Analisa 5 peran pemerintah dalam pembangunan dan berikan contohnya

 Stabilisator
 Inovator
 Modernisator
 Pelopor
 Pelaku sendiri

2. Jelaskan perbedaan beserta contoh antara development of administration dan

administration of development ?
Jawab :
Pembangunan pada hakekatnya adalah suatu proses transformasi masyarakat
dari suatu keadaan pada keadaan yang lain yang makin mendekati tata masyarakat
yang dicita-citakan, dalam proses transformasi itu ada dua hal yang perlu
diperhatikan, yaitu keberlanjutan (continuity) dan perubahan (change), tarikan antara
keduanya menimbulkan dinamika dalam perkembangan masyarakat
(Djojonegoro,1996: 7).
Administrasi pembangunan merupakan bagian administrasi negara yang
berkaitan dengan proses adminstrasi dari suatu program pembangunan, dengan
metode yang digunakan terutama oleh pemerintah untuk melaksanakan kebijakan
dan kegiatannya yang telah direncanakan guna menemukan sasaran pembangunan.
Pembangunan nasional memiliki dua dimensi, yaitu dimensi inti dan kerangka pokok
serta Dimensi majemuk dan kompleks. Didalam pembangunan nasional terdapat
kebijaksanaan berupa Kebijaksanaan sektoral dan partial serta kebijaksanaan
terpadu. Pembangunan nasional merupakan salah satu perencanaan pemerintah
yang berkaitan erat dengan kebijakan dan strategi pembangunan nasional yang
menyangkut pemilihan alternatif tindakan yang dipilih pemerintah untuk mencapai
tujuannya dan berpengaruh terhadap berbagai bidang kehidupan (multidimensional,
mencakup berbagai bidang yaitu politik, ekonomi,sosial budaya,pertahanan dan
keamanan)[1]. Fungsi pemerintah berkaitan erat dengan kedudukan negara
terhadap warganya, dan peran pemerintah dalam pembangunan nasional adalah
selaku stabilisator, modernisator, inovator, pelopor, dan pelaksana sendiri.
Berdasarkan tupoksi dari admnistrasi pembangunan tersebut sangat jelas
tercantum pada Ruang lingkup atau cakupan administrasi publik yang sangat
 kompleks. Namun tergantung perkembangan kebutuhan dan dinamika masalah
yang dihadapi masyarakat. Dikatakan Chandler dan Plano (1988:3) bahwa
kehidupan manusia menjadi semakin kompleks maka apa yang akan dikerjakan oleh
pemerintahan atau administrasi publik juga semakin kompleks. Untuk mengetahui
ruang lingkup administrasi publik maka bisa dikaji dari tulisan-tulisan teoritisi dan
praktisi administrasi publik yang populer dan dapat dijadikan dasar.
Seperti yang telah diketahui, dalam proses pembangunan tidak lepas dari iringan
beberapa indicator yang tercantum dalam 5 peran pemerintah untuk pembangunan,
antara lain :
1. Peran sebagai stabilitator, yaitu pemerintah harus mampu menciptakan adanya
keadaan politik sosial dan ekonomi yang stabil dan mantap. Di bidang politik
misalnya, pemerintah terus berupaya mengamalkan, mengamankan, dan
mempertahankan ideology Negara Pancasila dari segala macam upaya untuk
merusak nilai pancasila itu sendiri, baik dalam maupun luar negeri[2] . Di bidang
sosial, pemerintah berupaya menanamkan nilai-nilai budaya bangsa yang telah
menjadi milik bangsa Indonesia sejak lama, agar masyarakat tidak terpengaruh nilai-
nilai lain yg negative[3]. Di bidang ekonomi, pemerintah berupaya membangun
berbagai macam sector ekonomi secara merata di seluruh daerah guna
meningkatkan pendapatan rakyat

2. Peran sebagai Inovator, Pemerintah dalam pembangunan memiliki peran salah

satunya selaku inovator. Ditinjau dari segi administrasi pembangunan, inovasi berarti
temuan baru, metode baru, sistem baru, dan yang terpenting adalah cara berpikir
baru. Dengan demikian selaku inovator, pemerintah sebagai keseluruhan harus
menjadi sumber dari hal-hal baru tersebut (teman, metode, sistem, cara berpikir).
Kemampuan sebagai Inovator Pembangunan. adalah kemampuan menterjemahkan
program pembangunan daerah dengan bahasan yang sederhana serta menggugah
keinginan dan keikutsertaan masyarakat dalam bidang pembangunan.

