PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

6 Model Bisnis untuk Pengelolaan Lumpur Tinja

Krishna C. Rao, Elisabeth Kvarnström, Luca Di Mario dan Pay Drechsel
Tentang Resource Recovery and Reuse Series
Pemulihan dan Penggunaan Kembali Sumber Daya (RRR) adalah subprogram dari Program Penelitian CGIAR
di Air, Tanah dan Ekosistem (WLE) didedikasikan untuk penelitian terapan tentang pemulihan air,
nutrisi dan energi yang aman dari aliran limbah domestik dan agroindustri. Subprogram ini bertujuan
untuk menciptakan dampak melalui berbagai lini penelitian tindakan, termasuk (i) mengembangkan
dan menguji model bisnis RRR yang dapat diskalakan, (ii) menilai dan memitigasi risiko dari RRR untuk
kesehatan masyarakat dan lingkungan, (iii) mendukung entitas publik dan swasta dengan pendekatan
inovatif untuk penggunaan kembali air limbah dan limbah organik dengan aman, dan (iv)
DALAM KEMITRAAN DENGAN:
meningkatkan hubungan pedesaan-perkotaan dan alokasi sumber daya sambil meminimalkan jejak
negatif perkotaan pada lingkungan pinggiran kota. Subprogram ini bekerja erat dengan Organisasi
Kesehatan Dunia (WHO), Organisasi Pangan dan Pertanian Perserikatan Bangsa-Bangsa (FAO), Program
Lingkungan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNEP), Universitas Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNU), dan
banyak mitra nasional dan internasional di seluruh dunia. Seri dokumen RRR menyajikan ringkasan dan
tinjauan penelitian subprogram dan pedoman aplikasi yang dihasilkan, menargetkan pakar
pembangunan dan orang lain dalam penelitian untuk kontinum pembangunan.
Sains dengan wajah manusia
PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

Model Bisnis untuk Pengelolaan Lumpur Tinja

Krishna C. Rao, Elisabeth Kvarnström, Luca Di Mario dan Pay Drechsel
Penulis
Krishna C. Rao adalah Peneliti - Analisis Model Bisnis dan Pengembangan Usaha di Institut
Manajemen Air Internasional (IWMI), Kolombo, Sri Lanka. Ia adalah lulusan dari New York
University (NYU), Amerika Serikat, dengan spesialisasi dalam International Development in Policy
and Nonprofit Management. Dia adalah Rekan Reynolds dalam Kewirausahaan Sosial. Krishna
memiliki lebih dari 15 tahun pengalaman dalam menyediakan solusi infrastruktur skala kecil yang
terdesentralisasi bagi masyarakat miskin melalui pendekatan berbasis perusahaan di bidang
energi, air, transportasi, telekomunikasi dan sanitasi.
Elisabeth Kvarnström memegang gelar PhD di bidang Teknik Sanitasi dari Luleå University of
Technology, Swedia, dan merupakan Peneliti di SP Technical Research Institute of Sweden.
Elisabeth sebelumnya bekerja di Vectura Consulting AB, dan Stockholm Environment Institute
(SEI) sebagai Manajer Pengembangan Kapasitas (2006-2011) untuk Program Penelitian Sanitasi
Ekologi (EcoSanRes). Pekerjaan terbaru lainnya termasuk menyediakan layanan konsultasi
sanitasi di tempat untuk proyek-proyek investasi Bank Dunia di Dhaka dan Chittagong
(Bangladesh), perencanaan sanitasi strategis di Botswana, dan layanan konsultasi tentang
penggunaan kembali lumpur tinja pertanian di Bangladesh dan India.
Luca Di Mario memegang gelar PhD dari Center for Sustainable Development di University
of Cambridge, Inggris. Dia menyelidiki skenario untuk pengelolaan dan pemulihan limbah
perkotaan dan air limbah. Luca bekerja sebagai Ahli Air dan Limbah Padat untuk berbagai
organisasi, termasuk Dana Internasional untuk Pembangunan Pertanian (IFAD), Organisasi
Kesehatan Dunia, Institut Sains dan Teknologi Perairan Federal Swiss - Departemen
Sanitasi, Air dan Limbah Padat untuk Pembangunan (Eawag -Sandec), dan IWMI. Dia juga
bekerja sebagai magang di Departemen Operasi Sektor Swasta Bank Pembangunan Asia
(ADB) dan mendukung pembiayaan swasta di sektor limbah padat dan air limbah.
Dr. Pay Drechsel adalah Peneliti Utama dan Pemimpin Tema Global - Pemulihan Sumber Daya, Kualitas
Air dan Kesehatan di IWMI, Kolombo, Sri Lanka, dan juga memimpin subprogram RRR di WLE. Dia
adalah seorang ilmuwan lingkungan dengan 25 tahun pengalaman dalam antarmuka agrikulturanitasi
yang bekerja pada penggunaan kembali air limbah dan limbah organik kota secara aman.
ii
Rao, KC; Kvarnström, E .; Di Mario, L .; Drechsel, P. 2016. Model bisnis untuk feses
pengelolaan lumpur. Kolombo, Sri Lanka: Institut Manajemen Air Internasional (IWMI). Program
Penelitian CGIAR tentang Air, Tanah dan Ekosistem (WLE). 80p. (Pemulihan Sumber Daya dan
Penggunaan Kembali Seri 6). doi: 10.5337 / 2016.213
/ lumpur tinja / pengelolaan sumber daya / pemulihan sumber daya / daur ulang / pengelolaan bisnis / model /
pembuangan limbah / pembuangan / saluran pembuangan / pengolahan limbah / pengolahan air limbah
tanaman / limbah padat / polusi / kompos / kesehatan masyarakat / sanitasi / jamban / buang air besar /
pemangku kepentingan / keuangan / pemulihan biaya / pemulihan energi / biogas / pupuk organik / swasta
perusahaan / lembaga / kemitraan / lisensi / peraturan / transportasi / tangki septik / nutrisi
/ pajak / petani / daerah perkotaan / lanskap / rumah tangga / insentif / studi kasus / Asia /
Afrika / Amerika Latin / Afrika Selatan / Kenya / India / Rwanda / Nepal / Filipina / Lesotho /
Bangladesh / Mozambik / Ghana / Senegal / Benin / Sierra Leone / Malaysia / Ethiopia /
Vietnam / Mali / Sri Lanka / Burkina Faso / Peru / Haiti /
ISSN 2478-0510
e-ISSN 2478-0529
ISBN 978-92-9090-843-2
Hak Cipta © 2016, CGIAR Research Program on Water, Land and Ecosystems (WLE),
International Water Management Institute (IWMI).
Penggunaan wajar:
Kecuali jika dinyatakan lain, Anda bebas untuk menyalin, menggandakan atau mereproduksi, dan mendistribusikan,
menampilkan atau mengirimkan setiap bagian dari laporan ini atau bagiannya tanpa izin, dan untuk
membuat terjemahan, adaptasi atau karya turunan lainnya dengan ketentuan sebagai berikut:
ATRIBUSI: Karya harus dirujuk sesuai dengan standar internasional, tetapi tidak dengan cara
apa pun yang menunjukkan dukungan oleh WLE, IWMI, atau penulis. NON-COMMERCIAL:
Karya ini tidak boleh digunakan untuk tujuan komersial.
BERBAGI SAMA: Jika karya ini diubah, diubah, atau dikembangkan, karya yang dihasilkan harus
didistribusikan hanya di bawah lisensi Creative Commons yang sama atau serupa dengan lisensi ini.
Foto sampul depan: "Bisnis sialan adalah bisnis yang serius" seperti yang terlihat di Accra, Ghana
(kredit: Priyanie Amerasinghe / IWMI).
Editor: Kingsley Kurukulasuriya dan Mahen Chandrasoma
Desainer: Michael Dougherty
Ucapan Terima Kasih Kolaborator

Meskipun ini sebagian besar merupakan survei literatur, penulis berterima kasih atas Studi penelitian ini merupakan kolaborasi dari organisasi berikut:
informasi yang diberikan oleh berbagai proyek penelitian IWMI yang didanai oleh Bill &
Melinda Gates Foundation (BMGF); Badan Pengembangan dan Kerjasama Swiss (SDC);
Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ)
(Kementerian Federal untuk Kerja Sama Ekonomi dan Pembangunan), Jerman; Pemerintah Institut Manajemen Air Internasional (IWMI)
Belanda melalui International Water and Sanitation Center (IRC); Badan Pembangunan
Internasional Amerika Serikat (USAID); dan Dana Internasional untuk Pembangunan
Pertanian (IFAD). Penulis berterima kasih kepada Joseph Ravi Kumar (Program Air dan
Sanitasi, Bank Dunia), Kalanithy Vairavamoorthy (Pemimpin Praktik untuk Riset Terapan dan
Alih Pengetahuan, IWMI) dan Katharina Felgenhauer (Ilmuwan Sosial untuk Kemitraan
Pemerintah-Swasta, Lembaga Penelitian Teknis SP Swedia

Proyek Donatur

Laporan ini dimulai sebagai bagian dari proyek WLE-RRR Pengembangan model bisnis tinja, dan mendapatkan Survei ini didukung oleh Resource Recovery and Reuse (RRR) Flagship dari CGIAR Research
keuntungan dari informasi yang dikumpulkan oleh proyek WLE yang dipimpin atau dipimpin bersama oleh IWMI berikut Program on Water, Land and Ecosystems (WLE).
ini:

?? Meningkatkan pemulihan nutrisi dan bahan organik dari lumpur tinja untuk produksi Penelitian ini dilakukan sebagai bagian dari Program
pangan di Ghana: Dari Limbah ke Makanan (WaFo) (didanai oleh BMGF). Penelitian CGIAR tentang Air, Tanah dan Ekosistem
?? Pemulihan sumber daya dan penggunaan kembali: Dari penelitian hingga implementasi (didanai oleh (WLE) dan didukung oleh Donor Dana CGIAR
?? SDC). Pemulihan nutrisi, air dan energi yang aman - mengembangkan kasus bisnis: Solusi berbasis (http://www.cgiar.org/who-weare/cgiar-fund/fund-
perusahaan untuk penggunaan kembali limbah rumah tangga dan agro-industri (didanai oleh IFAD). Nilai donor-2).
?? di akhir rantai nilai sanitasi (VeSV) (didanai oleh IRC).
?? Kotoran tinja dan penggunaan kembali urin di bidang pertanian: Peluang untuk memenuhi
kebutuhan fosfor di India (didanai oleh USAID melalui program Partnerships for Enhanced
Engagement in Research [PEER] dari National Academy of Sciences [NAS]). Strategi
?? pemasaran dan rantai nilai untuk 'Fortifer', pupuk organik inovatif (didanai oleh BMZ).

aku aku aku

ISI
Daftar tabel............................................... .................................................. .................................................. .................................................. ............................................. vi Daftar

Gambar. .................................................. .................................................. .................................................. .................................................. ....................................... vi Daftar Kotak

....... .................................................. .................................................. .................................................. .................................................. .................................. vii Akronim dan Singkatan

............ ........................................................................................... .................................................. .................................................. .......... viii

Ringkasan ................................................. .................................................. .................................................. .................................................. .................................................. 1

1. Pentingnya Pengelolaan Lumpur Tinja ........................................... .................................................. .................................................. ................................................ 2

BAGIAN I: ANALISIS MODEL BISNIS PENGELOLAAN KELURAHAN FECAL ....................................... .................................................. ....................................... 5

2. Rantai Layanan Sanitasi ............................................. .................................................. .................................................. .................................................. ......................... 6

3. Model Bisnis untuk FSM ............................................ .................................................. .................................................. .................................................. ........................ 8

3.1 Model Bisnis Generik untuk FSM ............................................ .................................................. .................................................. .................................................. ....... 8
3.2 Tipologi Model Bisnis untuk FSM ........................................... .................................................. .................................................. ................................................. 10

4. Faktor Kelembagaan dalam Penyediaan Layanan FSM ........................................ .................................................. .................................................. ............................. 12
4.1 Pemangku Kepentingan dan Peraturan FSM ............................................. .................................................. .................................................. .................................................. 12
4.2 Tantangan Utama bagi Pemangku Kepentingan di Seluruh Rantai Layanan Sanitasi ........................................ .................................................. .................................................. .... 14
4.3 Pengembalian Biaya untuk Berbagai Jenis Sistem Sanitasi ......................................... .................................................. .................................................. ....................... 14

5. Keuangan Rantai Layanan Sanitasi .......................................... .................................................. .................................................. .............................................. 15

5.1 Pengosongan dan Transportasi .............................................. .................................................. .................................................. .................................................. ......... 15
5.2 Perawatan untuk Pembuangan .............................................. .................................................. .................................................. .................................................. ................... 17
5.3 Perlakuan untuk Penggunaan Kembali dan Pemulihan Biaya dari Penggunaan Kembali ......................................... .................................................. .................................................. ............................ 19

5.3.1 Analisis Keuangan Pengomposan Bersama ......................................... .................................................. .................................................. ............................................ 19

5.3.2 Pemulihan Biaya dari Penggunaan Kembali ........................................... .................................................. .................................................. .................................................. ...... 19

iv
BAGIAN II: DESKRIPSI MODEL BISNIS DAN CONTOH KASUS ........................................ .................................................. .................................................. .. 21

6. Model Akses Toilet dan In-situ Pemulihan tenaga................................................ .................................................. .................................................. ..................... 24
6.1 Toilet Umum dengan Model Pemulihan Energi ........................................... .................................................. .................................................. ............................................ 24
6.2 Model Biogas Perumahan-Institusi ............................................ .................................................. .................................................. ................................................ 26

7. Model Pengosongan dan Pengangkutan Lumpur Tinja ........................................ .................................................. .................................................. ................................ 28
7.1 Pengosongan Pribadi dan Model Transportasi yang Biasa Terjadi .......................................... .................................................. .................................................. ....... 29
7.2 Model Waralaba ............................................... .................................................. .................................................. .................................................. ........................... 29
7.3 Model Nirlaba ............................................... .................................................. .................................................. .................................................. ............................ 32
7.4 Model Stasiun Transfer .............................................. .................................................. .................................................. .................................................. ................... 35

8. Model Menghubungkan Pengosongan, Transportasi dan Perawatan ......................................... .................................................. .................................................. .............................. 37
8.1 Model FSM Publik yang Biasa Terjadi ............................................ .................................................. .................................................. ............................................ 38
8.2 Model Lisensi ............................................... .................................................. .................................................. .................................................. ............................ 38
8.3 Model Call Center .............................................. .................................................. .................................................. .................................................. .......................... 41
8.4 Model Pajak Sanitasi Penyedotan Terjadwal ............................................ .................................................. .................................................. ...................................... 43
8.5 Model Pembuangan Berinsentif .............................................. .................................................. .................................................. .................................................. ........... 47
8.6 Model Pribadi Penuh .............................................. .................................................. .................................................. .................................................. ........................... 47

9. Model yang Menekankan Penggunaan Kembali di Akhir Rantai Layanan ...................................... .................................................. .................................................. .................... 52
9.1 Model Kemitraan Operator Truk-Tani ........................................... .................................................. .................................................. ........................................... 52
9.2 Model pengomposan bersama ............................................. .................................................. .................................................. .................................................. .................... 54
9.2.1 Model Pendekatan Klaster Kota ........................................... .................................................. .................................................. .................................................. 56
9.2.2 Model Tarik-Dorong ........................................... .................................................. .................................................. .................................................. ...................... 57

10. Model yang Mencakup Seluruh Rantai Layanan Sanitasi dari Akses Toilet hingga Digunakan Kembali .................................... .................................................. ................................. 60

10.1 Model Instalasi UDDT yang tidak dapat dipindahkan ........................................... .................................................. .................................................. .............................................. 61
10.2 Model Sanitasi Berbasis Kontainer (CBS) ......................................... .................................................. .................................................. ............................................ 63

11. Langkah Maju .............................................. .................................................. .................................................. .................................................. ....................................... 66

Referensi ................................................. .................................................. .................................................. .................................................. ............................................. 68

v
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Tantangan Utama yang Dihadapi Pemangku Kepentingan di Sepanjang Rantai Layanan ......................................... .................................................. .................................................. ... 14
Meja 2. Transaksi Keuangan dalam Model Bisnis untuk FSM ........................................... .................................................. .................................................. ..................... 23
Tabel 3. Template Fitur Model Bisnis yang Dapat Memanfaatkan atau Membatasi FSM di Wilayah Tertentu .................................. .................................................. ........... 23
Tabel 4. Rincian Keuangan Toilet Umum dengan Model Pemulihan Energi yang Melayani 2.000 Orang Sehari .................................. .................................................. ..... 24
Tabel 5. Manfaat dan Faktor Pembatas Toilet Umum dengan Model Pemulihan Energi ...................................... .................................................. ................................... 26
Tabel 6. Manfaat dan Faktor Pembatas Model Biogas Lembaga Perumahan ....................................... .................................................. ........................................ 28
Tabel 7. Manfaat dan Faktor Pembatas dari Pengosongan Pribadi dan Model Transportasi yang Biasa Terjadi ..................................... ................................................. 29
Tabel 8. Manfaat dan Faktor Pembatas Model Waralaba .......................................... .................................................. .................................................. ................... 32
Tabel 9. Manfaat dan Faktor Pembatas dari Model Nirlaba .......................................... .................................................. .................................................. .................... 34
Tabel 10. Manfaat dan Faktor Pembatas Model Transfer Station ......................................... .................................................. .................................................. ........... 35
Tabel 11. Manfaat dan Faktor Pembatas dari Model FSM Publik yang Biasa Terjadi ....................................... .................................................. ................................... 38
Tabel 12. Manfaat dan Faktor Pembatas dari Model Perizinan .......................................... .................................................. .................................................. ................... 41
Tabel 13. Manfaat dan Faktor Pembatas Model Call Center ......................................... .................................................. .................................................. .................. 43
Tabel 14. Manfaat dan Faktor Pembatas dari Model Pajak Sanitasi Penyedotan Lumpur Terjadwal ....................................... .................................................. .............................. 46
Tabel 15. Manfaat dan Faktor Pembatas dari Model Pembuangan Berinsentif ......................................... .................................................. .................................................. ... 47
Tabel 16. Manfaat dan Faktor Pembatas dari Full Private Model ......................................... .................................................. .................................................. .................. 50
Tabel 17. Manfaat dan Faktor Pembatas dari Model Kemitraan Farmer-Truck Operator ...................................... .................................................. ................................... 54
Tabel 18. Manfaat dan Faktor Pembatas dari Model Pengomposan Bersama ........................................ .................................................. .................................................. ............ 56
Tabel 19. Manfaat dan Faktor Pembatas dari Model Tarik-dorong ........................................ .................................................. .................................................. ..................... 60
Tabel 20. Manfaat dan Faktor Pembatas dari Model Instalasi UDDT yang Tidak Dapat Dipindah-pindah. .................................................. .................................................. .......................... 63
Tabel 21. Manfaat dan Faktor Pembatas Model Sanitasi Berbasis Kontainer. .................................................. .................................................. ................................. 65

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Rantai Layanan Sanitasi untuk Sistem Sanitasi On-site ......................................... .................................................. .................................................. .................. 1
Gambar 2. Penduduk yang Dilayani oleh Sistem Sanitasi yang Berbeda ............................................ .................................................. .................................................. ....................... 3
Gambar 3. Rantai Layanan Sanitasi untuk Sistem Sanitasi On-site ......................................... .................................................. .................................................. .................. 6
Gambar 4. Pemulihan Sumber Daya dan Opsi Penggunaan Kembali untuk Lumpur Tinja. .................................................. .................................................. .................................................. ...... 7
Gambar 5. Kanvas Model Bisnis Generik untuk FSM ............................................ .................................................. .................................................. ..................................... 9
Gambar 6. Contoh Kasus dari Asia, Afrika dan Amerika Latin ......................................... .................................................. .................................................. ...................... 10
Gambar 7. Tipologi Model Bisnis yang Dibahas dalam Laporan ini .......................................... .................................................. .................................................. ................. 11
Angka 8. Stakeholder dan Fungsinya di FSM ............................................ .................................................. .................................................. ................................... 12
Gambar 9. Meningkatnya Kompleksitas Peraturan dan Pemangku Kepentingan di Sepanjang Rantai Layanan ........................................ .................................................. ............................. 13
Gambar 10. Biaya O&M Tahunan untuk FS yang Mengosongkan Bisnis di Berbagai Wilayah ........................................ .................................................. ............................................... 16

vi
Gambar 11. Rincian Biaya Modal Instalasi Pengolahan FS dalam Skenario India ..................................... .................................................. ................................... 17
Gambar 12. Keuangan dari Rantai Layanan Sanitasi dalam Skenario Ghana dan India ..................................... .................................................. ................................... 18
Gambar 13. Rincian Biaya O&M Pabrik Pengomposan Bersama dalam Skenario India .................................... .................................................. ....................................... 19
Gambar 14. Biaya Operasional Per Kapita Per Tahun Membandingkan Pembuangan dan Penggunaan Kembali ........................................ .................................................. ............................................. 19
Gambar 15. Elemen Umum Model Bisnis untuk FSM .......................................... .................................................. .................................................. ...................... 22
Gambar 16. Toilet Umum dengan Model Pemulihan Energi ............................................ .................................................. .................................................. ................................... 25
Gambar 17. Model Biogas Perumahan-Kelembagaan ............................................. .................................................. .................................................. ....................................... 27
Gambar 18. Model Pengosongan dan Transportasi Pribadi yang Biasa Terjadi ... .................................................. ................................................. 30
Gambar 19. Model Waralaba ................................................ .................................................. .................................................. .................................................. .................. 31
Gambar 20. Model Nirlaba ................................................ .................................................. .................................................. .................................................. ................... 33
Gambar 21. Model Stasiun Transfer. .................................................. .................................................. .................................................. .................................................. ...... 36
Gambar 22. Model FSM Publik yang Biasa Terjadi. .................................................. .................................................. .................................................. ............................. 39
Gambar 23. Model Perizinan ................................................ .................................................. .................................................. .................................................. ................... 40
Gambar 24. Model Call Center ............................................... .................................................. .................................................. .................................................. ................. 42
Gambar 25. Model Pajak Sanitasi Penyedotan Terjadwal ............................................. .................................................. .................................................. ............................. 45
Gambar 26. Model Pembuangan Berinsentif ............................................... .................................................. .................................................. .................................................. ..48
Gambar 27. Pembuangan Berinsentif yang Menggabungkan Model Pajak Perizinan dan Sanitasi. .................................................. .................................................. ................................ 49
Gambar 28. Model Pribadi Penuh ............................................... .................................................. .................................................. .................................................. .................. 51
Gambar 29. Model Kemitraan Operator Truk Tani ............................................ .................................................. .................................................. .................................. 53
Gambar 30. Model Pengomposan Bersama .............................................. .................................................. .................................................. .................................................. ........... 55
Gambar 31. Model Pendekatan Klaster Kota .............................................. .................................................. .................................................. ................................................. 58
Gambar 32. Model tarik-dorong .............................................. .................................................. .................................................. .................................................. ..................... 59
Gambar 33. Model Instalasi UDDT yang tidak dapat dipindahkan. .................................................. .................................................. .................................................. ................................ 62
Gambar 34. Model Sanitasi Berbasis Kontainer (CBS) .......................................... .................................................. .................................................. ...................................... 64

DAFTAR KOTAK
Kotak 1. Proposisi Nilai Inovatif: Protein dan Minyak dari Limbah Padat dan Tinja ...................................... .................................................. .......................................... 7
Kotak 2. Ketimpangan Cost Recovery Antara Berbagai Jenis Sistem Sanitasi ........................................ .................................................. ........................................ 15
Kotak 3. Pemulihan Biaya dari Penggunaan Kembali: Studi Kasus dari India. .................................................. .................................................. .................................................. ............. 20
Kotak 4. Asosiasi Operator Truk Pribadi ............................................. .................................................. .................................................. ...................................... 29
Kotak 5. Geo-tabung ............................................... .................................................. .................................................. .................................................. ............................. 37
Kotak 6. Penggunaan Ponsel dan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) untuk Memberikan Layanan Sanitasi .................................. ................................... 44
Kotak 7. Sistem TIK untuk Melacak Penyedotan Lumpur Terjadwal di Indonesia .......................................... .................................................. .................................................. ............. 46
Kotak 8. Pellet dan Briket dari FS di Ghana dan Rwanda ......................................... .................................................. .................................................. ................... 52
Kotak 9. Permohonan Lahan FS .............................................. .................................................. .................................................. .................................................. ........... 53
Kotak 10. Tim Bersih ................................................ .................................................. .................................................. .................................................. ............................................. 63

vii
AKRONIM DAN SINGKATAN
AAWSA Addis Ababa Water and Sewerage Authority ONEA Office National de l'Eau et de l'Assainissement (Kantor
ABR Anaerobic Baffled Reactor Pasokan Air dan Sanitasi Nasional Burkina Faso) Sistem
AMA Majelis Metropolitan Accra OSS Sanitasi di Tempat
BCR Rasio Manfaat-Biaya PPP Kemitraan Publik-Swasta
BSF Black Soldier Fly PSMBV Program de Structuration du Marché des Boues de Vidange
BSFL Larva Lalat Tentara Hitam (Penataan Pasar Program Pengelolaan Lumpur Tinja) Pusat
BAUT Membangun-Mengoperasikan-Sewa-Transfer PSTC Pelayanan dan Pelatihan Kependudukan
CBO Organisasi Berbasis Komunitas RBF Pembiayaan Berbasis Hasil
CITENCO Perusahaan Lingkungan Kota Ho Chi Minh REC Perawatan Lingkungan Rwanda
CREPA Centre Régional pour l'Eau Potable et l'Assainissement à faible Coût RRR Pemulihan Sumber Daya dan Penggunaan Kembali
CSA Cesspool Services Association Sandec Departemen Sanitasi, Air dan Limbah Padat untuk Pembangunan, Institut
CSIR Dewan Organisasi Masyarakat Sipil Riset Swiss Federal untuk Sains dan Teknologi Perairan Tujuan Pembangunan
CSO Ilmiah dan Industri SDG Berkelanjutan
DEWATS Sistem Pengolahan Air Limbah Terdesentralisasi SIBEAU Société Industrielle Béninoise de l'Environnement et
DSK Dushtha Shasthya Kendra de l'Aménagement Urbain
Eawag Institut Sains dan Teknologi Perairan Federal Swiss Uni SMS Layanan pesan singkat
EU Eropa TANAH Undang-Undang Layanan Pembuangan Sampah Terintegrasi
FLT Toilet Hidup Segar SSA Organik yang Berkelanjutan
FS Lumpur tinja TED Teknologi untuk Pembangunan Ekonomi
FSM Pengelolaan Lumpur Tinja TOSHA Akses Sanitasi dan Higienis Total Toilet
PDB Produk domestik bruto UDDT Kering Pemecah Urine
GIZ Deutsche Gesellschaft untuk Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH UGSM Tangki Penyimpanan Bawah Tanah Uaiene
GSMA Groupe Spéciale Mobile Association UHT Gama de Serviços de Maputo
HP SADCO Hai Phong Sewerage and Drainage Company UNDP Perusahaan Lingkungan Perkotaan Program
ICRC Komite Palang Merah Internasional URENCO Lingkungan Perserikatan Bangsa-Bangsa
IPA Innovations for Poverty Action KAMU BILANG Proposisi Nilai Badan Perlindungan Lingkungan Amerika
IWK Konsorsium Indah Water Sdn Bhd (Sendirian Berhad ≈ Ltd.) US EPA Serikat dari Badan Pembangunan Internasional Amerika
IWMI Unit Pemerintah Lokal Institut VP Serikat
KMA Majelis Kumasi Metropolitan ADALAH Otoritas Pasokan dan Pembuangan Air, Dhaka, Organisasi
LGU Manajemen Air Internasional SIAPA Kesehatan Dunia Bangladesh
MoU Nota kesepahaman WLE Program Penelitian CGIAR pada Departemen Pengelolaan
MDG Tujuan Pembangunan Milenium WMD Limbah Air, Tanah dan Ekosistem
MSW Sampah Kota WRC Komisi Penelitian Air, Undang-Undang Industri
NEMA Organisasi Nonpemerintah Otoritas WSA Layanan Air dan Air Afrika Selatan untuk Afrika
NFC Komunikasi Nirkabel Jarak Dekat WSIA (sebelumnya CREPA)
LSM Pengelolaan Lingkungan Nasional WSP Program Air dan Sanitasi, Air dan Sanitasi Bank
O&M Operasi dan Pemeliharaan WSUP Dunia untuk Kaum Miskin Perkotaan
ONAS Kantor Nasional de l'Assainissement du Sénégal
(Kantor Sanitasi Nasional Senegal)

viii
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja
RINGKASAN
Dengan 2,7 miliar orang saat ini bergantung pada sanitasi di tempat dan biaya global sebesar USD 260
miliar per tahun karena pasokan air dan sanitasi yang tidak memadai, penguatan keuangan dan
kelembagaan akan diperlukan untuk memastikan bahwa investasi modal ke dalam Tujuan
Pembangunan Berkelanjutan (SDGs) diterjemahkan menjadi penyampaian layanan yang efektif.
Laporan ini bertujuan untuk meningkatkan pengetahuan kami tentang model pengelolaan lumpur tinja
yang sesuai dengan kondisi lokal berdasarkan data dari 23 negara. Indikator SDG 6.2.1 di bawah target
6.2 (sanitasi dan kebersihan) menekankan pentingnya “layanan sanitasi yang dikelola dengan aman”
yang melampaui target “akses ke sanitasi yang lebih baik” dari Tujuan Pembangunan Milenium (MDGs).
Dalam konteks layanan sanitasi, sistem sanitasi on-site (OSS), seperti septic tank dan jamban jamban,
menerima perhatian baru karena (i) fitur utama di seluruh wilayah pedesaan dan perkotaan di sebagian
besar negara berkembang, dan (ii) karena keunggulan kompetitif mereka yang berkelanjutan untuk
pembangunan di masa depan. Target SDG datang tepat waktu, karena pengelolaan lumpur tinja yang
ditangkap di OSS tetap menjadi salah satu tantangan yang paling terabaikan dalam beberapa dekade
terakhir. Dibatasi oleh perhatian kebijakan yang terbatas dan tidak adanya instalasi pengolahan untuk
lumpur tinja dari OSS, data tentang penyedotan pit, transportasi dan pembuangan tetap sangat langka.
Mengingat kebutuhan untuk pengangkutan lumpur, pengelolaan lumpur tinja (FSM) sering ditangani
oleh operator truk dari sektor swasta formal (di) atau gabungan dari operator publik dan swasta, dan di
banyak pengaturan layanan berada di area abu-abu di luar peraturan kerangka kerja atau yurisdiksi
utilitas.
Target SDG 6.2 disetel untuk mengubah ini. Untuk meningkatkan penyampaian layanan sanitasi juga untuk OSS,
dukungan sektor memerlukan kebijakan yang memungkinkan dan sistem insentif untuk mengadvokasi dan
GAMBAR 1. RANTAI LAYANAN SANITASI UNTUK SISTEM SANITASI ON-SITUS.
RANTAI LAYANAN SANITASI
MENGAKSES ENDAPAN
UNTUK TOILET & TRANSPORTASI
mengarusutamakan 'bisnis' FSM. Aspek yang menarik dari OSS adalah bahwa lumpur yang dikumpulkan dari
rumah tangga (mirip dengan pupuk kandang) tidak hanya kaya akan bahan organik, nutrisi dan energi, tetapi
juga terdapat risiko kontaminasi kimiawi yang sangat kecil dibandingkan dengan lumpur yang ditangkap
dalam sistem pembuangan limbah yang sering digunakan bersama-sama. melayani kawasan industri. Ini
menawarkan potensi sumber daya yang aman dan pemulihan biaya. Memang, sekumpulan wirausahawan
yang baru muncul menyadari peluang dalam limbah manusia dan secara bertahap memainkan peran penting
dalam memanfaatkan modal swasta untuk membantu mewujudkan nilai komersial limbah.
Berdasarkan analisis terhadap 44 kasus FSM dari Asia, Afrika dan Amerika Latin, laporan ini
menunjukkan peluang sekaligus hambatan yang dihadapi FSM dari perspektif kelembagaan dan
kewirausahaan. Kasus bisnis mencakup salah satu bagian (atau semua) dari rantai layanan
sanitasi FS (Gambar 1). Kasus bisnis yang menargetkan hanya akses ke toilet pribadi atau umum
telah dikecualikan dari penelitian ini karena telah dibahas dengan baik dalam literatur lain.
Mengingat situasi umum dari layanan limbah dan sanitasi yang didanai publik, istilah model
'bisnis' mungkin tampak tidak pada tempatnya di sektor ini. Namun, dengan meningkatnya
seruan untuk pemulihan biaya dan partisipasi sektor swasta, pemikiran tersebut berubah dan
model bisnis diperlukan untuk membuat konsep rantai layanan sanitasi yang berkelanjutan.
Laporan ini membahas grup model bisnis berikut yang mencakup bagian berbeda dari rantai
layanan FSM:
PEMBUANGAN
PENGOBATAN
ATAU KEMBALI
1

?? Model untuk akses toilet dan in-situ pemulihan energi Model untuk
?? pengosongan dan pengangkutan lumpur tinja Model yang
?? menghubungkan pengosongan, pengangkutan dan pengolahan
?? Model yang menekankan penggunaan kembali di akhir rantai layanan
?? Model yang mencakup seluruh rantai layanan sanitasi dari akses toilet hingga digunakan kembali.
Bergantung pada (seringkali terbatas) informasi yang tersedia, model sanitasi dinilai merupakan tantangan besar. Dibutuhkan lebih banyak upaya dalam bentuk pengembangan kapasitas untuk
implikasi keuangan, kelembagaan, pemantauan dan regulasi, serta mungkin dan eksplorasi sistem insentif yang kuat untuk kolaborasi antar sektor, terutama masalah lingkungan dan kesehatan,
yang dapat mempengaruhi keberhasilan implementasi antar sanitasi. dan pertanian atau pertamanan, untuk membangun aliansi baru dalam mendukung SDG 6 FSM di wilayah tertentu.
1. PENTINGNYA PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja
Sistem sanitasi di tempat (OSS), seperti septic tank dan jamban jamban, merupakan pilar utama untuk
menyediakan akses ke toilet di daerah pedesaan dan perkotaan, dan ini tidak terbatas pada negara
berkembang (Gambar 2). OSS saat ini melayani lebih dari 2,7 miliar orang secara global dan jumlah ini
diharapkan akan mencapai 4,9 miliar pada tahun 2030 (Cairns-Smith et al. 2014). Meskipun terdapat kemajuan
yang signifikan di bawah Tujuan Pembangunan Milenium (MDGs) untuk meningkatkan akses ke sanitasi yang
lebih baik, investasi dalam langkah-langkah selanjutnya, seperti pengumpulan, pembuangan, dan pengolahan
lumpur tinja yang aman (FS) dari sistem sanitasi di lokasi, tetap menjadi tantangan yang signifikan ( Koné 2010;
Blackett dkk. 2014). Kurangnya layanan perawatan sering mengakibatkan pembuangan FS yang tidak aman,
yang menimbulkan bahaya kesehatan dan lingkungan yang dapat merusak perbaikan dalam penyediaan air
minum dan layanan kesehatan. Oleh karena itu, indikator 6.2.1 di bawah target 6.2 (sanitasi dan kebersihan)
dari Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs) menekankan pentingnya “layanan sanitasi yang dikelola
dengan aman,” yaitu, pengelolaan lumpur tinja (FSM) di luar penyediaan toilet.
Biaya global dari pasokan air dan sanitasi yang tidak memadai diperkirakan mencapai USD 260 miliar
per tahun (WHO 2012). Total biaya modal tahunan untuk memenuhi target SDG 6.2 telah diperkirakan
sebesar USD 19,5 miliar untuk mencapai sanitasi dasar dan USD 49 miliar untuk pengelolaan limbah
tinja yang aman (Hutton dan Varughese 2016). Namun, baik sanitasi dasar dalam hal akses toilet
maupun investasi modal, secara umum, tidak cukup untuk mengatasi tantangan kelembagaan,
keuangan dan manajemen dari sanitasi yang buruk. Ada kebutuhan tidak hanya untuk upaya
berkelanjutan untuk memastikan rumah tangga menggunakan jamban ini dan menciptakan komunitas
yang bebas dari buang air besar sembarangan, tetapi juga untuk penyediaan layanan berkelanjutan
untuk mengosongkan lubang dan mengangkut limbah yang dihasilkan untuk pembuangan atau
pengolahan yang aman. Selama truk septik mengendap di lingkungan,
2
PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6
Berdasarkan studi kasus, wawancara dan literatur, laporan ini juga mencoba membandingkan keuangan FSM
(operasi dan modal) untuk melayani populasi tertentu di India dan Ghana untuk berbagai komponen rantai
layanan sanitasi. Namun, ada kebutuhan yang signifikan akan lebih banyak data untuk memberikan saran yang
lebih baik tentang opsi FSM yang berkelanjutan. Laporan ini hanyalah permulaan.
Terakhir, mengubah skenario 'bisnis seperti biasa' di sektor limbah konservatif dan
bersama dengan target yang saling terkait seputar air, energi, keterkaitan desa-kota dan ketahanan pangan.
Sebelum SDGs dirumuskan, diperbaiki mengakses sanitasi adalah salah satu tujuan
kebijakan utama di seluruh negara berkembang, dengan penekanan utama pada
pemberantasan buang air besar sembarangan, kebersihan dan fasilitas toilet yang lebih
baik. Pengelolaan lumpur yang dihasilkan mendapat perhatian yang semakin meningkat
ketika menjadi jelas bahwa pendanaan publik untuk memperluas jaringan saluran air
limbah di dalam dan sekitar pusat kota yang ada atau jarak yang jauh di daerah pedesaan
atau air yang dibutuhkan untuk menyiram pipa-pipa ini mungkin tidak tersedia. Oleh
karena itu, OSS yang tidak menggunakan saluran limbah tetap menjadi solusi yang penting
dan hemat biaya dalam banyak portofolio sanitasi regional (Chowdhry dan Koné 2012;
Dodane dkk. 2012; Cairns-Smith dkk. 2014). Perbandingan Benefit-Cost Ratios (BCRs) antara
perkotaan dan pedesaan Vietnam, Filipina, Indonesia, Kamboja, Republik Demokratik
Rakyat Laos dan China (Yunnan), misalnya,
Habitat dan AIT 2015).
Sementara layanan sanitasi di sekitar sistem pembuangan limbah sebagian besar disediakan oleh
lembaga pemerintah yang juga mengatur atau mengoperasikan instalasi pengolahan air limbah, dan
menetapkan kebijakan tentang sanitasi lingkungan (Chowdhry dan Koné 2012), sistem sanitasi di lokasi
dan FSM ditangani oleh sektor informal dan swasta atau campuran operator publik dan swasta di
banyak lokasi. Di banyak pengaturan, layanan berada di luar kerangka peraturan, kebijakan, atau
yurisdiksi utilitas.
Aspek yang menarik dari FS dari sistem sanitasi dalam negeri di lokasi adalah potensi untuk pemulihan sumber daya
yang aman dari septage dibandingkan dengan lumpur limbah yang dihasilkan di saluran pembuangan konvensional
dan sistem pengolahan air limbah, karena sistem tersebut memiliki sumber limbah campuran (yaitu,
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

GAMBAR 2. PENDUDUK YANG MELAYANI SISTEM SANITASI BERBEDA.

190

72

1105

144

593

439

193
% PENDUDUK YANG MELAYANI: 3

SEWER

SEPTIK

FLUSH ATAU POUR-FLUSH PIT PIT FSM

- KERING

LAIN

LINGKUNGAN (CACAT TERBUKA)

PENDUDUK WILAYAH SAAT INI DENGAN KEBUTUHAN FSM (JUTAAN)

Sumber: Setelah Cairns-Smith dkk. 2014.

