang berbasis sumberdaya alam
Kabupaten Dharmasraya direncanakan di Kecamatan Koto Besar, Kecamatan
Laporan Akhir VII-8

Sungai Rumbai, Kecamatan Koto Salak, Kecamatan Tiumang dan Kecamatan

Padang Laweh dengan luas kurang lebih 500 Ha.
G. Kawasan Peruntukan Pariwisata

Kawasan peruntukan pariwisata di Kabupaten Dharmasraya, terdiri atas:
a. kawasan peruntukan pariwisata budaya, Kawasan peruntukan pariwisata
budaya terdiri dari:
1) pengembangan kawasan cagar budaya Kerajaan Lama Dharmasraya yang
memiliki objek situs:
- Kawasan Siguntur di Kecamatan Sitiung;
- Candi Padang Roco;
- Situs Candi Pulau Sawah;
- Situs Candi Bukik Awang Maombiak;
- Mesjid Tua Siguntur;
- Rumah Gadang Kerajaan Siguntur;
- Makam Raja Siguntur;
- Situs Candi Rambahan; dan
- Pasengrahan.
2) pengembangan Kawasan Koto Besar di Kecamatan Koto Besar dengan

objek situs:
- Rumah Kerajaan Koto Besar;
- Makam Raja Koto Besar;
- Makam Syech Abdul Rahman Alif Ba; dan
- Makam Rajo Kuek Kuaso.
3) pengembangan Kawasan Padang Laweh di Kecamatan Padang Laweh

dengan situs:
- Rumah Kerajaan Padang Laweh;
- Rumah Kerajaan Tiang Panjang; dan
- Rumah Gadang Puti Bulian.
4) pengembangan Didukung oleh situs budaya di Kecamatan Pulau Punjung:

- Rumah Gadang Rajo Pulau Punjung; dan
- Makam Datuak Gadang Sikabau.
Laporan Akhir VII-9

b. kawasan peruntukan pariwisata alam terdiri dari:

- Bendungan Batang Siat di Kecamatan Koto Besar;
- Air Terjun Sungai Suyiu di Kecamatan Asam Jujuhan;
- Telaga Baranang Siang Tarantang di Kecamatan Koto Baru;
- Pulau Cinta Pulau Mainan di Kecamatan Koto Baru;
- Pantai Guli-gulu Koto Baringin di Kecamatan Tiumang;
- Bumi Perkemahan Siguntur di Kecamatan Sitiung;
- Puncak Gunung Medan di Kecamatan Sitiung;
- Gua Gadang Bunga Tika Timpeh di Kecamatan Timpeh;
- Air Terjun Tujuh Tingkat Tabek di Kecamatan Timpeh;
- Puncak Timpeh di Kecamatan Timpeh;
- Air Terjun Timbulun Indah di Kecamatan Pulau Punjung;
- Bendungan Batang Mimpi Sungai Dareh di Kecamatan
- Pulau Punjung;
- Bendungan Batu Bakawik di Kecamatan Pulau Punjung;
- Air Panas Sungai Belit di Kecamatan Pulau Punjung;
- Gua Cigak Kampung Surau di Kecamatan Pulau Punjung;
- Air Terjun Koto Silago di Kecamatan IX Koto;
- Selaju Sampan Pulai di Kecamatan Sitiung;
- Air Terjun Sei Pinang di Kecamatan Timpeh; dan
- Danau Cinta di Kecamatan Koto Baru.
c. kawasan peruntukan pariwisata buatan, terdiri dari:

- pengembangan klaster pengembangan utara meliputi
- Kecamatan IX Koto, dan Kecamatan Pulau Punjung;
- pengembangan klaster pengembangan timur meliputi
- Kecamatan Timpeh, Kecamatan Padang Laweh, dan
- Kecamatan Tiumang;
- pengembangan klaster pengembangan barat meliputi
- Kecamatan Koto Besar, Kecamatan Sitiung, dan Kecamatan
- Koto Baru; dan
- pengembangan klaster pengembangan selatan meliputi
- Kecamatan Koto Salak, Kecamatan Sungai Rumbai, dan
- Kecamatan Asam Jujuhan.
Laporan Akhir VII-10

H. Kawasan Peruntukan Permukiman

Kawasan peruntukan permukiman terdiri atas:
a. kawasan peruntukan permukiman perkotaan, meliputi:
- Pengembangan pusat permukiman sepanjang koridor jalan Lintas
Sumatera yang terdiri atas kawasan perkotaan Pulau Punjung, Sungai
Daerah-Sikabau, Gunung Medan, Koto Baru dan Sungai Rumbai; dan
- Pengembangan pusat permukiman pada pusat-pusat perdagangan
kecamatan dan administrasi kecamatan yang tersebar di seluruh
Kabupaten Dharmasraya.
b. kawasan peruntukan permukiman perdesaan tersebar pada kawasan
pertanian pada seluruh kecamatan dan didalam kawasan lindung di
Kecamatan IX Koto. Kantong permukiman yang terdapat didalam kawasan
hutan lindung perlu mendapat penanganan khusus dengan memperhatikan
aspek kesejahteraan penduduk dan hak-hak sebagai warga Negara.
I. Kawasan Peruntukan Pengembangan Baru

Kawasan peruntukan pengembangan baru terdiri atas:
a. kawasan peruntukan kebun keragaman hayati, terdapat di Kecamatan Sitiung
dan Kecamatan Padang Laweh dengan luas kurang lebih 771 Ha.
b. kawasan peruntukan transmigrasi, terdapat di Kecamatan IX Koto pada Nagari
Banai dan Nagari Silago dengan luas lebih kurang 1.312 Ha.
c. kawasan peruntukan koridor kegiatan masyarakat. terdapat di sepanjang Jalan
Lintas Tengah Sumatera antara Pulau Punjung – Sungai Rumbai.
J. Pemanfaatan Kawasan Untuk Peruntukan Lain

Pemanfaatan kawasan dapat dilaksanakan setelah adanya kajian komprehensif
dan setelah mendapat rekomendasi dari Badan Koordinasi Penataan Ruang
Daerah Kabupaten Dharmasraya.
Rencana pola ruang Kabupaten Dharmasraya (Perda No.10 tahun 2012)

selengkapnya dapat dilihat pada gambar 7.1 dibawah ini.

Gambar 7.2 Peta Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah Kabupaten Dharmasraya

7.2 Rencana Sistem Pelayanan
Rencana daerah pelayanan air minum akan disesuaikan dengan arah

pengembangan wilayah Kabupaten Dharmasraya, Sebagaimana dijelaskan dalam
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Dharmasraya tahun 2011-2031,
bahwa rencana pengembangan air minum untuk masa yang akan datang
diprioritaskan untuk melayani daerah-daerah potensial, daerah yang kepadatan
penduduknya tinggi, kawasan strategis (pariwisata, industri, perkantoran), daerah
dengan penduduk berpenghasilan rendah (MBR), dan daerah rawan air.
Sistem pelayanan air minum Kabupaten Dharmasraya direncanakan dengan

membagi ke dalam beberapa zona pelayanan. Tujuan membuat zonasi dalam
sistem pelayanan air minum yaitu untuk meratakan sisa tekan di tiap-tiap konsumen,
memudahkan deteksi pada saat terjadinya kebocoran pipa, dan memudahkan
perbaikan bila terjadi kerusakan. Pembagian zonasi ini didasarkan pada beberapa
pertimbangan, yaitu;
- Luas wilayah Kabupaten, menyangkut pertimbangan efisiensi dan kelancaran

pelayanan serta pendistribusian air minum.
- Perbedaan elevasi kawasan, dapat dibedakan atas zona-zona distribusi apabila

terdapat perbedaan elevasi antara bagian wilayah yang satu dengan bagian
wilayah lainnya.
- Potesi air baku, dalam sistim distrusi air minum potensi atau kapasitas air baku
juga berpengaruh terhadap luas kawasan zonasi.
Dalam hal pengaliran, terdapat tiga pilihan sistem pengaliran distribusi air minum,
yang penggunaannya disesuaikan dengan kondisi eksisting sumber air baku dan
wilayah pengguna/konsumen, yaitu;
1. Sistem Pengaliran Gravitasi
2. Sistem Pemompaan
3. Sistem Kombinasi
Pembagian daerah pelayanan/zonasi SPAM Kabupaten Dharmasraya

berdasarkan perencanaan terdiri dari zona pelayanan Pulau Punjung, zona
pelayanan Sitiung, zona peyanan Sungai Duo, zona pelayanan Silago, zona
pelayanan Koto Besar dan zona pelayanan Sungai Rumbai (gambar 7.2).

Gambar 7.3 Peta Rencana Sistem Pelayanan Air Minum Kabupaten Dharmasraya

7.3 Rencana Pengembangan SPAM
Rencana SPAM Kabupaten Dharmasraya dirancang untuk memenuhi

kebutuhan air minum periode desain 20 tahun yaitu tahun 2016- 2035. Perencanaan
akan dibagi dalam 4 (empat) tahap perencanaan. Pentahapan serta target
pelayanan adalah sebagai berikut:
Tahap I atau disebut tahap mendesak (2016 – 2017), target pelayanan 60 %

dari kondisi eksisting 9,79 %. Untuk Tahap II, II, dan IV (program jangka pendek,
jangka menengah dan jangka panjang), sesuai dengan kebutuhan air pada akhir
tahun rencana (2035) sebesar 812,05 l/det, target pelayanan meningkat menjadi
100% dari cakupan wilayah pelayanan.
Dengan memperhatikan kondisi SPAM yang ada saat ini, kebutuhan

masyarakat, tingkat sosial ekonomi masyarakat, kebutuhan pengembangan SPAM,
kemampuan pemerintah daerah, kemampuan UPT SPAM, kemampuan pemerintah
provinsi dan kemampuan pemerintah pusat, maka skenario pengembangan SPAM
Kabupaten Dharmasraya adalah sebagai berikut:
1. Tahap Mendesak (2016 dan 2017):

Kegiatan prioritas pada Tahap Mendesak adalah bersifat pengembangan
sumberdaya manusia, baik secara kuantitas (penambahan sumberdaya
manusia) ataupun kualitas (pembangunan kapasitas sumberdaya manusia).
Kegiatan pada tahap ini juga akan diisi dengan program perkuatan kelembagaan
pengelola SPAM, baik PDAM maupun non-PDAM, optimalisasi kinerja semua
infrastruktur eksisting, termasuk pengamanan broncaptering/intake, penyediaan
pompa. Selain itu pada tahap mendesak juga akan dilakukan peningkatan
kapasitas sumber air baku yaitu :
a. Peningkatan kapasitas SPAM IKK Pulau Punjung dengan sumber air baku
Batang Mimpi dari kapasitas 20 l/det menjadi sebesar 40 lt/det.
b. Peningkatan kapasitas SPAM IKK Sitiung dengan sumber air baku Batang
Hari dari kapasitas 20 l/det menjadi sebesar 40 lt/det.
c. Rehab dan peningatan kapasitas SPAM IKK Koto Baru menjadi 40 lt/det
untuk melayani kawasan Koto Baru.

d. Rehab dan peningkatan kapasitas SPAM IKK Koto Besar menjadi 40 lt/det
untuk melayani kawasan Koto Besar.
e. Rehab dan peningkatan kapasitas SPAM IKK IX Koto menjadi 20 l/det untuk
melayani kawasan Silago.
f. Pembangunan SPAM Sungai Rumbai dengan sumber air baku Sungai

Betung dengan kapasitas 20 l/det untuk pelayanan kawasan Sungai Rumbai.
2. Tahap Jangka Pendek (2018 sd 2022):

Kegiatan Tahap Jangka Pendek bersifat optimalisasi kinerja infrastruktur
eksisting, utamanya kecukupan Reservoar, perbaikan jaringan pipa, serta
penyempurnaan sistem sambungan (Sambungan Rumah dan atau Hidran
Umum) beserta kelengkapan instrumen pengukur. Pada saat bersamaan
kegiatan ini juga disertai dengan sosialisasi sistem tarif serta pengembangan
perangkat hukum (misal Peraturan Bupati), dlsb.
3. Tahap Jangka Menengah (2023-2027):

Kegiatan pada Tahap Jangka Menengah akan berisi kegiatan pengembangan
SPAM pedesaan pada pusat pelayanan lingkungan yang belum terlayani yaitu:
a. Pengembangan SPAM pedesaan di Kecamatan Timpeh;
b. Pengembangan SPAM pedesaan Kecamatan Tiumang;
c. Pengembangan SPAM pedesaan Kecamatan Koto Salak;
d. Pengembangan SPAM pedesaan Kecamatan Asam Jujuhan; dan
e. pengembangan SPAM pedesaan Kecamatan IX Koto;
4. Tahap Jangka Panjang (2028-2035):

Kegiatan pada Tahap Jangka Panjang akan berupa usaha pemeliharan
keberlanjutan program Rencana Induk SPAM dengan memperhatikan dinamika
pembangunan infrastruktur yang terkait dengan pengembangan potensi
ketersediaan air baku.
7.4 Kapasitas Sistem
Sesuai dengan skenario pengembangan sistem yang dibagi 4 tahap, maka

kapasistas sistem masing –masing tahapan sebagai berikut :
1. Tahap I Sebesar 40 lt/det, sumber air baku Batang Mimpi

2. Tahap II sebesar 40 lt/det, sumber air baku Batang Hari
3. Tahap III sebesar 20 lt/det, sumber air baku Batang Momong
4. Tahap IV sebesar 20 lt/det, sumber air baku Batang Pangian
Untuk lebih jelasnya skema pentahapan pengembangan SPAM Kabupaten

