Puji syukur kami panjatkan Kehadirat Allah SWT karena atas karunia

dan rahmat-Nya kami dapat menyelesaikan buku Laporan Akhir Review Rencana
Induk Sistem Penyediaan Air Minum Kabupaten Demak.

Buku Laporan Akhir ini berisi tentang pendahuluan, tinjauan kebijakan

terhadap RISPAM Kabupaten Demak, profil wilayah Kabupaten Demak, standar/
criteria perencanaan, proyeksi kebutuhan air dan konsep rencana pengembangan
SPAM.

Dalam penyusunan Buku Laporan Akhir ini, Tim Penyusun telah

mendapat bantuan berupa masukan, saran, dan kritik yang bermuara pada
kesempurnaan buku ini. Untuk itu, kami mengucapkan terima kasih sebesar-
besarnya pada semua pihak yang telah berkenan memberikan bantuan.

Demak, 2019

Penyusun

LAPORAN AKHIR
Review Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)
i
Kabupaten Demak
KATA PENGANTAR ................................................................................................................................... i
DAFTAR ISI .................................................................................................................................................. ii
DAFTAR TABEL .......................................................................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................... vii
DAFTAR PETA ......................................................................................................................................... viii

BAB I PENDAHULUAN.......................................................................................................................... I-1

1.1 LATAR BELAKANG ........................................................................................................... I-1
1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN .............................................................................. I-2
1.2.1 Maksud ...................................................................................................................... I-2
1.2.2 Tujuan ........................................................................................................................ I-2
1.2.3 Sasaran ....................................................................................................................... I-2
1.3 RUANG LINGKUP ............................................................................................................... I-2
1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah.......................................................................................... I-2
1.3.2 Ruang Lingkup Kegiatan......................................................................................... I-5
1.4 DASAR HUKUM ................................................................................................................... I-5
1.5 KELUARAN ........................................................................................................................... I-7
1.6 SISTEMATIKA PENULISAN LAPORAN ......................................................................... I-7
1.
BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN TERHADAP RISPAM KABUPATEN DEMAK
TAHUN 2014 – 2028 .................................................................................................................. II-1
2.1 TINJAUAN RENCANA PEMBANGUNAN .................................................................... II-1
2.1.1 Tinjauan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)
Kabupaten Demak Tahun 2006-2025 .................................................................. II-1
2.1.2 Tinjauan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Demak 2011 – 2016 ........................................................................... II-2

LAPORAN AKHIR
Review Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)
ii
Kabupaten Demak
 2.1.3 Tinjauan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Kabupaten Demak Tahun 2011-2031 ................................................................. II-3

2.2 TINJAUAN TERHADAP DOKUMEN RISPAM KABUPATEN DEMAK................. II-12

2.2.1 Rencana Pengembangan Spam ........................................................................... II-12
2.2.1.1 Rencana Sistem Pelayanan .................................................................... II-12
2.2.1.2 Rencana Pengembangan SPAM ........................................................... II-22
2.2.1.3 Kapasitas Sistem .................................................................................... II-28

BAB III PROFIL WILAYAH KABUPATEN DEMAK.....................................................................III-1

3.1 KONDISI FISIK ....................................................................................................................III-1
3.1.1 Kondisi Geografis dan Administrasi ...................................................................III-1
3.1.2 Topografi ..................................................................................................................III-3
3.1.3 Jenis Tanah ...............................................................................................................III-5
3.1.4 Kondisi Geologi ......................................................................................................III-7
3.1.5 Hidrologi dan Hidrogeologi .................................................................................III-9
3.1.6 Kondisi Iklim dan Curah Hujan ...........................................................................III-9
3.1.7 Daerah Rawan Bencana .......................................................................................III-12
3.1.8 Sumber Daya Alam ..............................................................................................III-12
3.1.9 Pola Penggunaan Lahan ......................................................................................III-13
3.2 KONDISI KEPENDUDUKAN ........................................................................................III-16
3.3 KEUANGAN DAERAH
3.4 KONDISI SPAM EKSISTING ..........................................................................................III-19
3.4.1 Aspek Teknis
3.4.1.1 SPAM Kabupaten
3.4.1.2 IKK (Ibukota Kabupaten)
3.4.1.3 SPAM Perdesaan
3.4.2 Aspek Non Teknis
3.4.2.1 Kelembagaan
3.4.2.2 Pengaturan
3.4.2.3 Keuangan
3.4.3 Permasalahan SPAM