3

limpasan domestik, industri dan perkotaan). Pemulihan sumber daya memungkinkan kemungkinan untuk menerapkan
prinsip-prinsip berbasis pasar setidaknya pada bagian dari rantai pengiriman layanan di mana limbah dapat
menawarkan insentif untuk pengembangan bisnis dan pemulihan biaya (Murray dan Buckley 2010). Oleh karena itu,
alih-alih merusak lingkungan, pemulihan dan penggunaan kembali sumber daya (RRR) berupaya mengalihkan fokus
dari limbah yang perlu dibuang ke arah penciptaan sumber daya berharga yang dapat bermanfaat bagi petani,
menciptakan lapangan kerja, dan menghasilkan dana untuk meningkatkan layanan sanitasi.
Sejauh ini, RRR septage perkotaan sebagai pupuk pinggiran kota sebagian besar didorong
oleh penelitian atau terjadi dengan perhatian terbatas pada keselamatan di sektor informal
(Cofie et al. 2005; Kvarnström et al. 2012). Namun, dengan meningkatnya minat pada
ekonomi hijau dan melingkar, dan inovasi teknis baru yang tersedia untuk pembangkit
energi dan pupuk, ada ruang untuk pemulihan sumber daya untuk memainkan peran yang
semakin signifikan (EAI 2011; Otoo et al. 2015). Memang, sekumpulan wirausahawan baru
menyadari peluang dalam limbah manusia dan secara bertahap memainkan peran penting
dalam memanfaatkan modal swasta untuk membantu mewujudkan nilai komersial limbah
(Murray dan Buckley 2010; Murray dkk. 2011; EAI 2011). Untuk setiap perolehan
pendapatan di sepanjang rantai layanan sanitasi,
Tujuan dari laporan ini adalah untuk memberikan opsi FSM berkelanjutan dari OSS berdasarkan
analisis kasus dan model bisnis, yang dapat diterapkan ke FSM baik untuk tujuan tertentu.
1 Lihat juga www.toiletboard.org/the-toilet-accelerator dan, misalnya, model Build, Own, Operate, Transfer (BOOT) yang baru-baru ini disarankan untuk Kumasi (www.wsup.com/resource/improving-the-quality-of -publik-toilet-di-kumasi /).
4
PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6
komponen rantai layanan sanitasi atau berlaku untuk seluruh rantai. Mengingat situasi
umum pengumpulan dan pengolahan limbah dan air limbah yang didanai publik, istilah
'model bisnis' mungkin muncul di sektor ini. Namun, dengan meningkatnya seruan untuk
pemulihan biaya dan partisipasi sektor swasta, pemikiran tersebut berubah (Koné
2010). Untuk menarik sektor swasta, isi kesenjangan pendanaan di sepanjang rantai pemberian layanan dan
membuat layanan berkelanjutan, pengaturan antar-kelembagaan yang jelas dan model pendapatan
diperlukan, juga jika sanitasi menjadi dan tetap menjadi 'model bisnis sosial'.
Bergantung pada informasi yang tersedia, model bisnis didasarkan pada tinjauan kasus
bisnis dari Asia, Afrika dan Amerika Latin. Kasus bisnis dinilai berdasarkan studi lapangan,
tinjauan pustaka dan wawancara terstruktur yang didanai oleh RRR Flagship of the CGIAR
Research Program on Water, Land and Ecosystems (WLE) (https: //wle.cgiar. Org / RRR).
Analisis kasus bisnis membantu mengembangkan model bisnis konseptual untuk FSM yang
juga disajikan. Untuk kasus bisnis lain seputar akses toilet, lihat, misalnya, ke Graf et al.
(2014) 1.
Laporan ini dibagi menjadi dua bagian:
?? Bagian I: Meringkas analisis dan temuan utama kasus bisnis dan model bisnis untuk
berbagai komponen rantai layanan sanitasi.
?? Bagian II: Memberikan detail model bisnis bersama dengan contoh kasus terkait.
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

'Pengisap Madu', istilah yang diberikan untuk

bisnis operasi truk vakum, di Dharwad, India.
Sumber: Sharada Prasad CS di Flickr

BAGIAN I: ANALISIS MODEL BISNIS

PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja
5
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

2. RANTAI LAYANAN SANITASI

Fungsi dan aliran proses OSS dicirikan oleh akses ke toilet, kerangka kerja untuk menganalisis aliran fisik FS melalui sistem (Trémolet 2011; pengosongan, transportasi, perawatan dan pembuangan
atau penggunaan kembali seperti yang disorot pada Gambar 3, dan Blackett et al. 2014), dan laporan ini menggunakan rantai untuk mempresentasikan para pemangku kepentingan dan ini disebut
sebagai 'rantai (pengiriman) layanan sanitasi'. Rantai tersebut digunakan sebagai model bisnis di FSM.

GAMBAR 3. RANTAI LAYANAN SANITASI UNTUK SISTEM SANITASI ON-SITUS.

RANTAI LAYANAN SANITASI

MENGAKSES ENDAPAN PEMBUANGAN
PENGOBATAN
UNTUK TOILET & TRANSPORTASI ATAU KEMBALI

Berbagai bagian rantai dijelaskan secara singkat di bawah ini:
Akses ke toilet: Praktik buang air besar sembarangan atau kurangnya fasilitas sanitasi yang memadai
ditangani melalui penyediaan sistem sanitasi yang lebih baik, seperti jamban jamban dan septic tank,
yang menampung dan menyimpan kotoran manusia dengan aman.
Pengosongan dan transportasi: Tangki septik dan jamban berisi kotoran manusia dan secara bertahap
terisi seiring waktu. Setelah penuh, lumpur yang terkumpul perlu dikosongkan dan diangkut ke tempat
pengolahan yang telah ditentukan.
proses yang diterapkan untuk merawat FS, berbagai jenis produk dapat diproduksi tergantung pada
jenis sumber daya yang dipulihkan.
Reuse menawarkan proposisi nilai tambahan untuk perlakuan FS dengan potensi pendapatan
dengan valorisasi sumber daya intrinsik di FS. Seperti yang disoroti pada Gambar 4, sumber daya
di FS terutama dalam bentuk energi, nutrisi dan air (meskipun proposisi nilai lainnya
dimungkinkan, misalnya, bahan bangunan). Model bisnis yang dibahas dalam laporan ini
terbatas pada nutrisi dan solusi pemulihan energi, tanpa membahas banyak detail
teknologi.

Pengobatan: FS yang dikumpulkan dari sistem sanitasi on-site diolah agar fraksi padat dan
cairnya tidak membahayakan kesehatan masyarakat dan lingkungan.
Pembuangan: Pembuangan lumpur olahan yang aman, terutama bagian yang tidak memberikan nilai
pemulihan sumber daya untuk digunakan kembali, sangat penting untuk memastikan isolasi limbah
dari kontak manusia dan lingkungan.
Penggunaan kembali: FS mengandung sumber daya seperti nutrisi, energi dan air, yang semuanya memiliki
nilai intrinsik dan dapat menawarkan keuntungan moneter untuk instalasi pengolahan. Tergantung pada
a) Pemulihan nutrisi dari FS
Kotoran manusia mengandung bahan organik yang jika diaplikasikan pada tanah yang buruk
dapat meningkatkan karakteristik biofisiknya seperti kapasitas retensi air. Kotoran manusia juga
mengandung semua unsur hara makro dan mikro yang dibutuhkan manusia, dan juga membantu
pertumbuhan tanaman (Kengne et al. 2014). Pemulihan bahan organik dan nutrisi dengan cara yang
aman (misalnya, melalui pengomposan) dari FS sudah diketahui dengan baik dan praktik semacam itu
telah dicatat secara historis, terutama di tempat yang berdekatan dengan rumah tangga dan pertanian
penghasil kotoran. Dalam dunia yang mengalami urbanisasi, situasi ini telah berubah secara mendasar,
mengakibatkan terputusnya hubungan antara pusat penghasil kotoran dan area produksi makanan.

6
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

GAMBAR 4. PEMULIHAN SUMBER DAYA DAN PILIHAN KEMBALI UNTUK KELURAHAN Tinja.
Situasi yang dihasilkan memiliki skala yang jauh berbeda, melibatkan pemangku kepentingan baru dan
membutuhkan sistem insentif (misalnya, model bisnis, kebijakan) untuk menutup kembali loop.

Dalam laporan ini, hanya contoh pemulihan nutrisi yang lebih umum yang disertakan, sambil mengakui Kotoran tinja

potensi teknologi lain (Kotak 1) yang dapat, misalnya, melompati ekstraksi nutrisi dengan menghasilkan
protein dan lemak bernilai tinggi secara langsung dari FS, yang dapat berupa dipasarkan dengan harga
yang lebih tinggi daripada tanaman pakan ternak.

ORGANIK
NUTRISI AIR
MASALAH
KOTAK 1. PROPOSISI NILAI INOVATIF: PROTEIN DAN MINYAK DARI LIMBAH
PADAT DAN Tinja.

Black Soldier Flies (BSF) adalah detritivora non-hama ( Hermetia illucens) yang
larvanya memakan materi yang membusuk, misalnya sampah organik atau feses
(Nguyen 2010; Banks et al. 2014). Black Soldier Fly Larvae (BSFL) dapat digunakan MAKANAN (TANAMAN)
BIOGAS IRIGASI
dengan aman untuk biokonversi limbah organik (termasuk FS) menjadi protein dan PRODUKSI

minyak. BSFL memiliki kandungan protein dan lemak yang tinggi, serta dapat
TANAH ORGANIK
digunakan sebagai pakan ternak berprotein tinggi dan lemak tak jenuh (kaya
AMELIORANT
Omega-3) untuk industri peternakan dan pasar makanan hewan. AgriProtein,
perusahaan baru di Afrika Selatan, telah mengumpulkan lebih dari USD 10 juta
BIOCHAR / IKAN
untuk membangun pertanian komersial pertamanya yang memproses lebih dari 100 ARANG
LINGKUNGAN
MAKAN
ton / hari (t / d) limbah makanan dan kotoran hewan untuk menghasilkan antara lain
MENGALIR

7 t / d hewan pakan dengan kandungan protein 50%, 3 t / d minyak lemak tak jenuh
BANGUNAN
dan 20 t / d kompos berkualitas. Produk AgriProtein telah disetujui sebagai pakan BAHAN
ayam dan ikan di Afrika Selatan,
2015).
BAHAN BAKAR
TERNAK
BRIQUETTES MAKANAN TERNAK

b) Pemulihan energi dari FS

FS kaya akan karbon organik dan energi dapat dipulihkan dalam bentuk panas dan / atau listrik melalui
PAKAN SERANGGA
berbagai proses biologis, mekanis dan termal. Teknologi yang digunakan untuk memulihkan energi PYRO-, SYN- AND
UNTUK PROTEIN
PRODUSEN GAS
antara lain destruksi anaerobik untuk menghasilkan biogas, gasifikasi untuk menghasilkan syngas, PRODUKSI

pirolisis untuk menghasilkan bio-oil (bahan bakar), syngas dan biochar, dan insinerasi untuk
menghasilkan panas. Pemulihan energi sering mengakibatkan hilangnya nutrisi tertentu karena
penguapan (kecuali dalam kasus pencernaan anaerobik, di mana [kue, limbah] yang dicerna kaya akan
nutrisi). Dalam model bisnis untuk akses toilet dan in-situ pemulihan energi (lihat bagian 6), fokusnya
CAIR
dibatasi pada teknologi pemulihan energi yang telah terbukti secara komersial seperti destruksi BAHAN BAKAR

anaerobik. Ada kasus yang akan datang untuk mengubah lumpur tinja menjadi briket untuk memasak
atau keperluan industri (EAI 2011; Muspratt 2016).

7
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

3. MODEL BISNIS FSM

Dalam laporan ini, 'pemodelan bisnis' digunakan sebagai alat untuk mengartikulasikan solusi ?? Biaya dan manfaat sosial dan lingkungan: Eksternalitas negatif dan positif
FSM yang berbeda - biayanya, potensi perolehan pendapatan dan interaksi antara berbagai dihasilkan dari model bisnis.
pemangku kepentingan di FSM (kota, pemerintah, donor, pembuat kebijakan, pengusaha,
organisasi berbasis komunitas [CBOs) ] dan organisasi nonpemerintah [LSM]). Model bisnis Kanvas model bisnis generik untuk FSM dapat diinterpretasikan dengan terlebih dahulu
menyoroti hambatan umum yang harus diatasi oleh pemangku kepentingan FSM, serta potensi menautkan segmen pelanggan dan proposisi nilai terkait yang ditawarkan, diikuti oleh hubungan
peluang dan ruang lingkup untuk peningkatan partisipasi sektor swasta dalam penyampaian dan saluran pelanggan yang melaluinya proposisi nilai dikirimkan ke segmen pelanggan.
layanan sanitasi. Untuk saat ini, sektor sanitasi masih didominasi oleh pelaku sektor publik dan Langkah selanjutnya adalah menganalisis aliran pendapatan dari proposisi nilai yang ditawarkan
peran sektor swasta baru secara bertahap muncul di berbagai komponen rantai layanan sanitasi - dan hubungan antara elemen kanvas yang tersisa dengan proposisi nilai yang sesuai. Kanvas
pembangunan jamban, pengosongan dan pengangkutan FS dari OSS, dan kontrak operasional memberikan beberapa proposisi nilai, dan segmen pelanggan yang sesuai serta elemen lainnya
dari sektor publik untuk mengoperasikan dan mengelola instalasi pengolahan. Laporan ini dikategorikan dengan kode warna tertentu. Kanvas model bisnis menyajikan proposisi nilai kunci
menganalisis model bisnis dari perspektif sektor publik dan swasta. Model bisnis yang disajikan umum untuk menyediakan layanan FSM. Secara umum, model bisnis untuk FSM yang dibahas di
dalam laporan ini mencakup semua komponen rantai layanan sanitasi kecuali akses ke toilet 2, kecualiBagian II laporan ini dapat diklasifikasikan dalam lima proposisi nilai berikut:
jika model tersebut juga terkait dengan pengolahan, pembuangan, atau penggunaan kembali di
sepanjang rantai. ?? Proposisi Nilai 1 (VP1) - Akses ke Toilet dan Perawatan untuk Digunakan Kembali 3: Menyediakan
layanan sanitasi yang lebih baik kepada masyarakat melalui akses ke toilet, dan pemulihan nutrisi
3.1 Model Bisnis Generik untuk FSM atau energi melalui perawatan FS.
Model bisnis generik untuk FSM disajikan menggunakan kerangka kanvas model bisnis yang diadaptasi ?? Proposisi Nilai 2 (VP2) - Pengosongan dan Pengangkutan FS: Menyediakan layanan sanitasi tepat
oleh Osterwalder dan Pigneur (2010), yang memungkinkan untuk menyoroti proposisi nilai ganda saat waktu untuk lubang pengosongan dan tangki septik jika sudah penuh.
terjadi di seluruh rantai layanan sanitasi. Pada intinya, kanvas model bisnis menjelaskan bagaimana ?? ValueProposition3 (VP3) –Pengobatan FS untuk Pembuangan: Lingkungan yang lebih sehat dan
bisnis menciptakan, memberikan dan menangkap nilai, dan karenanya membantu bisnis aman melalui perawatan FS yang tepat.
mengembangkan proses operasional dalam menyampaikan produk atau layanan ke segmen pelanggan ?? Proposisi Nilai 4 (VP4) - Penggunaan kembali melalui Pemulihan Nutrisi: Memproduksi kompos berkualitas tinggi
sasaran. Kanvas model bisnis yang disajikan (Gambar 5) memiliki elemen-elemen berikut: sebagai pembenah tanah.

?? Proposisi Nilai 5 (VP5) - Penggunaan kembali melalui Pemulihan Energi: Meningkatkan akses ke energi.

?? Segmen pelanggan: Orang, organisasi, atau lembaga yang ingin dilayani bisnis.
?? Nilai proposisi: Produk atau layanan yang menciptakan nilai untuk segmen pelanggan target. Bergantung pada proposisi nilai yang ditawarkan oleh bisnis, segmen pelanggannya akan bervariasi: untuk
?? Saluran: Proses yang digunakan untuk menyampaikan proposisi nilai ke segmen pelanggan. bisnis yang menyediakan layanan pengosongan dan transportasi, segmen pelanggannya adalah individu
?? Hubungan pelanggan: Jenis hubungan yang dibangun bisnis dengan segmen rumah tangga, bisnis dan institusi (VP2); dan untuk perawatan lumpur untuk memastikan lebih bersih
pelanggan target. dan lingkungan yang lebih sehat untuk warganya (VP3), itu adalah kota. Segmen pelanggan
?? Arus pendapatan: Uang tunai yang dihasilkan oleh bisnis dari setiap segmen pelanggan. untuk proposisi nilai penggunaan kembali bergantung pada jenis sumber daya yang dipulihkan:
?? Sumber kunci: Aset paling penting yang dibutuhkan untuk bisnis. untuk bisnis yang menyediakan perlakuan FS untuk pemulihan nutrisi (VP4), segmen pelanggan
?? Kegiatan utama: Kegiatan kritis yang harus dilakukan bisnis. utama adalah petani, perkebunan, departemen pertanian, dan penata taman; untuk penjualan
?? Mitra utama: Mitra strategis yang memainkan peran penting dalam operasi. pupuk dan usaha pemulihan energi (VP5) adalah rumah tangga, masyarakat dan usaha padat
?? Struktur biaya: Semua biaya yang dikeluarkan oleh bisnis untuk mengoperasikan model bisnis. energi. Elemen lain dari kanvas bisnis sudah cukup jelas.

2 Ada banyak laporan dan inisiatif yang menganalisis opsi akses toilet, semakin meningkat dari perspektif bisnis (lihat, misalnya, www.toiletboard.org).
3 Laporan ini tidak berfokus pada model bisnis untuk akses ke toilet kecuali jika juga memiliki perawatan untuk pembuangan atau komponen rantai layanan sanitasi yang dapat digunakan kembali.

8
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

GAMBAR 5. MODEL KANVAS BISNIS UMUM UNTUK FSM.

Mitra kunci Kegiatan utama Proposisi nilai Hubungan pelanggan Segmen pelanggan

* Perusahaan kota & otoritas * Penyediaan toilet * VP1: Akses ke toilet dan peningkatan pendapatan * Penjualan langsung toilet * Masyarakat
lokal dari penggunaan kembali
* Pengumpulan limbah * Penyediaan layanan satu-satu * Bisnis
* Pemasok teknologi * VP2: Pengosongan dan
* Koleksi FS transportasi FS tepat waktu * Kontrak dari kotamadya * Rumah tangga
* Lembaga keuangan
* Pengobatan FS * VP3: Perawatan FS untuk lingkungan * Langsung atau melalui kontrak * Bisnis
* Organisasi berbasis komunitas yang sehat dan aman
* Produksi kompos sampah organik * Penjualan kompos langsung * Kotamadya
* Lembaga Litbang (misalnya,
* VP4: Kompos berkualitas tinggi
universitas lokal)
* dan pengumpulan FS * Distributor * Petani
(pembenah tanah)
* Kompos - Penjualan & * Penjualan energi langsung * Departemen taman kota
* VP5: Layanan energi yang andal dan
* pemasaran Produksi biogas terbarukan * Perjanjian jual beli listrik * Departemen pertanian

* Penjualan biogas * Agroforestri

* Pengelolaan hubungan pelanggan * Industri pupuk

* Rumah tangga

Sumber kunci Saluran * Masyarakat

* Usaha kecil
* Teknologi tepat guna dan * Langsung

peralatan * Sektor publik (mis., Kotamadya,

* Kotamadya
kementerian, dll.)
* Tenaga
Kerja
* Dari mulut ke mulut
* Institusi
* Keuangan
* Brosur dan media
komunikasi lainnya
* Lisensi dan kontrak untuk mengumpulkan limbah

* Distributor dan agen penyuluhan

Struktur biaya Arus pendapatan

* Biaya investasi tetap (konstruksi, truk, peralatan, dll.) * Penjualan toilet dan produk bekas * Biaya pembuangan FS, pajak sanitasi dan
dukungan anggaran O&M

* Biaya operasi dan pemeliharaan (tenaga kerja, input bahan baku, utilitas, penjualan dan pemasaran, lisensi, dll.) * Mengosongkan biaya dan, dalam beberapa kasus, biaya
pengiriman FS
* Penjualan kompos
* Pembayaran bunga
* Penjualan energi

Biaya sosial dan lingkungan Manfaat sosial dan lingkungan

* Potensi risiko kesehatan bagi mereka yang bersentuhan langsung dengan FS (dapat dikurangi dengan penggunaan alat pelindung) * Mengurangi polusi badan air dan tanah * Meningkatkan produktivitas tanah dan pertanian

* Mengurangi paparan lumpur tinja yang tidak diolah oleh * Peningkatan keamanan energi
manusia
* Perawatan dan pembuangan FS yang tidak tepat menyebabkan risiko lingkungan dan kesehatan bagi warga

* Penciptaan
kerja lapangan

Catatan: Warna menunjukkan relevansi dengan proposisi nilai yang sesuai (VP). Beige berlaku untuk semua VP. R&D - Penelitian dan Pengembangan.

9
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

3.2 Tipologi Model Bisnis untuk FSM

Model bisnis yang disajikan dalam laporan ini dikembangkan dan dianalisis berdasarkan tinjauan dan keunggulan model di sepanjang rantai layanan sanitasi:
terhadap 44 kasus FSM dari Asia (15), Afrika (27) dan Amerika Latin (2) (Gambar 6), dengan ?? Model untuk akses toilet dan in-situ pemulihan energi Model untuk

mempertimbangkan tantangan utama yang dihadapi oleh FSM pemangku kepentingan (Tabel 1). ?? pengosongan dan pengangkutan lumpur tinja Model yang

?? menghubungkan pengosongan, pengangkutan dan pengolahan

Gambar 7 menyajikan berbagai model bisnis yang dibahas dalam laporan ini. Kasus dan model ?? Model yang menekankan penggunaan kembali di akhir rantai layanan
dikelompokkan ke dalam jenis berikut berdasarkan proposisi nilai yang dijelaskan sebelumnya ?? Model yang mencakup seluruh rantai layanan sanitasi dari akses toilet hingga digunakan kembali.

GAMBAR 6. CONTOH KASUS DARI ASIA, AFRIKA DAN AMERIKA LATIN.

1 TANAH 12 Jekora Ventures 23 Loowatt 34 ICRC, Nepal

2 Pelari X 13 SIBEAU 24 AgriProtein 35 Sulabh
3 ONAS 14 AAWSA 25 Amanz 'Abantu 36 URENCO
4 GIE Sema Saniya 15 ICRC, Rwanda 26 eThekwini 37 HP SADCO
5 EcoSan_UE 16 Rwanda Peduli Lingkungan 27 Kota Maseru Coucil 38 CITENCO
6 Kemitraan Operator Truk Tani, Tamale 17 Pivot Ltd 28 Teknologi untuk Pembangunan Ekonomi 39 Tabung Geo
7 Kumasi Metropolitan Assembly 18 Dewan Kota Kisumu 29 UGSM 40 IWK
8 Tim Bersih 19 Dewan Kota Nairobi 30 Dewan Kota Balangoda 41 San Fernando
9 Slamson 20 Umande Trust 31 Operator Truk Petani, Bangalore 42 Dumaguete
10 UHT - Accra Metropolitan Assembly 21 Sanergy 32 Operator Truk Petani, Dharwad 33 43 ICRC, Filipina
11 Safi sana 22 Dewan Kota Mombasa WaterAid - DSK & PSTC 44 Royal Haskoning DHV

35 34

33
36
1 37
32
3 41
5
4 31
76 14 38 42
8 43
9
13 30 39
10
11 12 40
18 20
15 21
16 19 22
17
44

23
29
28
27 26
24
25

10
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

GAMBAR 7. TIPOLOGI MODEL BISNIS YANG DIBAHAS DALAM LAPORAN INI.

RANTAI LAYANAN SANITASI

MENGAKSES ENDAPAN PEMBUANGAN

PENGOBATAN
UNTUK TOILET & TRANSPORTASI ATAU KEMBALI

MODEL BISNIS UNTUK AKSES TOILET DAN IN-SITU

MODEL BISNIS UNTUK AKSES TOILET DAN IN-SITU PEMULIHAN ENERGI (LANJUTAN)
PEMULIHAN TENAGA
• Biogas kelembagaan-perumahan
• Toilet umum dengan pemulihan energi

MODEL KOSONG DAN

PENGANGKUTAN Tinja
• Pengosongan dan transportasi pribadi
yang biasa terjadi
• Waralaba
• Nirlaba
• Stasiun perpindahan

PENGHUBUNGAN MODEL KOSONG, TRANSPORTASI DAN PERAWATAN

• Lisensi FSM publik yang umum
• terjadi
• Pusat panggilan

• Pajak sanitasi penyedotan terjadwal

• Pembuangan berinsentif
• Pribadi penuh

MODEL MENEGASKAN PENGGUNAAN DI AKHIR RANTAI LAYANAN

• Kemitraan petani-operator truk
• Pengomposan bersama

- Pendekatan cluster kota

- Tarik dorong

MODEL YANG MENCAKUP SELURUH RANTAI LAYANAN SANITASI DARI AKSES TOILET KE PENGGUNAAN ULANG
• Pemasangan UDDT yang tidak dapat dipindahkan

• Sanitasi berbasis kontainer (CBS)

11
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

4. FAKTOR KELEMBAGAAN DALAM PENYEDIAAN LAYANAN FSM

4.1 Pemangku Kepentingan dan Peraturan FSM
Berdasarkan analisis kasus bisnis FSM dan model bisnis terkait yang dikembangkan, pemangku
kepentingan utama yang terlibat dalam FSM dapat dikategorikan di seluruh komponen rantai layanan
sanitasi seperti yang disajikan pada Gambar 8.
Rumah tangga, bisnis dan institusi merupakan pemangku kepentingan utama dalam Akses ke toilet
komponen rantai. Dalam Pengosongan dan transportasi komponen, jenis pemangku kepentingan yang
dilibatkan bervariasi menurut wilayah, populasi, peraturan dan pengaturan kelembagaan,
aksesibilitas ke toilet dan permintaan pasar (termasuk keterjangkauan). Di sebagian besar
wilayah, kotamadya / utilitas umum bertanggung jawab atas penyediaan layanan sanitasi. Pribadi
perusahaan terkadang dikontrak oleh pemerintah kota / utilitas umum untuk kegiatan penyedotan.
Selain itu, perusahaan swasta beroperasi secara independen di wilayah tempat entitas publik berada
tidak dapat memberikan layanan tepat waktu yang dapat diandalkan. Jika rumah tangga sulit diakses dengan
truk, lumpur dibuang secara manual oleh operator, yaitu pengosongan manual. CBO atau LSM dengan mandat
sosial dapat memainkan peran kunci dalam pengosongan dan transportasi yang kurang terlayani

GAMBAR 8. PEMANGKU KEPENTINGAN DAN FUNGSI MEREKA DI FSM.

RANTAI LAYANAN SANITASI

MENGAKSES ENDAPAN PEMBUANGAN

PENGOBATAN
UNTUK TOILET & TRANSPORTASI ATAU KEMBALI

Kementerian Lingkungan Hidup / Departemen Sanitasi / Departemen Kesehatan / Kementerian Perumahan - Kembangkan pedoman, standar dan kebijakan; melakukan pemantauan dan
penegakan kebijakan dan peraturan

Rumah tangga, institusi dan bisnis - Departemen Pertanian / Departemen

menggunakan sistem sanitasi di tempat Energi - Mengembangkan standar untuk produk
pertanian dan penggunaan kembali energi

Perusahaan mikro - Operator pengosongan kecil, Perusahaan mikro - Kirim lumpur ke

termasuk operator pengosongan manual para petani

KSM / LSM / Asosiasi yang lebih kosong - KSM / LSM - Penjualan energi atau nutrisi yang
Pengosongan dan pengangkutan, dan pantau diperoleh dari lumpur tinja
operator pengosongan

Petani, rumah tangga dan usaha kecil

- Pembeli produk energi atau nutrisi

Kotamadya / utilitas umum - Pemilik / operator untuk menyediakan pengosongan dan perawatan untuk pembuangan; terkadang memantau implementasi regulasi

Perusahaan pribadi - Pemilik / operator bisnis pengosongan atau dikontrak oleh kotamadya / utilitas umum; mengoperasikan instalasi pengolahan
di bawah kemitraan publik-swasta

12
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

komunitas. Di wilayah tertentu, operator truk swasta telah membentuk asosiasi terutama untuk
melobi bisnis mereka.
Itu Pengobatan komponen rantai umumnya dikelola oleh kotamadya atau utilitas publik (pemerintah). Dalam
beberapa kasus, pemerintah kota / utilitas umum mengontrakkan operasi ke perusahaan swasta. Ada contoh
perusahaan swasta di Benin, Mali dan Gabon (Bassan 2014) yang memiliki dan mengoperasikan instalasi
pengolahan. Dalam Penggunaan kembali komponen, pemangku kepentingan yang dilibatkan bergantung pada
jenis sumber daya yang dipulihkan (energi atau nutrisi) dari FS. Operator truk swasta adalah salah satu
pemangku kepentingan utama yang mengirimkan lumpur ke petani yang secara langsung menggunakan FS di
tambak. LSM dan CBO dapat memainkan peran kunci dalam pemasaran (melalui penciptaan kesadaran) dan
kementerian yang bertanggung jawab atas kode bangunan dan perlindungan sumber daya air. Stakeholder
terlibat dalam implementasi dan pemantauan peraturan dan kebijakan yang melintasi lebih
dari satu komponen rantai nilai sanitasi. Berbagai institusi terlibat di dalamnya
perumusan standar peraturan dan pedoman, dan biasanya merupakan tanggung jawab
setara regional Kementerian Lingkungan Hidup dan Kesehatan. Badan pengatur dan
pengawas di tingkat lokal sangat kontekstual. Ini bisa menjadi tanggung jawab pemerintah
kota, departemen lingkungan dan / atau otoritas kesehatan yang memantau penyedia
layanan publik atau swasta.
Gambar9 memberikan gambaran umum tentang pemangku kepentingan, serta kebijakan, peraturan, dan panduan

penjualan produk berbasis penggunaan kembali. yang relevan di seluruh rantai layanan sanitasi. Seperti yang diamati dari gambar, di FSM, saat kami terlibat dengan

lebih banyak komponen rantai pemberian layanan, keterlibatan dengan pemangku kepentingan yang berbeda dengan

Ada pemangku kepentingan tambahan di FSM seperti lembaga keuangan, pemerintah pusat dan berbagai kepentingan meningkat. Pelaku yang beragam dapat membuat penyampaian layanan sanitasi di tempat,

negara bagian yang membiayai berbagai bagian rantai sanitasi, dan lembaga dan terutama yang berkaitan dengan pemulihan sumber daya, lebih sulit untuk diterapkan dan diatur.

GAMBAR 9. MENINGKATKAN KOMPLEKSITAS PERATURAN DAN PEMANGKU KEPENTINGAN DI SELURUH RANTAI JASA.

• CBO dan LSM • Perusahaan pribadi • Petani

• Rumah Tangga
• Asosiasi yang lebih kosong • Kotamadya dan utilitas publik • Bisnis
• Bisnis
• Operator pengosongan manual • Badan perlindungan lingkungan • Departemen pangan dan pertanian
• Lembaga
• Operator truk swasta • Departemen Kesehatan • Departemen energi
• Kementerian Perumahan
• Kotamadya dan utilitas publik • Kementerian penyediaan air dan sanitasi • Badan perlindungan lingkungan
• Kotamadya
• Badan perlindungan lingkungan • Taman dan kebun
• Departemen Kesehatan

Keterlibatan dengan semakin banyak pemangku kepentingan yang beragam

MENGAKSES ENDAPAN PEMBUANGAN
PENGOBATAN
UNTUK TOILET & TRANSPORTASI ATAU KEMBALI

• Kode bangunan untuk sistem sanitasi di tempat
• Izin konstruksi
• Peraturan tentang perpajakan atau retribusi
• Pemeriksaan lubang / tangki untuk pengosongan
• Buat database jenis toilet
• Peraturan tentang pengosongan dan pembuangan
• Izin sanitasi lingkungan dan izin untuk
mengosongkan operator
• Perizinan dan pemeriksaan kendaraan bermotor
• Panduan untuk penyedotan dan transportasi
• Kebijakan tentang pengosongan biaya
• Standar pengobatan
• Pembersihan sanitasi lingkungan
• Prosedur perawatan septage
• Inspeksi instalasi pengolahan
• Pemeliharaan catatan dan pelaporan
• Standar pembuangan atau penerapan lahan
• Standar untuk penggunaan kembali - berdasarkan jenis produk akhir
penggunaan kembali
• Pembersihan lingkungan untuk lokasi pembuangan yang
ditentukan

• Pemeliharaan catatan dan pelaporan

Kebijakan lintas sektor, regulasi dan insentif terkait dengan iklim investasi di FSM, kesehatan masyarakat, standar nasional, dll.

13
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

4.2 Tantangan Utama bagi Pemangku Kepentingan di 4.3 Pengembalian Biaya untuk
Seluruh Rantai Layanan Sanitasi Berbagai Jenis Sistem Sanitasi
Pemangku kepentingan di seluruh rantai layanan sanitasi menghadapi banyak tantangan dan hambatan Pemulihan biaya berkelanjutan untuk layanan sanitasi pada prinsipnya dapat mengacu pada 'The 4 T s
'(Tabel 1), dan keberhasilan model bisnis bergantung pada kemampuannya untuk mengatasi hal ini untuk menutupi biaya selama siklus hidup infrastruktur dan layanan gabungan: tantangan.
(saya) T keuntungan, yang dikumpulkan dari pelanggan sebagai imbalan atas layanan yang diberikan; (ii)

TABEL 1. TANTANGAN UTAMA YANG DIHADAPI PEMANGKU KEPENTINGAN DI SELURUH RANTAI LAYANAN.

KOMPONEN FSM PEMANGKU KEPENTINGAN TANTANGAN UTAMA

Akses tangki / lubang
Rumah tangga, bisnis ?? Di mana sebenarnya tangki atau lubang itu berada?
dan institusi ?? Dapatkah truk vakum mengakses septic tank?
?? Bagaimana cara mengetahui kapan waktunya untuk penyedotan?
?? Siapa yang akan mengotori tangki septik?
?? Berapa biaya penyedotan tangki septik? Kualitas dan
?? penyediaan layanan tepat waktu

Mengosongkan dan Operator truk, ?? Dapatkah truk vakum mengakses septic tank?
mengangkut pengosongan manual ?? Dimana lumpur dapat dibuang dengan biaya yang efektif? (faktor biaya utama adalah jarak ke lokasi pembuangan lumpur) Bagaimana cara
?? menjangkau lebih banyak klien?
?? Tanpa lokasi pembuangan khusus yang memadai, kemana harus menyedot?

Perawatan untuk
pembuangan atau penggunaan kembali
Entitas publik seperti kota atau
perusahaan swasta
?? Ketersediaan lahan untuk instalasi pengolahan
?? Keterampilan tenaga kerja untuk mengelola instalasi
?? pengolahan Mengoptimalkan biaya operasi
?? Pemulihan biaya operasi
?? Seberapa efektif biaya pengolahan untuk pembuangan versus pengolahan untuk
?? digunakan kembali? Apa pasar untuk produk reuse?
?? Apakah pengolahan saya sesuai untuk memenuhi standar keluaran limbah akhir dari instalasi pengolahan?

Penggunaan kembali nutrisi Petani dan usaha kecil ?? Persepsi produk karena terbuat dari kotoran Bagaimana cara saya
?? menyatakan bahwa produk saya aman?
?? Berapa banyak kompos untuk diterapkan pada tanah dan tanaman apa?
?? Bagaimana kualitas produk dibandingkan dengan produk yang sudah dikenal (pupuk kandang, pupuk dan kompos lainnya)?

Peraturan di seluruh Kotamadya dan relevan ?? Bagaimana memberi insentif kepada rumah tangga untuk memeriksa atau mengosongkan tangki septik mereka sebelum meluap?
sanitasi otoritas pemerintah ?? Jika penyedotan secara manual dilarang, mungkin ada konflik hukum karena hanya penyedotan manual yang dimungkinkan karena lokasi tangki?
rantai layanan ?? Masalah kesehatan masyarakat dan keamanan lingkungan
?? Kurangi pembuangan tinja sembarangan
?? Upaya pemantauan yang lebih rendah untuk memastikan kepatuhan
?? terhadap peraturan Dalam beberapa kasus, potensi untuk mengontrak
?? operasi swasta Pengurangan ketergantungan pada subsidi
?? Ekuitas dalam hal akses ke layanan dan biaya layanan

14
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja
T sumbu, yang dibesarkan oleh pemerintah melalui sistem perpajakan; (aku aku aku) T tebusan,
yaitu dana yang disediakan melalui donor internasional dan berbagai badan amal lainnya melalui
hibah, pinjaman berbunga rendah dan proyek penjaminan emisi melalui jaminan; dan (iv) T rade,
yang mewakili pendapatan yang dapat dihasilkan dengan menjual sumber daya yang diperoleh
kembali melalui layanan yang diberikan (ISF-UTS 2014).
Biaya modal untuk sistem saluran pembuangan sering kali ditanggung oleh pendanaan
pusat atau negara bagian. Pelanggan sistem saluran pembuangan membayar biaya
sambungan satu kali yang sering disubsidi untuk mendorong sambungan lebih lanjut ke
sistem tersebut. Biaya modal untuk OSS, bagaimanapun, dibagi antara rumah tangga
(mayoritas), operator truk swasta dan mungkin otoritas atau utilitas lokal, jika FS yang
dikumpulkan dikenakan perlakuan apapun. Biaya operasi dan pemeliharaan (O&M) sistem
pembuangan limbah sebagian besar ditanggung oleh tarif air dan saluran pembuangan.
Biaya O&P OSS ditanggung di lahan oleh pemilik rumah, membayar harga pasar untuk
mengosongkan FS. Kotak 2 menyoroti ketidakadilan dalam pemulihan biaya berdasarkan
sistem sanitasi yang berbeda.
5. KEUANGAN RANTAI JASA SANITASI
Pada bagian laporan ini, kami melihat keuangan FSM (operasi dan modal) di berbagai wilayah
dan untuk berbagai komponen rantai layanan sanitasi (tidak termasuk akses ke toilet) untuk
menyoroti faktor biaya yang penting. Untuk presentasi data yang lebih rinci di seluruh kota dan
negara, lihat, misalnya, Kome (2011). Untuk memudahkan perbandingan, data di sini dilaporkan
dalam format standar untuk 'melayani' populasi yang setara dengan 100.000 populasi (pe).
Namun, angka yang disajikan di bagian ini seharusnya hanya dianggap sebagai perkiraan titik
awal untuk menunjukkan rentang. Biaya sebenarnya dalam konteks tertentu mungkin berbeda
secara substansial.
5.1 Pengosongan dan Transportasi
Data yang digunakan untuk menganalisis operasi bisnis untuk pengosongan dan transportasi
didasarkan pada studi lanskap yang dilakukan di Asia dan Afrika (didanai oleh Bill & Melinda
Gates Foundation) (Chowdhry dan Koné 2012), dan studi yang dilakukan oleh Program Air dan
Sanitasi ( WSP) Bank Dunia tentang bisnis pengumpulan FS di Amerika Latin (Rojas-Ortuste 2012).
Biaya dan pendapatan dari pengosongan bergantung pada jenis pengosongan yang dilakukan -
dengan perbedaan yang jelas antara pengosongan manual dan penggunaan truk mekanis.
KOTAK 2. KETIMPANGAN DALAM PEMULIHAN BIAYA ANTARA JENIS SISTEM
SANITASI YANG BERBEDA.
Sebuah studi yang dilakukan di Dakar, Senegal, menggambarkan ketidakadilan dalam pemulihan biaya dan
biaya layanan untuk pelanggan yang terhubung ke berbagai jenis sistem sanitasi (Dodane et al.
2012). Office National de l'Assainissement du Sénégal (ONAS) adalah otoritas sanitasi nasional di
Senegal dan merupakan utilitas yang benar-benar menyediakan layanan kepada pelanggan
yang terhubung ke sistem on-site dan saluran pembuangan. Studi tersebut menunjukkan
bahwa ONAS menimbulkan kerugian bagi kedua kelompok pelanggan tersebut. Namun, ini juga
menunjukkan bahwa pelanggan yang terhubung ke OSS menanggung 84% dari biaya
pengiriman layanan, dan mereka yang terhubung ke sistem saluran air limbah hanya
menanggung 4% dari biaya ini. Selain itu, pelanggan yang terhubung ke OSS membayar lima
kali lebih banyak untuk layanan tersebut daripada yang terhubung ke sistem pembuangan
limbah. Sayangnya, ketidakadilan dalam pemulihan biaya dan biaya aktual yang ditanggung
oleh pelanggan yang terhubung ke sistem sanitasi yang berbeda, terutama bagi masyarakat
miskin yang sering terhubung ke OSS dan membayar lebih untuk layanan daripada mereka
yang lebih kaya. Dari perspektif bisnis,
Dalam kasus pengosongan manual, hampir tidak ada biaya modal yang terlibat (USD 20-100 per unit) kecuali
investasi dilakukan pada peralatan genggam mekanis, seperti pompa gulper (USD ~ 40-1.400 per unit), auger
sekrup (USD ~ 700 per unit), dan diafragma pompa (USD 300-850 per unit) (Strande 2014). Alat khusus yang
digunakan dalam pengosongan manual termasuk ember, tali, dan sekop. Beberapa bisnis pengosongan
manual menyewa alat ini dan biaya utama yang dikeluarkan sebagian besar adalah biaya tenaga kerja.
Kebanyakan orang yang terlibat dalam pengosongan manual tidak menggunakan alat pelindung seperti
sarung tangan atau pakaian tubuh, dan karenanya bersentuhan langsung dengan tinja, yang
dapat menyebabkan ruam kulit dan masalah kesehatan terkait lainnya karena paparan langsung
patogen. Langkah-langkah mitigasi risiko yang tepat, seperti penggunaan alat pelindung, standar
kebersihan dan penyediaan pelatihan, mungkin hanya akan sedikit meningkatkan modal dan operasi.
biaya, tetapi akan memiliki dampak kesehatan dan ekonomi positif yang signifikan.
Lumpur dibuang secara manual dengan menguburnya di lahan terdekat, membuangnya di ladang terbuka
atau di saluran pembuangan terbuka. Dalam beberapa kasus, pembuangan lumpur melibatkan perjalanan ke
lokasi yang jaraknya cukup jauh. Dalam kasus seperti itu, metode pengangkutan murah, seperti gerobak
dorong, gerobak sepeda atau gerobak lembu jantan, roda tiga, sepeda modifikasi yang dipasang pada gerobak
atau trailer kontainer, dll., Digunakan. Rata-rata, dan bergantung pada wilayahnya,
15
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

operator yang terlibat dalam pembuangan lumpur secara manual memperoleh keuntungan USD 20 hingga 400 GAMBAR 10. BIAYA O&M TAHUNAN UNTUK BISNIS KOSONG FS DI PT
per bulan (Chowdhry dan Koné 2012). DAERAH YANG BERBEDA.

Pengosongan mekanis: Untuk bisnis yang menggunakan truk mekanis untuk mengosongkan
lumpur, biaya modal utama adalah truk itu sendiri. Perkiraan biaya modal berikut harus
300.000
dikeluarkan untuk melayani populasi 100.000 pe:

?? USD 180.000 di Asia Selatan dan USD 234.000 di Asia Tenggara, tidak termasuk Malaysia di mana 250.000
biaya modal untuk pengumpulan FS dapat mencapai hingga USD 627.000.
?? USD 210.000 di Afrika Barat (dengan biaya tertinggi di Senegal [USD 270.000] dan
200.000
terendah di Nigeria dan Burkina Faso [sekitar USD 180.000]) dan USD 325.000 di Afrika
Timur (Kenya merupakan yang termahal [USD 350.000]).

