INSPEKTORAT
JL. Dr. WAHIDIN SUDIROHUSODO NO.24 TELP (0356) 321890
TUBAN
Diterima Pengembal
No Nama Uraian Standar Harga
(Rp) ian (Rp)
1 2 3 4 5
1. Pada Kegiatan Penanggulangan Kurang Energi Protein (KEP) , Anemia Gizi Besi,
Gangguan Akibat Kurang Yodium (GAKY), Kurang Vitamin A, dan Kekurangan Zat
Mikro Lainnya di tanggal yang sama di tahun 2018 terdapat 3 orang staf seksi Gizi
yang melakukan Perjalanan Dinas Dalam Daerah pada Puskesmas yang sama dan
menemui petugas yang sama untuk melakukan pemantauan/monev yaitu Validasi
Data Pemantauan Status Gizi, Monev Keluarga Sadar Gizi dan Monitoring Garam
Rumah Tangga serta validasi data Monitoring Garam Masyarakat. Pemantauan oleh
3 orang staf secara bersamaan tersebut dilakukan ke seluruh puskesmas di
Kabupaten Tuban. Dari laporan perjalanan dinas dapat diketahui bahwa ketiga
perjalanan dinas tersebut bertujuan untuk meminta data pada 1 orang petugas gizi
di puskesmas. Untuk efisiensi anggaran seharusnya cukup 1 orang yang melakukan
perjalanan dinas karena ketiga data tersebut didapatkan dari 1 orang petugas gizi di
puskesmas. Selain itu juga terdapat pertemuan berkala untuk petugas gizi di
puskesmas yang dilakukan di Dinas Kesehatan Kabupaten Tuban untuk melakukan
validasi data program gizi yang masing – masing petugas gizi mendapatkan SPPD
dari Dinas Kesehatan Kabupaten Tuban yang artinya urgensi dari perjalanan dinas
terkait monitoring / pemantauan tersebut patut dipertanyakan.
1. Menegur PPTK kegiatan tersebut secara tertulis supaya ke depannya lebih efektif
dan efisien dalam penganggaran sehingga tidak mengakibatkan potensi terjadinya
pemborosan anggaran;
2. Menyarankan PPTK agar mengurangi anggaran perjalanan dinas dalam daerah
yang bertujuan untuk monitoring dan pemantauan dan mengalihkan anggaran
tersebut untuk kegiatan yang memiliki dampak langsung kepada masyarakat terkait
keberhasilan pencapaian sasaran kegiatan misalnya Pemberian Makanan
tambahan kepada balita.
Jawaban
2. Untuk cek harga Pembanding termasuk pada penyedia yang mempunyai IPAK (Ijin
Penyalur Alat Kesehatan )
3. Ada Kesalahan Ketik surat pesanan terbalik antara Strip Gula Darah Easy Touch dan Strip
Kolesterol Easytouch dan sudah kita perbaiki pada waktu kegiatan berlangsung (terlampir)
Harga Harga
Jml Total (Rp) Jml Total (Rp)
(Rp) (Rp)
1 2 3 4 5 = 3+4 6 7 8 =6+7 9 = 5-8
Strip Kolesterol
1 244.300 47 11.482.100 244.300 47 11.482.100
Easy Touch
Strip Gula Easy
2 149.117 23 3.429.691 149.117 23 3.49.691
Touch
Alat Tes GCU
3 469.500 2 939.000 469.500 2 939.000
Easy Touch
15.850.79 15.850.79
TOTAL
1 1
Harga tersebut sudah termasuk
1. Pajak,
2. Ongkos Kirim
3. uji fungsi
4. Perlengkapan Pemeriksaan ( Blood Lanset dan Alkohol Swab sesuai jumlah Stik)