LAPORAN AKHIR
Review Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)
iii
Kabupaten Demak
BAB IV STANDAR/ KRITERIA PERENCANAAN .....................................................................IV-1
4.1 KRITERIA PERENCANAAN ........................................................................................... IV-1
4.1.1 Unit Air Baku ......................................................................................................... IV-2
4.1.2 Unit Transmisi ...................................................................................................... IV-4
4.1.3 Unit Produksi ........................................................................................................ IV-6
4.1.4 Unit Distribusi ..................................................................................................... IV-17
4.1.5 Unit Pelayanan .................................................................................................... IV-25
4.2 STANDAR KEBUTUHAN AIR ..................................................................................... IV-26
4.2.1 Kebutuhan Domestik ......................................................................................... IV-30
4.2.2 Kebutuhan Non Domestik ................................................................................ IV-30
4.3 PERIODE PERENCANAAN ......................................................................................... IV-31
4.4 KRITERIA DAERAH LAYANAN ................................................................................ IV-32

BAB V PROYEKSI KEBUTUHAN AIR ............................................................................................ V -1

5.1 ARAH PERKEMBANGAN KOTA
5.1.1.1 Fungsi Kawasan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi ............................
5.1.1.2 Fungsi Kawasan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Demak..........
5.1.1.3 Arah Kawasan Strategis dan Prioritas
5.2 RENCANA DAERAH PELAYANAN ............................................................................... V-1
5.1.1 Pelayanan Perkotaan ............................................................................................... V-1
5.1.2 Pelayanan Perdesaan .............................................................................................. V-2
5.3 PROYEKSI JUMLAH PENDUDUK ................................................................................... V-8
5.2.1 Proyeksi Penduduk Wilayah Perkotaan .............................................................. V-9
5.2.2 Proyeksi Penduduk Wilayah Perdesaan ............................................................ V-11
5.4 PROYEKSI KEBUTUHAN AIR MINUM ........................................................................ V-15
5.3.1 Proyeksi Kebutuhan Air Wilayah Perkotaan .................................................... V-16
5.3.2 Proyeksi Kebutuhan Air Wilayah Perdesaan .................................................... V-18

BAB VI POTENSI AIR BAKU

6.1. POTENSI AIR PERMUKAAN ..................................................................................................
6.2. POTENSI AIR TANAH .............................................................................................................
6.3. NERACA AIR .............................................................................................................................
6.4. ALTERNATIF SUMBER AIR BAKU
6.1.1 Dasar Pemilihan Sumber Air Baku

LAPORAN AKHIR
Review Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)
iv
Kabupaten Demak
 6.1.2 Pemilihan Sumber Air Baku
6.1.2.1 Sumber Air Baku SPAM Wilayah Perkotaan .............................................
6.1.2.2 Sumber Air Baku SPAM Wilayah Perdesaan

BAB VII RENCANA PENGEMBANGAN SPAM ......................................................................... VI -1

7.1. KEBIJAKAN, STRUKTUR DAN POLA PEMANFAATAN RUANG WILAYAH
7.1.1 Kebijakan Penataan Ruang Wilayah

7.1.2 Rencana Struktur Ruang Wilayah

7.1.3 Rencana Pola Ruang Daerah

7.2. RENCANA SISTEM PELAYANAN

7.2.1 Sistem Pelayanan Perkotaan

7.2.2 Sistem Pelayanan Perdesaan

7.3. RENCANA PENGEMBANGAN SPAM

7.3.1 Rencana Pengembangan SPAM Perkotaan

7.3.2 Rencana Pengembangan SPAM Perdesaan

7.4. KAPASITAS SISTEM

7.5. PERKIRAAN KEBUTUHAN BIAYA .............................................................................. VI-1

BAB VIII ANALISIS KEUANGAN.................................................................................................. VI -1

8.1. KEBUTUHAN INVESTASI SUMBER DAN POLA PENDANAAN
8.1.1 Kebutuhan Investasi

8.1.2 Sumber dan Pola Pendanaan

8.2. DASAR PENENTUAN ASUMSI KEUANGAN

8.3. ANALISA KELAYAKAN KEUANGAN

BAB IX ANALISIS KEUANGAN ..................................................................................................... VI -1