Dharmasraya dapat dilihat pada gambar 7.2 berikut ini.
Gambar 7.4
Skema Pentahapan Pengembangan SPAM Kabupaten Dharmasraya
Dari skematik diatas, dapat diambil kesimpulan bahwa strategi pentahapan

pengembangan SPAM Kabupaten Dharmasraya adalah sebagai berikut:
1. Pada Tahap I Mendesak Tahun 2016-2017 akan dibangun IPA kapasitas 40

l/det dengan sumber air baku diambil dari Intake Batang Mimpi sebesar 40
l/det guna memenuhi kebutuhan sampai tahun 2017.
2. Untuk memenuhi kebutuhan kapasitas sistem sebesar 409,02 l/det pada

tahun 2020, akan memanfaatkan air baku dari intake Batang Hari sebesar 40
l/det, selanjutnya ditampung di Reservoar dengan kapasitas 40 l/det dengan

sistem gravitasi, Air minum yang terkumpul di reservoar akan didistribusikan

untuk pelayanan Kawasan Sitiung dan kawasan Sungai Dareh.
3. Untuk memenuhi kebutuhan kapasitas sistem sebesar 1.059 l/det pada akhir
tahun perencanaan 2035 harus sudah tersedia air baku tambahan
direncanakan dari Batang Momong sebesar 20 l/det dan dari Batang Pangian
sebesar 20 l/det. Dengan demikian pada akhir perencanaan tahun 2035 ada
penambahan kapasitas air baku sebesar 120 l/det (IPA/WTP Batang Mimpi
dan Batang Hari) dari Batang Momong dan Batang Pangian sebesar 40 l/det.
7.5 Rencana Penurunan Kebocoran Air Minum
A. Istilah Kehilangan Air dan Kebocoran Air
Pada awalnya, istilah yang digunakan adalah Unaccounted for Water (UFW).
Istilah Unaccounted for Water (UFW) pada masa lalu telah dipakai secara luas.
Secara sederhana UFW juga diartikan sebagai Kehilangan Air. Tidak ada yang
mendefinisikan UFW secara detil sehingga pemahaman pelaku air minum mengenai
UFW menjadi sangat luas dan beragam. Istilah UFW kemudian digantikan oleh NRW
yaitu Non-Revenue Water atau dapat di Bahasa Indonesiakan sebagai Kehilangan
Air. Pengindonesiaan ini dipilih karena definisi dari Kehilangan Air (Water Losses)
adalah selisih antara jumlah air yang dipasok kedalam jaringan perpipaan air dan
jumlah air yang dikonsumsi.
Kehilangan air = Jumlah Air Yang Dipasok – Jumlah Air Yang Dikonsumsi
Tingkat Kehilangan Air adalah persentase perbandingan antara kehilangan air

dan jumlah air yang dipasok ke dalam jaringan perpipaan air.
Kehilangan Air
Tingkat Kehilangan air = ________________________ X
100 %
Jumlah Air yang Dipasok
Dengan demikian, dapat dikatakan NRW mencakup pemahaman kehilangan air

dan tingkat kehilangan air. Pergantian peristilahan dari UFW ke NRW terjadi mulai

tahun 2000, ketika istilah NRW direkomendasikan oleh International Water

Association (IWA) pada Tahun 2000 melalui Manual of Best Practice: Performance
Indicators for Water Supply Services yang diterbitkan oleh IWA Publishing Tahun
2000.
B. Kebocoran Air
Kehilangan air atau NRW berbeda dengan Kebocoran Air (Water Leakage).
Pengertian kebocoran air dapat dikatakan lebih sempit dari kehilangan air. Dari
referensi (text book ) penulis sering menjumpai istilah water leakage, yang diartikan
kebocoran air dan biasanya istilah water leakage sering diilustrasikan dengan
gambar pipa bocor. Oleh sebab itu water leakage atau kebocoran air lebih tepat
digunakan untuk kehilangan air secara fisik/teknis saja. Mengikuti pemahaman
internasional, maka terdapat dua jenis kehilangan air, yaitu:
1) Kehilangan air pada sistim distribusi, termasuk di dalamnya kebocoran pipa, joint,
fitting, kebocoran pada tangki dan reservoir, air yang melipah keluar dari
reservoir, dan open-drain atau sistem blow-offs yang tidak memadai. Kehilangan
ini disebut sebagai real losses (Thornton, dkk, 2008,5) atau disebut sebagai
kehilangan teknis. Kehilangan teknis difahami sebagai kehilangan air secara fisik
dari sistem yang bertekanan, sampai dengan titik meter air pelanggan. Volume
kehilangan tahunan berdasarkan semua tipe kebocoran, pipa pecah dan
limpasan tergantung pada frekuensi, debit, dan rata-rata lamanya kebocoran
individu. Dengan catatan, meskipun kehilangan air secara fisik yang terjadi
setelah meter air pelanggan adalah tidak termasuk dalam perhitungan
Kehilangan Air Teknis, namun tetap berarti, sehingga perlu diperhatikan dalam
pengelolaan kebutuhan air.
2) Kehilangan non fisikal, yang berakibat kepada kehilangan penerimaan atas

pengelolaan air, termasuk di dalamnya meteran yang tidak akurat hingga
penggunaan air secara tidak sah atau ilegal, kehilangan ini disebut sebagai
apparent losses (Thornton, dkk., 2008,5) atau kehilangan air komersial.
Kehilangan air komersial difahami sebagai perhitungan untuk semua tipe dari
ketidak akuratan termasuk meter air produksi dan meter air pelanggan, ditambah
konsumsi tidak resmi (pencurian atau penggunaan air illegal). Dengan catatan ,

bahwa pencatatan pada meter air produksi yang lebih rendah dari yang
sebenarnya, dan pencatatan pada meter air pelanggan yang lebih tinggi dari
yang sebenarnya, menyebabkan perhitungan kehilangan air lebih rendah dari
yang sebenarnya. Sebaliknya pencatatan pada meter air produksi yang lebih
tinggi dari yang sebenarnya, dan pencatatan pada meter air pelanggan yang
lebih rendah dari yang sebenarnya, menyebabkan perhitungan kehilangan air
lebih tinggi dari yang sebenarnya.
Dengan demikian kehilangan air dapat didefinisikan sebagai selisih antara volume
yang masuk ke dalam sistem dan konsumsi resmi dengan volume air yang
ditagihkan kepada pelanggan. Kehilangan air harus benar-benar dipertimbangkan
sebagai bagian dari volume total untuk semua sistem, atau untuk sebagian sistem
seperti pipa induk air baku, transmisi dan distribusi. Pada setiap kasus, komponen
perhitungan akan disesuaikan dengan kebutuhan. Mengacu pada dua jenis
kehilangan air tersebut di atas, real losses disebut sebagai kehilangan teknis atau
technical losses atau NRW teknis, sementara apparent losses disebut sebagai
kehilangan komersial atau commercial losses atau NRW komersial. NRW
merupakan leveraging factor tertinggi di dalam penyelenggaraan pelayanan air,
karena memberikan kontribu si secara komprehensif. Mulai dari kontribusi kepada
pelanggan, kepada pendapatan usaha, kepada konservasi lingkungan, hingga
penerimaan publik, dan akhirnya m emberikan sebuah kinerja dari pelayanan
penyediaan air yang aman dan terjamin. Tantangan kedepan adalah kesediaan
meletakkan NRW sebagai isu utama dalam kinerja pelayanan air PAM di Indonesia.
Berdasarkan asumsi teori economic stock con trol (Fan tozzi dan Lam bert, 2005),
maka frekuensi tindakan pengendalian kebocoran yang ekonomis dicapai bila biaya
tindakan secara penuh (termasuk perbaikan sama besar dengan harga air yang
hilang sebelum tindakan. Untuk itu perlu dikaji sejauh mana level kebocoran yang
ingin dicapai masih cukup layak secara ekonomi. Target kebocoran dapat ditetapkan
berdasarkan economic level of leakage, yang merupakan nilai terendah dari total
biaya kehilangan air (biaya produksi air yang hilang) dan biaya pengendalian
kebocoran secara aktif (ALC). Tingkat kebocoran yang ekonomis.
Dari deskripsi singkat di atas, pembangunan sistem zona dan sub zona (District
Meter Area DMA) dan improvement kondisi yang telah di bangun, merupakan satu

diantara upaya penting dalam menurunkan kehilangan air di PDAM Kota Bukittinggi.
Secara menyeluruh, kegiatan-kegiatan yang harus dilakukan secara berurut
disajikan dibawah ini.
Gambar 7.5 Tingkat Kebocoran Yang Ekonomis
7.5.1 Penurunan Kebocoran Teknis
Untuk dapat mengontrol dan melakukan tindakan untuk mengurangi

kehilangan air secara fisik (teknis) maka diperlukan hal-hal sebagai berikut:
a. Membuat peta jaringan perpipaan yang secara akurat memuat informasi: letal,
dimensi, jenis, tahun pemasangan, dan aksesoris yang terpasang
b. Menjaga meteran induk dan meteran di zona distribusi yang berfungsi baik
c. Diperlukan peralatan deteksi kebocoran serta peralatan untuk melakukan

perbaikan
d. Zona-zona distribusi/pelyanan air yang dilengkapi dengan aksesoris untuk

melakukan kontrol kehilangan air serta pelaksanaan perbaikan
e. SDM yang memiliki kemampuan berkaitan perbaikan dan pemasangan jaringan

perpipaan
f. SOP untuk O & M perpipaan

7.5.2 Penurunan Kebocoran Non Teknis
Dalam upaya mengurangi kehilangan air secara non fisik maka harus
dilakukan langkah-langkah sebagai berikut:
a. Inventarisasi pelanggan meliputi: lokasi, tipe/kelas, dimensi meteran dan

pemakaian airnya
b. Data teknis meteran pelanggan: jenis/tipe, tahun pembuatan, tahun pemasangan,

informasi perbaikan/kalibrasi yang pernah dilakukan
c. Pembacaan meteran pelanggan secara cermat dan teratur

8.1 Kebutuhan Investasi, Sumber dan Pola Pendanaan
Kebutuhan investasi dalam upaya pengembangan air minum terkadang sulit

untuk didapat namun mutlak dan wajib dipenuhi. Sebagai perencana pengembangan
khususnya pengembangan air minum, perencanaan investasi juga perlu diupayakan
lebih awal tepatnya dalam studi Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Sistem
Penyediaan Air Minum (RIPSPAM), sesuai dengan pedoman dan arahan yang
tertuang dalam Permen PU No 18 Tahun 2007, agar suatu perencanaan
pengembangan dapat berjalan sempurna. Kebutuhan air minum adalah kebutuhan
dasar setiap manusia yang selayaknya harus dipenuhi. Kebutuhan investasi
pengembangan air minum yang besar tapi sulit untuk mendapatkan pendanaannya
namun di lain pihak harus dipenuhi mendorong seorang perencana RISPAM untuk
mencari alternatif sumber pendanaannya dengan tidak mengabaikan kemungkinan -
kemungkinan yang akan terjadi apabila sumber dana didapatkan dan dipakai dalam
investasi air minum. Atas dasar pemikiran tersebut dan untuk memenuhi kebutuhan
akan sumber pendanaan diperlukan berbagai kajian tentang sumber – sumber dana
investasi dan alternatif – alternatif atau opsi –opsi sumber pendanaan dengan
mempertimbangkan aturan dan tata tertib yang ada, alternatif sumber atau opsi
pendanaan tersebut adalah:
1. Menggunakan dana sendiri

Alternatif ini mengasumsikan bahwa semua kebutuhan investasi akan didanai
dengankeuangandarihasiloperasional.
2. Menggunakan dana pinjaman dari bank komersial

Alternatif ini mengasumsikan bahwa kebutuhan investasi akan ditutup oleh
pinjaman komersial hingga kondisi keuangan internal cukup untuk membiayai
kebutuhan investasi tersebut. Pada simulasi pinjaman komersial ini, pinjaman
Laporan Akhir VIII-1
diambil pada 5 (lima) tahun pertama, kebutuhan investasi selanjutnya dipenuhi

oleh keuangan internal, dengan asumsi kinerja teknis dan keuangan seperti diatas
maka diharapkan hasil operasional perusahaan cukup mampu untuk menutup
kebutuhan biaya-biayatersebut.
Persyaratan pinjaman komersial biasanya akan tergantung pada:
- Tingkat suku bunga komersil per tahun;
- Jangka waktu pembayaran, jangka waktu pendek termasuk masa tenggang 2

tahun, biasanya 8 – 10 tahun.
3. Menggunakan dana dengan penerbitan obligasi daerah.

Dengan alternatif penerbitan obligasi ini maka kebutuhan biaya investasi dipenuhi
oleh dana dari penjualan obligasi (dalam hal ini adalah penerbitan obligasi oleh
Pemerintah Kota/Kabupaten). Persyaratan penerbitan obligasi ini adalah:
 Tingkat bunga (kupon) persen per tahun; (lebih tinggi tingkat bunga acuan)
 Adanya jatuh tempo pembayaranpokok (misalnya 8-10 tahun).
4. Mengundang investor untuk melakukan investasi dibawah program kemitraan di

kawasan potensial tertentu yang belum mampu untuk dilayani BLU Air Minum
atau PDAM;
5. Mengusahakan pinjaman lunak dengan jangka waktu pengembalian minimal 15

tahun termasuk masa tenggang 5 tahun dari lembaga keuangan internasional
melalui pinjaman SLA atauRekening Pembangunan Daerah (RPD);
6. Hibah bantuan teknis bilateral atau multilateral melalui pemerintah pusat;
7. Pinjaman komersial melalui lembaga keuangan nasional atau international

dengan atau tan pajaminan donor dan/atau pemerintah pusat.
Alternatif-alternatif demikian diperlukan dengan memperhitungkan untung

ruginya, alternatif pertama biasanya sulit/jarang terlaksana karena pada
pengembangan SPAM operator harus mempunyai tingkat kinerja yang tinggi
sedangkan kebutuhan investasi pengembangan SPAM juga cukup tinggi. Demikian
juga dengan penerbitan obligasi oleh pemerintah daerah sulit dilaksanakan
mengingat beban operasional PDAM pada umumnya cukup tinggi sehingga
diperlukan juga tingkat kinerja tinggi agar obligasi pada rentang waktu hingga jatuh

tempo pembayaran hanya membayar bunga saja, agar apabila terjadi penurunan
jumlah kas, tidak membuat posisikas menjadi negatif.
Pada intinya semua alternatif perlu dipertimbangkan mengingat kondisi kinerja

BLUD Air Minum atau PDAM sebagai operator dan daerah sebagai pemilik SPAM.
Diperlukan juga pertimbangan peraturan terkait yaitu skema pendanaan sistem
penyediaan air minum dimana pola investasi untuk pengembangan pada unit air
baku sampai unit produksi didanai oleh pemerintah pusat yaitu unit air baku oleh
APBN pusa tmelalui Direktorat Jenderal Sumber Daya Air, dan unit produksi oleh
APBN pusat melalui Direktorat Jenderal Cipta Karya. Sedangkan unit distribusi
didanai oleh daerah dimana dari distribusi utama/primer sampai distribusi skunder
oleh APBD Provinsi dan dari distribusi skunder sampai tersier atau pelanggan oleh
APBD Kabupaten dan atau swadaya. Bahkan pembiayaan oleh
masyarakat/mandiri/CFR sangat memungkinkan terjadi terutama untuk pembiayaan
SPAM perdesaan. Secara skematik dapat dilihat pada gambar 8.1 berikut:
Gambar 8.1 Skema Pendanaan Sistem Penyediaan Air Minum

8.1.1 Kebutuhan Investasi
Kebutuhan investasi baru untuk mendukung program pengembangan SPAM

di wilayah Kabupaten Dharmasraya Provinsi Sumatera Barat berupa pengembangan
SPAM dengan membangun (ekspansi) IPA dan jaringan distribusi dan juga dengan
rehabilitasi IPA dan jaringan yang sudah ada, rencana anggaran biaya
pengembanan SPAM Kabupaten Dharmasraya dapat dilihat pada tabel VIII-1.
8.1.2 Sumber dan Pola Pendanaan
Sumber dan pola pendanaan yang diperlukan serta pentahapan pendanaan

yang memungkinkan akan sangat berpengaruh terhadap tingkat pencapaian yang
diinginkan. Karena konsep yang dikembangkan adalah konsep penjualan air kepada
konsumen air (pelanggan) PDAM, maka harga air akan sangat dipengaruhi oleh
daya beli atau kemampuan dari masing-masing pelanggan PDAM. Sedangkan
besaran harga air sangat dipengaruhi oleh besaran investasi yang diperlukan, dan
besaran investasi dipengaruhi oleh konsep pengembangan sistem yang
direncanakan. Dengan demikian maka diperlukan pentahapan sumber pendanaan
yang paling memungkinkan sehingga dalam satu periode pentahapan didapat
investasi yang tidak terlalu besar dengan harga air yang sesuai dengan yang
diharapkan.
Untuk mengetahui dan mencari kemungkinan terbaik dari pemakaian

sejumlah investasi untuk pemenuhan pengembangan sistem jangka pendek maupun
jangka panjang, dengan mempertimbangkan kemungkinan pemakaian sumber-
sumber dana yang ada, maka berdasarkan kriteria investasi sebagaimana dijelaskan
diatas, maka seluruh kebutuhan investasi dibiayai dari sumber dana APBN
(DITPAM, SDA) dan APBD Provinsi.
8.2 Dasar Penentuan Asumsi Keuangan
Salah satu kegunaan proyeksi keuangan adalah untnuk memprediksi kondisi

kinerja keuangan suatu perusahaan/lembaga/swadaya masyarakat sebagai
penerima dana selama beberapa tahun ke depan, dengan memperhatikan aspek lain
yang berkaitan seperti aspek teknik ataupun aspek manajemen.

