LAPORAN KEUANGAN

UPTD PUSKESMAS JAMANIS

UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR

TANGGAL 31 DESEMBER 2020
LAPORAN PERUBAHAN SALDO
ANGGARAN LEBIH
(LPSAL)
DISINI

LRA-nya
NERACA
 DISINI

NERACA-nya
LAPORAN OPERASIONAL (LO)
DISINI

LO-nya
LAPORAN ARUS KAS (LAK)
DISINI

LAK-nya
LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS
(LPE)
DISINI

LPE-nya
CATATAN ATAS LAPORAN
KEUANGAN (CaLK)
 DAFTAR ISI

DAFTAR ISI................................................................................................................i
DAFTAR TABEL......................................................................................................iv
BAB I PENDAHULUAN.........................................................................................1
1.1 Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keuangan.......................................1
1.2 Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan...........................................2
1.3 Sistematika Penulisan Catatan atas Laporan Keuangan....................................3
BAB II EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN DAN
PENCAPAIAN TARGET KINERJA.........................................................5
2.1 Ekonomi Makro................................................................................................5
2.2 Kebijakan Keuangan........................................................................................5
2.3 Indikator Pencapaian Target Kinerja................................................................6
BAB IIIIKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN..............................8
3.1 Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan..................................8
3.2 Hambatan dan Kendala dalam Pencapaian Target yang Telah Ditetapkan.......9
BAB IV KEBIJAKAN AKUNTANSI......................................................................10
4.1 Entitas Akuntansi dan Entitas Pelaporan Keuangan Daerah...........................10
4.2 Basis Akuntansi yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan.................10
4.3 Keandalan Informasi yang Relevan dan Andal...............................................12
4.4 Unsur Laporan Keuangan...............................................................................13
4.4.1 Laporan Realisasi Anggaran.................................................................13
4.4.2 Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih..........................................13
4.4.3 Neraca..................................................................................................13
4.4.3.1 Aset.........................................................................................14
4.4.3.2 Kewajiban................................................................................14
4.4.3.3 Ekuitas.....................................................................................14
4.4.4 Laporan Operasional............................................................................14
4.4.5 Laporan Arus Kas................................................................................13
4.4.6 Laporan Perubahan Ekuitas..................................................................15
4.4.7 Catatan atas Laporan Keuangan...........................................................14
4.5 Pengakuan Unsur Laporan Keuangan.............................................................16
4.5.1 Kemungkinan Besar Manfaat Ekonomi Masa Depan Terjadi...............16
4.5.2 Keandalan Pengukuran.........................................................................16

i
 4.5.3 Pengakuan Aset....................................................................................16
4.5.4 Pengakuan Kewajiban..........................................................................17
4.5.5 Pengakuan Pendapatan.........................................................................17
4.5.6 Pengakuan Beban dan Belanja.............................................................17
4.5.7 Pengukuran Unsur Laporan Keuangan.................................................17
4.6 Penerapan Kebijakan Akuntansi Berkaitan dengan Ketentuan yang Ada Dalam
Standar Akuntansi Pemerintah.......................................................................17
BAB V PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN.............................19
5.1 Laporan Realisasi Anggaran...........................................................................19
5.1.1 Pendapatan...........................................................................................19
5.1.2 Belanja.................................................................................................19
5.1.2.1 Belanja Operasi.......................................................................20
5.1.2.1.1 Belanja Pegawai........................................................20
5.1.2.1.2 Belanja Barang dan Jasa...........................................20
5.1.2.1.3 Belanja Modal...........................................................21
5.1.3 Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran...........................................21
5.2 Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih....................................................21
5.3 Penjelasan atas Neraca...................................................................................22
5.3.1 Aset......................................................................................................22
5.3.1.1 Aset Lancar..............................................................................22
5.3.1.2 Aset Tetap................................................................................22
5.3.1.2.1 Penyusutan................................................................23
5.3.2 Ekuitas..................................................................................................23
5.4 Penjelasan Laporan Operasional.....................................................................23
5.4.1 Pendapatan – LO..................................................................................23
5.4.2 Beban...................................................................................................24
5.4.2.1 Beban Operasi.........................................................................24
5.4.2.1.1 Beban Pegawai..........................................................24
5.4.2.1.2 Beban Barang dan Jasa.............................................24
5.4.3 Surplus/Defisit – LO............................................................................25
5.5 Penjelasan atas Laporan Arus Kas..................................................................25
5.5.1 Arus Kas dari Aktivitas Operasi ..........................................................25
5.5.1.1 Arus Masuk Kas dari Aktivitas Operasi.......................25
5.5.1.2 Arus Keluar Kas dari Aktivitas Operasi.......................26

ii
 5.5.1.3 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi.......................26
5.5.2 Arus Kas dari Aktivitas Investasi ........................................................26
5.5.2.1 Arus Masuk Kas dari Aktivitas Investasi.....................26
5.5.2.2 Arus Keluar Kas dari Aktivitas Investasi.....................27
5.5.1.3 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Investasi.....................27
5.5.3 Arus Kas dari Aktivitas Pendanaan .....................................................27
5.5.3.1 Arus Masuk Kas dari Aktivitas Pendanaan..................27
5.5.3.2 Arus Keluar Kas dari Aktivitas Pendanaan..................27
5.5.3.3 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Pendanaan..................27
5.5.4 Arus Kas dari Aktivitas Transitoris .....................................................27
5.5.4.1 Arus Masuk Kas dari Aktivitas Transitoris..................28
5.5.4.2 Arus Keluar Kas dari Aktivitas Transitoris..................28
5.5.4.3 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Transitoris..................29
5.5.5 Saldo Akhir Kas ..................................................................................29
5.6 Laporan Perubahan Ekuitas............................................................................29
BAB VI PENUTUP...................................................................................................30

iii
 DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Target dan Realisasi UPTD Puskesmas Jamanis TA 2020......................................7

Tabel 5.1 Rincian Pendapatan UPTD Puskesmas Jamanis 19
Tabel 5.2 Realisasi Belanja...................................................................................................19
Tabel 5.3 Realisasi Belanja Operasi......................................................................................20
Tabel 5.4 Realisasi Belanja Pegawai.....................................................................................20
Tabel 5.5 Realisasi Belanja Barang dan Jasa.........................................................................20
Tabel 5.6 Realisasi Belanja Modal........................................................................................21
Tabel 5.7 Rincian Laporan Saldo Anggaran Lebih................................................................21
Tabel 5.8 Aset.......................................................................................................................22
Tabel 5.9 Aset Lancar...........................................................................................................22
Tabel 5.10 Aset Tetap...........................................................................................................23
Tabel 5.11 Ekuitas UPTD Puskemas Jamanis.......................................................................23
Tabel 5.12 Rincian Pendapatan Operasional.........................................................................24
Tabel 5.13 Rincian Beban Operasi........................................................................................24
Tabel 5.14 Rincian Beban Pegawai.......................................................................................24
Tabel 5.15 Rincian Beban Barang dan Jasa...........................................................................25
Tabel 5.16 Arus Masuk Kas dari Aktivitas Operasi..............................................................25
Tabel 5.17 Arus Keluar Kas dari Aktivitas Operasi..............................................................26
Tabel 5.18 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi.............................................................236
Tabel 5.20 Arus Keluar Kas dari Aktivitas Investasi...........................................................247
Tabel 5.21 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Investasi...........................................................247
Tabel 5.25 Arus Masuk Kas dari Aktivitas Transitoris........................................................298
Tabel 5.26 Arus Keluar Kas dari Aktivitas Transitoris........................................................248
Tabel 5.27 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Transitoris........................................................249
Tabel 5.28 Rincian Laporan Perubahan Ekuitas..................................................................249

iv
 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

BAB I
PENDAHULUAN

Laporan keuangan merupakan salah satu bentuk pertanggungjawaban atas

penggunaan keuangan daerah dalam kerangka pelaksanaan otonomi daerah dan
penyelenggaraan operasional pemerintahan. Laporan keuangan suatu entitas pelaporan
merupakan informasi yang relevan mengenai posisi keuangan dan seluruh transaksi yang
dilakukan oleh suatu entitas pelaporan selama satu periode pelaporan. Laporan keuangan
terutama digunakan untuk membandingkan realisasi pendapatan, belanja dengan anggaran
yang telah ditetapkan, menilai kondisi keuangan, mengevaluasi efektivitas dan efisiensi
suatu entitas pelaporan, dan membantu menentukan ketaatannya terhadap peraturan
perundang-undangan. Salah satu fungsi laporan keuangan adalah untuk menggambarkan
kondisi dan mewujudkan akuntabilitas keuangannya.
Sesuai dengan peraturan perundangan bidang pengelolaan keuangan negara, yaitu
Undang-Undang (UU) Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, UU Nomor 1
Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 71 Tahun
2010 tentang Standar Akuntansi, PP Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah, Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir
dengan Permendagri No. 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Permendagri Nomor
13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2011 Nomor 310) dan seiring dengan paradigma penyelenggaraan
pemerintahan saat ini, upaya untuk mewujudkan pemerintahan yang baik merupakan suatu
tuntutan sehingga sudah menjadi komitmen bersama yang harus dibangun segenap
komponen pemerintahan agar pelayanan pada masyarakat dapat dioptimalkan.

1.1 Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keuangan

Penyusunan Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Jamanis Tahun Anggaran (TA)
2020 dimaksudkan untuk memenuhi kewajiban atas pelaksanaan APBD sebagaimana telah
diamanatkan dalam peraturan perundang-undangan. Maksud dan Tujuan Penyusunan
Laporan Keuangan ini untuk memberikan gambaran yang komprehensif terhadap
pelaksanaan kinerja keuangan, sebagai berikut:
a. Menyediakan informasi mengenai kecukupan penerimaan periode berjalan untuk
membiayai seluruh pengeluaran;
b. Menyediakan informasi mengenai kesesuaian cara memperoleh sumber daya ekonomi
dan alokasinya dengan anggaran yang ditetapkan dan peraturan perundang-undangan;
c. Menyediakan informasi mengenai jumlah sumber daya ekonomi yang digunakan dalam
kegiatan entitas pelaporan serta hasil-hasil yang telah dicapai;
d. Menyediakan informasi mengenai bagaimana entitas pelaporan mendanai seluruh
kegiatannya dan mencukupi kebutuhan kasnya;

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 1

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

e. Menyediakan informasi mengenai posisi keuangan dan kondisi entitas pelaporan

berkaitan dengan sumber-sumber penerimaannya, baik jangka pendek maupun jangka
panjang, termasuk yang berasal dari pungutan pajak dan pinjaman;
f. Menyediakan informasi mengenai perubahan posisi keuangan entitas pelaporan, apakah
mengalami kenaikan atau penurunan, sebagai akibat kegiatan yang dilakukan selama
periode pelaporan.

