EFEKTIVITAS PENERAPAN SISTEM E-PLANNING PROGRAM PEMBANGUNAN

DAERAH OLEH BADAN PERENCANAAN DANPEMBANGUNAN DAERAH

KOTA BANJAR

oleh:
EGIS TEKTONA GRANDIS
NIM 3504140017

ABSTRAK
Penelitian ini dilatarbelakangi karena kurang efisiensinya program e-planning yang
diterapkan di BAPPEDA Kota Banjar; Dari sisi kepuasan, banyak keluhan dari pegawai
BAPPEDA; Pada aspek keadaptasian, masih ada program kegiatan yang belum terakomodasi pada
program di e-planning tersebut. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui efektivitas sistem e-
planning program pembangunan daerah di BAPPEDA Kota Banjar; mengetahui hambatan-
hambatan dalam penerapan sistem e-planning di BAPPEDA Kota Banjar; dan mengetahui upaya-
upaya yang dilakukan untuk mengatasi hambatan-hambatan dalam penerapan sistem e-planning
di BAPPEDA Kota Banjar.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini kualitatif. Sumber data sebanyak 5 orang. Teknik
pengumpulan data menggunakan wawancara mendalam. Teori untuk mengukur efektivitas
menggunakan teori Gibson et al dalam Tangkilisan (2005:141).Berdasarkan hasil penelitian
diperoleh hasil penelitian menunjukkan bahwa:1) Efektifitas sistem e-planning program
pembangunan daerah di BAPPEDA Kota Banjar menunjukkan bahwa sebagian besar
ketercapaian pengusulan program kegiatan dari setiap OPD sudah dilakukan dengan baik.
Keefektifitasan tersebut tampak bahwa keuntungan usulan sistem e-planning terkunci dan
terdokumentasikan berupa softcopy, mobilitas pegawai yang hemat waktu dalam meng-input data
sehingga adanya pengurangan biaya. Hal ini cukup direspon dengan baik oleh pegawai dari
masing-masing OPD, karena adanya pertanggungjawaban mengintegrasikan antara program yang
diusulkan dengan alokasi anggaran, sehingga adanya kesinergiasan antara sistem aplikasi lama
dengan e-planning yakni berfungsi sama mengusulkan program prioritas. Sementara
keefektifitasan yang dianggap belum baik tampak terjadi pada keluhan pegawai dalam
mengaplikasikan sistem e-planning, selain itu antara keinginan penerima usulan program sistem e-
planning harus mengacu pada alokasi kegiatan anggaran yang ada. 2) Efektifitas hambatan-
hambatan dalam menerapkan sistem e-planning di BAPPEDA Kota Banjar antara lain: terhambat
dengan kekurangmampuan pegawai OPD dalam menerapkan sistem e-planning. Hal tersebut
mengakibatkan kurang terintegrasinya e-planning sebagai lanjutan dari SIMDA, Patroman sistem,
dan Kresna sistem. 3) Upaya-upaya yang dilakukan untuk mengatasi hambatan-hambatan dalam
efektivitas penerapan sistem e- Planning di Bappeda Kota Banjar dilakukan dengan memberikan
pemahaman, pensosialisasian, dan latihan kepada OPD dalam menerapkan sistem e-planning
dengan tujuan untuk meningkatkan kapasitas OPD dalam mengintegrasikan sistem sebelumnya
yakni SIMDA, Patroman sistem, dan Kresna sistem.

Kata Kunci: Efektivitas, Sistem e-planning, Badan Perencanaan dan Pembanguan Daerah Kota
Banjar.

A. PENDAHULUAN pemanfaatan data dan informasi secara optimal,

Teknologi informasi dan komunikasi yang
telah berkembang sedemikian pesat merupakan
peluang bagi pengaksesaan, pengelolaan, dan
pendayagunaan informasi secara cepat dan akurat
sesuai dengan skala prioritas kebutuhan
pembangunan suatu daerah. Sesuai dengan
amanat Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun
2008 tentang tahapan, tata cara penyusunan,
pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana
pembangunan daerah, dalam pasal 30 ayat 1,
tertuang amanat “Dalam rangka pengelolaan dan
daerah perlu membangun sistem informasi
perencanaan pembangunan daerah”. Hal tersebut
menjadi konsekuensi logis untuk pengembangan
suatu sistem informasi dalam ranah perencanaan
pembangunan daerah.
Selama ini sistem teknologi informasi
selalu dikenal sebagai sebuah aktivitas yang
sangat menyerap teknologi canggih,
membutuhkan biaya yang besar dan sangat susah
diimplementasikan secara cepat dan tepat. Semua
ini merupakan sebuah pernyataan yang selalu

103
didengungkan oleh para penghalang dari
perkembangan teknologi ini.
Sehubungan telah diberlakukannya
Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintah Daerah, maka hak dan
tanggungjawab pemerintah daerah makin tinggi
baik itu dalam pengelolaan sumber daya alam,
manusia, dan potensi yang ada. Agar dapat
melaksanakan hak dan tanggung jawab tersebut
secara efisien dan efektif, maka organisasi
pemerintah daerah harus dapat membuat
kebijakan-kebijakan yang strategis dan
operasional pemerintah secara efisien dan efektif
dengan berlandaskan pada prisnsip good
governance.
Adapun beberapa permasalahan yang
sering dialami oleh SKPD dalam penyusunan
rencana yaitu SKPD kesulitan dalam menyusun
dokumen rencana dikarenakan kurangnya
pengetahuan perencanaan dibidang aturan
tentang penyusunan dokumen perencanaan,
dukungan data capaian/realisasi kinerja dan
anggaran, kesulitan dalam menganalisis capaian
kinerja baik antar waktu, antar wilayah, serta
relevansi sehingga sasaran program dan kegiatan
belum mencapai seperti apa yang diharapkan
sebagaimana tertera dalam visi dan misi
organisasi dalam dokumen Renstra SKPD.
Kemudian permasalahan lainnya adalah
adanya penyesuaian terhadap target rencana
setiap tahun dalam renstra yang sering kali
menjadi permasalahan tentang apa perlu tidaknya
mengadakan perubahan atau penyesuaian. Hal ini
tentunya menyulitkan dalam menyusun anggaran
prioritas dalam rangka efektivitas dan efisiensi
anggaran, untuk melakukan hal ini membutuhkan
sinkronisasi, verifikasi, validasi serta integrasi
data beserta alternatif rumusan-rumusan action
plan menuju percepatan serta ketepatan
pencapaian tujuan organisasi baik jangka pendek,
jangka menengah maupun jangka panjang.