Tabel VIII-1
Rencana Program Pengembangan SPAM Kabupaten Dharmasraya

Proyeksi keuangan yang digunakan adalah proyeksi keuangan yang telah

ditetapkan untuk dapat digunakan suatu perusahaan/BUMD/PDAM dalam
meningkatkan optimalisasi dan pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum.
Namun proyeksi keuangan juga digunakan untuk melihat seberapa besar harga air
didapat jika pendanaan dikeluarkan pada suatu kelembagaan tersebut. Dengan kata
lain, untuk melihat dampak penentuan suatu harga yang akan ditetapkan terhadap
kinerja keuangan pengelola yang diberlakukan.
Proyeksi keuangan juga digunakan untuk melihat suatu nilai investasi dari
proyek yang bersangkutan yang diperoleh berdasarkan selisih antara cash flow yang
dihasilkan terhadap investasi yang dikeluarkan, dengan melihat indikasi biaya dan
pola investasi yang dihitung dalam bentuk nilai sekaran (present value) dan harus
dikonversikan menjadi nilai masa datan (future value), berdasarkan metode analisis
financial, serta sudah menghitung kebutuhan biaya untuk jangka pendek, jangka
menengah dan jangka panjang. Dalam perhitungan proyeksi keuangan diperlukan
asumsi-asumsi yang akan berpengaruh langsung maupun tidak terhadap hasil
perhitungan/analisis. Kelayakan suatu proyek/investasi yang juga diperlukan sebagai
gambaran dari dampak pengguna sejumlah investasi. Dimana dengan melihat nilai
IRR (Internal Rate Return) dan NPV (Net Present Value) yang dibandingkan dengan
Discount Factor (DF) atau tingkat bunga acuan antar bank.
Asumsi-asumsi yang dipakai dalam analisa keuangan/financial adalah:
1. Porsi pinjaman yang paling mungkin ditawarkan adalah 70% pada unit produksi
dan 75% pada unit distribusi
2. Jangka waktu pinjaman tidak melebihi jangka waktu perencanaan Rencana Induk
SPAM
3. Untuk menjaga intensitas air baku, masa kerja operasional pendistribusian

(dalam hal jaringan Distribusi Utama) adalah 8 (delapan) sampai 9 (Sembilan)
jam per hari
4. Tingkat kebocoran sampai Jaringan Distribusi Utama tidak melebihi 20%
5. Persentasi Loan Disbursement adalah 2 (dua) tahap dalam 2 (dua) tahun
6. Masa tenggang pembayaran bunga dan cicilan adalah tahun ke-3 (tiga) atau
tahun ke-5 (lima)
7. Tingka suku bunga adalah 7% lebih tinggi dari tingkat bunga acuan
8. Discount Factor yang digunakan adalah sebesar 6,5%
9. Kenaikan harga air curah mengikuti penyesuaian kenaikan tariff yaitu 20% setiap
2 tahun, yang dimulai pada tahun 2016
10. Harga Pokok Produksi (HPP) tahun ke-1 antara Rp 1.100,- sampai dengan Rp
3.500,-
11. Tingkat penyesuaian harga pokok produksi (HPP) setiap 2 (dua) tahun
diperhitungkan sebesar 10%-20%
12. Harga air diperoleh per periode pentahapan yaitu per 5 (lima) tahunan
8.3 Analisis Kelayakan Keuangan
Analisis kelayakan keuangan dinilai dengan melihat kelayakan

keuangan/finansial untuk investasi pengembangan RISPAM jangka
pendek/mendesak, yaitu dengan menghitung Pay Back Periode (PB), Internal rate
of Return (IRR), Net Present Value (NPV), Benefit Cost Ratio (BCR) sensitivity
analisis. Investasi disebut layak untuk diimplementasikan apabila : PB < nilai
ekonomis; NPV bernilai positif; IRR>diskon faktor/Bank IndonesiaRate dan BCR>1.
Program-program yang telah ditetapkan perlu dievaluasi kelayakannya dari sisi

keuangan agar bisa diperhitungkan bahwa secara finansial program –program
tersebut akan mampu dilaksanakan oleh perusahaan. Kelayakan pelaksanaan
program diperhitungkan dengan memasukkan anggaran masing-masing program
dalam simulasi proyeksi keuangan.
Berdasarkan hasil perhitungan Pay Back Periode (PB) diperoleh kesimpulan

bahwa, investasi akan dapat kembali nilai ekonomisnya dalam jangka waktu 16
tahun 10 bulan. Dalam hal ini investasi tersebut akan dapat dinikmati manfaatnya
secara finansial pada tahun 2032. Periode pengembalian dana investasi terhitung
cukup lama, karena biaya invetasi yang sangat tinggi, terutama biaya yang didanai
dari sumber APBD, yang meliputi biaya-biaya non teknis, yang terdiri dari biaya
legislasi dan sosialisasi, pembinaan, fasilisasi, dan diklat, serta monitoring dan
evaluasi. Berdasarkan hasil perhitungan internal rate of returns (IRR) diperoleh
kesimpulan bahwa nilai investasi tersebut adalah 8%, berarti nilai proyek tersebut
masih di atas nilai bunga Bank Indonesia (BI Rate) senilai 7,5% pada bulan
November 2015. Berdasarkan hasil perhitungan Net Present Value (NPV) diperoleh
nilai yang positif, yang menyatakan bahwa investasi tersebut layak untuk
diimplementasikan. Namun, hasil perhitungan BCR diperoleh hasil di bawah nilai 1,
hasil yang ideal sebaiknya di atas nilai 1. Hasil perhitungan BC ratio dinilai wajar
sebesar 0,725, karena Program Pengembangan SPAM Kabupaten Dharmasraya
merupakan program jangka panjang yang bersifat gradual, dalam hal ini manfaat nya
tidak dapat segera dinikmati dalam umur proyek. Pertimbangan selanjutnya adalah
Kabupaten Dharmasraya merupakan kabupaten yang baru dikembangkan sehingga
infrastruktur masih membutuhkan banyak investasi jangka panjang yang manfaatnya
baru dapat dinikmati dalam jangka panjang. Pada bagian selanjutnya pada laporan
ini menyajikan tabel-tabel yang menunjukkan hasil perhitungan tersebut.

8.3.1. Pay Back Perode
Tabel VIII-2 Pay Back Perode

Cash In Cash Out
Tahun ke- Kas Bersih OPEX
Total Pendapatan HPP Kas Bersih
Kumulatif Investment APBD Pajak Total
1 31.618.168.320 7.194.412.800 24.423.755.520 24.423.755.520 30.481.533.500 48.215.000.000 7.869.653.350 78.696.533.500
2 37.721.017.344 8.582.837.760 29.138.179.584 53.561.935.104 30.481.533.500 48.215.000.000 7.869.653.350 78.696.533.500
3 44.061.605.760 10.025.294.400 34.036.311.360 87.598.246.464 30.481.533.500 48.215.000.000 7.869.653.350 78.696.533.500
4 50.640.396.096 11.521.887.840 39.118.508.256 126.716.754.720 30.481.533.500 48.215.000.000 7.869.653.350 78.696.533.500
5 57.456.389.088 13.072.565.520 44.383.823.568 171.100.578.288 30.481.533.500 48.215.000.000 7.869.653.350 78.696.533.500
6 58.646.473.632 13.343.039.280 45.303.434.352 216.404.012.640 13.797.293.050 36.960.000.000 5.075.729.305 50.757.293.050
7 59.836.558.176 13.613.513.040 46.223.045.136 262.627.057.776 13.797.293.050 36.960.000.000 5.075.729.305 50.757.293.050
8 61.026.642.720 13.883.986.800 47.142.655.920 309.769.713.696 13.797.293.050 36.960.000.000 5.075.729.305 50.757.293.050
9 62.216.496.000 14.154.408.000 48.062.088.000 357.831.801.696 13.797.293.050 36.960.000.000 5.075.729.305 50.757.293.050
10 63.406.580.544 14.424.881.760 48.981.698.784 406.813.500.480 13.797.293.050 36.960.000.000 5.075.729.305 50.757.293.050
11 64.596.665.088 14.695.355.520 49.901.309.568 456.714.810.048 3.120.000.000 10.550.000.000 1.367.000.000 13.670.000.000
12 65.786.749.632 14.965.829.280 50.820.920.352 507.535.730.400 3.120.000.000 10.550.000.000 1.367.000.000 13.670.000.000
13 66.976.834.176 15.236.303.040 51.740.531.136 559.276.261.536 3.120.000.000 10.550.000.000 1.367.000.000 13.670.000.000
14 68.166.918.720 15.506.776.800 52.660.141.920 611.936.403.456 3.120.000.000 10.550.000.000 1.367.000.000 13.670.000.000
15 69.356.772.000 15.777.198.000 53.579.574.000 665.515.977.456 3.120.000.000 10.550.000.000 1.367.000.000 13.670.000.000
16 70.546.856.544 16.047.671.760 54.499.184.784 720.015.162.240 - 10.550.000.000 1.055.000.000 10.550.000.000
17 71.736.941.088 16.318.145.520 55.418.795.568 775.433.957.808 - 10.550.000.000 1.055.000.000 10.550.000.000
18 72.927.025.632 16.588.619.280 56.338.406.352 831.772.364.160 - 10.550.000.000 1.055.000.000 10.550.000.000
19 74.117.110.176 16.859.093.040 57.258.017.136 889.030.381.296 - 10.550.000.000 1.055.000.000 10.550.000.000
20 75.307.194.720 17.129.566.800 58.177.627.920 947.208.009.216 - 10.550.000.000 1.055.000.000 10.550.000.000
-
1.226.149.395.456 278.941.386.240 1.505.090.781.696 236.994.132.750 531.375.000.000 76.836.913.275 768.369.132.750
Payback Period= 16,87
16 Tahun 10 bulan

8.3.2. Internal Rate of Returns pada Skenario Pembiayaan Dibiayai oleh APBN dan APBD
Tabel VIII-3 Internal Rate of Returns

Pendapatan DF 6,5% DF 7,5% (BI Rate) DF 8,5%
Tahun Total Pendapatan HPP
Bersih
DF Kas bersih DF Kas bersih DF Kas bersih
2016 31.618.168.320 7.194.412.800 24.423.755.520 0,93897 22.933.103.775 0,93023 22.719.772.577 0,92166 21.136.501.175
2017 37.721.017.344 8.582.837.760 29.138.179.584 0,88166 25.689.946.513 0,86533 25.214.217.055 0,84946 21.822.460.883
2018 44.061.605.760 10.025.294.400 34.036.311.360 0,82785 28.176.929.448 0,80496 27.397.888.576 0,78291 22.059.946.254
2019 50.640.396.096 11.521.887.840 39.118.508.256 0,77732 30.407.719.749 0,74880 29.291.959.706 0,72157 21.941.428.614
2020 57.456.389.088 13.072.565.520 44.383.823.568 0,72988 32.394.902.274 0,69656 30.915.935.443 0,66505 21.544.081.495
2021 58.646.473.632 13.343.039.280 45.303.434.352 0,68533 31.047.989.260 0,64796 29.354.882.114 0,61295 19.030.712.590
2022 59.836.558.176 13.613.513.040 46.223.045.136 0,64351 29.744.816.814 0,60275 27.861.166.990 0,56493 16.803.630.817
2023 61.026.642.720 13.883.986.800 47.142.655.920 0,60423 28.485.062.975 0,56070 26.432.992.462 0,52067 14.831.302.007
2024 62.216.496.000 14.154.408.000 48.062.088.000 0,56735 27.268.180.763 0,52158 25.068.390.775 0,47988 13.085.445.731
2025 63.406.580.544 14.424.881.760 48.981.698.784 0,53273 26.093.826.206 0,48519 23.765.622.848 0,44229 11.540.918.754
2026 64.596.665.088 14.695.355.520 49.901.309.568 0,50021 24.961.245.834 0,45134 22.522.616.202 0,40764 10.175.110.575
2027 65.786.749.632 14.965.829.280 50.820.920.352 0,46968 23.869.714.934 0,41985 21.337.373.270 0,37570 8.967.892.099
2028 66.976.834.176 15.236.303.040 51.740.531.136 0,44102 22.818.441.645 0,39056 20.207.884.331 0,34627 7.901.315.165
2029 68.166.918.720 15.506.776.800 52.660.141.920 0,41410 21.806.577.857 0,36331 19.132.138.921 0,31914 6.959.390.112
2030 69.356.772.000 15.777.198.000 53.579.574.000 0,38883 20.833.159.540 0,33797 18.108.075.331 0,29414 6.127.863.277
2031 70.546.856.544 16.047.671.760 54.499.184.784 0,36510 19.897.397.751 0,31439 17.133.834.909 0,27110 5.394.118.347
2032 71.736.941.088 16.318.145.520 55.418.795.568 0,34281 18.998.256.668 0,29245 16.207.394.027 0,24986 4.746.879.438
2033 72.927.025.632 16.588.619.280 56.338.406.352 0,32189 18.134.751.881 0,27205 15.326.825.094 0,23028 4.176.152.320
2034 74.117.110.176 16.859.093.040 57.258.017.136 0,30224 17.305.882.730 0,25307 14.490.236.821 0,21224 3.673.065.990
2035 75.307.194.720 17.129.566.800 58.177.627.920 0,28380 16.510.637.953 0,23541 13.695.778.535 0,19562 3.229.751.366
Total PV Kas Bersih 487.378.544.568 446.184.985.988 245.147.967.009

