Petunjuk Praktis Pelaksanaan Monitoring dan

Evaluasi/Quality Control Pengelolaan Aset dan Kinerja

Sistem Irigasi
(Irigasi Permukaan dan Irigasi Rawa)

1. Maksud dan Tujuan

Maksud dari penyusunan Petunjuk Praktis Pelaksanaan Monitoring dan
Evaluasi Pengelolaan Aset dan Kinerja Sistem Irigasi (PAKSI) ini adalah
menyiapkan petunjuk pelaksanaan kegiatan monitoring dan evaluasi
pelaksanaan PAKSI guna mengawal proses pelaksanaan PAKSI untuk
mendapatkan hasil pelaksanaan PAKSI dan rekomendasi yang sesuai dengan
kondisi lapangan.

Sedangkan tujuannya adalah sebagai acuan bagi Tim Monitoring dan Evaluasi
atau Quality Control (QC) Pusat, Tim QC Daerah, dan Tim QC Informasi dan
Teknologi (IT) dalam melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan
PAKSI.

2. Pelaksana Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan PAKSI

Pelaksana monitoring dan evaluasi pelaksanaan PAKSI adalah:
1) Tim QC tingkat Daerah;
2) Tim QC tingkat Pusat; dan
3) Tim QC Informasi dan Teknologi (IT) tingkat Pusat.

3. Tugas Tim Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan PAKSI

3.1. Tim QC Daerah:
Tim QC Daerah adalah Tim yang terdiri dari:
1) Kepala Bidang (Kabid) Operasi dan Pemeliharaan (OP) dan/atau Kepala
Seksi (Kasi) OP, Staf OP di Satuan Kerja (Satker) Balai Besar Wilayah
Sungai (BBWS)/Balai Wilayah Sungai (BWS);
2) Kabid OP dan/atau Kasi OP, Staf OP di Dinas Pekerjaan Umum (PU)
Provinsi; dan
3) Kabid OP dan/atau Kasi OP, Staf OP di Dinas PU Kabupaten/Kota.

Tugas Tim QC Daerah:

1) Bertanggung jawab melakukan monitoring dan evaluasi pelaksanaan dan
verifikasi produk PAKSI untuk semua daerah irigasi (DI) sesuai
kewenangan; dan
2) Bertanggung jawab terhadap kualitas hasil PAKSI (Kerangka Acuan Kerja
(KAK) dan Petunjuk Pelaksanaan (Juklak)/Petunjuk Teiknis (Juknis) dan
rekomendasi untuk semua DI sesuai kewenangan.

Perincian tugas Tim QC Daerah adalah sebagai berikut:

1) Memeriksa, meneliti proses dan hasil pekerjaan PAKSI Irigasi/Rawa
(Penyusunan Pelaksanaan Pekerjaan elektronik PAKSI (e-PAKSI),
Sosialisasi e-PAKSI, Bimbingan Teknis e-PAKSI, PAKSI Web-Based) yang
dilakukan oleh Tim Konsultan PAKSI Irigasi/Rawa di lapangan;
2) Mengawasi pelaksanaan pekerjaan PAKSI Irigasi/Rawa yang dilakukan
oleh Tim Konsultan PAKSI Irigasi/Rawa di lapangan; dan
3) Bertanggung jawab kepada Direksi Lapangan Pekerjaan Jasa Konsultansi
PAKSI Irigasi/Rawa.

1
3.2. Tim QC Pusat:
Tim QC Pusat adalah Tim yang terdiri dari:
1) Direksi Direktorat Bina OP;
2) Tenaga Ahli yang ditunjuk oleh Direksi Direktorat Bina OP; dan
3) Narasumber yang ditunjuk oleh Direksi Direktorat Bina OP.