Maka dengan itu pemerintah melakukan
suatu inovasi yang berkaitan dengan inovasi
teknologi yaitu Aplikasi SIPPD (Sistem
Informasi Perencanaan Pembangunan Daerah)
atau biasa juga disebut e-planning adalah
aplikasi yang menginovasi proses Musrenbang
Kecamatan, Kabupaten/Kota, Forum SKPD,
Musrenbang RKPD, RKPD hingga KUA-PPAS
menjadi lebih transparan, cepat, terintegrasi,
konsisten dan sesuai dengan aturan yang berlaku
dan diharapkan dapat menjadi tools dalam
membantu percepatan penyelesaian dokumen
sesuai dengan waktu yang telah ditentukan,
aturan ini sebagaimana diatur dalam Pemendagri
Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
E-Planning yang berisi tentang menu-
menu RPJMD selama 5 tahunan bersama
Rencana Kerja Tahunan (RKPD) yang
dimanifestasikan kedalam Renstra dan Renja
SKPD yang disertai dengan laporan-laporan yang
digunakan dalam penyusunan dokumen SKPD
dan Pemerintah Daerah.
Kota Banjar merupakan salah satu daerah
yang telah menerapkan sistem e-planning sebagai
salah satu inovasi pemerintahan yang penerapnya
di mulai pada tahun 2017.Hal ini bertujuan untuk
meningkatkan efektifitas dalam pelaksanaan
program pembangunan daerah.
Berdasarkan hasil dari penjajagan, peneliti
menemukan beberapa masalah dalam penerapan
sistem e-planning oleh Badan Perencanaan dan
Pembangunan Daerah Kota Banjar dengan
indikasi-indikasi, sebagai berikut:.
1. Kurang efisiensinya program e-planning
yang diterapkan di BAPPEDA Kota Banjar.
Hal ini karena dengan adanya program e-
planning dirasa adanya waktu yang kurang
hemat untuk menyinkronkan pengelolaan
keuangan, dimana sebelumnya sudah ada di
SIMDa (Sistem informasi Keuangan
Daerah). Pengelolaan tersebut termasuk di
dalamnya penomoran rekening program dan
kegiatan.
2. Dari sisi kepuasan, pada program e-Planing,
banyak keluhan dari pegawai BAPPEDA
terutama dengan program kegiatan
penomoran rekening pada program yang
baru membutuhkan waktu sehingga adanya
kelambanan dalam pemrosesannya. Di
samping hal tersebut adanya perbedaan
antara kegiatannya penomoran dengan
program SIMDa (Sistem informasi
Keuangan Daerah).
3. Pada aspek keadaptasian, masih ada
program kegiatan yang belum terakomodasi
pada program di e-planning tersebut. Hal
tersebut berdampak pada kualitas produk
yang dihasilkan BAPPEDA Kota Banjar
dalam memenuhi harapan SKPD Kota
Banjar.
Berdasarkan permasalahan-permasalahan
di atas, maka penulis tertarik untuk melakukan
penelitian dengan judul “Efektivitas Penerapan
Sistem E-Planning Program Pembangunan
Daerah Oleh Badan Perencanaan dan
Pembangunan Daerah Kota Banjar”. Adapun
masalahnya adalah sebagai berikut:
104
1. Bagaimana efektivitas sistem e-planning pemborosan, waktu terulang, biaya
program pembangunan daerah di BAPPEDA per orang, dan sebagainya. Efisiensi
Kota Banjar? diukur berdasarkan rasio antara
2. Apa saja hambatan-hambatan dalam keluaran dengan biaya atau waktu
penerapan sistem e-planning di BAPPEDA yang digunakan.
Kota Banjar? 3. Kepuasan, Kepuasan mengacu pada
3. Bagaimana upaya-upaya yang dilakukan keberhasilan organisasi dalam
untuk mengatasi hambatan-hambatan dalam memenuhi kebutuhan karyawan
penerapan sistem e-planning di BAPPEDA anggotanya. Ukuran kepuasan
Kota Banjar? meliputi sikap karyawan, penggantian
karyawan, absensi, kelambanan,
B. LANDASAN TEORI keluhan, kesejahteraan, dan
Efektivitas mempunyai kaitan dengan sebagainya.
efisiensi namun keduanya tidak dapat disamakan 4. Keadaptasian, Keadaptasian mengacu
karena antara efektivitas dan efisiensi memiliki kepada tanggapan organisasi terhadap
arti yang berbeda, walaupun dalam berbagai perubahan eksternal dan internal.
penggunaan kata efisiensi lekat dengan kata Perubahan-perubahan eksternal
efektivitas. Efektivitas merupakan suatu seperti persaingan, keinginan,
pengukuran dalam pencapainya suatu target, pelanggan, kualitas produk dan
sasaran atau tujuan yang telah direncanakan sebagainya merupakan adaptasi
sebelumnya. Hal ini sama dengan apa yang terhadap lingkungan.
dikemukakan oleh Saxena (dalam Indrawijaya 5. Kelangsungan hidup. Kelangsungan
2010:176) bahwa: hidup mengacu pada tanggung jawab
Efektivitas adalah suatu ukuran yang organisasi/perusahaan dalam
menyatakan seberapa jauh target (kualitas, memperbesar kapasitasnya dan
kuantitas, waktu) telah dicapai. Makin potensinya untuk berkembang.
besar target yang dicapai, maka semakin
tinggi tingkat efektivitas. Konsep ini Terkait sistem dikemukakan bahwa ada
orientasinya lebih tertuju pada keluaran. tujuh dimensi. Hal ini sebagaimana dikemukakan
Masalah penggunaan masukan tidak oleh Hanif Al Fatta (2009:5) mengemukakan,
menjadi isu dalam konsep ini. Pada bahwa karakteristik sistem sebagai berikut:
umumnya organisasi pemerintah (yang 1. Komponen-Komponen. Komponen-
tidak mencari laba) berorientasi ke komponen atau elemen-elemen sistem
pencapaian efektivitas. dapat berupa suatu subsistem atau
bagian-bagian dari sistem.