Nilai Investasi 236.994.132.750 236.994.132.750
NPV C1 (7,5%) 209.190.853.238 NPV C2 (8,5%) 8.153.834.259
IRR= 8
Kesimpulan:
IRR lebih besar dari BI Rate, maka proyek dinyatakan layak

8.3.3. Net Present Value pada Skenario Pembiayaan Dibiayai oleh APBN dan APBD
Tabel VIII-4 Net Present Value

Cash In Cash Out
Tahun Discount Factor OPEX Discount Factor
Total Pendapatan NPV Investasi APBN Pajak Total NPV
6,50% APBD HPP 6,50%
2016 31.618.168.320 0,93897 29.688.420.958 30.481.533.500 48.215.000.000 7.194.412.800 7.869.653.350 78.021.292.950 0,93897 73.259.430.000
2017 37.721.017.344 0,88166 33.257.085.097 30.481.533.500 48.215.000.000 8.582.837.760 7.869.653.350 79.409.717.910 0,88166 70.012.314.938
2018 44.061.605.760 0,82785 36.476.360.312 30.481.533.500 48.215.000.000 10.025.294.400 7.869.653.350 80.852.174.550 0,82785 66.933.399.272
2019 50.640.396.096 0,77732 39.363.949.217 30.481.533.500 48.215.000.000 11.521.887.840 7.869.653.350 82.348.767.990 0,77732 64.011.598.865
2020 57.456.389.088 0,72988 41.936.317.331 30.481.533.500 48.215.000.000 13.072.565.520 7.869.653.350 83.899.445.670 0,72988 61.236.597.589
2021 58.646.473.632 0,68533 40.192.429.327 13.797.293.050 36.960.000.000 13.343.039.280 5.075.729.305 59.024.603.025 0,68533 40.451.574.302
2022 59.836.558.176 0,64351 38.505.197.061 13.797.293.050 36.960.000.000 13.613.513.040 5.075.729.305 59.295.076.785 0,64351 38.156.750.420
2023 61.026.642.720 0,60423 36.874.200.808 13.797.293.050 36.960.000.000 13.883.986.800 5.075.729.305 59.565.550.545 0,60423 35.991.363.348
2024 62.216.496.000 0,56735 35.298.729.830 13.797.293.050 36.960.000.000 14.154.408.000 5.075.729.305 59.835.971.745 0,56735 33.948.131.710
2025 63.406.580.544 0,53273 33.778.336.279 13.797.293.050 36.960.000.000 14.424.881.760 5.075.729.305 60.106.445.505 0,53273 32.020.268.423
2026 64.596.665.088 0,50021 32.312.042.535 3.120.000.000 10.550.000.000 14.695.355.520 1.367.000.000 26.998.355.520 0,50021 13.504.907.889
2027 65.786.749.632 0,46968 30.898.908.348 3.120.000.000 10.550.000.000 14.965.829.280 1.367.000.000 27.268.829.280 0,46968 12.807.701.572
2028 66.976.834.176 0,44102 29.537.906.717 3.120.000.000 10.550.000.000 15.236.303.040 1.367.000.000 27.539.303.040 0,44102 12.145.294.328
2029 68.166.918.720 0,41410 28.227.937.984 3.120.000.000 10.550.000.000 15.506.776.800 1.367.000.000 27.809.776.800 0,41410 11.516.035.484
2030 69.356.772.000 0,38883 26.967.752.603 3.120.000.000 10.550.000.000 15.777.198.000 1.367.000.000 28.080.198.000 0,38883 10.918.325.794
2031 70.546.856.544 0,36510 25.756.327.737 - 10.550.000.000 16.047.671.760 1.055.000.000 25.542.671.760 0,36510 9.325.510.127
2032 71.736.941.088 0,34281 24.592.321.169 - 10.550.000.000 16.318.145.520 1.055.000.000 25.813.145.520 0,34281 8.849.069.327
2033 72.927.025.632 0,32189 23.474.457.318 - 10.550.000.000 16.588.619.280 1.055.000.000 26.083.619.280 0,32189 8.396.047.997
2034 74.117.110.176 0,30224 22.401.439.678 - 10.550.000.000 16.859.093.040 1.055.000.000 26.354.093.040 0,30224 7.965.362.169
2035 75.307.194.720 0,28380 21.371.958.118 - 10.550.000.000 17.129.566.800 1.055.000.000 26.624.566.800 0,28380 7.555.972.954
630.912.078.428 236.994.132.750 531.375.000.000 NPV Cash Out Flows: 619.005.656.509

NPV> 0 11.906.421.918
Layak

8.3.4. Benefit Cost Ratio (B/C Ratio) sensitivity analysis pada Skenario Pembiayaan Dibiayai oleh APBN dan APBD
Tabel VIII-5 Benefit Cost Ratio (B/C Ratio) sensitivity analysis
Tahun
Tahun Investasi HPP Total Cost Benefit DF 6,5% PV Cost PV Benefit
ke-
2016 1 78.696.533.500 7.194.412.800 85.890.946.300 24.423.755.520 0,93897 80.648.775.869 22.933.103.775
2017 2 78.696.533.500 8.582.837.760 87.279.371.260 29.138.179.584 0,88166 76.950.667.866 25.689.946.513
2018 3 78.696.533.500 10.025.294.400 88.721.827.900 34.036.311.360 0,82785 73.448.284.650 28.176.929.448
2019 4 78.696.533.500 11.521.887.840 90.218.421.340 39.118.508.256 0,77732 70.128.862.132 30.407.719.749
2020 5 78.696.533.500 13.072.565.520 91.769.099.020 44.383.823.568 0,72988 66.980.506.759 32.394.902.274
2021 6 50.757.293.050 13.343.039.280 64.100.332.330 45.303.434.352 0,68533 43.930.144.772 31.047.989.260
2022 7 50.757.293.050 13.613.513.040 64.370.806.090 46.223.045.136 0,64351 41.423.013.773 29.744.816.814
2023 8 50.757.293.050 13.883.986.800 64.641.279.850 47.142.655.920 0,60423 39.058.277.294 28.485.062.975
2024 9 50.757.293.050 14.154.408.000 64.911.701.050 48.062.088.000 0,56735 36.827.863.115 27.268.180.763
2025 10 50.757.293.050 14.424.881.760 65.182.174.810 48.981.698.784 0,53273 34.724.241.573 26.093.826.206
2026 11 13.670.000.000 14.695.355.520 28.365.355.520 49.901.309.568 0,50021 14.188.698.021 24.961.245.834
2027 12 13.670.000.000 14.965.829.280 28.635.829.280 50.820.920.352 0,46968 13.449.758.034 23.869.714.934
2028 13 13.670.000.000 15.236.303.040 28.906.303.040 51.740.531.136 0,44102 12.748.164.246 22.818.441.645
2029 14 13.670.000.000 15.506.776.800 29.176.776.800 52.660.141.920 0,41410 12.082.110.524 21.806.577.857
2030 15 13.670.000.000 15.777.198.000 29.447.198.000 53.579.574.000 0,38883 11.449.851.653 20.833.159.540
2031 16 10.550.000.000 16.047.671.760 26.597.671.760 54.499.184.784 0,36510 9.710.685.698 19.897.397.751
2032 17 10.550.000.000 16.318.145.520 26.868.145.520 55.418.795.568 0,34281 9.210.736.530 18.998.256.668
2033 18 10.550.000.000 16.588.619.280 27.138.619.280 56.338.406.352 0,32189 8.735.641.615 18.134.751.881
2034 19 10.550.000.000 16.859.093.040 27.409.093.040 57.258.017.136 0,30224 8.284.229.416 17.305.882.730
2035 20 10.550.000.000 17.129.566.800 27.679.566.800 58.177.627.920 0,28380 7.855.378.820 16.510.637.953
Jumlah 671.835.892.359 487.378.544.568

Gross B/C Ratio:
0,725

Tabel VIII-1
Rencana Kegiatan Dan Angaran Biaya Pengembangan SPAM Kabupaten Dharmasraya
Harga Satuan Jumlah Harga Tahun Anggaran Sumber
No. Uraian Kegiatan Satuan Volume
(Rp.) (Rp. ) 2016-2020 2021-2025 2026-2030 2031-2035 Pendanaan
I OPTIMALISASI DAN REHABILITASI
A UNIT AIR BAKU
1 Peningkatan kapasitas intake dan pengadaan pompa WTP Batang Mimpi Paket 1 3.109.808.000 3.109.808.000 √ APBN
2 Peningkatan kapasitas intake dan pengadaan pompa WTP Batang Hari Paket 1 3.109.808.000 3.109.808.000 √ APBN
3 Peningkatan kapasitas Intake dan pengadaan pompa WTP Sitiung Paket 1 3.109.808.000 3.109.808.000 √ APBN
4 Peningkatan kapasitas intake dan pengadaan pompa WTP Sungai Duo Paket 1 3.109.808.000 3.109.808.000 √ APBN
5 Peningkatan kapasitas intake dan pengadaan pompa WTP Batang Pangian Paket 1 3.109.808.000 3.109.808.000 √ APBN
6 Peningkatan kapasitas intake dan pengadaan pompa WTP Batang Siat Paket 1 3.109.808.000 3.109.808.000 √ APBN
7 Peningkatan kapasitas intake dan pengadaan pompa WTP Sungai Betung Paket 1 3.109.808.000 3.109.808.000 √ APBN
8 Pelestarian dan Rehabilitasi kawasan resapan air/sempadan sungai dan sekitar
Paket 1 1.000.000.000 1.000.000.000 √ APBN
mata air
9 Survey dan Pemetaan Geolistrik Potensi Air Tanah Paket 11 100.000.000 1.100.000.000 √ √ APBN
Jumlah Kebutuhan Biaya Unit Air Baku 23.868.656.000
B UNIT PRODUKSI
1 Pembangunan IPA+ Reservoar Batang Mimpi Kapasitas 40 l/dt Paket 1 2.122.000.000 2.122.000.000 √ APBN
2 Pengadaan dan pemasangan pipa transmisi DN 250 mm HDPE dari IPA/WTP
Batang Mimpi ke Reservoar Meter 326 774.150 252.372.900 √ APBN
3 Pembangunan IPA+ Reservoar Batang Hari Kapasitas 40 l/dt Paket 1 2.120.000.000 2.120.000.000 √ APBN
Pengadaan dan pemasangan pipa transmisi DN 250 mm HDPE dari IPA/WTP
Batang Hari ke Reservoar Sitiung Meter 77 774.150 59.609.550 APBN
√
4 Pembangunan IPA+Reservoar Batang Momong Kapasitas 150 l/det Paket 1 2.120.000.000 2.120.000.000 √ APBN
5 Pengadaan dan Pemasangan pipa transmisi Dn 250mm HPPE dari IPA/WTP
Batang Momong ke Reservoar Silago meter 3.007 774.150 2.327.869.050 √ APBN
6 Pembangunan IPA+Reservoar Batang Pangian kapasitas 100 l/det Paket 1 2.120.000.000 2.120.000.000 √ APBN
7 Rehab dan peningkatan kapasitas IPA/WTP Koto Baru Paket 1 2.120.000.000 2.120.000.000 √ APBN
8 Rehab dan peningkatan kapasitas IPA/WTP Koto Besar Paket 1 2.120.000.000 2.120.000.000 √ APBN
9 Pengadaan Genset dan pemasangan untuk IKK Koto Besar Unit 2 50.000.000 100.000.000 √ APBN
10 Pengadaan alat-alat laboratorium dan penyusunan SOP pemeriksaan kualitas air
Paket 1 20.000.000 20.000.000 √ APBN
Jumlah Kebutuhan Biaya Unit Produksi 15.481.851.500
C UNIT DISTRIBUSI
1 Penggantian pipa distribusi utama DN 200mm PVC-200 mm - HDPE di IPA/WTP
Koto Besar Meter 5.831 450.000 2.623.950.000 √ APBN
2 Penggantian pipa distribusi utama DN 100mm PVC-100 mm- HDPE di IPA/WTP

Koto Besar Meter 4.570 450.000 2.056.500.000 √ APBN
Jumlah Kebutuhan Biaya Unit Distribusi 4.680.450.000
VIII - 5
(Rp.) (Rp. ) 2016-2020 2021-2025 2026-2030 2031-2035 Pendanaan
D UNIT PELAYANAN
1 Penggantian water meter pelanggan yang rusak Unit 400 400.000 160.000.000 √ √ APBD
Pengembangan SPAM BJP paket 20 1.000.000.000 20.000.000.000 √ √ APBD
3 Survey Kepuasan Pelanggan Paket 10 50.000.000 500.000.000 √ √ √ √ APBD
Jumlah Kebutuhan Biaya Unit Pelayanan 500.000.000
TOTAL KEBUTUHAN BIAYA OPTIMALISASI DAN REHABILITASI 44.530.957.500
II. ASPEK NON TEKNIS