USD / thn
?? USD 520.000 di Santa Cruz (Amerika Latin). 150.000

Perbedaan biaya modal di wilayah ini sebagian disebabkan oleh ukuran truk yang 100.000
digunakan (3 m 3 sampai 10 m 3), ketersediaan truk bekas, truk perakitan lokal dan pajak
impor. Ukuran rata-rata truk di Afrika dua kali lipat dari Asia. Di Asia, truk sebagian besar
50.000
dirakit secara lokal, di mana truk bekas dimodifikasi untuk memasukkan pompa vakum,
selang, dan kontainer. Di Afrika, truk vakum bekas dari Eropa lebih umum. Pajak impor
mengakibatkan biaya modal yang tinggi di beberapa negara (terutama Afrika). Di Malaysia, 0
harga truk baru yakni 4,5 m 3 dalam ukuran bisa setinggi Rp Selatan Tenggara Barat Timur Santa Cruz
Asia Asia Afrika Afrika (Latin
95.000 (termasuk pajak impor dan asuransi), sedangkan harga truk serupa 60% lebih murah Amerika)
di China. Karena pajak impor yang tinggi, truk dirakit secara lokal di Malaysia. Namun,
mereka tetap perlu mengimpor sasis kendaraan, mesin, dan motor pompa vakum. Bahan bakar Asuransi / Pajak / Keuangan

Pemeliharaan Biaya dumping

Biaya operasional bisnis yang menggunakan truk mekanis mencakup tenaga kerja (dua hingga
tiga orang per truk), bahan bakar, serta perbaikan dan pemeliharaan berkala truk tersebut. Biaya Gaji Menyewa

kecil yang dikeluarkan sebagian besar termasuk biaya telepon dan biaya iklan (mencetak brosur
dan kartu kunjungan). Beberapa bisnis juga memiliki biaya sewa kantor, sementara sebagian
besar beroperasi dari rumah. Gambar 10 menunjukkan rincian biaya O&M tahunan untuk Sumber: Berdasarkan data dari Chowdhry dan Koné 2012, dan Rojas-Ortuste 2012.

melayani 100.000 pe di berbagai wilayah. Karena data bersifat sekunder yang berasal dari studi
yang berbeda, setiap perbandingan langsung hanya bersifat indikatif dan memerlukan verifikasi
menggunakan metodologi yang sama. Dengan catatan kehati-hatian ini, tampaknya Asia
memiliki biaya O&M terendah dengan rata-rata ~ 144.000 USD, dengan USD 90.000 di India (Asia
Selatan) dan USD 155.000 di Asia Tenggara. Ini diikuti oleh Afrika dengan rata-rata ~ USD 189.000,
dengan - tidak ditunjukkan pada Gambar 10 - biaya tertinggi di Senegal (USD 260.000) dan
terendah di Nigeria (USD ~ 120.000), keduanya di Afrika Barat. Di Santa Cruz (Amerika Latin),
biaya O&M ~ USD 273.000.
Biaya O&M bervariasi secara signifikan dengan frekuensi penyedotan dan jumlah FS yang disedot
(vs. volume tanker), yang terkait dengan jumlah orang per rumah tangga, jumlah perjalanan yang
dapat dilakukan per hari, dan jarak yang diperlukan untuk melakukan perjalanan ke
pembuangan. lumpur. Rincian biaya operasional di berbagai wilayah berbeda secara signifikan
- biaya bahan bakar dan pemeliharaan di Afrika Barat dan Timur hampir dua kali lipat dari Asia, yang dapat disebabkan
oleh penggunaan truk bekas dengan efisiensi bahan bakar yang lebih rendah dan kerusakan yang lebih sering atau
kebutuhan untuk menempuh jarak yang lebih jauh (atau waktu lalu lintas) untuk membuang

16
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

lumpur jauh ke luar kota. Yang terakhir ini dapat ditingkatkan dengan mengoptimalkan rute transportasi melalui penilaian keuangan mengasumsikan bahwa tempat tidur pengeringan lumpur yang tidak ditanami digunakan.
instalasi pengolahan atau stasiun transfer yang berlokasi strategis. Secara umum, kelangsungan hidup layanan Tempat tidur pengeringan lumpur yang tidak ditanami adalah filter berlapis-lapis (pasir dan kerikil) dengan
transportasi sangat bergantung pada kemampuan mereka untuk menyedot lumpur sesegera mungkin setelah drainase di bagian bawah yang mengumpulkan lindi (Nikiema et al. 2014). Penilaian finansial membuat ini
melayani satu rumah tangga untuk meminimalkan waktu lalu lintas, dan menerima pekerjaan berikutnya. asumsi karena alasan berikut:

Mengingat pengeluaran dan kapasitas truk yang relatif lebih tinggi di Afrika daripada Asia,
Chowdhry dan Koné (2012) juga melaporkan bahwa biaya rumah tangga yang lebih tinggi
dibebankan oleh bisnis pengosongan di Afrika (rata-rata USD 60, dengan pungutan
tertinggi adalah USD 80-100 di Kenya dan Nigeria, dan sekitar USD 40 di Burkina Faso,
Ethiopia, dan Senegal) dibandingkan di Asia (rata-rata USD 28, dengan tarif tertinggi di Asia
Tenggara, tidak termasuk Malaysia (USD 80) dan terendah di India dan Bangladesh (USD
20-30) )). Di Amerika Latin, studi yang dilakukan oleh Rojas-Ortuste (2012) menemukan
bahwa operator truk mengenakan biaya yang berbeda per kota, mulai dari USD 32-41, USD
90-99, USD 120-164 dan USD 158-233 per rumah tangga di Santa Cruz, Managua,
Guatemala City dan Tegucigalpa. Biaya yang dibebankan kepada pelanggan institusi
50-100% lebih tinggi,
?? Sangat umum, sederhana dan mudah dioperasikan di negara berkembang. Biaya
?? O&M yang relatif rendah.
?? Mereka adalah 'sistem pasif', yang tidak membutuhkan listrik atau panas buatan.
Biaya modal sebagian besar instalasi pengolahan FS adalah untuk konstruksi - membangun
stasiun penerima, tempat pengeringan dan penyimpanan FS kering (Gambar 11). Selain tempat
tidur pengeringan lumpur, komponen pengolahan termasuk sistem pengolahan air limbah
terdesentralisasi (DEWATS) (reaktor baffled anaerobik [ABR] dan filter anaerobik) untuk mengolah
limbah yang dihasilkan selama proses pengeringan.
GAMBAR 11. RINCIAN BIAYA MODAL TANAMAN PENGOLAHAN FS DI SKENARIO INDIAN.

Secara absolut, keuntungan yang diperoleh per truk di Afrika (USD 12.000) lebih tinggi dibandingkan di
Asia (USD 5.600) dan Santa Cruz (Amerika Latin) (USD 5.500-7.000). Margin laba tampaknya berosilasi
antara 67% hingga 85% di Asia, 32% hingga 50% di Afrika, dan 20% hingga 30% di Santa Cruz (Amerika
Latin) (Chowdhry dan Koné 2012; Rojas-Ortuste 2012). Biasanya, perusahaan dengan satu truk
menghasilkan jauh lebih sedikit daripada bisnis multi-truk (rata-rata, USD 350 versus USD 1.000-1.400
Jembatan beban
untuk perusahaan menengah hingga besar). Hal ini disebabkan oleh ketidakefisienan dan kerentanan
5% 3%
terhadap waktu henti karena memiliki satu truk, ketidakmampuan untuk dengan cepat melayani basis 7% 9% Peralatan kantor dan
pelanggan tetap, atau untuk mendapatkan kontrak dari pelanggan institusional yang meminta jaminan 3%
2% dinding majemuk
layanan (Chowdhry dan Koné 2012). Namun, untuk 100.000 pe, keuntungan tahunan serupa di seluruh
15%
wilayah dan sekitar USD 70.000. Ini hanya perkiraan rata-rata dan keuntungan dapat berubah Desain teknik
tergantung pada jarak perjalanan, ukuran bisnis dan kesediaan rumah tangga untuk membayar.
Fasilitas umum
Karenanya, dalam beberapa konteks, seperti kota kecil dengan sedikit panggilan per minggu, atau
tempat pembuangan sampah berada jauh di luar kota, bisnis juga dapat mengalami kerugian. Tempat tidur pengeringan

lumpur dan Kontinjensi Listrik

56%
5.2 Perawatan untuk Pembuangan dan Air ABR
Data yang digunakan untuk menganalisis biaya pengolahan berasal dari laporan desain
internal oleh Institut Manajemen Air Internasional (IWMI) (IWMI 2014a, 2014b) tentang
pembangunan dan pengoperasian instalasi pengolahan FS di India dan Ghana. Indikator
untuk Ghana dilengkapi dengan data dari Dodane et al. (2012) dan Nikiema et al. (2014).
Meskipun teknologi yang berbeda tersedia untuk pengobatan FS, file

17
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

Analisis komparatif keuangan untuk setiap komponen rantai layanan sanitasi dapat
dilakukan, misalnya, untuk 100.000 pe. Untuk tujuan ilustrasi, kami menggunakan data dari
Ghana dan India (Gambar 12). Total biaya perawatan untuk pembuangan dan penggunaan
kembali termasuk biaya transportasi. Dalam skenario yang dibuat, ukuran rumah tangga,
frekuensi penyedotan dan jumlah perjalanan per hari bervariasi. Modal yang dihasilkan dan
biaya O&M, serta kebutuhan lahan untuk pengolahan, dll., Dapat memberikan estimasi
pertama yang dapat disesuaikan dengan perubahan asumsi. Misalnya, dengan asumsi
frekuensi penyedotan lumpur yang lebih tinggi di Ghana (rata-rata, sekali setiap 1,5 hingga
2 tahun) dibandingkan di India (sekali setiap 3 hingga 4 tahun) dan jumlah perjalanan yang
dilakukan oleh setiap truk per hari (Ghana 3.5; India 2) serta perbedaan ukuran rumah
tangga,
biaya modal instalasi pengolahan (USD 539.000 di India versus 812.500 di Ghana). Selain itu,
biaya O&M lebih tinggi di Ghana (sekitar USD 100.000) daripada di India (sekitar USD
40.000). Namun, jika volume lumpur yang diolah dianggap sama, biaya untuk kedua pabrik
akan sama dengan biaya modal sekitar USD 550.000.
Meskipun biaya modal dari instalasi pengolahan lumpur tinja jauh lebih tinggi daripada bisnis
pengosongan dan pengangkutan, biaya O&M relatif lebih rendah karena biaya pemeliharaan yang lebih
rendah, terutama sistem berbasis kolam dengan hampir tidak ada biaya untuk bahan bakar / energi
untuk pemompaan. Sebagian besar biaya O&M pabrik pengolahan ditujukan untuk tenaga kerja. Ini
dapat berubah secara signifikan jika opsi teknologi yang berbeda diadopsi atau jika ada perubahan
signifikan dalam skala instalasi pengolahan.

GAMBAR 12. KEUANGAN RANTAI JASA SANITASI DALAM SKENARIO GHANA DAN INDIA.

ENDAPAN PENGOBATAN PENGOBATAN

& TRANSPORTASI UNTUK PEMBUANGAN UNTUK DIGUNAKAN ULANG

Modal (USD)
1.200.000 O&M (USD / th)

Pendapatan (USD / th)

1.000.000

800.000

Modal (USD)
600.000
O&M (USD / th)
400.000

200.000
Modal (USD)
0 O&M (USD / th)
INDIA GHANA INDIA GHANA INDIA GHANA
Pendapatan (USD / th)

18
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

GAMBAR 13. RINCIAN BIAYA O&M PABRIK PENGomposan Bersama DI SKENARIO INDIA.
5.3 Perawatan untuk Penggunaan Kembali dan
Pemulihan Biaya dari Penggunaan Kembali

Alternatif dari Perawatan untuk Pembuangan adalah Perawatan untuk Digunakan Kembali, dimana
sumber daya dalam FS, seperti nutrisi atau energi, dipulihkan dan dijual. Ada beberapa alternatif RRR
8%
yang berbeda. Bergantung pada jenis sumber daya yang dipulihkan (energi atau nutrisi), dan proposisi
Tenaga kerja
nilai serta segmen pelanggan sasaran, proses teknologi yang diterapkan sangat bervariasi.

Keperluan
22%
5.3.1 Analisis Keuangan Pengomposan Bersama
Penilaian keuangan dilakukan untuk proses pengomposan bersama - stabilisasi FS yang 48% Perawatan peralatan

dikeringkan dengan fraksi organik sampah kota (MSW) melalui proses aerobik. Pengomposan
bersama adalah salah satu pengalaman penggunaan ulang FS yang paling matang di banyak Pemeliharaan sipil

negara berkembang, dan informasi lebih lanjut tentang contoh kasus yang berhasil disediakan di 16%
Pertanggungan
bagian Model Pengomposan Bersama. Data yang digunakan untuk analisis ini didasarkan pada 6%
dua laporan desain internal yang disediakan oleh IWMI (IWMI 2014a, 2014b), dan data diadaptasi
dari Steiner et al. (2002) untuk evaluasi biaya dan kinerja keuangan.

Biaya modal untuk pengomposan bersama sedikit lebih tinggi di Ghana (USD 1,17 juta) daripada di India (USD
GAMBAR 14. BIAYA OPERASIONAL PER KAPITA PER TAHUN DIBANDINGKAN PEMBUANGAN
832.000) untuk melayani 100.000 pe. Biaya yang lebih tinggi di Ghana disebabkan oleh jumlah yang lebih besar
DAN REUSE.
dari lumpur yang diproses, yang mengakibatkan persyaratan teknik sipil yang lebih besar ( misalnya, truk yang
lebih besar membutuhkan stasiun penerima limbah yang lebih besar, platform pengomposan bersama, ruang
PENGOBATAN PENGOBATAN
penyimpanan kompos bersama, area atap yang lebih luas) dan biaya mesin yang lebih tinggi untuk UNTUK PEMBUANGAN UNTUK DIGUNAKAN ULANG

penyaringan kompos, pengepakan atau, jika dipertimbangkan, peletisasi kompos. Biaya O&M untuk
pengomposan bersama juga lebih tinggi di Ghana (USD 196.000) daripada di India (USD 125.000). Baik di Ghana
dan India, pengomposan bersama memiliki biaya O&M yang lebih tinggi daripada pengolahan untuk
pembuangan karena persyaratan tenaga kerja yang lebih tinggi. Gambar 13 memberikan rincian biaya O&M
pabrik pengomposan bersama. Seperti yang ditunjukkan pada gambar,

2.88
5.3.2 Pemulihan Biaya dari Penggunaan Kembali

USD / CAPITA / Tahun

Untuk menilai potensi cost recovery dari penggunaan kembali, biaya operasi dari dua skenario perlakuan, yaitu
pengolahan untuk pembuangan dan pengolahan untuk digunakan kembali, dibandingkan (Gambar
14) untuk skenario yang diasumsikan untuk Ghana dan India untuk mencapai pemulihan biaya operasional 1.84
berdasarkan retribusi untuk layanan sanitasi. Total biaya operasional per kapita per tahun (termasuk 1.47
transportasi) untuk pengolahan pembuangan sekitar USD 1,84 hingga 2,88 per kapita di kedua negara. Biaya
1.27

operasi bersih per kapita per tahun untuk perawatan untuk digunakan kembali dapat turun dari USD 1,27
menjadi 1,47 karena pendapatan yang diperoleh dari penjualan kompos. Pendapatan ini, jika dimasukkan ke
GHANA INDIA
dalam anggaran yang sama, secara teoritis dapat digunakan untuk mengurangi biaya penggunaan layanan
sanitasi sebesar 1/3 hingga 1/2. Angka-angka ini, bagaimanapun, hanya kasarnya

19
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

angka-angka karena tingkat pengembalian biaya bervariasi dalam konteks regional tergantung
antara lain pada pasar kompos, kemauan untuk membayar, penerimaan produk, persaingan dan
subsidi pupuk (Kotak 3).

KOTAK 3. PEMULIHAN BIAYA DARI REUSE: STUDI KASUS DARI INDIA.

IWMI melakukan penilaian kelayakan untuk mendirikan pabrik pengolahan pengomposan

bersama yang melayani tiga kota tetangga (Budhni, Shahganj dan enam kelurahan
Hoshangabad yang lebih dekat dengan Budhni) dengan total populasi 7.784 rumah
tangga di negara bagian Madhya Pradesh, India (IWMI 2014a ). Populasi menghasilkan
sekitar 40 m 3 FS per hari dari jadwal penyedotan septic tank setiap dua tahun sekali, dan
dua kota (Budhni dan Shahganj) menghasilkan 12,8 ton MSW per hari. Sampah ini bisa
menghasilkan 4,4 ton kompos setiap hari. Penilaian dilakukan untuk mengevaluasi biaya
pemakaian bulanan yang harus dibebankan per rumah tangga untuk menutupi biaya
operasi instalasi pengolahan.

• Untuk memulihkan biaya operasi pengumpulan dan pengangkutan FS, dan

biaya O&M instalasi pengolahan, biaya bulanan yang perlu dibebankan per
rumah tangga berkisar antara INR 84 (USD 1,3) dan INR 122 (USD 1,88).
• Harga jual kompos normal bervariasi antara INR 1.400 (USD 21) dan INR 4.000 (USD
62) per ton di India, dan tergantung pada harga jual kompos, biaya bulanan yang
perlu ditagih per rumah tangga berkurang sebesar INR 20 ( USD 0,31) dan INR 57
(USD 0,9) jika penggunaan kembali diperhitungkan dalam model bisnis keseluruhan
dan pendapatan kompos dimasukkan ke dalam anggaran yang sama.

Rencana penggunaan kembali yang dirancang dan disusun dengan baik memberikan peluang bagus untuk

menurunkan biaya keseluruhan rantai FSM, jika hal ini didukung oleh kesepakatan kontrak dari para pelaku yang

terlibat. Namun demikian, penggunaan kembali bukanlah obat mujarab untuk FSM, karena hal ini dapat meningkatkan

kompleksitas instalasi pengolahan, pemangku kepentingan yang terlibat, dan risiko keuangan terkait, mengingat hal itu

memerlukan keahlian yang lebih luas, investasi yang lebih tinggi, dan biaya O&M. Jika pasar dan harga jual sumber daya

yang dihasilkan tidak cukup untuk menutupi setidaknya biaya tambahan O&M terkait dengan penggunaan kembali,
maka penggunaan kembali dapat menjadi beban dan bisnis akan mengalami kerugian finansial.

20
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

Pekerja mengumpulkan dan mengangkut kotoran manusia ke lokasi untuk

diolah menjadi pupuk. Sumber: Neil Palmer / IWMI

BAGIAN II: DESKRIPSI MODEL BISNIS

DAN CONTOH KASUS
21
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

Model bisnis yang dijelaskan dalam laporan ini menggunakan template seperti yang diilustrasikan pada Gambar
15. Deskripsi model bisnis menggunakan rantai layanan sanitasi untuk menggambarkan
pemangku kepentingan utama di setiap komponen rantai, dan cara interaksi antara pemangku
kepentingan ini:
?? Alur layanan: Ini menggambarkan jenis layanan yang diberikan oleh satu pemangku kepentingan ke pemangku kepentingan lainnya.
?? Arus keuangan: Ini menunjukkan pertukaran uang (yang disepakati secara kontrak) antara
para pemangku kepentingan. Biasanya, layanan yang diberikan memiliki transaksi
keuangan yang sesuai. Berbagai transaksi keuangan yang dibahas dalam model bisnis
disajikan pada Tabel 2.
?? Hubungan kelembagaan: Biasanya, ini adalah ukuran regulasi yang memengaruhi
operasi model bisnis, misalnya, menerbitkan izin lisensi dan pemantauan untuk
memastikan kepatuhan terhadap regulasi, menerbitkan kontrak, dll.

GAMBAR 15. UNSUR UMUM MODEL BISNIS FSM.

RANTAI LAYANAN SANITASI

MENGAKSES ENDAPAN PEMBUANGAN

PENGOBATAN
UNTUK TOILET & TRANSPORTASI ATAU KEMBALI

O&M MODAL O&M MODAL

MEMBUANG
DIOBATI
LUMPUR
TPA
Kotoran tinja Kotoran tinja

Kotoran tinja
RUMAH TANGGA TRUK PRIBADI PENGOBATAN
TOILET UMUM OPERATOR MENANAM
DITERBITKAN
BISNIS (PUBLIK ATAU SLUDGE (PRODUK)
BIAYA KOLEKSI BIAYA PEMBUANGAN PPP) TERSIRAT

PETANI DAN
LISENSI PEMANDANGAN
KEBERSIHAN IZIN DAN LISENSI PENERIMAAN MODAL, DUKUNGAN O&M
PAJAK
PEMANTAUAN BIAYA DAN PAJAK SANITASI

KOTAMADYA

ALUR LAYANAN ALIRAN KEUANGAN HUBUNGAN KELEMBAGAAN

22
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

TABEL 2. TRANSAKSI KEUANGAN DALAM MODEL BISNIS UNTUK FSM. TABEL 3. TEMPLATE FITUR MODEL USAHA YANG DAPAT MENGUNTUNGKAN ATAU
MEMBATASI FSM DI DAERAH TERTENTU.
TRANSAKSI FINANSIAL DESKRIPSI
KEUANGAN PERATURAN DAN
Ini adalah pajak atau biaya yang dibayarkan oleh pengguna layanan sanitasi di IMPLIKASI IMPLIKASI PEMANTAUAN
tempat kepada otoritas lokal atau utilitas publik untuk pengobatan FS. Di
Manfaat untuk operasi pengosongan - Membutuhkan pemantauan ketat
Pajak sanitasi beberapa model bisnis, pajak ini digunakan untuk pengumpulan dan -
untuk kepatuhan regulasi
pengangkutan FS selain untuk perawatan. Pajak dipungut melalui pajak Mengurangi biaya pengosongan ke rumah -
properti atau biaya tambahan pada tagihan air.
tangga Membutuhkan subsidi - Modifikasi sanitasi
-
Biaya dibebankan kepada pengguna layanan sanitasi di tempat untuk kode dan kebijakan
Tingkatkan pemulihan biaya FSM -
Biaya penagihan pengumpulan dan pengangkutan lumpur tinja oleh perusahaan

pengosongan (misalnya, operator truk dan layanan pengosongan manual).

Perusahaan pengosongan swasta memperoleh izin untuk menjalankan KELEMBAGAAN DAN LINGKUNGAN

Biaya lisensi bisnis. Izin diperoleh baik dari otoritas lokal atau utilitas publik IMPLIKASI IMPLIKASI KESEHATAN

berdasarkan apakah itu biaya perpanjangan tahunan atau biaya satu kali. Membutuhkan sektor publik Mengurangi sembarangan
- -
keterlibatan pembuangan lumpur
Biaya yang dibebankan oleh instalasi pengolahan kepada perusahaan
Biaya pembuangan
pengosongan lumpur swasta untuk pembuangan lumpur. Masalah kesehatan masyarakat
Membutuhkan keterlibatan sektor swasta - -
dan keamanan lingkungan
Pembayaran diberikan kepada perusahaan pengosongan swasta untuk memberi
Insentif pembuangan Kunci penilaian:
insentif kepada mereka untuk membuang lumpur di tempat pembuangan yang ditentukan.
Y - Ya, fitur penting dari model dan memiliki pengaruh langsung.
Biaya yang dikeluarkan untuk pembelian peralatan, dan P - Kemungkinan pengaruh pada model dan dapat menciptakan lingkungan yang
Modal mendukung. N - Tidak, fitur tidak memengaruhi model.
pembangunan fasilitas dan infrastruktur terkait.
NA - Fitur tidak berlaku untuk model.
Biaya operasi dan pemeliharaan adalah biaya berkala yang timbul
O&M
dalam pengoperasian peralatan dan infrastruktur.
Fitur model bisnis yang ditentukan dalam Tabel 3 dijelaskan di bawah ini:
Biasanya, transfer tunai dari pemerintah ke utilitas publik
Dukungan anggaran
untuk modal dan biaya O&M instalasi pengolahan. A. Implikasi keuangan
?? Manfaat untuk operasi pengosongan: Dirancang untuk menguntungkan operasi pengosongan baik
melalui perolehan pendapatan tambahan atau pengurangan biaya operasi.
Model bisnis yang disajikan memiliki fitur terkait yang dapat menguntungkan atau membatasi ?? Mengurangi biaya pengosongan untuk rumah tangga: Dirancang untuk mengurangi biaya pengosongan
implementasi FSM yang berhasil di suatu wilayah. Template yang digunakan dalam laporan ini untuk yang dikeluarkan oleh pengguna sistem sanitasi di tempat baik melalui insentif melalui proses regulasi
menilai fitur-fitur ini disajikan pada Tabel 3. Untuk kotamadya atau entitas lokal lainnya yang atau desain model bisnis masing-masing.
bertanggung jawab atas FSM, fitur yang terkait dengan model bisnis dapat memandu pengguna untuk ?? Membutuhkan subsidi: Dukungan dari donor atau pemerintah diperlukan untuk operasional
membuat daftar pendek model yang paling sesuai yang berlaku untuk konteks mereka. Penilaian bisnis.
kelayakan kemudian dapat dilakukan untuk model bisnis terpilih dengan menggunakan kerangka multi ?? Tingkatkan pemulihan biaya FSM: Meningkatkan pemulihan biaya FSM secara keseluruhan karena keuntungan

kriteria, seperti yang dikembangkan oleh IWMI (Otoo et al. 2016). pendapatan tambahan dalam bentuk biaya pengguna atau penjualan produk yang digunakan kembali.

23
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

B. Implikasi kelembagaan ?? Modifikasi kode dan kebijakan sanitasi: Memperkenalkan mekanisme yang mungkin
?? Membutuhkan keterlibatan sektor publik: Membutuhkan keterlibatan sektor publik dalam memerlukan modifikasi kode dan kebijakan sanitasi yang ada.
penyediaan layanan FSM.
?? Membutuhkan keterlibatan sektor swasta: Membutuhkan keterlibatan perusahaan swasta dalam D. Implikasi lingkungan dan kesehatan
penyediaan layanan FSM. ?? Mengurangi pembuangan lumpur secara sembarangan: Memberikan insentif untuk mengurangi pembuangan FS secara

sembarangan.

C. Implikasi pengaturan dan pemantauan ?? Masalah kesehatan masyarakat dan keamanan lingkungan: Model bisnis tidak dirancang untuk
?? Membutuhkan pemantauan ketat untuk kepatuhan regulasi: Membutuhkan peningkatan peran menangani masalah kesehatan masyarakat dan keselamatan lingkungan, dan karenanya menimbulkan
pengaturan dan pemantauan (lebih dari biasanya) dari badan-badan sektor publik. kekhawatiran.

6. MODEL UNTUK AKSES TOILET DAN IN-SITU PEMULIHAN TENAGA

Model bisnis yang disajikan di bagian ini difokuskan pada hubungan langsung dari dua
ujung rantai layanan sanitasi - akses ke toilet dan pemulihan sumber daya. Akses ke toilet
melalui toilet umum dan perawatan memungkinkan pemulihan energi dari FS. Model bisnis
ini tidak terlibat dalam pengosongan dan pengangkutan komponen rantai layanan, karena
timbulan limbah, pengolahan dan penggunaan kembali terjadi di dekat. Variasi model
bisnis adalah di mana fokusnya adalah pada perlakuan untuk komponen rantai yang
digunakan kembali, misalnya, dalam kasus hotel dan institusi tempat tinggal di mana
sejumlah besar FS dihasilkan dan tidak ada ruang untuk pengolahan di tempat.
Model bisnis yang dibahas di bagian ini menawarkan proposisi nilai berikut:
Bergantung pada luas lahan yang tersedia, kompleks toilet dapat menyewakan ruang untuk bisnis
swasta lainnya seperti toko ritel atau kios koran dan majalah untuk menjual barang-barang mereka dan
menjual ruang dinding untuk iklan. Tabel 4 memberikan beberapa karakteristik model bisnis. Bisnis
tersebut dapat memperoleh keuntungan dengan sebagian besar pendapatan yang diperoleh dari biaya
yang dikenakan untuk penyediaan layanan toilet, diikuti oleh sewa ruang dan penjualan / tabungan
yang timbul dari biogas yang diproduksi.
TABEL 4. RINCIAN KEUANGAN TOILET UMUM DENGAN MODEL PEMULIHAN ENERGI
YANG MELAYANI 2.000 ORANG SETIAP HARI.
SKALA BISNIS ~ 2 TONNES FS DIPERLAKUKAN / HARI

?? Penghematan biaya energi dengan menggunakan energi terbarukan yang ramah lingkungan. Pupuk Populasi yang dilayani Sampai 2.000 orang

?? cair berbiaya rendah. Produksi biogas Sekitar 50 m 3 / hari

Investasi dibutuhkan USD 10.000 hingga 23.000 untuk toilet umum dan instalasi biogas

Biaya operasional tahunan

6.1 Toilet Umum dengan Model Pemulihan Energi USD 4.000 hingga 10.000

Model bisnis ini dapat diprakarsai oleh pengusaha atau CBO dan membutuhkan kemitraan dengan pemerintah Pendapatan tahunan USD 11.000 hingga 15.000

?? USD 10.000 hingga 13.000 dari biaya toilet

kota untuk menyediakan lahan untuk jamban umum. Selain proposisi nilai yang disebutkan di atas, model
?? USD 850 hingga 1.150 dari sewa
bisnis ini menawarkan layanan sanitasi yang lebih baik kepada warga masyarakat dan kota dengan basis biaya
penggunaan (Gambar 16). Biogas dihasilkan dengan mengolah kotoran manusia dari toilet umum. Biogas yang Lahan dibutuhkan 0,01 ha (pabrik biogas)

dihasilkan dapat digunakan secara internal untuk penerangan atau untuk

penyediaan air panas untuk mandi, menghasilkan penghematan energi. Alternatifnya, biogas dapat menjadi Variasi model bisnis ini adalah dengan mengumpulkan dan mengangkut FS dari toilet umum yang
dijual ke bisnis tetangga (misalnya, pedagang kaki lima) atau rumah tangga. Bio-slurry dari bio-di seluruh kota ke fasilitas pemrosesan terpusat, di mana FS diproses untuk menghasilkan digester yang kaya akan
nutrisi dan dapat dijual sebagai pupuk cair kepada petani atau digunakan untuk listrik lansekap dan menghasilkan pupuk organik. Model serupa telah diterapkan oleh Sanergy di sekitar kompleks toilet; Namun
pupuk cair perlu disanitasi lebih lanjut. di Kenya (lihat di bawah), yang memiliki dan mengoperasikan toilet umum dengan mewaralabakan operasinya

24
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

GAMBAR 16. TOILET UMUM DENGAN MODEL PEMULIHAN ENERGI.

RANTAI LAYANAN SANITASI

MENGAKSES ENDAPAN PEMBUANGAN

PENGOBATAN
UNTUK TOILET & TRANSPORTASI ATAU KEMBALI

ECERAN
TOKO

PERSEWAAN
ENERGI
RUANG TERSIRAT

RUMAH TANGGA
KECIL
BISNIS
O&M

FECAL
LUMPUR TANAMAN BIOGAS
TOILET UNTUK ENERGI
KOMPLEKS PEMULIHAN BIO-SLURRY
TERSIRAT
MODAL

PETANI
TOILET
LAYANAN

RUMAH TANGGA
MASYARAKAT

ALUR LAYANAN ALIRAN KEUANGAN

25
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

kepada pengusaha lokal, dan memproses FS yang dikumpulkan untuk menghasilkan listrik dan menghasilkan dari menyediakan layanan toilet. Selain itu, bio-center ini juga menyediakan ruang sewa untuk
kompos. Untuk fasilitas pemrosesan terpusat yang lebih besar, biogas dapat ditingkatkan dengan pertokoan dan menghasilkan biogas dari FS yang dikumpulkan dari toilet. Biogas yang dihasilkan
menghilangkan karbon dioksida, hidrogen sulfida, dan kemungkinan polutan lainnya untuk meningkatkan digunakan secara internal untuk memanaskan air atau dijual ke pedagang kaki lima untuk memasak.
konsentrasi metana. Biogas yang ditingkatkan dapat langsung disuntikkan ke dalam pipa gas alam, digunakan Rata-rata, bio-center ini digunakan oleh 1.000 pengguna setiap hari. Biaya yang dikeluarkan untuk
sebagai bahan bakar kendaraan atau botol untuk memudahkan penyimpanan dan transportasi (Kirch et al. membangun bio-center hampir USD 22.500 (pada tahun 2006), dengan tambahan USD
2005). Lihat Tabel 5 untuk fitur model bisnis ini. 10.000 untuk mobilisasi komunitas, kampanye dan pelatihan untuk membuat komunitas peka
tentang teknologi. Sumber pendapatan utama bisnis ini adalah dari penyediaan layanan toilet,
TABEL 5. MANFAAT DAN FAKTOR PEMBATAS TOILET UMUM DENGAN MODEL PEMULIHAN yang menyumbang 88% dari total pendapatan, diikuti oleh pendapatan sewa dan penjualan
ENERGI. biogas atau penghematan energi. Bio-center tidak memperoleh pendapatan dari penjualan
bio-slurry sebagai pupuk.
KEUANGAN PERATURAN DAN
IMPLIKASI IMPLIKASI PEMANTAUAN
Organisasi Layanan Sosial Internasional Sulabh, India ( Otoo dan Drechsel Akan Datang):
Manfaat untuk operasi pengosongan NA Membutuhkan pemantauan ketat Sulabh International adalah organisasi nirlaba yang telah membangun lebih dari 7.500
N
Mengurangi biaya pengosongan ke rumah NA untuk kepatuhan regulasi kompleks toilet umum berbayar, dengan 200 di antaranya terhubung dengan sistem biogas
di seluruh India. Kompleks toilet dibangun atas kerja sama dengan pemerintah daerah atau
tangga Membutuhkan subsidi P. Modifikasi sanitasi sponsor swasta. Saat bermitra dengan pemerintah, biaya modal dibiayai dari pemerintah
Y
Tingkatkan pemulihan biaya FSM P. kode dan kebijakan pusat, pemerintah negara bagian dan masyarakat lokal dengan perbandingan 60:30:10.
Perkiraan biaya kompleks toilet sekitar USD 4.000, dan Sulabh mengenakan 20% dari total
biaya yang dihabiskan untuk konsultasi dan biaya pelaksanaan, dan bertanggung jawab
KELEMBAGAAN DAN LINGKUNGAN atas pemeliharaan untuk jangka waktu 30 tahun. Di toilet umum yang terhubung dengan
IMPLIKASI IMPLIKASI KESEHATAN instalasi biogas, 75% dari biaya tambahan instalasi biogas (sekitar USD 4, 000) dibiayai oleh
Membutuhkan sektor publik Mengurangi sembarangan
pemerintah dan biogas digunakan secara internal untuk penerangan atau menyediakan air
P. Y panas untuk mandi. Untuk kompleks toilet khas yang melayani kira-kira
keterlibatan pembuangan lumpur
2.000 pengguna per hari, pendapatan tahunan sekitar USD 10.800, sedangkan biaya operasional USD 10.320,
Masalah kesehatan masyarakat
Membutuhkan keterlibatan sektor swasta P. Y sehingga hanya menyisakan sedikit surplus untuk menutupi biaya modal. Dalam portofolio Sulabh saat ini
dan keamanan lingkungan
sebanyak 7.500 toilet, sekitar 50% menghasilkan pendapatan yang cukup untuk menjadi mandiri dan
Y - Ya, P - Mungkin, N - Tidak, NA - Tidak tersedia; lihat Tabel 3. menguntungkan.

Contoh kasus dari Kenya dan India
Umande Trust, Kenya ( Otoo dan Drechsel Akan Datang): Di Kenya, Umande Trust menjalankan 57
pusat bio (toilet umum) di permukiman informal Nairobi dalam kemitraan dengan Perusahaan Air
dan Pembuangan Air Nairobi. Umande Trust adalah organisasi masyarakat sipil (CSO) dengan
misi untuk meningkatkan layanan air, sanitasi dan lingkungan di pusat-pusat perkotaan di Kenya.
Ia bekerja dengan masyarakat lokal dan pemerintah daerah di daerah perkotaan untuk
membangun bio-center, seperti Total Sanitation and Hygiene Access (TOSHA). Umande Trust
memobilisasi komunitas lokal untuk membentuk CBO yang mengoperasikan dan mengelola
bio-center ini. Trust memberikan bimbingan teknis dan pelatihan yang sesuai kepada CBO untuk
mengoperasikan dan mengelola bio-center. Sumber pendapatan utama untuk bio-center adalah
6.2 Model Biogas Lembaga Perumahan
Model bisnis ini didorong oleh ketersediaan limbah manusia dalam jumlah yang signifikan dari sumber
yang berbeda seperti hotel, asrama universitas, administrasi atau penjara yang lebih besar (Gambar 17;
Tabel 6). Kotoran manusia dimasukkan ke dalam bio-digester yang digabungkan dengan sampah
organik lainnya dari dapur dan kebun (kebanyakan serasah daun). Selain proposisi nilai yang
disebutkan sebelumnya, model bisnis ini menawarkan pengurangan biaya untuk pengosongan dan
pengangkutan lumpur. Biogas yang dihasilkan digunakan, misalnya, di dapur lembaga untuk memasak,
sehingga memungkinkan lembaga tersebut melakukan penghematan besar dengan tidak harus
membeli bahan bakar untuk memasak. Bio-slurry dari digester dapat digunakan untuk lansekap atau
menanam sayuran, tetapi slurry perlu disanitasi lebih lanjut.

26
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

GAMBAR 17. MODEL BIOGAS PERUMAHAN-LEMBAGA.

RANTAI LAYANAN SANITASI

MENGAKSES ENDAPAN PEMBUANGAN

PENGOBATAN
UNTUK TOILET & TRANSPORTASI ATAU KEMBALI

O&M MODAL

Kotoran tinja
TERSIRAT

ENERGI
RESIDENTIAL TERSIRAT TANAMAN BIOGAS PASAR, HOTEL,
LEMBAGA UNTUK ENERGI BAKERY, DLL.
PEMULIHAN

HEMAT ENERGI
DI DAPUR

MATANG
MAKANAN

ALUR LAYANAN ALIRAN KEUANGAN

Ada dua variasi signifikan dari model bisnis ini:
?? Lembaga tersebut berpotensi menciptakan sumber pendapatan dengan menggunakan biogas untuk
memasak atau membuat makanan olahan yang dapat dijual di pasar terdekat.
?? Perusahaan teknologi biogas swasta menerapkan model Build-Operate-Lease-Transfer
(BOLT) untuk menjual teknologi biogas.
Dalam model BOLT, perusahaan memiliki perjanjian sewa dengan institusi untuk tanah ke
memasang bio-digester yang berfungsi sebagai pengaman bagi perusahaan swasta untuk
mengoperasikan fasilitas biogas. Biogas yang dihasilkan dijual sebagai bahan bakar ke lembaga
perumahan, dan pada pemulihan modal dan biaya operasi, termasuk pengembalian yang diharapkan
dari investasi, perusahaan swasta mentransfer investasi ke lembaga perumahan dan keluar dari

27
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

perjanjian sewa. Manfaat jangka panjang bagi lembaga pemukiman adalah penghematan bahan bakar biogas, yang digunakan sebagai bahan bakar untuk memasak di penjara. Sistem biogas terdiri dari tetap dan memperoleh
pembiayaan untuk membangun fasilitas pengolahan biogas. dome digester dengan berbagai ukuran (dari 10 hingga 500 m 3) menurut jumlah tahanan di setiap
penjara (dari 100 hingga 5.000). Bergantung pada ukuran instalasi dan wilayah biogas, biaya
TABEL 6. MANFAAT DAN FAKTOR PEMBATAS MODEL BIOGAS PERUMAHAN-LEMBAGA. modal berkisar antara USD 13.000 hingga USD 74.000. Biaya rata-rata pembangkit listrik tenaga
biogas di Filipina, Nepal dan Rwanda adalah USD 230 / m 3, USD 250 / m 3 dan USD 300 / m 3,
masing-masing, dan biaya O&M adalah 2% dari total biaya investasi. Penghematan dari biogas
KEUANGAN PERATURAN DAN
melalui pengurangan konsumsi kayu bakar mencapai USD 26-53 per hari di Rwanda; di Filipina,
IMPLIKASI IMPLIKASI PEMANTAUAN
penghematan energi sebesar 5% dilaporkan, dan penghematan energi di Nepal berkisar dari 17%
Manfaat untuk operasi pengosongan NA Membutuhkan pemantauan ketat hingga 41%.
N
untuk kepatuhan regulasi
Mengurangi biaya pengosongan ke rumah NA
Perawatan terdesentralisasi di Lesotho ( Vogeli dkk. 2014): Technologies for Economic Development (TED)
tangga Membutuhkan subsidi N Modifikasi sanitasi adalah sebuah LSM di Lesotho yang memberikan solusi perawatan untuk sistem sanitasi di tempat
Y
kode dan kebijakan menggunakan produksi biogas dan DEWATS. Perawatan dilakukan dalam proses tiga langkah: digester biogas,
Tingkatkan pemulihan biaya FSM Y
reaktor baffled anaerobik dan filter kerikil yang ditanam. TED telah memasang lebih dari 100 instalasi biogas
yang digabungkan dengan DEWATS baik di tingkat rumah tangga maupun masyarakat. Pabrik biogas terutama

KELEMBAGAAN DAN LINGKUNGAN mengolah air hitam dan air abu-abu dari toilet, kamar mandi, dapur, dan binatu. Dalam beberapa kasus, pabrik
IMPLIKASI IMPLIKASI KESEHATAN diberi makan dengan limbah dapur dan ternak untuk meningkatkan produksi biogas. Tanaman dengan
berbagai ukuran telah dipasang dengan biogas yang dihasilkan digunakan untuk memasak atau memanaskan
Membutuhkan sektor publik Mengurangi sembarangan
N NA air. Sebuah studi yang dilakukan oleh Institut Sains dan Teknologi Perairan Federal Swiss - Departemen
keterlibatan pembuangan lumpur
Sanitasi, Air dan Limbah Padat untuk Pembangunan (Eawag / Sandec) menemukan bahwa, di Maseru, Lesotho,
Masalah kesehatan masyarakat
Membutuhkan keterlibatan sektor swasta P. N rumah tangga menggunakan tangki penyimpanan untuk mengumpulkan air limbah yang dihasilkan. Pihak
dan keamanan lingkungan
berwenang tidak mengizinkan tangki penyimpanan dengan sistem rendam. Dalam beberapa kasus, sistem
Y - Ya, P - Mungkin, N - Tidak, NA - Tidak tersedia; lihat Tabel 3. rendam tidak berfungsi dengan baik karena kondisi tanah, sehingga tangki penyimpanan harus dikosongkan
secara teratur. Beberapa rumah tangga mengharuskan tangki mereka dikosongkan dua kali sebulan, yang
Contoh kasus dari Rwanda, Nepal, Filipina dan Lesotho International Committee of the Red Cross menghabiskan biaya 6.000 LSL
(ICRC) ( Butare dan Kimaro 2002; Gauthier dkk. 2012; KIST 2005; Lohri dkk. 2010; UNEP 2011; ICRC (USD 600) per tahun. Meskipun biaya investasi untuk pembangkit listrik tenaga biogas jauh lebih tinggi daripada tangki

2012): Komite Internasional Palang Merah (ICRC), di bawah Unit Air dan Habitatnya, menerapkan penyimpanan individu, biaya operasionalnya jauh lebih rendah karena instalasi biogas memerlukan pengosongan

berbagai sistem sanitasi biogas kelembagaan di seluruh penjara di Rwanda, Nepal, dan Filipina. setiap 5 tahun sekali, yang mengakibatkan biaya operasi sekitar LSL 50 (USD 5) per tahun dan juga biaya

Pembangkit listrik tenaga biogas penjara ICRC menggunakan kotoran manusia dan, dalam operasionalnya. memberikan penghematan energi.

beberapa kasus, menghasilkan limbah dapur

7. MODEL KOSONG DAN PENGANGKUTAN Tinja

Pertanyaan umum yang muncul di FSM adalah "apa yang terjadi jika pit sudah penuh?" Biasanya memang begitu ?? Menyediakan layanan pengosongan yang tepat waktu dan berkualitas tinggi untuk rumah tangga dan

tanggung jawab pemerintah kota setempat untuk menyediakan layanan sanitasi bagi warganya. ?? institusi. Pembuangan lumpur yang tepat untuk lingkungan yang lebih baik.