Gibson (dalam Tika 2012:129-130) 2. Batasan (Boundry). Penggambaran dari
mengemukakan kriteria efektivitas terdiri dari suatu elemen atau unsur mana yang
lima unsur, yaitu sebagai berikut: termasuk di dalam sistem dan mana
1. Produksi, produksi sebagai kriteria yang di luar sistem.
efektivitas mengacu pada ukuran 3. Lingkungan (enviroment). Segala
keluaran utama organisasi. Ukuran sesuatu di luar sistem, lingkungan yang
produksi mencakup keuntungan, menyediakan asumsi, kendala, dan
penjualan, pangsa pasar, dokumen input terhadap suatu sistem.
yang diproses, rekanan yang dilayani 4. Masukan (input). Sumber daya (data,
dan sebagainya. Ukuran ini bahan baku, peralatan, energi) dari
berhubungan secara langsung dengan lingkungan yang dikonsumsi dan
yang dikonsumsi oleh pelanggan dan dimanipulasi oleh suatu sistem.
rekanan organisasi yang 5. Keluaran (output). Sumber daya atau
bersangkutan. produk (informasi, laporan, dokumen,
2. Efisiensi, Efisiensi sebagai kriteria tampilan layar komputer, barang jadi)
efektivitas mengacu pada ukuran yang disediakan untuk lingkungan
penggunaan sumberdaya yang langka sistem oleh kegiatan dalam suatu
oleh organisasi. Efisiensi adalah sistem.
perbandingan antara keluaran dan 6. Penghubung (interface). Tempat
masukan. Ukuran efisiensi terdiri dari dimana komponen atau sistem dan
keuntungan dan modal, biaya per unit,

105
 lingkungannya bertemu dan
berinteraksi.
7. Penyimpanan (storage). Area yang
dikuasai dan digunakan untuk
penyimpanan sementara dan tetap dari
nformasi, energi, bahan baku, dan
sebagainya. Penyimpanan merupakan
suatu media penyangga di antara
komponen tersebut bekerja dengan
berbagai tingkatan yang ada dan
memungkinkan komponen yang
berbeda dari berbagi data yang sama.
Sistem e-Planning adalah Sebuah alat
penyusunan RKPD, KUA PPAS, KUA/PPAS
Perubahan, RKPD Perubahan
Kabupaten/Provinsi agar dapat terselesaikan
dengan mudah, cepat, tepat dan sesuai dengan
arahan yang terkandung dalam Pemendagri
Nomor 54 tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008
Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,
Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah.
C. METODE PENELITIAN
Penelitian yang digunakan pada penelitian
ini metode deskriptif survey dengan
memperhatikan kondisi objek yang alamiah.
Deskripsi survey termasuk penelitian jenis
kualitatif. Sebagaimana pendapat Sugiyono
(2014: 15) bahwa:
Penelitian kualitatif adalah penelitian yang
berlandaskan pada filsafat postpositivisme,
digunakan untuk meneliti pada kondisi
objek yang alamiah dimana peneliti adalah
sebagai instrumen kunci, pengambilan
sampel sumber data dilakukan secara
purposif, teknik pengumpulan dengan
triangulasi, analisis data bersifat
induktif/kualitatif, dan hasil penelitian
kualitatif lebih menekankan makna
daripada generalisasi.
Fenomena yang diselidiki pada penelitian
ini dilakukan melalui metode survey, selanjutnya
hasil penelitian ini disajikan secara deskriptif.
Berdasarkan teori tersebut, dapat disimpulkan
bahwa metode yang digunakan pada penelitian
ini berjenis deskriptif dengan pendekatan
kualitatif.
D. PEMBAHASAN
1. Efektivitas Sistem E-Planning Program
Pembangunan Daerah di Bappeda Kota
Banjar
Terkait efektivitas penerapan sistem e-
planning program pembangunan daerah di Badan
Perencanaan dan Pembangunan Daerah Kota
Banjar, penulis dapat menguraikan
pembahasannya sebagai berikut:
1. Produksi
Berdasarkan dua dimensi terkait produksi
yang terdiri dari dimensi sistem e-planning yang
diterapkan BAPPEDA Kota Banjar dapat
memberikan keuntungan dan dimensi kemudahan
bagi SKPD di Kota Banjar, dapat diketahui
bahwa pada dasarnya a) Sistem e-planning sudah
memberikan keuntungan yakni program kegiatan
yang diusulkan dari setiap OPD akan terkunci
dan lebih terjamin, baik pada sistem SIMDA,
Patroman Sistem ataupun program sistem
KRISNA; b) Pada aspek kemudahan
menggunakan e-planning dalam memberikan
bagi OPD Kota Banjar dalam pendokumentasian
program kerja yang diusulkan oleh masing-
masing OPD dalam bentuk softcopy akan
dikonversi menjadi bentuk PDF.
Adanya produksi yang diperoleh
dipandang bahwa e-planning dapat memberikan
keuntungan bagi OPD dalam mengusulkan
program sehingga dapat mengubah suatu keadaan
secara efektif sehingga dapat dipergunakan untuk
kebutuhan pegawai dengan lebih baik.
Sebagaimana pendapat yang dikemukakan oleh
Menurut Harsono (1994:4) bahwa “Produksi
adalah setiap usaha manusia / kegiatan yang
membawa benda ke dalam suatu keadaan
sehingga dapat dipergunakan untuk kebutuhan
manusia dengan lebih baik”.
Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan
bahwa produksi yang dihasilkan dari adanya e-
planning yang dapat memberikan keuntungan
bagi setiap OPD akan terkunci dan lebih terjamin
dalam aplikasi e-planning. Selain itu sudah
memberikan kemudahan yakni
pendokumentasian program kerja yang diusulkan
oleh masing-masing OPD diubah menjadi dalam
bentuk PDF. Secara tidak langsung produksi ini
dapat memberikan kebutuhan bagi manusia
secara lebih baik.
