3 MAR 2011
Panduan
Monitoring dan Evaluasi
Terintegrasi Lingkup
BBP2TP
Dalam Perspektif Manajemen, Pengkajian dan
Diseminasi Teknologi Pertanian
V. Penutup........................................................................... 14
DAFTAR GAMBAR
DAFTAR TABEL
ii
DAFTAR LAMPIRAN
iii
I. Pengendalian Kegiatan Lingkup BB
Pengkajian Melalui Monev Integrasi
3.1. Pendahuluan
Dalam perspektif manajemen penelitian, monitoring dan evaluasi
(monev) merupakan instrumen penting untuk pengawasan dan
pengendalian atas pelaksanaan pengkajian dan diseminasi inovasi
pertanian agar tetap berjalan dan dapat mencapai target sasaran
sesuai dengan yang telah direncanakan. Payung hukum
pelaksanaan kegiatan monev di lingkup Balai Besar Pengkajian dan
Pengembangan Teknologi Pertanian (BB Pengkajian), yaitu: (1)
Peraturan Menteri Pertanian No. 31 Tahun 2010 tentang Pedoman
Sistem Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan Pembangunan
Pertanian; (2) PP No. 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian
Intern; dan (3) Peraturan Menteri Pertanian
No.20/Permentan/TU.200/3/2008 tentang Pedoman Penyusunan
Dan Evaluasi Proposal Penelitian Dan Pengembangan Pertanian,
yang mengamanatkan institusi pemerintah untuk melaksanakan
pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana kegiatan.
Agar mencapai hasil yang maksimal, strategi dan bentuk
operasional monev perlu mempertimbangkan dan menyesuaikan
cakupan jenis kegiatan dan besar kecilnya rentang kendali
kegiatan yang ada di suatu institusi. BB Pengkajian beserta 33
BPTP yang dikoordinirnya, setiap tahunnya melakukan tidak
kurang dari 660 kegiatan yang terdiri atas kegiatan
rutin/manajemen balai, pengkajian teknologi spesifik lokasi, dan
diseminasi inovasi pertanian.
Dengan besarnya rentang kendali kegiatan yang ditangani, BB
Pengkajian memerlukan strategi khusus untuk mengendalikan
seluruh kegiatannya secara baik. Strategi pengendalian kegiatan di
lingkup BB Pengkajian yang paling relevan adalah dengan
menerapkan sistem monev terintegrasi.
1
3.2. Tujuan
a. mensinergikan kegiatan monev internal pada masing-
masing BPTP dengan monev lintas BPTP untuk uji petik
dan validasi melalui penugasan dari BB Pengkajian dengan
menggunakan kelengkapan instrumen monev yang sama
dan terstandar.
b. Dilakukannya pengukuran tingkat kinerja untuk suatu
kegiatan yang sama diantara BPTP, untuk kemudian
dilakukan pemetaan kinerja kegiatan BPTP
c. Untuk tindak lanjut operasional pembinaan di BPTP.
3.3. Sasaran
Ruang lingkup dari kegiatan Monev Integrasi yaitu untuk kegiatan
Pengkajian, Diseminasi, dan kegiatan Manajemen lingkup BBP2TP.
2
II. Lingkup Kegiatan yang Dimonev
Sebagai bagian dari sistem pengawasan dan pengendalian kinerja
satker, kegiatan monev dilakukan secara menyeluruh pada semua
kegiatan yang ada di suatu BPTP. Mengikuti ketentuan
Kementerian Pertanian dan Badan Litbang Pertanian, kegiatan di
lingkup BB Pengkajian dapat dikelompokkan menjadi tiga jenis
kegiatan yakni 1) kegiatan pengkajian yang perencanaannya
diwadahi di Rencana Pengkajian Tim Pengkaji (RPTP) dan Rencana
Operasional Pengkajian Tim Pengkaji (ROPP), 2) kegiatan
diseminasi yang perencanaannya diwadahi di dokumen Rencana
Diseminasi Hasil Pengkajian (RDHP) dan Rencana Operasional
Diseminasi Hasil Pengkajian (RODHP), dan 3) kegiatan rutin dan
manajemen yang perencanaannya diwadahi di dokumen Rencana
Kegiatan Tim Manajemen (RKTM) dan Rencana Operasional
Kegiatan Tim Manajemen (ROKTM).
Bentuk dan karakteristik ketiga kelompok kegiatan tersebut di atas
adalah sangat berbeda. Kegiatan pengkajian dengan konsep
perencanaannya yang tertuang di RPTP dan ROPP lazimnya
menggunakan metode pelaksanaan yang sangat teknis dengan
sasaran utama menghasilkan suatu output teknologi tertentu.
