PLANNING, PROGRAMMING, AND BUDGETING SYSTEM (PPBS)

PPBS merupakan teknik penganggaran yang didasarkan pada teori sistem yang
berorientasi pada output dan tujuan dengan penekanan utamanya adalah alokasi sumber daya
berdasarkan analisis ekonomi.

Proses Implementasi PPBS

Langkah-langkah implementasi PPBS

1. Menentukan tujuan umum organisasi dan tujuan unit organisasi dengan jelas.
2. Mengidentifikasi program dan kegiatan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
3. Mengevaluasi berbagai alternatif program dengan mengitung cost benefit dari masing-
masing program.
4. Pemilihan program yang memiliki manfaat besar dengan biaya yang kecil
5. Alokasi sumber daya ke masing-masing yang dituju

Karakteristik PPBS

1. Berfokus pada tujuan dan program untuk mencapai tujuan

2. Secara eksplisit menjelaskan implikasi terhadap tahun anggaran yang akan datang
3. Mempertimbangkan semua biaya yang terjadi
4. Dilakukan analisis secara sistematik atas berbagai alternatif program

Kelebihan PPBS

1. Memudahkan dalam pendelegasian tanggung jawab dari manajemen puncak ke

manajemen menengah.
2. Dapat mengurangi beban kerja
3. Memperbaiki kualitas pelayanan melalui pendekatan sadar biaya dalam perencanaan
program.
4. Lintas departemen sehingga dapat meningkatkan komunikasi, koordinasi, dan kerjasama.
5. Menghilangkan program yang bertentangan dengan pencapaian tujuan organisasi.
6. Mendorong alokasi sumber daya secara optimal.
Kelemahan PPBS

1. Membutuhkan sistem yang canggih, ketersediaan data, sistem pengukuran, dan

kapabilitas tinggi.
2. Membutuhkan biaya yang besar
3. Sulit diimplementasikan
4. Mengabaikan realitas politik dan organisasi sebagai kumpulan manusia yang kompleks
5. Teknik anggaran yang statistically oriented.

Masalah Utama Penggunaan PPBS atau ZBS

1. Bounded rationality (keterbatasan menganalisis semua alternatif)

2. Kurangnya data untuk memperbaiki seluruh alternatif
3. Masalah ketidakpastian sumber daya, pola kebutuhan masa depan, perubahan politik, dan
ekonomi.
4. Pelaksanaan teknik menimbulkan beban pekerjaan yang berat
5. Conflict of Interest (Sulit menentukan tujuan dan perangkingan program)
6. Tidak memungkinkan melakukan perubahan secara cepat
7. Terdapat hambatan birokrasi dan perlawanan politik yang besar untuk berubah
8. Pemerintah beroperasi dalam dunia yang tidak rasional