ttps://tirto.

id/gunting-uang-ala-menkeu-syafruddin-demi-atasi-krisis-ekonomi-cXja

Gunting Uang ala Menkeu Syafruddin demi Atasi Krisis Ekonomi

Menteri Keuangan (Menkeu) Syafruddin Prawiranegara menerapkan dua terobosan berani

untuk menghadapi krisis ekonomi yang melanda Indonesia pada 1950.

Belum lama merdeka sepenuhnya setelah pengakuan kedaulatan oleh Belanda pada 1949,
Indonesia nyaris bangkrut akibat krisis keuangan.

Perekonomian nasional masih labil. Rangkaian perang sekaligus perundingan sejak 1945 hingga
1949 menelan biaya yang tidak sedikit, terlebih untuk negara yang belum sepenuhnya tegak
berdiri. Sejumlah pemberontakan dan kerusuhan kian membuat stabilitas politik, sosial,
ekonomi, serta pertahanan dan keamanan terguncang.

Negara mengalami defisit yang tinggi karena tumpukan utang yang semakin besar. Akibatnya,
harga-harga barang kebutuhan pokok melambung, daya beli masyarakat anjlok dan terus
menurun, mata uang nasional semakin melemah.

Simalakama Negara Berdaulat

Hasil Konferensi Meja Bundar (KMB) ibarat pedang bermata dua bagi Indonesia. Di satu sisi,
Belanda bersedia memberikan pengakuan kedaulatan secara penuh. Tapi di sisi lain, Indonesia
harus menanggung utang yang teramat besar.

Dalam Ekonomi Indonesia (2017), Boediono memaparkan bahwa hasil KMB antara Indonesia
dan Belanda di bidang ekonomi dituangkan dalam Kesepakatan Ekonomi Keuangan (Financial-
Economic-Agreement) yang ternyata memberatkan pihak republik.

Sesuai kesepakatan itu, Indonesia harus menanggung utang pemerintah Hindia Belanda sebesar
1,13 miliar dolar AS, membiayai 17 ribu karyawan eks Belanda selama 2 tahun, serta
menampung 26 ribu tentara mantan KNIL. Selain itu, pemerintah Indonesia perlu meminta
persetujuan Belanda sebelum menerapkan kebijakan ekonomi tertentu, misalnya nasionalisasi.

Sebagai negara yang baru saja berdiri secara resmi, perekonomian Indonesia sudah harus
dihadapkan pada kenyataan bahwa kondisi sarana dan prasarana produksi mengalami
kerusakan berat akibat perang. Birokrasi pemerintahan Indonesia juga jauh dari mapan dan
belum berjalan dengan baik.

Pemerintah Indonesia semakin terbebani oleh tuntutan masyarakat yang mengharapkan

perbaikan kehidupan. Masih menurut Boediono, kalangan elite sudah tidak sabar lagi untuk
menjadi pemegang kendali utama ekonomi nasional (hlm. 87)
Situasi ini membuat perekonomian nasional langsung goyah hanya beberapa pekan setelah
pengakuan kedaulatan. Redi Rachmat dalam Tantangan dan Rongrongan Terhadap Keutuhan
dan Kesatuan Bangsa (1992, hlm. 19) mencatat, Indonesia saat itu mengalami defisit hingga 5,1
miliar rupiah.

Selaku Menteri Keuangan Republik Indonesia Serikat (RIS, nama Indonesia kala itu) di Kabinet
Hatta II, Syafruddin Prawiranegara menyadari bahwa tanpa terobosan untuk menghadapi krisis,
kondisi akan semakin memburuk, bahkan bisa berakhir fatal.

Maka, Syafruddin—tokoh asal Sumatera Barat yang pernah memimpin Pemerintahan Darurat
Republik Indonesia (PDRI) di Bukittinggi setelah ibu kota RI di Yogyakarta diduduki Belanda—
merancang kebijakan ekonomi yang cukup mengejutkan dan terbilang nekat.

Kebijakan Gunting Syafruddin

Ada tiga jenis mata uang yang beredar di Indonesia saat itu, yakni mata uang peninggalan
pemerintah kolonial Hindia Belanda yang dikeluarkan oleh De Javasche Bank, mata uang yang
digunakan ketika NICA (Belanda) berada di Indonesia pasca-kemerdekaan atau selama masa
revolusi fisik, serta Oeang Republik Indonesia (ORI).

