PETUNJUK TEKNIS

BANTUAN KEUANGAN DESA

PEMBINAAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA

DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA

PROVINSI JAWA BARAT
TAHUN 2021
 I. Pendahuluan
1. Latar Belakang
Infrastruktur perdesaan merupakan sarana dan
prasarana vital untuk membangun desa sehingga
perekonomian desa bisa bangkit dan masyarakat desa
maju dan sejahtera. Untuk membangun sarana dan
prasarana desa harus dipahami sebagai tanggung
jawab Pemerintahan Desa dan masyarakat desa. Oleh
karena itu, pemberian bantuan keuangan desa
merupakan stimulan dalam rangka membantu
peningkatan infrastruktur perdesaan sebagai upaya
untuk membangkitkan kembali partisipasi masyarakat
agar sifat gotong royong tetap dimiliki masyarakat Desa
di Jawa Barat khususnya dan bangsa Indonesia pada
umumnya.
Pemberian bantuan keuangan Pembinaan
Penyelenggaraan Pemerintahan Desa merupakan
stimulan berupa pemberian tunjangan penghasilan
aparatur Pemerintah Desa, tunjangan penghasilan
Badan Permusyawaratan Desa, bantuan sapa warga,
bantuan operasional POSYANDU,. Hal ini dimaksudkan
agar Kepala Desa dan perangkat Desa mampu

Petunjuk Teknis Bantuan Keuangan Desa Pembinaan Penyelenggaraan Pemerintahan

Desa Tahun 2021 Hal 2
 berkinerja baik memberikan pelayanan prima kepada
masyarakat dan tujuan peningkatan infrastruktur
perdesaan tercapai.
2. Dasar Hukum
a. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang
Desa.
b. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014
tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang
Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa.
c. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 111 Tahun
2014 tentang Pedoman Teknis Peraturan di Desa
(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014
Nomor 2091).
d. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 112 Tahun
2014 tentang Pemilihan Kepala Desa (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 2092).
e. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 114 Tahun
2014 tentang Pedoman Pembangunan Desa (Berita
Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor
2094).
f. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 Tahun
2018 tentang Pengelolaan Keuangan Desa.

Petunjuk Teknis Bantuan Keuangan Desa Pembinaan Penyelenggaraan Pemerintahan

Desa Tahun 2021 Hal 3
 g. Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah
Tertinggal dan Transmigrasi Nomor 1 Tahun 2015
tentang Pedoman Kewenangan Berdasarkan Hak
Asal Usul dan Kewenangan Lokal Berskala Desa
(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015
Nomor 158).
h. Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah
Tertinggal dan Transmigrasi Nomor 2 Tahun 2015
tentang Pedoman Tata Tertib dan Mekanisme
Pengambilan Keputusan Musyawarah Desa (Berita
Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor
159).
i. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9
Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun
2005- 2025.
j. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat nomor 8
Tahun 2019 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Barat 2018
– 2023.
k. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 16
Tahun 2019 tentang Anggaran Pendapatan dan

Petunjuk Teknis Bantuan Keuangan Desa Pembinaan Penyelenggaraan Pemerintahan

Desa Tahun 2021 Hal 4
 Belanja Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun
Anggaran 2020.
l. Peraturan Gubernur Jawa Barat nomor 03 Tahun
2017 tentang Perubahan atas Peraturan Gubernur
Jawa Barat nomor 96 Tahun 2015 tentang Pedoman
Pemberian Bantuan Keuangan kepada
Kabupaten/Kota dan Desa.
m. Peraturan Gubernur Jawa barat Nomor 8 Tahun
2019 tentang Pembinaan Penyelenggaraan
Pemerintah Desa.
3. Maksud dan Tujuan
a. Maksud adalah meningkatkan infrastruktur
perdesaan, penghasilan aparatur Pemerintah Desa,
Badan Permusyawaratan Desa sapa warga,
operasional Posyandu dalam rangka meningkatkan
pelayanan kepada masyarakat.
b. Tujuan
1) Menumbuhkembangkan partisipasi masyarakat
melalui bantuan stimulan dalam rangka
pembangunan infrastruktur perdesaan.
2) Meningkatkan kesejahteraan aparatur
Pemerintah Desa agar mampu