Tugas Tim QC Pusat:

1) Melakukan verifikasi produk PAKSI hasil monitoring dan evaluasi
pelaksanaan dan verifikasi produk yang dilaksanakan oleh Tim QC Daerah;
dan
2) Melakukan evaluasi kualitas dan rekomendasi hasil PAKSI yang telah
dievaluasi oleh Tim QC Daerah.

Perincian tugas Tim QC Pusat adalah sebagai berikut:

1) Memeriksa, meneliti proses dan hasil pekerjaan PAKSI Irigasi/Rawa
(Penyusunan Pelaksanaan Pekerjaan e-PAKSI, Sosialisasi e-PAKSI,
Bimbingan Teknis e-PAKSI, PAKSI Web-Based) yang dilakukan oleh Tim
Konsultan PAKSI Irigasi/Rawa;
2) Mengawasi pelaksanaan pekerjaan PAKSI Irigasi/Rawa yang dilakukan
oleh Tim Konsultan PAKSI Irigasi/Rawa (apabila diperlukan); dan
3) Bertanggung jawab kepada Direksi Pusat Pekerjaan Jasa Konsultansi
PAKSI Irigasi/Rawa.

3.3. Tim QC IT:

Tim QC IT adalah Tim yang berada di tingkat Pusat yang bertugas
melaksanakan monitoring dan evaluasi terkait IT (Information Technology) yang
sangat dibutuhkan bagi tercapainya keberlanjutan PAKSI yang tepat sasaran
di tingkat DI.

Hasil monitoring dan evaluasi Tim QC IT tentang pelaksanaan PAKSI oleh user
atau petugas survei khususnya terkait penggunaan aplikasi Android berbasis
web apabila perlu dimutahirkan dan dikembangkan, maka tenaga QC IT akan
melakukan tugas ini. Selain itu Tim QC IT juga bertugas memantau serta
menyelesaikan masalah teknis yang bersifat daily basis dan terus menerus.

Adapun tenaga QC IT direkrut dan dilatih secara khusus terkait Aplikasi

Android dan Web-editing e-PAKSI. Sedangkan yang bertanggung jawab
mengadakan/merekruit tenaga QC IT adalah Direktorat Pengembangan
Jaringan Sumber Daya Air (PJSDA)-Sub Direktorat (Subdit) Sistem Informasi
Sumber Daya Air (SISDA) secara bersama-sama dengan Direktorat Bina OP.

4. Metode dan Tahapan Pelaksanaan

4.1. Metode Pelaksanaan
Secara umum metode pelaksanaan PAKSI dilakukan melalui penelusuran
lapangan, wawancara, pengisian daftar simak (kuisioner), form verifikasi, dan
penggunaan Aplikasi Android berbasis Web (e-PAKSI).

4.2. Tahapan Pelaksanaan QC Daerah:

1) Pemeriksaan kesiapan Tim Konsultan untuk melaksanakan kegiatan
PAKSI (data skema jaringan/bangunan irigasi, peta daerah irigasi, peta
wilayah kerja, tim survei, peralatan survei dan kantor, administrasi/surat
menyurat, dan rencana kerja);

2
 2) Memantau proses pelaksanaan PAKSI di lapangan sesuai dengan
Juklak/Juknis PAKSI untuk setiap DI;
3) Melakukan verifikasi hasil (inventarisasi data, analisis, dan rekomendasi)
pelaksanaan PAKSI untuk setiap DI; dan
4) Melakukan koordinasi dan melaporkan hasil verifikasi kepada Direksi
Lapangan dan Tim QC Pusat secara periodik.

4.3. Tahapan Pelaksanaan QC Pusat:

1) Melakukan koordinasi dengan Tim QC Daerah terkait proses pelaksanaan
PAKSI;
2) Memantau proses pelaksanaan PAKSI di lapangan (apabila diperlukan)
sesuai dengan Juklak/Juknis PAKSI;
3) Melakukan verifikasi hasil (inventarisasi data, analisis, dan rekomendasi)
pelaksanaan PAKSI berdasarkan laporan dari Tim QC Daerah; dan
4) Melaporkan hasil verifikasi kepada Direksi Pusat.