2,1 Legislasi dan sosialisasi
Legislasi dan sosialisasi Perbup tentang RISPAM Paket 2 100.000.000 200.000.000 √ APBD
2,2 Perencanaan
a. Studi Kelayakan, DED, perencanaan
- Pengembangan DED SPAM Paket 7 750.000.000 5.250.000.000 √ √ APBD
- Pemetaan potensi air tanah (geolistrik) (FS, DED) Paket 1 500.000.000 500.000.000 √ APBD
- Pemetaan JP PDAM dalam rangka revitalisasi Paket 1 750.000.000 750.000.000 √ APBD
- Pengembangan SPAM BJP (Pamsimas/program lainnya) Paket 11 500.000.000 5.500.000.000 √ APBD
b. Penyususunan Dokumen Lingkungan (AMDAL, UKL-UPL) Paket 4 250.000.000 1.000.000.000 √ APBD
c. Perizinan Paket 4 500.000.000 2.000.000.000 √ APBD
d. Kerjasama antar daerah (KSAD)/kemitraan Paket 1 250.000.000 250.000.000 √ APBD
e. Penyusunan pengembangan kelembagaan dan SDM SPAM (JP, BJP) Paket 1 250.000.000 250.000.000 √ APBD
f. Penyusunan dan Penetapan Tarif Paket 4 100.000.000 400.000.000 √ √ √ √ APBD
2,3 Pembinaan, fasilitasi, diklat
a. Pembinaan/Fasilitasi pengembangan SPAM Paket 20 50.000.000 1.000.000.000 √ √ APBD
b. Pelatihan dan pendampingan dalam pengendalian kualitas air Paket 1 100.000.000 100.000.000 √ APBD
c. Pelatihan petugas penertiban rekening Paket 1 100.000.000 100.000.000 √ APBD
d. Penertiban sambungan liar Paket 1 50.000.000 50.000.000 √ APBD
e. Pelatihan petugas penera meter air Paket 1 100.000.000 100.000.000 √ APBD
f. Pelatihan Busines Plan Paket 1 80.000.000 80.000.000 √ APBD
g. Pelatihan manajemen pengelolaan asset Paket 1 65.000.000 65.000.000 √ APBD
h. Pelatihan pemeliharaan mekanikal dan elektrikal Paket 1 20.000.000 20.000.000 √ APBD
i. Pelatihan operasional dan perawatan unit produksi Paket 1 20.000.000 20.000.000 √ APBD
j. Pelatihan penanganan dan penurunan kebocoran Paket 1 20.000.000 20.000.000 √ APBD
k. Pelatihan komputerisasi dan IT untuk teknk dan keuangan Paket 1 20.000.000 20.000.000 √ APBD
l. Pelatihan manajem kualitas air Paket 1 20.000.000 20.000.000 √ APBD
m. Pelatihan penyusunan laporan keuangan Paket 1 20.000.000 20.000.000 √ APBD
n. Pelatihan pengawasan pipa Paket 1 50.000.000 50.000.000 √ APBD
o. pelatihan operator genset Paket 1 20.000.000 20.000.000 √ APBD
p. Pelatihan teknik dan perencanaan Paket 1 20.000.000 20.000.000 √ APBD
q. Pelatihan manajemen personalia dan SDM Paket 1 20.000.000 20.000.000 √ APBD
r. Pelatihan operasi instalasi pengolahan Paket 1 20.000.000 20.000.000 √ APBD
VIII - 5
(Rp.) (Rp. ) 2016-2020 2021-2025 2026-2030 2031-2035 Pendanaan
s. Pelatihan unit distribusi Paket 1 20.000.000 20.000.000 √ APBD
t. Pelatihan unit produksi Paket 1 20.000.000 20.000.000 √ APBD
u. Pelatihan pegawai administrasi dan keuangan Paket 1 20.000.000 20.000.000 √ APBD
2,4 Monitoring dan Evaluasi
a. Monev RISPAM Paket 4 2.500.000.000 10.000.000.000 √ √ √ √ APBD
b. Monev SPAM Paket 11 50.000.000 550.000.000 √ √ √ √ APBD
TOTAL KEBUTUHAN BIAYA NON TEKNIS 28.455.000.000
TOTAL BIAYA 72.985.957.500
VIII - 5
9.1 Lembaga Penyelenggara SPAM
Pelayanan air minum bagi masyarakat perlu pengelolaan yang baik, oleh
sebab itu perlu dibentuk kelembagaan atau institusi yang akan bertanggung jawab
atas pengoperasian dan pemeliharaan sistem pelayanan. Tanggung jawab atas
pengoperasian dan pemeliharaan berarti akan menjamin terjadinya air minum
melalui sistem perpipaan yang memenuhi syarat kuantitas dan kualitas.
Kelembagaan penyelenggara SPAM harus dilengkapi dengan sumberdaya

manusia yang kompeten di bidang pengelolaan SPAM sesuai dengan peraturan
Kelembagaan pengelola dibentuk agar penyelenggaraan SPAM sesuai

dengan pengaturan tujuan penyelenggaraan SPAM Kegiatan kelembagaan dapat
dimulai setelah adanya izin/kerjasama antara penyelenggara dengan Pemerintah
dan/atau Pemerintah Daerah.
A. Bentuk Kelembagaan Penyelenggara SPAM

Bentuk Kelembagaan pengelolaan air minum sesuai PP 16 tahun 2005 dapat
berupa:
a. BUMN (Badan Usaha Milik Negara) adalah bentuk perusahaan yang dibentuk
dan dimiliki oleh pemerintah pusat yang diatur lebih lanjut dalam Rapat
Umum Pemegang Saham (RUPS).
b. BUMD (Badan Usaha Milih Daerah) adalah bentuk perusahaan yang dibentuk
dan dimiliki oleh pemerintah daerah (provinsi, kabupaten atau kota)
berdasarkan Peraturan Daerah dan mengacu pada Surat Keputusan Bersama
Menteri Dalam Negeri Nomor 5 tahun 1984 atau perubahannya, dan Menteri
Laporan Akhir IX-1

Pekerjaan Umum Nomor 28/KPTS/1984 atau perubahannya, dan peraturan

c. Koperasi adalah salah satu bentuk kelembagaan dibentuk oleh beberapa

individu untuk saling membantu dan merupakan milik bersama.
Prinsip-prinsip koperasi menurut UU No. 25 tahun 1992 antara lain:

 Keanggotaan bersifat terbuka dan sukarela.
 Pengelolaan dilakukan secara demokratis
 Pembagian hasil usaha secara adil sebanding besarnya jasa usaha
masing-masing anggota.
 Kemandirian
 Mempunyai Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga (AD/ART)
yang disetujui oleh anggotanya.
d. Badan Usaha Swasta (BUS) adalah bentuk perusahaan berbadan hukum

yang dibentuk oleh perorangan atau suatu badan usaha lain.
e. Pengelolaan air minum dalam skala tertentu dapat dilakukan oleh masyarakat
secara individu atau berkelompok. Pengelolaan air minum secara
berkelompok harus mempunyai ijin pengelolaan serta berbadan hukum.
Semua bentuk kelembagaan tersebut diatas harus mempunyai ijin usaha khusus
bidang air minum, atau atas ijin khusus sesuai peraturan daerah setempat.
B. Jenis Kelembagaan
Kelembagaan pengelolaan air minum, berdasarkan aspek yuridis formal
pembentukannya dapat berupa:
a. Perusahaan Negara (PN)
b. Perusahaan Daerah (PD)
c. Perseroaan Daerah (Perseroda)
d. Perseroaan Terbatas (PT)
e. Koperasi Air Minum (KOPAM)
f. Badan Layanan Umum (BLU) Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD)
g. Kelompok Masyarakat seperti Himpunan Kelompok Pemakai Air Masyarakat
(HIPAM), Badan Musyawarah Masyarakat (Bamus), Kelompok Swadaya
Masyarakat (KSM), atau Kelompok Pemanfaat dan Pemelihara (KPP).
Laporan Akhir IX-2

C. Pembentukan Kelembagaan
Kelembagaan pengelola harus disiapkan dan dibentuk sebelum SPAM selesai
dibangun agar SPAM dapat langsung beroperasi. Kelembagaan pengelolaan air
minum dapat berdiri sendiri atau bekerjasama antar lembaga-lembaga terkait.
Kelembagaan pengelolaan air minum dapat dibentuk oleh Pemerintah dan/atau

Pemerintah Daerah dilakukan sesuai dengan peraturan perundang-undangan
yang berlaku. Penyelenggaraan SPAM oleh koperasi dan BUS dilaksanakan
sesuai peraturan perundangan yang berlaku.
Surat Edaran Dirjen Cipta Karya No. 01/SE/DJCK/2008, bagi SPAM IKK yang
dibangun di kabupaten yang mempunyai PDAM sehat, maka pengelolaannya
diarahkan ke PDAM. Namun bagi SPAM IKK yang dibangun di kabupaten dengan
PDAM kurang sehat/sakit dan daerah kabupaten pemekaran yang belum terbentuk
PDAM maka diperlukan alternatif lembaga penyelenggara.
Alternatif pemilihan lembaga penyelenggaraan SPAM , mengacu pada jenis

barang layanan, dan kondisi sebagai berikut:
Tabel IX-1 Lembaga Penyelenggara SPAM
Jenis Barang Layanan Kondisi Penyelenggara
Apabila pengelolaan SPAM IKK belum Unit Pelaksana Teknis
optimal dan atau kondisi sosial ekonomi Dinas (UPTD)
Public goods masyarakat tidak mampu membiayai
operasional sistem .
Apabila sistem sudah dimanfaatkan Badan Layanan Umum
namun sebagian biaya operasional Daerah (BLUD)
masih harus ditunjang pemerintah dan
Quasi Public Goods
sudah memenuhi persyaratan Teknis,
Substantif dan Administratif
Apabila sistem sudah/akan PDAM
Private Goods, dimanfaatkan dan kondisi sosial
masyarakat secara rata-rata mampu
untuk membiayai operasional
Buletin Cipta Karya-04/Tahun VII/2010
Rencana lembaga penyelenggara SPAM di Kabupaten Dharmasraya sampai

dengan 20 (dua puluh) tahun mendatang berdasarkan hasil analisa jenis barang
layanan dan kondisi seperti di jelaskan pada tabel di atas ada 2 (dua) pilihan yaitu :
Laporan Akhir IX-3

(1) UPTD Kabupaten Dharmasraya

(2) PDAM Kabupaten Dharmasraya
9.1.1 Bentuk Badan Pengelola
Pengembangan sistem penyediaan air minum Kabupaten Dharmasraya,

untuk masa yang akan datang adalah dengan cara membangun (ekspansi) IPA dan
jaringan distribusi dan juga dengan rehabilitasi IPA dan jaringan yang sudah ada.
Pengembangan SPAM di wilayah Kabupaten Dharmasraya tentu saja memerlukan
biaya investasi dan biaya tersebut bisa diperoleh dari beberapa sumber, seperti dari
Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi, pihak ketiga/swasta atau kerja sama antara
Pemprov dengan Pemerintah Kabupaten/Kota, atau kerjasama dengan pihak
swasta.
Beberapa model pengelolaan air minum di Kabupaten Dharmasraya bisa

diterapkan. Namun penerapannya sangat bergantung dari kesepakatan para
stakeholder (pemangku kepentingan) yang akan membiayai pengembangan dan
pembangunan SPAM tersebut. Pendanaan dapat saja ditanggung sepenuhnya/
sebagian oleh pemerintah Provinsi, atau ada pihak ketiga/swasta yang akan ikut
mendanai proyek ini. Alur pikir pembangunan dan pengelolaan SPAM Kabupaten
Dharmasraya dapat dilihat pada gambar 9.1.
Gambar 9.1
Alur Pikir Pembangunan Dan Pengelolaan Air Minum
Apakah Pemerintah akan

Tida Swastanisasi /
sepenuhnya
Adakah potensi swasta

ikut membiayai
Tida Kemitraan/
Apakah pemerintah Kontrak

menyelenggarakan
Tida dengan
BUMD /
Laporan Akhir IX-4

A. Pengelolaan Penuh oleh Pemerintah

Pengelolaan seperti ini bisa dilakukan bila semua pembiayaan ditanggung
sepenuhnya oleh Pemerintah. Model kelembagaan Badan Layanan Umum
Daerah (BLUD) dan Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) perlu dipertimbangkan
sebagai alternatif pilihan.
1. Badan Layanan Umum Daerah (BLUD)
BLUD merupakan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) atau unit kerja
SKPD yang ada di lingkungan Pemerintah Daerah. BLUD dibentuk untuk
memberikan pelayanan kepada masyarakat tanpa mengutamakan mencari
keuntungan. Dan dalam melaksanakan kegiatannya didasarkan pada prinsip
efisiensi dan produktivitas. Selain itu sumber pendanaan BLUD bisa
diperoleh dari beberapa sumber seperti dari APBN/APBD, hibah, hasil
kerjasama dengan pihak lain, dan pendapatan lain yang sah. Tahapan
pembangunan dan pengelolaan dapat dilihat pada gambar 9.2.
Gambar 9.2.
Tahap Pembangunan dan Pengelolaan SPAM dengan Pengelola BLUD
Tahap Pembangunan Tahap Pengelolaan
Kementeria Pemerintah
Pemerinta APBN
n Keuangan
h
Bagi Penyerahan aset

Pendanaan
hasil
Biaya
Konstruks Biaya Operasional
i (Dinas Kontraktor Operasional
PU) (BLU) Biaya
Biaya
Biaya Pengembanga
Tanah Pendapatan hasil n
penjualan air
Konsultan
BLUD
Kab/Kota
Laporan Akhir IX-5

2. Badan Usaha Milik Daerah (BUMD)

Badan usaha milik daerah (BUMD) adalah perusahaan daerah yang didirikan
berdasarkan Peraturan Daerah dimana seluruh modal atau sebagiannya
dimiliki oleh daerah yang merupakan kekayaan daerah yang dipisahkan.
BUMD bersifat semi profit karena selain bersifat komersial segi sosial juga
mendapat perhatian yang sangat besar, sehingga dalam penetapan tarif
biasanya menggunakan prinsip subsidi silang. Tahapan pembangunan dan
pengelolaan dapat dilihat pada gambar 9.3.
Gambar 9.3.
Tahap Pembangunan dan Pengelolaan SPAM Dengan Pengelola BUMD
Tahap Pembangunan Tahap Pengelolaan
APBN
Kementerian
Pemda Pemda
Keuangan
Pendanaan
Penyerahan aset
Bagi hasil
Konstruksi Biaya Operasional oleh
(Dinas PU) Kontraktor BUMD. Operasional
Biaya
Biaya Biaya
Biaya
Pendapatan hasil
Tanah
penjualan air curah Pengembangan
Konsultan PDAM
Kab/Kota
Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) adalah bentuk usaha yang modalnya
baik seluruhnya maupun sebagian merupakan kekayaan daerah yang
didirikan atas dasar Peraturan Daerah (Perda). PDAM didirikan dengan
tujuan untuk melaksanakan pembangunan daerah khususnya dan
pembangunan ekonomi nasional pada umumnya.
PDAM merupakan kesatuan produksi yang bersifat memberi jasa,

menyelenggarakan kemanfaatan umum, dan memupuk pendapatan. PDAM
Laporan Akhir IX-6

juga memiliki beberapa kelebihan dan kekurangan yang akan dijelaskan

sebagai berikut.
Kelebihan :
 Berbentuk perusahaan daerah yang berdiri sendiri
 Dapat menjalankan manajemen Operational&Maintenance (O&M) dan
perancangan pengembangan usaha sendiri (Corporate Plan)
 Pegawai dipilih sesuai dengan kualifikasi (Professional Recruitment)
 Dapat menentukan besaran tarif sesuai dengan klasifikasi pelanggan (tarif
standar pelayanan maksimum)
 Melakukan pengelolaan keuangan sendiri
Kelemahan :
 Merupakan organisasi besar yang membutuhkan banyak karyawan
 Bertanggung jawab menyediakan biaya Operational&Maintenance (O&M)
sendiri
 Pelaksanaan Operational&Maintenance (O&M) dan perencanaan
pengembangan harus didasarkan atas persetujuan Kepala Daerah
3. UPTD SPAM
UPTD SPAM adalah Unit Pelaksana Teknis Dinas di bawah struktur dinas
PU. Proses penunjukkan UPTD SPAM sebagai pengelola SPAM IKK
Kabupaten dilakukan melalui SK Bupati. Apabila pada struktur organisasi
dinas PU belum terdapat UPTD SPAM maka harus dibuat Perda Perubahan
Struktur Organisasi dinas PU.
Proses penetapan organisasi dan tata kerja UPTD disusun oleh Pemerintah
Daerah melalui Peraturan Bupati. Setelah organisasi dan tata kerja UPTD
SPAM terbentuk maka selanjutnya Kepala Dinas PU menetapkan Tugas
Pokok Fungsi (Tupoksi) dan Rincian Tugas UPTD SPAM melalui Surat
Keputusan Kepala Dinas Pekerjaan Umum.
Supaya UPTD dapat beroperasi secara optimal untuk mengelola SPAM

maka dibutuhkan personil-personil yang handal dan tepat untuk mengisi
jabatan-jabatan yang ada. Oleh sebab itu, pada tahap selanjutnya Kepala
Laporan Akhir IX-7