Namun, dalam praktiknya, layanan pengosongan disediakan oleh sektor publik dan swasta.
Model bisnis yang dibahas di bagian ini menawarkan proposisi nilai berikut: Dalam banyak kasus, layanan pengosongan membentuk asosiasi (Kotak 4).

28
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

Instalasi pengolahan atau tempat pembuangan khusus, jika ada, biasanya dimiliki dan dioperasikan oleh sektor publik.
KOTAK 4. HUBUNGAN OPERATOR TRUK SWASTA.
Biasanya, entitas swasta dikenakan biaya pembuangan (juga dikenal sebagai biaya tip) untuk membuang FS di instalasi

Di sebagian besar kota di Afrika dan Asia, operator truk swasta berkumpul untuk pengolahan. Biaya pembuangan dapat menjadi disinsentif bagi operator swasta. Di negara berkembang, di mana

membentuk asosiasi pengosongan, yang membantu mereka melobi, melengkapi pemantauan pembuangan lumpur lemah, pembuangan lumpur secara ilegal dan tidak aman ke lahan terbuka, drainase

pembelajaran dari rekan, membatasi batas geografis operasi, dan mengembangkan air hujan atau ke jaringan pembuangan limbah adalah hal biasa (Chowdhry dan Koné 2012).
seperangkat aturan informal untuk operasi truk plying, termasuk memperbaiki tarif
untuk pengosongan. Otoritas lokal atau utilitas publik dapat terlibat dengan asosiasi
ini untuk mengatur tarif, mengembangkan sistem pemantauan sejawat untuk TABEL 7. MANFAAT DAN FAKTOR PEMBATAS DARI MODEL KOSONG DAN TRANSPORTASI
mengelola pembuangan lumpur secara sembarangan, dan mengurangi hambatan SWASTA YANG TERJADI.
dalam mengoperasikan bisnis pengosongan. Asosiasi swasta kosong di Afrika
memiliki nama yang berbeda, seperti Cesspool Services Association (CSA) di Accra, KEUANGAN PERATURAN DAN
Ghana; Asosiasi Pengosongan Swasta di Kampala, Uganda; dan Union des Structures IMPLIKASI IMPLIKASI PEMANTAUAN
de Vidange di Cotonou, Benin. Di Senegal, Manfaat untuk operasi pengosongan N Membutuhkan pemantauan ketat
Y
untuk kepatuhan regulasi
• Menurut Boot dan Scott (2008), CSA di Accra menetapkan tarif untuk pengosongan, dan Mengurangi biaya pengosongan ke rumah P.
memantau pergerakan truk (waktu masuk dan keluar dari lokasi pembuangan) untuk
tangga Membutuhkan subsidi N Modifikasi sanitasi
menginformasikan Departemen Pengelolaan Sampah (WMD). CSA percaya bahwa ia memiliki N
kode dan kebijakan
kapasitas untuk mempengaruhi kebijakan. Tingkatkan pemulihan biaya FSM N
• Di Cotonou, Union des Structures de Vidange dibentuk untuk memantau
pembuangan sembarangan, melengkapi dan membantu sesama operator truk, dan
terlibat dengan otoritas kota untuk mengatur tarif penyedotan (Valfrey-Visser dan KELEMBAGAAN DAN LINGKUNGAN
Schaub-Jones 2008; Okoundé 2002). IMPLIKASI IMPLIKASI KESEHATAN
• Di Dakar, Senegal, Asosiasi Pekerja Sanitasi Senegal terdiri dari 47 perusahaan
Membutuhkan sektor publik Mengurangi sembarangan
dan 200 truk. Peran asosiasi adalah meningkatkan keanggotaan, memusatkan P. N
keterlibatan pembuangan lumpur
sumber daya, mendaftarkan dan memetakan sanitasi rumah tangga, membuat
database konsumen, memetakan layanan penyedotan, membuat peningkatan Masalah kesehatan masyarakat
Membutuhkan keterlibatan sektor swasta Y Y
modal, dan mengelola tinja. ONAS melibatkan asosiasi untuk memantau dan keamanan lingkungan
pengosongan FS, perencanaan instalasi pengolahan, dan operasi pusat
Y - Ya, P - Mungkin, N - Tidak, NA - Tidak tersedia; lihat Tabel 3.
panggilan (Lihat Model Pusat Panggilan) ( SuSanA 2013b).

7.2 Model Waralaba

7.1 Model Pengosongan dan Transportasi
Pribadi yang Biasa Terjadi
Dalam skenario yang umum terjadi (Gambar 18; Tabel 7), ketika bisnis pengosongan dimulai oleh entitas
swasta (pengosongan mekanis atau manual), rumah tangga atau bisnis dengan sistem sanitasi on-site
menghubungi entitas swasta untuk menyediakan layanan pengosongan di tarif tetap yang disepakati. Idealnya,
entitas swasta diharuskan untuk mengangkut dan membuang FS dengan aman ke instalasi pengolahan atau ke
Model bisnis ini dijalankan oleh perusahaan besar yang dapat berupa entitas swasta atau publik, dan
memberikan wewenang kepada wirausahawan dengan akses ke pengetahuan kepemilikan, proses dan
merek dagang untuk menjalankan bisnis di lokasi geografis tertentu (Gambar 19; Tabel
8). Pemilik waralaba (perusahaan besar) menandatangani perjanjian kontrak dengan penerima waralaba
(wirausahawan) untuk melegalkan aturan dan norma pengoperasian waralaba. Model ini dapat
diterapkan untuk operasi pengosongan manual dan mekanis.
Tujuan pemilik waralaba adalah untuk mencapai skala, dan mengurangi biaya transaksi yang tinggi dari identifikasi

lokasi pembuangan yang ditentukan, biasanya tempat pembuangan sampah. pelanggan dan penyediaan layanan. Oleh karena itu, peran mereka adalah menyediakan lini bisnis yang terbukti,

29
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

GAMBAR 18. MODEL KOSONG DAN TRANSPORTASI SWASTA YANG TERJADI.

RANTAI LAYANAN SANITASI

MENGAKSES ENDAPAN PEMBUANGAN

PENGOBATAN
UNTUK TOILET & TRANSPORTASI ATAU KEMBALI

O&M MODAL O&M MODAL

MEMBUANG
DIOBATI
LUMPUR
TPA
Kotoran tinja Kotoran tinja

Kotoran tinja
RUMAH TANGGA TRUK PRIBADI PENGOBATAN
TOILET UMUM OPERATOR MENANAM
DITERBITKAN
BISNIS (PUBLIK ATAU SLUDGE (PRODUK)
BIAYA KOLEKSI BIAYA PEMBUANGAN PPP) TERSIRAT

PETANI DAN
PEMANDANGAN
Kotoran tinja BIAYA, BAHAN BAKAR & MODAL DAN O&M
HEMAT WAKTU DUKUNGAN ANGGARAN

SEMBARANGAN
KOTAMADYA PEMBUANGAN DI BUKA
DRAINS / TANAH ATAU
GARIS SEWER

ALUR LAYANAN ALIRAN KEUANGAN

30
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

GAMBAR 19. MODEL WARALABA.

RANTAI LAYANAN SANITASI

MENGAKSES ENDAPAN PEMBUANGAN

PENGOBATAN
UNTUK TOILET & TRANSPORTASI ATAU KEMBALI

O&M MODAL O&M MODAL

MEMBUANG
DIOBATI
LUMPUR
TPA
Kotoran tinja Kotoran tinja

Kotoran tinja
RUMAH TANGGA BISNIS KECIL PENGOBATAN
TOILET UMUM ENDAPAN MENANAM
DITERBITKAN
BISNIS (PUBLIK ATAU SLUDGE (PRODUK)
BIAYA KOLEKSI BIAYA PEMBUANGAN PPP) TERSIRAT

PETANI DAN
PEMANDANGAN
WARALABA
KONTRAK MODAL DAN O&M
DUKUNGAN ANGGARAN

PRIBADI
PERUSAHAAN

KOTAMADYA

O&M MODAL

ALUR LAYANAN ALIRAN KEUANGAN HUBUNGAN KELEMBAGAAN

31
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

merek dan mengiklankan layanan di kawasan geografis yang lebih luas (mis., tingkat kota). Penerima waralaba
beroperasi dalam wilayah geografis terbatas, dan menemukan pelanggan serta menyediakan layanan. Biaya
operasional pengosongan - tenaga kerja, bahan bakar, perbaikan dan pemeliharaan peralatan, dan biaya
logistik untuk mengidentifikasi dan melayani pelanggan - menjadi tanggung jawab penerima waralaba. Pemilik
waralaba dapat memberikan bantuan keuangan kepada penerima waralaba. Ada variasi model dengan
memasukkan penyewaan truk ke dalam sistem waralaba. Sewa bulanan tetap adalah pendapatan utama bagi
pemilik waralaba. Jadi, jika penerima waralaba gagal melakukan pembayaran, peralatan pengosongan dapat
diambil alih dan diberikan kepada operator lain.
TABEL 8. MANFAAT DAN FAKTOR PEMBATAS MODEL WARALABA.
distrik pendidikan di Eastern Cape di Afrika Selatan. Amanz 'abantu mendirikan anak perusahaan, Impilo
Yabantu 6 Layanan, untuk memainkan peran pemilik waralaba dan bertanggung jawab atas pengosongan
jamban secara manual dari sekolah dan rumah tangga. Proyek percontohan ini memiliki enam pengusaha
mikro yang dilatih dan dikontrak sebagai penerima waralaba di bawah pengawasan pemilik waralaba Amanz
'abantu melalui anak perusahaannya, Impilo Yabantu. Layanan yang diberikan oleh penerima waralaba
meliputi: (i) membersihkan fasilitas sanitasi, dan memberikan pendidikan dan peningkatan kesadaran tentang
kebersihan di antara masyarakat; dan (ii) lubang pengosongan dan tangki septik.
Implio Yabantu menyediakan sejumlah fungsi pendukung kepada penerima waralaba, seperti manajemen, administrasi,
pemasaran, pengadaan, dukungan operasional, manajemen kualitas, keselamatan, kesehatan dan lingkungan, serta

pelatihan. Dukungan teknis diberikan untuk membantu penerima waralaba dengan strategi pelayanan setelah
KEUANGAN PERATURAN DAN
menyelesaikan diagnosa awal dari situasi tersebut, dan untuk mengidentifikasi metode yang tepat untuk
IMPLIKASI IMPLIKASI PEMANTAUAN
mengosongkan jamban. Dalam uji coba, penerima waralaba menerima dukungan keuangan dalam bentuk pinjaman
Manfaat untuk operasi pengosongan N Membutuhkan pemantauan ketat
Y untuk membeli peralatan dan membayarnya kembali secara bertahap. Penerima waralaba diharapkan untuk
Mengurangi biaya pengosongan ke rumah N untuk kepatuhan regulasi
mengembalikan persentase dari pendapatan mereka dan kesetiaan sistem kepada pemilik waralaba, sebagai imbalan

tangga Membutuhkan subsidi N Modifikasi sanitasi atas dukungan dan hak untuk menggunakan merek dalam aturan pengoperasian penerima waralaba.
N
Tingkatkan pemulihan biaya FSM P. kode dan kebijakan
Model waralaba Amanz 'abantu telah menghasilkan penciptaan lapangan kerja lokal, terutama bagi
masyarakat miskin di wilayah tersebut. Model ini telah membantu pemilik waralaba untuk memfokuskan energi
dan waktu mereka untuk mencari teknologi baru dan cara yang lebih baik dalam menangani limbah, serta
KELEMBAGAAN DAN LINGKUNGAN
IMPLIKASI IMPLIKASI KESEHATAN menghadirkan inovasi dan efisiensi dalam sistem. Penerima waralaba telah melihat peluang pertumbuhan

Membutuhkan sektor publik Mengurangi sembarangan

P.
keterlibatan
Membutuhkan keterlibatan sektor swasta Y Y
Y - Ya, P - Mungkin, N - Tidak, NA - Tidak tersedia; lihat Tabel 3.
Contoh kasus dari Afrika Selatan
Amanz 'abantu Services (Pty) Ltd, Provinsi Eastern Cape, Afrika Selatan ( MENANG-SA 2011;
Fasilitas Air Afrika 2014; Wall dkk. 2012, 2014; Eales 2005; Ive dkk. 2015): Dewan Riset Ilmiah
dan Industri (CSIR), Komisi Riset Air (WRC) Afrika Selatan, dan Amanz 'abantu 4 Services (Pty)
Ltd. (penyedia layanan air dari sektor swasta) mengembangkan waralaba sosial 5 konsep
pemeliharaan dan pelayanan fasilitas air dan sanitasi. Pada tahun 2009, dengan dana
tambahan dari Irish Aid dan Departemen Pendidikan Provinsi (DoE) Eastern Cape, sebuah
uji coba konsep dilaksanakan untuk menyediakan layanan rutin fasilitas air dan sanitasi di
sekitar 400 sekolah di Butterworth
dalam bisnis dan menanamkan kembali manfaatnya ke komunitas lokal. Penyediaan layanan pengosongan
N dianggap sebagai tugas yang mudah dan penerima waralaba yang berkinerja buruk digantikan oleh Implio
pembuangan lumpur
Yabantu. Perhatian utama adalah mengatur pewaralaba untuk secara konsisten memberikan layanan
Masalah kesehatan masyarakat
berkualitas tinggi, dan mencegah mereka menjual peralatan dan menghilang. Waralaba Impilo Yabantu telah
dan keamanan lingkungan
berkembang dari enam franchisee di tahap percontohan menjadi 22, dengan setiap penerima waralaba
memiliki lima hingga 15 karyawan. Model waralaba sekarang secara rutin melayani lebih dari 1.300 sekolah,
dan menyediakan layanan penyedotan tinja ke lebih dari
4.000 rumah tangga.
7.3 Model Nirlaba
Model ini diprakarsai oleh para donor yang memberikan hibah kepada LSM untuk menciptakan usaha kecil
yang memberikan layanan pengosongan kepada masyarakat yang kurang terlayani. Tujuan dari donor dan
LSM adalah untuk menciptakan kesadaran akan pentingnya dan manfaat penyedotan, meningkatkan operasi
pengosongan dan pembuangan FS, dan memastikan lingkungan kelembagaan dan peraturan yang sesuai
untuk operasi (Gambar 20; Tabel 9).

4 Frasa Xhosa yang berarti "Air untuk manusia".

5 Istilah 'waralaba sosial' mirip dengan waralaba komersial kecuali bahwa istilah tersebut mungkin tidak memiliki motif keuntungan yang maksimal dan didorong oleh tujuan sosial seperti pekerjaan untuk komunitas yang kurang terlayani atau penyandang cacat. Tujuan utama dari keuntungan adalah untuk memastikan keberlanjutan diri.
6 Frasa Xhosa yang berarti "Kebersihan untuk orang".

32
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

GAMBAR 20. MODEL NONPROFIT.

RANTAI LAYANAN SANITASI

MENGAKSES ENDAPAN PEMBUANGAN

PENGOBATAN
UNTUK TOILET & TRANSPORTASI ATAU KEMBALI

O&M MODAL O&M MODAL

MEMBUANG
DIOBATI
LUMPUR
TPA
Kotoran tinja Kotoran tinja

Kotoran tinja
RUMAH TANGGA PENGOBATAN
TOILET UMUM BISNIS KECIL
MENANAM
DITERBITKAN
BISNIS (PUBLIK ATAU SLUDGE (PRODUK)
BIAYA KOLEKSI BIAYA PEMBUANGAN PPP) TERSIRAT

PETANI DAN
PEMANDANGAN
OPERASI
KONTRAK MODAL DAN O&M
MODAL DUKUNGAN ANGGARAN

LSM MOU
KOTAMADYA

DUKUNGAN KEUANGAN

PENYUMBANG

ALUR LAYANAN ALIRAN KEUANGAN HUBUNGAN KELEMBAGAAN

33
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

TABEL 9. MANFAAT DAN FAKTOR PEMBATAS DARI MODEL NONPROFIT.

?? Libatkan pekerja yang terlibat dalam pengosongan manual untuk mengoperasikan truk mekanis di wilayah yang

melarang pengosongan manual, sehingga mencegah hilangnya pekerjaan bagi mereka yang terlibat dalam
KEUANGAN PERATURAN DAN
pengosongan manual.
IMPLIKASI IMPLIKASI PEMANTAUAN
Manfaat untuk operasi pengosongan N Membutuhkan pemantauan ketat
N Contoh kasus dari Mozambik dan Bangladesh
Mengurangi biaya pengosongan ke rumah N untuk kepatuhan regulasi
Uaiene Gama de Serviços de Maputo, Mozambik ( Hawkins dan Muxímpua 2015; WSUP 2013a, 2013b;

tangga Membutuhkan subsidi Y ICLEI 2012): Water and Sanitation for the Urban Poor (WSUP) adalah organisasi nirlaba yang berfokus
Modifikasi sanitasi
N pada pengembangan model yang layak secara komersial untuk membantu perusahaan air minum dan
Tingkatkan pemulihan biaya FSM N kode dan kebijakan
pemerintah kota memberikan layanan air dan sanitasi yang lebih baik (www.wsup. Com). Di Maputo,
Mozambik, WSUP bekerja sama dengan perusahaan swasta lokal, Uaiene Gama de Serviços de Maputo
(UGSM), untuk menyediakan layanan pengosongan karena mereka memiliki jaringan pasar yang ada.
KELEMBAGAAN DAN LINGKUNGAN
UGSM menyediakan layanan pengumpulan sampah utama bagi penduduk di bairros 7 dari Maxaquene A
IMPLIKASI IMPLIKASI KESEHATAN
danB diMaputo. WSUP juga menjalin hubungan dengan ConselhoMunicipal de Maputo (CMM), dewan
Membutuhkan sektor publik Mengurangi sembarangan
P. P. kota setempat, dan juga dengan komunitas di bairros.
keterlibatan pembuangan lumpur
Di target bairros dari Maxaquene A dan B, tanker vakum tidak dapat beroperasi karena kesulitan dalam
Masalah kesehatan masyarakat mengakses septic tank. WSUP menyediakan pompa gulper yang dioperasikan dengan tangan dengan
Membutuhkan keterlibatan sektor swasta P. P.
dan keamanan lingkungan sistem gerobak untuk mengangkut limbah ke truk vakum yang ditempatkan secara strategis yang

Y - Ya, P - Mungkin, N - Tidak, NA - Tidak tersedia; lihat Tabel 3.
Model tersebut memiliki pendekatan dua tahap. Pada tahap pertama, LSM memiliki dan mengoperasikan layanan
pengosongan, sekaligus mengidentifikasi dan memobilisasi wirausahawan, terutama yang melakukan pengosongan
manual, dan melatih mereka dalam operasi bisnis. Pada tahap kedua, LSM mentransfer operasi ke pengusaha terlatih.
Selain itu, LSM terlibat dengan otoritas lokal untuk meningkatkan lingkungan kelembagaan dan peraturan untuk
pengosongan. Untuk kelompok wirausahawan awal, LSM dapat memberikan modal yang diperlukan tanpa modal atau
dioperasikan oleh UGSM. Truk vakum ini mengangkut limbah ke pabrik pengolahan. WSUP memberikan
pinjaman tanpa bunga (USD 20.000) kepada UGSM untuk peralatan pengosongan (pompa gulper,
ember, gerobak tangan dan pakaian pelindung) bersama dengan dukungan teknis dan pelatihan untuk
menyediakan layanan pengosongan. Sebagai gantinya, UGSM berkomitmen untuk mendanai truk vakum.
Bergantung pada jenis penahanan (jamban lubang versus tangki septik), kedalaman dan diameter, dan
kapasitas klien untuk membayar, UGSM mengenakan biaya USD 20-60 per sesi pengosongan.

sebagai pinjaman tanpa bunga dari dana donor. Namun, dalam jangka panjang, LSM harus bekerja sama dengan bank
atau badan pembiayaan lokal untuk menjembatani kemungkinan kesenjangan pembiayaan.
Model tersebut membahas aspek-aspek utama berikut:
?? Membangun kesadaran untuk mengosongkan dan mendorong pengusaha kecil dalam bisnis
sanitasi.
?? Mulailah operasi pengosongan untuk merangsang permintaan akan layanan sampai pasar untuk
Dushtha Shasthya Kendra (DSK), dan Pusat Layanan dan Pelatihan Kependudukan (PSTC),
Dhaka, Bangladesh ( WaterAid 2011; DFID 2005): Di Dhaka, Bangladesh, WaterAid, a
organisasi nirlaba global yang menangani krisis air dan sanitasi secara global, mengakui meningkatnya
permintaan untuk mengosongkan FS dari OSS. WaterAid bekerja sama dengan mitra LSM, Dushtha
Shasthya Kendra (DSK) dan Pusat Layanan dan Pelatihan Kependudukan (PSTC), untuk memperkenalkan
layanan pengosongan dan transportasi untuk FS dari OSS. Tidak seperti negara lain di
di kawasan ini, Bangladesh belum berkembang secara signifikan dalam praktik pengosongan mekanis.
Di Dhaka, layanan pengosongan sebagian besar disediakan oleh pekerja yang berspesialisasi dalam manual
mengosongkan meskipun ilegal, karena kurangnya opsi pengosongan mekanis. WaterAid melihat peluang untuk

pengosongan cukup matang agar bisnis dapat digerakkan oleh prinsip-prinsip berbasis pasar. memperkenalkan mesin pengosongan bermotor kecil di atas roda, dilengkapi dengan tangki dan pompa, yang disebut sebagai

?? Bekerja di daerah di mana institusi (penyediaan layanan oleh otoritas lokal atau bisnis Vacutug (dikembangkan di Kenya dan diadopsi untuk lingkungan Bangladesh). Dukungan finansial yang diberikan oleh WaterAid

pengosongan swasta) lemah atau tidak memiliki kapasitas yang diperlukan untuk menyediakan Bangladesh membantu DSK dan PSTC mendapatkan 2 m 3- Vacutugs untuk menyediakan layanan pengosongan. Operasi bisnis

layanan sanitasi. kecil dengan

7 Bairro adalah istilah Portugis untuk distrik perkotaan.

34
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

TABEL 10. MANFAAT DAN FAKTOR PEMBATAS MODEL TRANSFER STATION.

satu hingga dua karyawan (pengemudi dan / atau operator), dan supervisor paruh waktu. Kedua LSM memiliki
pengaturan kolaboratif dengan Otoritas Penyediaan Air dan Pembuangan Limbah (WASA) Dhaka untuk
KEUANGAN PERATURAN DAN
membuang FS di titik-titik pengangkatan sistem saluran air limbah. DSK mendapat tentangan dari operator
IMPLIKASI IMPLIKASI PEMANTAUAN
pengosongan manual karena layanan Vacutug mengancam sumber pendapatan mereka. DSK bekerja dengan
Manfaat untuk operasi pengosongan Y Membutuhkan pemantauan ketat
operator pengosongan manual untuk mendefinisikan kembali peran mereka sebagai agen pemasaran untuk
N
untuk kepatuhan regulasi
DSK, di mana mereka akan mengidentifikasi dan merangsang permintaan untuk layanan tersebut. Dalam Mengurangi biaya pengosongan ke rumah P.
pengaturan ini, operator pengosongan manual dibayar komisi 10% sampai 30% dari biaya yang dibebankan
tangga Membutuhkan subsidi Y Modifikasi sanitasi
kepada rumah tangga. Model ini terus beroperasi tetapi menghadapi berbagai tantangan teknis dan P.
kode dan kebijakan
operasional yang mengganggu kelangsungan layanan (Opel dan Bashar 2013). Tingkatkan pemulihan biaya FSM N

7.4 Model Stasiun Transfer

Stasiun pemindahan merupakan langkah perantara dalam pengosongan dan pengangkutan komponen dari KELEMBAGAAN DAN LINGKUNGAN
rantai layanan sanitasi, sebelum pembuangan akhir kotoran di instalasi pengolahan. Ini adalah solusi potensial IMPLIKASI IMPLIKASI KESEHATAN
untuk mengurangi pembuangan FS secara sembarangan. Stasiun transfer dapat diterapkan dalam konteks Membutuhkan sektor publik Mengurangi sembarangan
Y Y
berikut: keterlibatan pembuangan lumpur

Masalah kesehatan masyarakat

?? Jarak dan waktu: Jarak atau waktu yang lebih jauh yang dibutuhkan untuk mengangkut lumpur ke instalasi Membutuhkan keterlibatan sektor swasta P. N
dan keamanan lingkungan
pengolahan dapat menimbulkan disinsentif finansial (biaya bahan bakar dan waktu yang dihabiskan) bagi

operator truk vakum, yang mengakibatkan pembuangan secara ilegal (Koné dan Peter 2008). Y - Ya, P - Mungkin, N - Tidak, NA - Tidak tersedia; lihat Tabel 3.

?? Lubang yang tidak dapat diakses dan pengosongan manual: Sistem sanitasi di tempat
tidak dapat diakses oleh truk vakum biasanya dikosongkan baik secara manual oleh operator atau menggunakan
truk vakum yang lebih kecil (misalnya, penyedot debu dan kumbang kotoran). Metode pengosongan ini memiliki
sistem transportasi yang bergerak lambat, dan untuk memperoleh keuntungan, penting untuk meminimalkan
jarak perjalanan ke lokasi pembuangan.
Sudah diketahui umum bahwa bisnis pengosongan dapat meningkatkan keuntungannya dengan meningkatkan jumlah lubang /
tangki yang dikosongkan dibandingkan dengan jumlah perjalanan yang dilakukan setiap hari. Stasiun transfer yang berlokasi
Stasiun transfer telah diujicobakan di Bangladesh, Zambia, Malawi (Rahman dkk. 2015; Mulenga
dan Malambo 2015; De Gabriele dan Heeger 2015), dll. Dalam semua kasus ini, telah diidentifikasi
bahwa penggunaan stasiun transfer meningkatkan biaya logistik dan transportasi.
Untuk informasi lebih lanjut tentang berbagai jenis stasiun transfer, lihat Mikhael et al. (2014) dan
Mukheibir (2016). Ada banyak jenis stasiun transfer yang dapat diklasifikasikan secara luas
menjadi dua kategori: (a) tetap, dan (b) seluler.

strategis mengurangi waktu pengangkutan untuk mengosongkan operator, menghasilkan lebih banyak tangki / lubang yang
dikosongkan per hari (Gambar 21; Tabel 10). Sebagai alternatif, bisnis ini dapat mengenakan biaya yang lebih tinggi berdasarkan
jarak ke titik pembuangan. Namun, hal tersebut dapat menimbulkan masalah ketimpangan, terutama bagi masyarakat miskin
dengan kemampuan membayar yang lebih rendah.
Stasiun transfer tetap: Ini adalah struktur permanen yang seringkali merupakan tangki penampung bawah
tanah (UHT) yang kedap air dengan pipa saluran masuk untuk pembuangan lumpur, dan pipa saluran keluar
untuk membuang lumpur ke truk vakum yang lebih besar untuk diangkut. Mereka mungkin juga memiliki file
pemisah padat-cair yang terhubung ke sistem pembuangan limbah, di mana cairan tersebut dibuang ke jaringan
pembuangan limbah dan dapat mengakibatkan pengurangan substansial dalam volume FS yang akan dihasilkan.

Dari perspektif kelayakan keuangan, mendirikan stasiun transfer tidak selalu menghasilkan
pendapatan, meskipun menimbulkan biaya operasi untuk entitas yang mengelola stasiun transfer.
Operasi stasiun transfer dapat dikelola oleh entitas yang sama yang mengelola instalasi pengolahan.
Oleh karena itu, stasiun transfer kemungkinan memerlukan subsidi dari pemerintah daerah, yang dapat
didasarkan pada volume dan jarak untuk mengangkut lumpur dari stasiun transfer ke instalasi
pengolahan.
diangkut dengan truk.
Stasiun transfer seluler: Seperti namanya, stasiun transfer ini bersifat mobile dan berlokasi
strategis. Ini bisa menjadi truk besar yang terletak sementara di lokasi, di mana sejumlah
operator (pengosongan mekanis dan manual) bekerja. Bisa juga terdiri dari trailer tanker yang
dapat dilepas yang diangkut ketika sudah penuh dan diganti dengan yang kosong.

35
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

GAMBAR 21. MODEL TRANSFER STATION.

RANTAI LAYANAN SANITASI

MENGAKSES ENDAPAN PEMBUANGAN

PENGOBATAN
UNTUK TOILET & TRANSPORTASI ATAU KEMBALI

O&M MODAL O&M MODAL

MEMBUANG
DIOBATI
LUMPUR
TPA
Kotoran tinja

Kotoran tinja Kotoran tinja

RUMAH TANGGA PRIBADI PENGOBATAN
TOILET UMUM TRUK MENANAM
DITERBITKAN
BISNIS OPERATOR (PUBLIK ATAU SLUDGE (PRODUK)
BIAYA KOLEKSI PPP) TERSIRAT

PETANI DAN
PEMANDANGAN
Kotoran tinja MODAL DAN O&M
BIAYA PEMBUANGAN
DUKUNGAN ANGGARAN

STASIUN PERPINDAHAN
DIKELOLA OLEH
KOTA ATAU KOTAMADYA
PENGOBATAN
MENANAM

O&M MODAL

ALUR LAYANAN ALIRAN KEUANGAN

O&M MODAL

36
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja
Stasiun bergerak memiliki penerapan yang tinggi ketika ada inisiatif pengosongan yang direncanakan untuk suatu
wilayah / komunitas (lihat bagian Model Pajak Sanitasi Penyedotan Lumpur Terjadwal) dilakukan dengan peralatan
transportasi yang lebih kecil dan lebih lambat.
Contoh kasus untuk stasiun transfer tetap dari Ghana, SierraLeone dan Malaysia
Geo-tube, Malaysia ( Ho dkk. 2011): Berdasarkan data empiris yang dikumpulkan oleh Indah
Water Konsortium (IWK) di Malaysia, uji coba Geo-tube di stasiun transfer dimodelkan untuk
kota Melaka, yang menunjukkan peningkatan signifikan kelayakan finansial dari bisnis FSM
skala menengah lokal. menuju nilai bersih sekarang yang positif. Geo-tube (Kotak 5)
memungkinkan untuk mengeringkan lumpur dan dengan demikian mengurangi volume
pengangkutannya. Di Malaysia, harga pengosongan ditetapkan. Oleh karena itu, tidak
menarik secara finansial bagi kontraktor swasta untuk menyedot septic tank yang berjarak
30-50 km dari instalasi pengolahan terpusat. Tujuan pemasangan geo-tube di lokasi-lokasi
strategis, termasuk instalasi pengolahan lindi, adalah untuk memastikan bahwa jarak
maksimum yang ditempuh oleh operator truk untuk membuang sludge tidak lebih dari 15
km.
UHT, Accra, Ghana ( Boot 2007): Contoh UHT yang terkenal adalah dari Accra, Ghana. Pada tahun 1990, Accra
Metropolitan Assembly (AMA) dan Departemen Pengelolaan Limbah (WMD) memasang 60 UHT dengan kapasitas 23 m. 3
masing-masing melayani pengosongan manual pribadi dan operator kumbang kotoran (dikontrak oleh WMD), yang
mengosongkan OSS yang tidak dapat diakses oleh truk vakum. Operator truk vakum swasta dibayar oleh pengosongan
manual yang dikontrak dan operator kumbang kotoran untuk membuang lumpur dari UHT dan mengangkutnya ke
lokasi pengolahan. Ada tantangan dalam pengoperasian UHT ini karena penataan kelembagaan dan teknologinya. Dari
perspektif kelembagaan, proses tersebut tidak melibatkan operator pengosongan manual informal lainnya, yang secara
ilegal membuang lumpur ke dalam UHT, yang mengakibatkan peningkatan frekuensi dan biaya pembersihan UHT. Dari
perspektif teknologi, UHT tidak ramah pengguna untuk dioperasikan, terutama ketika limbahnya lebih kering (lumpur
dari jamban jamban), dan ketika FS disimpan dalam waktu yang relatif lama
8. MENGHUBUNGKAN MODEL KOSONG, TRANSPORTASI DAN PERAWATAN
Model bisnis yang dibahas di bawah bagian ini berfokus pada pengosongan dan perawatan ke instalasi pengolahan. Dengan memformalkan transaksi antara komponen pengosongan dan
perawatan dari rantai layanan sanitasi. Dibandingkan dengan komponen model bisnis dari rantai, bisnis pengosongan dapat diberi insentif untuk memberikan FS yang dibahas di bagian 7
sebelumnya, 'batas-batas' model bisnis menjelaskan instalasi pengolahan dan menghindari pembuangan sembarangan. Penggunaan kembali dapat menjadi pertimbangan tetapi tidak di bawah ini
diperluas untuk mendorong bisnis pengosongan dan transportasi untuk mengirimkan FS pusat ke model, seperti yang dijelaskan di bagian 9.
KOTAK 5. GEO-TABUNG.
Tabung-geo, wadah, dan tasbahan dari kain tekstil tekstil (misalnya polipropilena) dan dapat
digunakan untuk mengeringkan lumpur tinja. Geo-tube memiliki daya tahan tinggi, perawatan
rendah, penggunaan energi atau bahan bakar rendah, dan tidak memerlukan aditif. Mereka
bekerja dalam semua kondisi cuaca, tidak mengeluarkan bau yang tidak sedap dan tidak
memiliki masalah hama, karena lumpur yang dikeringkan terkandung di dalam tabung dan
tidak terbuka. Namun, mereka perlu diganti. Menurut Ho et al. (2011), tabung-geo ramah
lingkungan dan memerangkap padatan di FS. Padatan yang terkumpul dapat dengan mudah
diangkut ke TPA untuk dibuang atau dikirim untuk pemulihan nutrisi dan kemudian digunakan
sebagai kondisioner tanah. Geo-tube juga secara signifikan mengurangi biaya operasi
dibandingkan dengan unit pengeringan mekanis.
dalam pendangkalan lumpur. Hal ini membuat ekstraksi lumpur tidak dapat dilakukan, dan operasinya menjadi
terlalu mahal dan memakan waktu.
Contoh kasus stasiun transfer bergerak dari Lesotho dan Ethiopia
Maseru, Lesotho ( Strauss dan Montangero 2002): Versi pertama Vacutug (1 m 3
tank) yang dikembangkan oleh Manus Coffey, sebuah perusahaan manufaktur Irlandia, digunakan untuk
mengosongkan lubang. Karena tidak ekonomis untuk mengangkut kapal tanker kecil ke lokasi pembuangan
yang ditentukan, kota Maseru mengembangkan sistem stasiun pemindahan bergerak di mana Vacutug
memindahkan isi lumpur ke dalam truk vakum konvensional yang terletak paling dekat dengan jarak yang
dapat ditempuh ke lokasi pengosongan.
Addis Ababa, Etiopia ( Defere dan Yemane 2011): Di Addis Ababa, Ethiopia, Addis AbabaWater and
Sewerage Authority (AAWSA), sebuah layanan utilitas publik, membangun empat stasiun transfer
bergerak. Lumpur (dari OSS) dikosongkan dengan truk vakum (3 m 3) dipindahkan ke truk yang lebih
besar, yang kemudian dibawa ke pabrik pengolahan. Stasiun transfer hanya melayani truk vakum yang
dioperasikan AAWSA dan truk yang beroperasi pada jarak terjauh dari lokasi pengolahan. Teramati
bahwa stasiun transfer mengurangi jarak perjalanan hingga 12 km per perjalanan.
37
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

Model bisnis yang dibahas di bagian ini menawarkan proposisi nilai berikut: kepada Indah Water Konsortium (IWK), yang dimiliki sepenuhnya oleh Kementerian Keuangan tetapi
beroperasi sebagai perusahaan swasta. IWK bertanggung jawab atas 88 wilayah otoritas lokal di
?? Menyediakan layanan pengosongan untuk rumah tangga dan institusi. Semenanjung Malaysia, dengan basis pelanggan 1,2 juta orang yang memiliki septic tank dan
?? Memperbaiki lingkungan bisnis untuk pengosongan perusahaan melalui insentif. 800.000 memiliki sistem siram. IWK melakukan penyedotan septic tank secara terjadwal di dalam area
layanannya sambil juga menyediakan layanan pengosongan sesuai permintaan di dalam dan di luar
8.1 Model FSM Publik yang Biasa Terjadi area layanannya. IWK juga bertanggung jawab atas pengoperasian fasilitas perawatan yang datang
Skenario yang sering terjadi yang diamati adalah kepemilikan dan pengelolaan FSM oleh sektor publik untuk dalam lingkup mereka, dari mana 90% pendapatannya diperoleh. Pada tahun 2006, Undang-Undang
pengumpulan, pengangkutan dan pengolahan (Gambar 22; Tabel 11). Pengguna OSS mendekati otoritas lokal, Industri Jasa Air (WSIA) mulai berlaku dan membuka sektor sanitasi untuk partisipasi swasta karena IWK
yang biasanya merupakan kotamadya atau perusahaan air dan saluran pembuangan yang dikelola negara, dianggap monopoli. IWK terus memberikan layanan pengosongan di wilayah konsesinya dan juga
untuk menyediakan layanan pengosongan. Layanan ini disediakan dengan harga yang telah ditetapkan melibatkan perusahaan swasta untuk melakukan penyedotan, jika organisasi tidak memungkinkan
sebelumnya. Lumpur yang terkumpul diangkut ke instalasi pengolahan atau TPA yang juga dimiliki dan untuk menyediakan layanan tersebut.
dioperasikan oleh utilitas umum atau pemerintah kota setempat.
Perusahaan Lingkungan Perkotaan (URENCO) dan Perusahaan Lingkungan Kota Ho Chi Minh
TABEL 11. MANFAAT DAN FAKTOR PEMBATAS MODEL FSM PUBLIK YANG UMUM (CITENCO), Vietnam ( Nguyen dkk. 2011): Di Vietnam, terdapat utilitas publik yang beroperasi sebagai
TERJADI. perusahaan dan didanai oleh pemerintah, seperti Perusahaan Lingkungan Perkotaan (URENCO) di
Hanoi dan Perusahaan Lingkungan Kota Ho Chi Minh (CITENCO) di Kota Ho Chi Minh. Utilitas
KEUANGAN PERATURAN DAN
bertanggung jawab atas penyedotan toilet umum dan mereka juga terlibat dalam pengelolaan limbah
IMPLIKASI IMPLIKASI PEMANTAUAN
padat. URENCO mengangkut lumpur yang dikosongkan dari toilet umum ke pabrik pengomposan
Manfaat untuk operasi pengosongan N Membutuhkan pemantauan ketat bersama di Cau Dzien. Dalam kasus CITENCO, lumpur yang terkumpul diangkut ke tempat pengolahan
N
untuk kepatuhan regulasi yang dikelola oleh perusahaan swasta bernama Perusahaan Pupuk Hoa Binh, di mana lumpur
Mengurangi biaya pengosongan ke rumah N
dikeringkan, diolah, dan dijual sebagai biosolid. CITENCO membayar biaya pembuangan kepada
tangga Membutuhkan subsidi Y Modifikasi sanitasi perusahaan pupuk untuk memproses "limbahnya".
N
kode dan kebijakan
Tingkatkan pemulihan biaya FSM N
8.2 Model Lisensi
Model bisnis ini mirip dengan model pengosongan dan transportasi pribadi yang umum
KELEMBAGAAN DAN LINGKUNGAN terjadi. Perbedaan utama terletak pada penerbitan lisensi / izin kepada operator truk
IMPLIKASI IMPLIKASI KESEHATAN swasta oleh otoritas publik terkait untuk menjalankan bisnis pengosongan. Perizinan
Membutuhkan sektor publik Mengurangi sembarangan
membantu dalam menghitung semua bisnis pengosongan di kota, dan berpotensi dapat
Y Y melacak bisnis ini untuk mencegah pembuangan FS secara ilegal. Lisensi / izin dapat
keterlibatan pembuangan lumpur
berupa biaya satu kali atau biaya yang dibayarkan setiap tahun oleh operator truk. Otoritas
Masalah kesehatan masyarakat
Membutuhkan keterlibatan sektor swasta N N publik yang mengeluarkan lisensi memberikan "hal yang boleh dan tidak boleh dilakukan"
dan keamanan lingkungan
bagi operator truk, dan mereka perlu memantau kepatuhan terhadap peraturan dengan
Y - Ya, P - Mungkin, N - Tidak, NA - Tidak tersedia; lihat Tabel 3. melacak operasi operator truk swasta. Izin dicabut, jika operator truk ditemukan melanggar
peraturan,
Contoh kasus dari Malaysia dan Vietnam
Konsorsium Indah Water Sdn Bhd, Malaysia ( Ho dkk. 2011): Di Malaysia, Sewerage Selain proposisi nilai yang disebutkan sebelumnya, model bisnis ini berpotensi menawarkan Services Act (SSA)
mulai berlaku pada tahun 1993 mengakhiri tanggung jawab pemerintah daerah dalam meningkatkan pendapatan dari biaya lisensi yang dikumpulkan untuk tujuan pengolahan FS. Selain itu, tutup
saluran pembuangan dan pengelolaan kotoran. Pemerintah Malaysia diberikan izin pelacakan operasi pengosongan dapat menghasilkan FSM yang lebih baik. Keuntungan utama dari ini

38
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

GAMBAR 22. MODEL FSM PUBLIK YANG UMUM TERJADI.