Untuk Survey harga dengan melakukan 3 Pembanding (Terlampir)
1. PT.MIMI ANUGRAH JAYA, Jl. Kembang Kuning Kulon Besar No. 21 Surabaya
Strip Glukosa Rp. 152.000
Strip Cholesterol Rp. 258.500
Alat Test GCU Rp. 470.000
2. PT, PUTRA ABADI SOLUSINDO, Jl. Medayo Sentosa No. 90 B Surabaya
Kesimpulan :
2. Harga Alat Kesehatan naik turun sesuai harga Pasar dan tahun pengadaan
Jawaban
5
3. Untuk cek harga Pembanding termasuk pada penyedia yang mempunyai IPAK (Ijin
Penyalur Alat Kesehatan )
4. Untuk Cek harga harus sesuai dengan Merk dan Type alat
Spesifikasi Alat
Harga Rp. 80.000 termasuk Pajak , Ongkos Kirim dan Uji Fungsi
Harga Pembanding :
1, PT. MIMI Anugrah Jaya Jl. Kembang Kuning Sby, Rp. 87.000
2. PT. PUTRA ABADI SOLUSINDO , Jl. Medayu Rp. 85.000
3. Media Online Tokopedia Rp. 130.000
Harga Rp. 80.000 termasuk Pajak , Ongkos Kirim dan Uji Fungsi
Harga Pembanding :
1, PT. MIMI Anugrah Jaya Jl. Kembang Kuning Sby, Rp. 92.500
3. PT. PUTRA ABADI SOLUSINDO , Jl. Medayu Rp. 85.000
3. Media Online Lazada Rp. 98.900
c. Tas Posbindu Lokal Bahan D 300uk, Tbl 26 cm, Tinggi 48 cm ,Lebar 48 , lapisan Busa
foam 3 ml , Tali Slempang dan Jinjing
Harga Rp. 170.000 termasuk Pajak , Ongkos Kirim dan Uji Fungsi
Harga Pembanding :
1, PT. MIMI Anugrah Jaya Jl. Kembang Kuning Sby, Rp. 167.000
2. PT. PUTRA ABADI SOLUSINDO , Jl. Medayu Rp. 170.000
3. Media Online Bilall Medica Rp. 195.000
4. Gesunde Medical Rp. 300.000
Kesimpulan :
2. Harga Alat Kesehatan naik turun sesuai Kondisi dan tahun pengadaan
Selisih (5-6)
Belanja Versi
No Nama Kegiatan
Nota Belanja Kenyataan di (Rp)
(Rp) lapangan
1 2 3 4 7
1. Kegiatan Survilans Epidemiologi 2 x150.000 2 x(1mx4mx@20.000) 140.000
Faktor Risiko PTM = 300.000 = 160.000
6
(3/10/2018)
1 x150.000
1x(1mx4mx@20.000) 70.000
= 150.000
= 80.000
(7/9/2018)
4 x145.000
4 x(1mx4mx@20.000) 260.000
= 580.000
= 320.000
(7/10/2018)
1 x150.000
1x(1mx4mx@20.000) 70.000
= 150.000
= 80.000
(12/10/2018)
4 x150.000
4 x(1mx4mx@20.000) 280.000
= 600.000
= 320.000
(3/11/2018)
2 x150.000
2 x(1mx4mx@20.000) 140.000
= 300.000
= 160.000
(5/11/2018)
1 x175.000
1x(1mx4mx@20.000) 95.000
= 175.000
= 80.000
(14/11/2018)
13 x150.000
13x(1mx4mx@20.000) 910.000
= 1.950.000
= 1.040.000
(01/08/2018)
Belanja X-
Banner
Pengadaan X-Banner 60 x 160
200 bh x 200 x @75.000
pada Kegiatan Survilans 9.500.000
2. 122.500 =15.000.000
Epidemiologi Faktor Risiko PTM
= 24.500.000
(CV. Dwi Santoso)
(18 Desember
2018)
Kegiatan Pemberdayaan 1 bh x150.000
1x(1mx4mx@20.000) 70.000
3. Masyarakat di Bidang Sedian = 150.000
= 80.000
Farmasi (26/8/2018)
1 bh x150.000
1x(1mx4mx@20.000) 70.000
= 150.000
= 80.000
(12/11/2018)
1 bh x150.000
1x(1mx4mx@20.000) 70.000
= 150.000
= 80.000
(03/7/2018)
