Apa yang dimaksud dengan ”Pengambilan keputusan”

dalam konteks eko-informatika?

János Fülöp
Laboratory of Operations Research and Decision Systems,
Computer and Automation Institute, Hungarian Academy of Sciences
David Roth
Center for Public Policy and Administration, University of Massachusetts,
Amherst
Charles Schweik
Department of Natural Resources Conservation and
Center for Public Policy and Administration, University of Massachusetts,
Amherst

Pengambilan keputusan proses dalam literatur manajemen publik

Selama bertahun-tahun, telah terjadi banyak perdebatan tentang cara untuk

secara akurat menggambarkan keputusan membuat proses secara umum. Di luar

kesepakatan implisit bahwa keputusan dibuat melalui semacam proses, kacau atau

sebaliknya, ada sedikit lain dimana akademisi setuju. mengingat bahwa banyak

pengambilan keputusan dalam eco-informatika melibatkan lembaga sektor publik,

ulasan ini akan fokus pada pengambilan keputusan terutama di sektor ini.

Rainey (2003: 160-169) merangkum variasi pada empat pendekatan utama

untuk mengambil keputusan ditemukan dalam literatur manajemen publik, tidak

ada yang tidak terbantahkan

1. Pendekatan Pengambilan Keputusan Rasional. Pandangan pengambilan

keputusan menunjukkan bahwa pengambil keputusan mengikuti proses

tertentu di mana tujuan diputuskan, alternatif yang dikembangkan sesuai

dengan tujuan tersebut, dan kemudian. yang paling efisien. alternatif

adalah dilaksanakan (Baker, et al 2002;. Rainey, 2003; Kingdon, 2003).

1
 mengacu pada pendekatan ini sebagai berikut ban berjalan. proses. Rainey

(2003: 161) memberikan contoh hipotetis di mana organisasi perlu mesin

fotokopi. A laporan tiga vendor menyediakan mesin identik

dikembangkan. Laporan ini ditinjau oleh manajer dan yang paling mahal

yang dipilih. Sebagai Rainey menyatakan, untuk memilih vendor lain. akan

mengundang orang lain untuk mempertanyakan [manager.s] kompetensi,

etika, atau kewarasan .

2. Pendekatan Kontingensi Perspektif Pengambilan Keputusan . Beberapa

ahli menyatakan bahwa pengambilan keputusan rasional hanya dapat

terjadi di bawah stabil, jelas, kondisi sederhana? (Rainey,2003: 164).

Karena kondisi ini sering tidak hadir, para pengambil keputusan harus

menggunakan penilaian dan intuisi, dan melakukan dalam perundingan dan

manuver politik dalam mereka proses pengambilan keputusan. Menurut

Rainey, James Thompson menegaskan bahwa tingkat perjanjian antara

pembuat keputusan pada tujuan dan jumlah pengetahuan teknis

antara pengambil keputusan tentang bagaimana menerapkan solusi atau

tugas ditentukan apakah bukan proses pengambilan keputusan bisa menjadi

rasional. Bila tingkat kesepakatan dan jumlah pengetahuan yang tinggi,

proses rasional lebih mungkin untuk diikuti (2003:164).

3. Pengambilan Keputusan Bertahap pendekatan. Mengandalkan Charles

Lindblom (1950) Ilmu Pengetahuan tentang keluar dari keterpurukan

Rainey menyatakan bahwa respon dari pengambil keputusan persyaratan

untuk konsensus politik dan kompromi? selalu mengarah ke tujuan tidak

jelas yang mengakibatkan membatasi dari?? ukuran perubahan [pengambil

keputusan] mengusulkan? (Rainey, 2003: 165-166). Dengan kata lain,

2
 bukannya memilih alternatif yang proses pengambilan keputusan rasional

akan memprediksi, pengambil keputusan memilih untuk membuat

kurangkontroversial, keputusan perantara untuk memastikan beberapa

tingkat keberhasilan mencapai tujuan jelas disajikan.

4. Garbage Can Decision-Making” approach. Ide ini berasal dari pengamatan

bahwa keputusan dibuat dalam organisasi tertentu ketika pengambilan

keputusan peluang atau persyaratan muncul (Rainey, 2003: 167-168).