5. Diagram Alir Pelaksanaan Monitoring dan Evaluasi

Gambar 01 menunjukkan proses atau alur pelaksanaan monitoring dan
evaluasi oleh Tim QC Daerah, sedangkan gambar 02 untuk Tim QC Pusat.

6. Daftar Simak dan Form Verifikasi Pelaksanaan Monitoring dan

Evaluasi
Adapun penggunaan daftar simak dan form verifikasi pelaksanaan monitoring
dan evaluasi terhadap kegiatan PAKSI adalah untuk memudahkan Tim QC
Pusat maupun Tim QC Daerah dalam melaksanakan kegiatan QC terhadap
proses dan produk PAKSI yang dilakukan oleh Tim Konsultan PAKSI di setiap
DI.

Tabel 01 adalah daftar simak pelaksanaan PAKSI yang harus diisi oleh Tim QC
Daerah pada saat melaksanakan QC. Sedangkan Tim QC Pusat akan
menggunakan hasil pengisian dari Tim QC Daerah sebagai bahan
melaksanakan verifikasi di tingkat pusat.

Lebih lanjut petunjuk pengisian tabel 01 adalah sebagai berikut:

1) Pastikan lembaran tabel 01 telah tersedia sebelum melakukan
pemeriksaan dan pengisian;
2) Kolom (b) adalah daftar uraian data atau dokumen yang harus diperiksa
dan diisi statusnya oleh Tim QC Daerah;
3) Kolom (c) dan (d) adalah keterangan status dari setiap data atau dokumen
yang tertera dalam kolom (b) sebelumnya. Pada kedua kolom ini, Tim QC
Daerah berkewajiban mengisi statusnya sesuai dengan keadaan yang
sebenarnya;
4) Kolom (e) adalah keterangan yang harus diisi oleh Tim QC Daerah terhadap
status dari setiap data atau dokumen yang ada. Adapun keterangan yang
diberikan bisa berupa: lengkap, tidak lengkap, perlu dilengkapi, perlu
dilakukan, dan sebagainya;
5) Sebelumnya melanjutkan pemeriksaan pada DI yang lain, pastikan semua
baris dan kolom telah terisi; dan
6) Pada bagian pengesahan, Tim QC Daerah berkewajiban memberikan
tanda-tanganya sebagai bukti telah diperiksa sebelum lembaran daftar
simak ini diserahkan kepada Tim QC Pusat.

3
Tabel 01. Daftar Simak Pelaksanaan PAKSI:
Status
No Uraian Keterangan
Ada/Ya Tidak
(a) (b) (c) (d) (e)
1 Skema Jaringan Irigasi
2 Skema Bangunan Irigasi
3 Peta daerah irigasi
4 Peta wilayah kerja
5 Peralatan survei dan kantor
6 Administrasi/surat menyurat
7 Rencana kerja
8 Inventarisasi jumlah petugas
OP
9 Analisis kebutuhan ideal
petugas OP
10 Inventarisasi sarana dan
prasarana serta fasilitas
penunjang OP
11 Analisis kebutuhan ideal
sarana dan prasarana serta
fasilitas penunjang OP
12 Penelusuran jaringan utama
13 Penelusuran jaringan tersier
14 Penilaian kondisi fisik jaringan
irigasi
15 Inventarisasi luas baku,
potensial dan fungsional
16 Membuat dan mengupdate
skema jaringan irigasi
17 Membuat dan mengupdate
skema bangunan irigasi
18 Dokumentasi kegiatan
penelusuran jaringan irigasi
(berupa foto dan video)
19 Mengumpulkan data
Produktivitas tanam
Faktor K
Realisasi luas tanam
Produktivitas padi
20 Mengumpulkan data
P3A/GP3A/IP3A
21 Dokumentasi (komponen 5
IKSI)
Buku manual OP
Buku Data DI (Profil DI)
Gambar Purna Laksana
Data dinding di kantor
22 Hasil PAI
23 Hasil IKSI
24 Hasil AKNPI (AKNOP & Rehab)
25 Analisa prioritas penanganan
26 Analisa perkiraan peningkatan
kinerja