Kegiatan Penanggulangan Kurang
Energi Protein (KEP) , Anemia Gizi
1 x150.000
Besi, Gangguan Akibat Kurang 1x(1mx4mx@20.000) 70.000
4. = 150.000
Yodium (GAKY), Kurang Vitamin = 80.000
(03/08/2018)
A, dan Kekurangan Zat Mikro
Lainnya
1 x150.000
1x(1mx4mx@20.000) 70.000
= 150.000
= 80.000
(02/10/2018)
Kegiatan Pemberdayaan 5 x150.000
5x(1mx4mx@20.000)
5. Masyarakat untuk Pencapaian = 750.000 550.000
= 200.000
Keluarga Sadar (02/08/2018)
Kegiatan penyelenggaraan
Pencegahan dan Pemberantasan 40 x 200.000 40
6. Penyakit Menular dan Wabah = 8.000.000 x(4,5x0,9mx@20.000) 2.330.000
Belanja Banner ukuran 450 x 90 (02/08/2018) = 5.670.000
(VIP art )
Kegiatan Penyelenggaraan
Pencegahan dan
7
Pemberantasan Penyakit Tidak
Menular
1 x 150.000 =
Pertemuan petugas pengelola 150.000 1x(1mx4mx@20.000) 70.000
program indera puskesmas = 80.000
(17/04/2018)
8 x 120.000 =
960.000 8x(1mx4mx@20.000) 320.000
Sosialisasi PTM di sekolah
= 640.000
(24/04/2018)
4 x 150.000 =
600.000 4x(1mx4mx@20.000) 280.000
Sosialisasi PTM di sekolah
= 320.000
(19/07/2018)
2 x 150.000 =
Pertemuan evaluasi dan validasi 2x(1mx4mx@20.000)
300.000 140.000
data laporan PTM Kab Tuban = 160.000
(04/09/2018)
8 Kegiatan Pengembangan Desa
7
Siaga
Pertemuan evaluasi desa 1 x (3,5 m x 1 )
1 x (3,5 m x 1 x 20.000) 80.000
siaga = 150.000
= 70.000
18/07/2018
1 x (3,5 m x 1 )
Pertemuan pengelola program 1 x (3,5 m x 1 x 20.000)
= 150.000 80.000
desa siaga = 70.000
25/07/2018
Rp 15.665.000
Jumlah
(harga per meter persegi kenyataan di lapangan didapat dari harga survei tertinggi dari 3 penyedia di
kabupaten Tuban)
Belanja X-
Banner
Pengadaan X-Banner 60 x 160
200 bh x 200 x @75.000
pada Kegiatan Survilans 9.500.000
2. 122.500 =15.000.000
Epidemiologi Faktor Risiko PTM
= 24.500.000
(CV. Dwi Santoso)
(18 Desember
2018)
Hasil Cek fisik pengadaan barang milik daerah di Puskesmas Merakurak Kecamatan
Merakurak Kabupaten Tuban penyerahan aset (alat pengukur tensi) ke Puskesmas
Pembantu di wilayahnya belum dibuatkan berita acara penyerahan barang.
Berdasar data Daftar Realisasi Belanja Modal dan Belanja di Bawah Kapitasilasi Tahun
Anggaran 2018 Tanah milik Dinas Kesehatan Kabupaten Tuban sejumlah 56 bidang,
yang sudah bersertifikat sejumlah 20 bidang yang belum bersertifikat sejumlah 36
bidang.
Kondisi ini belum sesuai dengan Surat Bupati Tuban nomor: 800/1502/414.103/2014
tanggal 19 September 2014 perihal Laporan Bulanan Kehadiran ( Fingerprint) tahun
2014 pada paragraf ketiga huruf a yang berbunyi: “ Semua Kepala SKPD agar
melaporkan data kehadiran PNS melalui perekaman sidik jari ( fingerprint) pada setiap
bulan tanggal 5 pada bulan berikutnya dengan melengkapi data dukung (keterangan)
ketidakhadiran/meningggalkan tempat tugas.”