Dalam model ini sering tidak jelas siapa yang memiliki wewenang untuk

memutuskan apa dan untuk siapa? (Rainey, 2003: 168). Ini adalah antitesis

terhadap rasional model pengambilan keputusan, solusi dapat

dikembangkan sebelum masalah bertekad untuk eksis (Id.; Lihat juga

Kingdon, 2003, hlm 84-86). Dengan kata lain, bukannya mengikuti

tersebut? Belt conveyor,?? pengambil keputusan mungkin harus menunggu

untuk kesempatan untuk mendukung tindakan yang telah direncanakan.

Setelah perhatian dibawa ke masalah yang berhubungan dengan mereka

terus-on-tindakan rak, pengambil keputusan kemudian mengusulkan pada

saat ini (Kingdon:2003) istilah untuk kesempatan ini adalah jendela

kebijakan(p. 166).

Dalam domain dari manajemen atau kebijakan lingkungan, itu mungkin aman

untuk mengatakan bahwa sebagian besar pengembang alat eco-informatika atau informasi

berharap bahwa pekerjaan mereka akan digunakan dalam beberapa bentuk rasional proses

pengambilan keputusan atau setidaknya, alat-alat mereka dan informasi yang digunakan

untuk membantu menginformasikan tambahan proses pengambilan keputusan. Sebagai

contoh, Tonn, et al. (2000:165-166) menyediakan kerangka kerja untuk memandu

pengambilan keputusan lingkungan di mana tujuan dan nilai-nilai yang disepakati,

3
perencanaan dikejar, dan kemudian keputusan dikembangkan dan diimplementasikan.

Unsur yang terdiri dari sebuah keputusan lingkungan mencakup tujuan dan nilai-nilai dari

berbagai pihak yang terlibat, persepsi yang saling bertentangan dari masalah, dan

pengetahuan tersedia (misalnya, ecoinformatics berbasis informasi). Dalam konteks yang

luas ini, isu-isu yang didiagnosis, mudah-mudahan dengan kombinasi pandangan ke

depan umum, pemantauan status quo lingkungan, dan keputusan mengevaluasi sudah

dibuat. Sebagai masalah didiagnosis, sesuai pengambilan keputusan mode ditugaskan.

Mode ini meliputi, antara lain, Tindakan darurat, Prosedur rutin dan pembelajaran

kolaboratif, masing-masing mewakili pengambilan keputusan yang berbeda sikap dalam

kerangka (Tonn et al. :170-171). Setelah mode ditetapkan, keputusan tersebut

dikembangkan melalui serangkaian langkah-langkah rasional: Isu sosialisasi, kriteria

pengaturan, konstruksi pilihan, penilaian pilihan dan mencapai keputusan. Ecoinformatics

ikut bermain di berbagai bagian kerangka ini, baik dalam masalah diagnosis, pemantauan

situasi ini, atau dalam konstruksi option (lihat Tonn et al: 169, 168, dan 174). Meskipun

Ecoinformatics bukanlah istilah yang digunakan oleh Tonn dkk, data pendukung umum

dan model yang mereka lihat akan dianggap komponen ecoinformatics.

Pendekatan untuk membantu para pelaku membuat keputusan antara

alternatif

Ada literatur yang sangat besar di bidang-bidang seperti riset operasi, keputusan

atau ilmu manajemen, ekonomi ekologi dan lain-lain yang menggambarkan berbagai

pendekatan untuk membantu para pengambil keputusan tunggal atau kelompok

menganalisis situasi mereka dan berat alternatif pilihan. Banyak dari pendekatan ini

dirancang untuk digunakan dalam pengaturan pengambilan keputusan rasional (dijelaskan

sebelumnya), tetapi mereka mungkin juga dapat diterapkan di beberapa? Tambahan?

pengambilan keputusan pengaturan eco-informatika.

4
 Pendekatan Optimization (misalnya, pemrograman linear atau nonlinear,

optimasi diskrit) dapat diterapkan dalam pengaturan keputusan di mana ada satu

kriteria untuk mendasarkan keputusan (seperti biaya) (Nemhauser, et al. 1989).

Beberapa teknik kriteria optimasi juga ada ketika ada jumlah terbatas kriteria

tetapi alternatif nomor untuk memilih dari adalah tak terbatas (Steuer, 1986). Tapi

mungkin lebih umum adalah situasi keputusan dimana terdapat sejumlah kriteria

dan alternatif yang perlu dipertimbangkan. Jenis situasi pengambilan keputusan di

mana tujuannya adalah untuk mengidentifikasi alternatif yang paling disukai

tunggal disebut sebagai multi-atribut masalah pengambilan keputusan. Pendekatan

sederhana yang tidak memerlukan komputasi telah dikembangkan, seperti analisa

pro dan kontra, maximin dan maximax metode, metode penghubung dan

disjungtif dan metode leksikografis (Baker et al 2001;. UK DTRL, 2001, Tapi

yang paling cocok untuk masalah dengan pengambil keputusan tunggal dan

beberapa alternatif. Ini cenderung tidak menjadi karakteristik pengaturan

pengambilan keputusan lingkungan (Linkov et al, 2004.)