2. Efisiensi
Berdasarkan dua dimensi terkait efisiensi
yang terdiri dari dimensi sistem e-planning pada
Bappeda Kota Banjar sebagai bentuk upaya
penghematan waktu dan dimensi tenaga dalam
proses perencanaan pembangunan, yang dapat
106
diketahui bahwa: a) aspek penghematan waktu,
pegawai tidak perlu melakukan mobilitas lebih
dalam menyampaikan dokumen ke Bappeda
karena hanya perlu menginput data yang
dilakukan di masing-masing OPD, tidak seperti
halnya dengan menggunakan metode manual,
yang mengharuskan adanya mobilitas pegawai
dalam menyetorkan hardcopy. Keefisienan
lainnya yakni pegawai tidak harus menunggu jam
kerja Bappeda, karena ketika program usulan
sudah terinput secara otomatis, maka program
usulan dari OPD dapat terinput dengan
sendirinya; dan; b) sistem e-planning yang
diterapkan oleh Bappeda Kota Banjar dapat
meminimalisir pemborosan biaya dalam proses
perencanaan pembangunan diketahui bahwa
pengiriman program usulan yang disampaikan
melalui sistem e-planning dari masing-masing
OPD ke Bappeda hanya dalam bentuk softcopy.
Adanya keefisiensian dari sistem e-
planning yang dihasilkan dari Bappeda Kota
Banjar, dapat dikatakan bahwa program e-
planning termasuk sesuai dengan yang
direncanakan. Sebagaimana dikemukakan oleh
Simanjuntak dan Muklis (2012: 17) berpendapat
bahwa “efisiensi yang direncanakan, dengan cara
produksi dengan biaya murah, tetapi dengan tetap
sesuai harapan, baik mutu dan barang yang
diproduksi maupun pelayanannya”.
Sebagaimana di dalam Bab I Ketentuan
Umum, Peraturan Menteri Dalam Negeri
Republik Indonesia Nomor 86 Tahun 2017
Tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian
Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara
Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
Dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan
Rencana Kerja Pemerintah Daerah bahwa
“Keluaran (output) adalah suatu produk akhir
berupa barang atau jasa dari serangkaian proses
atas sumber daya pembangunan agar hasil
(outcome) dapat terwujud”.
Berdasarkan hasil penelitian dan teori
mengenai efisiensi menunjukkan bahwa efisiensi
yang dihasilkan dari adanya e-planning berupa
penghematan waktu dan pengurangan
pemborosan biaya diketahui bahwa tidak perlu
adanya mobilitas pegawai OPD dalam
menyampaikan dokumen hardcopyke Bappeda
karena hanya perlu menginput dari masing-
masing OPD. Keefisienan lainnya, user OPD
tidak harus menunggu jam kerja Bappeda dalam
menginput data; dan b) sistem e-planning pada
Bappeda Kota Banjar dapat mengurangi
pemborosan biaya bahwa pengiriman program
usulan yang disampaikan melalui sistem e-
planning dari OPD ke Bappeda Kota Banjar
hanya dalam bentuk softcopy.
3. Kepuasan
Berdasarkan dua dimensi terkait kepuasan
yang terdiri dari dimensi penerimaan sikap
pegawai Bappeda dan dimensi keluhan-keluhan
yang dirasakan pegawai Bappeda terkait
penerapan e-planning di Kota Banjar, dapat
diketahui bahwa: a) penerimaan sikap pegawai
tampak menerima dengan adanya e-planning
karena dengan sistem tersebut, pegawai tidak
perlu melakukan mobilitas lebih dalam
menyampaikan dokumen ke Bappeda, karena
hanya perlu meng-input data yang dilakukan di
masing-masing OPD; dan b)dimensi keluhan-
keluhan yang dirasakan pegawai Bappeda terkait
penerapan e-planning di Kota Banjar diperoleh
informasi bahwa pegawai BAPPEDA Kota
Banjar perlu pembelajaran agar dapat
mengaplikasikan sistem e-planning baik dari
perangkat halus ataupun perangkat keras agar
tidak adanya keluhan yang dirasakan.
Adanya kepuasan yang dihasilkan dari
sistem e-planning Bappeda Kota Banjar, dapat
diketahui bahwa sikap pegawai Bappeda sangat
menerima dalam menggunakan sistem e-
planning, karena diperolehnya keuntungan dan
kemudahan dalam menerapkan sistem tersebut,
namun disamping hal tersebut perlu adanya
pembelajaran bagi pegawai dalam menggunakan
e-planning agar tidak adanya keluhan yang
dirasakan dalam mengoperasikannya.Hal ini
menunjukkan bahwa efisiensi terdiri dari
keuntungan berdasarkan rasio antara output dan
input yang digunakan. Sebagaimana
dikemukakan oleh Gibson (Tika, 2012:129-130)
mengemukakan kriteria efektivitas terdiri dari
lima unsur, yaitu sebagai berikut:
Efisiensi sebagai kriteria efektivitas
mengacu pada ukuran penggunaan
sumberdaya yang langka oleh organisasi.
Efisiensi adalah perbandingan antara
keluaran dan masukan. Ukuran efisiensi
terdiri dari keuntungan dan modal, biaya
per unit, pemborosan, waktu terulang,
biaya per orang, dan sebagainya. Efisiensi
diukur berdasarkan rasio antara keluaran
dengan biaya atau waktu yang digunakan.
Berdasarkan hasil penelitian dan teori
mengenai kepuasan menunjukkan bahwa
kepuasan yang dihasilkan dari adanya e-
planning, berupa keuntungan yang diindikasikan
107
dengan adanya output yakni sikap pegawai tidak
perlu melakukan mobilitas lebih banyak dalam
menyampaikan dokumen atau program usulan ke
Bappeda kota Banjar. Untuk aspek input yakni
sikap pegawai Bappeda perlu pembelajaran
dalam mengaplikasikan sistem e-planning.
4. Keadaptasian
Berdasarkan dua dimensi terkait
keadaptasian yang terdiri dari dimensi kualitas
produk yang dihasilkan dari adanya e-planning
dan keadaptasian di dalam mewujudkan
keinginan dari penerima maupun pengguna
sistem e-planning, dapat diketahui bahwa;a)
kualitas produk yang dihasilkan yaitu sudah
terdokumentasikannya program usulan yang
sudah disetujui ataupun belum disetujui. Hal itu
menunjukkan sudah diperolehnya kemudahan
oleh masing-masing OPD di Kota Banjar. b)
Pada aspek mewujudkan keinginan dari penerima
maupun pengguna sistem e-planning diketahui
bahwa usulan program sebagai bentuk
permintaan dari OPD hanya memilih program
berdasarkan alokasi kegiatan yang ada. Kegiatan
komunikasi dilakukan Bappeda sebagai bentuk
agar OPD menginginkan terjadinya kesinergisan
antara anggaran dan program yang diusulkan.