Ketiga jenis mata uang ini bisa dipakai untuk alat pembayaran dan beredar dalam jumlah besar.
Tentu saja, peredaran uang yang tidak sebanding dengan ketersediaan barang mengakibatkan
harga melambung, belum lagi beban utang dan tingkat inflasi yang semakin tinggi.

Untuk menyeimbangkan antara jumlah uang yang beredar dan ketersediaan barang, Menkeu
RIS menerapkan kebijakan yang cukup ekstrem, yakni gunting uang, dalam arti yang sebenar-
benarnya.

Dijelaskan dalam buku Rupiah di Tengah Rentang Sejarah: 45 Tahun Uang Republik Indonesia
1946-1991 (1991) terbitan Departemen Keuangan, kebijakan yang dikenal dengan istilah
Gunting Syafruddin itu menjadi kebijakan moneter paling fenomenal selama periode ekonomi
liberal di Indonesia (hlm. 13).

Melalui Surat Keputusan Menteri Keuangan RIS Nomor PU/I tanggal 19 Maret 1950, dikutip dari
buku Uang Republik Indonesia (2003) yang diterbitkan Arsip Nasional Republik Indonesia,
kebijakan Gunting Syafruddin bersiap untuk segera diberlakukan (hlm 114).

Kebijakan ini resmi diterapkan sejak tanggal 10 Maret 1950 mulai pukul 20.00 WIB atau tepat
hari ini 70 tahun lalu. Penerapannya hanya untuk uang De Javasche Bank dan uang NICA atau
yang saat itu dikenal dengan istilah “uang merah”. Sementara untuk ORI, aturan gunting uang
tidak berlaku untuk meminimalisir kebingungan masyarakat menengah ke bawah.

Penerapannya, uang De Javasche Bank dan NICA pecahan 5 gulden ke atas, digunting—benar-
benar dipotong dengan gunting—tepat di bagian tengahnya menjadi dua. Guntingan sebelah
kiri tetap berlaku sebagai alat pembayaran yang sah dengan nilai setengah dari jumlah semula.
Dalam jangka waktu yang ditentukan, guntingan sisi kiri ini harus ditukarkan ke bank-bank atau
tempat-tempat tertentu dengan uang baru.
https://blog.ruangguru.com/sejarah-kebijakan-gunting-syafruddin

maksud Gunting Syafruddin itu adalah kebijakan moneter yang ditetapkan oleh Syafruddin
Prawiranegara, saat menjabat sebagai Menteri Keuangan pada masa Kabinet Hatta II. Kebijakan
Gunting Syafruddin merupakan salah satu usaha untuk memperbaiki perekonomian Indonesia
sekitar tahun 1950 akibat agresi militer pada 1947 dan 1949, yang mengakibatkan laju
pertumbuhan ekonomi Indonesia menjadi berat.
Untuk menanggulangi defisit anggaran sebesar 5,1 miliar rupiah, Menteri Keuangan saat itu
Syafruddin Prawiranegara, berdasarkan Surat Keputusan Menteri Keuangan RIS Nomor PU I,
melakukan tindakan pemotongan uang. Kebijakan ini merupakan kebijakan mata uang pertama
kali di Indonesia, sekaligus kebijakan yang membuat banyak pihak terkejut kala itu. Kebijakan
gunting Syafruddin ini berlaku sejak pukul 20.00 WIB tanggal 10 Maret 1950.

Kebijakan ekonomi Gunting Syafruddin tidak hanya memangkas setengah dari nilai mata
uangnya, tetapi juga dengan cara memotong fisik uang kertas tersebut menjadi dua bagian.
Gunting Syafruddin diterapkan untuk menggunting mata uang NICA dan mata uang de Javasche
Bank pecahan 5 gulden ke atas. Nah, untuk guntingan yang sebelah kiri, masih berlaku sebagai
alat pembayaran yang sah. Misal sewaktu membeli sayuran, kita membayarnya dengan uang
guntingan sebelah kiri. Sedangkan yang sebelah kanan, ditukar dengan obligasi negara sebesar
setengah dari nilai semula. Jika nilai uangnya 5 gulden, maka yang ditukar sebesar 2,5 gulden.
Setelah itu, nantinya akan dibayar tiga puluh tahun kemudian oleh negara, dengan bunga tiga
persen setahun.