3. Peran sebagai Modernisator, Pemerintah bertugas untuk menggiring masyarakat

kearah kehidupan modern, yaitu kemampuan penguasaan ilmu pengetahuan dan
teknologi, kemampuan dan kemahiran menejerial, kemampuan mengolah kekayaan
alam, memiliki sistem pendidikan nasional yang andal sehingga mampu
menghasilkan SDM yang produktif, memiliki landasan kehidupan polotik yang kukuh
 dan demokratis, memiliki visi yang jelas tentang masa depan, rakyat mampu
mengambil keputusan yang rasional tentang nasibnya, bersedia mengambil resiko
dan orientasi masa depan, serta bersedia menerima perubahan.

4. Peran sebagai Pelopor, Pemerintah harus menjadi panutan (role model) bagi seluruh
masyarakat, baik buruknya perilaku yang dipraktikkan oleh orang-orang yang berada
dilembaga pemerintahan juga memberikan pengaruh besar terhadap psikologi
masyarakat yang melihat dan memahaminya. Karena ketika pemerintah
mengeluarkan statement akan sesuatu (dilarang korupsi) tetapi mereka (orang-
orang parlemen) yang melakukan hal tersebut. Sehingga pada akhirnya timbullah
rasa ketidakpercayaan anatara masyarakat dengan pemerintahan.