Dinas PU akan mengeluarkan SK personil dan kontrak kerja untuk

menempatkan orang yang tepat pada jabatan-jabatan yang telah tersedia.
Dari alternatif model dan bentuk kelembagaan, yang akan dipilih untuk
mengelola air minum di suatu Kawasan baik Kabupaten maupun Kota memiliki
kelebihan dan kekurangan. Sehingga keputusan yang akan menentukan ada di
pihak Pemerintah. Beberapa kelebihan dan kekurangan dapat dilihat pada tabel IX-2
di bawah ini.
Tabel IX-2
Kelebihan dan Kekurangan PDAM, UPTD, BLUD
No. PDAM UPTD BLUD
1 Aset dipisahkan Aset Tidak Dipisahkan Aset Tidak Dipisahkan
Tanpa mengutamakan mencari Tanpa mengutamakan mencari
2 Orientasi keuntungan
keuntungan (pendapatan = belanja) keuntungan (pendapatan = belanja)
Tidak dapat melakukan
3 Tidak dapat melakukan diversifikasi Dapat melakukan diversifikasi
diversifikasi
Dikelola unit kerja instansi Dikelola unit kerja instansi
4 Dikelola oleh perusahaan daerah
pemerintah pemerintah
Pendapatan disetor ke rekening Pendapatan disetor ke kas umum Pendapatan disetor ke rekening
5
kas PDAM daerah kas BLUD
Penerimaan dapat digunakan Penerimaan tidak dapat digunakan Penerimaan dapat digunakan
6
langsung langsung langsung
APBN/APBD bukan merupakan APBN/APBD bukan merupakan APBN/APBD merupakan
7
pendapatan pendapatan pendapatan
Belanja tidak boleh melampaui Flexibitas budget (ambang batas
8 Belanja sesuai dengan anggaran
anggaran ditetapkan dalam RBA)
9 Boleh melakukan utang/ piutang Tdk boleh melakukan utang/ piutang Boleh melakukan utang/ piutang
Pinjaman JP dgn persetujuan Tidak boleh melakukan pinjaman
10 Pinjaman JP dgn persetujuan KDH
KDH jangka panjang
Investasi JP dgn persetujuan
11 Tidak boleh melakukan investasi Investasi JP dgn persetujuan KDH
KDH
12 Boleh melakukan kerjasama Tidak boleh melakukan kerjasama Boleh melakukan kerjasama
Pengadaan barang sesuai aturan Pengadaan barang sesuai dengan Utk pendapatan Non APBD/APBN
13
perusahaan Kepres 54/2010 dpt tdk dgn Kepres 54/2010
14 Pegawai perusahaan Pegawai PNS Pegawai boleh PNS dan Non PNS
Dimungkinkan ada dewan
15 Ada Dewan Pengawas Tidak ada dewan pengawas
pengawas
Remunerasi disesuaikan dgn
Aturan penggajian sesuai dgn
16 Aturan penggajian PNS tanggung jawab dan
peraturan di perusahaan
profesionalisme
Lap. Keuangan.: Standar SAP ((Neraca, LRA dan CALK)
Akuntansi Keuangan/SAK (lap. Laporan keuangan Standar
operasional, neraca, Cash flow, Akuntansi Pemerintah/SAP SAK (laporan operasional, neraca,
17
Catatan Atas Laporan (Neraca, Laporan Realisasi laporan arus kas, CALK dan
Keuangan/ CALK & lampiran Anggaran/LRA & CALK) lampiran kinerja)
kinerja)
Semi otonom dalam pengelolaan
Otonom, pengelolaan keuangan Pengelolaan keuangan dilakukan
18 keuangan (Pemda mengontrol
dilakuka oleh perusahaan oleh Pemda
output BLUD)
19 Boleh melakukan kerjasama Tidak boleh melakukan kerjasama Boleh melakukan kerjasama
Perusahaan bertanggungjawab
KDH bertanggungjawab terhadap KDH bertanggungjawab terhadap
20 terhadap pelayanan yang
pelayanan yang diberikan pelayanan yang diberikan
diberikan
Sumber : Juknis Penyusunan RISPAM 2013
Laporan Akhir IX-8

B. Model Swastanisasi
1. Swastanisasi Penuh
Model swastanisasi Penuh dapat diterapkan bila semua biaya pembangunan
serta pengelolaan sepenuhnya dikuasai dan dilaksanakan oleh swasta.
Namun pengelolaan seperti ini harus mempunyai jangka waktu tertentu yang
berkisar antara 25-50 tahun. Swasta diberikan hak untuk memungut biaya
atas jasa yang diberikan, namun hak atas tanah, air dan aset lainnya tetap
dikuasai oleh Negara setelah jangka waktu konsesi berakhir. Penguasaan
selamanya oleh pihak swasta sulit dilakukan, karena dengan alasan dan
bertentangan dengan UUD 45 pasal 33 ayat 3, yang menyatakan bahwa
bumi, air, tanah dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai
oleh Negara dan digunakan sebesar-besarnya untuk kepentingan rakyat.
Badan usaha swasta yang mendapatkan hak berdasarkan pelelangan,

mengadakan perjanjian dalam penyelenggaraan SPAM dengan Pemerintah
Provinsi sesuai kewenangannya. Perjanjian penyelenggaraan SPAM paling
kurang memuat ketentuan sebagai berikut:
a. ruang lingkup penyelenggaraan;
b. standar teknis (kualitas, kuantitas dan tekanan air);
c. tarif awal dan formula perhitungan tarif;
d. jangka waktu penyelenggaraan; dan
e. hak dan kewajiban para pihak yang mengadakan perjanjian
Pedoman tentang tata cara pelelangan dan penyusunan perjanjian

penyelenggaraan SPAM dan tata cara penyerahan asset, diatur lebih lanjut
oleh pemerintah.
2. Model Kerjasama Pemerintah dan Swasta

Kemitraan atau KPS ini bisa dilakukan apabila investasi yang ditanamkan
untuk pembangunan SPAM Kabupaten Dharmasraya ditanggung bersama.
Dalam hal ini kedua pihak bisa membuat perjanjian atau kesepakatan yang
dituangkan dalam perjanjian kerjasama, dimana tanggung jawab dan
kepemilikan sarana, prasarana, fasilitas lainnya serta penyediaan pelayanan
ditanggung bersama. Dalam kerjasama ini yang perlu diperhatikan adalah
kepemilikan saham, karena akan sangat berpengaruh terhadap posisi
Laporan Akhir IX-9
masing-masing pihak dalam mengambil suatu kebijakan perusahaan.

Kerjasama seperti ini bertujuan untuk memadukan keunggulan dan
kemampuan sumberdaya masing-masing pihak.
Swasta biasanya unggul dalam hal permodalan, teknologi dan kemampuan

manajemen, sehingga pengelolaan lebih efisien. Sedangkan dari pihak
Pemerintah Provinsi mempunyai kelebihan dalam hal kewenangan dan
jaminan kepercayaan masyarakat.
Pemerintah Provinsi dan swasta harus bekerja sama dari tahap awal, mulai
dari pembentukan lembaga sampai pada pembangunan proyek. Semuanya
harus berkontribusi mulai dari pembiayaan studi kelayakan proyek sampai
mempersiapkan investasi pada perusahaan baru ketika telah terbentuk.
3. Model Kontrak Kerja

Pengelolaan seperti ini bisa dilakukan bila Pemerintah Provinsi tidak berniat
melaksanakan pengelolaan SPAM. Sehingga sebagian atau seluruh dari
kegiatan ini diberikan kepada swasta dengan sistem kontrak kerja (bisa
berupa kontrak pelayanan, operasi dan perawatan).
Swasta diberikan wewenang dan tanggungjawab oleh Pemerintah Provinsi

untuk melakukan kegiatan pelayanan, dengan prasarana serta fasilitas yang
disediakan oleh Pemerintah Provinsi dengan standar pelayanan, harga dan
dalam jangka waktu tertentu sesuai dengan perjanjian kontrak kerja.
9.2 Struktur Organisasi
Mengacu pada rencana pengelola SPAM di Kabupaten Dharmasraya yang

diuraikan pada sub bab 9.1, maka rencana struktur organisasi SPAM di Kabupaten
Dharmasraya pada masa mendatang adalah sebagai berikut.
A. Struktur Organisasi UPT SPAM Kabupaten Dharmasraya
Organisasi/lembaga penyelenggara yang bertanggung jawab untuk

penyediaan air minum di Kabupaten Dharmasraya saat ini adalah UPT SPAM
Kabupaten Dharmasraya. Pembentukan UPT SPAM ini berdasarkan Peraturan
Bupati Dharmasraya No.31 tahun 2013 tentang pembentukan Unit Pelaksana Teknis
Laporan Akhir IX-10
Sistem Penyediaan Air Minum Dilingkungan Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten

Dharmasraya. Tugas pokok UPT SPAM adalah memberikan pelayanan dibidang air
bersih untuk masyarakat Kabupaten Dharmasraya.
Susunan organisasi UPT SPAM Kabupaten Dharmasraya terdiri dari: Kepala

UPT SPAM, Kepala Urusan Teknik, Kepala Urusan Administrasi, dan Kelompok
Jabatan Fungsional. Kepala urusan teknik membawahi staf perencanaan teknik, staf
produksi, staf transmisi dan distribusi. Kepala urusan administrasi membawahi staf
bagian umum, staf keuangan dan staf akuntansi. Lebih jelasnya struktur Organisasi
UPT SPAM Kabupaten Dharmasraya adalah sebagai berikut :
Gambar 9.4
Struktur Organisasi UPT SPAM Kabupaten Dharmasraya
KEPALA UPT SPAM
KEPALA URUSAN TEKNIS Kelompok KEPALA URUSAN

Jabatan ADMINISTRASI
Fungsional
STAFF STAFF STAFF TRANSMISI STAFF STAFF STAFF

PERENCANAAN PRODUKSI DAN DISTRIBUSI BAG. KEUANGAN AKUNTANSI
TEKNIS UMUM
Laporan Akhir IX-11

B. Rencana Struktur Organisasi Pengelola SPAM Kabupaten Dharmasraya
Pada Gambar 9.5 merupakan rencana kelembagaan pengelolaan air minum

yang diusulkan untuk PDAM Kabupaten Dharmasraya.
Gambar 9.5
Usulan Struktur Organisasi PDAM Kabupaten Dharmasraya
BUPATI
DHARMASRAYA
BADAN PENGAWAS
DIREKTUR
KEPALA BAGIAN KEPALA BAGIAN

ADMINISTRASI & KEUANGAN TEKNIK
SUB BAGIAN SUB BAGIAN

SUB BAGIAN HUB. LANGGANAN & SUB BAGIAN SUB BAGIAN SUB BAGIAN
UMUM KEUANGAN PERENCANAAN DISTRIBUSI PRODUKSI
PEMASARAN
9.3 Kebutuhan SDM
Sejalan dengan dibentuknya kelembagaan penyelenggara SPAM Kabupaten

Dharmasraya, maka kebutuhan akan SDM harus disiapkan dengan beberapa
persyaratan dan kualifikasi sesuai dengan kebutuhan dari organisasi yang baru
dibentuk.
A. Jumlah Karyawan
Sejalan dengan dibentuknya kelembagaan pengelola SPAM Kabupaten
Dharmasraya, maka kebutuhan akan SDM harus disiapkan dengan beberapa
persyaratan dan kualifikasi sesuai dengan kebutuhan dari organisasi yang baru
dibentuk. (dilihat di Tabel IX.3).
Laporan Akhir IX-12

Tabel IX.3
Kebutuhan Karyawan Divisi SPAM Kabupaten Dharmasraya
Jabatan Jumlah Pendidikan Minimum
Manager:
General Manager 1 S1 Teknik Lingkungan
Manager Teknik 1 S1 Teknik Lingkungan
Manager Keuangan 1 S1 Ekonomi
Bagian Perencanaan Teknik
Kepala Bagian 1 S1 Teknik Lingkungan
Staf (engineer) 1 D3 Teknik Lingkungan
Staf (teknisi) 2 SMK Mesin/Elektro
Bagian Sistem
Kepala Bagian 1 S1 Teknik Lingkungan
Kasub bag IPA 1 S1 Teknik Lingkungan
Staf (engineer) 2 D3 Teknik Lingkungan
Staf (teknisi) 12 SMK Mesin
Kasub bag Jaringan 1 S1 Teknik Lingkungan
Staf (teknisi) 7 SMK Mesin
Bagian Penelitian & Laboratorium
Kepala Bagian 1 S1 Teknik Lingkungan/Kimia
Staf (engineer) 1 D3 Teknik Lingkungan/Kimia
Staf (teknisi) 2 Sekolah Analis Kimia
Bagian administrasi:
Kepala bagian 1 S1 Hukum/Sosial/Ekonomi
Staf 1 D3 Hukum/Sosial/Ekonomi
Bagian Keuangan & Pembukuan: S1 Ekonomi

Kepala Bagian 1 (Akuntansi/Perusahaan)
Staf 1 D3 Ekonomi
(Akuntansi/Perusahaan)
Bagian Hubungan Langganan:
Kepala bagian 1 S1 Sosial/Hukum/Ekonomi
Staf 2 D3 Sosial/Hukum/Ekonomi
Jumlah 42
Sumber: Hasil Analisis
B. Kualifikasi
1. Persyaratan Umum
Semua calon karyawan harus mempunyai kualifikasi umum sebagai berikut:
- Warga Negara Indonesia
- Bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa
- Sehat jasmani dan rohani
- Bertempat tinggal di dalam wilayah administrasi
- Mempunyai integritas dan dedikasi yang tinggi
2. General Manager
a) Uraian tugas:
- Menyusun rencana kerja perusahaan;
Laporan Akhir IX-13

- Memimpin dan mengendalikan semua kegiatan perusahaan;

- Melaksanakan dan menindaklanjuti program kerja;
- Mengelola kekayaan perusahaan dan membina karyawan;
- Menyelenggarakan Administrasi Umum dan Keuangan;
- Mewakili perusahaan baik didalam maupun diluar pengadilan;
- Menyampaikan laporan berkala mengenai seluruh kegiatan termasuk
penerimaan dan pengeluaran kepada direksi.
b) Persyaratan khusus:
- Mempunyai kualifikasi, kemampuan, pengetahuan dan pengalaman
dibidang air minum/bersih minimal 10 tahun dan menguasai dibidang
teknik, ekonomi, keuangan, hukum dan kelembagaan;
- Berpendidikan minimal S1 bidang Teknik Lingkungan /Sipil;
- Lulus tes yang dilakukan oleh tim seleksi calon karyawan dari perusahaan
atau dari tim independence yang ditunjuk oleh perusahaan.
3. Manager Teknik
a) Uraian tugas:
- Merencanakan dan mengendalikan kegiatan operasi dan pemeliharaan
serta perbaikan yang meliputi IPA, sistem jaringan perpipaan serta fasilitas
penunjang lainnya;
- Merencanakan dan mengendalikan kegiatan perencanaan teknik yang
meliputi IPA, sistem jaringan perpipaan serta fasilitas penunjang lainnya;
- Merencanakan dan mengendalikan kualitas air baik yang masuk ke IPA
maupun yang keluar dari IPA sehingga menjadi air minum yang layak/bisa
langsung di minum;
- Merencanakan dan mengendalikan persediaan bahan dan peralatan teknik
serta pemanfaatannya;
- Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh General Manager.
dibidang teknik air minum/air bersih minimal 7 tahun;
- Berpendidikan minimal S1 bidang Teknik Lingkungan;
Laporan Akhir IX-14