Kemudian pada 22 Maret 1950 sampai 16 April 1950, bagian sebelah kiri sudah harus
ditukarkan dengan uang kertas yang baru di bank dan tempat-tempat yang telah ditentukan.
Jika lebih dari tanggal tersebut tidak ditukarkan, maka uang bagian kiri tersebut sudah tidak lagi
dapat digunakan. Di samping itu, kebijakan ini tidak merugikan rakyat kecil karena yang
memiliki uang 5 gulden ke atas, hanya orang kelas menengah atas waktu itu.

Kebijakan Gunting Syafruddin ini bertujuan untuk menyeimbangkan antara jumlah uang dan
barang yang beredar, sehingga tidak akan terjadi inflasi nantinya. Selain itu, menurut Ki Agus
Ahmad Badaruddin, seorang mantan Inspektur Jenderal Kementerian Keuangan melihat jika
arah kebijakan ini menyasar pada penggantian mata uang baru.

 
ttps://www.kompas.com/skola/read/2020/03/11/100000569/gunting-syafruddin--latar-
belakang-tujuan-dan-dampaknya?page=all

bermaksud sekali Gunting Syafruddin adalah kebijakan pemotongan nilai uang atau sanering
yang dilakukan Menteri Keuangan Syafruddin Prawiranegara. Kebijakan yang berani itu diambil
untuk menyelamatkan perekonomian Indonesia yang sedang merosot. Di sisi lain, banyak yang
mengritik kebijakan itu karena merugikan rakyat.

Latar belakang kebijakan Gunting Syafruddin Melansir buku Demokrasi Liberal (1950-1959) dan
Demokrasi Terpimpin (1959-1966) (2018), Indonesia harus menghadapi berbagai masalah
setelah kemerdekaan. Setelah Belanda mengakui kedaulatan Indonesia di Konferensi Meja
Bundar, Indonesia harus membayar Rp 1,5 triliun utang luar negeri dan Rp 2,8 triliun utang
dalam negeri.

Keuangan negara pun defisit. Defisit mencapai Rp 5,1 miliar. Inflasi memberatkan masyarakat.
Harga-harga mahal. Pemerintah terpaksa mengeluarkan gebrakan untuk menyelamatkan
perekonomian.

Tujuan kebijakan Gunting Syafruddin Menteri Keuangan Kabinet Hatta II, Syafruddin
Prawiranegara mengusulkan kebijakan sanering. Sanering adalah pemotongan nilai uang. Pada
20 Maret 1950, semua uang yang bernilai 5 gulden ke atas dipotong nilainya hingga
setengahnya. Nilai itu dianggap tak akan membebani rakyat kecil. Sebab saat itu, pecahan uang
di atas 5 gulden hanya dimiliki mereka dengan ekonomi menengah ke atas. Pemotongan uang
dilakukan secara harfiah. Lembaran uang digunting dibelah menjadi dua. Potongan pertama
menjadi uang dengan nilai setengahnya. Sementara potongan kedua ditukar sebagai kupon
obligasi negara.

Obligasi negara yang dipegang hanya bernilai setengah. Obligasi itu akan dibayar negara 30
tahun kemudian dengan bunga 3 persen setiap tahun. Kebijakan yang dikenal sebagai Gunting
Syafruddin itu bertujuan mengatasi krisis ekonomi. Mulai dari mengatasi inflasi, mengurangi
beban utang luar negeri, dan menanggulangi defisit anggaran sebesar Rp 5,1 miliar. Dengan
kebijakan ini, jumlah dan jenis uang yang beredar bisa berkurang.

Dampak kebijakan Gunting Syafruddin Dikutip dari Sejarah pemikiran Indonesia: 1945-1966
(2007), Gunting Syafruddin berhasil mengurangi jumlah uang yang beredar. Dengan
berkurangnya jumlah uang, inflasi turun. Namun secara jangka menengah, kebijakan ini tak
cukup untuk mengatasi kekacauan ekonomi.