4
 Pengesahan:

.................., ....../........../........ (tempat, tgl/bln/thn)

Tim Quality Control Daerah
BBWS/BWS; Dinas PU Provinsi/Kabupaten/Kota.... (dilengkapi dan coret yang tidak
diperlukan)

(tanda tangan dan dicap apabila ada)

........................................... (nama lengkap)

NIP:..................................... (apabila ASN)

Sedangkan tabel 02 dan tabel 03 adalah masing-masing tabel terkait form

verifikasi pelaksanaan PAKSI yang dilakukan oleh Tim QC Daerah untuk Irigasi
Permukaan dan Irigasi Rawa. Adapun kedua form ini diperlukan sebagai
bentuk dari verifikasi internal pelaksanaan PAKSI di seluruh DI di Indonesia.

Kedua form ini wajib diisi oleh Tim QC Daerah dengan melakukan peninjauan
langsung ke lapangan atau pada DI baik permukaan maupun rawa. Setelah
kedua form ini diisi dan diberi penilaian akhir atas semua isian, Tim QC Daerah
berkewajiban mengesahkan dan menyerahkan kepada Tim QC Pusat untuk
ditindak-lanjuti untuk keberlanjutan pelaksanaan PAKSI ke depannya.

Tabel 02. Form Verifikasi Monev Pelaksanaan PAKSI di Tingkat Daerah Irigasi
Permukaan
NI (Nilai Indikator - %)*
Bobot Sangat
No Uraian Baik Sedang Kurang
(%) Baik
(70 – <90) (60 – <70) (0 – <60)
(90 -100)
Kondisi Lokasi Daerah Irigasi (DI)
1 20
Permukaan
Tingkat kecepatan penyelesaian survei
1.1 pada DI terhadap kondisi topografi tinggi 10
(berbukit)
Tingkat kecepatan penyelesaian survei
1.2 pada DI terhadap kondisi topografi 6
sedang
Tingkat kecepatan penyelesaian survei
1.3 pada DI terhadap kondisi topografi 4
landai atau dataran rendah
2 Sumber Daya Manusia yang telah dilatih 20
Tingkat pemahaman terhadap sistem
2.1 7
irigasi
Tingkat pemahaman terhadap konsep
2.2 7
pelaksanaan PAKSI
Tingkat kemampuan penggunaan
2.3 aplikasi Android di lapangan dan web- 6
editing
3 Materi Pelatihan (Training) 10
Tingkat pemahaman/kemudahan
3.1 penyerapan peserta training terhadap 5
materi ajar
Tingkat kehandalan materi ajar guna
3.2 menjawab target pelaksanaan di 5
lapangan

5
 NI (Nilai Indikator - %)*
Bobot Sangat
No Uraian Baik Sedang Kurang
(%) Baik
(70 – <90) (60 – <70) (0 – <60)
(90 -100)
Metode Pelaksanaan PAKSI dan
4 20
Peralatan Pendukung
Tingkat efektifitas penerapan metode
4.1 7
pelaksanaan PAKSI
Pengaturan Tim Survei dan Pembagian
4.2 5
Tugas
4.3 Jumlah dan kualitas peralatan survei 4
Koordinasi dengan tim pendamping
4.4 4
lapangan (pengamat, juru, P3A)
5 Aplikasi Android Berbasis Web 30
Tingkat kemudahan penggunaan
5.1 15
aplikasi Android di lapangan
Tingkat kemudahan web PAKSI dalam
proses kompilasi, analisa dan tampilan
5.2 15
hasil inventarisasi aset dan kinerja
sistem irigasi
Total (%) 100