1.2 Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan

Dalam penyusunan Laporan Keuangan, UPTD Puskesmas Jamanis berpedoman
kepada peraturan perundangan sebagai berikut:
a. UU Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang
Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 3851);
b. UU Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47 Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4286);
c. UU Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4355);
d. UU Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
e. PP Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
f. PP Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4593);
g. Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
sebagaimana telah diubah dengan Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan
Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
serta diubah kembali oleh Permendagri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua
Atas Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan
Daerah;
h. PP Nomor 39 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Uang Negara/Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 83, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4738);
i. Peraturan Daerah (Perda) Kabupaten Tasikmalaya Nomor 4 Tahun 2008 tentang Pokok-
Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah;
j. PP Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 123, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5165);
k. Permendagri Nomor 64 Tahun 2013 tentang Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan
Berbasis Akrual pada Pemerintah Daerah;

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 2

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

l. UU Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaga Negara Republik

Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan UU Nomor 9
Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas UU 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah
Daerah (Lembaga Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
m. Peraturan Bupati (Perbup) Nomor 34 Tahun 2014 tentang Kebijakan Akuntansi
Pemerintah Kabupaten Tasikmalaya sebagaimana telah diubah dengan Perbup
Tasikmalaya Nomor 151 Tahun 2019 tentang Perubahan Ketiga Atas Perbup
Tasikmalaya Nomor 34 Tahun 2014 tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah Kabupaten
Tasikmalaya;
n. Perbup Tasikmalaya Nomor 35 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntansi Pemerintah
Kabupaten Tasikmalaya sebagaimana telah diubah dengan Perbup Tasikmalaya Nomor
55 Tahun 2016 tentang Perubahan Atas Perbup Tasikmalaya Nomor 35 Tahun 2014
tentang Sistem Akuntansi Pemerintah Kabupaten Tasikmalaya;
o. Permendagri Nomor 79 Tahun 2018 tentang Badan Layanan Umum Daerah;
p. Perda Kabupaten Tasikmalaya Nomor 6 Tahun 2018 tentang Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah Kabupaten Tasikmalaya TA 2019;
q. Perbup Tasikmalaya Nomor 49 Tahun 2018 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah Kabupaten Tasikmalaya TA 2019;
r. Perda Kabupaten Tasikmalaya Nomor 7 Tahun 2019 tentang Perubahan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Tasikmalaya TA 2019;
s. Perbup Nomor 7 Tahun 2019 tentang Kedudukan Susunan Organisasi Tugas dan Fungsi
Perangkat Daerah.
t. Perbup Tasikmalaya Nomor 131 Tahun 2019 tentang Penjabaran Perubahan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Tasikmalaya TA 2019; dan
u. Permenkes Nomor 43 Tahun 2019 tentang Pusat Kesehatan Masyarakat

1.3 Sistematika Penulisan Catatan atas Laporan Keuangan

CaLK UPTD Puskesmas Jamanis Tahun 2020 ini, disusun dengan menggunakan
sistematika sebagai berikut:
Bab I : Memuat Pendahuluan yang berisi:
1.1 Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keuangan Tahun 2020
1.2 Landasan Hukum dari Penyusunan Laporan Keuangan Tahun 2020
1.3 Sistematika Penulisan Catatan atas Laporan Keuangan
Bab II : Memuat Ekonomi Makro, Kebijakan Keuangan dan Pencapaian Target
Kinerja yang berisi:
2.1 Ekonomi Makro
2.2 Kebijakan Keuangan
2.3 Indikator Pencapaian Target Kinerja
Bab III : Memuat Ikhtisar Pencapaian Kinerja Keuangan berisi:

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 3

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

3.1 Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan

3.2 Hambatan dan Kendala yang Ada dalam Pencapaian Target yang
Telah Ditetapkan
Bab IV : Kebijakan Akuntansi berisi:
4.1 Entitas Akuntansi dan Entitas Pelaporan Keuangan Daerah
4.2 Basis Akuntansi yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan
4.3 Keandalan Informasi yang Relevan dan Andal
4.4 Unsur Laporan Keuangan
4.5 Pengakuan Unsur Laporan Keuangan
4.6 Penerapan Kebijakan Akuntansi Berkaitan dengan Ketentuan yang
Ada Dalam Standar Akuntansi Pemerintah
Bab V : Penjelasan pos-pos laporan keuangan berisi:
5.1 Laporan Realisasi Anggaran (LRA)
5.1.1 Pendapatan
5.1.2 Belanja
5.1.3 Pembiayaan
5.1.4 Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran
5.2 Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih (LPSAL)
5.3 Penjelasan Atas Neraca
5.3.1 Aset
5.3.2 Kewajiban
5.3.3 Ekuitas
5.4 Penjelasan Laporan Operasional (LO)
5.4.1 Pendapatan – LO
5.4.2 Beban
5.4.3 Surplus/Defisit – LO
5.5 Laporan Arus Kas (LAK)
5.5.1 Arus Kas dari Aktivitas Operasi
5.5.2 Arus Kas dari Aktivitas Investasi
5.5.3 Arus Kas dari Aktivitas Pendanaan
5.5.4 Arus Kas dari Aktivitas Transitoris
5.6 Laporan Perubahan Ekuitas (LPE)
Bab VI : Penutup

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 4

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

BAB II
EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN DAN
PENCAPAIAN TARGET KINERJA

2.1 Ekonomi Makro

Ekonomi makro merupakan perubahan ekonomi yang mempengaruhi terhadap
pertumbuhan ekonomi masyakarakat, perusahaan, dan pasar. Dengan adanya ekonomi
makro, kita dapat menganalisis cara terbaik untuk mempengaruhi target-target kebijaksanaan
seperti pertumbuhan ekonomi, stabilitas harga, tenaga kerja dan pencapaian keseimbangan
neraca yang berkesinambungan. Pertumbuhan ekonomi makro salah satunya dipengaruhi
oleh tingkat kenaikan (inflasi). Inflasi merupakan salah satu indikator penting yang dapat
memberikan informasi tentang dinamika perkembangan harga barang dan jasa yang
dikonsumsi masyarakat dan berpengaruh terhadap kemampuan daya beli masyarakat.
Jumlah Penduduk di wilayah kerja Puskesmas Jamanis pada tahun 2020 sebanyak
38.674 jiwa terdiri dari laki-laki 19.710 jiwa dan perempuan 18.964 jiwa dengan jumlah KK
sebanyak 11.563 KK, Mata pencaharian sebagian besar penduduk adalah pedagang dan
petani. Bahwa kondisi ekonomi yang terus membaik ini, tidak diikuti oleh penurunan inflasi,
sehingga dimungkinkan adanya kenaikan harga-harga dasar, serta adanya kebutuhan
masyarakat secara nasional semisal kebutuhan pendidikan, sandang, pangan dan perumahan
yang semakin meningkat, maka dimungkinkan alokasi konsumsi kesehatan penduduk
menurun, dan harga-harga yang semakin naik akan menyebabkan meningkatya unit cost
layanan kesehatan. Seperti diketahui bersama bahwa di era pasar terbuka sekarang
persaingan pelayanan kesehatan begitu ketat dan hal ini memacu penggunaan tehnologi
pelayanan kesehatan semakin canggih yang secara kebutuhan perusahaan merupakan tingkat
pengeluaran yang lebih tinggi dari sebelumnya untuk memenuhi kebutuhan modal kerja
memerlukan biaya banyak.
Dalam Konvensi Organisasi Kesehatan Sedunia (WHO,1948), UUD 1945 dan
Undang-Undang No 23 tahun 1992 tentang kesehatan, menetapkan bahwa kesehatan adalah
hak fundamental setiap warga. Adapun upaya yang wajib dilakukan Pemerintah yaitu
menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang merata, adil dan terjangkau bagi seluruh
lapisan masyarakat. Untuk itu Puskesmas dan jaringannya sebagai sarana pelayanan
kesehatan terdepan, mempunyai tugas menjangkau dan dijangkau oleh masyarakat diwilayah
kerjanya, sehingga Puskesmas harus bertanggungjawab untuk menyelenggarakan pelayanan
kesehatan secara proaktif dan responsif. Data kunjungan Puskesmas Jamanis tahun 2020
Total kunjungan termasuk kunjungan Umum dan BPJS ada 43.638 pasien.