Tahun 1953, indeks harga 19 bahan pokok meningkat 250 persen dari tahun 1950. Jumlah uang
beredar terus meningkat dan inflasi terjadi lagi. Sedangkan untuk jangka panjang, Gunting
Syafruddin menimbulkan dampak psikologis bagi pelaku ekonomi. Perusahaan-perusahaan
besar dengan modal kuat menimbun barang kebutuhan masyarakat. Ini membebani rakyat dan
merugikan pedagang kecil

http://duniauangid.blogspot.com/2018/11/kebijakan-gunting-syarfruddin.html
Kebijakan Gunting Syafruddin
 
Gunting Syafruddin adalah kebijakan moneter yang ditetapkan oleh Syafruddin Prawiranegara
yang saat itu menjabat sebagai Menteri Keuangan pada masa Kabinet Hatta II. Kebijakan
Gunting Syafruddin merupakan salah satu usaha untuk memperbaiki perekonomian Indonesia
sekitar tahun 1950 akibat agresi militer pada 1947 dan 1949, yang mengakibatkan laju
pertumbuhan ekonomi menjadi berat.

Kebijakan ini dibuat untuk mengatasi situasi ekonomi Indonesia yang saat itu sedang terpuruk –
utang menumpuk, inflasi tinggi, dan harga melambung. Untuk menanggulangi defisit anggaran
sebesar 5,1 miliar rupiah, Menteri keuangan saat itu, berdasarkan Surat Keputusan Menteri
Keuangan RIS Nomor PU 1, melakukan tindakan pemotongan uang. Kebijakan ini merupakan
kebijakan mata uang pertama di Indonesia, sekaligus kebijakan yang mengejutkan banyak pihak
kala itu. Bayangkan saja, bukan cuma nilai mata uang yang dipangkas, fisik alis lembar uangnya
pun benar-benar dipotong!

Kebijakan ini mulai berlaku pada pukul 20.00 tanggal 10 Maret 1950. Menurut kebijakan ini,
“uang merah” (uang kertas NICA pada waktu itu) dan uang De Javasche Bank dari pecahan 5
gulden ke atas harus digunting menjadi dua.
Guntingan kiri tetap berlaku sebagai alat pembayaran yang sah dengan nilai setengah dari nilai
semula. Kemudian pada 22 Maret 1950 sampai dengan 16 April 1950, bagian sebelah kiri ini
sudah harus ditukarkan dengan uang kertas yang baru di bank dan tempat-tempat yang telah
ditentukan. Jika lebih dari tanggal tersebut belum ditukarkan, maka potongan uang tersebut
dinyatakan tidak berlaku lagi.

Guntingan kanan dinyatakan tidak berlaku, tetapi dapat ditukar dengan obligasi negara sebesar
setengah dari nilai semula, dan akan dibayar 30 tahun kemudian dengan bunga sebesar 3% per
tahun.
Kebijakan “Gunting Syafruddin” ini juga berlaku bagi simpanan di bank. Pecahan Rp2,50 ke
bawah tidak mengalami pengguntingan, demikian pula dengan uang ORI (Oeang Republik
Indonesia).

Dengan mengambil kebijakan yang kontroversial ini, Syafruddin melempar batu, dua burung
kena. Beberapa sasaran yang dituju adalah:
- Penggantian mata uang yang bermacam-macam dengan mata uang baru,
- Mengurangi jumlah uang yang beredar untuk menekan inflasi
- Menurunkan harga
- Mengisi kas pemerintah dengan pijaman wajib yang besarnya diperkirakan mencapai Rp 1,5
miliar.

Kebijakan ini dianggap tidak akan merugikan rakyat kecil karena pada saat itu yang memiliki
uang 5 gulden ke atas hanyalah orang kelas menengah atas. Nah, kebijakan pro rakyat kecil
yang sekaligus bisa mengatasi masalah negara kan?

Selain kebijakan “Gunting Syafruddin” ini, kebijakan lain yang diambil adalah “Sertifikat Devisa”.
Kebijakan ini mewajibkan importir membeli SD (Sertifikat Devisa) senilai harga barang yang
hendak diimpor. Sedangkan para eksportir, selain mendapatkan uang sebanyak harga
barangnya, juga memperoleh SD sebesar 50% dari harga ekspornya.

Syafruddin menyadari 2 kebijakan yang diambilnya ini memberatkan para importir. Namun, ia
tidak mau mengabaikan kepentingan para petani yang yang menghasilkan sebagian besar
barang ekspor.