Sementara kegiatan diseminasi yang perencanaannya seperti
tertuang di dokumen RDHP dan ROPDHP merupakan kelanjutan
dari kegiatan pengkajian, yang operasionalnya melalui pendekatan
sosialisasi, pengenalan, dan strategi pengembangan informasi
lebih lanjut. Sasaran utama dari kegiatan diseminasi ini adalah
untuk menghasikan outcome atas output dari hasil pengkajian
yang tengah disosialisaikan, dikenalkan, dan dikembangkan ke
calon sasaran pengguna yang telah ditentukan. Di sisi lain
kegiatan rutin dan managemen balai merupakan kegiatan
3
pendukung untuk kelancaran pelaksanaan pada dua kegiatan
sebelumnya.
HASIL dicapai
(OUTCOME) diperoleh atas penggunaan
output suatu kegiatan
Prosedur/tahapan
penggunaan masukan (input) Apa yang
PROSES dikerjakan
untuk menghasilkan output
(PROCESS)
yang telah direncanakan
Proses Penyusunan
5
III. Tahapan Pelaksanaan Monev
Integrasi
6
Setelah pelaksanaan monev ex-ante oleh Tim Monev internal
BPTP, hasil penting monev tersebut selanjutnya disampaikan ke
BB Pengkajian saat pelaksanaan workshop monev integrasi ex-
ante. Dengan dukungan kelengkapan data hasil monev ex-ante
dari seluruh BPTP, BB Pengkajian melakukan pemetaan kerawanan
dan resiko keberhasilan pencapaian output kegiatan di BPTP,
untuk selanjutnya akan digunakan sebagai dasar pembinaan dan
pemberian perhatian yang cukup pada BPTP yang bersangkutan.
7
melakukan analisis dan mapping kinerja kegiatan per BPTP (Form-
9). Berdasarkan hasil analisis laporan monev on-going tersebut,
BB Pengkajian (Tim Monev Integrasi) menentukan kegiatan uji
petik monev ke BPTP tertentu guna melakukan validasi dan
pembinaan pelaksanaan kegiatan. Mekanisme dan pembiayaan
atas kegiatan uji petik monev tersebut ditentukan dan ditanggung
oleh BB Pengkajian.
9
Tabel 1. Tahapan Pelaksanaan Monev Integrasi Lingkup BBP2TP
10
Tahapan Strategi Jadwal
Kegiatan Sub Kegiatan
Monev Pelaksanaan Pelaksanaan
On-going Monev internal di a. Kelengkapan dok lap bulanan, Desk study dan Mei - Juli
masing-masing triwulanan, SIMONEV, tengah pemantauan
satker tahun (Form- 6) lapangan
b. Penilaian kinerja kegiatan on-
going (Form-7 dan Form-8)
c. Penyusunan laporan monev
on-going
11
Tahapan Strategi Jadwal
Kegiatan Sub Kegiatan
Monev Pelaksanaan Pelaksanaan
Ex-post Monev internal a. Pengisian form penilaian Workshop Oktober -
BPTP evaluasi akhir kegiatan (Form- November
10)
b. Hasil dan tindak lanjut
kegiatan (Form-11)
c. Penyusunan laporan monev
keseluruhan per BPTP
12
IV. Organisasi Pelaksanaan Monev
13
4.3. Pembiayaan
V. Penutup
Petunjuk Teknis (Juknis) ini merupakan instrumen untuk
pelaksanaan monitoring dan evaluasi lingkup BB Pengkajian.
Penyesuaian juknis ini akan dilakukan sesuai dengan dinamika
perkembangan tuntutan pengawasan dan pengendalian
pelaksanaan kegiatan di lingkup BB Pengkajian. Impelementasi
juknis secara riil dan obyektif di lapangan diharapkan secara
efektif dapat meningkatkan kualitas pelaksanaan kegiatan dan
lebih bisa menjamin pencapaian sasaran kegiatan sesuai dengan
yang direncanakan.
14
15
Form - 1. Kelengkapan Dokumen Kegiatan Pada Monev Ex-Ante Tim Monev
Internal
BPTP : ………………………
T.A. : ………………………
16
Keterangan Form -1:
Kolom (5) s/d (10) diisi dengan 1 = ada; 0 = tidak ada/tidak lengkap.
Kolom (8) diisi bila ada.
Seluruh kegiatan yang ada dalam RKAKL harus ada, baik manajemen, pengkajian, dan diseminasi.
Setiap Proposal terdiri dari Matrik, RKTM/RPTP/RDHP dan ROKTM/ROPP/RODHP.
Kriteria Penilaian:
Baik : 75%
Kurang : < 75%
17
Form - 2. Berita Acara Kelayakan Teknis Pelaksanaan PJ
Kegiatan Kegiatan
dengan ini menyatakan bahwa kegiatan tersebut telah dimonev oleh Tim
Monev Internal BPTP pada tanggal ................, 2010, dan menerima
keputusan/ rekomendasi Tim Monev bahwa kegiatan kami tersebut adalah
LAYAK/TIDAK LAYAK**) untuk dilanjutkan ke tahap selanjutnya, dengan
beberapa point perbaikan sebagai berikut:
Bogor, ...............................