Pengesahan:

.................., ....../........../........ (tempat, tgl/bln/thn)

Tim Quality Control Daerah
BBWS/BWS; Dinas PU Provinsi/Kabupaten/Kota.... (dilengkapi dan coret yang tidak
diperlukan)

(tanda tangan dan dicap apabila ada)

........................................... (nama lengkap)

NIP:..................................... (apabila ASN)

Tabel 03. Form Verifikasi Monev Pelaksanaan PAKSI di Tingkat Daerah Irigasi Rawa
NI (Nilai Indikator - %)*
Bobot Sangat
No Uraian Baik Sedang Kurang
(%) Baik
(70 – <90) (60 – <70) (0 – <60)
(90 -100)
Kondisi Lokasi Daerah Irigasi (DI)
1 20
Permukaan
Tingkat kemudahan survei DIR Pasang
1.1 12
Surut
1.2 Tingkat kemudahan survei DIR Lebak 8
2 Sumber Daya Manusia yang telah dilatih 20
Tingkat pemahaman terhadap sistem
2.1 7
irigasi
Tingkat pemahaman terhadap konsep
2.2 7
pelaksanaan PAKSI
Tingkat kemampuan penggunaan
2.3 aplikasi Android di lapangan dan web- 6
editing
3 Materi Pelatihan (Training) 10
Tingkat pemahaman/kemudahan
3.1 penyerapan peserta training terhadap 5
materi ajar

6
 NI (Nilai Indikator - %)*
Bobot Sangat
No Uraian Baik Sedang Kurang
(%) Baik
(70 – <90) (60 – <70) (0 – <60)
(90 -100)
Tingkat kehandalan materi ajar guna
3.2 menjawab target pelaksanaan di 5
lapangan
Metode Pelaksanaan PAKSI dan
4 20
Peralatan Pendukung
Tingkat efektifitas penerapan metode
4.1 7
pelaksanaan PAKSI
Pengaturan Tim Survei dan Pembagian
4.2 5
Tugas
4.3 Jumlah dan kualitas peralatan survei 4
Koordinasi dengan tim pendamping
4.4 4
lapangan (pengamat, juru, P3A)
5 Aplikasi Android Berbasis Web 30
Tingkat kemudahan penggunaan
5.1 15
aplikasi Android di lapangan
Tingkat kemudahan web PAKSI dalam
proses kompilasi, analisa dan tampilan
5.2 15
hasil inventarisasi aset dan kinerja
sistem irigasi
Total (%) 100

Pengesahan:

.................., ....../........../........ (tempat, tgl/bln/thn)

Tim Quality Control Daerah
BBWS/BWS; Dinas PU Provinsi/Kabupaten/Kota.... (dilengkapi dan coret yang tidak
diperlukan)

(tanda tangan dan dicap apabila ada)

........................................... (nama lengkap)

NIP:..................................... (apabila ASN)

Cara mengisi dan menilai Tabel 02 dan Tabel 03:

* = diisi sesuai oleh Tim QC sesuai dengan kondisi yang dijumpai ketika
melaksanakan kegiatan monitoring dan evaluasi.

Penilaian akhir atas Nilai Akhir atau skor yang tertera dalam tabel 02 dan 03
dapat dijelaskan sebagai berikut:
 Kolom uraian menjelaskan variabel dan indikator detail setiap variabel;
 Kolom bobot (%) atau tanpa satuan, dimana menjelaskan nilai pengaruh
masing-masing variabel terkait kinerja pelaksanaan PAKSI yang dilakukan
oleh pengguna (user);
 Kolom NI menjelaskan parameter kualitatif dari setiap indikator yang
dikuantitatifkan ke dalam angka (%) mulai dari NI Sangat Baik (90% - 100%),
NI Baik (70% - <90%) , NI Sedang (60% - <70%)), dan NI Kurang (0% - <60%);
 Sedangkan penilaian akhir dari tabel 02 dan 03 adalah sebagai berikut:
 NI SANGAT BAIK (SB): rekomendasinya adalah dipertahankan;
 NI BAIK (B): rekomendasinya adalah dipertahankan dan ditingkatkan
menjadi sangat baik;