Hasilnya ternyata tidak mengecewakan. Kedudukan rupiah menguat, harga barang terutama
barang pokok tidak mengalami kenaikan, dan pemasukan pemerintah naik berkali lipat dari Rp
1,871 miliar menjadi Rp6,990 miliar
 https://artikelbandem.blogspot.com/2015/05/perekonomian-indonesia-pada-masa.html

Perekonomian Indonesia Pada Masa Demokrasi Terpimpin

PENDAHULUAN

Keluarnya Dekrit Presiden 5 Juli 1959 membuat Indonesia menjalankan sistem

demokrasi terpimpin dan struktur ekonominya menjurus pada sistem etatisme (segala-galanya
diatur oleh pemerintah). Dengan sistem ini, diharapkan akan bermuara pada kemakmuran
bersama dan persamaan dalam sosial, politik, dan ekonomi. Tapi nyatanya, kebijakan-kebijakan
ekonomi yang diambil pemerintah pada masa itu belum mampu memperbaiki keadaan
ekonomi Indonesia.

Indonesia pada waktu itu menjurus pada system etatisme, artinya segala-galanya di
aturdan di pegang oleh pemerintah.Kegiatan-kegiatan ekonomi banyak diatur oleh peraturan-
peraturan pemerintah, sedangkan prinsip-prinsip ekonomi banyak yang diabaikan.Akibatnya,
defisit dari tahun ke tahun meningkat 40 kali lipat. Dari Rp. 60,5 miliar pada tahun 1960
menjadi Rp. 2.514 miliar pada tahun 1965, sedangkan penerimaan negara pada tahun 1960
sebanyak Rp. 53,6 miliar, hanya meningkat 17 kali lipat menjadi Rp. 923,4 miliar. Mulai bulan
Januari – Agustus 1966, pengeluaran negara menjadi Rp. 11 miliar, sedangkan penerimaan
negara hanya Rp. 3,5 miliar. Defisit yang semakin meningkat ditutup dengan pencetakan uang
baru tanpa perhitungan matang.Akibatnya menambah berat angka inflasi.

Dari rincian di atas maka dapat ditarik beberapa rumusan masalah. Bagaimana pada
masa Demokrasi terpimpin tersebut perekonomian Indonesia menjadi lebih baik mulai dari
kebijakan Gunting Syarifudin, adanya Sistem Ekonomi Gerakan Benteng, kemudian
menasionalisasikan Nasionalisasi De Javasche Bank menjadi bank Sentral dengan nama Bank
Indonesia. Tidak hanya itu kemudian juga ada Sistem Ekonomi Ali-Baba dan Persaingan
Ekonomi Finansial hingga adanya Rencana Pembangunan Lima Tahun dan Musyawarah
Pembangunan Nasional.

PEMBAHASAN

1.      Gunting Syafruddin

Kebijakan ini adalah Pemotongan nilai uang (sanering). Caranya memotong semua uang
yang bernilai Rp. 2,50 ke atas hingga nilainya tinggal setengahnya. Kebijakan ini dilakukan oleh
Menteri Keuangan Syafruddin Prawiranegara pada masa pemerintahan RIS. Tindakan ini
dilakukan pada tanggal 20 Maret 1950 berdasarkan SK Menteri Nomor 1 PU tanggal 19
Maret 1950. Tujuannya untuk menanggulangi defisit anggaran sebesar Rp. 5,1 Miliar.
 Dampaknya rakyat kecil tidak dirugikan karena yang memiliki uang Rp. 2,50 ke atas
hanya orang-orang kelas menengah dan kelas atas. Dengan kebijakan ini dapat mengurangi
jumlah uang yang beredar dan pemerintah mendapat kepercayaan dari pemerintah Belanda
dengan mendapat pinjaman sebesar Rp. 200 juta.

2.      Sistem Ekonomi Gerakan Benteng

Sistem ekonomi Gerakan Benteng merupakan usaha pemerintah Republik Indonesia

untuk mengubah struktur ekonomi yang berat sebelah yang dilakukan pada masa Kabinet
Natsir yang direncanakan oleh Sumitro Djojohadikusumo (menteri perdagangan). Program ini
bertujuan untuk mengubah struktur ekonomi kolonial menjadi struktur ekonomi nasional
(pembangunan ekonomi Indonesia). Programnya adalah:

 Menumbuhkan kelas pengusaha dikalangan bangsa Indonesia.

  Para pengusaha Indonesia yang bermodal lemah perlu diberi kesempatan untuk
berpartisipasi dalam pembangunan ekonomi nasional.
 Para pengusaha Indonesia yang bermodal lemah perlu dibimbing dan diberikan bantuan
kredit.
 Para pengusaha pribumi diharapkan secara bertahap akan berkembang menjadi maju.