Penanggungjawab Kegiatan Kepala BPTP .....................
_______________________ __________________________
Nama terang Nama terang
Mengetahui,
Tim Monev
_______________________
Nama Terang
Keterangan:
*)
Lingkari yang menjadi pilihan jawaban jenis kegiatan
**)
Coret yang tidak diperlukan
18
Form - 3. Penilaian Kinerja Kegiatan Ex-Ante Tim Monev
Internal
Judul : ………………………………………………………………
Jenis Kegiatan*) : 1. RKTM 2. RPTP 3. RDHP
Jumlah Biaya : Rp …………………………………………………………
Penanggung Jawab : ………………………………………………………………
Target Output Keg : ………………………………………………………………
Unit Kerja/UPT : ………………………………………………………………
Keterangan:
* = lingkari yang menjadi pilihan jawaban jenis kegiatan
19
Form - 4. Kompilasi Hasil Monev Ex-Ante Internal BPTP
Tim Monev
Internal
BPTP : .................................................
TA : .................................................
RPTP
3.
4.
RDHP
5.
6.
Rata-rata ..............
Keterangan:
Dibuat dalam format excel, dengan menggunakan wrap text (bukan justify)
20
Form - 5. Penilaian Kinerja Monev Ex-Ante
Tim Monev
Integrasi
Unit Kerja/UPT : …………………………………………………………
Tahun Anggaran : …………………………………………………………
Jumlah Kegiatan : …………………………………………………………
Yang di monev : …………………………………………………………
Tanggal Pelaksanaan : …………………………………………………………
Keterangan:
* = lingkari yang menjadi pilihan jawaban jenis kegiatan
21
Form - 6. Kelengkapan Dokumen Kegiatan pada Monev On-Going
Tim Monev
BPTP :……………………… Internal
TA :………………………
No Judul PJ Ang- Kelengkapan Dokumen Perma- Peme
Kegiatan/ garan Laporan Laporan Lap. Lap Simonev salah- cahan
Bulanan Triwulan Tengah Kinerja an Masa-
Tahun Utama lah
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
RKTM
1.
2.
RPTP
3.
RDHP
4.
5.
TOTAL
Persentase total dibandingkan
jumlah kegiatan
Keterangan:
Kolom (5) s/d (9) diisi dengan 1 = ada; 0 = tidak ada/tidak lengkap.
Kriteria penilaian:
Baik : 75% ; Kurang : < 75%
22
Form - 7. Penilaian Kinerja Kegiatan On-Going Tim Monev
Internal
Judul : ………………………………………………………………
Jenis Kegiatan*) : 1. RKTM 2. RPTP 3. RDHP
Jumlah Biaya : Rp …………………………………………………………
Penanggung Jawab : ………………………………………………………………
Target Output Keg : ………………………………………………………………
Unit Kerja/UPT : ………………………………………………………………
Keterangan:
* = lingkari yang menjadi pilihan jawaban jenis kegiatan
23
100-150 = tidak baik/tidak memuaskan
BPTP : .................................................
TA : .................................................
Keterangan:
Dibuat dalam format excel, dengan menggunakan wrap text (bukan justify)
24
Form - 9. Validasi Hasil Monev On-Going oleh Tim Monev Integrasi
Tim Monev
Integrasi
Judul : ………………………………………………………………
Jenis Kegiatan*) : 1. RKTM 2. RPTP 3. RDHP
Jumlah Biaya : Rp …………………………………………………………
Penanggung Jawab : ………………………………………………………………
Target Output Keg : ………………………………………………………………
Unit Kerja/UPT : ………………………………………………………………
Skor
5 = sangat baik/sangat memuaskan
4 = baik/memuaskan
2 = kurang baik/kurang memuaskan
1 = tidak baik/tidak memuaskan
Selisih adalah perbedaan antara nilai validasi dan nilai monev internal BPTP
1. < 50 : valid
2. 50 : tidak valid
26
Form - 10. Form Penilaian Kinerja Kegiatan Ex-Post Tim Monev
Internal
Judul : ………………………………………………………………
Jenis Kegiatan*) : 1. RKTM 2. RPTP 3. RDHP
Jumlah Biaya : Rp …………………………………………………………
Penanggung Jawab : ………………………………………………………………
Target Output Keg : ………………………………………………………………
Unit Kerja/UPT : ………………………………………………………………
Keterangan:
* = lingkari yang menjadi pilihan jawaban jenis kegiatan
Judul : ………………………………………………………………
Jenis Kegiatan*) : 1. RKTM 2. RPTP 3. RDHP
Jumlah Biaya : Rp …………………………………………………………
Penanggung Jawab : ………………………………………………………………
Target Output Keg : ………………………………………………………………
Unit Kerja/UPT : ………………………………………………………………
Keterangan:
* = lingkari yang menjadi pilihan jawaban jenis kegiatan
Form - 12. Sistematika Pelaporan Kegiatan Monev Tim Monev
Internal