Hal ini menunjukkan bahwa keadaptasian
berupa kualitas produk dan perwujudan
keinginan penerima program, sudah lebih mudah
di dalam pendokumentasian serta
tersinergikannya antara program yang diusulkan
dengan alokasi anggaran yang ada. Hal ini
menunjukkan bahwa organisasi sudah tanggap
terhadap perubahan eksternal dan internal dengan
mekanisme penerapan sistem e-planning.
Sebagaimana dikemukakan oleh Gibson (Tika,
2012: 129-130) mengemukakan kriteria
efektivitas terdiri dari lima unsur, yaitu sebagai
berikut:
Keadaptasian, Keadaptasian mengacu
kepada tanggapan organisasi terhadap
perubahan eksternal dan internal.
Perubahan-perubahan eksternal seperti
persaingan, keinginan, pelanggan, kualitas
produk dan sebagainya merupakan
adaptasi terhadap lingkungan.
Berdasarkan hasil penelitian dan teori
mengenai keadaptasian menunjukkan bahwa
keadaptasian yang dihasilkan dari adanya e-
planning, berupa kualitas produk yang dihasilkan
seperti adanya pendokumentasian program
usulan oleh Bappeda serta perwujudan tersebut
yakni program yang diusulkan dapat disesuaikan
dengan alokasi anggaran yang ada.
5. Kelangsungan Hidup
Berdasarkan hasil penelitian terhadap dua
dimensi pada aspek kelangsungan hidup yang
terdiri dari dimensi pertanggungjawaban untuk
mengembangkan sistem e-planningdan dimensi
e-planning sebagai program yang mampu
mendukung pembangunan daerah di Kota Banjar
secara berkelanjutan, dapat diketahui bahwa; a)
bentuk pertanggungjawabannya, sistem e-
planning dijadikan sebagai aplikasi pendamping
SIMDA sistem dan PATROMAN sistem. Ketiga
sistem tersebut digunakan agar terintegrasi antara
program yang diusulkan dengan alokasi anggaran
yang ada; b) sistem e-planning dapat membantu
program perencanaan pembangunan daerah di
Kota Banjar dapat diketahui bahwa antara sistem
aplikasi lama yakni SIMDA dengan aplikasi
program baru yakni e-planning dapat
disinergikan yakni berfungsi sama untuk
mengusulkan program prioritas.Kemudahan
tersebut tentunya agar dapat mendukung proses
pembangunan daerah, maka masing-masing OPD
telah diberikan kemudahan.
Hal ini menunjukkan bahwa kelangsungan
hidup yang diperoleh dari adanya sistem e-
planning sudah adanya pembangunan daerah
yang dapat dipertanggungjawabkan kepada
masyarakat. Pertanggungjawaban tersebut
sebagai bentuk tuntutan Peraturan Menteri Dalam
Negeri Republik Indonesia Nomor 86 Tahun
2017 Tentang Tata Cara Perencanaan,
Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan
Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan
Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah Dan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara
Perubahan Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah, dan Rencana Kerja
Pemerintah Daerah pasal 6 nomor 5 “yaitu setiap
kegiatan dan hasil akhir dari perencanaan
pembangunan Daerah harus dapat
dipertanggungjawabkan kepada masyarakat”.
Serta pada aspek sistem e-planning dapat
membantu program perencanaan pembangunan
daerah di Kota Banjar dalam menyelaraskan
kemudahan mengusulkan program prioritas. Hal
ini sebagaimana pada Pasal 96 Peraturan Menteri
Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 86
Tahun 2017 Tentang Tata Cara Perencanaan,
Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan
Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan
Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara
Perubahan Rencana Pembangunan Jangka
108
Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah, dan Rencana Kerja
Pemerintah Daerah bahwa:
Penyelarasan program dan kegiatan
pembangunan Daerah kabupaten/kota
dengan sasaran dan prioritas pembangunan
Daerah provinsi sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 95 ayat (2) huruf d berupa
program dan kegiatan Daerah
kabupaten/kota yang diselaraskan dengan
program Daerah provinsi melalui APBD
provinsi untuk dibahas dan disepakati
dalam Musrenbang RKPD provinsi.
Berdasarkan hasil penelitian dan teori
mengenai kelangsungan hidup menunjukkan
bahwa yang dihasilkan dari adanya e-planning
berupa bentuk pertanggungjawaban kepada
masyarakat dihasilkan berupa produk sistem e-
planning yaitu pembangunan daerah. Sementara
untuk sistem e-planning dapat membantu
program pembangunan daerah di Kota Banjar
yakni sistem e-planning dapat membantu
program perencanaan pembangunan daerah
dalam menyelaraskan kemudahan mengusulkan
program prioritas.
Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan
bahwa efektivitas sistem e-planning program
pembangunan daerah di BAPPEDA Kota Banjar
yakni terdokumentasikannya program prioritas
dari setiap usulan OPD secara hemat dan
mobilitas yang mudah. Selain hal tersebut adanya
penyelarasan pagu anggaran dengan program
pembangunan fisik sebagai bentuk
pertanggungjawaban BAPPEDA.
2. Hambatan-hambatan dalam Penerapan
Sistem E-Planning di Bappeda Kota
Banjar
Sistem E-Planning di Bappeda Kota
Banjar akan kurang efektif jika dalam
penerapannya masih ditemukan hambatan-
hambatan. Untuk mengetahui hambatan-
hambatan dalam penerapan sistem e-planning
program pembangunan daerah di Badan
Perencanaan dan Pembangunan Daerah Kota
Banjar adalah:
1. Produksi
Berdasarkan hasil penelitian terkait
hambatan pada efektivitas penerapan e-planning
pada aspek produksi yang terdiri dari: a)
hambatan pada sistem e-planning yang
diterapkan BAPPEDA Kota Banjar dapat
memberikan keuntungan bagi SKPD di Kota
Banjar dan b) hambatan pada Proses
pendokumenan melalui e-planning yang
diterapkan BAPPEDA Kota Banjar memberikan
kemudahan bagi SKPD Kota Banjar,
menunjukkan bahwa:
1. Belum terbiasanya user menggunakan
sistem e-planning secara terprosedur, karena
adanya waktu deadline untuk penutupan
pengajuan usulan kegiatan program.
Hambatan lain yaitu, ketika waktu
pengusulan program telah ditutup, tetap saja
adanya tarik ulur antara kebijakan legislatif
dan yudikatif dalam menyusulkan program
kegiatan, tentu hal tersebut dapat
diasumsikan adanya kepentingan anggota
DPRD Kota.