4. Kabag Perencanaan
a) Uraian tugas:
- Merencanakan dan melaksanakan kegiatan penelitian, evaluasi serta
rencana pengembangan pelayanan yang meliputi PDAM yang akan
dilayani, pengembangan intake & air baku, IPA, sistem jaringan perpipaan
beserta fasilitas penunjang lainnya;
- Merencanakan, mengelola serta mengembangkan sistem informasi
jaringan perpipaan;
- Membuat standarisasi yang meliputi mutu air minum, peralatan,
penggunaan bahan kimia, listrik, dan alat teknik lainnya;
- Membuat sistem pemantauan dan pengendalian terhadap air minum yang
diproduksi dan didistribusikan ke PDAM;
- Melakukan pengedalian terhadap mutu bahan, peralatan serta bangunan
lainnya;
- Melakukan survey rencana pengembangan dan membuat gambar rencana
beserta perhitungan biaya;
- Membuat laporan bulanan ditujukan kepada Manager Teknik.
dibidang teknik air minum/air bersih khususnya dibidang perencanaan
minimal 5 tahun untuk Kepala Bagian dan 2 tahun untuk staf;
- Berpendidikan minimal S1 bidang Teknik Lingkungan untuk Kepala
Bagian, dan D3 untuk staf;
5. Kabag Sistem Unit I atau Sistem Unit II
c) Uraian tugas:
- Menyusun rencana kegiatan operasi dan pemeliharaan serta perbaikan
intake di sumber air baku, IPA dan Jaringan perpipaan wilayah Sistem Unit
I atau sistem Unit II;
Laporan Akhir IX-15
- Melaksanakan monitoring dan evaluasi operasi dan pemeliharaan serta

perbaikan intake, IPA dan jaringan perpipaan wilayah sistem Unit I atau
sistem Unit II;
- Mengawasi penggunaan bahan-bahan kimia, suku cadang dan peralatan
yang berhubungan dengan alat-alat teknik lainnya;
- Membuat laporan bulanan ditujukan kepada Manager Teknik.
d) Persyaratan khusus:
dibidang teknik air minum khususnya dibidang operasi dan pemeliharaan
IPA dan jaringan air minum/air bersih, minimal 5 tahun untuk Kepala
Bagian dan 2 tahun untuk staf;
- Berpendidikan minimal S1 bidang Teknik Lingkungan untuk Kepala
Bagian, dan D3 untuk staf;
6. Kasub bag O & P IPA
a) Uraian tugas:
- Melaksanakan kegiatan operasi dan pemeliharaan serta perbaikan intake
dan sumber air baku;
- Melaksanakan pengendalian operasi dan pemeliharaan serta perbaikan
intake dan air baku serta IPA;
- Membuat laporan bulanan ditujukan kepada Kepala BagianSistem
b) Persyaratan khusus :
IPA, minimal 3 tahun untuk Kepala Sub bag dan 1 tahun untuk staf;
- Berpendidikan minimal S1 bidang Teknik Lingkungan untuk Kepala Sub
bag, dan D3 untuk staf;
7. Kasub bag O & P Jaringan Pipa
Laporan Akhir IX-16

a) Uraian tugas:
- Melaksanakan kegiatan operasi dan pemeliharaan serta perbaikan
jaringan pipa air minum;
- Melaksanakan pengendalian operasi dan pemeliharaan serta perbaikan
jaringan air minum;
- Membuat laporan bulanan ditujukan kepada Kepala.
jaringan pipa air minum/bersih, minimal 3 tahun untuk Kepala Sub bag
dan 1 tahun untuk staf;
- Berpendidikan minimal S1 bidang Teknik Lingkungan untuk Kepala Sub
bag, dan D3 untuk staf;
8. Kabag Penelitian dan Laboratorium
a) Uraian tugas:
- Melaksanakan kegiatan penelitian dan pemeriksaan secara berkala
terhadap kwalitas air baku dan kuaalitas air minum;
- Membuat panduan/petunjuk terhadap sistem pembubuhan bahan kimia
dalam proses pengolahan air minum;
- Melaksanakan kegiatan penelitian dan pemeriksaan terhadap bahan kimia
yang akan dipakai dalam proses pengolahan air minum;
- Membuat laporan bulanan ditujukan kepada Direktur Teknik.
dibidang laboratorium khususnya dibidang air minum/bersih, minimal 5
tahun untuk Kepala Seksi dan 2 tahun untuk staf;
- Berpendidikan minimal S1 bidang Teknik Lingkungan/Kimia Analis untuk
Kepala Bagian dan D3 untuk staf;
Laporan Akhir IX-17

9. Manager Keuangan
a) Uraian tugas:
- Merencanakan dan mengendalikan kegiatan administrasi umum,
keuangan, dan kepegawaian;
- Merencanakan dan mengendalikan kegiatan pengelolaan perlengkapan
kantor dan barang milik perusahaan;
- Merencanakan dan mengendalikan anggaran sesuai dengan program dan
rencana kerja perusahaan;
- Merencanakan dan mengendalikan sumber-sumber pendapatan dan
pengeluaran perusahaan;
- Melakukan penilaian dan persetujuan samua pembelian untuk keperluan
operasional perusahaan;
- Membuat laporan bulanan ditujukan kepada General Manager;
minimal 7 tahun dibidang Administrasi dan keuangan air minum;
- Berpendidikan minimal S1 Ekonomi bidang Accounting/Management;
10. Kabag Administrasi
a) Uraian tugas:
- Menyiapkan kebutuhan perlengkapan kantor dan kerumahtanggaan
perusahaan;
- Melaksanakan administrasi inventarisasi barang milik perusahaan,
perbaikan dan pemeliharaannya;
- Melaksanakan administrasi surat menyurat yang meliputi pengetikan,
penggandaan serta memeriksa, menyortir, menyimpan, dan
mendistribusikan surat yang masuk dan keluar;
- Mengawasi dan mengkoordinir Sekretaris General Manager;
- Melaksanakan tata usaha kepegawaian dan usaha pembinaan pegawai;
Laporan Akhir IX-18

- Melaksanakan pembelian kebutuhan perlengkapan kantor dan logistik

(bahan kimia dan peralatan teknik) sesuai dengan spesifikasi dan
permintaan dari bagian teknik;
- Membuat laporan bulanan ditujukan kepada Manager Keuangan.
b) Persyaratan khusus
dibidang Administrasi, minimal 5 tahun untuk kepala bagian dan 2 tahun
untuk staf;
- Berpendidikan minimal S1 hukum/soSial untuk Kepala Bagian dan D3
untuk staf;
11. Kabag Keuangan
a) Uraian tugas:
- Melaksanakan pengendalikan anggaran sesuai dengan program dan
rencana kerja yang meliputi penerimaan dan pengeluaran;
- Melaksanakan tugas administrasi keuangan dan pengelolaan keuangan
yang meliputi pembukuan semua transaksi keuangan, penyusunan
laporan keuangan secara berkala, mengadakan perkiraan dan analisa
terhadap penerimaan dan pengeluaran kas;
- Menyimpan dan mengamankan uang serta surat-surat berharga milik
perusahaan;
- Melaksanakan pembayaran gaji serta tunjangan karyawan lainnnya;
- Melaksanakan hak-hak dan kewajiban perusahaan ;
dibidang Keuangan air minum minimal 5 tahun untuk kepala bagian dan 2
tahun untuk staf;
- Berpendidikan minimal S1 ekonomi bidang Accounting atau perusahaan
untuk Kepala Bagian dan D3 untuk staf;
Laporan Akhir IX-19

12. Kabag Hubungan Pelanggan
a) Uraian tugas:
- Melaksanakan kegiatan yang berkaitan dengan bidang hukum baik
kedalam maupun keluar perusahaan;
- Melaksanakan kegiatan penyuluhan khususnya pada masyarakat di
sekitar sumber air baku Sistem Unit I atau Sistem Unit II;
- Ikut membantu melaksanakan negosiasi dan kontrak penjualan air minum
ke PDAM;
dibidang sosial dan ekonomi, minimal 5 tahun untuk Kepala Bagian dan 2
tahun untuk staf;
- Berpendidikan minimal S1 sosial/komunikasi untuk Kepala Bagian dan D3
untuk staf;
atau dari tim independence yang ditunjuk perusahaan .
9.3.1 Pengelolaan SPAM Bukan Oleh PDAM
Lembaga pengeloaan SPAM bukan oleh PDAM pada umumnya dilakukan oleh
koperasi air minum dan Bumdes (badan usaha milik desa).
a) Koperasi Pengelola Air Minum
Tantangan pemerintah dalam bentuk tuntutan percepatan peningkatan pelayanan

air minum ini memerlukan pemikiran matang dalam menentukan kebijakan dan
langkah-langkah strategis tentang kelembagaan penyelenggara SPAM.
Melalui pengembangan konsep kelembagaan pengelola SPAM diharapkan

mampu menjawab tantangan tersebut. Salah satu bentuk kelembagaan yang
dianggap cocok untuk dikembangkan adalah koperasi, mengingat koperasi
mempunyai tujuan sosial untuk kepentingan bersama, sehingga diharapkan
Laporan Akhir IX-20

koperasi mampu menjadi penyelenggara SPAM bagi masyarakat di kawasan-

kawasan yang belum terjangkau oleh PDAM sekaligus sebagai pemberdayaan
ekonomi rakyat.
KETERKAITAN UNDANG UNDANG No. 7 TH 2004

DENGAN PP 16 TH 2005 TERKAIT KOPERASI SPAM
UU NO. 7
TH. 2004
Psl. 40
PP. 16
TH. 2005
Psl. 41, ayat (a) Peran Serta Kelompok masysrarakat

Tata Cara Pelelangan dan Penyusunan
Psl. 64, ayat (1) (2) Peran Serta Koperasi Perjanjian Serta Tata Cara Penyerahan Aset
Psl. 57, ayat (1) (2)
Psl. 58, ayat (1) - (5) Pembiayaan Koperasi Tata Cara Pnyaluran Bantuan Pendanaan
Psl. 59, ayat (1) (2)
Tata Cara Pemberian Izin dan Pembinaan

Psl. 65, ayat (1) (2) Pembinaan Koperasi PSPAM
Psl. 70, ayat (1) Pengawasan Koperasi
Psl. 75, ayat (1) (2) Sanksi Koperasi
TATACARA PEMBENTUKAN KOPERASI AIR MINUM BERBASIS MASYARAKAT
P e n g e s a h a n a k t a p e n d ir ia n k o p e r a s i
S O S IA L I S A S I d ib e r ik a n o le h p e ja b a t b e r w e n a n g D iu m u m k a n d a l a m
P U S A T
K onse p ( M e n t e r i) ( P P N o . 4 t a h u n 1 9 9 4 , t e n t a n g b e r it a a c a r a R I m e la lu i
P en gem bang an t a t a c a r a p e n g e s a h a n a k t a p e n d ir ia n k e m e n t e r ia n K o p e r a s i
K O P A M d a la m d a n p e r u b a h a n A D K o p e r a s i) da n U K M
P e n y e le n g g a r a a n (P ro s e d u rn y a s a m a )
SPAM
S K P e n g e s a h a n A k ta
KAB UPATE N / KO TA
p e n d ir ia n k o p e r a s i
S O S IA L I S A S I k e p a d a M e n te ri
P enge cekan
P e n y e le n g g a r a a n (te m b u s a n )
M e n e lit i M a t e r i L a p a n g a n te r h a d a p :
SP A M dan
A n g g a ra n D a s a r 1 . D o m is ili
P R O P IN S I
K onse p K operasi se suai U U B ila t id a k a d a

2 . K e p e n g u ru s a n
P en gem bang an N o. 2 5 /1992 da n k e p u tu s a n s d 3
3 . U sah a Y an g
KO PAM P e r p u la in n y a b u la n
D ija la n i
4 K ean ggotaan
M e m b e r ik a n S u r a t
S o s ia lis a s i d a n T a n d a T e r im a B ila p e r m in t a a n
P e n y u lu h a n
u la n g d it o la k k ir im
P en gem bang an
k e m b a li k e p a d a
KO PAM
k u a s a p e n d ir i, p a lin g
M e n g a ju k a n la m a 7 h a r i s e ja k
- P erm oh ona n t a n g g a l d it e r im a K ir im k e m b a li P e n g e s a h a n A k ta
D I S K U S I : K e l. P e n g e s a h a n A k ta kepad a ku asa P e n d ir ia n k o p e r a s i
M a s y a ra k a t & P e n d ir ia n K o p e r a s i P e n c a ta ta n
p e n d ir i, p a lin g la m a p r o p in s i/ k a b / k o t a
Ko perasi - L a m p ir a n D o k u m e n d ib u k u d a f t a r
3 b u la n s e ja k p a lin g l a m a 3 b u la n
R apat R en cana - S u r a t K u a s a P e n d ir i u m um
M e n g a ju k a n t a n g g a l d it e r im a s e ja k t a n g g a l d i
M ASYAR AKAT
P em b entukan - A k t a P e n d ir ia n K o p e r a s i
p e n g e s a h a n k e m b a li t e r im a
K o p a m ( D ih a d ir i
a k t e p e n d ir ia n p a lin g SK
P e ja b a t T e r k a it )
la m a 1 b u la n P en gesah an
a k t a p e n d ir ia n
M em e nuhi k o p e r a s i u n tu k
D I S K U S I : K e l. P e rs y a r a ta n d a n p e r t in g g a la n
M a s y a ra k a t & M e n y e t u ju i ( t id a k
Ko perasi P e m b e n tu k a n b e r m e t e r a i)
R apat R en cana
P em b entukan
P e r b a ik a n
K o p a m ( D ih a d ir i B e r it a A c a r a S K P eng esah an
k e le n g k a p a n d a n
P e ja b a t T e r k a it ) R a p a t A n g g o t a P e n d ir i A k t a P e n d ir ia n
m a te ri a k ta
P e rn y a ta a n K e p R a p a t K o p e ra s i k e p a d a
p e n d ir ia n
A n g g o ta k u a s a p e n d ir i
P e n d ir ia n K o p e r a s i (b e rm a t e ra i )
( D ib u a t O le h N o t a r is )
Laporan Akhir IX-21

b) Pengelolaan Sistem Air Minum Berbasis masyarakat

Dalam upaya menjamin pemanfaatan prasarana dan sarana air minum yang
berkelanjutan, perlu diciptakan mekanisme pengelolaan yang berbasis
masyarakat, yaitu pengelolaan yang dilaksanakan oleh masyarakat pengguna itu
sendiri. Prinsip-prinsip dasar dan mekanisme pengelolaan prasarana dan
sarana air minum yang bertumpu masyarakat diuraikan pada bagian berikut.
1. Prinsip-prinsip Dasar Pengelolaan Berbasis Masyarakat