2.2 Kebijakan Keuangan

Keuangan Daerah adalah semua hak dan kewajiban daerah dalam rangka
penyelenggaraan pemerintah daerah yang dinilai dengan uang, termasuk didalamnya segala
bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah dalam kerangka
pendapatan, belanja dan pembiayaan. Hal tersebut menjadikan keuangan daerah merupakan
salah satu faktor penentu dalam penyelenggaraan fungsi-fungsi pemerintahan, pelaksanaan

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 5

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat. Kebijakan keuangan UPTD Puskesmas

Jamanis berpedoman pada Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) Nomor 13 Tahun
2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa
kali, terakhir dengan Permendagri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah.
Kebijakan Pendapatan diarahkan agar Pendapatan UPTD Puskesmas Jamanis
dianggarkan melalui perkiraan yang terukur dan rasional. Penganggaran pendapatan UPTD
Puskesmas Jamanis memperhatikan hal-hal sebagai berikut:
1. Penadapatan dari Jasa Layanan Umum UPTD Puskesmas Jamanis dianggarkan pada akun
Pendapatan, kelompok Pendapatan Asli Daerah (PAD), jenis Lain-lain PAD Yang Sah,
obyek Pendapatan BLUD, rincian obyek Pendapatan Jasa Layanan Umum BLUD.
2. Pendapatan dari Dana Kapitasi yang diterima UPTD Puskesmas Jamanis dianggarkan
pada akun Pendapatan, kelompok Pendapatan Asli Daerah (PAD), jenis Lain-lain PAD
Yang Sah, obyek Pendapatan Dana Kapitasi BLUD, rincian obyek Pendapatan Dana
Kapitasi UPTD Puskesmas Jamanis.
3. Pendapatan dari Dana Non Kapitasi yang diterima UPTD Puskesmas Jamanis
dianggarkan pada akun Pendapatan, kelompok Pendapatan Asli Daerah (PAD), jenis
Lain-lain PAD Yang Sah, obyek Pendapatan Dana Non Kapitasi BLUD, rincian obyek
Pendapatan Dana Non Kapitasi UPTD Puskesmas Jamanis
4. Pendapatan dari Jasa Giro dianggarkan pada akun Pendapatan, kelompok Pendapatan
Asli Daerah (PAD), jenis Lain-lain PAD Yang Sah, obyek Penerimaan Jasa Giro, rincian
obyek Jasa Giro Bendahara.
Selain kebijakan pendapatan terdapat kebijakan Belanja guna meningkatkan
efektifitas dan efisiensi belanja UPTD Puskesmas Jamanis Kebijakan belanja UPTD
Puskesmas Jamanis di tahun 2020 diarahkan untuk pelayanan kesehatan kepada masyarakat
yang diharapkan pembangunan daerah di bidang kesehatan dapat meningkat.

2.3 Indikator Pencapaian Target Kinerja

1. Visi
Visi Puskesmas Jamanis adalah “Terwujudnya puskesmas Jamanis yang responsif,
mandiri dan berkeadilan pada tahun 2021.”
2. Misi
Misi Puskesmas Jamanis adalah:
1. Menyelenggarakan pelayanan yang berorientasi kepada kepuasan masyarakat
2. Mengoptimalkan peran serta masyarakat melalui pendekatan pemberdayaan
masyarakat
3. Membangun sistem manajemen berbasis mutu
4. Menyelenggarakan pelayanan kesehatan prima, merata dan terjangkau

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 6

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

3. Tata Nilai
Profesional : Profesional dalam bertindak
Setiap pegawai UPTD Puskesmas Jamanis dalam memberikan
pelayanan selalu siap dan bersedia untuk bertanggung jawab
secara moril kepada masyarakat sesuai dengan Standar
Prosedur Operasinal, latar belakang keilmuan dan kode etik
profesi serta selalu berupaya meningkatkan dan memperbaiki
kualitas pengetahuan, keterampilan dan sistem kerja yang
dimiliki
Amanah : Amanah dalam berperilaku
Seluruh pegawai UPTD Puskesmas Jamanis berupaya untuk
selalu menyampaikan apa yang seharusnya disampaikan
kepada masyarakat, memberikan apa yang seharusnya diterima
masyarakat lingkungan Puskesmas demi kepentingan dan
kemanfaatan individu, masyarakat, dan pemerintah
Santun : Santun dalam bersikap
Seluruh pegawai UPTD Puskesmas Jamanis berupaya untuk
selalu santun dalam bersikap baik internal maupun eksternal
lingkungan puskesmas
Terdepan : Terdepan dalam pelayanan
Seluruh pegawai UPTD Puskesmas Jamanis berupaya untuk
selalu cepat tanggap dalam memberikan pelayanan serta
bersegera dalam menghadapi setiap perubahan internal atau
pun eksternal lingkungan Puskesmas demi kepentingan dan
kemanfaatan individu, masyarakat, dan pemerintah
Inovatif : Inovatif dalam gagasan
Setiap pegawai UPTD Puskesmas Jamanis selalu berupaya
untuk melakukan pengembangan pemanfaatan/mobilisasi
pengetahuan, keterampilan kesehatan (termasuk keterampilan
teknologis) dan pengalaman untuk menciptakan atau
memperbaiki produk (barang dan/atau pelayanan), proses,
dan/atau sistem yang baru, yang memberikan nilai yang berarti
atau secara signifikan dalam kesehariannya

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 7

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

BAB III
IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN

3.1 Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan

UPTD Puskesmas Jamanis di dalam menyajikan Laporan Keuangan berdasarkan
pada Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Permendagri Nomor 21 Tahun
2011 tentang Perubahan Kedua Atas Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah juga mewajibkan Laporan Keuangan berdasarkan
Permendagri Nomor 64 Tahun 2013 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan dan PP Nomor
71 Tahun 2010 tentang Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual pada
Pemerintah Daerah dengan komponen Laporan Keuangan terdiri atas LRA, LPSAL, Neraca,
LO, LAK, LPE, dan CaLK.
Realisasi pencapaian target kinerja UPTD Puskesmas Jamanis periode 1 Januari
2020 sampai dengan 31 Desember 2020, dapat dilihat dibawah ini.
Tabel 3.1 Target dan Realisasi UPTD Puskesmas Jamanis TA 2020

Anggaran Realisasi
URAIAN %
(Rp) (Rp)

PENDAPATAN DAERAH

PAD

  Lain-lain PAD Yang Sah

BELANJA

BELANJA OPERASI

  Belanja Pegawai

  Belanja Barang dan Jasa

BELANJA MODAL

  Belanja Modal Tanah

  Belanja Modal Peralatan dan Mesin

  Belanja Modal Gedung dan Bangunan

  Belanja Modal Aset Tetap Lainnya

  SURPLUS / (DEFISIT)

SiLPA

Sumber: UPTD Puskesmas Jamanis

Dari tabel diatas dapat dijelaskan bahwa Realisasi Pendapatan UPTD Puskesmas
Jamanis TA 2020 terealisasi sebesar 0000000,- atau 87,30% dari target 0000000,-Pendapatan
UPTD Puskesmas Jamanis merupakan Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah yang terdiri
dari Pendapatan Umum sebesar 0000000,-, Pendapatan Kapitasi sebesar 0000000,-

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 8

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

Pendapatan Non Kapitasi 0000000,-, Pendapatan lain yang sah/Bunga Bank sebesar
0000000,-.
Realisasi Belanja UPTD Puskesmas Jamanis TA 2020 sebesar 0000000,- atau
88,36% dari anggaran sebesar 0000000,- Belanja UPTD Puskesmas Jamanis terdiri dari
Belanja Operasional dan Belanja Modal. Belanja Operasional terealisasi sebesar Rp
0000000,- atau 94,23% dari anggaran sebesar 0000000,- Belanja Modal terealisasi sebesar
0000000,- atau 45,75% dari anggaran sebesar 0000000,-.

3.2 Hambatan dan Kendala dalam Pencapaian Target yang Telah Ditetapkan
Pada TA 2020, realisasi pendapatan maupun belanja tidak seluruhnya mencapai
target. Ada beberapa kendala yang menjadi penyebab diantaranya:
Sektor Pendapatan:
1. Ketenagaan medis masih kurang jumlahnya sehingga pemberian pelayanan terhadap
pasien kurang maximal.
2. Pihak kedua yaitu pasien dan keluarganya dalam mempercayakan pelayanan kepada
Puskesmas belum sepenuh hati karena kurang informasi tentang pelayanan Puskesmas.
Adanya berita-berita miring terhadap Puskesmas sedikit banyak menurunkan kredibilitas
Puskesmas dan kepercayaan pelanggan, yang akhirnya berakibat pada penurunan jumlah
kunjungan, dan berdampak pada pendapatan.
3. Undang-undang praktik kedokteran, yang mengharuskan setiap pelayanan kesehatan
sesuai dengan kompetensinya sehingga pelayanan yang dilakukan di Puskesmas kadang
dibatasi kewenangan meskipun pelaksananya setara dan tindakan medisnya.
Sektor Belanja:
1. Kurangnya pemahaman pelaksana kegiatan terhadap proses pengadaan barang dan jasa,
serta penetapan dasar hukum untuk bertindak yang terlambat menyebabkan beberapa
kegiatan tidak terlaksana karena sempitnya waktu, sementara kalau mendahului, ada rasa
ketakutan bila salah atau menyimpang dan tidak taat asas.
2. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13 tahun 2006, mengharuskan pelaksanaan
kegiatan harus dengan PPTK, sementara di puskesmas kebanyakan yang diserahi tugas
sebagai PPTK masih awam dengan pokok-pokok dan pengelolaan keuangan
sebagaimana yang diamanatkan di Permendagri tersebut, hal ini menyebabkan
keterlambatan pelaksanaan kegiatan, dan tidak tercapainya target kinerja.

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 9

Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 10

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

BAB IV
KEBIJAKAN AKUNTANSI

4.1 Entitas Akuntansi dan Entitas Pelaporan Keuangan Daerah

Dengan diberlakukannya Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan
Permendagri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Permendagri Nomor 13
Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, maka entitas pelaporan
keuangan daerah adalah Pemerintah Kabupaten Tasikmalaya melalui Badan Pengelolaan
Keuangan dan Pendapatan Daerah (BPKPD) Kabupaten Tasikmalaya sebagai Satuan Kerja
Pengelola Keuangan Daerah. Sedangkan UPTD Puskesmas Jamanis merupakan salah satu
entitas akuntansi yang ada di Pemerintah Kabupaten Tasikmalaya berdasarkan Perda
Kabupaten Tasikmalaya Nomor 7 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat
Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Perda Kabupaten
Tasikmalaya Nomor 1 Tahun 2019 tentang Perubahan Atas Perda Kabupaten Tasikmalaya
Nomor 7 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah, dan
Permendagri No.79 Tahun 2018 tentang Badan Layanan Umum Daerah.