RANTAI LAYANAN SANITASI

MENGAKSES ENDAPAN PEMBUANGAN

PENGOBATAN
UNTUK TOILET & TRANSPORTASI ATAU KEMBALI

O&M MODAL

MEMBUANG
DIOBATI
LUMPUR
TPA
Kotoran tinja

RUMAH TANGGA Kotoran tinja

TOILET UMUM PENGOBATAN
DITERBITKAN
BISNIS TANAMAN (UMUM)
SLUDGE (PRODUK)
BIAYA KOLEKSI
TERSIRAT

PETANI DAN
PEMANDANGAN
MODAL DAN O&M
DUKUNGAN ANGGARAN

KOTAMADYA

ALUR LAYANAN ALIRAN KEUANGAN

39
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

GAMBAR 23. MODEL PERIZINAN.

RANTAI LAYANAN SANITASI

MENGAKSES ENDAPAN PEMBUANGAN

PENGOBATAN
UNTUK TOILET & TRANSPORTASI ATAU KEMBALI

O&M MODAL O&M MODAL

MEMBUANG
DIOBATI
LUMPUR
TPA
Kotoran tinja Kotoran tinja

Kotoran tinja
RUMAH TANGGA TRUK PRIBADI PENGOBATAN
TOILET UMUM OPERATOR MENANAM
DITERBITKAN
BISNIS (PUBLIK ATAU SLUDGE (PRODUK)
BIAYA KOLEKSI BIAYA PEMBUANGAN PPP) TERSIRAT

PETANI DAN
LISENSI PEMANDANGAN
IZIN DAN LISENSI MODAL, DUKUNGAN O & MBUDGET,
PEMANTAUAN BIAYA TEMPAT LISENSI

KOTAMADYA

ALUR LAYANAN ALIRAN KEUANGAN HUBUNGAN KELEMBAGAAN

modelnya adalah bahwa pemerintah memiliki pemahaman yang lebih baik tentang jumlah pengosongan Contoh kasus dari Ghana dan Kenya
operator, transparansi pendapatan, dan persaingan yang tinggi, sehingga memastikan FSM yang lebih baik Majelis Metropolitan Kumasi, Ghana ( Mensah 2006; Layanan Vodounhessi dan von Münch kepada
warga. 2006; Hemat 2007; Owusu 2013): Di Kumasi, Ghana, operator truk swasta harus melakukannya

40
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

TABEL 12. MANFAAT DAN FAKTOR PEMBATAS MODEL PERIZINAN.

masalah bau tak sedap atau risiko kesehatan. Selain itu, peraturan NEMA mengharuskan limbah
dibuang di lokasi yang ditentukan. Tergantung pada kotanya, operator truk diharuskan
KEUANGAN PERATURAN DAN
IMPLIKASI IMPLIKASI PEMANTAUAN
mendapatkan izin dari perusahaan utilitas yang mengelola instalasi pengolahan untuk
membuang FS per perjalanan. Di Kisumu, tidak ada biaya terpisah untuk membuang FS, karena
Manfaat untuk operasi pengosongan N Membutuhkan pemantauan ketat
Y ini termasuk dalam biaya lisensi tahunan, yang berarti tidak ada catatan jumlah truk yang
untuk kepatuhan regulasi
Mengurangi biaya pengosongan ke rumah P. menggunakan fasilitas tersebut setiap hari.

tangga Membutuhkan subsidi P. Modifikasi sanitasi

Y 8.3 Model Pusat Panggilan
kode dan kebijakan
Tingkatkan pemulihan biaya FSM N Model bisnis ini membutuhkan pengaturan pusat panggilan atau pusat bantuan pelanggan yang dikelola oleh otoritas

lokal, yang bertindak sebagai orkestrator jaringan yang menghubungkan pengguna OSS dengan operator truk vakum.

Operator truk mendaftar ke call center dengan biaya tahunan tetap yang juga dapat berfungsi ganda sebagai lisensi
KELEMBAGAAN DAN LINGKUNGAN atau izin. Pengguna OSS menghubungi pusat bantuan jika tangki septik atau lubangnya penuh. Call center
IMPLIKASI IMPLIKASI KESEHATAN mengalokasikan pengosongan tangki / pit berdasarkan penawaran, di mana pesan dikirim ke ponsel semua operator

Membutuhkan sektor publik Mengurangi sembarangan truk yang terdaftar dan operator (dalam jarak klien) yang menawarkan tawaran terendah diberikan kontrak untuk
Y Y
keterlibatan pembuangan lumpur mengosongkan FS. Pelanggan melakukan pembayaran langsung ke operator truk atau ke call center untuk

menyediakan layanan pengosongan. Call center dapat mengenakan komisi tetap kepada operator truk untuk setiap
Masalah kesehatan masyarakat
Membutuhkan keterlibatan sektor swasta Y N perjalanan yang dilakukan untuk menutupi biaya operasionalnya, yang dapat dikumpulkan, bersama dengan biaya
dan keamanan lingkungan
pembuangan, pada saat pembuangan lumpur di lokasi pengolahan. Atau, pajak sanitasi tetap dibebankan ke
Y - Ya, P - Mungkin, N - Tidak, NA - Tidak tersedia; lihat Tabel 3.

mendapatkan izin dari Departemen Pengelolaan Sampah (WMD) di Kumasi Metropolitan
Assembly (KMA). Tujuan otoritas kota adalah untuk tidak memberikan layanan langsung dan
memfasilitasi partisipasi sektor swasta dalam menyediakan layanan penyedotan. WMD di KMA
telah menetapkan aturan untuk partisipasi sektor swasta dan memeriksa operator sebelum
mengeluarkan lisensi. Operator truk harus mematuhi peraturan KMA untuk mencegah izin
dicabut. Operator truk swasta harus membayar biaya pembuangan ke KMA untuk membuang
lumpur di instalasi pengolahan yang dikelola oleh KMA. Di Kumasi, pemantauan ketat yang
dikombinasikan dengan ancaman pencabutan izin, yang akan menyoroti kegagalan untuk
mematuhi peraturan dan mempermalukan masyarakat, telah secara drastis mengurangi
pembuangan FS secara ilegal.
Perizinan di Kenya - Nairobi, Mombasa dan Kisumu ( Mwangi dkk. 2011; Murray
rumah tangga dan bangunan komersial untuk menutupi biaya operasi call center dan instalasi
pengolahan (Gambar 24; Tabel 13). Pajak sanitasi dapat dikumpulkan dengan menambahkan
biaya tambahan ke tagihan air atau melalui pajak properti seperti yang dijelaskan di bagian ini
Model Pajak Sanitasi Penyedotan Lumpur Terjadwal.
Model bisnis ini membutuhkan staf call center yang terlatih untuk mengajukan pertanyaan yang tepat,
seperti aksesibilitas ke pit / tank, jenis OSS, dll. Informasi ini diberikan kepada operator truk bersama
dengan pesan yang dikirim untuk permintaan penawaran, sehingga mereka memiliki informasi yang
cukup untuk mengajukan penawaran yang sesuai. Model bisnis perlu dimiliki
pemeriksaan jaminan kualitas untuk memastikan bahwa standar layanan yang disyaratkan disediakan
oleh operator truk. Setiap operator yang gagal memenuhi standar harus diperingatkan dan
dilarang atau dihukum secara finansial.

2011): Sebuah studi yang didanai oleh Bill & Melinda Gates Foundation tentang praktik pengosongan FS
di tiga kota di Kenya (Nairobi, Mombasa dan Kisumu) mengidentifikasi berbagai jenis lisensi / izin untuk Dengan mengeluarkan pit mengosongkan kontrak, Dimungkinkan untuk melacak dengan cermat apakah truk juga mengirimkan

operator truk - izin perdagangan, sertifikat kebugaran truk, izin pembuangan FS dan izin operator FS. muatannya ke pabrik yang ditentukan, sehingga mengurangi pembuangan lumpur secara sembarangan. Model bisnis berpotensi

Otoritas kota mengeluarkan izin perdagangan yang memerlukan pembaruan tahunan untuk semua menurunkan biaya yang dikenakan untuk pengosongan melalui sistem penawaran. Tantangan dalam model bisnis terletak pada

jenis bisnis. Otoritas Manajemen Lingkungan Nasional (NEMA) mengeluarkan sertifikasi kesesuaian kemungkinan informasi yang tidak benar dikumpulkan oleh call center, yang mengakibatkan penawaran yang salah

untuk digunakan pada semua truk pengosongan FS, untuk menghindari

41
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

GAMBAR 24. MODEL PUSAT PANGGILAN.

RANTAI LAYANAN SANITASI

MENGAKSES ENDAPAN PEMBUANGAN

PENGOBATAN
UNTUK TOILET & TRANSPORTASI ATAU KEMBALI

O&M MODAL O&M MODAL

MEMBUANG
DIOBATI
LUMPUR
TPA
Kotoran tinja Kotoran tinja

Kotoran tinja
RUMAH TANGGA TRUK PRIBADI PENGOBATAN
TOILET UMUM OPERATOR MENANAM
DITERBITKAN
BISNIS (PUBLIK ATAU
SLUDGE (PRODUK)
BIAYA KOLEKSI BIAYA PEMBUANGAN PPP) TERSIRAT

PETANI DAN
MENGHADIAHKAN PEMANDANGAN
MEMINTA TAWARAN UNTUK
TETAP KONTRAK DENGAN MODAL DAN O&M
ENDAPAN MENGHANCURKAN
KOMISI TAWARAN TERENDAH DUKUNGAN ANGGARAN

PERJALANAN KOTA
KOTAMADYA
PUSAT PANGGILAN

ALUR LAYANAN ALIRAN KEUANGAN HUBUNGAN KELEMBAGAAN

42
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

oleh operator truk swasta. Selain itu, data empiris yang diperlukan belum mencukupi melalui kampanye promosi dan kesadaran pada peluncuran call center. Skala operasi ONAS (rasio
operator truk untuk rumah tangga) untuk mengoptimalkan kompetitif juga memiliki referensi geografis setiap truk.
layanan dan pemulihan biaya operasi call center.
Sementara bisnis pengosongan FS biasanya mengoperasikan beberapa truk, lelang
TABEL 13. MANFAAT DAN FAKTOR PEMBATAS DARI MODEL PUSAT PANGGILAN. tawaran yang diumumkan oleh pusat panggilan tidak berlaku untuk bisnis individu tetapi
untuk truk individu. Ini memotong jalur komunikasi pendek dan berarti bahwa truk yang
KEUANGAN PERATURAN DAN
berbeda dalam perusahaan yang sama dapat bersaing untuk mendapatkan tawaran yang
IMPLIKASI IMPLIKASI PEMANTAUAN
sama. Ketika pelanggan menelepon pusat tersebut, lokasinya terdaftar dalam pelelangan
Manfaat untuk operasi pengosongan P. Membutuhkan pemantauan ketat dan informasinya dikirim ke truk yang secara khusus beroperasi di lokasi itu. Operator truk
N
Mengurangi biaya pengosongan ke rumah Y untuk kepatuhan regulasi mengenal lingkungan sekitar dan mengajukan penawaran mereka melalui layanan pesan
singkat (SMS) ponsel. Di akhir periode penawaran, penawar terendah akan diberitahukan.
tangga Membutuhkan subsidi P. Modifikasi sanitasi Pusat panggilan menerima umpan balik pelanggan setelah setiap pengosongan untuk
P.
Tingkatkan pemulihan biaya FSM N kode dan kebijakan memastikan kontrol kualitas. Jika pelanggan melaporkan kualitas layanan yang buruk,
operator terkait akan dikenakan sanksi dalam penawaran di masa mendatang,

KELEMBAGAAN DAN LINGKUNGAN

IMPLIKASI IMPLIKASI KESEHATAN Sejak dimulainya pengoperasian call center, per Juli 2014, call center tersebut memiliki 138
truk yang terdaftar dan telah mengosongkan 499 tangki septik. Model call center telah
Membutuhkan sektor publik Mengurangi sembarangan
P. Y menghasilkan penurunan biaya pengosongan yang signifikan. Misalnya, di Komune Sicap
keterlibatan pembuangan lumpur
Mbao, antara Juli 2013 dan Desember 2014, biaya pengosongan turun 14% (dari USD 57
Masalah kesehatan masyarakat
Membutuhkan keterlibatan sektor swasta Y N menjadi 49). Layanan call center telah meluas ke seluruh kota dan, rata-rata, biaya
dan keamanan lingkungan
pengosongan sekitar CFA franc 24.047 (USD 50), dengan biaya minimum di CFA franc.
Y - Ya, P - Mungkin, N - Tidak, NA - Tidak tersedia; lihat Tabel 3. 16.500 (USD 35). Sejak peluncuran call center, telah terjadi peningkatan volume lumpur yang dikirim ke
instalasi pengolahan. Model ini dapat mendukung, khususnya, rumah tangga berpenghasilan rendah
Contoh kasus dari Senegal yang berjuang dengan biaya penyedotan, sementara rumah tangga berpenghasilan tinggi
Call Center ONAS, Senegal ( ONAS 2013, 2014, 2015; Mbéguéré 2015; SuSanA 2013b, 2014a, 2014b): Di dapat terus membuat kontrak langsung untuk mengontrol siapa yang memasuki tempat mereka.

Dakar, Senegal, ONAS, di bawah Program de Structuration du Marché des Boues de Vidange (PSMBV)
(Market Structuring of Fecal Sludge Management Program) yang didanai oleh Bill & Melinda Gates
foundation, memulai panggilan model tengah. ONAS membutuhkan waktu lebih dari 2 tahun untuk
merancang dan mengembangkan call center, dan prosesnya melibatkan konsultasi ekstensif dengan
semua pemangku kepentingan terkait, terutama operator truk swasta. Di akhir tahun 2013,
pengoperasian call center telah diluncurkan. Pengoperasian pusat panggilan berkembang secara
bertahap dengan pengembangan platform awal diikuti oleh fase peluncuran beta dan peluncuran
perintis, dan akhirnya peningkatan skala komersial. ONAS terlibat dengan Air dan Sanitasi untuk Afrika
(WSA) dan Inovasi untuk Tindakan Kemiskinan (IPA) untuk mengembangkan platform teknis untuk
pusat panggilan, dan merekrut dan melatih operator untuk mengelola pusat panggilan. Pelatihan juga
ditawarkan kepada operator truk. Pada fase pasca-beta, bug dalam sistem diperbaiki dan persiapan
untuk peluncuran fase percontohan telah dilakukan
Semakin banyak contoh penggunaan telepon seluler dan teknologi komunikasi untuk
memberikan layanan sanitasi (Kotak 6).
8.4 Model Pajak Sanitasi Penyedotan Lumpur Terjadwal
Model bisnis ini memiliki dua aspek utama: a) pajak sanitasi yang dikumpulkan dari pemilik OSS,
dan b) penyedotan tangki / lubang yang dijadwalkan secara wajib. Pajak sanitasi dipungut oleh
pemerintah daerah baik sebagai persentase dari pajak properti atau oleh utilitas umum sebagai
biaya tambahan untuk tagihan air. Otoritas lokal dalam diskusi dengan rumah tangga yang
menggunakan OSS membuat rencana penyedotan lumpur terjadwal yang wajib. Pengguna OSS
tidak membayar layanan penyedotan kecuali mereka memerlukan layanan tidak terjadwal.
Pendapatan yang dihasilkan dari pajak sanitasi dirancang untuk menutupi biaya O&M

43

KOTAK 6. PENGGUNAAN TELEPON SELULER DAN TEKNOLOGI INFORMASI DAN KOMUNIKASI (TIK) UNTUK MEMBERIKAN LAYANAN SANITASI.
Lebih banyak orang memiliki akses ke ponsel daripada akses ke sanitasi yang lebih baik di
sebagian besar pasar negara berkembang. Secara bertahap, smartphone menjadi semakin
terjangkau, dan 2,9 miliar orang di negara berkembang diperkirakan telah memiliki smartphone
2020. Ada potensi besar dalam penggunaan ponsel untuk membantu mencapai hasil
pembangunan yang terkait dengan sanitasi. Menurut laporan dari Groupe Spéciale Mobile
Association (GSMA) program Mobile for Development Utilities, ekosistem yang diciptakan oleh
ponsel dapat membantu memecahkan tantangan sanitasi di pasar negara berkembang, dengan
menangkap data waktu nyata untuk membantu merancang program yang efisien, dan juga
membantu dengan masalah pemantauan, O&M dan pembiayaan. Selain itu, ponsel juga dapat
mengoptimalkan layanan pengosongan. Beberapa contoh penggunaan telepon seluler dalam
penyediaan layanan sanitasi diberikan di bawah ini:
• Di Indonesia, seperti yang dijelaskan pada bagian tersebut Model Pajak Sanitasi Penyedotan Lumpur
Terjadwal, WSP Bank Dunia mengujicobakan penggunaan telepon pintar dan kode batang untuk
meningkatkan pengoperasian truk vakum. Barcode dipindai di rumah tangga dan lokasi pabrik
pengolahan untuk mendapatkan data tentang informasi pelanggan dan untuk memantau
pergerakan truk untuk mencegah pembuangan lumpur secara ilegal.
• Di Antananarivo, Madagaskar, Loowatt mengembangkan aplikasi seluler untuk mengoordinasikan
logistik pengumpulan sampah dan memberikan layanan pelanggan yang lebih baik kepada rumah
tangga dengan toilet kering.
pengumpulan, transportasi dan perawatan FS (Gambar 25; Tabel 14). Otoritas lokal dapat mengontrakkan
penyedotan lumpur terjadwal kepada operator truk swasta untuk mengumpulkan dan mengangkut lumpur ke
tempat pembuangan atau pengolahan yang telah ditentukan. Entitas swasta menerima pembayaran
yang dibuang dari tangki (AECOM International Development, Inc. dan Sandec-Eawag
berdasarkan jumlah lumpur yang dikirim ke instalasi pengolahan (mencegah pembuangan ilegal; lihat bagian Model
Pembuangan Berinsentif) dan jumlah rumah tangga yang menggunakan layanan penyedotan tinja.
Aspek kritis dari model bisnis ini adalah kesulitan dalam meningkatkan kesadaran publik tentang
manfaat penyedotan lumpur terjadwal, memberikan informasi kepada rumah tangga dan bisnis
tentang tanggal dan waktu yang dijadwalkan untuk penyedotan, dan melacak tangki septik yang telah
disedot. Sangat disarankan agar sistem informasi yang relevan secara lokal dikembangkan untuk
memastikan implementasi model yang berhasil, dengan mempertimbangkan perbedaan ukuran rumah
tangga dan tangki.
44
PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6
• X-runner di Peru dan Sustainable Organic Integrated Livelihoods (SOIL) di Haiti (lihat contoh kasus di
bagian ini Model Sanitasi Berbasis Kontainer) menggunakan ponsel untuk melakukan survei dan
menyediakan layanan pelanggan. X-runner mengirimkan pengingat melalui SMS pada saat
pembayaran jatuh tempo, yang mengakibatkan gagal bayar yang lebih rendah dan 85% pelanggan
melakukan pembayaran tepat waktu. X-runner menyediakan toilet kering untuk pelanggan, dan
memiliki tag NFC (Near Field Communication) yang diaktifkan melalui aplikasi pada smartphone
Android di setiap wadah pelanggan untuk membantu mengidentifikasi pelanggan dan melacak
pengumpulan sampah. SOIL berencana menggunakan teknologi ponsel untuk mengirimkan
pengingat kepada pelanggan tentang pengumpulan sampah dan pembayaran tagihan, dan juga
melacak pengumpulan sampah dan kinerja pengumpul. Sanergy di Kenya telah bermitra dengan
• SweetSense (perusahaan yang menyediakan solusi pemantauan jarak jauh berbiaya rendah) untuk
mengembangkan sensor guna menentukan tingkat pengisian Fresh Life Toilets di permukiman yang
kurang terlayani.
Saat ini, sebagian besar contoh kasus layanan sanitasi berbasis telepon seluler masih dalam
tahap awal. Di masa depan, kita cenderung melihat solusi sanitasi berbasis ponsel inovatif
yang lebih sukses yang diarahkan pada hubungan pelanggan yang lebih baik, manajemen
rantai pasokan, digitalisasi data waktu nyata untuk merancang model sanitasi, layanan
keuangan untuk pembayaran tagihan dan pencairan pinjaman, kampanye untuk penciptaan
kesadaran dan pemantauan perubahan perilaku.
Sumber: Nique dan Smertnik 2015.
Model bisnis ini menghasilkan keuntungan dari peningkatan kinerja dan fungsi septic tank. Jika tangki
tidak disedot secara teratur, lumpur secara bertahap mengisi tangki sehingga mengurangi ruang untuk
penguraian anaerobik, dan meningkatkan tingkat padatan tersuspensi dan limbah yang tidak diolah
2010). Model bisnis juga memiliki keuntungan dari optimalisasi pengosongan (melalui zonasi
penyedotan), sehingga menurunkan biaya transportasi. Ini mengurangi pembuangan sembarangan dan membantu merancang instalasi
pengolahan lebih baik, melalui jumlah kotoran yang diketahui dikirim. Tantangan
Model bisnisnya terletak pada penyebaran informasi jadwal penyedotan dan keberadaan
anggota rumah tangga sehingga truk memiliki akses ke septic tank.
Untuk mengimplementasikan program penyedotan lumpur terjadwal untuk kota dengan 5.000 hingga 25.000
rumah tangga, tarif USD 1 per bulan per keluarga dapat menghasilkan pemulihan biaya penuh untuk biaya
modal dan operasional (SuSanA 2015a).
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

GAMBAR 25. JADWAL MENGHANCURKAN MODEL PAJAK SANITASI.

RANTAI LAYANAN SANITASI

MENGAKSES ENDAPAN PEMBUANGAN

PENGOBATAN
UNTUK TOILET & TRANSPORTASI ATAU KEMBALI

O&M MODAL O&M MODAL

MEMBUANG
DIOBATI
LUMPUR
TPA

DIJADWALKAN
ENDAPAN Kotoran tinja
RUMAH TANGGA TRUK PRIBADI Kotoran tinja
DARI SLUDGE
PENGOBATAN
TOILET UMUM OPERATOR MENANAM
DITERBITKAN
BISNIS (PUBLIK ATAU SLUDGE (PRODUK)
PPP) TERSIRAT

PETANI DAN
KONTRAK
PEMANDANGAN
PERSETUJUAN
KEBERSIHAN UNTUK DIJADWALKAN PENERIMAAN MODAL, DUKUNGAN O&M
PAJAK ENDAPAN DAN PAJAK SANITASI

KOTAMADYA

ALUR LAYANAN ALIRAN KEUANGAN HUBUNGAN KELEMBAGAAN

45
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

TABEL 14. MANFAAT DAN FAKTOR PEMBATAS DARI JADWAL PENGHAPUSAN MODEL
PAJAK SANITASI.
KEUANGAN
IMPLIKASI
Manfaat untuk operasi pengosongan
Mengurangi biaya pengosongan ke rumah
tangga Membutuhkan subsidi
Tingkatkan pemulihan biaya FSM
San Fernando, Filipina ( Robbins dkk. 2012): Mirip dengan program pengelolaan tinja di Kota
Dumaguete, penyedotan lumpur terjadwal dilaksanakan di Kota San Fernando di Filipina yang memiliki
ukuran populasi yang sebanding, yaitu sekitar 115.000 kapita. Pemerintah kota mengontrak
PERATURAN DAN
IMPLIKASI PEMANTAUAN perusahaan swasta untuk mengumpulkan dan mengangkut lumpur ke instalasi pengolahan. Karena
perusahaan penyedia air melayani kurang dari 50% populasi kota dan persentase rumah tangga yang
P. Membutuhkan pemantauan ketat
Y lebih besar membayar pajak properti, pemerintah kota memutuskan untuk memungut pajak sanitasi
untuk kepatuhan regulasi
P. sebagai bagian dari pajak properti dari rumah tangga dan institusi, dan bukan sebagai bagian dari air.
tagihan. Pembentukan sistem penyedotan lumpur terjadwal dicapai setelah proses konsultasi
P. Modifikasi sanitasi
Y pemangku kepentingan yang luas, yang mengakibatkan perubahan pada kode sanitasi, biaya
kode dan kebijakan
P. pelanggan, denda, dan proses penerapan.

Dewan Pengelolaan Air Limbah Kota multi-pemangku kepentingan yang baru telah dibentuk, yang
KELEMBAGAAN DAN LINGKUNGAN bertanggung jawab untuk menegakkan penyedotan lumpur terjadwal setiap 5 tahun sekali dengan
IMPLIKASI IMPLIKASI KESEHATAN mengontrakkan layanan tersebut kepada operator truk swasta. Hanya pembayaran pajak properti rumah
Membutuhkan sektor publik Mengurangi sembarangan tangga yang menerima layanan penyedotan. Proses ini juga menghasilkan penurunan biaya penyedotan untuk
Y Y
keterlibatan pembuangan lumpur rumah tangga yang tidak tercakup oleh program dari USD 133 menjadi di bawah USD 66 per tangki
penyedotan. Operator truk swasta setuju dengan penurunan biaya karena proses ini menghasilkan bisnis yang
Masalah kesehatan masyarakat
Membutuhkan keterlibatan sektor swasta P. N lebih mantap bagi mereka.
dan keamanan lingkungan

Y - Ya, P - Mungkin, N - Tidak, NA - Tidak tersedia; lihat Tabel 3. Kotak 7 menunjukkan contoh bagaimana kebutuhan penyedotan lumpur rumah tangga dapat dipantau.

Contoh kasus dari Filipina dan Vietnam

KOTAK
Dumaguete, Filipina ( Peal dkk. 2015; SuSanA 2015b; Robbins dkk. 2012): Pada tahun 2010, unit pemerintah 7. SISTEM
daerah TIK UNTUK MELACAK
(LGU) DumagueteCity, dengan JADWAL DESLUDGING
sekitar 22.000 DI INDONESIA.
rumah tangga, 3.500 bangunan
komersial dan kelembagaan, dan cakupan tangki septik di atas 75%, memulai program penyedotan lumpur terjadwal
Tantangan dengan
utama sikluspenyedotan
model pengosongan lima tahun.
lumpur Distrik
terjadwal air bertanggung
adalah mengelola jawab atas
database
pengumpulan dan pengangkutan lumpur, dan berinvestasi pada tujuh truk, masing-masing berukuran 3rumah
m 3 dalam ukuran.
tangga yangLGU bertanggung
disedot, jawab atas O&M
dan mengorganisir instalasi komunikasi
kampanye pengolahan,dan
dan melaporkan
menerima 100% lumpur dari tangki septik lumpur yang direncanakan. Biaya modal untuk pengumpulan,kesadaran
pengangkutan dan
untuk pengolahan FS ditanggung
menginformasikan oleh kabupaten
orang-orang air dan
tentang jadwal LGU. Sebuah
penyedotan.
program penyedotan terjadwal melibatkan pekerja kota untuk menginformasikan lingkungan tentang jadwal penyedotan.
Database Selaindengan
yang efisien itu, sistem alamat
sistem publik bergerak
informasi manajemenuntuk mengumumkan
lokal kegiatan
yang terencana
denganinspektur
penyedotan lumpur yang direncanakan akan dikirim ke lingkungan sehari sebelum acara penyedotan. Seorang baik, dansanitasi
memanfaatkan TIK terbaru
menilai kualitas berpotensi
penyedotan dapat
dan entri mengatasi
dibuat hambatan
dalam database
ini. Di Indonesia,
rumah tangga yang disedot. Kota, dalam diskusi dengan warga dan pemangku kepentingan lainnya, menyetujui Royal
tarif PHP 2 (0,05HaskoningDHV, konsultan
sen dolar AS) sebagai biaya teknik danper
tambahan manajemen proyek
meter kubik air yang
dikonsumsi untuk layanan penyedotan. Hai Phong, Vietnam ( Nguyen dkk. 2011; Kome 2011): Di Kota Haiinternasional, bersama
Phong, Vietnam, dengandan
biaya operasi WSP Bank
biaya Dunia
modal dandalam
pulih Kementerian Perencanaan
waktu sekitar 8 tahun.
Pembangunan Nasional, berharap untuk memperkenalkan kartu kendali dan sistem
berbasis web untuk menyediakan penyedotan lumpur terjadwal. Sistem berbasis
web bekerja pada barcode yang dipasang pada meteran air setiap pelanggan, dan
pelanggan mengirimkan informasi melalui internet menggunakan barcode.

FSM dikelola oleh Hai Phong Sewerage and Drainage Company (HP SADCO), a

46
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

organisasi sektor publik, di samping operator sektor swasta. Perusahaan memiliki fasilitas pengolahan 2001; Obligasi 2012). Dalam model FS ini, operator truk memiliki dua sumber pendapatan: (a) dari
lumpur untuk mengolah lumpur dari selokan dan tangki septik, dan bertujuan untuk secara teratur rumah tangga untuk mengosongkan pit / septic tank mereka, dan (b) dari instalasi pengolahan untuk
menyiram 160.000 tangki septik di kota dalam siklus lima tahun. Namun, sejak tahun 2000, HP SADCO mengalirkan lumpur. Model ini bergantung pada dukungan pemerintah untuk instalasi pengolahan,
hanya menyedot 25% dari semua septic tank, sebagian karena tidak adanya peraturan daerah yang sehingga insentif tersebut dapat diberikan berdasarkan manfaat sosial ekonomi dari pengurangan
mewajibkan properti untuk menyedot septic tank mereka, tarif air limbah yang rendah dan hilangnya pembuangan FS yang tidak pandang bulu.
kerangka hukum untuk mengontrol operator swasta. Alasan utama kerugian finansial adalah tingginya
biaya penyusutan tahunan, dan jumlah perjalanan yang terbatas per truk per hari, sementara operator Ada sejumlah variasi model bisnis yang dapat dikembangkan berdasarkan konteks dan melalui
swasta menjalankan frekuensi yang lebih tinggi sehingga mengurangi biaya operasional mereka kombinasi model berbeda yang dijelaskan dalam laporan ini. Misalnya, variasi model pembuangan
melalui pembuangan ilegal. Pada tahun 2005, di bawah proyek Bank Dunia, pemerintah Vietnam berinsentif adalah dengan (a) memasukkan pajak perizinan dan sanitasi seperti yang ditunjukkan pada
menandatangani perjanjian untuk meningkatkan pemulihan biaya untuk penyediaan layanan reguler, Gambar 27, atau (b) memasukkan penggunaan kembali di instalasi pengolahan, sehingga
dengan biaya tambahan 15% pada awalnya ditambahkan ke tagihan air, dan disepakati bahwa biaya memungkinkan penjualan produk yang digunakan kembali untuk mengkompensasi hilangnya
tambahan harus ditingkatkan secara bertahap menjadi 25% selama tahun-tahun mendatang, pendapatan (lihat bagian Model dorong-tarik).
dibandingkan dengan biaya tambahan normal sebesar 10% di kota lain. Model ini juga memperkirakan
terciptanya kerangka hukum dan regulasi untuk kegiatan FSM, serta penegakannya oleh kota. TABEL 15. MANFAAT DAN FAKTOR PEMBATAS DARI MODEL PEMBUANGAN
BERINSENTIF.
Otoritas kota memungut biaya dan membayar HP SADCO berdasarkan rencana kegiatan
KEUANGAN PERATURAN DAN
yang disetujui. Menurut Nguyen et al. (2011) dan Macintosh (2014), pendapatan yang
IMPLIKASI IMPLIKASI PEMANTAUAN
dikumpulkan melalui tagihan air digunakan untuk menutupi sebagian besar biaya O&M
sistem saluran air limbah dan drainase, dengan jumlah yang terbatas untuk dimasukkan ke Manfaat untuk operasi pengosongan Y Membutuhkan pemantauan ketat
N
dalam penyedotan yang dijadwalkan. Kekhawatiran serius terkait kenaikan iuran ini adalah untuk kepatuhan regulasi
Mengurangi biaya pengosongan ke rumah N
kesediaan rumah tangga untuk membayar bisa menjadi masalah (Kome 2011). Untuk
mendukung inisiatif HP SADCO, Badan Pembangunan Internasional Amerika Serikat tangga Membutuhkan subsidi Y Modifikasi sanitasi
Y
(USAID) memfasilitasi kemitraan operator air antara HP SADCO dan IWK. IWK, penyedia Tingkatkan pemulihan biaya FSM N kode dan kebijakan

layanan pembuangan limbah dan pengolahan limbah nasional Malaysia, memiliki sejarah
panjang dalam program penyedotan lumpur terjadwal. Menggunakan pengalaman dan
keahlian mereka,
KELEMBAGAAN DAN LINGKUNGAN
IMPLIKASI IMPLIKASI KESEHATAN

8.5 Model Pembuangan Berinsentif Membutuhkan sektor publik

Y
Mengurangi sembarangan
Y
keterlibatan pembuangan lumpur
Model ini memberikan insentif keuangan kepada operator truk untuk mendorong pembuangan lumpur
di lokasi pengolahan yang ditentukan. Tujuan dari model ini adalah untuk menghilangkan pembuangan Masalah kesehatan masyarakat
Membutuhkan keterlibatan sektor swasta Y N
FS secara sembarangan. Model tersebut tidak membebankan biaya pembuangan kepada operator truk dan keamanan lingkungan

untuk membuang FS di lokasi pengolahan, dan sebaliknya operator truk dibayar dengan harga tetap
Y - Ya, P - Mungkin, N - Tidak, NA - Tidak tersedia; lihat Tabel 3.
oleh instalasi pengolahan untuk mengirimkan FS (Gambar 26; Tabel 15).

Insentif tunai bersyarat tersebut telah diterapkan di bidang pendidikan dan kesehatan 8.6 Model Pribadi Penuh
sektor. Misalnya, di sektor pendidikan, makanan disediakan untuk anak-anak di Seperti namanya, model ini didorong oleh sektor swasta di seluruh sekolah layanan sanitasi dan ini membantu rumah tangga
miskin untuk menyekolahkan anak-anak mereka (rantai Schultz, dari pengumpulan hingga transportasi dan perawatan Penggunaan kembali lumpur sebagai pupuk atau bahan bakar padat

47
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

GAMBAR 26. MODEL PEMBUANGAN BERINSENTIFIKASI.

RANTAI LAYANAN SANITASI

MENGAKSES ENDAPAN PEMBUANGAN

PENGOBATAN
UNTUK TOILET & TRANSPORTASI ATAU KEMBALI

O&M MODAL O&M MODAL

MEMBUANG
DIOBATI
LUMPUR
TPA
Kotoran tinja Kotoran tinja

Kotoran tinja
RUMAH TANGGA TRUK PRIBADI PENGOBATAN
TOILET UMUM OPERATOR MENANAM
DITERBITKAN
BISNIS (PUBLIK ATAU
PEMBUANGAN SLUDGE (PRODUK)
BIAYA KOLEKSI PPP) TERSIRAT
INSENTIF

PETANI DAN
PEMANDANGAN
MODAL DAN O&M
DUKUNGAN ANGGARAN

KOTAMADYA

ALUR LAYANAN ALIRAN KEUANGAN

48
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

GAMBAR 27. MODEL PERIZINAN PENDAPATAN DAN PAJAK SANITASI PEMBUANGAN BERINSENTIF.

RANTAI LAYANAN SANITASI

MENGAKSES ENDAPAN PEMBUANGAN

PENGOBATAN
UNTUK TOILET & TRANSPORTASI ATAU KEMBALI

O&M MODAL O&M MODAL

MEMBUANG
DIOBATI
LUMPUR
TPA
Kotoran tinja Kotoran tinja

Kotoran tinja
RUMAH TANGGA TRUK PRIBADI PENGOBATAN
TOILET UMUM OPERATOR MENANAM
DITERBITKAN
BISNIS (PUBLIK ATAU
PEMBUANGAN SLUDGE (PRODUK)
BIAYA KOLEKSI PPP) TERSIRAT
INSENTIF

PETANI DAN
LISENSI PEMANDANGAN
KEBERSIHAN IZIN DAN LISENSI MODAL, O & MSUPPORT, LISENSI
PAJAK
PEMANTAUAN BIAYA BIAYA & PENDAPATAN SANITASI

KOTAMADYA

ALUR LAYANAN ALIRAN KEUANGAN HUBUNGAN KELEMBAGAAN

49
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

bisa menjadi opsi tambahan (Gambar 28; Tabel 16). Sebagian besar model menghadapi tantangan yang Keuntungan dari instalasi pengolahan dapat menjadi tantangan dan oleh karena itu, entitas swasta akan berhati-hati

sama dengan model yang dijelaskan di bagian 10, kecuali model di bagian 10 mencakup, sebagai untuk berinvestasi di instalasi pengolahan atau menggunakan kembali komponen tanpa melakukan penyuapan.
tambahan, penyediaan toilet. studi kelayakan. Meskipun donor atau pemerintah dapat memberikan insentif untuk mendorong
investasi sektor swasta, peluang pemulihan biaya berpotensi dapat ditingkatkan melalui
Entitas atau entitas swasta menginvestasikan modal untuk mengosongkan FS dari OSS dan mengangkutnya ke instalasi eksplorasi permintaan pasar untuk pemulihan sumber daya dan penggunaan kembali (penjualan lumpur kompos atau

pengolahan, dan juga untuk mengolah lumpur dan - bergantung pada permintaan - mengubahnya menjadi kompos bahan bakar kering dari lumpur) dan mungkin mengharuskan operator pabrik untuk menjalin kemitraan strategis,

atau lumpur kering. Mitra swasta akan membutuhkan lisensi / izin dari pemerintah kota untuk mengoperasikan layanan misalnya, dengan pemasok input pertanian swasta (atau pemerintah) yang dapat memberi nasihat tentang pasar

pengosongan dan instalasi pengolahan. Mereka akan memperoleh pendapatan dengan menyediakan layanan permintaan dan (mengambil alih) strategi penjualan.

pengosongan untuk rumah tangga dan bisnis, biaya pembuangan dari truk pribadi lain yang mengirimkan FS, dan jika

ada permintaan dari penjualan kompos atau lumpur kering.
TABEL 16. MANFAAT DAN FAKTOR PEMBATAS DARI MODEL PRIBADI LENGKAP.
KEUANGAN
IMPLIKASI
Manfaat untuk operasi pengosongan
Mengurangi biaya pengosongan ke rumah
tangga Membutuhkan subsidi
Tingkatkan pemulihan biaya FSM
Contoh kasus dari Mali dan Benin
GIESemaSaniya, Bamako, Mali ( Jeulandet al. 2004; KonéandPeter 2008; Strausset al. 2003; Lipson dkk. 2011): GIE
Sema Saniya, 8 sebuah entitas swasta yang bergerak dalam pengelolaan limbah padat, dan pengumpulan dan
pengangkutan FS (sebagai bisnis yang menguntungkan), memprakarsai perluasan bisnisnya ke dalam
PERATURAN DAN
pengolahan FS untuk komune V dan VI Kota Bamako. GIE Sema Saniya juga berencana untuk menjual lumpur
IMPLIKASI PEMANTAUAN
kering olahan yang diproduksi di dua lokasi kepada petani dan ahli hortikultura dan / atau menggunakan
P. Membutuhkan pemantauan ketat lumpur kering untuk menghasilkan tanaman komersial di pertaniannya sendiri, di mana pendapatan dari
Y
P. untuk kepatuhan regulasi kegiatan ini sebagian dapat memulihkan biaya operasi pabrik perawatan. Investasi untuk biaya modal dibiayai
bersama oleh Dana Lingkungan Global Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNDP) melalui
N Modifikasi sanitasi kantor Centre regional pour l'eau potable et l'assainissement (CREPA) Mali (sekarang dikenal sebagai Air dan
N
kode dan kebijakan Sanitasi untuk Afrika [WSA ]). Melalui diskusi dengan pemerintah, GIE Sema Saniya berhasil memastikan bahwa
Y
FS yang dikumpulkan oleh operator lain dikirim ke pabrik, sehingga dapat mengendalikan pembuangan FS
secara sembarangan. Namun, penegakan aturan ini akan menjadi tantangan seperti yang dilaporkan oleh

KELEMBAGAAN DAN LINGKUNGAN Jeuland et al. (2004), karena operator lain harus menempuh jarak 17 km ke instalasi pengolahan dan akan

IMPLIKASI IMPLIKASI KESEHATAN dikenakan kenaikan biaya perawatan kendaraan sebesar 50-100%. Salah satu sarannya adalah memberikan
insentif kepada para operator ini dengan membayar mereka penggantian tetap untuk membuang lumpur di
Membutuhkan sektor publik Mengurangi sembarangan
N N lokasi pengolahan atau membangun lokasi yang lebih dekat ke kota. Instalasi pengolahan diresmikan dan
keterlibatan pembuangan lumpur
beroperasi sebentar (tanpa komponen penggunaan kembali), dan pada 2008, kolam pengolahan didesain
Masalah kesehatan masyarakat
Membutuhkan keterlibatan sektor swasta Y P. ulang untuk budidaya selama musim hujan dengan menggunakan limpasan air hujan (Marc Jeuland, Duke
dan keamanan lingkungan
University, komunikasi pribadi, Juli 2015).
Y - Ya, P - Mungkin, N - Tidak, NA - Tidak tersedia; lihat Tabel 3.
SIBEAU, Cotonou, Benin ( Valfrey-Visser dan Schaub-Jones 2008; Champetier dan Okoundé
Memastikan sanitasi dan kebersihan yang lebih baik di kota sebagian besar merupakan tanggung jawab 2000; Hounkpe dkk. 2014; Okoundé 2002): Di Benin, Société Industrielle Béninoise de l'Environnement
pemerintah, dan sektor sanitasi sangat didominasi oleh sektor publik. Model ini memiliki penerapan et de l'Aménagement Urbain (SIBEAU), sebuah perusahaan swasta lokal, terlibat dalam pengumpulan,
yang tinggi di daerah-daerah di mana pemerintah tertarik dengan privatisasi FSM dan kotamadya pengangkutan dan perawatan kotoran. Instalasi pengolahan mulai beroperasi pada tahun 1994 dan
kekurangan kapasitas untuk menyediakan layanan sanitasi. Model tersebut memiliki perhatian pada terletak di Ekpè (Sèmè-Kpodji), yang berjarak 13 km di sebelah timur Cotonou. Instalasi perawatan tidak
pemerintah yang mempromosikan monopoli swasta atau mengingat kemungkinan kelalaian regulasi hanya melayani Kota Cotonou tetapi juga Sèmè-Kpodji dan Abomey-Calavi dan menerima septage dari
keselamatan untuk memaksimalkan keuntungan, dan karenanya regulasi adalah kuncinya. jam 7 pagi sampai 6 sore setiap hari. Di Cotonou, sebagian besar rumah tangga dilayani

8 GIE adalah singkatan dari Groupement d'Intérêt Economique, yang berarti kelompok kepentingan ekonomi; Sema adalah nama lingkungan utama yang dilayani; dan Saniya adalah istilah Bambara untuk sanitasi atau kebersihan.