Petunjuk Teknis Bantuan Keuangan Desa Pembinaan Penyelenggaraan Pemerintahan

Desa Tahun 2021 Hal 5
 menyelenggarakan pelayanan prima terhadap
masyarakat.
3) Meningkatkan komunikasi warga sebagai sosial
kontrol.
4) Meningkatan pelayanan kesehatan ibu dan anak
melalui peran Posyandu.
4. Jenis Infrastruktur Perdesaan
Peningkatan infrastruktur perdesaan meliputi :
a. Pembangunan jalan desa
b. Drainase
c. Tembok Penahan Tanah (TPT) Desa.
d. Jembatan Desa.
e. Rehabilitasi/Renovasi Kantor Desa.
5. Penggunaan
Alokasi anggaran Bantuan Keuangan Desa sebesar Rp.
130.000.000,- (Seratus Tiga Puluh Juta Rupiah) dengan
rincian penggunaan sebagai berikut :
a. Pembelian pulsa kuota internet untuk sapa warga
diberikan untuk RW dan Operator Desa yang aktif
menggunakan aplikasi sapa warga dengan
perhitungan sebagai berikut :

Petunjuk Teknis Bantuan Keuangan Desa Pembinaan Penyelenggaraan Pemerintahan

Desa Tahun 2021 Hal 6
 1) 1 unit smartphone x 12 bulan x Rp. 50.000,- (Lima
Puluh Ribu Rupiah) = Rp. 600.000,- (Enam Ratus
Ribu Rupiah)
2) Apabila dalam 1 (satu) desa, terdapat sisa
anggaran Bankeu Provinsi T.A 2020 untuk
pembelian pulsa kuota internet misalnya untuk 7
unit smartphone x 3 bulan x Rp. 50.000,- =
1.050.000,- (Satu Juta Lima Puluh Ribu Rupiah)
(SILPA T.A. 2020) dan dianggarkan kembali di T.A
2021.
b. Tambahan Penghasilan Aparatur Pemerintah Desa
(TPAPD) sebesar Rp. 22.500.000,- (Dua Puluh Dua
Juta Lima Ratus Ribu Rupiah) per tahun, Tambahan
Penghasilan Badan Permusyawaratan Desa (BPD)
sebesar Rp. 5.000.000,- (Lima Juta Rupiah) per
tahun
c. Operasional Posyandu dengan alokasi anggaran per
Posyandu sebesar Rp. 1.750.000,- (Satu Juta Tujuh
Ratus Lima Puluh Ribu Rupiah) per tahun atau
dengan contoh perincian sebagai berikut:
Contoh Jumlah Posyandu di Desa Misalnya:

Petunjuk Teknis Bantuan Keuangan Desa Pembinaan Penyelenggaraan Pemerintahan

Desa Tahun 2021 Hal 7
 3 Posyandu x Rp. 1.750.000,- = Rp. 5.250.000,-
(Lima Juta Dua Ratus Lima Puluh Ribu Rupiah)
1 Pokjanal Desa x Rp. 1.000.000,- = Rp. 1.000.000,-
(Satu Juta Rupiah) dipergunakan untuk insentif,
pelatihan konvergensi stunting.
d. Media promosi luar ruangan (Pembangunan biil
board) sebesar Rp. 17.500.000,- (Tujuh Belas Juta
Lima Ratus Ribu Rupiah) ukuran 3 x 4 dengan
spesifikasi sebagaimana terlampir.
e. Sisa anggaran dari total pagu yang telah digunakan
untuk kegiatan dari poin a sampai poin d dialokasikan
untuk pembangunan sarana dan prasarana
perdesaan, setelah diambil 15% untuk pembiayaan
administrasi, termasuk upah kerja, ATK, fotocopy,
penjilidan, dan pelaporan.