4.2 Basis Akuntansi yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan

Prinsip akuntansi dan pelaporan keuangan dimaksudkan sebagai ketentuan yang
dipahami dan ditaati oleh pembuat standar dalam penyusunan standar akuntansi, oleh
penyelenggara akuntansi dan pelaporan keuangan dalam melakukan kegiatannya, serta oleh
pengguna laporan keuangan dalam memahami laporan keuangan yang disajikan. Basis
Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Jamanis TA 2020 telah menerapkan Basis Akrual,
sesuai yang diamanatkan oleh PP Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi
Pemerintah, yang telah diganti dengan PP Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi
Pemerintah dan Permendagri Nomor 64 Tahun 2013 tentang Penerapan Standar Akuntansi
Pemerintahan Berbasis Akrual pada Pemerintah Daerah, serta ditindaklanjuti dengan Perbup
Kabupaten Tasikmalaya Nomor 151 Tahun 2019 tentang Perubahan Ketiga Atas Perbup
Tasikmalaya Nomor 34 Tahun 2014 tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah Kabupaten
Tasikmalaya dan Perbup Tasikmalaya Nomor 35 Tahun 2014 sebagaimana diubah dengan
Perbup Tasikmalaya Nomor 55 Tahun 2016 tentang Perubahan Atas Perbup Tasikmalaya
Nomor 35 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah Kabupaten
Tasikmalaya.
Berikut adalah delapan prinsip yang digunakan dalam akuntansi dan pelaporan
keuangan UPTD Puskesmas Jamanis yaitu:
a. Basis Akuntansi
Basis Akuntansi untuk LRA adalah Basis Kas, yaitu pengakuan pendapatan, belanja dan
pembiayaan diakui pada Kas diterima atau dikeluarkan. Untuk pengakuan aset,
kewajiban dan ekuitas dalam neraca diakui dan dicatat pada saat terjadinya transaksi,
atau pada saat kejadian atau kondisi lingkungan berpengaruh pada keuangan pemerintah,

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 11

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas diterima atau dibayar. LO menggunakan
Basis Akrual, pendapatan dan beban diakui pada saat terjadinya transaksi atau peristiwa,
bukan pada saat terjadinya penerimaan atau pengeluaran kas.
b. Prinsip Nilai Historis (Historical Cost)
Aset dicatat sebesar pengeluaran kas dan setara kas yang dibayar atau sebesar nilai wajar
dari imbalan (consideration) untuk memperoleh aset tersebut pada saat perolehan.
Kewajiban dicatat sebesar jumlah kas dan setara kas yang diharapkan akan dibayarkan
untuk memenuhi kewajiban di masa yang akan datang dalam pelaksanaan kegiatan
pemerintah.
Nilai historis lebih dapat diandalkan daripada penilaian yang lain karena lebih objektif
dan dapat diverifikasi Dalam hal tidak terdapat nilai historis, dapat digunakan nilai wajar
aset atau kewajiban terkait.
c. Prinsip Realisasi (Realization)
Bagi pemerintah, pendapatan yang tersedia yang telah diotorisasikan melalui anggaran
pemerintah selama satu tahun fiskal akan digunakan untuk membayar hutang dan belanja
dalam periode tersebut. Prinsip layak temu biaya-pendapatan (matching-cost against
revenue principle) dalam akuntansi pemerintah tidak mendapat penekanan sebagaimana
dipraktekkan dalam akuntansi komersial.
d. Prinsip Substansi Mengungguli Bentuk Formal (Substance Over Form)
Informasi dimaksudkan untuk menyajikan dengan wajar transaksi serta peristiwa lain
yang seharusnya disajikan, maka transaksi atau peristiwa lain tersebut perlu dicatat dan
disajikan sesuai dengan substansi dan realitas ekonomi, dan bukan hanya aspek
formalitasnya. Apabila substansi transaksi atau peristiwa lain tidak konsisten/berbeda
dengan aspek formalitasnya, maka hal tersebut harus diungkapkan dengan jelas dalam
CaLK.
e. Prinsip Periodisitas (Periodicity)
Kegiatan akuntansi dan pelaporan keuangan entitas pelaporan perlu dibagi menjadi
periode-periode pelaporan sehingga kinerja entitas dapat diukur dan posisi sumber daya
yang dimilikinya dapat ditentukan. Periode utama yang digunakan adalah tahunan.
Namun, periode bulanan, triwulan, dan semesteran juga dianjurkan.
f. Prinsip Konsistensi (Consistency)
Perlakuan akuntansi yang sama diterapkan pada kejadian yang serupa dari periode ke
periode oleh suatu entitas pelaporan (prinsip konsistensi internal). Hal ini tidak berarti
bahwa tidak boleh terjadi perubahan dari satu metode akuntansi ke metode akuntansi
yang lain. Metode akuntansi yang dipakai dapat diubah dengan syarat bahwa metode
yang baru diterapkan mampu memberikan informasi yang lebih baik dibanding metode
lama. Pengaruh atas perubahan penerapan metode ini diungkapkan dalam CaLK.
g. Prinsip Pengungkapan Lengkap (Full Disclosure)
Laporan keuangan menyajikan secara lengkap informasi yang dibutuhkan oleh pengguna
sesuai dengan standar dan kebijakan akuntansi. Informasi yang dibutuhkan oleh

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 12

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

pengguna laporan keuangan dapat ditempatkan pada lembar muka (on the face) laporan
keuangan atau CaLK.
h. Prinsip Penyajian Wajar (Fair Presentation)
Laporan keuangan ini menyajikan dengan wajar LRA, LPSAL, Neraca, LO, LAK, LPE,
dan CaLK. Dalam rangka penyajian wajar, faktor pertimbangan sehat bagi penyusun
laporan keuangan diperlukan ketika menghadapi ketidakpastian peristiwa dan keadaan
tertentu. Ketidakpastian seperti itu diakui dengan mengungkapkan hakikat serta
tingkatnya dengan menggunakan pertimbangan sehat dalam penyusunan laporan
keuangan. Pertimbangan sehat mengandung unsur kehati-hatian pada saat melakukan
prakiraan dalam kondisi ketidakpastian sehingga aset atau pendapatan tidak dinyatakan
terlalu tinggi dan kewajiban tidak dinyatakan terlalu rendah. Namun demikian,
penggunaan pertimbangan sehat tidak memperkenankan, misalnya, pembentukan
cadangan tersembunyi, sengaja menetapkan aset atau pendapatan yang terlampau
rendah, atau sengaja mencatat kewajiban atau belanja yang terlampau tinggi, sehingga
laporan keuangan menjadi tidak netral dan tidak handal.

4.3 Keandalan Informasi yang Relevan dan Andal

Kendala informasi akuntansi dan laporan keuangan adalah setiap keadaan yang tidak
memungkinkan terwujudnya kondisi yang ideal dalam mewujudkan informasi akuntansi dan
laporan keuangan yang relevan dan andal akibat keterbatasan (limitations) atau karena
alasan-alasan kepraktisan. Tiga hal yang menimbulkan kendala dalam informasi akuntansi
dan laporan keuangan, yaitu:
a. Materialitas
Walaupun idealnya memuat segala informasi, laporan keuangan hanya diharuskan
memuat informasi yang memenuhi kriteria materialitas. Informasi dipandang material
apabila kelalaian untuk mencantumkan atau kesalahan dalam mencatat informasi
tersebut dapat mempengaruhi keputusan ekonomi pengguna yang diambil atas dasar
laporan keuangan.
b. Pertimbangan Biaya dan Manfaat
Manfaat yang dihasilkan informasi seharusnya melebihi biaya penyusunannya. Oleh
karena itu, laporan keuangan tidak semestinya menyajikan segala informasi yang
manfaatnya lebih kecil dari biaya penyusunannya. Namun demikian, evaluasi biaya dan
manfaat merupakan proses pertimbangan yang substansial. Biaya itu juga tidak harus
dipikul oleh pengguna informasi yang menikmati manfaat. Manfaat mungkin juga
dinikmati oleh pengguna lain di samping mereka yang menjadi tujuan informasi,
misalnya penyediaan informasi lanjutan kepada kreditor mungkin akan mengurangi
biaya yang dipikul oleh suatu entitas pelaporan.
c. Keseimbangan Antar Karakteristik Kualitatif
Keseimbangan antar karakteristik kualitatif diperlukan untuk mencapai suatu
keseimbangan yang tepat di antara berbagai tujuan normatif yang diharapkan dipenuhi
oleh laporan keuangan. Kepentingan relatif antar karakteristik dalam berbagai kasus

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 13

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

berbeda, terutama antara relevansi dan keandalan. Penentuan tingkat kepentingan antara
dua karakteristik kualitatif tersebut merupakan masalah pertimbangan profesional.

4.4 Unsur Laporan Keuangan

4.4.1 Laporan Realisasi Anggaran
LRA UPTD Puskesmas Jamanis menyajikan ikhtisar sumber, alokasi, dan pemakaian
sumber daya keuangan yang dikelola oleh pemerintah (baik pemerintah pusat ataupun
pemerintah daerah), yang menggambarkan perbandingan antara anggaran dan realisasinya
dalam satu periode pelaporan. Unsur yang dicakup secara langsung oleh LRA terdiri dari
pendapatan-LRA dan belanja. Masing-masing unsur dapat dijelaskan sebagai berikut:
a. Pendapatan-LRA adalah penerimaan yang menambah Saldo Anggaran Lebih dalam
periode TA yang bersangkutan yang menjadi hak pemerintah, dan tidak perlu dibayar
kembali oleh pemerintah;
b. Belanja adalah semua pengeluaran yang mengurangi Saldo Anggaran Lebih dalam
periode TA bersangkutan yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh
pemerintah.
c. Pembiayaan (financing) adalah setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau
pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada TA bersangkutan maupun TA
berikutnya, yang dalam penganggaran UPTD Puskesmas terutama dimaksudkan untuk
menutup defisit atau memanfaatkan surplus anggaran. Penerimaan pembiayaan antara
lain dapat berasal dari pinjaman dan hasil divestasi. Pengeluaran pembiayaan antara lain
digunakan untuk pembayaran kembali pokok pinjaman, pemberian pinjaman kepada
entitas lain, dan penyertaan modal.
4.4.2 Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih
LPSAL menyajikan informasi kenaikan atau penurunan SAL tahun pelaporan
dibandingkan dengan tahun sebelumnya.
4.4.3 Neraca
Neraca menggambarkan posisi keuangan suatu entitas pelaporan mengenai aset,
kewajiban, dan ekuitas pada tanggal tertentu. Unsur yang dicakup oleh neraca terdiri dari
aset, kewajiban, dan ekuitas. Masing- masing unsur didefinisikan sebagai berikut:
a. Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki sebagai akibat dari
peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan
diharapkan dapat diperoleh, baik oleh pemerintah maupun masyarakat, serta dapat
diukur dalam satuan uang, termasuk sumber daya non keuangan yang diperlukan untuk
penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-sumber daya yang dipelihara karena
alasan sejarah dan budaya;
b. Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya
mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi; dan
c. Ekuitas adalah kekayaan bersih pemerintah yang merupakan selisih antara aset dan
kewajiban.