50
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

GAMBAR 28. MODEL PRIBADI LENGKAP.

RANTAI LAYANAN SANITASI

MENGAKSES ENDAPAN PEMBUANGAN

PENGOBATAN
UNTUK TOILET & TRANSPORTASI ATAU KEMBALI

O&M MODAL

MEMBUANG
DIOBATI
LUMPUR
TPA
Kotoran tinja

RUMAH TANGGA ENTITAS SWASTA

TOILET UMUM MENGOSONGKAN DAN
DITERBITKAN
BISNIS MENGOBATI
SLUDGE (PRODUK)
BIAYA KOLEKSI LUMPUR TERSIRAT

PETANI DAN
PEMANDANGAN

MENGAKTIFKAN
Kotoran tinja PERATURAN
BIAYA PEMBUANGAN BIAYA MODAL
LINGKUNGAN HIDUP

Kotoran tinja

LAIN PENYUMBANG/

TRUK PRIBADI KOTAMADYA KOMERSIAL

OPERATOR BANK
BIAYA KOLEKSI

ALUR LAYANAN ALIRAN KEUANGAN HUBUNGAN KELEMBAGAAN

51

perusahaan swasta termasuk SIBEAU untuk mengosongkan tangki, jika bukan truk dari dewan kota dan
departemen teknik militer. Operator truk swasta membentuk asosiasi yang disebut Union des Structures de
Vidange, yang dibentuk pada tahun 1995 atas inisiatif SIBEAU. Peran Libra Association adalah untuk
menyepakati struktur tarif yang sama dan pemantauan sejawat untuk mencegah pembuangan FS yang
sembarangan, memulai dialog dengan pemerintah kota tentang biaya penyedotan yang dibebankan oleh
mereka dengan tujuan untuk mengurangi persaingan, menegosiasikan perpajakan, dan mendiskusikan
hambatan terkait bisnis. .
Menurut Hounkpe et al. (2014), perusahaan menegosiasikan biaya penyedotan tinja secara langsung dengan
klien (rumah). Biayanya bervariasi, tergantung pada situasi geografis di kota, antara USD 55 hingga USD 75
untuk truk berukuran 6 m 3 dan dari USD 120 hingga USD 150 untuk truk berukuran 12 m 3; yaitu,
9. MODEL YANG MENEGASKAN PENGGUNAAN DI AKHIR RANTAI LAYANAN
Model bisnis yang dibahas di bagian ini menawarkan dua proposisi nilai yang berbeda:
?? Itu proposisi nilai pertama adalah memberikan layanan sanitasi yang lebih baik, dan FSM untuk
warga dan bisnis melalui layanan pengelolaan sampah berkualitas tinggi. Itu proposisi nilai kedua berkaitan
?? dengan produk penggunaan kembali, dan itu tergantung pada jenis sumber daya yang dipulihkan
(nutrisi / bahan organik / energi) dari FS dan segmen pelanggan sasaran.
Bagian ini bias pada pemulihan nutrisi dan bahan organik untuk digunakan kembali di pertanian,
sementara pemulihan energi skala besar (di luar lokasi) dari lumpur tinja hanya berkembang (EAI 2011).
Namun, muncul model bisnis yang menjanjikan (Kotak 8).
9.1 Model Kemitraan Operator Truk-Petani
Model ini merupakan kemitraan antara operator truk swasta dan petani, di mana operator truk menyediakan
layanan pengosongan untuk OSS dan lumpurnya dibuang dengan menjualnya ke petani pinggiran kota sebagai
bentuk pupuk kandang yang murah (Gambar 29; Tabel 17). Contoh kemitraan semacam itu (informal) diamati
di banyak kota di negara berkembang. Proposisi nilai pakai kembali yang ditawarkan adalah pupuk kandang
berbiaya rendah kepada petani yang menghemat biaya pupuk, sambil membayar biaya yang ditentukan
bersama kepada pengemudi truk. Ini mengubah sistem umum di mana pengemudi membayar untuk
pembuangan.
Keseluruhan investasi yang dibutuhkan untuk jenis bisnis ini adalah untuk membeli truk. Model
ini melewati pengolahan lumpur konvensional dengan mengalihkan langkah ini ke tambak
52
PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6
rata-rata USD 11 yang diterima oleh perusahaan per meter kubik air limbah yang dikumpulkan. Di sisi
lain, setiap truk yang memasuki instalasi pengolahan harus membayar rata-rata USD 2,62 per meter
kubik air limbah ditambah USD 1,67 per perjalanan ke SIBEAU, dan sejumlah USD 2,25 per perjalanan ke
pemerintah kota, serta biaya tahunan. asuransi truk dan pajak mobil. Semua operator truk vakum
diharuskan mendaftar di SIBEAU, tetapi tidak memerlukan izin dari Dewan Kota. Instalasi pengolahan
SIBEAU dirancang untuk ketinggian 180 m 3 dari septage per hari menggunakan
sistem kolam stabilisasi limbah. Ini adalah satu-satunya pabrik perawatan di Kota Cotonou dan tidak
menerima dukungan keuangan apa pun dari pemerintah. Lumpur dikumpulkan di kolam tersebut
disimpan di tempat dan dijual berdasarkan permintaan sebagai pupuk kering kepada petani yang berlokasi di sekitar pabrik
pengolahan. Untuk memaksimalkan pendapatan, perlindungan lingkungan dan kesehatan masyarakat kemungkinan besar akan
terganggu (Hounkpe et al. 2014).
KOTAK 8. PELLET DAN BRIQUETTES DARI FS DI GHANA DAN RWANDA.
'Pivot' (http://pivotworks.co/) adalah organisasi yang mengembangkan solusi sanitasi
perkotaan untuk menangani limbah manusia dari sistem sanitasi di tempat, dengan mengolah
dan mengubahnya menjadi bahan bakar terbarukan untuk tungku industri dan boiler.
Perusahaan memiliki pabrik pengolahan di Kigali, Rwanda, untuk memproduksi bahan bakar
dan menjualnya ke pelanggan industri seperti perusahaan semen. Sesuai Pivot, model untuk
mengubah limbah manusia menjadi bahan bakar dapat mencapai titik impas operasi pada
tingkat produksi 12 ton per hari, yang berarti pengolahan 1.100 m 3 ( pada 1,5% padatan) dari
lumpur tinja per hari atau 340 m 3 per hari (pada 5% padatan). Oleh karena itu, solusi yang
dikembangkan oleh Pivot sangat cocok untuk kota-kota dengan populasi di atas 500.000 orang
(Muspratt 2016). Contoh lain adalah 'Slamson Ghana' (http://www.slamsonghana.com), yang
telah mengembangkan proses untuk mengubah lumpur tinja kering menjadi arang. Arang
diubah menjadi briket dengan menggunakan tepung singkong sebagai bahan pengikat, dan
briket arang digunakan sebagai bahan bakar memasak (BBC 2015).
dimana lumpur dapat dikeringkan dan diaplikasikan dengan berbagai cara aman (Keraita et al. 2014). Model
tersebut tidak dapat menggantikan perlakuan konvensional karena kekurangannya adalah sifat musimannya,
yaitu sebagian besar petani tanaman hanya memerlukan FS dalam waktu singkat beberapa minggu untuk
mengantisipasi musim tanam, sedangkan tanaman perkebunan tahunan, proyek kehutanan atau penata
taman dapat menyerap FS di sekitar lahan. tahun. Model ini lebih umum di sektor informal dengan dukungan
yang sejauh ini terbatas, meskipun risiko kesehatan terkait dapat dikendalikan (Kotak 9).
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

GAMBAR 29. MODEL KEMITRAAN OPERATOR FARMER-TRUCK.

RANTAI LAYANAN SANITASI

MENGAKSES ENDAPAN PEMBUANGAN

PENGOBATAN
UNTUK TOILET & TRANSPORTASI ATAU KEMBALI

O&M MODAL

Kotoran tinja Kotoran tinja

PETANI TABUNGAN
RUMAH TANGGA PUBLIK ATAU
(PENGOBATAN DARI DITURUNKAN
TOILET UMUM TRUK PRIBADI MELALUI TANAH PUPUK
BISNIS OPERATOR APLIKASI)
Kotoran tinja APLIKASI
BIAYA KOLEKSI
BIAYA PENGIRIMAN

ALUR LAYANAN ALIRAN KEUANGAN

KOTAK 9. APLIKASI TANAH FS.

FS harus dirawat sebelum digunakan. Ini juga bisa dilakukan di pertanian. Ada beberapa opsi untuk pembuangan yang
aman dan penggunaan FS mentah langsung untuk aplikasi lahan. Salah satu contohnya adalah deep row entrenchment
yang telah dipraktikkan dalam aplikasi kehutanan. Pedoman Badan Perlindungan Lingkungan Amerika Serikat (US EPA)
merekomendasikan injeksi FS yang tidak dirawat di bawah permukaan yang diterapkan pada lereng kurang dari 8%,
dan kedalaman tanah ke
tinggi muka air musiman harus minimal 0,5 m. Secara informal, pembuangan tanah di lahan terbuka
dilakukan di banyak negara berkembang, seringkali tanpa pengetahuan yang cukup tentang risiko
pekerjaan dan pilihan untuk pengurangan risiko. Untuk melindungi rantai makanan, FS paling baik
diterapkan 2-3 bulan sebelum akhir musim kemarau dengan waktu yang cukup untuk mematikan
patogen alami sebelum kerja lapangan dimulai (US EPA 1999; Seidu 2010).

53
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

TABEL 17. MANFAAT DAN FAKTOR PEMBATAS MODEL KEMITRAAN OPERATOR

Bangalore dan Dharwad, India ( Kvarnström dkk. 2012; Otoo dan Drechsel Akan Datang): Di Bangalore, India,
FARMER-TRUCK.
'pengisap madu' (istilah yang diberikan untuk bisnis operasi truk vakum) membuang FS yang dikumpulkan di
lahan pertanian di sekitar kota. Beberapa petani menyimpan dan mengeringkan endapan sebelum digunakan,
KEUANGAN PERATURAN DAN
IMPLIKASI IMPLIKASI PEMANTAUAN dan yang lain menggunakannya secara langsung, misalnya di perkebunan pisang. Karena kurangnya struktur
kelembagaan dan dengan porsi yang signifikan dari populasi yang dilayani oleh OSS, para pengisap madu ini
Manfaat untuk operasi pengosongan P. Membutuhkan pemantauan ketat
Y menghasilkan uang dari mengosongkan tangki septik dan jamban lubang. FS yang dikumpulkan paling sering
untuk kepatuhan regulasi
Mengurangi biaya pengosongan ke rumah N diberikan kepada petani untuk menghemat biaya pembuangan, tetapi terkadang juga dijual ke petani.
Perkiraan keuntungan finansial petani, seperti yang diperoleh melalui wawancara dengan lima petani di
tangga Membutuhkan subsidi N Modifikasi sanitasi
Y Bangalore, menunjukkan bahwa mereka menabung antara INR 8.000 (USD 138) dan INR
kode dan kebijakan
Tingkatkan pemulihan biaya FSM Y 170.000 (USD 2.998) per tahun. 9 Salah satu petani juga menjual FS kering ke petani lain dengan
perkiraan penghasilan sebesar INR 1.500 (USD 27) per beban traktor.

KELEMBAGAAN DAN LINGKUNGAN Dalam contoh lain dari Dharwad, India, 10 seorang petani mengadakan pengaturan kemitraan dengan
IMPLIKASI IMPLIKASI KESEHATAN operator truk FS yang mengirimkan lumpur ke pertaniannya. Meskipun kemitraan ini tidak melibatkan
Membutuhkan sektor publik Mengurangi sembarangan transaksi finansial, namun kemitraan ini saling menguntungkan karena operator truk mencari tempat
N Y
keterlibatan pembuangan lumpur untuk membuang lumpur tanpa harus berkendara jauh dan petani menginginkan pupuk berkualitas
tinggi. Salah satu praktik di pertanian yang diamati adalah mengisi lumpur di serangkaian lubang di
Masalah kesehatan masyarakat
Membutuhkan keterlibatan sektor swasta Y P. pertanian dan setelah penuh, lumpur mengering dan lubang ditutup dengan lumpur. Setelah beberapa
dan keamanan lingkungan
bulan, petani melelang lubang ini kepada petani lain yang menawar bahan kompos dengan dasar siapa
Y - Ya, P - Mungkin, N - Tidak, NA - Tidak tersedia; lihat Tabel 3. cepat dia dapat. Biasanya, isi kompos di dalam lubang dijual dengan harga INR 1.500 (USD 25) per
beban traktor dibandingkan dengan beban traktor dari kotoran sapi, yang bervariasi mulai dari INR.
Contoh kasus dari Ghana dan India 5.000 hingga 7.000 (USD 80 hingga 110).

Tamale, Ghana ( Cofieet al. 2005; Keraitaet al. 2014): Di NorthernGhana (Tamalemunicipality), FS yang tidak
diolah disebarkan di lahan pertanian selama musim kemarau atau disimpan dan dikeringkan di lubang dekat 9.2 Model Pengomposan Bersama
peternakan. Sebuah studi yang didukung oleh IWMI mengamati bahwa suhu iklim sabana yang tinggi dan Dibandingkan dengan model sebelumnya, tujuan dari model pengomposan bersama adalah untuk menghasilkan produk yang

periode pengeringan yang lama secara signifikan mengolah lumpur dan mengurangi patogen ke tingkat yang aman dan berharga untuk produksi pertanian sebelum mencapai lahan pertanian. Seperti semua upaya pengomposan, ada

dapat diterima. Ada persaingan musiman yang kuat di antara petani untuk mengakses FS dari operator truk proposisi nilai kedua karena pengomposan mengurangi volume limbah sekitar 50%, yang membantu pengelolaan limbah untuk

karena peningkatan hasil panen. Pendapatan total per hektar dari penggunaan FS sekitar USD 312 lebih tinggi menghemat biaya pengangkutan dan pembuangan.

daripada tidak menggunakannya. Peningkatan pendapatan adalah hasil dari kombinasi peningkatan hasil dan
penghematan pupuk (Murray dan Buckley 2010). Para petani membayar jumlah minimal sekitar USD 2 sebagai
tanda transportasi (Cofie et al. 2005), dan keuntungannya termasuk biaya yang efektif, perawatan di pertanian
dan proses aplikasi yang membutuhkan tenaga kerja minimal. Masalah pekerjaan yang terkait dengan praktik
ini dapat berupa kaki gatal karena kontak langsung dengan FS yang tidak diobati jika sepatu bot karet tidak
digunakan. Risiko kesehatan untuk rantai makanan terbatas mengingat kematian patogen alami dan
penggunaan sereal, dan dapat diminimalkan di pertanian seperti yang ditunjukkan oleh Seidu (2010).
Pengomposan bersama mengacu pada pengomposan simultan dari setidaknya dua sumber organik: FS kaya
nitrogen dari sanitasi di tempat dengan porsi organik kaya karbon dari MSW, serbuk gergaji atau limbah agro
untuk menciptakan rasio karbon terhadap nitrogen yang tepat untuk pengomposan yang optimal ,
yaitu, perkembangan panas dan kerusakan patogen (Cofie et al. 2016).
Dengan demikian, bisnis pengomposan bersama (Gambar 30) membutuhkan keterkaitan antara mereka yang bertanggung jawab

atas pengumpulan sampah rumah tangga (MSW) dan mereka yang melayani OSS. FS yang terkumpul dikeringkan

9 Penghematan yang diperkirakan didasarkan pada perbedaan antara (1) biaya pembelian pupuk kandang ditambah biaya tenaga kerja untuk mengaplikasikannya, dan (2) biaya pembelian FS (ini sebagian besar tanpa biaya) dan biaya tenaga kerja untuk mengaplikasikannya. . Perlu dicatat bahwa biaya tenaga kerja untuk menerapkan lumpur

tinja lebih sedikit karena konsentrasi nutrisi yang lebih tinggi.

10 Komunikasi pribadi, Sharada Prasad, mahasiswa PhD, University of California, Berkeley, USA.

54
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

GAMBAR 30. MODEL PENGomposan Bersama.

RANTAI LAYANAN SANITASI

MENGAKSES ENDAPAN PEMBUANGAN

PENGOBATAN
UNTUK TOILET & TRANSPORTASI ATAU KEMBALI

O&M MODAL O&M MODAL

CARI PEMASARAN
MITRA DIJUAL
KOMPOS KOMPOS
MSW MSW
KOLEKSI TERSIRAT

KOTA ATAU
ENTITAS SWASTA
KOMPOS
KOLEKSI BIAYA TIPE TERSIRAT
BIAYA

PENGomposan Bersama PETANI, PERAWAT,

RUMAH TANGGA TANAMAN OLEH UMUM PERKEBUNAN,
BISNIS FECAL FECAL ATAU PPP PEMANDANGAN
LUMPUR LUMPUR

PUBLIK ATAU
TRUK PRIBADI
OPERATOR
KOLEKSI PEMBUANGAN MODAL DAN O&M DAUR ULANG
BIAYA DUKUNGAN ANGGARAN
BIAYA

MENDAUR ULANG
PERUSAHAAN

O&M MODAL

KOTAMADYA

ALUR LAYANAN ALIRAN KEUANGAN HUBUNGAN KELEMBAGAAN

55
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

dan dikomposkan bersama dengan sampah organik dari rumah tangga atau pabrik
penggergajian, dan produk sanitasi yang dihasilkan (kompos bersama) dijual ke petani,
penata taman, pembibitan, perkebunan pohon, produsen bunga, dll., selalu menargetkan
berbagai segmen pasar dengan permintaan di seluruh tahun. Pendapatan dari instalasi
pengolahan biasanya merupakan gabungan dari dua kemungkinan aliran pendapatan: (i)
dari rumah tangga atau kota untuk volume sampah yang terserap (FS dan MSW); dan (ii)
dari petani dan penata taman untuk kompos bersama yang dijual. Namun, banyak stasiun
kompos lebih mengandalkan pengolahan limbah daripada penjualan kompos, sebagian
karena kenyamanan pembayaran untuk volume limbah yang diproses, sementara
pemahaman yang lebih baik tentang pasar pertanian memiliki biaya transaksi. Untuk
mendukung penggunaan kembali (lingkaran nutrisi tertutup, ekonomi hijau), berbagai
strategi ditemukan.
Bergantung pada kemungkinan keterlibatan bersama dalam pengumpulan limbah, bisnis dapat mengenakan
biaya untuk pengumpulan limbah padat selain layanan pemrosesan. Jika limbah organik diperoleh dari
agro-industri, kemungkinan besar entitas harus membayar limbah tersebut karena seringkali memiliki nilai
pasar (penggunaan kompetitif) yang tinggi. Jika bisnisnya adalah pengumpulan MSW, maka berpotensi
memiliki pendapatan tambahan dari penjualan bahan daur ulang non-organik (logam, plastik).
segmen pelanggan (atau mitra strategis) untuk penjualan kompos adalah Departemen Pertanian,
terutama jika memiliki penyuluh di bawahnya, atau Departemen Kehutanan. Untuk mendukung
pengembangan sektor kompos, Departemen Pertanian dapat memberikan harga dukungan minimum
dimana mereka setuju untuk membeli kembali produk kompos, jika pabrik pengolahan tidak dapat
menjual kompos, atau berkomitmen untuk membeli kompos dalam jumlah yang pasti. Departemen
Pertamanan dan Pertamanan Pemerintah Daerah dan industri pupuk dapat menawarkan kemitraan
atau segmen pelanggan utama lainnya. Produsen kompos yang berasal dari sektor sanitasi seringkali
tidak memahami segmen pasar pertanian; dengan demikian, akan sangat strategis untuk menjalin
hubungan dengan mitra yang akrab dengan pengguna kompos.
Tabel 18 merangkum beberapa manfaat dan faktor pembatas dari model Pengomposan bersama.
TABEL 18. MANFAAT DAN FAKTOR PEMBATAS DARI MODEL PENGomposan Bersama.
KEUANGAN PERATURAN DAN
IMPLIKASI IMPLIKASI PEMANTAUAN
Manfaat untuk operasi pengosongan N Membutuhkan pemantauan ketat
N
Mengurangi biaya pengosongan ke rumah N untuk kepatuhan regulasi

Proposisi nilai penggunaan kembali yang ditawarkan oleh model pengomposan bersama berbasis FS,
tangga Membutuhkan subsidi P. Modifikasi sanitasi
Y
dibandingkan dengan pengomposan normal dari MSW organik, adalah untuk menghasilkan produk yang kaya kode dan kebijakan
Tingkatkan pemulihan biaya FSM Y
nutrisi. Kompos bersama dapat lebih dihargai dengan memperkaya lebih lanjut dengan pupuk alami (misalnya,
batuan fosfat) atau industri, dan / atau menjualnya dalam bentuk pelet untuk kemudahan penanganan dan
transportasi (Nikiema et al. 2014). Model bisnis pengomposan bersama dapat menawarkan proposisi nilai KELEMBAGAAN DAN LINGKUNGAN
tambahan berupa penyediaan energi dengan menghasilkan biogas dari sampah organik, dan bubur dari IMPLIKASI IMPLIKASI KESEHATAN
bioreaktor bersama dengan padatan tercerna dapat digunakan untuk membuat kompos.
Membutuhkan sektor publik Mengurangi sembarangan
P. P.
keterlibatan pembuangan lumpur
Pengembangan pasar adalah salah satu aspek kunci dari model berbasis kompos, terutama di daerah di
Masalah kesehatan masyarakat
mana rantai pasokan pupuk dan / atau kompos tidak ada. Kompos harus dipasarkan ke segmen Membutuhkan keterlibatan sektor swasta Y N
dan keamanan lingkungan
pelanggan yang paling hemat biaya (yaitu, pembelian dalam jumlah besar) untuk mengurangi biaya
pemasaran. Mungkin petani kecil (tujuan - pengentasan kemiskinan) mungkin bukan segmen pasar Y - Ya, P - Mungkin, N - Tidak, NA - Tidak tersedia; lihat Tabel 3.
yang ideal, karena jumlah kontak pelanggan akan tinggi dan kuantitas yang dijual per petani akan
rendah. Pembeli curah besar, seperti bisnis bunga / hortikultura, pembibitan pohon, real estat / 9.2.1 Model Pendekatan Gugus Kota
lansekap dan perkebunan tanaman pohon, akan memiliki biaya transaksi yang lebih rendah, dan Variasi logistik untuk model pengomposan bersama dapat diterapkan ke sekelompok kota (atau
seringkali cukup mampu untuk mengumpulkan kompos dari tempat pengolahan dengan menggunakan komunitas) dengan menggunakan pendekatan cluster. Alih-alih pabrik pengolahan FS individu untuk
truk mereka sendiri, yaitu tanpa kebutuhan untuk membentuk rantai pemasaran / pasokan kompos. kota kecil, pabrik bersama untuk beberapa kota dapat dilakukan. Pabrik bersama harus ditempatkan
Keuntungan tambahan yang penting dari kelompok pelanggan ini adalah permintaan sepanjang tahun secara strategis dalam radius 25 hingga 30 km ke setiap kota yang menggunakannya, sehingga biaya
sementara sebagian besar petani kecil hanya terlibat dalam produksi musiman. Penting lainnya transportasi tidak menentukan kelangsungan hidup pabrik. Pabrik pengolahan pengomposan bersama

56
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja
mengolah limbah yang dihasilkan dari kota / kota tersebut dan karenanya membutuhkan koordinasi yang erat
antar kota masing-masing. Model bisnis tidak dapat bergantung pada satu entitas, tetapi memerlukan struktur
multi-kemitraan di mana mitra cenderung melayani berbagai bagian rantai layanan sanitasi, mulai dari
mengosongkan tangki septik, pengumpulan sampah, pengangkutan limbah dan pengolahan hingga
pengembangan pasar dari produk yang digunakan kembali. (Gambar 31). Komponen yang berbeda cenderung
melibatkan (banyak pelaku) sektor swasta dan publik (otoritas kota), sebaiknya diatur dalam pengaturan
kemitraan publik-swasta (PPP). Namun, disarankan agar satu entitas publik / swasta dikontrak untuk mengelola
semua bagian dari rantai layanan sanitasi secara bersama-sama oleh semua kota / kota yang berpartisipasi
dalam penyiapan.
9.2.2 Model Tarik-Dorong
Mengingat ketergantungan model pengomposan bersama dari setidaknya dua aliran
limbah sebagai masukan dan juga dua aliran pendapatan yang memungkinkan, terdapat
banyak variasi untuk mengoptimalkan model seperti yang disajikan pada bagian 9.2.1, dan
juga dengan menghubungkan ke model lain. Perbedaan utamanya adalah, dibandingkan
dengan pembuangan limbah, penjualan kompos memiliki batasan. Selain itu, tantangan
yang sangat umum bagi pengusaha di sektor kompos MSW konvensional adalah
optimalisasi aliran proses antara input dan output material untuk memaksimalkan
pendapatan dan menghindari biaya perawatan dan penyimpanan yang tidak perlu,
terutama di mana pengelolaan FS dan MSW ditangani oleh entitas yang berbeda. . Model
tarik-dorong berasal dari perspektif pabrik pengolahan, dan mencoba untuk mengurangi
potensi hambatan pasokan / penjualan melalui insentif ('tarik') perusahaan pengosongan
untuk memberikan FS untuk perawatan,
Tujuan utama dari strategi 'tarik' adalah untuk memastikan pasokan bahan baku yang cukup untuk produksi / penjualan kompos. Jarak (dan
hilangnya waktu dalam lalu lintas) untuk mengangkut FS dari rumah tangga ke lokasi pembuangan yang biasanya sangat sedikit merupakan
tantangan utama bagi operator truk yang mengarah ke pembuangan ilegal, di mana keuntungan yang diperoleh bergantung pada frekuensi
layanan yang disediakan per hari. Jadi, agar operator pengomposan bersama dapat memasuki rantai layanan FS, diperlukan investasi dalam
truk servis sendiri, atau perlu ada stasiun pengomposan yang lebih dekat ke kota daripada lokasi pembuangan FS mana pun, atau stasiun
transfer terdesentralisasi yang berlokasi strategis ( lihat bagian
Model Stasiun Transfer) untuk ditargetkan oleh operator lain. Stasiun transfer dapat diawaki oleh 'penjaga', di
mana pengiriman idealnya diberi insentif oleh biaya rumah tangga (pembayaran hanya berdasarkan tanda
terima pengiriman yang aman) atau dengan membayar jumlah tetap untuk mengirimkan FS ke stasiun transfer
(lihat bagian Model Pembuangan Berinsentif); keduanya akan mendapatkan keuntungan dari tindakan regulasi
khusus dan perjanjian kontrak. Komunikasi antara berbagai pihak diperlukan untuk menyeimbangkan volume
FS yang tiba di stasiun transfer dan volume yang dapat diserap oleh instalasi pengolahan.
Faktor 'pendorong' adalah untuk mendukung penjualan kompos. Titik impas operasional dimungkinkan, dan
sistem bahkan dapat mencapai keuntungan tergantung pada permintaan pasar dan proposisi nilai berdasarkan
jenis dan kualitas kompos yang diproduksi (Otoo dan Drechsel Akan Datang). Model tersebut kemungkinan
akan membutuhkan mitra strategis dengan penetrasi pasar pertanian, yang dapat berupa sektor publik (seperti
yang terlihat di Sri Lanka) serta sektor swasta (seperti yang terlihat di India). Khususnya usaha komersial
berbasis agro, termasuk perusahaan pupuk, dapat memainkan peran kunci dalam strategi 'push' untuk
mengembangkan atau mendukung pasar dan rantai pasokan produk kompos berbasis FS. Seperti disebutkan di
atas, broker dan pendukung institusi penting dapat menjadi Departemen
Pertanian. Di banyak negara berkembang, kompos harus bersaing dengan pupuk kimia bersubsidi. Oleh karena itu,
pemerintah dapat menciptakan lapangan bermain yang adil dengan memberikan subsidi harga untuk kompos (seperti
yang diperkenalkan pada tahun 2016 di Ghana) atau memberi mandat kepada perusahaan pupuk untuk menjual
jumlah kompos yang ditentukan untuk setiap kantong pupuk kimia yang dijual. Misalnya,
Pemerintah India, di bawah Aturan Pengelolaan Limbah Padat, 2016, mewajibkan
Kementerian Bahan Kimia dan Pupuk untuk memberikan bantuan pengembangan pasar
untuk kompos kota, dan memastikan promosi pemasaran bersama kompos dengan pupuk
kimia dengan rasio 3 menjadi 4 kantong: 6 sampai 7 kantong oleh perusahaan pupuk sejauh
kompos tersedia untuk dipasarkan ke perusahaan (KLHK 2016). Kementerian Bahan Kimia
dan Pupuk memberikan INR 1.500 (USD 22) per ton untuk bantuan pengembangan pasar
bagi perusahaan pupuk yang ada, dan pada waktunya nanti produsen kompos dan agen
pemasaran (diakui oleh pemerintah negara bagian) juga dapat diberikan bantuan serupa.
Contoh kasus pengomposan bersama dari Sri Lanka dan Ghana
Balangoda, Sri Lanka ( Otoo dan Drechsel Akan Datang): Di Balangoda, Sri Lanka, dengan
dengan populasi sekitar 35.000, model bisnis pengomposan bersama yang sukses dijalankan oleh pabrik
kompos Balangoda, badan publik yang dimiliki dan dikelola oleh dewan kota setempat. Dewan bertanggung
jawab untuk mengirimkan MSWand FS yang dikumpulkan dari wilayah kota ke pabrik. Penyedotan FS dari OSS
dilakukan atas dasar permintaan dan rumah tangga membayar sekitar USD 30 untuk layanan tersebut. Dewan
kota setempat melakukan pengumpulan sampah dari rumah ke rumah setiap hari dan dua kali sehari dari
entitas komersial. Dewan mendorong pemilahan limbah di sumbernya, dan limbah tak terpisahkan
dikumpulkan dari entitas komersial dengan biaya tertentu (USD 0,75 hingga USD9 tergantung pada jumlah
limbah) sementara limbah yang dipisahkan dikumpulkan secara gratis, yang mengakibatkan sebagian besar
entitas komersial memilah limbah di sumber. Saat ini, rumah tangga tidak membayar layanan pemungutan
sampah sembarangan. Dewan kota telah mendirikan pusat daur ulang di berbagai bagian kota, dan peran
utama dari pusat-pusat ini adalah mengumpulkan bahan yang dapat didaur ulang dan mengirimkannya ke
pabrik. Untuk memberi insentif kepada pusat-pusat ini, dewan kota memberikan poin ke pusat daur ulang
(dengan 1 poin = 1 Sri Lanka Rupee) dan poin diberikan berdasarkan jenis bahan dan kuantitas yang dapat
didaur ulang.
57
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

GAMBAR 31. MODEL PENDEKATAN TOWN CLUSTER.

RANTAI LAYANAN SANITASI

MENGAKSES ENDAPAN PEMBUANGAN

PENGOBATAN
UNTUK TOILET & TRANSPORTASI ATAU KEMBALI

O&M MODAL O&M MODAL

CARI PEMASARAN
MITRA DIJUAL
KOMPOS KOMPOS
FECAL FECAL
LUMPUR LUMPUR

RUMAH TANGGA
KOTA 1
TOILET UMUM
BISNIS KOMPOS
KOLEKSI PEMBUANGAN TERSIRAT
BIAYA BIAYA

PENGomposan Bersama
PETANI, PERAWAT,
PLANT PPP PERKEBUNAN,
FECAL FECAL
PEMANDANGAN
LUMPUR LUMPUR

RUMAH TANGGA
KOTA 2
TOILET UMUM
BISNIS
KOLEKSI PEMBUANGAN MODAL DAN O&M DAUR ULANG
BIAYA BIAYA DUKUNGAN ANGGARAN

MENDAUR ULANG
PERUSAHAAN

O&M MODAL

NEGARA/
PROVINSI
PEMERINTAH
ATAU DONOR

ALUR LAYANAN ALIRAN KEUANGAN HUBUNGAN KELEMBAGAAN

58
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

GAMBAR 32. MODEL TARIK-TARIK.

RANTAI LAYANAN SANITASI

MENGAKSES ENDAPAN PEMBUANGAN

PENGOBATAN
UNTUK TOILET & TRANSPORTASI ATAU KEMBALI

O&M MODAL O&M MODAL

CARI PEMASARAN
MITRA DIJUAL
KOMPOS KOMPOS

Kotoran tinja

FECAL Kotoran tinja

RUMAH TANGGA PANDUAN PRIBADI LUMPUR PENGOBATAN
TOILET UMUM & MEKANIK MENANAM
BISNIS EMPTIER (PUBLIK ATAU KOMPOS
BIAYA KOLEKSI PPP) TERSIRAT

PETANI, PERAWAT,
PERKEBUNAN,
PEMANDANGAN
Kotoran tinja PEMBUANGAN MODAL DAN O&M
INSENTIF DUKUNGAN ANGGARAN

TRANSFER
STASIUN DIKELOLA KOTAMADYA
OLEH KOTA
ATAU PENGOBATAN
MENANAM

O&M MODAL

ALUR LAYANAN ALIRAN KEUANGAN HUBUNGAN KELEMBAGAAN

59
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

TABEL 19. MANFAAT DAN FAKTOR PEMBATAS MODEL TARIK-TARIK.

ke perkebunan teh dan institusi pemerintah, seperti Urban Development Authority. Selain itu, Kementerian
Pertanian membeli kompos dalam jumlah besar untuk lansekap. Bahan yang dapat didaur ulang dijual ke
KEUANGAN PERATURAN DAN
perusahaan yang dapat didaur ulang berdasarkan harga pasar yang berlaku, dan itu adalah pendorong utama
IMPLIKASI IMPLIKASI PEMANTAUAN
untuk mencapai pemulihan biaya dan terkadang dengan keuntungan marjinal untuk pabrik.
Manfaat untuk operasi pengosongan Y Membutuhkan pemantauan ketat
N
N untuk kepatuhan regulasi
Mengurangi biaya pengosongan ke rumah Safi Sana, Ghana ( Safi Sana 2015): Safi Sana adalah perusahaan sosial di Accra, Ghana, yang dimulai pada tahun
2009 untuk menyediakan layanan toilet umum dan pengolahan limbah yang dihasilkan di toilet tersebut.
tangga Membutuhkan subsidi Y Modifikasi sanitasi
Y Perusahaan mengumpulkan toilet dan sampah organik dari permukiman kumuh di Accra, yang kemudian
Tingkatkan pemulihan biaya FSM Y kode dan kebijakan
digunakan untuk menghasilkan kompos organik dan menghasilkan energi terbarukan. Sejak 2011, perusahaan
telah mendirikan tiga blok layanan komunal (toilet umum) yang diwaralabakan kepada pengusaha lokal untuk
dikelola. Sampah dari toilet umum dikumpulkan berdasarkan permintaan, dan sampah organik dari pasar
KELEMBAGAAN DAN LINGKUNGAN makanan lokal dan usaha kecil dikumpulkan dan diangkut setiap hari ke pabriknya di Ashaiman, di mana
IMPLIKASI IMPLIKASI KESEHATAN
sampah tersebut diolah untuk menghasilkan listrik dan menghasilkan pupuk. Pada 2015, pabrik telah
Membutuhkan sektor publik Mengurangi sembarangan menerima 1 ton limbah per hari dan ada rencana untuk meningkatkan skala operasi untuk memproses 25 ton
Y Y
keterlibatan pembuangan lumpur
per hari mulai akhir 2016 dan seterusnya. Pabrik tersebut, pada tahun 2015, telah membangun digester

Masalah kesehatan masyarakat
Membutuhkan keterlibatan sektor swasta Y N
dan keamanan lingkungan
Y - Ya, P - Mungkin, N - Tidak, NA - Tidak tersedia; lihat Tabel 3.
Pemerintah Sri Lanka menyediakan modal yang dibutuhkan di bawah proyek 'Pilisaru' untuk
pembangunan pabrik kompos. Selain itu, pabrik tersebut telah bermitra dengan berbagai universitas
lokal dan menerima pelatihan melalui LIRNEasia (www.lirneasia.net). Biaya modal pabrik pengolahan
kompos adalah USD 352.000, dengan biaya operasi USD 1.340 per bulan dan kapasitas produksi
berdasarkan permintaan hingga 14 ton kompos per hari; Namun, mereka menghasilkan sekitar 420 ton
kompos setiap tahun. Beberapa kompos dijual ke petani kecil (USD 77 hingga 120 per ton) di Provinsi
Timur Sri Lanka, di mana tanah berpasir dan pupuk kimia terbukti kurang efektif. Sebagian besar
kompos dijual dalam jumlah besar dengan harga yang sangat rendah
sepanjang 2.500 m 3 dalam ukuran untuk menstabilkan limbah, dan menghasilkan biogas untuk menghasilkan
panas dan listrik sekitar 100 kW. Rencananya adalah menjual listrik ke jaringan listrik lokal dengan tarif yang
telah ditetapkan sebelumnya. Informasi tentang modal dan biaya operasi serta sumber pendapatan tidak
tersedia.
Model pengomposan bersama diamati di banyak negara berkembang, misalnya, Vietnam,
Bangladesh, Ghana, dll. Di Accra, Ghana, IWMI, di bawah proyek yang didanai oleh Bill & Melinda
Gates Foundation, telah memprakarsai aPPP (antaraAccraMetropolitanAssembly [AMA] dan
Jekora Ventures Private Ltd.) untuk menugaskan pabrik pengolahan untuk menghasilkan 1.000
ton kompos per tahun dari sampah organik dan FS yang dikumpulkan dari OSS di Accra. Saat
laporan ini ditulis, pabrik sedang dibangun dan berencana untuk memulai operasinya pada akhir
2016.

10. MODEL YANG MENCAKUP SELURUH RANTAI LAYANAN SANITASI DARI AKSES
TOILET KE PENGGUNAAN ULANG
Model bisnis yang dibahas di bagian ini terlibat dalam setiap komponen rantai layanan sanitasi -
mulai dari penyediaan toilet hingga rumah tangga, pengumpulan dan pengangkutan lumpur
hingga pengolahan untuk dibuang atau digunakan kembali. Faktor umum dalam model yang
disajikan di sini adalah penggunaan Toilet Kering Pembagi Urine (UDDT), yang, seperti namanya,
beroperasi 'kering', yaitu tanpa air pembilasan. Teknologi ini biasanya padat modal dan
bergantung pada subsidi untuk penyediaan toilet (WSP 2009). Subsidi
dapat dibenarkan jika permukaan air tanah terlalu tinggi untuk lubang atau tangki septik, kurangnya saluran
pembuangan atau air terlalu langka untuk digunakan untuk pembilasan. Karena UDDT mengumpulkan urin
dan feses secara terpisah, terdapat banyak pilihan untuk pemulihan sumber daya (sanitasi ekologi (ecosan))
untuk digunakan kembali untuk pertanian (WHO 2006; Richert et al. 2010), dan ketersediaan lahan untuk
digunakan kembali secara lokal dapat menjadi faktor penting untuk kinerja keuangan sistem UDDT (WSP 2009).