2. Pendokumentasian program usulan kegiatan
dengan menggunakan e-planning seolah-
olah terasa tergesa-gesa oleh sebagian besar
pegawai OPD, karena adanya batasan waktu
dan penekanan dari setiap waktu pengajuan
programnya. Hal ini berbeda dengan metode
konvensional, dimana program tidak diburu
waktu. Hambatan lain belum lagi jika
gangguan fasilitas jaringan internet yang
berdampak pada pengoperasian program e-
planning terganggu.
Berdasarkan hasil penelitian terkait
hambatan pada efektivitas penerapan e-planning
aspek produksi diketahui bahwa belum
terbiasanya penerapan e-planning secara
terprosedur, karena pendokumenan terkadang
terganggu dengan jaringan internet.
2. Efisiensi
Berdasarkan hasil penelitian terkait
hambatan pada efektivitas penerapan e-planning
pada aspek efisiensi yang terdiri dari; a) e-
planning yang diterapkan oleh Bappeda untuk
menghemat waktu dalam proses perencanaan
pembangunan daerah; dan b) sistem e-planning
yang diterapkan Bappeda Kota Banjar yang dapat
meminimalisir pemborosan biaya, menunjukkan
bahwa:
1. Usulan program yang belum selesai dari
OPD akan terhambat dengan adanya batasan
waktu yang sudah ditentukan oleh aturan
perundang-undangan. Karena batas limit
waktu pengajuan e-planning lebih cepat
dibanding dengan limit waktu yang
digunakan dengan pengusulan program
manual.
2. Kegiatan program yang diusulkan ketika
sistem sudah mencapai batas waktu
pengusulan, maka e-planning sudah tidak
bisa menerima. Penyebabnya terjadi karena
adanya dari aspek sarana dan prasarana atau
perangkat IT dan pengguna itu sendiri dalam
meng-input data.
109
 Berdasarkan hasil penelitian terkait
hambatan pada efektivitas penerapan e-planning
aspek efisiensi diketahui bahwa batasan waktu
penutupan pengusulan e-planning program
pembangunan lebih cepat dibanding
menggunakan manual, sehingga program yang
diusulkan tidak bisa diterima, ketika sistem sudah
ditutup. Hal itu berdasar karena pengusulan
waktu telah diatur dalam peraturan perundang-
undangan.
3. Kepuasan
Berdasarkan hasil penelitian terkait
hambatan pada efektivitas penerapan e-planning
pada aspek kepuasan yang terdiri dari; a)
penerimaan sikap pegawai BAPPEDA terhadap
sistem e-planning Kota Banjar; b) keluhan-
keluhan yang dirasakan pegawai BAPPEDA
Terkait Penerapan e-planning di Kota Banjar,
menunjukkan bahwa:
1. Kurang pahamnya atau dirasa sulitnya
penggunaan e-planning oleh user,
mengakibatkan sikap pegawai perlu belajar
lagi dalam menguasai e-planning.
2. Ketika sistem sudah memasuki pentutupan
penerimaan data usulan program, maka OPD
tidak akan dapat meng-input data sebelum
pembukaan usulan program yang akan
datang.
Berdasarkan hasil penelitian terkait
hambatan pada efektivitas penerapan e-planning
aspek kepuasan diketahui bahwa OPD kurang
memahami penggunaan e-planning, sehingga
perlu pelatihan untuk menguasainya, salah
satunya ketika sistem penerimaan data usulan
program ditutup, maka OPD tidak dapat meng-
input data.
4. Keadaptasian
Berdasarkan hasil penelitian terkait
hambatan pada efektivitas penerapan e-planning
pada aspek keadaptasian yang terdiri dari: a)
hambatan pada kualitas produk yang dihasilkan
BAPPEDA Kota Banjar memenuhi harapan
SKPD Kota Banjar; dan b) hambatan BAPPEDA
dapat mengetahui dan mewujudkan keinginan
pengguna atau penerima sistem e-planning,
menunjukkan bahwa:
1. Di dalam pendokumentasian program di
Bappeda dan OPD perlu dilakukan lagi
secara manual sehingga kualitas produk
dipandang belum maksimal karena sistem
komputerisasi hanya menghasilkan data
software.
2. Tidak setiap usulan kegiatan sesuai dengan
keinginan atau kebutuhan masyarakat. Hal
tersebut karena harus mengacu pada
Undang-undang.
Berdasarkan hasil penelitian terkait
hambatan pada efektivitas penerapan e-planning
aspek keadaptasian diketahui bahwa
pendokumentasian e-planning hanya
menghasilkan data softcopy. Selain hal tersebut
setiap usulan kegiatan, tidak sesuai dengan
kebutuhan pengajuan program pembangunan
daerah
5. Kelangsungan Hidup
Berdasarkan hasil penelitian terkait
hambatan pada efektivitas penerapan e-planning
pada aspek kelangsungan hidup yang terdiri dari:
a) hambatan pertanggungjawaban bagi
BAPPEDA dalam memperbesar potensinya
untuk mengembangkan sistem e-planning di Kota
Banjar; b) Sistem e-planning dapat membantu
program perencanaan pembangunan daerah di
Kota Banjar secara berkelanjutan, menunjukkan
bahwa:
1. Sistem e-planning masih terganggu karena
belum sepenuhnya terintegrasi dan tersinergi
dengan Patroman sistem dan e-budgeting.
2. Sistem e-planning masih kurang terintegrasi
dengan sistem aplikasi patroman sistem. Hal
tersebut tentunya menjadi hambatan yang
mengakibatkan keterbatasan alokasi
anggaran yang dibutuhkan sesuai dengan
yang diusulkan dari program OPD dari hasil
Musrenbangdus, Musrenbangdes, dan
Musrenbang-Kecamatan.
Inti dari pada hambatan efektivitas
penerapan e-planning yang diterapkan di Kota
Banjar ini terhambat dengan kekurangpahaman
stakeholders dalam menerapkan sistem e-
planning. Kurangnya pemahaman pegawai OPD
dalam menggunakan e-planning mengakibatkan
kurang terintegrasinya e-planning antara SIMDA,
Patroman, dan Kresna Sistem, akibat lainnya
program yang diusulkan kurang sesuai dengan
pagu anggaran yang ada. Hal ini menunjukkan
bahwa hambatan efektivitas terjadi karena adanya
faktor perorangan, kelompok, dan organisasi. Hal
ini sebagaimana dikemukakan Robbins (2008:29)
mendefinisikan bahwa efektivitas organisasi
adalah tingkat pencapaian organisasi yang
dipengaruhi oleh perorangan, kelompok dan
struktur dalam organisasi.