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 14

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

4.4.3.1 Aset
Manfaat ekonomi masa depan yang terwujud dalam aset adalah potensi aset tersebut
untuk memberikan sumbangan, baik langsung maupun tidak langsung, bagi kegiatan
operasional, berupa aliran pendapatan atau penghematan belanja bagi pemerintah. Aset
diklasifikasikan ke dalam aset lancar dan nonlancar. Suatu aset diklasifikasikan sebagai aset
lancar jika diharapkan segera untuk dapat direalisasikan atau dimiliki untuk dipakai atau
dijual dalam waktu 12 bulan sejak tanggal pelaporan. Aset yang tidak dapat dimasukkan
dalam kriteria tersebut diklasifikasikan sebagai aset nonlancar.
Aset lancar meliputi kas dan setara kas, investasi jangka pendek, piutang, dan
persediaan. Aset nonlancar mencakup aset yang bersifat jangka panjang, dan aset tak
berwujud yang digunakan baik langsung maupun tidak langsung untuk kegiatan pemerintah
atau yang digunakan masyarakat umum. Aset nonlancar diklasifikasikan menjadi investasi
jangka panjang, aset tetap, dana cadangan, dan aset lainnya.
Aset tetap meliputi tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jalan, irigasi,
dan jaringan, aset tetap lainnya, dan konstruksi dalam pengerjaan. Aset nonlancar lainnya
diklasifikasikan sebagai aset lainnya. Termasuk dalam aset lainnya adalah aset tak berwujud
dan aset kerja sama (kemitraan).
4.4.3.2 Kewajiban
Karakteristik esensial kewajiban adalah bahwa pemerintah mempunyai kewajiban
masa kini yang dalam penyelesaiannya mengakibatkan pengorbanan sumber daya ekonomi
di masa yang akan datang. Kewajiban umumnya timbul karena konsekuensi pelaksanaan
tugas atau tanggungjawab untuk bertindak di masa lalu. Dalam konteks pemerintahan,
kewajiban muncul antara lain karena penggunaan sumber pembiayaan pinjaman dari
masyarakat, lembaga keuangan, entitas pemerintah lain, atau lembaga internasional.
Kewajiban pemerintah juga terjadi karena perikatan dengan pegawai yang bekerja pada
pemerintah atau dengan pemberi jasa lainnya.
Setiap kewajiban dapat dipaksakan menurut hukum sebagai konsekuensi dari kontrak
yang mengikat atau peraturan perundang-undangan. Kewajiban dikelompokkan kedalam
kewajiban jangka pendek dan kewajiban jangka panjang. Kewajiban jangka pendek
merupakan kelompok kewajiban yang diselesaikan dalam waktu kurang dari 12 bulan setelah
tanggal pelaporan. Kewajiban jangka panjang adalah kelompok kewajiban yang
penyelesaiannya dilakukan setelah 12 bulan sejak tanggal pelaporan.
4.4.3.3 Ekuitas
Ekuitas adalah kekayaan bersih Pemerintah yang merupakan selisih antara aset dan
kewajiban Pemerintah pada tanggal laporan. Saldo ekuitas berasal dari ekuitas awal
ditambah (dikurang) oleh surplus/defisit LO dan perubahan lainnya seperti koreksi nilai
persediaan, selisih revaluasi aset tetap dan lain-lain.
.4.4 Laporan Operasional
LO menyajikan Pendapatan dan Beban yang menjadi hak dan kewajiban Pemerintah
dalam kegiatan operasional. Unsur yang dicakup secara langsung dalam LO terdiri dari

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 15

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

pendapatan-LO, beban, transfer, dan pos-pos luar biasa. Masing-masing unsur dapat
dijelaskan sebagai berikut:
a. Pendapatan-LO adalah hak pemerintah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan
bersih;
b. Beban adalah kewajiban pemerintah yang diakui sebagai pengurang nilai kekayaan
bersih;
c. Transfer adalah hak penerimaan atau kewajiban pengeluaran uang dari/oleh suatu entitas
pelaporan dari/kepada entitas pelaporan lain, termasuk dana perimbangan dan bagi hasil;
dan
d. Pos Luar Biasa adalah pendapatan luar biasa atau beban luar biasa yang terjadi karena
kejadian atau transaksi yang bukan merupakan operasi biasa, tidak diharapkan sering
atau rutin terjadi, dan berada di luar kendali atau pengaruh entitas bersangkutan.
.4.5 Laporan Arus Kas
LAK menyajikan informasi kas sehubungan dengan aktivitas operasional, investasi
aset non keuangan, pembiayaan, dan transaksi non-anggaran yang menggambarkan saldo
awal, penerimaan, pengeluaran dan saldo akhir kas selama periode tertentu.
Unsur yang dicakup dalam LAK terdiri dari penerimaan dan pengeluaran kas, yang masing-
masing didefinisikan sebagai berikut:
a. Penerimaan kas adalah semua aliran kas yang masuk, dan
b. Pengeluaran kas adalah semua aliran kas yang keluar
.4.6 Laporan Perubahan Ekuitas
LPE yakni laporan yang menunjukkan kenaikan atau penurunan ekuitas tahun
pelaporan dibandingkan dengan tahun sebelumnya.
.4.7 Catatan atas Laporan Keuangan
CaLK meliputi penjelasan naratif atau rincian dari angka yang tertera dalam LRA,
LPSAL, Neraca, LO, LAK, dan LPE. CaLK juga mencakup informasi tentang kebijakan
akuntansi yang dipergunakan oleh entitas pelaporan dan informasi lain yang diharuskan dan
dianjurkan untuk diungkapkan di dalam Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) serta
ungkapan-ungkapan yang diperlukan untuk menghasilkan penyajian laporan keuangan
secara wajar. CaLK mengungkapkan hal-hal sebagai berikut:
a. Mengungkapkan informasi umum tentang Entitas Pelaporan dan Entitas Akuntansi;
b. Menyajikan informasi tentang kebijakan fiskal/keuangan, ekonomi makro;
c. Menyajikan ikhtisar pencapaian target keuangan selama tahun pelaporan berikut kendala
dan hambatan yang dihadapi dalam pencapaian target;
d. Menyajikan informasi tentang dasar penyusunan laporan keuangan dan kebijakan-
kebijakan akuntansi yang dipilih untuk diterapkan atas transaksi-transaksi dan kejadian-
kejadian penting lainnya;
e. Menyajikan rincian dan penjelasan masing-masing pos yang disajikan pada lembar muka
laporan keuangan;
f. Mengungkapkan informasi yang diharuskan oleh Pernyataan SAP yang belum disajikan
dalam lembar muka laporan keuangan; dan

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 16

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

g. Menyediakan informasi tambahan yang diperlukan untuk penyajian yang wajar, yang
tidak disajikan pada lembar muka laporan keuangan.

4.5 Pengakuan Unsur Laporan Keuangan

Pengakuan dalam akuntansi adalah proses penetapan terpenuhinya kriteria
pencatatan suatu kejadian atau peristiwa dalam catatan akuntansi sehingga akan menjadi
bagian yang melengkapi unsur aset, kewajiban, ekuitas, pendapatan-LRA, belanja,
pembiayaan, pendapatan-LO, dan beban, sebagaimana akan termuat pada laporan keuangan
entitas pelaporan yang bersangkutan. Pengakuan diwujudkan dalam pencatatan jumlah uang
terhadap pos-pos laporan keuangan yang terpengaruh oleh kejadian atau peristiwa terkait.
Kriteria minimum yang perlu dipenuhi oleh suatu kejadian atau peristiwa untuk
diakui yaitu:
a. Terdapat kemungkinan bahwa manfaat ekonomi yang berkaitan dengan kejadian atau
peristiwa tersebut akan mengalir keluar dari atau masuk ke dalam entitas pelaporan yang
bersangkutan; dan
b. Kejadian atau peristiwa tersebut mempunyai nilai atau biaya yang dapat diukur atau
dapat diestimasi dengan andal. Dalam menentukan apakah suatu kejadian/peristiwa
memenuhi kriteria pengakuan, perlu dipertimbangkan aspek materialitas.
4.5.1 Kemungkinan Besar Manfaat Ekonomi Masa Depan Terjadi
Dalam kriteria pengakuan pendapatan, konsep kemungkinan besar manfaat ekonomi
masa depan terjadi digunakan dalam pengertian derajat kepastian tinggi bahwa manfaat
ekonomi masa depan yang berkaitan dengan pos atau kejadian/peristiwa tersebut akan
mengalir dari atau ke entitas pelaporan. Konsep ini diperlukan dalam menghadapi
ketidakpastian lingkungan operasional pemerintah. Pengkajian derajat kepastian yang
melekat dalam arus manfaat ekonomi masa depan dilakukan atas dasar bukti yang dapat
diperoleh pada saat penyusunan laporan keuangan.
4.5.2 Keandalan Pengukuran
Kriteria pengakuan pada umumnya didasarkan pada nilai uang akibat peristiwa atau
kejadian yang dapat diandalkan pengukurannya. Namun ada kalanya pengakuan didasarkan
pada hasil estimasi yang layak. Apabila pengukuran berdasarkan biaya dan estimasi yang
layak tidak mungkin dilakukan, maka pengakuan transaksi demikian cukup diungkapkan
pada CaLK. Penundaan pengakuan suatu pos atau peristiwa dapat terjadi apabila kriteria
pengakuan baru terpenuhi setelah terjadi atau tidak terjadi peristiwa atau keadaan lain di
masa mendatang.
4.5.3 Pengakuan Aset
Aset diakui pada saat potensi manfaat ekonomi masa depan diperoleh oleh pemerintah
dan mempunyai nilai atau biaya yang dapat diukur dengan andal. Aset dalam bentuk kas
yang diperoleh pemerintah antara lain bersumber dari pajak, bea masuk, cukai, penerimaan
bukan pajak, retribusi, pungutan hasil pemanfaatan kekayaan negara, transfer, dan setoran
lain-lain, serta penerimaan pembiayaan, seperti hasil pinjaman. Proses pemungutan setiap
unsur penerimaan tersebut sangat beragam dan melibatkan banyak pihak atau instansi.