II. Pelaksanaan
1. Dalam rangka menciptakan tertib administrasi,
transparansi dan akuntabilitas sehingga tercipta
Pemerintahan Desa yang bersih, maka setiap Kepala
Desa wajib menyusun Laporan Pertanggung Jawaban
(LPJ) pelaksanaan Kegiatan TA 2020 dan update profil

Petunjuk Teknis Bantuan Keuangan Desa Pembinaan Penyelenggaraan Pemerintahan

Desa Tahun 2021 Hal 8
 desa Tahun 2020 yang merupakan persyaratan utama
untuk mencairkan untuk tahun 2021 yang akan datang
dan apabila Kepala Desa tidak/belum melaporkan LPJ
pada tahun 2019 dan 2020, maka Dana Bantuan
Keuangan Pembinaan Penyelenggaraan Pemerintahan
Desa Tahun 2021 tidak dapat dicairkan.

2. Teknis Pengajuan Pencairan

a. Pencairan
Kepala Desa mengajukan permohonan pencairan
Bantuan Keuangan kepada Gubernur Jawa Barat
melalui Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
Provinsi Jawa Barat, dilengkapi persyaratan
sebagaimana diatur dalam Peraturan Gubernur Jawa
Barat nomor 3 Tahun 2017 Pasal 9 sebagai berikut :
1) Surat permohonan pencairan dari Kepala Desa
dengan dibubuhi nomor, tanggal, cap basah dan
tanda tangan asli.
2) Salinan/fotocopy APBDesa yang memuat tentang
bantuan keuangan Provinsi Jawa Barat untuk
pembinaan penyelenggaraan pemerintahan desa
serta dilampirkan rincian rencana anggaran biaya

Petunjuk Teknis Bantuan Keuangan Desa Pembinaan Penyelenggaraan Pemerintahan

Desa Tahun 2021 Hal 9
 yang dibubuhi tanggal, dicap basah dan
ditandatangani Kepala desa.
3) Fotocopy Kartu Tanda Penduduk atas nama
Kepala Desa yang masih berlaku.
4) Fotocopy Rekening Bank BJB a.n. Pemerintah
Desa.
5) Surat pernyataan tanggungjawab Kepala Desa,
bermaterai cukup, dicap basah dan ditandatangani
oleh Kepala Desa.
6) Khusus untuk fisik pembangunan dilengkapi
dengan foto kondisi awal (0%) lokasi sebelum
direhabilitasi/ direnovasi/dibangun.
7) Khusus untuk pembangunan fisik RAB yang dibuat
di tanda tangani oleh Kepala Desa, Dinas PU
setempat /TA-ID /TPID dan Pelaksana Kegiatan
dengan Standar Belanja Biaya (SBB) sesuai
dengan ketentuan Bupati/Walikota setempat.

b. Proses Verifikasi Administrasi

1) DPMD Kab/Kota melakukan verifikasi terhadap
persyaratan administrasi Permohonan Pencairan
dari Pemerintah Desa yang valid atau lengkap dan

Petunjuk Teknis Bantuan Keuangan Desa Pembinaan Penyelenggaraan Pemerintahan

Desa Tahun 2021 Hal 10
 diusulkan ke DPMDesa Provinsi Jawa Barat yang
dilampiri LPJ Tahun 2020.
2) Tim yang dibentuk oleh Kepala DPM-Desa Provinsi
Jawa Barat melakukan verifikasi administrasi
terhadap kelengkapan persyaratan pencairan
(dituangkan dalam Berita Acara Tim).
3) Kepala DPM-Desa Provinsi Jawa Barat
menyampaikan permohonan pencairan kepada
Gubernur melalui Badan Pengelolaan Keuangan
dan Aset Daerah (BPKAD) Provinsi Jawa Barat.

c. Pengelolaan Dana Bantuan

1) Pemerintah Desa penerima Bantuan Keuangan
bertanggungjawab sepenuhnya atas kebenaran dan
keabsahan dokumen persyaratan pencairan.
2) Pemerintah Desa Penerima Bantuan Keuangan
dilarang mengalihkan dana untuk kegiatan lain.
3) Pelaksanaan Kegiatan Peningkatan infrastruktur
perdesaan dapat dilaksanakan oleh Lembaga
Pemberdayaan Masyarakat Desa atau Tim/Panitia
Pembangunan yang ditetapkan dengan Keputusan
Kepala Desa.