60
 MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja
Oleh karena itu, sementara sistem UDDT cocok dengan pengaturan pedesaan dan pinggiran kota di mana ruang (taman sekolah,
pertanian halaman belakang) untuk di tempat pengolahan limbah dan penggunaan kembali pertanian tersedia, sistem ini juga
dapat digunakan dalam pengaturan perkotaan yang padat berdasarkan pengumpulan sumber daya, dan
di luar situs memproses dan menggunakan kembali. Ini, tentu saja, membutuhkan pengaturan (kelembagaan) yang lebih
menantang dan kompleks.
Model bisnis yang dibahas pada bagian ini hanya terlihat pada yang lebih urban opsi di luar situs,
yang menawarkan proposisi nilai berikut:
?? Peningkatan layanan sanitasi untuk komunitas yang kurang terlayani (seringkali kepadatan tinggi atau
pinggiran kota terpencil) melalui akses ke toilet dan layanan pengosongan.
?? Alternatif untuk daerah yang sulit air atau di mana permukaan air tanah terlalu tinggi untuk tangki
/ lubang septik.
?? Pemberian kompos dan / atau nutrisi berkualitas tinggi dari urin.
10.1 Model Instalasi UDDT yang tidak dapat dipindahkan
Model bisnis UDDT, di mana toilet akan berlabuh di rumah tangga, dapat menjadi alternatif yang layak
untuk jenis toilet lainnya jika karena alasan fisik atau logistik, jamban lubang, tangki septik atau selokan
bukan merupakan pilihan. Dengan demikian, UDDT dapat membantu menghemat biaya pemeliharaan
dibandingkan dengan opsi alternatif untuk penyediaan layanan sanitasi (WSP 2009) dengan opsi untuk
menghasilkan pendapatan dari (i) penjualan (dan / atau pemasangan) toilet, (ii) pengumpulan dan
transportasi FS kering dan urin berdasarkan biaya layanan, dan (iii) penawar harga limbah yang
dikumpulkan sebagai input pertanian. FS kering dapat diubah menjadi kompos kaya nutrisi, dan urine
dapat menjadi pupuk cair berkualitas tinggi atau jika diubah menjadi struvite juga padat sebagai pupuk
untuk digunakan dalam pertanian, hortikultura, perkebunan dan pertamanan (Gambar 33).
Valorisasi produk limbah yang dihasilkan tidak hanya mempertimbangkan dari sudut pandang ekologi atau
pendapatan, tetapi juga dalam pertimbangan penghematan biaya untuk mengurus sampah organik yang
menumpuk (berpotensi mahal).
Jika tidak ada penggunaan kembali di tingkat rumah tangga, pemulihan, pengangkutan, perawatan lebih lanjut,
dan penyimpanan dari kedua sumber daya yang terpisah (urin, feses) memerlukan analisis proses yang baik,
karena kedua produk dapat memiliki biaya logistik yang signifikan, terutama jika volume pasokan sumber daya
, transportasi, perawatan, dan penjualan tidak selaras. Secara umum, di mana bahan pembenah tanah yang
lebih organik dibutuhkan, pengumpulan kotoran kering akan mendapat prioritas. Di sisi lain, ketika nutrisi
tanaman terbatas, urin yang kaya nitrogen dan fosfor menjadi lebih banyak
11 http://forum.susana.org/forum/categories/34-urine-diversion-systems-includes-uddt-and-ud-flush-toilet/12708-health-risks-in-connections-with-using-uddts- example-of-ethekwini-in-south-africa # 12828
menarik. Namun, bahkan dari beberapa toilet umum di lokasi pusat kota, produksi urin dapat menjadi signifikan, dan transportasi
reguler, penyimpanan / sanitasi, dan penanganan urin berlebih dapat dengan cepat menjadi tantangan, dengan pasokan harian
yang dengan mudah melebihi permintaan pertanian musiman. Model dengan demikian sangat bergantung pada rekayasa proses
untuk menyelaraskan transportasi
volume, kapasitas penyimpanan yang tersedia, waktu dan volume permintaan pelanggan, dll., dengan
pengumpulan urin dan sebaliknya. Transformasi urin cair menjadi kristal struvite membantu
mengatasi tantangan seputar volume dan berat (air), meskipun ini datang dengan sendirinya
biaya, terutama jika magnesium yang dibutuhkan untuk produksi struvite tidak tersedia secara
lokal. Sebagian urin juga bisa diserap untuk memperkaya kompos kotoran.
Model bisnis UDDT dapat dijalankan oleh satu atau lebih entitas swasta atau CSO, termasuk
CBOs, dengan misi menyediakan layanan sanitasi yang lebih baik kepada masyarakat /
warga. Keterlibatan pemerintah dan donor membantu meringankan pembiayaan awal dan
biaya awal. Bantuan finansial, misalnya, bisa dalam bentuk subsidi harga untuk aplikasi
rumah tangga hemat air bagi rumah tangga di lokasi tertinggal dalam kaitannya dengan
penyediaan air publik. Dalam hal adopsi sistem UDDT diprakarsai oleh pemerintah di bawah
program akses toilet, mereka dapat melakukan outsourcing pengumpulan dan
layanan transportasi bersama dengan perlakuan terhadap entitas swasta.
Sistem UDDT telah dipasang di banyak negara, tetapi sebagian besar sebagai pilot bersubsidi atau tanpa komponen penggunaan
ulang yang direncanakan seperti dalam kasus terkenal eThekwini, Afrika Selatan (Roma et al. 2011). Dengan tanggung jawab yang
tinggi ditempatkan Pada warga untuk menjaga toiletnya, buy-in rumah tangga dapat berbeda-beda terutama jika rumah tangga
lain tidak memiliki beban untuk mengosongkan toilet. Kemungkinan kepatuhan yang tidak teratur juga dapat menimbulkan
kekhawatiran terhadap kesehatan masyarakat dan keamanan lingkungan (Tabel 20). Di eThekwini, pemerintah kota memutuskan
akhirnya menawarkan pengosongan UDDT gratis 11. Dampak terkait pada pengeluaran operasional dapat
dimanfaatkan melalui pemulihan nilai tambah sumber daya. Dimana rumah tangga tetap bertanggung jawab,
kinerja keuangan dan ekonomi keseluruhan dari model sebagian besar tetap merupakan fungsi dari
biaya modal (WSP 2009).
Contoh kasus dari Burkina Faso dan Rwanda
ECOSAN_UE, Ouagadougou, Burkina Faso ( Dagerskog dkk. 2010; Sawadogo 2008; Fall dan
Coulibaly 2011; WSP 2009): Proyek ECOSAN_UE didanai oleh Uni Eropa (UE), dalam bahasa
Prancis: Union Européenne (UE), dan dilaksanakan oleh Deutsche Gesellschaft für
Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, CREPA, dan Office National de l'Eau et de
l'Assainissement (ONEA), otoritas air dan sanitasi nasional, sebagai pilot dari Juni 2006
hingga Desember 2009. Tujuan dari proyek ini adalah untuk
61
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

GAMBAR 33. MODEL INSTALASI UDDT TIDAK BERGERAK.

RANTAI LAYANAN SANITASI

MENGAKSES ENDAPAN PEMBUANGAN

PENGOBATAN
UNTUK TOILET & TRANSPORTASI ATAU KEMBALI

Kotoran kering
O&M MODAL
DIKUMPULKAN

CARI PEMASARAN
MITRA DIJUAL
KOMPOS KOMPOS

SISTEM UDDT
TERSIRAT

RUMAH TANGGA PRIVASI UMUM

TOILET UMUM AIR SENI PENGOLAHAN KOMPOS
BISNIS DIKUMPULKAN FASILITAS DAN / ATAU URINE
TERSIRAT

PETANI, PERAWAT,
PERKEBUNAN,
PEMANDANGAN
BIAYA UDDT DAN
MODAL DAN O&M
BIAYA KOLEKSI
DUKUNGAN ANGGARAN

DONOR ATAU
KOTAMADYA

ALUR LAYANAN ALIRAN KEUANGAN HUBUNGAN KELEMBAGAAN

memfasilitasi akses ke sanitasi yang aman bagi penduduk kota Ouagadougou, dan Proyek ini mendukung CBO lokal untuk mengatur pengumpulan dan penjualan rumah tangga
sekaligus menyediakan sumber nutrisi yang dapat diandalkan bagi petani untuk produksi tanaman. Di kotoran manusia menjadi petani. CBO menerima pendapatan dari pengumpulan
(sekitar USD, kolaborasi dengan kotamadya Ouagadougou, sistem UDDT diterapkan 0,7 per UDDT per bulan) dan penjualan pupuk (air seni sekitar USD 10 / m 3 dan kompos di empat dari
30 sektor perkotaan di kota, yang mencakup sekitar 1.000 rumah tangga. tinja sekitar USD 5 per kantong 50 kg). Bisnis menghadapi berbagai tantangan dari

62
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

TABEL 20. MANFAAT DAN FAKTOR PEMBATAS MODEL INSTALASI UDDT TIDAK
BERGERAK.
KEUANGAN
IMPLIKASI
Manfaat untuk operasi pengosongan
Mengurangi biaya pengosongan ke rumah
tangga Membutuhkan subsidi
Tingkatkan pemulihan biaya FSM
kotoran per hari. REC mengumpulkan kotoran dari semua toilet dan membawanya ke lokasi terpusat
untuk pengomposan dan pengemasan ke dalam tas, yang dijual di gerbang pabrik kepada petani besar.
PERATURAN DAN
Bisnis ini memperoleh pendapatan yang signifikan dari biaya toilet (USD 324 per hari), yang mendorong
IMPLIKASI PEMANTAUAN
profitabilitas dan melengkapi pendapatan dari penjualan kompos (2.000 kantong berisi 50 kg setiap
Y Membutuhkan pemantauan ketat tahun, yang menghasilkan USD 6.300). Selain itu, pengomposan memberikan kontribusi kecil terhadap
N
P. untuk kepatuhan regulasi pendapatan dan membantu menjaga sistem secara keseluruhan, yang perlu memberikan solusi untuk
masalah tinja yang menumpuk. Pengomposan dengan demikian bukan hanya mekanisme pemulihan
Y Modifikasi sanitasi sumber daya, tetapi kebutuhan bisnis untuk mengurangi volume limbah dan memfasilitasi
Y
kode dan kebijakan 'pembuangan' yang produktif.
Y

10.2 Model Sanitasi Berbasis Kontainer (CBS)

Sanitasi berbasis kontainer (CBS) - di mana kotoran manusia ditangkap dalam wadah yang dapat ditutup dan kemudian diangkut
KELEMBAGAAN DAN LINGKUNGAN
ke fasilitas pengolahan - adalah pilihan sanitasi alternatif di daerah perkotaan di mana sanitasi di tempat dan sistem pembuangan
IMPLIKASI IMPLIKASI KESEHATAN
limbah tidak memungkinkan. UDDT seluler ini dapat disewa dan ditempatkan di sudut rumah mana pun. Mereka membutuhkan
Membutuhkan sektor publik Mengurangi sembarangan
P. Y lebih sedikit ruang penyimpanan (vertikal) karena seringnya pengumpulan (pertukaran) wadah bawaan yang menumpuk tinja.
keterlibatan pembuangan lumpur
Wadah yang tertutup rapat segera diganti, yang menambah tingkat kebersihan yang tinggi (Gbr 34). Bisnis tersebut dapat
Masalah kesehatan masyarakat dijalankan oleh badan publik atau swasta atau CBO, dan juga dengan sistem sewa. Pelanggan biasa tidak memiliki akses ke toilet,
Membutuhkan keterlibatan sektor swasta Y P.
dan keamanan lingkungan air atau layanan pengosongan alternatif apa pun, atau tidak ada ruang untuk mengubur atau menggunakan bahan kering yang

Y - Ya, P - Mungkin, N - Tidak, NA - Tidak tersedia; lihat Tabel 3. dihasilkan.

stigma sosial terhadap penerimaan produk, pemberian subsidi untuk pupuk kimia, dan penurunan kotoran. Selain itu, mereka biasanya menyewa rumah dengan insentif terbatas untuk berinvestasi
penggunaan UDDT (pasokan sumber daya) sebesar 41% dari 2009 hingga 2012. Secara keseluruhan, 21 dalam sistem toilet tetap (Kotak 10).
ton kompos dan 11.188 jerigen telah terjual dari tahun 2009 hingga 2012 yang jumlahnya sekitar 48%
dan 74% sampah dikumpulkan, masing-masing. Pendapatan bersih yang dihasilkan oleh CBO dari
penjualan produk yang digunakan kembali dan biaya pemungutan sekitar 24-43%, dan pendapatan KOTAK 10. TIM BERSIH.

sisanya diperoleh melalui subsidi dari pemerintah kota untuk menyediakan layanan sanitasi.
Rwanda Peduli Lingkungan, Kigali, Rwanda ( Otoo dan Drechsel Akan Datang): Rwanda Environment
Care (REC) adalah perusahaan swasta yang menyediakan toilet umum dengan biaya penggunaan di
Kota Kigali dengan menggunakan sistem UDDT. Perusahaan ini didirikan pada tahun 2005/2006 dengan
bantuan penghargaan sebesar USD 50.000 dari Program Hibah Kecil Fasilitas Lingkungan Global dan
UNDP, dan tanah disediakan oleh Dewan Kota Kigali untuk toilet umum berbasis UDDT pertama di kota
itu. Perusahaan, selain menawarkan layanan toilet, juga menyediakan ruang sewa bagi toko-toko untuk
memperdagangkan barang dan memproduksi kompos dari kotoran kering yang dihasilkan di toilet
umum. Mereka juga menyediakan layanan konsultasi teknis tentang desain dan konstruksi sistem
UDDT. REC mengoperasikan lima toilet umum UDDT di seluruh Kota Kigali dengan 48 kursi dan
rata-rata 4.000 pengguna setiap hari, menghasilkan 0,6 ton
Ada sejumlah perusahaan swasta yang membatasi usahanya pada penyediaan
layanan sanitasi melalui persewaan toilet keliling. Contoh terkenal dari Afrika Barat
adalah Tim Bersih, sebuah perusahaan yang didirikan di Ghana yang berfokus pada
membuat sanitasi menguntungkan bagi masyarakat yang dilayaninya di Kumasi
dengan menyewakan toilet portabel ke daerah berpenghasilan rendah, sekolah,
bisnis, toilet umum, dan pusat komunitas. Dengan dukungan dari anggota pendiri
Unilever dan WSUP, Tim Bersih kuat dalam branding dan memiliki struktur harga
yang berbeda untuk setiap segmen pelanggan yang dilayaninya. Selain menyewakan
toilet, pihaknya juga melakukan pengumpulan sampah dua hingga tiga kali per
minggu. Sampah yang dikumpulkan diangkut ke tempat pengolahan kota. Di masa
depan,

63
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

GAMBAR 34. MODEL SANITASI BERBASIS KONTAINER (CBS).

RANTAI LAYANAN SANITASI

MENGAKSES ENDAPAN PEMBUANGAN

PENGOBATAN
UNTUK TOILET & TRANSPORTASI ATAU KEMBALI

CARI PEMASARAN
MITRA DIJUAL
KOMPOS KOMPOS

O&M MODAL KOMPOS

TERSIRAT

PETANI, PERAWAT,
PERKEBUNAN,
KUMPULKAN DAN
PEMANDANGAN
MENGGANTIKAN

Wadah

WADAH PRIVASI UMUM

BERBASIS PENGOLAHAN LISTRIK
KEBERSIHAN FASILITAS TERSIRAT

RUMAH TANGGA
KECIL
BISNIS

ALUR LAYANAN ALIRAN KEUANGAN HUBUNGAN KELEMBAGAAN

64
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja

TABEL 21. MANFAAT DAN FAKTOR PEMBATAS MODEL SANITASI BERBASIS

Secara terjadwal (mingguan atau dua kali setiap minggu), kontainer dikumpulkan dan diangkut
KONTAINER.
ke fasilitas pengolahan pusat tempat sampah diolah. Beberapa penyedia sanitasi berbasis
kontainer mengambil langkah tambahan untuk memproduksi kompos, yang mengurangi volume
KEUANGAN PERATURAN DAN
limbah, memungkinkan untuk membersihkan kotoran (segar) terbaru dan memungkinkan
IMPLIKASI IMPLIKASI PEMANTAUAN
produksi bahan pembenah tanah untuk pertanian. Sebagaimana dinyatakan sebelumnya, upaya
ekstra untuk terlibat dalam produksi kompos tidak hanya memiliki nilai ekologis (ekonomi Manfaat untuk operasi pengosongan Y Membutuhkan pemantauan ketat
N
sirkular), tetapi juga membantu mengurangi penumpukan sampah (jika tidak mahal). Mengurangi biaya pengosongan ke rumah P. untuk kepatuhan regulasi

Pertimbangan alternatif untuk pengomposan dan produksi pupuk adalah pembangkit energi,
tangga Membutuhkan subsidi P. Modifikasi sanitasi
yang dapat dilakukan di fasilitas pemrosesan terpusat untuk kotoran.
N
kode dan kebijakan
Tingkatkan pemulihan biaya FSM Y
Dari sumber daya yang dikumpulkan, penekanan biasanya ditempatkan pada kotoran yang terkumpul, yang
memerlukan penanganan untuk menjaga kesehatan masyarakat, sementara urin dari orang sehat secara
mikrobiologis aman dan wadah penampungan urin dikosongkan jika memungkinkan oleh pengguna toilet,
KELEMBAGAAN DAN LINGKUNGAN
juga untuk mengurangi limbah secara keseluruhan. biaya pembuangan. IMPLIKASI IMPLIKASI KESEHATAN

Membutuhkan sektor publik Mengurangi sembarangan

Model bisnis memiliki penerapan yang tinggi di komunitas yang kurang terlayani, seperti daerah terpencil atau P. Y
keterlibatan pembuangan lumpur
daerah kumuh di mana akses ke toilet menjadi masalah. Pendapatan utama bisnis ini berasal dari penyewaan
toilet (dan layanan pengosongan), dilengkapi dengan penjualan produk yang dapat digunakan kembali. Tabel Masalah kesehatan masyarakat
Membutuhkan keterlibatan sektor swasta Y N
21 merangkum beberapa manfaat dan faktor pembatas model. dan keamanan lingkungan

Y - Ya, P - Mungkin, N - Tidak, NA - Tidak tersedia; lihat Tabel 3.

Contoh kasus dari Haiti, Peru dan Kenya
TANAH, Haiti ( Sasha Kramer pers. komunikasi dan www.oursoil.org): SOIL adalah LSM di Haiti yang bekerja pada penyediaan akses sanitasi
sejak 2006. SOIL menawarkan UDDT, dan menyediakan pengumpulan, pengangkutan, dan perawatan terutama tinja untuk menghasilkan
kompos di dua lokasi di Haiti (Pelabuhan- au-Prince dan Cap-Haïtien). Kompos tersebut, sebagian, dijual kepada petani, dan juga digunakan
dalam pembibitan pohon dan upaya reboisasi, serta proyek pertanian skala besar melalui LSM dan perusahaan lain. SOIL bekerja terutama
dengan toilet rumah tangga dan juga, sampai batas tertentu, dengan toilet umum. Kontraktor independen membangun toilet mengikuti
pedoman TANAH. SOIL membeli toilet dari kontraktor dengan harga sekitar USD 25 per toilet dan memasangnya di rumah tangga yang telah
pada tahun 2010. Total investasi modal dari SOIL adalah sekitar USD 25.000 untuk sebuah truk, USD 200
per gerobak dan sekitar USD 150.000 untuk pembangunan fasilitas perawatannya. Menurut Tilmans et
al. (2015), biaya (awal) untuk layanan skala kecil SOIL lebih tinggi daripada sistem pembuangan air
limbah berskala besar, tetapi skala ekonomi memiliki potensi untuk mengurangi biaya sanitasi berbasis
kontainer dari waktu ke waktu.

meminta layanan tersebut. SOIL dan rumah tangga menandatangani kontrak yang menetapkan bahwa rumah tangga akan membayar
sekitar USD 3-4 per bulan untuk layanan toilet dua kali seminggu. Staf SOIL kemudian mengumpulkan ember berisi kotoran dari rumah
tangga dan menyediakan ember bersih dengan bahan penutup, menggunakan gerobak kecil. Urine ditampung dalam wadah plastik
berukuran 1 galon dan dikosongkan oleh pengguna. Ember tersebut kemudian diangkut dari tempat pengumpulan yang terletak di pusat ke
lokasi kompos. Staf SOIL mengoperasikan fasilitas pengomposan dan menjual kompos yang diproduksi ke perusahaan, LSM, dan petani
mandiri. Pada Juli 2016, SOIL melayani populasi sekitar 5.000, meskipun jumlah itu mendekati 25.000 setelah tanggap darurat gempa bumi
Staf SOIL kemudian mengumpulkan ember berisi kotoran dari rumah tangga dan menyediakan ember bersih dengan bahan penutup,
menggunakan gerobak kecil. Urine ditampung dalam wadah plastik berukuran 1 galon dan dikosongkan oleh pengguna. Ember tersebut
kemudian diangkut dari tempat pengumpulan yang terletak di pusat ke lokasi kompos. Staf SOIL mengoperasikan fasilitas pengomposan dan
menjual kompos yang diproduksi ke perusahaan, LSM, dan petani mandiri. Pada Juli 2016, SOIL melayani populasi sekitar 5.000, meskipun
oleh
jumlah itu mendekati 25.000 setelah tanggap darurat gempa bumi Staf SOIL kemudian mengumpulkan ember berisi kotoran dari rumah tangga dan
menyediakan
Dibandingkan dengan biaya pengelolaan lokalnya (sekitar USD 81.000), belum lagi keseluruhan biaya
programnya (sekitar USD 1 juta), pemulihan biaya langsung masih sederhana, dengan sekitar USD
66.000 dalam biaya layanan dan pendapatan program (SOIL 2014). Untuk mendukung model
bisnis sosialnya, SOIL mencari sumber pendapatan alternatif dan sejauh ini sangat berhasil
mendapatkan kontribusi keuangan eksternal untuk menutupi biaya program dan operasional
lokalnya. Untuk meningkatkan kelangsungan finansial dalam jangka panjang, tampaknya tidak
layak bagi satu LSM untuk mencakup operasi di seluruh rantai layanan sanitasi, dan SOIL
berencana untuk melakukan outsourcing sebagian aktivitasnya kepada pengusaha swasta,
seperti pengumpulan ember lokal, dengan tujuan akhir akhirnya memiliki seluruh layanan
sanitasi yang dikelola oleh entitas sektor swasta, mungkin dengan lokasi kompos yang dikelola
pemerintah
(ataudengan
ember bersih melalui PPP).
bahan penutup, menggunakan gerobak kecil. Urine ditampung dalam wadah plastik berukuran 1 galon dan dikosongk

65

Pelari X, Peru ( Pelari X 2015; Pires, 2014; SuSanA 2013a; Swiss Re Foundation 2015): X-runner adalah
perusahaan sosial di Peru yang menyediakan solusi sanitasi untuk rumah tangga perkotaan
berpenghasilan rendah, dengan target menyediakan layanan sanitasi untuk 550 rumah tangga di tiga
distrik di Lima. X-runner telah menjalin aliansi dengan Separett, salah satu produsen toilet pemisah urin
terkemuka di dunia. Produk mereka dirancang dengan baik untuk memenuhi tuntutan tinggi pelanggan
akan penampilan, dampak lingkungan, fungsi, dan kualitas. Toilet disewakan kepada rumah tangga.
Toilet kering portabel X-runner memisahkan urin dan feses, dan kotoran terakhir dikumpulkan di
tempat sampah yang dilapisi dengan kantong kompos. Pelanggan membayar biaya awal sebesar USD
35 ditambah biaya bulanan sekitar USD 13 untuk layanan pengumpulan sampah. Bisnis ini bertujuan
mengumpulkan 20 ton kotoran manusia setiap bulan untuk menghasilkan 11 ton kompos per bulan.
Secara bertahap, perusahaan berharap dapat mencapai skala dan mengurangi biaya pengumpulan
sampah kepada pelanggannya. Pada Desember 2014, X-runner telah menguji produk komposnya, yang
memenuhi standar yang ditentukan oleh Austria dan Chili. Berdasarkan hasil ini, wirausaha sosial
sedang dalam proses membangun kemitraan dengan penata taman untuk memelihara zona hijau di
wilayah langka air di Lima, di mana tanah sangat miskin dan kekurangan bahan organik.
11. CARA KE DEPAN
Prioritas utama untuk melakukan perbaikan penyampaian layanan sanitasi dari penahanan
hingga pengobatan adalah untuk menjaga kesehatan masyarakat dan lingkungan. Pergeseran
fokus dari akses ke sanitasi (di bawah MDGs) ke seluruh rantai layanan sanitasi (di bawah SDGs)
akan memerlukan investasi besar-besaran di sektor sanitasi. Mengingat 2,7 miliar orang di
seluruh dunia saat ini menggunakan OSS, dan karena ini juga merupakan sistem yang disukai di
banyak wilayah (berdasarkan alasan logistik, biaya, atau kelangkaan air), tantangannya sangat
ambisius dan diperlukan solusi bertahap (Hutton dan Varughese 2016).
Kota atau kota yang bertujuan untuk memenuhi SDGs harus secara hati-hati dan strategis melihat
pendekatan yang paling sesuai antara peningkatan sistem sanitasi di tempat untuk FSM dan perluasan
solusi jaringan untuk memaksimalkan pemberian layanan dengan biaya yang terjangkau. Kedua sistem
memiliki kelebihan dan kekurangan, dan sebagian besar dapat saling melengkapi, sehingga OSS jelas
bukan solusi sementara dan memerlukan perhatian penuh kami.
Mengingat RRR, OSS menawarkan titik masuk yang lebih mudah dan lebih aman untuk pemulihan nutrisi dan
bahan organik untuk pertanian dan lansekap daripada pengolahan limbah, dengan opsi tambahan.
66
PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6
Sanergy, Kenya ( Sanergy 2015; Auerbach 2015): Sanergy adalah sebuah perusahaan di Kenya yang merancang dan memproduksi fasilitas
sanitasi berbiaya rendah yang disebut Fresh Life Toilets (FLTs). Toilet ini dipasang di dekat rumah di komunitas yang tidak memiliki akses ke
toilet. Sanergy membangun jaringan operator dari masyarakat yang menjadi mitra waralaba, serta memiliki dan mengoperasikan fasilitas
sanitasi (toilet bayar per penggunaan). Operatornya dilatih oleh Sanergy untuk memelihara fasilitas, termasuk memindahkan wadah yang
terisi dan menggantinya dengan wadah kosong yang bersih. Operator FLT bertanggung jawab atas penyediaan bahan habis pakai (misalnya,
air, kertas toilet, sabun, dll.) Dan oleh karena itu biaya pengoperasian toilet cukup rendah. Operator FLT dengan 50 pengguna per hari dapat
memperoleh sekitar USD 800 per toilet per tahun. Sanergy mengumpulkan kontainer yang terisi dan mengangkutnya ke fasilitas terpusat
untuk menghasilkan kompos dan menghasilkan listrik terbarukan. Kompos organik diproduksi melalui pengomposan bersama FS dengan
sampah organik lainnya seperti serbuk gergaji. Sanergy berencana untuk meningkatkan aktivitas penggunaan kembali secara komersial.
Dalam 4 tahun operasinya, Sanergy telah meluncurkan 750 FLT yang dijalankan oleh 350 operator di daerah kumuh Nairobi, menyediakan
layanan sanitasi kepada lebih dari 33.000 orang setiap hari. Sanergy memastikan pembuangan 60 ton limbah dari toilet per minggu. Sanergy
telah meluncurkan 750 FLT yang dijalankan oleh 350 operator di daerah kumuh Nairobi, menyediakan layanan sanitasi kepada lebih dari
33.000 orang setiap hari. Sanergy memastikan pembuangan 60 ton limbah dari toilet per minggu. Sanergy telah meluncurkan 750 FLT yang
dijalankan oleh 350 operator di daerah kumuh Nairobi, menyediakan layanan sanitasi kepada lebih dari 33.000 orang setiap hari. Sanergy
memastikan pembuangan 60 ton limbah dari toilet per minggu.
aliran pendapatan untuk mengimbangi beberapa biaya di sepanjang rantai layanan sanitasi. Namun,
pemulihan sumber daya dari sistem on-site maupun off-site menyiratkan tantangan, seperti
keterlibatan kelompok pemangku kepentingan baru (misalnya di sektor pertanian), memahami dan
merangsang pasar sekunder, dan memberikan perhatian pada masalah sosial dan budaya produk.
penerimaan. Semakin awal sektor yang terlibat berkumpul untuk bersama-sama menangani peluang
yang dapat ditawarkan FSM (termasuk RRR) kepada mereka, semakin tinggi kemungkinan
keberhasilan. Dengan meningkatnya tekanan air, kebutuhan akan penggunaan energi terbarukan, dan dengan
meningkatnya kebutuhan daur ulang nutrisi, pemulihan sumber daya dapat memainkan peran penting.
peran dalam mengatasi berbagai tantangan di dalam dan di luar sektor persampahan dan sanitasi.
Laporan ini menyajikan sejumlah opsi kelembagaan dan model bisnis yang berbeda di sepanjang rantai
layanan sanitasi di tempat selain 'akses ke toilet', untuk memberikan opsi yang dapat merangsang pemikiran
tentang cara-cara baru atau alternatif untuk meningkatkan pemberian layanan di tempat baik melalui
keterlibatan sektor swasta atau dengan memperkenalkan pemikiran seperti bisnis ke dalam penyampaian
layanan sektor publik. Contoh-contoh tersebut juga mencerminkan minat yang meningkat pada RRR dalam
mendukung ekonomi hijau atau sirkular.
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja
Laporan ini menyajikan model bisnis untuk FSM dari perspektif interaksi antara berbagai pemangku
kepentingan utama yang terlibat dalam penyediaan layanan FSM. Penerapan sebagian besar model ini
memerlukan KPS yang dirumuskan dengan baik, serta instrumen kebijakan pendukung dan pengaturan
pembiayaan. Keterlibatan sektor swasta dalam sanitasi masih rendah, dan partisipasi sebagian besar
terlihat pada komponen pengosongan lubang / tangki septik dari rantai layanan sanitasi. Komponen
perlakuan dari rantai ini didominasi oleh sektor publik karena pendapatan yang dikumpulkan rendah
bersama dengan insentif yang rendah untuk menarik modal swasta. Keterlibatan sektor swasta
bukanlah obat mujarab untuk pembangunan infrastruktur dan juga bukan untuk sukses, tetapi dalam
kondisi yang tepat (misalnya, penyebaran risiko yang seimbang dan insentif yang sesuai) dapat
bermanfaat bagi publik, dan memberikan layanan yang lebih baik dan lebih efisien. Pembiayaan dalam
bentuk pendanaan publik dapat dialokasikan berdasarkan hasil dan kinerja. Trémolet (2011)
memberikan contoh penerapan pembiayaan berbasis hasil (RBF) seperti bantuan tunai saat pengiriman,
bantuan berbasis hasil, komitmen pasar lanjutan, dan transfer tunai bersyarat di sektor sanitasi.
Indikator layanan dan output yang sesuai untuk setiap model bisnis yang dijelaskan dalam laporan ini
dapat dikembangkan untuk menerapkan RBF untuk implementasi model.
Dalam konteks tertentu, pekerjaan tambahan diperlukan untuk memahami pendorong, insentif, dan
langkah-langkah kebijakan yang memengaruhi keberhasilan model bisnis apa pun dalam kekuatan dan
kelemahan yang ditawarkan pelaku lokal. FSM masih dalam tahap pengembangan yang baru lahir,
seringkali terlewat dalam kebijakan, dan dengan bukti empiris dan data yang terbatas untuk
menganalisis kelangsungan hidup berbagai model bisnis yang disajikan. Lebih banyak pekerjaan dan
data diperlukan untuk secara khusus menilai keberlanjutan finansial model bisnis di lingkungan
kelembagaan yang berbeda dan dengan tingkat subsidi yang berbeda. Sejauh ini, hanya sedikit kasus
yang laporan keuangannya telah diaudit ke domain publik (misalnya SOIL), yang sangat memudahkan
penelitian.
IWMI, di bawah WLE, sedang melakukan studi kelayakan dari subset model bisnis yang dijelaskan dalam
laporan ini, yang akan membantu membangun dialog dan pemahaman seputar model FSM lebih lanjut.
Studi kelayakan ini akan menghasilkan adaptasi model bisnis yang disajikan di sini tergantung pada
peluang dan kendala lokal. Dalam proyek lain, IWMI dan mitranya memfasilitasi KPS di sektor sanitasi
dan pertanian, menganalisis kebutuhan pengembangan kapasitas. Untuk waktu yang lama, perusahaan
dalam sektor sanitasi dan persampahan dibayar berdasarkan volume sampah yang dikumpulkan,
bahkan jika entitas yang sama sekarang memproduksi kompos atau pupuk. Pergeseran pemikiran
menuju berbagai aliran pendapatan dan peningkatan kemandirian dari sektor publik membutuhkan
waktu. Banyak perusahaan limbah yang terlibat dalam pengomposan bersama masih
mempertimbangkan nilai pekerjaan mereka terutama dalam pengurangan volume limbah, dan bukan
dalam menghasilkan pembenah tanah yang kompetitif. Namun, dengan meningkatnya kapasitas
analisis pasar dan permintaan pemulihan biaya, kami melihat banyak contoh perubahan (Otoo dan
Drechsel Akan terbit).
Mengingat meningkatnya jumlah rumah tangga yang dilayani oleh OSS di seluruh dunia, dan potensi yang layak
pendekatan bisnis dan solusi yang tersedia, peningkatan pengakuan dan investasi dalam layanan
sanitasi di tempat oleh pembuat keputusan sangat penting untuk memenuhi kebutuhan saat ini.
dan tantangan masa depan dalam menyediakan layanan sanitasi yang lebih baik. Dukungan penelitian lebih
lanjut diperlukan untuk memandu pembuat keputusan tentang jenis solusi sanitasi on-site dan off-site yang
paling hemat biaya, dapat diterima dan berkelanjutan untuk konteks dan skala operasi tertentu.
Mengubah skenario 'bisnis seperti biasa' di sektor konservatif limbah dan sanitasi membutuhkan
banyak upaya dalam pengembangan kapasitas, dan eksplorasi sistem insentif yang kuat seperti
investasi dalam infrastruktur untuk membangun aliansi baru agar berhasil menangani SDG
terkait sanitasi bersama dengan target yang saling terkait di sekitar air, energi, keterkaitan
desa-kota dan ketahanan pangan (Andersson et al. 2016).
67