7
  NI SEDANG (S): rekomendasinya adalah harus diperbaiki beberapa
indikator dan ditingkatkan menjadi baik hingga sangat baik; dan
 NI JELEK (J): rekomendasinya adalah memerlukan perbaikan dan
penyempurnaan secara keseleruhan terhadap indikator dimaksud, lalu
ditingkatkan menjadi sedang, atau baik hingga sangat baik.

Tabel 04 adalah form monitoring dan evaluasi terkait penggunaan aplikasi

Android dan Web-editing yang akan dilakukan oleh Tim QC IT di tingkat pusat.
Adapun form ini dipakai oleh Tim QC IT di tingkat pusat dan tidak digunakan
oleh Tim QC pusat maupun Tim QC Daerah.

Tabel 04. Form Monitoring dan Evaluasi Penggunaan Aplikasi Android dan Web-
Editing (Khusus Tim IT Pusat)
No Data Komponen Data Kelengkapan
1 Daerah Irigasi Kode DI, Nama DI, Luas Fungsional, Luas Baku, Luas o Lengkap
Potensial, Luas Alih Fungsi, Jenis DI, Skema Irigasi (pdf o Kurang
dan autocad) Lengkap
o Tidak Lengkap
2 PAI Irigasi Permukaan : o Lengkap
 Peta jaringan irigasi : Aset Jaringan (bangunan dan o Kurang
saluran) dan aset non jaringan (petak tersier, Lengkap
perumahan/gudang/kantor) o Tidak Lengkap
 Data atribut bangunan (bangunan utama, bangunan
pengatur, bangunan pelengkap, saluran primer, saluran
sekunder, saluran tersier, saluran kuarter, saluran
pembuang
 Foto-foto profil aset
 Pengelompokkan aset atas subsistem

Irigasi Rawa :
 Peta jaringan irigasi : Aset Jaringan (bangunan dan
saluran) dan aset non jaringan (petak tersier,
perumahan/gudang/kantor)
 Data atribut bangunan (bangunan utama, bangunan
penunjang, saluran primer, saluran sekunder, saluran
tersier, saluran kuarter, saluran pembuang
 Foto-foto profil aset
 Pengelompokkan aset atas subsistem
3 IKSI  Tahun IKSI o Lengkap
 Penilaian bangunan o Kurang
 Penilaian saluran per 50 m Lengkap
 Foto-foto kinerja o Tidak Lengkap
 Penilaian non fisik : produktivitas tanam, sarana
penunjang, organisasi personalia, dokumentasi,
P3A/IP3A/GP3A
 Hasil IKSI : gabungan, jaringan utama dan jaringan
tersier

8
 Tim QC Tim QC
Daerah Pusat

Periksa Kesiapan Tim Koordinasi dengan Tim

Pelaksana PAKSI QC Daerah

Pantau Proses Pantau Proses Pelaksanaan

Pelaksanaan PAKSI PAKSI (bila perlu)

Verifikasi Hasil Verifikasi Hasil

Pelaksanaan PAKSI Pelaksanaan PAKSI

Inventarisasi Inventarisasi
Data Data

Proses Produk Proses Produk

PAKSI PAKSI PAKSI PAKSI

Analisa Data Analisa Data

Rekomendasi Rekomendasi

Melaporkan Tim QC Melaporkan Tim

Laporan QC Hasil QC Laporan QC Hasil QC
Pusat Direksi
Daerah Pusat

Gambar 01. Alur Monitoring & Evaluasi Tim QC Daerah Gambar 02. Alur Monitoring & Evaluasi Tim QC Pusat