Kondisi tersebut belum sesuai dengan Keputusan Gubernur Jawa Timur Nomor 274
Tahun 1991 Tentang Mekanisme Laporan, Formulir Laporan, Buku Tata Usaha
Kepegawaian dan Tata Naskah Kepegawaian Pasal 2 huruf C Lampiran III yang
memuat Buku Tata Usaha Kepegawaian.
Terdapat pejabat struktoral yang mengikuti Pendidikan dan Pelatihan Penjejangan, yaitu
: Sdr. Wachib Nurfinahar
Kondisi ini tidak sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Tuban Nomor 14 Tahun
2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah.Pada Penjelasan atas
Peraturan Daerah Kebupaten Tuban Nomor 14 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan
Susunan Perangkat Dareah. Romawi II Pasal Demi Pasal , Pasal 3 Ayat (1) Huruf d
Yang dimaksud dengan: - Dinas Daerah tipe A adalah Dinas Daerah yang terdiri dari
atas 1(satu) sekretariat dan Paling banyak 4(empat) bidang, Sekretariat terdiri dari atas
3 (tiga ) Subbagian dan dan Bidang terdiri atas paling banyak 3 (tiga) seksi
Pengurus Barang Pengguna pada Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten
Tuban dalam mengerjakan administrasi pengelolaan barang milik daerah belum tertib,
masih ditemukan;
a. Daftar rencana kebutuhan dan penganggaran barang milik daerah serta rencana
pemeliharaan barang milik daerah belum dibuat tahun 2018
b. Buku Inventaris barang belum ditemukan
c. Buku penerimaan barang, buku pengeluaran barang, Buku Insventaris, buku barang
habis pakai belum ditemukan
d. Kartu pemeliharaan barang belum dibuat
e. Kartu Barang belum dibuat
f. Dokumen kepemilikan barang/fotocopy kepemilikan barang belum dikerjakan
(BPKB, STNK, Tanda lunas Pajak, sertifikat dll).
12
Kondisi ini belum sesuai dengan Keputusan Bupati Tuban Nomor : 88 Tahun 2018
tentang Pedoman Penyusunan dan Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah Kabupaten Tuban Tahun Anggaran 2019 BAB VII Administrasi Pengelolaan
Barang Milik Daerah huruf A Pejabat Pengelola Barang Milik Daerah angka 9 Pengurus
Barang Pengguna , Pengurus Barang Pengguna sebagaimana dimaksud mempunyai
wewenang dan tanggungjawab, huruf a,c r , antara lain;
a. “membantu menyiapkan dokumen rencana kebutuhan dan penggangaran barang
milik daerah”
c. melaksanakan pencatatan dan inventaris barang milik daerah
d. membantu mengamankan barang milik daerah yang berada apada pengguna
Barang
o. melakukan stock opname barang persediaan( kartu barang).
p. menyimpan dokumen antara lain fotokopi/salinan dokumen kepemilikan barang milik
daerah dan menyimpan asli/fotokopi/salinan dokumen penatausahaan.
6.
Kondisi ini tidak sesuai dengan Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012 Tentang
Perubahan Kedua Atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 Tentang
Pengadaan Barang dan Jasa Pasal 57 angka (5) yang berbunyi “ Pemilihan
Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya dengan metode Pengadaan
Langsung meliputi paling kurang tahapan sebagai berikut :
Survei harga pasar dengan cara membandingkan minimal dari 2 (dua) Penyedia
Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya yang berbeda.
Kondisi ini belum sesuai dengtan Peraturan Bupati Tuban Nomor 32 Tahun
2016 tentang Pedoman Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja
14
Daerah Kebupaten Tuban Tahun Anggaran 2017 pada : BAB II Azas Umum
Pengelolaan Keuangan Daerah, Azas Umum dalam Pengelolaan Keuangan
Dareah adalah:
a. “Keuangan daerah dikelola secara tertib, taat pada peraturan
perundangan-undangan, efektif, efisien, ekonomis, transparan, dan
bertanggung jawab dengan memperhatikan azas keadilan, kepatutan, dan
manfaat untuk masyarakat.” dan
j. “ Kepatutan adalah tindakan atau suatu sikap yang dilakukan dengan wajar
dan proporsional.”