Adanya hambatan penerapan e-planning
dapat dijadikan untuk wadah Sistem Informasi
Perencanaan Pembangunan Daerah (e-planning)
adalah sebuah alat penyusunan RKPD, KUA
PPAS, KUA/PPAS Perubahan, RKPD Perubahan
Kabupaten/Provinsi agar dapat terselesaikan
dengan mudah, cepat, tepat dan sesuai dengan
arahan yang terkandung dalam Permendagri
Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
110
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008
Tentang Tahapan, Tata cara Penyusunan,
Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah. Sehingga dengan adanya
alat bantu e-planning, BAPPEDA dapat
memaksimalkan sistem yang mampu menyajikan
analisa yang sangat informatif bagi para
pemangku kepentingan yang ada di Bappeda dan
OPD.
3. Upaya-upaya yang Dilakukan untuk
Mengatasi Hambatan-Hambatan dalam
Penerapan Sistem e- Planning di
BAPPEDA Kota Banjar
Upaya yang dilakukan karena ditemukan
hambatan pada aspek efektivitas penerapan
sistem e-planning di Badan Perencanaan dan
Pembangunan Daerah Kota Banjar. Permasalahan
tersebut berawal karena ditemukannya hambatan
pada keefektifitasan Penerapan Sistem e-
Planning di Bappeda Kota Banjar. Untuk lebih
jelas berikut ini penulis membahas upaya yang
dilakukan untuk mengatasi hambatan pada
efektivitas penerapan e-planningdi BAPPEDA
Kota Banjar berikut ini:
1. Produksi
Berdasarkan hasil penelitian terkait upaya
mengatasi hambatan pada efektivitas penerapan
e-planning pada aspek produksi yang terdiri dari:
a) sistem e-planning yang diterapkan BAPPEDA
Kota Banjar dapat memberikan keuntungan bagi
SKPD di Kota Banjar dan b) hambatan pada
Proses pendokumenan melalui e-planning yang
diterapkan BAPPEDA Kota Banjar memberikan
kemudahan bagi SKPD Kota Banjar,
menunjukkan bahwa:
1. Pegawai Bappeda memanggil para pegawai
yang berasal dari Organisasi Perangkat
Daerah Kota Banjar, biasanya untuk touch
klinik. Jika ada yang merasa kesulitan-
kesulitan di dalam meng-input data.
2. Adanya kegiatan mensosialisasikan kepada
u yang ada di Organisasi Perangkat Daerah
Kota Banjar untuk segera
mendokumentasikan program usulan
program kegiatan, agar usulan kegiatan yang
diajukan dijadikan skala prioritas.
Berdasarkan hasil penelitian terkait upaya
yang dilakukan untuk mengatasi hambatan pada
efektivitas penerapan e-planning aspek produksi
menunjukkan bahwa BAPPEDA memanggil
OPD untuk mensosialisasikan dan pelatihan
berkaitan dengan pendokumentasian e-planning,
sehingga usulan program pembangunan daerah
menjadi skala prioritas.
2. Efisiensi
Berdasarkan hasil penelitian terkait upaya
mengatasi hambatan pada efektivitas penerapan
e-planning pada aspek efisiensi yang terdiri dari;
a) e-planning yang diterapkan oleh Bappeda
untuk menghemat waktu dalam proses
perencanaan pembangunan daerah; dan b) sistem
e-planning yang diterapkan Bappeda Kota Banjar
yang dapat meminimalisir pemborosan biaya,
menunjukkan bahwa:
1. Bappeda menginformasikan kepada setiap
Organisasi Perangkat Daerah yang ada di
Kota Banjar agar di dalam mengusulkan
program harus tepat waktu dan dapat
diterima diterima oleh user BAPPEDA Kota
Banjar
2. Adanya peningkatan kapasitas sumber daya
manusia pegawai yang ada di OPD, dengan
diadakannya pelatihan-pelatihan. Selain hal
tersebut untuk mengurangi pemborosan,
maka dilakukan dengan mengusulkan
program yang dipilih atau disetujui, tentunya
usulan program yang pertama masuk ke
sistem e-planning lebih awal.
Berdasarkan hasil penelitian terkait upaya
yang dilakukan untuk mengatasi hambatan pada
efektivitas penerapan e-planning aspek efisiensi
menunjukkan bahwa BAPPEDA
menginformasikan kepada OPD, usulan program
awal dan tepat waktu, agar programnya dapat
diterima dan mengurangi pemborosan
3. Kepuasan
Berdasarkan hasil penelitian terkait upaya
mengatasi hambatan pada efektivitas penerapan
e-planning pada aspek kepuasan yang terdiri dari;
a) penerimaan sikap pegawai BAPPEDA
terhadap sistem e-planning Kota Banjar; b)
keluhan-keluhan yang dirasakan pegawai
BAPPEDA Terkait Penerapan e-planning di
Kota Banjar, menunjukkan bahwa:
1. Pegawai atau user yang ada di Organisasi
Perangkat Daerah meningkatkan
kemampuan kapasitas dalam menggunakan
e-planning dengan melakukan pembelajaran
lagi di dalam mengoperasikan sistem e-
planning.
2. Bappeda sebagai administrator pusat yang
ada di Kota Banjar, intensif dalam mengecek
user yang ada di OPD serta semelihat berapa
persentase program yang diajukan OPD
kepada Bappeda.
Berdasarkan hasil penelitian terkait upaya
yang dilakukan untuk mengatasi hambatan pada
efektivitas penerapan e-planning aspek kepuasan
menunjukkan bahwa Bappeda dan OPD perlu
meningkatkan kapasitas dalam menggunakan e-
111
planning dengan melakukan pelatihan. Bappeda
mengecek sistem user OPD dan melihat
persentase program pembangunan daerah yang
diajukan OPD.