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 17

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

Dengan demikian, titik pengakuan penerimaan kas oleh pemerintah untuk

mendapatkan pengakuan akuntansi memerlukan pengaturan yang lebih rinci, termasuk
pengaturan mengenai batasan waktu sejak uang diterima sampai penyetorannya ke RKUD.
Aset tidak diakui jika pengeluaran telah terjadi dan manfaat ekonominya dipandang tidak
mungkin diperoleh pemerintah setelah periode akuntansi berjalan.
4.5.4 Pengakuan Kewajiban
Kewajiban diakui jika besar kemungkinan bahwa pengeluaran sumber daya ekonomi
akan dilakukan untuk menyelesaikan kewajiban yang ada sampai saat pelaporan, dan
perubahan atas kewajiban tersebut mempunyai nilai penyelesaian yang dapat diukur dengan
andal. Kewajiban diakui pada saat dana pinjaman diterima atau pada saat kewajiban timbul.
4.5.5 Pengakuan Pendapatan
Pendapatan-LO diakui pada saat timbulnya hak atas pendapatan tersebut atau ada
aliran masuk sumber daya ekonomi. Pendapatan-LRA diakui pada saat kas atas pendapatan
tersebut diterima di Rekening Kasda atau oleh entitas pelaporan.
4.5.6 Pengakuan Beban dan Belanja
Beban diakui pada saat timbulnya kewajiban, terjadinya konsumsi aset, atau terjadinya
penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa. Belanja diakui pada saat terjadinya
pengeluaran dari RKUD atau entitas pelaporan. Khusus pengeluaran melalui bendahara
pengeluaran pengakuannya terjadi pada saat pertanggungjawaban atas pengeluaran tersebut
disahkan oleh unit yang mempunyai fungsi perbendaharaan.
4.5.7 Pengukuran Unsur Laporan Keuangan
Pengukuran adalah proses penetapan nilai uang untuk mengakui dan memasukkan
setiap pos dalam laporan keuangan. Pengukuran pos-pos dalam laporan keuangan
menggunakan nilai perolehan historis. Aset dicatat sebesar pengeluaran kas dan setara kas
atau sebesar nilai wajar dari imbalan yang diberikan untuk memperoleh aset tersebut.
Kewajiban dicatat sebesar nilai nominal.
Pengukuran pos-pos laporan keuangan menggunakan mata uang rupiah. Transaksi
yang menggunakan mata uang asing dikonversi terlebih dahulu dan dinyatakan dalam mata
uang rupiah.

4.6 Penerapan Kebijakan Akuntansi Berkaitan dengan Ketentuan yang Ada Dalam
Standar Akuntansi Pemerintah
Penerapan Kebijakan Akuntansi seperti yang telah diatur dengan Perbup Tasikmalaya
Nomor 151 Tahun 2019 tentang Perubahan Ketiga Atas Perbup Tasikmalaya Nomor 34
Tahun 2014 tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah Kabupaten Tasikmalaya telah
dilaksanakan yaitu:
a. Akuntansi Penyajian Laporan Keuangan;
b. Akuntansi Pendapatan-LO;
c. Akuntansi Pendapatan-LRA;
d. Akuntansi Beban;
e. Akuntansi Belanja;

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 18

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

f. Akuntansi Aset, Aset Lancar (Kas dan Setara Kas, Piutang), Aset Non Lancar (Dana
Cadangan);
g. Akuntansi Piutang;
h. Akuntansi Persediaan;
i. Akuntansi Aset Tetap;
j. Akuntansi Aset Lainnya;
k. Akuntansi Kewajiban, didalamnya tidak termasuk akuntansi kewajiban yang mengatur
tentang utang bunga, utang pemerintah yang tidak diperjualbelikan dan yang
diperjualbelikan, perubahan valuta asing, restrukturisasi utang;
l. Akuntansi Ekuitas dan SiLPA/SiKPA/SAL;
m. Akuntansi Koreksi Kesalahan, Perubahan Kebijakan Akuntansi, Operasi yang Tidak
Dilanjutkan dan Peristiwa Luar Biasa; dan
n. Akuntansi Laporan Keuangan Konsolidasi.

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 19

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

BAB V
PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN

5.1 Laporan Realisasi Anggaran

Untuk lebih jauh menjelaskan informasi yang belum disajikan dalam lembar muka
laporan keuangan UPTD Puskesmas Jamanis diuraikan sebagai berikut.
5.1.1 Pendapatan
Pendapatan UPTD Puskesmas Jamanis Tahun Anggaran 2020 sebesar Rp.
2.082.861.328,- merupakan pendapatan Lain-lain PAD yang Sah. Adapun rinciannya
terdapat pada table di bawah ini.
Tabel 5.1 Rincian Pendapatan UPTD Puskesmas Jamanis

Anggaran Realisasi Realisasi

No Uraian 2020 2020 2019
(Rp) (Rp) (Rp)

1 Jasa Layanan Umum

2 Dana Kapitasi JKN/Hibah

3 Dana Non Kapitasi

JKN/Hasil Kerjasama
4 Pendapatan Lain yang
Sah/Bunga Bank
JUMLAH

Dari tabel tersebut terlihat bahwa realisasi pendapatan UPTD Puskesmas Jamanis
tidak mencapai target. Dalam hal ini Pendapatan Tahun 2020 terealisasi sebesar Rp.
0000000,- dari target sebesar Rp0000000,- atau mencapai 87,30%, bila dibandingkan dengan
realisasi Tahun 2019 terjadi penurunan sebesar Rp. 0000000,- atau 3,45%, sertakan alasan
mengapa terjadi peningkatan/penurunan pendapatan tersebut.
5.1.2 Belanja
Realisasi Belanja UPTD Puskesmas Jamanis TA 2020 sebesar Rp. 0000000,- atau
88,36% dari anggaran sebesar Rp. 0000000,- Belanja daerah terdiri dari Belanja Operasional
dan Belanja Modal. Belanja Operasional terealisasi sebesar Rp. 0000000,- atau 94,23% dari
anggaran Rp. 0000000,- Belanja Modal terealisasi sebesar Rp. 0000000,- atau 45,75% dari
anggaran Rp. 0000000,- Untuk lebih jelasnya realisasi belanja dapat dilihat dalam tabel
dibawah ini.
Tabel 5.2 Realisasi Belanja UPTD Puskesmas Jamanis

Anggaran 2020 Realisasi 2020 Realisasi 2019

No. Uraian
(Rp) (Rp) (Rp)

1 Belanja Operasi

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 20

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

Anggaran 2020 Realisasi 2020 Realisasi 2019

No. Uraian
(Rp) (Rp) (Rp)

2 Belanja Modal

JUMLAH
5.1.2.1 Belanja Operasi
Realisasi Belanja Operasi selama TA 2020 sebesar Rp. 2.251.530.674,- atau 94,23%
dari anggaran sebesar Rp. 2.389.350.000,- dengan rincian dalam tabel sebagai berikut.
Tabel 5.3 Realisasi Belanja Operasi
Anggaran 2020 Realisasi 2020 Realisasi 2019
No Uraian
(Rp) (Rp) (Rp)

1 Belanja Pegawai

2 Belanja Barang dan Jasa

Jumlah

5.1.2.1.1 Belanja Pegawai

Belanja Pegawai selama TA 2020 terealisasi sebesar Rp. 0000000,- dari anggaran
sebesar Rp. 0000000,- Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam tabel dibawah ini.
Tabel 5.4 Realisasi Belanja Pegawai
Anggaran 2020 Realisasi 2020 Realisasi 2019
No Uraian
(Rp) (Rp) (Rp)

Honorarium Tim Pengadaan

1
Barang dan Jasa

Belanja Honorarium Jasa Tindakan

2
Pelayanan

3 Honorarium Tenaga Tukang

4 Uang Lembur PNS

Honorarum Tim Penerima Hasil

5
Pekerjaan

6 Belanja Pegawai BLUD

Jumlah

5.1.2.1.2 Belanja Barang dan Jasa

Belanja Barang dan Jasa terdiri dari Belanja Persediaan, Belanja Jasa, Belanja
Pemeliharaan dan Belanja Perjalanan Dinas. Belanja Barang dan Jasa selama TA 2020
terealisasi sebesar Rp. 0000000,- dari anggaran sebesar Rp. 0000000,- Untuk lebih jelasnya
dapat dilihat dalam tabel dibawah ini.

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 21

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

Tabel 5.5 Realisasi Belanja Barang dan Jasa

N Anggaran 2020 Realisasi 2020 Realisasi 2019

Uraian
o (Rp) (Rp) (Rp)

1 Belanja Persediaan

2 Belanja Jasa

3 Belanja Pemeliharaan

4 Belanja Perjalanan Dinas

JUMLAH

5.1.2.2 Belanja Modal

Realisasi Belanja Modal selama TA 2020 sebesar Rp. 0000000,- dengan rincian dalam
tabel sebagai berikut.
Tabel 5.6 Realisasi Belanja Modal

N Anggaran 2020 Realisasi 2020 Realisasi 2019

Uraian
o (Rp) (Rp) (Rp)

1 Belanja Peralatan dan Mesin

2 Belanja Gedung dan Bangunan

Belanja Jalan, Irigasi dan

3
Jaringan

4 Belanja Aset Tetap Lainnya

JUMLAH

Belanja modal peralatan dan mesin terealisasi sebesar 0000000,- dari anggaran sebesar
0000000,-.Sedangkan untuk belanja modal lainnya di UPTD Puskesmas Jamanis tidak di
laksanakan.
5.1.3 Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran
SiLPA/SiKPA merupakan selisih antara Pendapatan dengan Belanja. Pada TA 2020
dan 2019 UPTD Puskesmas Jamanis memiliki SiLPA/SiKPA masing-masing sebesar Rp.
0000000,- tahun 2020, dan Rp. 0000000,- Tahun 2019.