9.1. LEMBAGA PENYELENGGARA
9.1.1 PERUMDA AIR MINUM (Perusahaan Daerah Air Minum)

9.1.2 Asosiasi BP SPAMS

9.2. STRUKTUR ORGANISASI

9.2.1 PERUMDA AIR MINUM (Perusahaan Daerah Air Minum)

9.2.2 Asosiasi BP SPAMS

9.3. KEBUTUHAN SUMBER DAYA MANUSIA

9.4. RENCANA PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA

LAPORAN AKHIR
Review Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)
v
Kabupaten Demak
Tabel II.1 Misi, Tujuan, Sasaran dan Strategi RPJMD Kabupaten Demak Tahun 2016-2021II-2
Tabel II.2 Prosentase Cakupan Pelayanan Jaringan Perpipaan (JP) Perkotaan ................... II-14
Tabel II.3 Jumlah Jiwa Terlayani Akses Air Minum Jaringan Perpipaan (JP)
Wilayah Perkotaan ..................................................................................................... II-15
Tabel II.4 Prosentase Cakupan Pelayanan Jaringan Perpipaan (JP) Perdesaan .................. II-17
Tabel II.5 Jumlah Jiwa Terlayani Akses Air Minum (Jaringan Perpipaan)
Kabupaten Demak ..................................................................................................... II-18
Tabel II.6 Rencana Pengembangan Wilayah Perkotaan Jangka Pendek (2014-2018) ........ II-23
Tabel II.7 Rencana Pengembangan Wilayah Perkotaan Jangka Menengah (2019-2023).... II-24
Tabel II.8 Rencana Pengembangan Wilayah Perkotaan Jangka Panjang (2024-2028) ........ II-25
Tabel II.9 Desa Prioritas Pada Tahap Jangka Pendek (2014-2018) ........................................ II-26
Tabel II.10 Desa Prioritas Pada Tahap Jangka Menengah (2019-2023) ................................... II-26
Tabel II.11 Desa Prioritas Pada Tahap Jangka Panjang (2024-2028) ....................................... II-27
Tabel II.12 Rekap Keseluruhan Desa Prioritas Serta Jumlah Penduduk Tahun 2028 ......... II-28
Tabel II.13 Rekap Kapasitas Sistem Wilayah Perkotaan ........................................................... II-30
Tabel II.14 Rencana Kapasitas Sistem Perdesaan Kabupaten Demak .................................... II-32
Tabel II.14 Rekapitulasi Biaya Pengembangan Spam Perdesaan Kabupaten Demak .......... II-46
Tabel II.15 Rekapitulasi Biaya Dan Sumber Pendanaan Pengembangan Spam Perkotaan. II-50
Tabel II.16 Rekapitulasi Biaya Pengembangan Spam Perdesaan Tahap Jangka Pendek
(2014-2018) ................................................................................................................... II-52
Tabel II.17 Rekapitulasi Biaya Pengembangan Spam Perdesaan Tahap Jangka Menengah
(2019-2023) ................................................................................................................... II-53
Tabel II.18 Rekapan Biaya Pengembangan Spam Perdesaan Tahap Jangka Panjang (2024-
2028) .............................................................................................................................. II-54
Tabel II.19 Rasio Pegawai Per 1000 Pelanggan .......................................................................... II-63

LAPORAN AKHIR
Review Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)
vi
Kabupaten Demak
Tabel II.20 Jumlah Dan Tingkat Pendidikan Karyawan Perumda Air Minum Kabupaten
Demak........................................................................................................................... II-64
Tabel III.1 Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Demak...........................................III-1
Tabel III.2 Banyaknya Hari Hujan Dan Curah Hujan Di Kabupaten Demak Menurut Stasiun
Tahun 2017 ..................................................................................................................III-10
Tabel III.3 Lokasi Rawan Bencana Di Kabupaten Demak ......................................................III-12
Tabel III.4 Luas Penggunaan Lahan Di Kabupaten Demak Tahun 2017 ..............................III-13
Tabel III.5 Jumlah Penduduk Dan Persebarannya Di Kabupaten Demak Tahun 2017 ......III-16
Tabel III.6 Kepadatan Penduduk Di Kabupaten Demak Tahun 2017 ...................................III-17
Tabel III.7 Penduduk Menurut Kelompok Umur Di Kabupaten Demak Tahun 2017 .......III-18
Tabel III.8 Cakupan Pelayanan Air Bersih di Kabupaten Demak .........................................III-19
Tabel III.9 Cakupan Pelayanan Air Bersih Bukan Jaringan Perpipaan di Kabupaten
Demak..........................................................................................................................III-26
Tabel III.10 Wilayah Cakupan Pelayanan di Kabupaten Demak ...........................................III-29
Tabel III.11 Jumlah Pelanggan Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Demak pada
Tahun 2018 ..................................................................................................................III-33
Tabel III.12 Cakupan Pelayanan Perusahaan Daerah Kabupaten Demak Tahun 2018 ........III-33
Tabel III.13 Kapasitas Terpasang Sumber Air yang di Manfaatkan oleh Perusahaan Air
Minum Kabupaten Demak .......................................................................................III-35
Tabel III.14 Sumber Air Baku yang di Manfaatkan oleh Perusahaan Air Minum Kabupaten
Demak Tahun 2018 ....................................................................................................III-36
Tabel III.15 Jaringan Perpipaan Transmisi dan Distribusi Perumda Air Minum Kabupaten
Demak Tahun 2018 ....................................................................................................III-39
Tabel III.16 Jumlah Sambungan Perumda Air Minum Kabupaten Demak Berdasarkan Jenis
Pelanggan ....................................................................................................................III-40
Tabel III.17 Penduduk Terlayani Oleh PAMSIMAS ..................................................................III-51
Tabel III.18 Pelayanan Air Bersih Oleh Swasta ..........................................................................III-59
Tabel III.19 Perkembangan Jumlah Pegawai Menurut Pangkat .............................................III-92
Tabel III.20 Permasalahan Penyediaan Air Bersih Di Kabupaten Demak .............................III-96
Tabel III.21Kondisi Jaringan Jalan Di Kabupaten Demak Tahun 2016 ..................................III-97
Tabel V.1 Cakupan Pelayanan Wilayah Perkotaan .................................................................. V-2
Tabel V.2 Cakupan Pelayanan Wilayah Perdesaan .................................................................. V-4
Tabel V.3 Proyeksi Penduduk Wilayah Perkotaan ................................................................... V-9
Tabel V.4 Proyeksi Penduduk Wilayah Perdesaan ................................................................ V-11