5. Peran sebagai Pelaksana sendiri, Meskipun benar bahwa pelaksanaan berbagai

kegiatan pembangunan merupakan tanggung jawab nasional dan bukan menjadi
beban pemerintah semata, karena berbagai pertimbangan, seperti keselamatan
negara, modal yang terbatas, kemampuan yang masih belum memadai.
Dari penjelasan diatas timbul lah pertanyaan, bagaimana implementasi dari
kelima peran pemerintah tersebut di Indonesia ? Sebagai pengamat yang kritis jika
kita menanggapinya dengan simple saja kita bisa mendapatkan jawabannya,
tentunya tidak terlepas dari adanya sisi baik dan buruk. Banyak sekali study kasus
yang bisa kita telaah dan menjadi acuan untuk menemukan jawaban dari setiap
pertanyaan dalam pembangunan Indonesia ini. Misal, Penyanyi dangdut Zaskia
Gotik Saat itu ia menyebut lambang sila kelima Pancasila adalah 'bebek nungging'.
Padahal, lambang sila kelima padi dan kapas yang berbunyi, "Keadilan sosial bagi
seluruh rakyat Indonesia. Kan sudah jelas dalam peran pemerintah sebagai
stabilitator dibidang politik yang harus bisa mempertahankan ideology dan nilai-nilai
pancasila, lalu apa yang terjadi jika idiologi Negara sendiri di jadikan sebagai bahan
mainan ? ternyata pada akhirnya bukan diberikan hukuman, Zaskia Gotik dijadikan
sebagai Duta Pancasila. Yang kedua peran pemerintahan sebagai inovator yang
memberikan ide-ide dan gagasan baru kepada masyarakat untuk sebuah gerakan
menuju proses modernisasi, namun di Indonesia apa yang terjadi ? bukan nilai
positive yang terdapat, melainkan maraknya Kasus pencabulan yang terjadi dimana-
mana, kita juga tidak bisa menyalahkan satu pihak saja yaitu masyarakat awam.
Tetapi lihat lah para actor innovator kita (lembaga pemerintahan) apa yang dilakukan
mereka ketika sidang paripurna ? Banyak anggota dewan yang tidur dan menonton
film porno. Tidak hanya itu, bahkan banyak diantaranya pejabat-pejabat Negara
yang terlibat kasus prostitusi, nikah-ceraikan istri, kekerasan rumah tangga dan itu
menjadi Hot News di media sehingga terpublikasi secara merata diseluruh penjuru
daerah, akibatnya apa ? Maka masyarakat juga akan melakukan hal yang demikian.
Karena walapun banyak ide-ide yang cemerlang dari beberapa pihak untuk hal yang
positive namun kontruksi yang konkrit lebih disukai banyak orang untuk ditiru
(Masyarakt meniru berdasarkan praktik). Melihat peran pemerintah sebagai
modernisator yang menggiring masyarakat ke modernisasi, salahsatunya adalah
dibidang ilmu pengetahuan, dan lucunya dinegeri ini (Indonesia) yang sangat pantas
ditetapkan sebagai Negara yang “Maju Tak Gentar Membela Yang Bayar” dan
“Orang Pintar tak Perlu di bayar dan dihargai” kenapa demikian ? sangat jelas,
ketika anak – anak Indonesia yang sudah mampu menciptakan Mini Car yang
bertujuan untuk mengatasi kemacetan diindonesia, namun produk anak bangsa
semacam diboikot oleh pemerintah dengan alasan hal itu tidak kondusif dan melihat
jika nanti semakin banyak orang yang membeli mobil mini dengan harga murah ini
maka semakin meningkat pula kemacetan diberbagai daerah. Namun apa yang
terjadi ? tiba-tiba Mini car seperti Alya (Toyota), Agya, Picanto, dan mobil mini
lainnya bermunculan. Bahkan salah satu Perakit sayab pesawat terbaik didunia ada
di Indonesia yaitu Prof. DR (HC). Ing. Dr. Sc. Mult. Bacharuddin Jusuf Habibie yang
samasekali tidak ada upaya pemerintah dalam memanfaatkan SDM yang sudah ada
dengan alasan tidak sanggup membayar gaji. Apakah ini rasional ? sungguh sangat
disayangkan produk bangsa sendiri diboikot karena adanya persenan (Kong kali
Kong) dari perusahaan luar yang ingin berkontribusi di Indonesia. Pemerintah
sebagai pelopor atau sebagai panutan masyarakat, baik buruknya dari apayang
di[raktikkan oleh actor pemerintahan ini sangat mempengaruhi pola fikir masyarakat,
terlebih lagi masyarakat awam. Nah, ketika actor pemerintahan mengeluarkan
statement yang mengatakan “Korupsi itu haram” tapi apa yang terjadi ? mari
flashback kembali kasus korupsi dana Al-Qur’an yang dilalkukan oleh Menteri
Agama (Suryadharma) yang mengatakan mereka itu adalah orang islam namun
berkelakuan seperti itu. Ranah pemerintahan tidak lepas dari maraknya kasus
korupsi dan keburukan pemerintahan disimak dan diamati oleh publik, jadi tidak
heran birokrat-birokrat di Indonesia saat ini korupsi semua, prinsip mereka uang dulu
baru kerja setelah kerja dengan hasila yang gak maksimal tapi mintak uang lagi,
contohnya jabatan yang paling kecil yang dulu tidak diminati sedkit pun oleh orang-
orang tapi sekarang orang berlomba-lomba mndapatkan jabatan itu, yaitu
Keuchik/kepala desa. Karena apa? Karena besarnya anggaran desa sehingga
orang-orang berlomba jadi kepala desa bukan untuk sesuatu manfaat yang baik
namun untuk menikmati anggaran desa tersebut. Dan yang terakhir yaitu peran
pemerintah sebagai pelaksana sendiri, dengan maksud pemerintah sebagai
pelaksana pembangunan yang secara konstitusional harus dilakukan oleh
pemerintah bukan pihak swasta. karena tidak diminati oleh masyarakat dan karena
secara konstitusional memang merupakan tugas pemerintah, Misal : bagaimana
mungkin jika APBN/APBA/APBK bukan diatur oleh Negara melainkan
perusahaan/isntansi swasta, apakah rasional ? karena dalam tugas Negara sudah
sangat jelas tufoksi nya yaitu untuk mencapai kesejahteraan (Berdasarkan
pancasila), bukan perusahaan swasta yang tujuan nya (Para pemilik modal) untuk
meraih keuntungan dari sumber daya yang di kuras. Namun inilah Indonesia,
pembangunan akan maksimal jika ada bantuan dari perusahaan swasta ? tapi kan
Indonesia ada anggaran khusus? Iya betul, tapi banyak nya uang anggaran tidak
cukup untuk terealisasinya program pemerintah, karena sudah dulu terealisasi untuk
memperindah dompet dan rekening actor yang berperan.
Development Of Administration dan Administration Of Development, sesuatu
yang yang tidak bisa terpisahkan dalam konteks kajian administrasi Negara. Karena
dalam hubungan pembangunan adminstrasi dengan administrasi pembangunan
adalah bahwa Pembangunan Administrasi dalam rangka Administrasi Pembangunan
dilaksanakan secara sadar, komprehensif, terencana, bertahap, dan
berkesinambungan, serta diarahkan pada pencapaian tujuan akhir bangsa yang
ditujukan pada peningkatan kesejahteraan seluruh masyarakat yang merupakan
tujuan pemerintah dalam perencanaan pembangunan nasional dan harus berjalan
efektif untuk menentukan arah perubahan bangsa.