5.2 Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih

LPSAL merupakan gambaran arus Kas Masuk dan Kas Keluar UPTD Puskesmas
Jamanis sejak Saldo Kas 1 Januari 2020 sampai dengan 31 Desember 2020. Rincian LPSAL
dapat dilihat dalam tabel dibawah ini.
Tabel 5.7 Rincian Laporan Saldo Anggaran Lebih
N Uraian 31 Desember 2020 31 Desember 2019

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 22

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

o (Rp) (Rp)

1 Saldo Anggaran Lebih Awal

2 Penggunaan SAL sebagai penerimaan

pembiayaan Tahun Berjalan

Jumlah

3 SiLPA Tahun Berkenaan

Sub Total

4 Koreksi Kesalahan Pembukuan Tahun

Sebelumnya

5 Lain-lain

SAL Akhir

Tidak Terdapat selisih antara SiLPA TA 2020 dengan Kas di Neraca per 31
Desember 2020, SiLPA TA 2020 sebesar Rp. 0000000,-
.3 Penjelasan Atas Neraca
5.3.1 Aset
Aset diklasifikasikan ke dalam aset lancar dan non lancar. Aset lancar meliputi kas
dan setara kas, investasi jangka pendek, piutang, dan persediaan. Sedangkan aset non lancar
diklasifikasikan menjadi investasi jangka panjang, aset tetap, dan aset lainnya. Berikut
adalah jumlah aset yang dimiliki oleh Pemerintah Kabupaten Tasikmalaya per 31 Desember
2020 dan 2021.
Tabel 5.8 Aset
31 Desember 2020 31 Desember 2019
No. Uraian
(Rp) (Rp)

1 Aset Lancar

2 Aset Tetap

3 Aset Lainnya

JUMLAH

Selanjutnya diuraikan penjelasan dari masing-masing komponen di atas sebagai

berikut.
5.3.1.1 Aset Lancar
Suatu aset diklasifikasikan sebagai aset lancar jika diharapkan segera untuk dapat
direalisasikan atau dimiliki untuk dipakai atau dijual dalam waktu 12 bulan sejak tanggal
pelaporan. Aset Lancar per 31 Desember 2020 dan 31 Desember 2019 adalah sebagai
berikut.

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 23

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

Tabel 5.9 Aset Lancar

31 Desember 2020 31 Desember 2019
No. Uraian
(Rp) (Rp)

1 Kas di Bendahara BLUD

Jumlah

Saldo kas di BLUD adalah hasil selisih pendapatan dan belanja yang telah disahkan
oleh BUD per 31 Desember 2020 sebesar Rp. 0000000,-
5.3.1.2 Aset Tetap
Nilai Aset Tetap per 31 Desember 2020 sebesar Rp. 0000000,- Nilai tersebut
diperoleh dari belanja modal selama Tahun 2020. Aset Tetap per 31 Desember 2020
dihasilkan dari proses rekonsiliasi antara Bidang Aset Daerah BPKPD dengan Pengurus
Barang UPTD Puskesmas Jamanis, Selama Tahun 2020 UPTD Puskesmas Jamanis telah
melaksanakan kapitalisasi atas biaya umum dari kegiatan Belanja Modal, sesuai dengan
Perbup Nomor 34 Tahun 2014 tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah Kabupaten
Tasikmalaya sebagaimana telah diubah dengan Perbup Tasikmalaya Nomor 151 Tahun 2019
tentang Perubahan Ketiga Atas Perbup Tasikmalaya Nomor 34 Tahun 2014 tentang
Kebijakan Akuntansi Pemerintah Kabupaten Tasikmalaya.
Kenaikan Aset Tetap per 31 Desember 2020 sebesar Rp150.640.105,- mengalami
kenaikan sebesar 82,61% dengan rincian sebagai berikut.
Tabel 5.10 Aset Tetap
31 Desember 2020 31 Desember 2019
No Aset Tetap
(Rp) (Rp)
1 Peralatan & Mesin
2 Gedung & Bangunan
3 Jalan, Irigasi dan Jaringan
4 Aset Tetap Lainnya
5 Penyusutan
JUMLAH

5.3.1.2.1 Penyusutan
Nilai Akumulasi Penyusutan Aset Tetap per 31 Desember 2020 sebesar Rp. 0000000,-
nilai tersebut diperoleh dari penambahan Akumulasi Penyusutan Aset Tetap selama Tahun
2020.

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 24

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

5.3.2 Ekuitas
Ekuitas merupakan kekayaan bersih atas transaksi pendapatan dan beban serta
transaksi lainnya yang mempengaruhi neraca dan perubahan ekuitas. Jumlah ekuitas dana
yang dimiliki oleh UPTD Puskesmas Jamanis per 31 Desember 2020 dan 31 Desember 2019
dapat dilihat dalam tabel sebagai berikut.
Tabel 5.7 Ekuitas UPTD Puskemas Jamanis
31 Desember 2020 31 Desember 2019
No. Uraian
(Rp) (Rp)

1 Ekuitas

Jumlah

.4 Penjelasan Laporan Operasional

Laporan Operasional merupakan Pendapatan dan Beban untuk satu periode pelaporan
berdasarkan pengakuan hak dan kewajiban UPTD Puskesmas Jamanis Laporan Operasional
terdiri atas:
5.4.1 Pendapatan – LO
Pendapatan – LO UPTD Puskesmas Jamanis adalah pendapatan periode 1 Januari
2020 s.d. 31 Desember 2020 sebesar Rp. 0000000,- Rincian Pendapatan Operasional
sebagaimana dalam tabel berikut.

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 25

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

Tabel 5.8 Rincian Pendapatan Operasional

N Anggaran 2020 Realisasi 2020 Realisasi 2019
Uraian
o (Rp) (Rp) (Rp)

1 Jasa Layanan Umum

2 Dana Kapitasi JKN/Hibah

3 Dana Non Kapitasi JKN/Hasil

Kerjasama
4 Pendapatan Lain yang Sah/Bunga
Bank
JUMLAH

5.4.2 Beban
Beban merupakan kewajiban yang timbul pada saat penurunan nilai ekonomi telah
terjadi. Beban Operasi untuk periode 1 Januari 2020 s.d. 31 Desember 2020 sebesar Rp.
0000000,- Rincian beban dapat dilihat dalam tabel di bawah ini.
5.4.2.1 Beban Operasi
Beban Operasional adalah beban tahun berjalan, kewajiban akhir tahun, perhitungan
yang sistematis atas penyusutan dan amortisasi, penyisihan maupun beban yang belum
seluruhnya menjadi beban tahun berjalan. Rincian beban operasional dalam tabel dibawah
ini.
Tabel 5.9 Rincian Beban Operasi
31 Desember 2020 31 Desember 2019
No Uraian
(Rp) (Rp)

1 Beban Pegawai

2 Beban Barang dan Jasa

Jumlah

5.4.2.1.1 Beban Pegawai

Beban Pegawai merupakan beban yang terjadi dengan adanya hak pegawai yang
diatur dalam Peraturan perundangan diantaranya gaji, tunjangan dan tambahan penghasilan.
Beban pegawai dapat dilihat dalam tabel di bawah ini.
Tabel 5.10 Rincian Beban Pegawai
31 Desember 2020 31 Desember 2019
No. Uraian
(Rp) (Rp)

1 Beban Pegawai

Jumlah

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 26

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

5.4.2.1.2 Beban Barang dan Jasa

Beban Barang dan Jasa merupakan kewajiban atas barang atau jasa yang telah
diterima sebelum kas direalisasikan, dalam hal ini pada saat tagihan telah diajukan maka
beban barang dan jasa telah diakui. Untuk periode 1 Januari 2020 s.d. 31 Desemebr 2020,
Beban Barang dan Jasa sebesar Rp.974.487.614,- dengan rincian dalam tabel di bawah ini.
Tabel 5.11 Rincian Beban Barang dan Jasa

No 31 Desember 2020 31 Desember 2019

Uraian
. (Rp) (Rp)

1 Beban Persediaan

2 Beban Jasa

3 Beban Pemeliharaan

4 Perjalanan Dinas

Jumlah

5.4.3 Surplus/Defisit – LO
Surplus/Defisit – LO merupakan selisih antara Pendapatan – LO dengan Beban – LO,
dimana hasil Surplus/Defisit – LO tersebut menjadi penambah ekuitas UPTD Puskesmas
Jamanis Tahun 2020. Per 31 Desember 2020 terdapat Surplus/Defisit – LO sebesar Rp.
(0000000)

5.5 Penjelasan atas Laporan Arus Kas

LAK UPTD Puskesmas Jamanis TA 2020 menyajikan informasi kas sehubungan
dengan aktivitas operasi, aktivitas investasi, aktivitas pendanaan dan aktivitas transitoris,
yang menggambarkan kenaikan/penurunan kas, saldo awal, saldo akhir kas per 31 Desember
2020.
Arus Kas masuk dari aktivitas operasi sampai dengan 31 Desember 2020 sebesar Rp.
0000000,-, Arus Kas keluar dari aktivitas operasi sampai dengan 31 Desember 2020 sebesar
Rp. 0000000,-, Arus keluar kas dari aktivitas investasi sampai dengan 31 Desember 2020
sebesar Rp. 0000000,-, Saldo akhir kas sampai dengan 31 Desember 2020 sebesar Rp.
(0000000).
5.5.1 Arus Kas dari Aktivitas Operasi
Arus Kas dari Aktivitas Operasi adalah indikator yang menunjukkan kemampuan
operasi UPTD Puskesmas Jamanis dalam menghasilkan kas yang cukup untuk membiayai
aktivitas operasional dimasa yang akan datang tanpa mengandalkan sumber pendanaan dari
luar.