Pengelolaan prasarana dan sarana air minum berbasis masyarakat
didasarkan pada prinsip-prinsip sebagai berikut:
− Pemilihan kegiatan berdasarkan musyawarah masyarakat sehingga
dapat diterima oleh masyarakat (acceptable)
− Penyelenggaraan kegiatan dilakukan secara terbuka dan diketahui
oleh semua unsur masyarakat (transparent). Pengelolaan sistem
pelaporan yang baik dan benar serta penyampaiannya tepat waktu
merupakan salah satu penilaian keberhasilan penyelenggaraan prasarana
dan sarana air minum komunal.
− Penyelenggaraan kegiatan harus dapat dipertanggungjawabkan
(accountable)
− Penyelenggaraan kegiatan dapat memberikan manfaat kepada
masyarakat secara berkelanjutan (sustainable)
2. Aspek Pengelolaan Prasarana Air Minum

Sebagaimana disebutkan sebelumnya, pengelolaan prasarana air minum
pada dasarnya ditujukan untuk mempertahankan keberlanjutan pemanfaatan
prasarana air minum terbangun. Untuk pengelolaan sarana air minum
sederhana diperlukan satu pola yang sesuai dan sederhana serta diarahkan
pada pengelolaan secara manajemen perusahaan dalam bentuk BPAM atau
PDAM. Penyusunan lembaga pengelola didasarkan pada beberapa aspek
meliputi:
i. Aspek hukum;
ii. Aspek kebijaksanaan Pemerintah;
iii. Aspek teknis;
iv. Aspek sosial.
Laporan Akhir IX-22

3. Aspek hukum
Dasar hukum pembentukan lembaga pengelola yaitu:
− Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 14 tahun 1987 tentang
penyerahan sebagai urusan pemerintahan di bidang Pekerjaan Umum
kepada daerah;
− Surat Keputusan Bersama Menteri Dalam Negeri dan Menteri Pekerjaan
Umum No. 3 tahun 1987 tentang prosedur pengusulan pengadaan proyek
air minum, pengelolaan sementara dan penyerahan pengelola.
Penyelenggaraan SPAM komunal yang berbasis masyarakat juga

mengacu kepada Kebijakan Nasional Pembanguna Prasarana dan Sarana
Air minum dan Penyehatan Lingkungan Berbasis Pengelolaan Masyarakat
Tahun 2003 yang disepakati oleh Departemen Permukiman dan Prasarana
Wilayah, Departemen Kesehatan, Departemen Dalam Negeri,
Departemen Keuangan, dan Bappenas, serta mengacu pada PP 16 Tahun
2005 tentang Pengembangan SPAM.
4. Aspek Kebijaksanaan Pemerintah

Pengelolaan sarana air minum termasuk di perdesan pada prinsipnya
dilaksankan oleh Pemerintah
Daerah Tingkat II atau badan-badan bentuknya yaitu PDAM dan bila belum
ada oleh BPAM.
Adanya hambatan pendanaan, ketersediaan personil dan keterbatasan
kemampuan pihak PDAM atau BPAM, maka harus diupayakan meningkatkan
dan menggairahkan partisipasi masyarakat untuk berswadaya melalui wadah
LKMD atau badan pengelola air minum yang bekerja secara swadaya sebagai
hasil bentukan masyarakat sendiri.
5. Aspek Teknis
Aspek teknis mencakup:
a. Solusi teknis yang diterapkan
b. Bentuk pelayanan, berupa hidran umum atau sambungan rumah
Tingkat teknologi sistem air minum akan menentukan tingkat kemudahan

dalam pengelolaan dan harga dari teknologi tersebut. Pengelolaan oleh
wadah LKMD atau swadaya, akan dilakukan pembinaan secara teknis oleh
Laporan Akhir IX-23

PDAM atau BPAM, karena keterbatasan pengetahuan yang dimiliki oleh

sebagian masyarakat.
6. Aspek Sosial, Ekonomi, Budaya

Aspek sosial ekonomi menyangkut tingkat kemampuan ekonomi masyarakat
untuk dapat membiayai kegiatan pengelolaan. Sedangkan aspek sosial
budaya menyangkut kemauan/ keinginan/ kesepakatan masyarakat setempat
untuk melaksanakan pengelolaan.
Aspek ekonomi terutama terkait dengan pendanaan penyelenggaraan SPAM

komunal yang harus disepakati bersama oleh masyarakat pengguna, meliputi
biaya perencanaan, biaya pembangunan, dan biaya operasi dan
pemeliharaan. Hal yang juga harus disepakati oleh masyarakat pengguna
adalah besaran iuran yang harus ditanggung bersama agar pemanfaatan
prasarana dan sarana air minum dapat berkelanjutan.
Aspek budaya terutama terutama terkait dengan rasa memiliki masyarakat

terhadap keberlanjutan pemanfaatan prasarana dan sarana air minum. Hal ini
dapat dicapai dengan melibatkan masyarakat pengguna secara aktif mulai
dari tahap perencanaan, pelaksanaan pembangunan, sampai dengan
pengelolaan. Manfaat yang dapat diperoleh antara lain:
Sarana air minum yang sudah dan akan terbangun akan dipelihara dengan
baik karena rasa turut memiliki dari pihak masyarakat;
a. Menimbulkan kesadaran berorganisasi dan bermasyarakat;
b. Memberikan wawasan dan cakrawala baru pada masyarakat;
c. Menanamkan nilai-nilai hidup sehat pada tiap keluarga.
7. Struktur organisasi lembaga pengelola dan mekanisme pertanggung-

jawaban
Struktur organisasi pengelola air minum sederhana, sesuai dengan
komposisi personil pengelola prasarana dan sarana air minum pada gambar
berikut:
Laporan Akhir IX-24

Contoh Organisasi Pengelola SPAM Perdesaan
9.4 Rencana Pengembangan SDM
Perkembangan lingkungan yang semakin cepat dan persaingan yang semakin

ketat menuntut setiap organisasi mampu menghadapi tantangan global, khususnya
kompetisi dan sumber daya manusia (SDM) yang kompeten di bidangnya.
Kompetensi SDM sangat dibutuhkan apabila suatu organisasi ingin tetap eksis di
tengah persaingan yang semakin ketat. Oleh karena itu, tidaklah mengherankan
apabila berjalan atau tidaknya suatu organisasi salah satunya dipengaruhi oleh
seberapa tinggi kualitas kinerja SDM dan kemampuan organisasi untuk
memanfaatkan sumber daya eksternal secara maksimal. Kualitas SDM sebuah
organisasi merupakan salah satu faktor utama baik atau buruknya organisasi. Jika
SDM lemah, maka perkembangan organisasi dapat terhambat dan produktivitasnya
menjadi terbatas sehingga organisasi tidak mampu bersaing, baik dalam skala lokal,
regional, maupun global.
Organisasi menempuh berbagai cara untuk mendapatkan SDM yang memiliki
kualitas tinggi, etos kerja produkif, keterampilan dan kreativitas, profesionalisme,
disiplin, serta mampu menguasai dan mengembangkan teknologi. Salah satunya
adalah melalui pendidikan dan pelatihan bagi SDM-nya. Pelatihan bagi organisasi
dilakukan untuk meningkatkan produtivitas, sedangkan pelatihan bagi karyawan
dilakukan untuk meningkatkan kinerja karena setiap manusia perlu belajar dan
berlatih agar memiliki kompetensi dan kemampuan yang memadai dalam
mengerjakan suatu pekerjaan.
Laporan Akhir IX-25

Mangkunegara (2003:61) mengemukakan bahwa kinerja adalah hasil kerja

secara kualitas dan kuantitas yang dicapai oleh seorang pegawai dalam
melaksanakan tugasnya sesuai dengan tanggung jawab yang diberikan kepadanya.
Dari sudut pandang inilah tampak arti penting program pelatihan dan pendidikan bagi
karyawan karena karyawan akan merasa adanya perhatian dari organisasi untuk
lebih meningkatkan kinerjanya.
Dari uraian di atas dapat diketahui bahwa untuk mencapai kinerja yang bagus
diperlukan adanya program pengembangan SDM berupa pendidikan dan pelatihan
di bidang teknis, kelembagaan dan keuangan yang bekerjasama dengan pihak-pihak
yang sangat konsen terhadap pengembangan air minum, seperti yang dilaksanakan
oleh departemen PU, BPPSPAM, Perpamsi atau dari lembaga donor/asing. Selain
itu kegiatan studi banding dan mengikuti On Job Training ke PDAM yang lebih maju
sangat membantu untuk meningkatkan kemampuan SDM. Pengembangan SDM
penyelenggara SPAM di Kabupaten Dharmasraya Khususnya UPT SPAM sebagai
penyelenggara pelayanan air minum saat ini adalah perlu diadakannya kegiatan
pelatihan bagi karyawan, adapun jenis kegiatan tersebut adalah berikut.
Tabel IX-4. Usulan Kegiatan Pelatihan

No Jenis Kegiatan Peserta
I Class room training
1. Manajemen Air Minum Kepala UPT, Kepala Urusan Teknis, Kepala urusan Administrasi.
2 FS SPAM Kepala Urusan Teknis, Para Staf bagian teknis.
3 DED Air Minum Kepala UPT, Kepala urusan teknis, Kepala urusan administrasi.
4 Penyusunan Cooperate Plan Kepala UPT, Kepala Urusan Teknis, Kepala urusan Administrasi,
Para Staf bagian Teknis dan Bagian Administrasi
5 Amdal Kepala UPT, Kepala Urusan Teknis, Kepala urusan Administrasi,
Para Staf bagian Teknis dan Bagian Administrasi
II On Job Training
1 O & P Produksi & Distribusi Staf Bagian Transmisi dan Distrinbusi.
2 Laboratorium Air Minum Staf Bagian Produksi
3 Sistem Informasi Manajemen Para staf bagian teknik dan staf bagian Administrasi
terpadu
4 GIS Para Staf Bagian Perencanaan Teknik, Bagian Sistem Unit I,
Bagian Sistem Unit II, Bagian Hubungan Langganan
5 Keuangan Staf Bagian Adminisrasi dan Keuangan
III Studi Banding
1 Ke PDAM yang lebih maju
Sumber: Hasil Analisa konsultan tahun 2015
Laporan Akhir IX-26

4995 RISPAM-1311 cfc9c3

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

4995 RISPAM-1311 cfc9c3

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PEMERINTAH KABUPATEN DHARMASRAYA

DINAS PEKERJAAN UMUM

LAPORAN AKHIR ini merupakan laporan terakhir yang disampaikan berkaitan

Padang, November 2015.

Padang, September 2015.

KATA PENGANTAR ................................................................................................ I

DAFTAR ISI ............................................................................................................. II

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... I-1

BAB II KONDISI UMUM DAERAH ..................................................................... II-1

2.2.6 Sarana Peribadatan ............................................................ II-30

BAB III KONDISI SPAM EKSISTING .................................................................. III-1

BAB IV STANDAR/KRITERIA PERENCANAAN SPAM ..................................... IV-1

4.1.5 Unit Pelayanan ................................................................... IV-27

BAB V PROYEKSI KEBUTUHAN AIR MINUM .................................................. V-1

BAB VI POTENSI AIR BAKU .............................................................................. VI-1

BAB VII RENCANA PENGEMBANGAN SPAM ................................................... VII-1

7.4 Kapasitas Sistem............................................................................ VII-16

BAB VIII RENCANA PENDANAAN / INVESTASI ................................................. VIII-1

BAB IX RENCANA PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN AIR MINUM ............. IX-1

Tabel II-22 Persentase Kasus Penderita Diare ..................................................... II-52

Tabel V-2 Jumlah Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Dharmasraya

Tabel VIII-2 Pay Back Perode ................................................................................ VIII-9

Tabel IX-1 Lembaga Penyelenggara SPAM ......................................................... IX-3

Gambar II.1 Peta Administrasi Wilayah Kabupaten Dharmasraya ....................... II-3

Oktober 2015 ................................................................................... VI-12

Gambar VIII.1 Skema Pendanaan Sistem Penyediaan air Minum........................... VIII-3

1.1 Latar Belakang

Rencana induk pengembangan SPAM adalah suatu rencana jangka panjang

Laporan Akhir I-1

sistem beserta dimensinya. Penyusunan rencana induk SPAM memperhatikan

Penyelenggaraan air minum merupakan tanggung jawab Pemerintah Daerah

1. Menetapkan kebijakan dan strategi nasional

2. Menetapkan norma, standar, pedoman dan manual (NSPM)

3. Memfasilitasi pemenuhan kebutuhan air baku.

Kewajiban menyusun Master Plan/Rencana Induk Pengembangan Sistem

Laporan Akhir I-2

1.1.1 Maksud, Tujuan Dan Sasaran

Kegiatan penyusunan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum ini

1 Mengidentifikasi kebutuhan air minum pada daerah studi;

2 Mengetahui program yang dibutuhkan untuk pencapaian target pelayanan

3 Memberikan masukan bagi pemerintah pusat, provinsi dan kabupaten dalam

Sedangkan tujuan kegiatan ini adalah tersedianya dokumen Rencana Induk

Sasaran pelaksanaan kegiatan penyusunan Rencana Induk Sistem

1 Identifikasi permasalahan pengembangan SPAM di Kabupaten Dharmasraya.

2 Identifikasi kebutuhan pengembangan SPAM (Unit air baku, produksi, transmisi

3 Tersusunnya strategi dan program pengembangan SPAM (pola investasi dan

1.1.2 Keluaran Pelaksanaan Pekerjaan

Keluaran dari pekerjaan ini adalah Dokumen Rencana Induk Sistem

Laporan Akhir I-3

Lokasi pelaksanaan kegiatan berada di Kabupaten Dharmasraya Provinsi

1.1.4 Landasan Hukum Penyusunan RISPAM

Pelaksanaan kegiatan penyusunan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air

1. Undang-Undang No. 7 tahun 2004 tentang Sumber Daya Air

2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

3. Undang-undang No. 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang

4. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan

5. Peraturan Pemerintah N0. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan keuangan Badan

6. Peraturan Pemerintah No. 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem

7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 2008 tentang

8. Peraturan Presiden No. 67 Tahun 2005 tentang Kerjasama Pemerintah dengan

9. Peraturan Presiden No.7 Tahun 2005 tentang Rencana Program Jangka

11. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 18/PRT/M/2007 tentang

13. Permen PU No. 18/PRT/M/2007 tentang Penyelenggaraan SPAM.