Dua Isu Penting: (1) Politik dan (2) Kompleksitas

Sampai sekarang, diskusi telah difokuskan terutama pada situasi

pengambilan keputusan yang lebih rasional atau mungkin tambahan di alam.

Namun, beberapa ulama meratapi kenyataan bahwa berbagai alat berbasis eco-

informatika, model berbasis komputer dan informasi yang digunakan sebagai??

Senjata dalam perang politik dan kebijakan,? sementara yang lain menerima peran

pendukung ini, lebih fokus pada bagaimana mereka digunakan untuk membujuk

para pengambil keputusan interpretasi alternatif informasi ini (King dan Kraemer,

5
1993; Mazurek, 1996;. Hendriks, et al, 2000). Kembali pada tahun 1993, Raja dan

Kraemer mencatat bahwa model berbasis komputer secara khusus dibangun untuk

memberikan hasil yang mendukung kebijakan yang diusulkan dari pengambil

keputusan. Sangat mungkin bahwa dalam lima belas tahun atau lebih sejak

menggunakan ini (atau penyalahgunaan) Alat eco-informatika dan informasi

hanya meningkat sebagai ecoinformatics alat menjadi lebih mudah digunakan oleh

para analis kebijakan.

Dalam banyak (mungkin paling) konteks, itu mungkin terjadi bahwa pengembang

ecoinformatics alat mengembangkan metode ini tanpa terlalu banyak perhatian untuk

konteks di mana alat tersebut akan diterapkan untuk pengambilan keputusan. Para

pengembang dapat lebih fokus untuk mendapatkan alat yang tepat (secara ilmiah) dan

kurang berkonsentrasi pada bagaimana alat dapat digunakan atau disalahgunakan dalam

pengaturan pengambilan keputusan tertentu. Sebuah contoh sederhana dari hal ini adalah

dalam evolusi perangkat lunak statistik, di mana ia menjadi lebih mudah dan lebih mudah

bagi pengguna untuk menjalankan metode dengan sedikit atau tidak ada pemahaman

tentang asumsi atau pengolahan yang dilakukan.

Kesimpulan

Untuk meringkas, literatur tentang pengambilan keputusan sektor publik

menekankan bahwa itu bukan mengejar jinak. Tidak ada konsensus yang nyata

tentang bagaimana keputusan dibuat. Teori berkisar dari pendekatan mekanik

(Rasional Pengambilan Keputusan) kepada mereka yang menganggap tidak ada

konstanta sama sekali. Dalam lingkungan pengambilan keputusan, pencarian cara

yang lebih efisien untuk mengembangkan kebijakan masih berlangsung. Peran

pendukung, informasi ilmiah (misalnya, informasi berbasis eco infomatics) dalam

6
pengambilan keputusan lingkungan juga sedang diperdebatkan. Inilah salah satu

alasan mengapa lokakarya khusus ini pada eco-informatika dan pengambilan

keputusan penting.

Model pengambilan keputusan eco-informatika adalah bahwa ia mengikuti proses

rasional, dan keputusan ini diinformasikan oleh fakta yang dihasilkan melalui ilmu

pengetahuan yang baik ditambah dengan alat eco-informatika, prosedur dan analisis

untuk menghasilkan fakta-fakta ini. Kenyataannya adalah bahwa pengambilan keputusan

(setidaknya di sektor publik, tapi mungkin juga di sektor lain juga) sering diresapi dengan

proses yang tidak Rasional pendekatan, dan sering diresapi dengan ketidakpastian dalam

data atau analisis yang tersedia dan berada di bawah tekanan untuk kepentingan politik

alternatif. Mengingat kompleksitas yang melekat dalam sektor publik-proses pengambilan

keputusan, tidak satupun dari pernyataan ini harus mengejutkan. Namun, program

penelitian yang berpusat pada ecoinformatics dan pengambilan keputusan harus

menyadari lingkungan ini dan mungkin membantu untuk meringankan? atau setidaknya

mengekspos? beberapa konsekuensi negatif seperti ini proses tidak rasional.