LAPORAN AKHIR
Review Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)
vii
Kabupaten Demak
Tabel V.5 Proyeksi Kebutuhan Air Wilayah Perkotaan ......................................................... V-16
Tabel V.6 Proyeksi Kebutuhan Air Wilayah Perdesaan ............................................................ V-15
Tabel VI.1 Rencana Cakupan Pelayanan Air Bersih Perumda Air Minum Kabupaten
Demak........................................................................................................................... VI-1
Tabel VI.2 Rencana Cakupan Pelayanan Air Bersih Pamsimas Kabupaten Demak ............ VI-3
Tabel VI.3 Rencana Cakupan Pelayanan Air Bersih Swasta Kabupaten Demak ................. VI-7

LAPORAN AKHIR
Review Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)
viii
Kabupaten Demak
Gambar 3.1 Prosentasi Luas Penggunaan Lahan Di Kabupaten Demak .............................III-14
Gambar 3.2 Jumlah Penduduk di Kabupaten Demak Tahun 2017 .......................................III-16
Gambar 3.3 Piramida Penduduk Kabupaten Demak Tahun 2017 ........................................III-18
Gambar 3.4 Pengolahan Air Baku .............................................................................................III-37
Gambar 3.5 Skema Pelayanan Distribusi Air Cabang Demak Timur ................................III-42
Gambar 3.6 Skema Pelayanan Distribusi Air Cabang Demak Barat .....................................III-43
Gambar 3.7 Skema Pelayanan Distribusi Air Cabang Mijen ..................................................III-44
Gambar 3.8 Skema Pelayanan Distribusi Air Cabang Karanganyar .....................................III-45
Gambar 3.9 Skema Pelayanan Distribusi Air Cabang Wonosalam .......................................III-46
Gambar 3.10 Skema Pelayanan Distribusi Air Cabang Wedung.............................................III-47
Gambar 3.11 Skema Pelayanan Distribusi Air Cabang Mranggen..........................................III-48
Gambar 3.12 Skema Pelayanan Distribusi Air Cabang Bonang ..............................................III-49
Gambar 3.10 Skema Pelayanan Distribusi Air Cabang Karangawen .....................................III-50
Gambar 4.1Operasi Filter Aliran Gravitasi ................................................................................ IV-15
Gambar 4.2 Sistem Pengaliran Distribusi Air Minum............................................................ IV-20
Gambar 4.3 Bentuk Sistem Distribusi ................................................................................ IV-22

LAPORAN AKHIR
Review Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)
ix
Kabupaten Demak
Peta 1.1 Peta Administrasi Kabupaten Demak ...................................................................... I-4
Peta 2.1 Peta Rencana Struktur Ruang Kabupaten Demak................................................. II-9
Peta 2.2 Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Demak...................................................... II-11
Peta 2.3 Peta Pelayanan Eksisting Jaringan Kabupaten Demak....................................... II-13
Peta 2.4 Peta Rencana Sistem Pelayanan ............................................................................. II-21
Peta 3.1 Peta Administrasi Kabupaten Demak ....................................................................III-2
Peta 3.2 Peta Kelerengan .........................................................................................................III-4
Peta 3.3 Peta Jenis Tanah ........................................................................................................III-6
Peta 3.4 Peta Geologi Kabupaten Demak .............................................................................III-8
Peta 3.5 Peta Curah Hujan .................................................................................................. III-11
Peta 3.6 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Demak .......................................................III-15
Peta 3.7 Peta Kabupaten Demak ..........................................................................................III-30
Peta 3.8 Peta Jaringan Jalan ..................................................................................................III-99

LAPORAN AKHIR
Review Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)
x
Kabupaten Demak