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 27

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

5.5.1.1 Arus Masuk Kas dari Aktivitas Operasi

Arus masuk kas dari aktivitas operasi sampai dengan 31 Desember 2020 sebesar Rp.
2.082.861.328, dengan rincian dalam tabel dibawah ini.
Tabel 5.12 Arus Masuk Kas dari Aktivitas Operasi
N Uraian 31 Desember 2020 31 Desember 2019
o
(Rp) (Rp)

1. Penerimaan Jasa Layanan Umum

2. Penerimaan Dana Kapitasi JKN/Hibah

Penerimaan Dana Non Kapitasi

3.
JKN/Hasil Kerjasama

Penerimaan Pendapatan Lain yang

4.
Sah/Bunga Bank

Jumlah

5.5.1.2 Arus Keluar Kas dari Aktivitas Operasi

Arus keluar kas untuk aktivitas operasi sampai dengan 31 Desember 2020 sebesar
Rp. 0000000,- dengan rincian dalam tabel di bawah ini.
Tabel 5.13 Arus Keluar Kas dari Aktivitas Operasi
No Uraian 31 Desember 2019 31 Desember 2018
(Rp) (Rp)

1. Pembayaran Pegawai

2. Pembayaran Barang dan Jasa

3. Pembayaran Peralatan dan Mesin

Jumlah

5.5.1.3 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi

Arus kas bersih dari aktivitas operasi sampai dengan 31 Desember 2020 sebesar Rp.
-0000000,- merupakan selisih arus masuk dan arus keluar dari aktivitas operasi, dengan
rincian sebagai berikut.
Tabel 5.14 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi
No Uraian 31 Desember 2020 31 Desember 2019
(Rp) (Rp)

Arus masuk kas dari aktivitas

1.
operasi

2. Arus keluar kas dari aktivitas operasi

Jumlah

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 28

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

5.5.2 Arus Kas dari Aktivitas Investasi

Arus masuk kas dari Aktivitas Investasi merupakan perolehan atau pelepasan Investasi
Jangka Panjang, Aset Tetap dan Aset Lainnya. Arus kas dari aktivitas investasi dapat
diuraikan sebagai berikut.
5.5.2.1 Arus Masuk Kas dari Aktivitas Investasi
Di UPTD Puskesmas Jamanis tidak ada Arus masuk kas dari aktivitas investasi
5.5.2.2 Arus Keluar Kas dari Aktivitas Investasi
Arus keluar kas untuk aktivitas investasi sampai dengan 31 Desember 2020 sebesar
Rp 0000000,- terdiri dari:

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 29

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

Tabel 5.15 Arus Keluar Kas dari Aktivitas Investasi

N Uraian 31 Desember 2020 31 Desember 2019
o
(Rp) (Rp)

1. Perolehan Tanah

2. Perolehan Peralatan dan Mesin

3. Perolehan Gedung dan Bangunan

4. Perolehan Jalan, Irigasi dan Jaringan

Jumlah

5.5.2.3 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Investasi

Defisit Arus kas bersih dari aktivitas investasi aset non keuangan sampai dengan 31
Desember 2020 sebesar Rp. (0000000)
Tabel 5.21 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Investasi
No Uraian 31 Desember 2020 31 Desember 2019
(Rp) (Rp)

1. Arus masuk kas dari aktivitas investasi

2. Arus keluar kas dari aktivitas investasi

Jumlah
5.5.3 Arus Kas dari Aktivitas Pendanaan
Arus masuk kas dari Aktivitas Pendanaan merupakan penambahan atau pengurangan
sumber dana dari hutang dan ekuitas. Arus kas dari aktivitas pendanaan dapat diuraikan
sebagai berikut.
5.5.3.1 Arus Masuk Kas dari Aktivitas Pendanaan
Di UPTD Puskesmas Jamanis tidak ada Arus masuk kas dari aktivitas pendanaan
sampai dengan 31 Desember 2020.
5.5.3.2 Arus Keluar Kas dari Aktivitas Pendanaan
Di UPTD Puskesmas Jamanis tidak ada Arus keluar kas untuk aktivitas pendanaan
sampai dengan 31 Desember 2020.
5.5.3.3 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Pendanaan
Di UPTD Puskesmas Jamanis tidak ada Arus kas bersih dari aktivitas pendanaan
sampai dengan 31 Desember 2020.

5.5.4 Arus Kas dari Aktivitas Transitoris

Arus kas dari aktivitas transitoris berisi penerimaan dan pengeluaran PPh gaji
pegawai, Iuran Wajib Pegawai (IWP), Taspen, Tabungan Perumahan (Taperum) dan pajak-
pajak pihak ketiga yang dipotong dan disetorkan.

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 30

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

.5.4.1 Arus Masuk Kas dari Aktivitas Transitoris

Arus masuk kas yang berasal dari aktivitas transitoris adalah merupakan penerimaan
IWP, Taperum, PPh gaji dan pajak-pajak pihak ketiga yang dipotong. Sampai dengan 31
Desember 2020, Di UPTD Puskesmas Jamanis tidak ada arus masuk dari aktivitas
transitoris.
Tabel 5.25 Arus Masuk Kas dari Aktivitas Transitoris
No Uraian 31 Desember 2020 31 Desember 2019
(Rp) (Rp)

1 IWP

2 Taperum

3 Asuransi Kesehatan (Askes)

4 PPh Psl. 21

5 PPh Psl/ 22

6 PPh Psl. 23

7 PPh Psl. 4 (2)

8 Pajak Pertambahan Nilai (PPN)

9 Taspen

10 Lainnya

11 Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK)

12 Jaminan Kematian (JKM)

13 Pajak Mamin

Jumlah

.5.4.2 Arus Keluar Kas dari Aktivitas Transitoris

Arus keluar kas yang berasal dari aktivitas non anggaran yang merupakan pengeluaran
IWP, Taperum, PPh gaji dan pajak-pajak pihak ketiga yang dipotong dan disetor langsung ke
Kasda. Di UPTD Puskesmas Jamanis Tidak ada Arus keluar kas dari aktivitas non anggaran
sampai dengan 31 Desember 2020.
Tabel 5.26 Arus Keluar Kas dari Aktivitas Transitoris
No Uraian 31 Desember 2020 31 Desember 2019
(Rp) (Rp)

1. IWP

2. Taperum

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 31

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

No Uraian 31 Desember 2020 31 Desember 2019

(Rp) (Rp)

3. Askes

4. PPh Psl. 21

5. PPh Psl. 22

6. PPh Psl. 23

7. PPh Psl. 4 (2)

8. PPN

9. Taspen

10. Lainnya

11. JKK

12. JKM

Jumlah

.5.4.3 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Transitoris

Di UPTD Puskesmas Jamanis Tidak ada Arus kas bersih dari aktivitas transitoris
sampai dengan 31 Desember 2020
Tabel 5.27 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Transitoris
No Uraian 31 Desember 2020 31 Desember 2021
(Rp) (Rp)

1. Arus masuk kas dari aktivitas transitoris

2. Arus keluar kas dari aktivitas transitoris

Jumlah

.5.5 Saldo Akhir Kas

Saldo Akhir Kas Per 31 Desember 2020 sebesar Rp -319.309.451,- dengan rincian
sebagai berikut:

Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi Rp

Arus Kas Bersih dari Aktivitas Investasi Rp
Arus Kas Bersih dari Aktivitas Pendanaan Rp
Arus Kas Bersih dari Aktivitas Transitoris Rp
Kenaikan (Penurunan) Kas Bersih Selama TA. Rp
2020

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 32

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

Saldo Awal Kas per 1 Januari 2020 Rp

Jadi Saldo Akhir Kas per 31 Desember 2020 Rp

.6 Laporan Perubahan Ekuitas

LPE merupakan komponen pembentuk ekuitas pada Neraca UPTD Puskesmas
Jamanis Rincian Laporan Perubahan Ekuitas dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 5.28 Rincian Laporan Perubahan Ekuitas
31 Desember 2020 31 Desember 2019
No Uraian
(Rp) (Rp)

1. Ekuitas Awal

2. Surplus/Defisit LO

3. Koreksi Ekuitas Lainnya

4. Ekuitas Akhir

Ekuitas awal merupakan saldo akhir kekayaan bersih Tahun 2019, sebagai modal awal
UPTD Puskesmas Jamanis di Tahun 2020. Surplus/Defisit merupakan selisih saldo
pendapatan dan beban sebagai penambah ekuitas.

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 33

 Catatan atas Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis
Untuk Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2020

BAB VI
PENUTUP

Di dalam UU Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, terdapat penegasan di

bidang pengelolaan keuangan yaitu kekuasaan pengelolaan keuangan negara adalah sebagai
bagian dari kekuasaan pemerintahan, dan kekuasaan pengelolaan keuangan negara dari
presiden sebagian dilimpahkan kepada gubernur/bupati/walikota selaku kepala pemerintah
daerah. Ketentuan tersebut berdampak pada pengaturan pengelolaan keuangan daerah, yaitu
gubernur/bupati/walikota bertanggungjawab atas pengelolaan keuangan daerah sebagai
bagian dari pemerintah daerah. Untuk memenuhi ketentuan tersebut, Laporan Keuangan
UPTD Puskesmas Jamanis TA 2020 disusun dan disajikan sebagai media
pertanggungjawaban pelaksanaan APBD TA 2020, dan CaLK merupakan bagian yang tidak
terpisahkan dari laporan keuangan pokok dan menjadi acuan bagi UPTD Puskesmas Jamanis
dalam menentukan arah selanjutnya.

Kepala UPTD Puskesmas Jamanis

H. HANI HARIRI, S.Kep.Ners.MM

NIP. 19720120 200604 1 003

Catatan atas Laporan Keuangan Halaman 34