Petunjuk Teknis Bantuan Keuangan Desa Pembinaan Penyelenggaraan Pemerintahan

Desa Tahun 2021 Hal 11
 4) LPMD atau Panitia Pembangunan wajib membuat
papan kegiatan/papan proyek dengan bahan yang
sederhana yang mencantumkan proyek
pembangunan, lokasi, volume, sumber biaya, dan
tahun pelaksanaan.
5) Bantuan keuangan ini merupakan stimulan kepada
Pemerintah Desa, oleh karena itu wajib bagi LPMD
atau Panitia Pembangunan mengajak masyarakat
untuk ikut bergotong-royong menyediakan bahan
material agar mengoptimalkan potensi setempat,
tenaga maupun sumbangan biaya sebagai bagian
dari swadaya masyarakat Desa.

III. PENGAWASAN DAN PELAPORAN

1. Monitoring dan Evaluasi
Monitoring dan evaluasi atas pemberian, pelaksanaan,
pertanggungjawaban, dan pelaporan bantuan keuangan
dilakukan oleh DPM-Desa Provinsi yang melaksanakan
urusan Pemerintahan Desa sebagaimana diatur dalam
pasal 16 Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 8 Tahun
2019 tentang Pembinaan Pembangunan Desa dan
Penyelenggaraan Pemerintah Desa.

Petunjuk Teknis Bantuan Keuangan Desa Pembinaan Penyelenggaraan Pemerintahan

Desa Tahun 2021 Hal 12
 2. Laporan
Pelaporan penggunaan dana bantuan keuangan
membangun desa, pengembangan ekonomi desa,
peningkatan infrastruktur desa dan peningkatan
pelayanan fungsi Pemerintah Desa dan Tunjungan
Penghasilan Pemerintahan Desa serta bantuan keuangan
untuk Sapa Warga dalam mendukung pembangunan
desa dengan ketentuan sebagai berikut :
a. Laporan penggunaan bantuan keuangan disampaikan
oleh Kepala Desa kepada Gubernur Jawa Barat
melalui DPM-Desa Provinsi Jawa Barat setiap berakhir
tahun anggaran. Tembusan disampaikan kepada
Bupati/ Walikota, Kepala DPM-Desa/BPMKB/OPD,
yang membidangi Pemerintahan Desa dan Camat.
b. Membayar pajak sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

3. PENUTUP
Demikian petunjuk teknis ini dibuat untuk dijadikan sebagai
bahan acuan dalam pelaksanaan Bantuan Keuangan
Pembinaan Penyelenggaraan Pemerintah Desa untuk
peningkatan Infrastruktur Perdesaan, Tunjangan

Petunjuk Teknis Bantuan Keuangan Desa Pembinaan Penyelenggaraan Pemerintahan

Desa Tahun 2021 Hal 13
 Penghasilan Aparatur Pemerintah Desa, Badan
Permusyawaratan Desa dan bantuan keuangan untuk Sapa
Warga serta bantuan keuangan untuk POSYANDU, dalam
rangka mendukung pembangunan Desa Tahun 2021, dan
apabila dikemudian hari terdapat petunjuk tambahan maka
akan disampaikan berikutnya.

KEPALA DINAS
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA
PROVINSI JAWA BARAT

Ir. BAMBANG TIRTOYULIONO, MM

Pembina Utama Muda
NIP 19660710 199303 1 005

Petunjuk Teknis Bantuan Keuangan Desa Pembinaan Penyelenggaraan Pemerintahan

Desa Tahun 2021 Hal 14
Lampiran :