Pembelian suku cadang kendaraan dinas roda 4 (empat) Merk Hino Nopol S 8141
EP pada Dinas Perhubungan Kabupaten di Bengkel Motor “ SURYA SEJAHTERA
MOTOR “ Jalan Sunan Kalijogo No.82 Tuban. Nota tanggal 12 Januari 2017. Ada
pembelian nama barang:
1). 4 Pcs Klem @ Rp.45.000,00 total Rp. 180.000,00
2).1 Pcs. Ban BS 750 A6 @Rp.1.650.000,00 total Rp. 1.650.000,00
Setelah Tim Pemeriksa lakukan klarifikasi dengan pihak bengkel tanggal 24 Juni
2017, pihak bengkel menyatakan bahwa untuk pembelian Ban BS 750.A6 tidak
benar. Karena di bengkel tersebut tidak menjual suku cadang Ban. Yang berarti
pembelian Ban tersebut fiktif, Perlu diketahui juga bahwa nota tidak ada stempel
basah tidak ada tanda tangan penerima dan tanda lunas dari pemilik bengkel.
Kondisi ini Kondisi ini belum sesuai dengtan Peraturan Bupati Tuban Nomor 32
Tahun 2016 tentang Pedoman Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah Kebupaten Tuban Tahun Anggaran 2017 pada : BAB II Azas Umum
Pengelolaan Keuangan Daerah, Azas Umum dalam Pengelolaan Keuangan Dareah
adalah:
a. Keuangan daerah dikelola secara tertib, taat pada peraturan perundangan-
undangan, efektif, efisien, ekonomis, transparan, dan bertanggung jawab
dengan memperhatikan azas keadilan, kepatutan, dan manfaat untuk
masyarakat.” Dan
i. Bertanggung jawab merupakan perwujudan kewaqjiban seseorang untuk
mempertanggung jawabkan pengelolaan dan pengendalian sumber daya dan
pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepadanya dalam rangka
pencapaian tujuan yang telah ditetapkan.
Kondisi ini belum sesuai dengan Peraturan Bupati Tuban Nomor 32 Tahun 2016
tentang Pedoman Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Kebupaten Tuban Tahun Anggaran 2017 pada : BAB II Azas Umum Pengelolaan
Keuangan Daerah, Azas Umum dalam Pengelolaan Keuangan Dareah adalah:
a. Keuangan daerah dikelola secara tertib, taat pada peraturan perundangan-
undangan, efektif, efisien, ekonomis, transparan, dan bertanggung jawab
dengan memperhatikan azas keadilan, kepatutan, dan manfaat untuk
masyarakat.” Dan
h. Bertanggung jawab merupakan perwujudan kewaqjiban seseorang untuk
mempertanggung jawabkan pengelolaan dan pengendalian sumber daya dan
pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepadanya dalam rangka
pencapaian tujuan yang telah ditetapkan.
Kondisi tersebut belum sesuai dengan Peraturan Bupati Tuban Nomor 32 Tahun
2016 tentang Pedoman Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Kabupaten Tuban Tahun Anggaran 2017 pada Lampiran Bab IV “Pelaksanaan APBD”
pada huruf C “Pelaksanaan Anggaran Belanja Daerah pada angka nomor 1
yang berbunyi: “Setiap pengeluaran belanja atas beban APBD harus didukung
dengan bukti yang lengkap dan sah”.
Kondisi ini tidak sesuai dengan Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012 Tentang
Perubahan Kedua Atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 Tentang
Pengadaan Barang dan Jasa Bab III Para Pihak dalam Pengadaan Barang/Jasa
Bagian Keempat Pasal 11 angka (1) PPK memiliki tugas pokok dan kewenangan
sebagai berikut :
a. Menetapkan rencana pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa yang meliputi ;
angka 2) Harga Perkiraan Sendiri (HPS)
IRBAN I,
DARMOKO, S.H
NIP. 19650810 199503 1 002
18
Pada hari ini tanggal bulan Mei tahun dua ribu sembilan belas
kami dari Tim Pemeriksa Inspektorat Kabupaten Tuban melakukan Survey harga jual
kanovi, dari ;
Nama Bengkel/Pengusaha Produksi :
Alamat :