     Gagasan Sumitro ini dituangkan dalam program Kabinet Natsir dan Program Gerakan
Benteng dimulai pada April 1950. Hasilnya selama 3 tahun (1950-1953) lebih kurang 700
perusahaan bangsa Indonesia menerima bantuan kredit dari program ini. Tetapi tujuan
program ini tidak dapat tercapai dengan baik meskipun beban keuangan pemerintah semakin
besar. Kegagalan program ini disebabkan karena :

 Para pengusaha pribumi tidak dapat bersaing dengan pengusaha non pribumi dalam
kerangka sistem ekonomi liberal.
 Para pengusaha pribumi memiliki mentalitas yang cenderung konsumtif.
 Para pengusaha pribumi sangat tergantung pada pemerintah.
 Para pengusaha kurang mandiri untuk mengembangkan usahanya.
 Para pengusaha ingin cepat mendapatkan keuntungan besar dan menikmati cara hidup
mewah.
 Para pengusaha menyalahgunakan kebijakan dengan mencari keuntungan secara cepat
dari kredit yang mereka peroleh.

   Dampaknya adalah program ini menjadi salah satu sumber defisit keuangan. Beban defisit
anggaran Belanja pada 1952 sebanyak 3 Miliar rupiah ditambah sisa defisit anggaran tahun
sebelumnya sebesar 1,7 miliar rupiah. Sehingga menteri keuangan Jusuf Wibisono memberikan
bantuan kredit khususnya pada pengusaha dan pedagang nasional dari golongan ekonomi
 lemah sehingga masih terdapat para pengusaha pribumi sebagai produsen yang dapat
menghemat devisa dengan mengurangi volume impor.

3.      Nasionalisasi De Javasche Bank

Seiring meningkatnya rasa nasionalisme maka pada akhir tahun 1951 pemerintah
Indonesia melakukan nasionalisasi De Javasche Bank menjadi Bank Indonesia. Awalnya terdapat
peraturan bahwa mengenai pemberian kredit harus dikonsultasikan pada pemerintah Belanda.
Hal ini menghambat pemerintah dalam menjalankan kebijakan ekonomi dan moneter.
Tujuannya adalah untuk menaikkan pendapatan dan menurunkan biaya ekspor, serta
melakukan penghematan secara drastis. Perubahan mengenai nasionalisasi De Javasche Bank
menjadi Bank Indonesia sebagai bank sentral dan bank sirkulasi diumumkan pada tanggal 15
Desember 1951 berdasarkan Undang-undang No. 24 tahun 1951.

4.      Sistem Ekonomi Ali-Baba

Sistem ekonomi Ali-Baba diprakarsai oleh Iskaq Tjokrohadisurjo (menteri perekonomian

kabinet Ali I). Tujuan dari program ini adalah:

·         Untuk memajukan pengusaha pribumi.

·         Agar para pengusaha pribumi bekerjasama memajukan ekonomi nasional.

·         Pertumbuhan dan perkembangan pengusaha swasta nasional pribumi dalam rangka
merombak ekonomi kolonial menjadi ekonomi nasional.

·         Memajukan ekonomi Indonesia perlu adanya kerjasama antara pengusaha pribumi dan non
pribumi.

Ali digambarkan sebagai pengusaha pribumi sedangkan Baba digambarkan sebagai

pengusaha non pribumi khususnya Cina. Dengan pelaksanaan kebijakan Ali-Baba, pengusaha
pribumi diwajibkan untuk memberikan latihan-latihan dan tanggung jawab kepada tenaga-
tenaga bangsa Indonesia agar dapat menduduki jabatan-jabatan staf. Pemerintah menyediakan
kredit dan lisensi bagi usaha-usaha swasta nasional. Pemerintah memberikan perlindungan
agar mampu bersaing dengan perusahaan-perusahaan asing yang ada. Program ini tidak dapat
berjalan dengan baik sebab:

 Pengusaha pribumi kurang pengalaman sehingga hanya dijadikan alat untuk

mendapatkan bantuan kredit dari pemerintah. Sedangkan pengusaha non pribumi lebih
berpengalaman dalam memperoleh bantuan kredit.
  Indonesia menerapkan sistem Liberal sehingga lebih mengutamakan persaingan bebas.
 Pengusaha pribumi belum sanggup bersaing dalam pasar bebas.