REFERENSI
AECOM International Development, Inc .; Sandec-Eawag (Departemen Air dan Sanitasi di Negara Berkembang -
Institut Sains dan Teknologi Perairan Federal Swiss). 2010. Kajian cepat pengelolaan tinja di Asia: Kebijakan dan
praktik di India, Indonesia, Malaysia, Filipina, Sri Lanka, Thailand, dan Vietnam. Laporan untuk Misi
Pembangunan Regional USAID untuk Asia (RDMA).
Fasilitas Air Afrika. 2014. Perbaikan sanitasi tanpa saluran pembuangan untuk kaum miskin kota: Tinjauan Air Afrika
Portofolio proyek fasilitas. Laporan Portofolio. http://www.africanwaterfacility.org/fileadmin/uploads/awf/Publications/
Urban_Sanitation_Portfolio_Review.pdf (diakses 2 Desember 2015).
AgriProtein. 2015. Protein pertanian berkelanjutan yang dihasilkan oleh daur ulang nutrisi melalui proses biokonversi kami.
Teknologi AgriProtein. http://www.agriprotein.com/ (diakses 25 September 2015).
Andersson, K .; Rosemarin, A .; Lamizana, B .; Kvarnström, E .; McConville, J .; Seidu, R .; Dickin, S .; Pemangkas, C.2016.
Sanitasi, pengelolaan air limbah dan keberlanjutan: Dari pembuangan limbah hingga pemulihan sumber daya. Nairobi dan
Stockholm: Program Lingkungan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNEP) dan Institut Lingkungan Stockholm (SEI).
Auerbach, D. 2015. Penyediaan sanitasi berkelanjutan di daerah kumuh perkotaan - Cara Sanergy. Di: Praktik sanitasi berkelanjutan.
Edisi 24, Oktober 2015. Wina, Austria: Klub Ekosan. Pp. 4-8.
Bank, IJ; Gibson, WT; Cameron, MM 2014. Laju pertumbuhan larva lalat black soldier yang diberi makan kotoran manusia segar dan kotorannya
implikasinya untuk meningkatkan sanitasi. T Pengobatan ropikal & Kesehatan Internasional 19 (1): 14-22.
Bassan, M. 2014. Kerangka kelembagaan untuk pengelolaan lumpur tinja. Di: Pengelolaan lumpur tinja: Sistem
pendekatan untuk implementasi dan operasi, eds., Strande L .; Ronteltap, M .; Brdjanovic, D. London, Inggris
Raya: IWA Publications. Pp. 255-272.
BBC (British Broadcasting Corporation). 2015. COP21: Pertaruhan energi hijau Ghana pada 'poo-power'. 1 Desember 2015.
http://www.bbc.com/news/world-africa-34802143 (diakses 18 Desember 2015).
Blackett, I .; Hawkins, P .; Heymans, C. 2014. T membangkitkan kaum miskin kota dan meningkatkan layanan di kota-kota kecil. Yang hilang
link dalam penyampaian layanan sanitasi: Tinjauan tentang pengelolaan lumpur tinja di 12 kota. Ringkasan Riset Program Air dan
Sanitasi (WSP). April 2014. WSP, Bank Dunia.
Bonds, S. 2012. Makanan untuk dipikirkan: Mengevaluasi dampak program makan tengah hari India pada pencapaian pendidikan.
Tesis kehormatan sarjana. Departemen Ekonomi, Universitas California, Berkeley, AS.
Boot, NLD 2007. Berbicara omong kosong: Pengelolaan lumpur tinja di Accra, Ghana. Pusat Air, Teknik dan Pengembangan
(WEDC), Universitas Loughborough. Loughborough, Inggris: Universitas Loughborough.
Boot, NLD; Scott, RE 2008. Pengelolaan lumpur feses di Accra, Ghana: Memperkuat hubungan dalam rantai. Di:
Prosiding 33 rd Konferensi Internasional WEDC, Accra, Ghana. Akses ke Sanitasi dan Air Bersih: Kemitraan Global
dan Tindakan Lokal. Pp. 99-107.
Butare, A .; Kimaro, A. 2002. Teknologi anaerobik untuk pengelolaan limbah toilet: Studi kasus pilot Cyangugu
proyek. Transaksi Dunia tentang Pendidikan Teknik dan Teknologi 1 (1): 147-151.
Byrne, J.2015. 'Kami akan mengikuti undang-undang yang bersahabat di seluruh dunia' - Pembuat pakan serangga, AgriProtein, mengatakan logika akan menang
di UE. FeedNavigator.com, 20 Februari 2015. http://www.feednavigator.com/Regulation/Insect-feed-maker-
AgriProtein-said-logic-will-win-out-in-the-EU (Diakses 10 Agustus 2016 ).
Cairns-Smith, S .; Hill, H .; Nazarenko. E. 2014. Sanitasi perkotaan: Mengapa portofolio solusi dibutuhkan. Kertas Kerja. Itu
Boston Consulting Group. http://www.bcg.com/documents/file178928.pdf (diakses 9 Agustus 2016).
Champetier, S .; Okoundé, JE 2000. Penyedia air dan sanitasi independen di Afrika: Cotonou, Benin. Air dan
Program Sanitasi (WSP), Bank Dunia; Deutsche Gesellschaft untuk Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH.
http://www.ircwash.org/sites/default/files/202.6-00INCO-18933.pdf (diakses 9 Agustus 2016).
68
PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6
Chowdhry, S .; Koné, D.2012. Analisis bisnis pengelolaan lumpur tinja: Pengosongan dan layanan transportasi di
Afrika dan Asia. Draf laporan akhir. Seattle, WA, AS: Yayasan Bill & Melinda Gates.
Tim Bersih Ghana. 2015. Model kami. http://cleanteamtoilets.com/our-model/ (diakses 29 September 2015).
Cofie, O .; Kranjac-Berisavljevic, G .; Drechsel, P. 2005. Penggunaan limbah manusia untuk pertanian pinggiran kota di Utara
Ghana. Sistem Pertanian dan Pangan Terbarukan 20 (2): 73-80.
Cofie, O .; Nikiema, J .; Impraim, R .; Adamtey, N .; Paul, J .; Kone, D.2016. Pengomposan bersama limbah padat dan lumpur tinja
untuk nutrisi dan pemulihan bahan organik. Kolombo, Sri Lanka: Institut Manajemen Air Internasional (IWMI). Program Penelitian
CGIAR tentang Air, Tanah dan Ekosistem (WLE). 47p. (Pemulihan Sumber Daya dan Penggunaan Kembali Seri 3).
Dagerskog, L .; Coulibaly, C .; Ouandaogo, I. 2010. Pasar baru dari kotoran manusia yang diolah di Ouagadougou. Perkotaan
Majalah Pertanian 23: 45-48.
De Gabriele, J .; Heeger, J.2015. Mengosongkan dan mengangkut lumpur jamban yang sulit di Blantyre, Malawi. Dalam: Abstrak
dari makalah yang dipresentasikan di FSM3, 3 rd Konferensi Pengelolaan Lumpur Tinja Internasional, Hanoi, Vietnam,
19-21 Januari 2015. Hal. 88-90. http://www.fsm3.org/wp-content/uploads/2015/01/ABSTRACTS-Day-1-ALL. pdf (diakses
11 Agustus 2016).
Defere, E .; Yemane, H. 2011. Analisis lanskap dan penilaian model bisnis dalam pengelolaan lumpur tinja, ekstraksi
dan transportasi di tiga kota di Ethiopia (Addis Ababa, Dire Dawa dan Hosaena) - Laporan akhir. Laporan konsultasi oleh
Hywas Engineering Consultants & Partners (Ethiopian Team), ditugaskan oleh Bill & Melinda Gates Foundation, Seattle,
USA
DFID (Departemen Pembangunan Internasional, Inggris). Mei 2005. Air limbah domestik dan lumpur tinja terdesentralisasi
manajemen di Bangladesh. Keluaran dari proyek penelitian yang didanai DFID (ENG KaR 8056). London, Inggris: GHK
International.
Dodane, P .; Mbéguéré, M .; Tabur, O .; Strande, L. 2012. Modal dan biaya operasi manajemen FS skala penuh dan
sistem pengolahan air limbah di Dakar, Senegal. Ilmu dan Teknologi Lingkungan 46 (7): 3705-3711.
EAI (Energi Alternatif India). 2011. Pemulihan energi berkelanjutan dari FS di India. Laporan disiapkan untuk Bill & Melinda
Yayasan Gates. Chennai: Energi Alternatif India.
Eales, K.2005. Seri kemitraan sanitasi: Mengosongkan lubang dari kegelapan: Perbandingan pendekatan
di Durban, Afrika Selatan, dan Kibera, Kenya. London, Inggris: Membangun Kemitraan untuk Pembangunan
Air dan Sanitasi (BPD). http://www.bpdws.org/web/d/doc_131.pdf?statsHandlerDone=1 (diakses 2 Desember
2015).
Jatuh, A .; Coulibaly, C. 2011. Toilet dehidrasi pengalihan urin perkotaan dan penggunaan kembali Ouagadougou, Burkina Faso - Draf. Kasus
studi tentang proyek sanitasi berkelanjutan. Aliansi Sanitasi Berkelanjutan (SuSanA). www.susana.org/_resources/
documents / default / 2-84-gtz2011-susana-cs-uddts-urban-ouagadougou-version070620111.pdf (diakses
23 Agustus 2016)
Gauthier, M .; Oppliger, A .; Lohri, C .; Zurbrugg, C.2012. Memastikan kesesuaian sistem sanitasi biogas untuk penjara
- Analisis dari Rwanda, Nepal dan Filipina. Jenewa, Swiss: Komite Internasional Palang Merah (ICRC).
Graf, J .; Kayser, O .; Brossard, S. 2014. Merancang bisnis sanitasi generasi penerus. Sebuah laporan oleh Hystra untuk
koalisi papan toilet. Prancis: Konsultasi Strategi Hibrida Hystra. http://www.toiletboard.org/media/10-27-
Designing.pdf (diakses 10 Agustus 2016).
Hawkins, P .; Muxímpua, O.2015. Mengembangkan model bisnis pengelolaan lumpur tinja di Maputo. Air dan
Program Sanitasi (WSP), Bank Dunia. www.wsp.org/sites/wsp.org/files/publications/WSP-Developing-
Business-Models-for-Fecal-Sludge-Management-Maputo.pdf (diakses 24 Agustus 2016)
Ho, PYC; Teh, TH; Zakaria, MY; Lean, CL; Tan, SH; Sasidharan, V. 2011. Analisis lanskap dan model bisnis
penilaian dalam pengelolaan lumpur tinja: Model ekstraksi dan transportasi di Malaysia - Laporan akhir.
Laporan konsultasi oleh ERE Consulting Group bekerja sama dengan Konsorsium Air INDAH (IWK) yang ditugaskan oleh
Bill & Melinda Gates Foundation, Seattle, AS.
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja
Hounkpe, SP; Adjovi, EC; Crapper, M .; Awuah, E. 2014. Pengelolaan air limbah di kota-kota dunia ketiga: Studi kasus
Cotonou, Benin. Jurnal Perlindungan Lingkungan 5: 387-399.
Hutton, G .; Varughese, M. 2016. Biaya untuk memenuhi target sasaran pembangunan berkelanjutan 2030 pada air minum,
sanitasi, dan kebersihan. Laporan Ringkasan, Januari 2016. Program Air dan Sanitasi (WSP), Bank Dunia.
ICLEI (Dewan Internasional untuk Inisiatif Lingkungan Lokal) -Afrika. 2012. Membangun ketahanan iklim: Mengadaptasi sanitasi
sistem perubahan iklim melalui penelitian partisipatif dan aksi lokal di Maputo, Mozambik. Buku pegangan untuk
adaptasi terhadap perubahan iklim dan peningkatan ketahanan untuk Maputo, Mozambik. http: //www.resilientafrica.
org / Resources / Final% 20Resources / Final% 20Handbooks / Maputo% 20adaptation% 20handbook.pdf (diakses 2
Desember 2015).
ICRC (Komite Internasional Palang Merah). 2012. Air, sanitasi, kebersihan dan habitat di penjara - Tambahan
bimbingan. Jenewa, Swiss: Komite Internasional Palang Merah (ICRC). http://www.icrc.org/eng/ assets / files /
publications / icrc-002-4083.pdf (diakses 2 Desember 2015).
ISF-UTS (Institute for Sustainable Futures, University of Technology Sydney). 2014. Pembiayaan sanitasi untuk kota dan
kota: kertas Belajar. Dipersiapkan untuk SNV Netherlands Development Organisation oleh Institute for Sustainable
Futures, University of Technology Sydney.
Ive, O .; Dinding, K .; Birkholtz, W .; Shaylor, E .; Lupuwana, N .; Bhagwan, J.2015. Prinsip-prinsip waralaba sosial berkembang
bisnis mikro dan meningkatkan kualitas dan keandalan FSM. http://www.susana.org/images/documents/07-cap- dev /
b-conferences / 15-FSM3 / Day-1 / Rm-2 / 1-2-2-3Ive.pdf (diakses 28 Juli 2016).
IWMI (Institut Manajemen Air Internasional). 2014a. Studi kelayakan pengelolaan tinja untuk tiga kota di
Madhya Pradesh. Laporan internal (tidak dipublikasikan).
IWMI. 2014b. Analisis keuangan untuk produksi Fortifer dari lumpur tinja di Ghana. Laporan internal (tidak dipublikasikan).
Jeuland, M .; Koné, D .; Strauss, M. 2004. Pengelolaan lumpur tinja oleh sektor swasta: Sebuah model untuk masa depan? Fokus
tentang pengalaman perencanaan inovatif di Bamako, Mali. Duebendorf, Swiss: Institut Federal Swiss untuk
Ilmu dan Teknologi Lingkungan (EAWAG) Departemen Air dan Sanitasi di Negara Berkembang
(EAWAG-SANDEC). http://www.eawag.ch/fileadmin/Domain1/Abteilungen/sandec/publikationen/EWM/
Project_reports / FSM_PS.pdf (diakses 2 Desember 2015).
Kengne, I .; Diaz-Aquado, MB; Strande, L. 2014. Penggunaan akhir produk perawatan. Di: Pengelolaan lumpur tinja: Sistem
pendekatan untuk implementasi dan operasi, eds., Strande, L .; Ronteltap, M .; Brdjanovic, D. London, Inggris: IWA
Publications. Pp. 203-230.
Keraita, B .; Drechsel, P .; Klutse, A .; Cofie, OO 2014. Pilihan pengolahan di pertanian untuk air limbah, greywater, dan feses
lumpur dengan referensi khusus ke Afrika Barat. Kolombo, Sri Lanka: Institut Manajemen Air Internasional (IWMI). Program
Penelitian CGIAR tentang Air, Tanah dan Ekosistem (WLE). 36p. (Pemulihan Sumber Daya dan Penggunaan Kembali Seri 1)
Kirch, K .; Augenstein, D .; Batmale, JP; Benemann, J .; Rutledge, B .; Salour, D.2005. Biometana dari limbah susu: A
buku sumber untuk produksi dan penggunaan gas alam terbarukan di California. http://www.calstart.org/Libraries/
Publications / Biomethane_from_Dairy_Waste_Full_Report.sflb.ashx (diakses 14 Oktober 2015).
KIST (Institut Sains, Teknologi, dan Manajemen Kigali). 2005. Pabrik biogas menyediakan sanitasi dan bahan bakar untuk memasak
Rwanda. Laporan teknis Rwanda. Penghargaan Ashden untuk Energi Berkelanjutan.
http://www.ashden.org/files/reports/ KIST% 20Rwanda2005% 20Technical% 20report.pdf (diakses 2 Desember 2015).
Kome, A.2011. Laporan regional - Analisis lanskap Asia dan penilaian model bisnis dalam pengelolaan lumpur tinja.
Disiapkan oleh SNV untuk BMGF. http://www.ircwash.org/sites/default/files/Kome-2011-Landscape.pdf (diakses 23
Agustus 2016).
Koné, D. 2010. Membuat ekskreta perkotaan dan pengelolaan air limbah berkontribusi pada pembangunan ekonomi kota: A
pergeseran paradigma. Kebijakan Air 12: 602-610.
Koné, D .; Peter, S. (Eds.) 2008. Pengelolaan lumpur tinja: Alat Pelatihan Sandec 1.0 - Modul 5. Duebendorf, Swiss:
Institut Federal Swiss untuk Ilmu dan Teknologi Lingkungan (EAWAG) Departemen Air dan Sanitasi di Negara
Berkembang (EAWAG-SANDEC). http://www.sswm.info/sites/default/files/reference_attachments/ EAWAG%
20SANDEC% 202008% 20Module% 205% 20FSM% 20Lecture.pdf (diakses 12 Agustus 2016).
Kvarnström, E .; Verhagen, J .; Nilsson, M .; Srikantaiah, V .; Ramachandran, S .; Singh, K.2012. Bisnis madu-
pengisap di Bengaluru (India): Potensi dan keterbatasan daur ulang lumpur tinja komersial - studi kasus
eksploratif. IRC Occasional Paper 48. The Hague: IRC International Water and Sanitation Center. http: // www.
irc.nl/op48 (diakses 2 Desember 2015).
Lipson, J .; Gugerty, MK; Masak, J .; Bolton, S. 2011. Ekstraksi & transportasi sanitasi. Ringkasan EPAR No. 131. Sekolah Evans
Analisis dan Riset Kebijakan (EPAR). Seattle, WA: Evans School Policy Analysis and Research (EPAR), Evans
School of Public Policy and Governance, University of Washington. https://evans.uw.edu/sites/default/files/
publik / EVANS% 20UW% 20Research% 20Request% 20131% 20Sanitation% 20Extraction% 20% 26% 20Transportasi. pdf
(diakses 2 Desember 2015).
Lohri, C .; Vögeli, Y .; Oppliger, A .; Mardini, R .; Giusti, A .; Zurbrügg, C.2010. Evaluasi sistem sanitasi biogas di
Penjara Nepal. Konferensi IWA-DEWATS 2010, Solusi Pengolahan Air Limbah Terdesentralisasi di Negara
Berkembang Konferensi dan Pameran, Surabaya, Indonesia, 23-26 Maret 2010.
Macintosh, AC 2014. Pasokan air dan sanitasi perkotaan di Asia Tenggara: Panduan praktik yang baik. Kota Mandaluyong,
Filipina: Bank Pembangunan Asia. http://www.pseau.org/outils/ouvrages/adb_urban_water_supply_and_
sanitation_in_southeast_asia_a_guide_to_good_practice_2014.pdf (diakses 11 Agustus 2016).
Mbéguéré, M. 2015. Pengenalan teknologi baru dalam pengelolaan lumpur tinja dan pemulihan produk sampingan. Di:
Abstrak dari makalah yang dipresentasikan di FSM3: 3 rd Konferensi Manajemen Lumpur Tinja Internasional, Hanoi,
Vietnam, 19-21 Januari 2015. Pp. 7-8. http://www.fsm3.org/wp-content/uploads/2015/01/ABSTRACTS-Day- 1-ALL.pdf
(diakses 11 Agustus 2016).
Medeiros, J.2014. Bagaimana AgriProtein membuat makanan ayam dari belalang. Wired-UK, 3 September 2014. http: //www.wired.
co.uk/magazine/archive/2014/09/start/food-of-larvae (diakses 2 Desember 2015).
Mensah, A.2006. Pengelolaan lumpur tinja di Kumasi - Perspektif menurut pemerintah kota. Makalah disajikan pada
Simposium / Lokakarya Internasional Pertama tentang Kebijakan Pengelolaan Lumpur Tinja (FSM), Mei 2006, Dakar.
http: // siteresources.worldbank.org/INTWSS/Resources/mensah.pdf (diakses 23 Agustus 2016).
Mikhael, G .; Robbins, DM; Ramsay, JE; Mbéguéré, M. 2014. Metode dan cara pengumpulan dan pengangkutan feses
lumpur. Di: Pengelolaan Lumpur Feses: Pendekatan Sistem untuk Implementasi dan Operasi, eds., Strande, L .;
Ronteltap, M .; Brdjanovic, D. London, Inggris: IWA Publications. Pp. 67-96.
MoEFCC (Kementerian Lingkungan Hidup, Hutan dan Perubahan Iklim). 2016. Aturan pengelolaan limbah padat. New Delhi, India:
Kementerian Lingkungan Hidup, Hutan dan Perubahan Iklim (KLHK). www.moef.gov.in/sites/default/files/SWM%20
2016.pdf (diakses 26 Juni 2016; versi bahasa Inggris ada di bagian kedua dokumen).
Mukheibir, P. 2016. Panduan untuk stasiun transfer septage. Disiapkan untuk SNV Netherlands Development Organisation oleh
Institut Masa Depan Berkelanjutan, Universitas Teknologi Sydney. http://www.uts.edu.au/sites/default/files/ISF-
UTS-SNV-2016_A% 20guidetoseptagetransferstations.pdf
Mulenga, ML; Malambo, DH 2015. Pengelolaan lumpur tinja oleh lembaga air di Zambia - Kasus Kanyama, Lusaka.
Di: Abstrak dari makalah yang dipresentasikan di FSM3, 3 rd Konferensi Manajemen Lumpur Tinja Internasional, Hanoi,
Vietnam, 19-21 Januari 2015. Pp. 66-67. http://www.fsm3.org/wp-content/uploads/2015/01/ABSTRACTS- Day-1-ALL.pdf
(diakses 11 Agustus 2016).
Murray, A .; Buckley, C. 2010. Merancang infrastruktur sanitasi yang berorientasi pada penggunaan kembali: Desain untuk pendekatan perencanaan layanan.
Di: Irigasi air limbah dan kesehatan: Menilai dan mengurangi risiko di negara-negara berpenghasilan rendah, eds.,
Drechsel, P .; Scott, CA; Raschid-Sally, L .; Redwood, M .; Bahri, A. London, Inggris: Earthscan; Ottawa, Kanada: Pusat
Penelitian Pembangunan Internasional (IDRC); Kolombo, Sri Lanka: Institut Manajemen Air Internasional (IWMI). Pp.
303-318.
69

Murray, A.2011. Penggunaan kembali limbah manusia: Tinjauan global tentang opsi dan latar belakang analisis pasar dari bisnis berbasis limbah
peluang di Nairobi, Kenya. http://waterfund.go.ke/safisan/Downloads/IFC,%20Kenya%20Waste%20 Reuse%
20Report.pdf (diakses 2 Desember 2015).
Murray, A .; Cofie, O .; Drechsel, P. 2011. Indikator efisiensi model bisnis berbasis sampah: Membina sektor swasta
partisipasi dalam pengelolaan air limbah dan tinja-lumpur. Air Internasional 36 (4): 505-521 (Edisi khusus tentang
'Penggunaan air limbah di pertanian: Ekonomi, risiko dan peluang').
Muspratt, A.2016. Sanitasi perkotaan poros berkembang. Presentasi di CSE Workshop on Mainstreaming Citywide Sanitation:
Peluang dan Tantangan untuk Manajemen Ekskreta, 4-5 April 2016. New Delhi, India: Pusat Sains dan
Lingkungan (CSE). http://www.cseindia.org/userfiles/ashley-mushpratt.pdf (diakses 16 Mei 2016).
Mwangi, L .; Nzainga, J .; Muvelah, S .; Kiogora, A.2011. Analisis lanskap dan penilaian model bisnis di tinja
pengelolaan lumpur: Model ekstraksi dan transportasi di Afrika, Laporan Kenya - Volume I dari II, laporan utama.
Laporan konsultasi oleh Losai Management Limited, ditugaskan oleh Bill & Melinda Gates Foundation, Seattle,
AS.
Nguyen, HD 2010. Penguraian limbah organik dan FS oleh larva lalat black soldier. Sekolah Lingkungan, Sumber Daya
dan pengembangan. Thailand: Institut Teknologi Asia. 75p.
Nguyen, VA; Nguyen, HS; Dinh, DH; Nguyen, PD; Nguyen, XT 2011. Analisis lanskap dan model bisnis
penilaian dalam pengelolaan lumpur tinja: Model ekstraksi dan transportasi di Vietnam - Laporan akhir. Institute
of Environmental Science and Engineering (IESE), Hanoi University of Civil Engineering, Laporan konsultasi
ditugaskan oleh Bill & Melinda Gates Foundation, Seattle, AS.
Nikiema, J .; Cofie, O .; Impraim, R.2014. Pilihan teknologi untuk pemulihan sumber daya yang aman dari lumpur tinja. Kolombo,
Sri Lanka: Institut Manajemen Air Internasional (IWMI). Program Penelitian CGIAR tentang Air, Tanah dan Ekosistem
(WLE). 47p. (Pemulihan Sumber Daya dan Penggunaan Kembali Seri 2). http://www.iwmi.cgiar.org/Publications/wle/ rrr /
resource_recovery_and_reuse-series_2.pdf (diakses 11 Agustus 2016).
Nique, M .; Smertnik, H.2015. Mobile untuk program utilitas pembangunan: Peran mobile dalam sanitasi yang lebih baik
mengakses. Groupe Spéciale Mobile Association (GSMA). www.gsma.com/mobilefordevelopment/wp-content/
uploads / 2015/08 / GSMA_Utilities_Sanitation_Report.pdf (diakses 28 Juli 2016).
Okoundé, JE 2002. Les entreprises de vidange mécanique des systèmes d'assainissement autonome dans les grandes
penjahat africaines Etude de cas: Cotonou. http://www.pseau.org/epa/gdda/Actions/Action_A01/Etude_Cotonou_
A01.pdf (diakses 2 Desember 2015).
ONAS (Kantor Nasional De L'assainissement Du Senegal). 2013. Program untuk penataan pengelolaan lumpur tinja
pasar untuk kepentingan rumah tangga miskin di Dakar. Laporan perkembangan. Kantor Nasional De L'assainissement Du
Senegal. http://www.onasbv.sn/app/uploads/2014/07/Progress_Report_OPP1029666_ONAS_Senegal-
Num-2.pdf (diakses 2 Desember 2015).
ONAS. 2014. Program pengelolaan lumpur tinja: Pelajaran yang didapat. Boues Mag - Majalah triwulanan ONAS FSM
Program, No. 4, Desember 2014. Kantor Nasional De L'assainissement Du Senegal. http://forum.susana.org/ media /
kunena / attachment / 4125 / BouesmagN4-Anglais-English.pdf (diakses 2 Desember 2015).
ONAS. 2015. Penataan Pasar Program Pengelolaan Lumpur Feses (PSMBV). http://www.onasbv.sn/en/psmbv-
inovasi / call-center / (diakses 28 Juli 2016).
Opel, A .; Bashar, MK 2013. Teknologi yang tidak efisien atau permintaan yang salah persepsi: Kegagalan pengosongan lubang berbasis Vacutug
layanan di Bangladesh. Garis air 32: 213–220.
Osterwalder, A .; Pigneur, Y. 2010. Generasi model bisnis: Buku pegangan untuk visioner, pengubah permainan, dan penantang.
Hoboken, NJ, AS: Wiley.
Otoo, M .; Drechsel, P. Yang Akan Datang. Pemulihan sumber daya dari limbah: Model bisnis untuk penggunaan kembali energi, nutrisi dan air.
Kolombo, Sri Lanka: Institut Manajemen Air Internasional (IWMI); London, Inggris: Earthscan. Sedang dicetak.
70
PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6
Otoo, M .; Drechsel, P .; Hanjra, MA 2015. Model bisnis dan pendekatan ekonomi untuk pemulihan nutrisi dari
air limbah dan lumpur tinja. Di: Air limbah: Aset ekonomi di dunia yang mengalami urbanisasi, eds., Drechsel, P .; Qadir,
M .; Wichelns, D. Dordrecht, Belanda: Springer. Pp. 247-268.
Otoo, M .; Drechsel, P .; Danso, G .; Gebrezgabher, S .; Rao, K .; Madurangi, G.2016. Menguji potensi implementasi
model bisnis pemulihan sumber daya dan penggunaan kembali: dari survei dasar hingga studi kelayakan dan rencana bisnis.
Kolombo, Sri Lanka: Institut Manajemen Air Internasional (IWMI). Program Penelitian CGIAR tentang Air, Tanah dan Ekosistem
(WLE). 59p. (Pemulihan Sumber Daya dan Penggunaan Kembali Seri 10).
Owusu, C.2013. Kemitraan publik-swasta dalam pengumpulan dan pengolahan lumpur tinja di wilayah Ashanti, Ghana. Tesis.
Kumasi, Ghana: Universitas Sains dan Teknologi Kwame Nkrumah (KNUST).
Peal, A .; Evans, B .; Blackett, I .; Hawkins, P .; Heymans, C.2015. Tinjauan pengelolaan lumpur tinja di 12 kota.
Bank Dunia, Program Air dan Sanitasi (WSP). http://www.susana.org/_resources/documents/
default / 3-2279-7-1435311582.pdf (diakses 2 Desember 2015).
Pires, E. 2014. X-runner: Mengisi kesenjangan dalam layanan sanitasi. http://innovatedevelopment.org/2014/05/21/x-runner-filling-
the-gap-in-sanitary-services. (diakses 20 Agustus 2015).
Rahman, H .; Hasan, A .; Mikhael, G .; Drabble, S. 2015. Mendukung peningkatan skala perusahaan FSM di Dhaka, Bangladesh. Di:
Abstrak dari makalah yang dipresentasikan di FSM3, 3 rd Konferensi Manajemen Lumpur Tinja Internasional,
Hanoi, Vietnam, 19-21 Januari 2015. Pp. 47-49. http://www.fsm3.org/wp-content/uploads/2015/01/ABSTRACTS-
Day-1-ALL.pdf (diakses 12 Agustus 2016).
Kaya, A .; Gensch, R .; Jönsson, H .; Stenström, TA .; Dagerskog, L.2010. Panduan praktis tentang penggunaan urine pada tanaman
produksi. Seri EcoSanRes, 2010-1. Stockholm, Swedia: Stockholm Environment Institute (SEI). http: //
www.ecosanres.org/pdf_files/ESR2010-1-PracticalGuidanceOnTheUseOfUrineInCropProduction.pdf (diakses 12
Agustus 2016).
Robbins, D .; Strande, L .; Doczi, J.2012. Peluang dalam pengelolaan lumpur tinja untuk kota-kota di negara berkembang:
Pengalaman dari Filipina. http://www.sswm.info/sites/default/files/reference_attachments/ROBBINS%20 et% 20al.%
202012% 20Opportunities% 20in% 20Fecal% 20Sludge% 20Management% 20for% 20Cities% 20in% 20 Developing%
20Countries.% 20Experiences% 20from% 20the% 20Philippines.pdf (diakses 2 Desember 2015).
Rojas-Ortuste, F. 2012. Hidup tanpa saluran pembuangan di Amerika Latin: Bisnis mengumpulkan lumpur tinja dalam empat bahasa Latin
Kota-kota Amerika. Bank Dunia, Program Air dan Sanitasi (WSP). Washington, DC: Bank Dunia.
Roma, E .; Holzwarth, S .; Buckley, C. 2011. Sanitasi pinggiran kota dan pedesaan skala besar dengan UDDT, Kota eThekwini
(Durban), Afrika Selatan - Studi kasus proyek sanitasi berkelanjutan. Aliansi Sanitasi Berkelanjutan (SuSanA)
www.susana.org/en/resources/case-studies/details/791 (diakses 23 Agustus 2016).
Safi Sana. 2015. Model Safi Sana. Accra, Ghana: Safi Sana Ghana Ltd. http://www.safisana.org/working-method/.
(diakses 20 Agustus 2015).
Sanergy. 2015. Model Sanergy. http://saner.gy/our-work/the-sanergy-model (diakses 20 Agustus 2015).
Sawadogo, H.2008. Approche GIRE et expansion de l'agriculture urbaine à Ouagadougou. Tesis master. Ouagadougou,
Burkina Faso: Institut Internasional d'Ingénierie de l'Eau et de l'Environnement (2ie).
Schultz, TP 2001. Subsidi sekolah untuk masyarakat miskin: Mengevaluasi program kemiskinan Progresa Meksiko. Jurnal Pembangunan
Ekonomi 74 (1): 199-250.
Seidu, R.2010. Menguraikan faktor risiko dan risiko kesehatan yang terkait dengan lumpur tinja dan penggunaan kembali air limbah
Ghana Utara. Tesis PhD. Ås, Norwegia: Departemen Ilmu Matematika dan Teknologi, Universitas Ilmu Hayati
Norwegia.
TANAH (Mata Pencaharian Terintegrasi Organik Berkelanjutan). 2014. Laporan Keuangan. Tahun yang berakhir pada tanggal 31 Juli 2014 dan 2013. http: //
www.oursoil.org/wp-content/uploads/2015/03/Final-2014-SOIL-FS-2.pdf (diakses 10 Oktober 2016).
MODEL BISNIS UNTUK PENGELOLAAN KELURAHAN Tinja
Steiner, M .; Montangero, A .; Koné, D .; Strauss, M. 2002. Aspek ekonomi pengelolaan lumpur tinja berbiaya rendah:
Estimasi biaya pengumpulan, pengangkutan, perawatan dan pembuangan / penggunaan kembali. Institut Federal Swiss untuk
Ilmu & Teknologi Lingkungan (EAWAG) - Departemen Air dan Sanitasi di Negara Berkembang (SANDEC).
Strande, L. 2014. Situasi global. Dalam: Pengelolaan lumpur tinja: Pendekatan sistem untuk implementasi dan operasi,
eds., Strande, L .; Ronteltap, M .; Brdjanovic, D. London, Inggris: IWA Publishing. Pp. 1-18.
Strauss, M .; Montangero, A.2002. Pengelolaan lumpur feses: Review praktek, masalah dan inisiatif. Efektif
Proyek Pengelolaan Air Limbah Terdesentralisasi yang dikelola oleh GHK International dan didanai oleh Departemen
Pembangunan Internasional (DFID) Pemerintah Inggris Raya sebagai bagian dari Proyek Pengetahuan dan Penelitian
Tekniknya. http://r4d.dfid.gov.uk/PDF/Outputs/Water/R8056-FS.pdf (diakses 2 Desember 2015).
Strauss, M .; Barreiro, WC; Steiner, M .; Mensah, A .; Jeuland, M .; Bolomey, S .; Montangero, A; Koné, D.2003. Perkotaan
pengelolaan kotoran - Situasi, tantangan, dan solusi yang menjanjikan. Makalah dipresentasikan pada IWA Asia-Pacific
Regional Conference, Bangkok, Thailand, 19-23 Oktober 2003. http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/ download? Doi =
10.1.1.203.4295 & rep = rep1 & type = pdf ( diakses 2 Desember 2015).
SuSanA. 2013a. Memperkenalkan sistem seluler x-runner (uji coba di Lima, Peru). Topik forum SuSanA # 4320, 5 Mei,
2013, 16:52. http://forum.susana.org/forum/categories/52-mobile-or-portable-solutions-public-toilets/4320-
Introducing-x-runner-mobile-system-piloting-in-lima-peru (diakses Desember 2, 2015).
SuSanA. 2013b. Penataan pasar lumpur tinja untuk kepentingan rumah tangga miskin di Dakar, Senegal (ONAS) -
mengoptimalkan pengosongan lumpur tinja, transportasi, pengolahan. Topik forum SuSanA # 5057, http: //forum.susana. org /
forum / kategori / 99-faecal-sludge-transport / 5057-penataan-dari-the-fecal-sludge-pasar-untuk-manfaat-dari-rumah
tangga-miskin-di-dakar-senegal-onas-optimising- fekal-pengosongan-pengosongan-transportasi-pengolahan # 5057 (diakses 2
Desember 2015).
SuSanA. 2014a. Penataan pasar lumpur tinja untuk kepentingan rumah tangga miskin di Dakar, Senegal (ONAS). SuSanA
topik forum # 8824, http://forum.susana.org/forum/categories/99-faecal-sludge-transport/5057-structuring-of-
the-fecal-sludge-market-for-the-benefit-of-poor -households-in-dakar-senegal-onas-optimizing-faecal-sludge-
mengosongkan-transportasi-processing? limit = 12 & start = 12 # 8824 (diakses 2 Desember 2015).
SuSanA. 2014b. Penataan pasar lumpur tinja untuk kepentingan rumah tangga miskin di Dakar, Senegal (ONAS) -
Mengoptimalkan pengosongan lumpur tinja, transportasi, pengolahan. Topik forum SuSanA # 10403, 7 Oktober 2014, 12:52.
http://forum.susana.org/forum/categories/99-faecal-sludge-transport/5057-structuring-of-the-fecal-
pasar-lumpur-untuk-manfaat-rumah-rumah-miskin-di-dakar-senegal-onas-pengoptimalan-tinja-pengosongan-pengosongan-transportasi-pengolahan?
limit = 12 & start = 12 # 10403 (diakses 2 Desember 2015).
SuSanA. 2015a. Pemulihan biaya penuh tingkat kota yang berkelanjutan - Bagaimana memastikan keuangan untuk layanan untuk seluruh kota dan
seluruh rantai sanitasi? Topik forum SuSanA # 14234, 18 Juli 2015, 11:53. http://forum.susana.org/forum/ Categories /
192-theme-3-city-level-sustainable-cost-recovery / 14117-city-level-sustainable-full-cost-recovery- cara-memastikan-
finances-for-services-for-the-whole-city-and-whole-sanitation-chain? limit = 12 & start = 12 # 14234 (diakses 2 Desember
2015).
SuSanA. 2015b. Pemulihan biaya penuh tingkat kota yang berkelanjutan - Bagaimana memastikan keuangan untuk layanan untuk seluruh kota dan
seluruh rantai sanitasi? Topik forum SuSanA # 14261, 21 Juli 2015, 04:58. http://forum.susana.org/forum/ Categories /
192-theme-3-city-level-sustainable-cost-recovery / 14117-city-level-sustainable-full-cost-recovery- cara-memastikan-
finances-for-services-for-the-whole-city-and-whole-sanitation-chain? limit = 12 & start = 12 # 14261 (diakses 2 Desember
2015).
Yayasan Swiss Re. 2015. Sanitasi tanpa air di Peru. Sanitasi berkelanjutan untuk komunitas yang kurang terlayani di Lima
proyek. http://www.swissrefoundation.org/what_we_do/global_programmes/social_entrepreneurship/x-runner_
project_detail.html (diakses 2 Desember 2015).
Thrift, C.2007. Kebijakan sanitasi di Ghana: Faktor kunci dan potensi solusi sanitasi ekologis. Stockholm,
Swedia: Stockholm Environment Institute (SEI), Program EcoSanRes. http://www.ecosanres.org/pdf_files/
SanitationPolicyInGhana-CharlesThrift.pdf (diakses 2 Desember 2015).
Tilmans, S .; Russel, K .; Sklar, R .; Halaman, L .; Kramer, S .; Davis, J. 2015. Sanitasi berbasis kontainer: Menilai biaya dan
efektivitas pengelolaan kotoran di Cap Haitien, Haiti. Lingkungan dan Urbanisasi 27 (1): 89-104.
Trémolet, S. 2011. Mengidentifikasi potensi pembiayaan berbasis hasil untuk sanitasi. Bank Dunia, Air dan Sanitasi
Program (WSP) Scaling Up Rural Sanitation Initiative. Kertas Kerja WSP. Washington, DC: Bank Dunia.
UNEP (Program Lingkungan Perserikatan Bangsa-Bangsa). 2011. Biogas untuk Penjara Kota Cagayan de Oro - didanai ICRC
proyek lingkungan dan mata pencaharian di Filipina. http://www.unep.org/ietc/Portals/136/Other%20
documents / Other% 20projects / Ecological% 20sanitation% 20-% 20Philippines / Case% 20studies% 20from% 20 the%
20Philipines / 13% 20PH_BJMP_CDO_Jail_Biogas_Project_Case_Study.pdf (diakses 2 Desember 2015).
UN ESCAP (Komisi Ekonomi dan Sosial Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk Asia dan Pasifik); UN-Habitat (Manusia Perserikatan Bangsa-Bangsa
Program Permukiman); AIT (Institut Teknologi Asia). 2015. Panduan panduan kebijakan tentang pengelolaan air limbah
dengan penekanan khusus pada sistem pengolahan air limbah terdesentralisasi. Bangkok. Thailand
US EPA (Badan Perlindungan Lingkungan Amerika Serikat). 1999. Lembar fakta teknologi sistem terdesentralisasi: Septage
pengobatan / pembuangan. Washington, DC: Badan Perlindungan Lingkungan Amerika Serikat (US EPA). http: // www3.
epa.gov/npdes/pubs/septage.pdf (diakses 2 Desember 2015).
Valfrey-Visser, B .; Schaub-Jones, D.2008. Melibatkan pengusaha sanitasi: Mendukung pengusaha swasta untuk mewujudkannya
barang-barang milik umum. Membangun kemitraan untuk pembangunan Air dan Sanitasi. http://protos.be/sites/default/files/
library_assets / W_PPP_E38_supporting_private.pdf (diakses 2 Desember 2015).
Vodounhessi, A .; von Münch, E. 2006. Tantangan finansial untuk menjadikan pengelolaan lumpur tinja sebagai bagian terintegrasi dari
Pendekatan Ecosan: Studi kasus Kumasi, Ghana. London, Inggris: IWA Publishing.
Vogeli, Y .; Lohri, C .; Gallardo, A .; Diener, S .; Zurbruegg, C. 2014. Pencernaan anaerobik biowaste di negara berkembang:
Informasi praktis dan studi kasus. Dübendorf, Swiss: Institut Sains dan Teknologi Perairan Federal Swiss
(Eawag) - Departemen Air dan Sanitasi di Negara Berkembang (Sandec). 137p.
Dinding, K .; Ive, O .; Bhagwan, J .; Kirwan, F. 2012. Prinsip waralaba sosial berhasil: Pendekatan bisnis untuk penghapusan dan
pembuangan lumpur feses - dari percontohan hingga skala. Di: FSM2: 2 nd Konferensi Manajemen Lumpur Tinja Internasional,
Durban, Afrika Selatan, 29-31 Oktober 2012.
Dinding, K .; Ive, O .; Bhagwan, J .; Birkholtz, W .; Lupuwana, N .; Shaylor, E. 2014. Kemitraan waralaba sosial menciptakan pekerjaan.
Presentasi di konferensi IMESA tahunan yang diadakan di Port Elizabeth, Oktober 2013. http: //www.infrastructurene.
ws / 2014/05/20 / social-franchising-partnership-creation-jobs-2 / (diakses 28 Juli 2016).
WaterAid. 2011. Analisis lanskap dan penilaian model bisnis dalam pengelolaan lumpur tinja: Ekstraksi dan
model transportasi di Bangladesh - Laporan Akhir. Laporan konsultasi untuk Bill & Melinda Gates Foundation,
Seattle, AS.
Tautan air. 2015. Mitra. http://waterlinks.org/partners/partners/14 (diakses 2 Desember 2015).
WHO (Organisasi Kesehatan Dunia). 2006. Panduan untuk penggunaan yang aman dari air limbah, kotoran dan air abu-abu. Jilid 2:
Penggunaan air limbah di bidang pertanian. Jenewa, Swiss: Organisasi Kesehatan Dunia (WHO); Organisasi Pangan dan Pertanian
Perserikatan Bangsa-Bangsa (FAO); Program Lingkungan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNEP).
SIAPA. 2012. Biaya dan manfaat global dari intervensi penyediaan air minum dan sanitasi untuk mencapai target MDG dan
cakupan universal. WHO / HSE / WSH / 12.01. Jenewa, Swiss: Organisasi Kesehatan Dunia (WHO).
Wibowo, JS; Darmwan, B .; Wedahuditama, F.2015. Sistem kartu kendali untuk peningkatan FSM di Indonesia. Presentasi
di FSM3, 3 rd Konferensi Manajemen Lumpur Tinja Internasional, Hanoi, Vietnam, 19-21 Januari 2015.
http://www.susana.org/images/documents/07-cap-dev/b-conferences/15-FSM3/Day-1/Rm -2 / 1-2-2-4Wibowo.
pdf (diakses 13 Agustus 2016).
WIN-SA (Jaringan Informasi Air-Afrika Selatan). 2011. Apa yang terjadi jika lubang sudah penuh? Perkembangan Feses di Tempat
Manajemen Lumpur (FSM). Laporan Seminar. Seminar FSM, 14-15 Maret 2011, Durban, Afrika Selatan. http: //
www.ecosanres.org/pdf_files/WhatHappensWhenThePitIsFullFSMSeminarReportSouthAfricaNodeMarch2011.
pdf (diakses 2 Desember 2015).
71
 PEMULIHAN SUMBER DAYA & SERI ULANG 6

WSP (Program Air dan Sanitasi, Bank Dunia). 2009. Studi untuk analisis keuangan dan ekonomi sanitasi ekologi
di sub-Sahara Afrika. Nairobi, Kenya: Program Air dan Sanitasi (WSP), Bank Dunia. http://www.wsp.org/ sites /
wsp.org / files / publications / Ecosan_Report.pdf (diakses 21 Agustus 2016).
WSUP (Air dan Sanitasi untuk Masyarakat Miskin Perkotaan). 2013a. Meningkatkan skala sanitasi perkotaan. Ringkasan topik. TB # 011, Juni
2013. http://www.sswm.info/sites/default/files/reference_attachments/wsup.pdf (diakses 2 Desember 2015].
WSUP. 2013b. Mencapai keberlanjutan: Membimbing wirausahawan menuju kemandirian. Catatan latihan. PN # 012, September
2013. http://www.sswm.info/sites/default/files/reference_attachments/COWLING%202013%20Achieving%20
Sustainability.% 20Guiding% 20Entrepreneurs% 20to% 20Independence.pdf (diakses 2 Desember 2015).

Pelari X. 2015. https://xrunners.files.wordpress.com/2015/06/xr_fr_brochure_2015_v2.pdf (diakses pada 23 Agustus

2016).

72
 PEMULIHAN SUMBER DAYA DAN SERI REUSE

1. Opsi pengolahan di lahan pertanian untuk air limbah, air abu-abu, dan lumpur tinja dengan referensi khusus ke Afrika Barat.

2. Pilihan teknologi untuk pemulihan sumber daya yang aman dari lumpur tinja.

3. Pengomposan bersama limbah padat dan lumpur tinja untuk pemulihan nutrisi dan bahan organik. Pengalaman

4. global dalam penggunaan kembali air.

5. Peluang bisnis potensial dari air asin dan sumber daya lahan yang terpengaruh garam.
6. Model Bisnis untuk Pengelolaan Lumpur Tinja.
8. Daur ulang dan penggunaan kembali air limbah yang diolah di perkotaan India: Dokumen saran dan panduan yang

9. diusulkan. Pemulihan Energi dari Aliran Domestik dan Limbah Agro di Uganda: Penilaian Sosial Ekonomi.

10. Menguji potensi implementasi pemulihan sumber daya dan menggunakan kembali model bisnis: Dari survei dasar hingga studi kelayakan dan rencana bisnis.

Akses gratis disediakan untuk semua laporan dalam seri Pemulihan dan Penggunaan Kembali Sumber Daya WLE

Kunjungi: http://www.iwmi.org/publications/resource-recovery-reuse/
Foto: IWMI

Program Penelitian CGIAR tentang Air, Tanah dan Ekosistem

Itu Program Penelitian CGIAR tentang Air, Tanah dan Ekosistem (WLE) menggabungkan sumber daya dari 11 pusat CGIAR, Organisasi Pangan dan Pertanian Perserikatan Bangsa-Bangsa (FAO)
dan banyak mitra nasional, regional dan internasional untuk memberikan pendekatan terpadu untuk penelitian pengelolaan sumber daya alam. WLE mempromosikan pendekatan baru untuk
intensifikasi berkelanjutan di mana ekosistem yang berfungsi secara sehat dipandang sebagai prasyarat untuk pembangunan pertanian, ketahanan sistem pangan dan kesejahteraan manusia.
Program ini dipimpin oleh Institut Manajemen Air Internasional (IWMI) dan didukung oleh Organisasi Sistem CGIAR, sebuah kemitraan penelitian global untuk masa depan yang aman pangan.

Pemulihan dan Penggunaan Kembali Sumber Daya (RRR) adalah subprogram WLE yang didedikasikan untuk penelitian terapan tentang pemulihan air, nutrisi dan energi yang aman dari aliran
limbah domestik dan agro-industri. Subprogram ini bertujuan untuk menciptakan dampak melalui berbagai lini penelitian tindakan, termasuk (i) mengembangkan dan menguji model bisnis RRR
yang dapat diskalakan, (ii) menilai dan memitigasi risiko dariRRR untuk kesehatan masyarakat dan lingkungan, (iii) mendukung entitas publik dan swasta dengan inovasi pendekatan untuk
penggunaan kembali air limbah dan sampah organik yang aman, dan (iv) meningkatkan hubungan pedesaan-perkotaan dan alokasi sumber daya sambil meminimalkan jejak negatif perkotaan
pada lingkungan pinggiran kota. Subprogram ini bekerja sama dengan Organisasi Kesehatan Dunia (WHO), Organisasi Pangan dan Pertanian Perserikatan Bangsa-Bangsa (FAO), Program
Lingkungan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNEP), United Nations University (UNU), dan banyak mitra nasional dan internasional di seluruh dunia. Seri dokumen RRR menyajikan ringkasan dan
tinjauan penelitian subprogram dan pedoman aplikasi yang dihasilkan, menargetkan pakar pembangunan dan orang lain dalam penelitian untuk kontinum pembangunan.

Program Penelitian CGIAR tentang Air, Tanah dan Ekosistem

Institut Manajemen Air Internasional (IWMI)
127 Sunil Mawatha, Pelawatta
Battaramulla, Kolombo, Sri Lanka ISSN 2478-0510
Email: wle@cgiar.org
Situs web: wle.cgiar.org e-ISSN 2478-0529
Blog Pertanian dan Ekosistem: wle.cgiar.org/blogs ISBN 978-92-9090-843-2

DALAM KEMITRAAN DENGAN:

Sains dengan wajah manusia