5.      Persaingan Finansial Ekonomi (Finek)

Pada masa Kabinet Burhanuddin Harahap dikirim delegasi ke Jenewa untuk

merundingkan masalah finansial-ekonomi antara pihak Indonesia dengan pihak Belanda. Misi
ini dipimpin oleh Anak Agung Gde Agung. Pada tanggal 7 Januari 1956 dicapai kesepakatan
rencana persetujuan Finek, yang berisi:

 Persetujuan Finek hasil KMB dibubarkan.

 Hubungan Finek Indonesia-Belanda didasarkan atas hubungan bilateral.
 Hubungan Finek didasarkan pada Undang-undang Nasional, tidak boleh diikat oleh
perjanjian lain antara kedua belah pihak.

Hasilnya pemerintah Belanda tidak mau menandatangani, sehingga Indonesia

mengambil langkah secara sepihak. Tanggal 13 Februari 1956 Kabinet Burhanuddin Harahap
melakukan pembubaran Uni Indonesia-Belanda secara sepihak. Tujuannya untuk melepaskan
diri dari keterikatan ekonomi dengan Belanda. Sehingga, tanggal 3 Mei 1956, akhirnya Presiden
Soekarno menandatangani undang-undang pembatalan KMB. Dampaknya adalah banyak
pengusaha Belanda yang menjual perusahaannya, sedangkan pengusaha pribumi belum
mampu mengambil alih perusahaan Belanda tersebut.

6.      Rencana Pembangunan Lima Tahun (RPLT)

Masa kerja kabinet pada masa liberal yang sangat singkat dan program yang silih
berganti menimbulkan ketidakstabilan politik dan ekonomi yang menyebabkan terjadinya
kemerosotan ekonomi, inflasi, dan lambatnya pelaksanaan pembangunan.

Program yang dilaksanakan umumnya merupakan program jangka pendek, tetapi pada
masa kabinet Ali Sastroamijoyo II, pemerintahan membentuk Badan Perencanaan
Pembangunan Nasional yang disebut Biro Perancang Negara. Tugas biro ini merancang
pembangunan jangka panjang. Ir. Juanda diangkat sebagai menteri perancang nasional. Biro ini
berhasil menyusun Rencana Pembangunan Lima Tahun (RPLT) yang rencananya akan
dilaksanakan antara tahun 1956-1961 dan disetujui DPR pada tanggal 11 November 1958.
Tahun 1957 sasaran dan prioritas RPLT diubah melalui Musyawarah Nasional Pembangunan
(Munap). Pembiayaan RPLT diperkirakan 12,5 miliar rupiah.

RPLT tidak dapat berjalan dengan baik disebabkan karena :

  Adanya depresi ekonomi di Amerika Serikat dan Eropa Barat pada akhir tahun 1957 dan
awal tahun 1958 mengakibatkan ekspor dan pendapatan negara merosot.
  Perjuangan pembebasan Irian Barat dengan melakukan nasionalisasi perusahaan-
perusahaan Belanda di Indonesia menimbulkan gejolak ekonomi.
 Adanya ketegangan antara pusat dan daerah sehingga banyak daerah yang
melaksanakan kebijakan ekonominya masing-masing.

7.      Musyawarah Nasional Pembangunan

Masa kabinet Juanda terjadi ketegangan hubungan antara pusat dan daerah. Masalah
tersebut untuk sementara waktu dapat teratasi dengan Musayawaraah Nasional Pembangunan
(Munap). Tujuan diadakan Munap adalah untuk mengubah rencana pembangunan agar dapat
dihasilkan rencana pembangunan yang menyeluruh untuk jangka panjang. Tetapi tetap saja
rencana pembangunan tersebut tidak dapat dilaksanakan dengan baik karena:

 Adanya kesulitan dalam menentukan skala prioritas.

  Terjadi ketegangan politik yang tak dapat diredakan.
 Timbul pemberontakan PRRI/Permesta.

            Hal ini membutuhkan biaya besar untuk menumpas pemberontakan PRRI/ Permesta
sehingga meningkatkan defisit Indonesia. Memuncaknya ketegangan politik Indonesia- Belanda
menyangkut masalah Irian Barat mencapai konfrontasi bersenjata.