4. Keadaptasian
Berdasarkan hasil penelitian terkait upaya
mengatasi hambatan pada efektivitas penerapan
e-planning pada aspek keadaptasian yang terdiri
dari: a) hambatan pada kualitas produk yang
dihasilkan BAPPEDA Kota Banjar memenuhi
harapan SKPD Kota Banjar; dan b) hambatan
BAPPEDA dapat mengetahui dan mewujudkan
keinginan pengguna atau penerima sistem e-
planning, menunjukkan bahwa:
1. Adanya pendokumentasian program usulan
oleh masing-masing OPD, yang selanjutnya
OPD mengarsipkan dokumentasi arsip
sebelum program tersebut diusulkan melalui
sistem e-planning ke Bapppeda.
2. Adanya sosialisasi kepada OPD agar
mengetahui peraturan yang sebenarnya
bahwa program usulan dari masing-masing
OPD harus disesuaikan dengan yang telah
ditentukan pada Peraturan Menteri Dalam
Negeri Republik Indonesia Nomor 86 Tahun
2017 Tentang Tata Cara Perencanaan,
Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan
Daerah, baik dari banyak anggaran ataupun
jenis pekerjaan.
Berdasarkan hasil penelitian terkait upaya
yang dilakukan untuk mengatasi hambatan pada
efektivitas penerapan e-planning aspek
keadaptasian, menunjukkan bahwa OPD
mendokumentasikan secara manual sebelum
program softcopy diusulkan melalui sistem e-
planning ke Bapppeda. Sosialisasi kepada OPD
agar mengetahui peraturan penggunaan e-
planning.
5. Kelangsungan Hidup
Berdasarkan hasil penelitian terkait upaya
mengatasi hambatan pada efektivitas penerapan
e-planning pada aspek kelangsungan hidup yang
terdiri dari: a) BAPPEDA Kota Banjar dapat
bertanggung jawab memperbesar potensinya
untuk mengembangkan sistem e-planning di Kota
Banjar; b) Sistem e-planning dapat membantu
program perencanaan pembangunan daerah di
Kota Banjar secara berkelanjutan, menunjukkan
bahwa:
1. Dilakukan secara integrasi antara sistem
penganggaran yang terlebih dahulu lahir
yakni SIMDA, patroman sistem, kresna
sistem, dengan babak yang berbeda yakni
sistem e-planning.
2. Mengupayakan semaksimal mungkin untuk
dapat terintegrasi antara SIMDA, KRESNA,
dan PATROMAN sistem dengan sistem e-
planning. Selain itu agar terjadi kelanjutan
antara program yang diajukan dengan
anggaran yang tersedia.
Inti dari pada upaya-upaya yang dilakukan
untuk mengatasi hambatan-hambatan dalam
efektivitas penerapan sistem e- Planning di
Bappeda Kota Banjar dilakukan melalui
pemberian pemahaman, pensosialisasian, dan
latihan kepada OPD dalam menerapkan sistem e-
planning dengan tujuan untuk meningkatkan
kapasitas bagi OPD dalam mengintegrasikan
sistem sebelumnya yakni SIMDA, Patroman
sistem, dan Kresna sistem. Sehingga adanya
implikasi yang terwujud yakni memerhatikan
faktor waktu pelaksanaan dan tercapai program
secara tepat. Hal ini sebagaimana dikemukakan
oleh Starawaji (2009) mengatakan bahwa:
Pendekatan sasaran, pendekatan ini
mencoba mengukur sejauhmana suatu
lembaga berhasil merealisasikan sasaran
yang hendak dicapai. Pendekatan sasaran
dalam pengukuran efektivitas dimulai
dengan identifikasi sasaran tersebut. Selain
tercapainya tujuan, efektivitas juga selalu
memerhatikan faktor waktu pelaksanaan.
Oleh karena itu dalam efektivitas selalu
terkandung unsur waktu pelaksanaan.
Tujuan tercapai dengan waktu yang tepat
maka program tersebut efektif.
Adanya e-planning dapat dijadikan untuk
wadah Sistem Informasi Perencanaan
Pembangunan Daerah (e-planning) adalah alat
penyusunan RKPD, KUA PPAS, KUA/PPAS
Perubahan, RKPD Perubahan
Kabupaten/Provinsi agar dapat terselesaikan
dengan mudah, cepat, tepat dan sesuai dengan
arahan yang terkandung dalam Permendagri
Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008
Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,
Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah. Sehingga dengan adanya
alat bantu e-planning, Bappeda dapat
memaksimalkan sistem dan sistem juga mampu
menyajikan analisa yang sangat informatif bagi
para pemangku kepentingan yang ada di Bappeda
ataupun OPD.
E. KESIMPULAN DAN SARAN
1. Simpulan
Berdasarkan hasil penelitian mengenai
efektivitas penerapan sistem e-planning program
pembangunan daerah oleh Badan Perencanaan
112
dan Pembangunan Daerah Kota Banjar, maka
dapat penulis simpulkan sebagai berikut:
1. Efektifitas sistem e-planning program
pembangunan daerah di BAPPEDA Kota
Banjar menunjukkan bahwa sebagian besar
ketercapaian pengusulan program kegiatan
dari setiap OPD sudah dilakukan dengan
baik. Keefektifitasan tersebut tampak bahwa
keuntungan usulan sistem e-planning
terkunci dan terdokumentasikan
berupasoftcopy, mobilitas pegawai yang
hemat waktu dalam meng-input data
sehingga adanya pengurangan biaya. Hal ini
cukup direspon dengan baik oleh
pegawaidari masing-masing OPD, karena
adanya pertanggungjawaban
mengintegrasikan antara program yang
diusulkan dengan alokasi anggaran,
sehingga adanya kesinergisan antara sistem
aplikasi lama dengan e-planning yakni
berfungsi sama mengusulkan program
prioritas. Sementara indikator yang dianggap
belum baik tampak terjadi pada keluhan
pegawai dalam mengaplikasikan sistem e-
planning, selain itu antara keinginan
penerima usulan program sistem e-planning
harus mengacupada alokasi kegiatan
anggaran yang ada.
2. Hambatan-hambatan dalam menerapkan
sistem e-planning di BAPPEDA Kota
Banjar antara lain: terhambat dengan
kekurangmampuan dan kekurangpahaman
pegawai OPD dalam menerapkan sistem e-
planning, serta kurang terintegrasinya e-
planning antara SIMDA, Patroman, dan
Kresna Sistem.
3. Upaya-upaya yang dilakukan untuk
mengatasi hambatan-hambatan dalam
efektivitas penerapan sistem e- Planning di
Bappeda Kota Banjar dilakukan dengan
memberikan pemahaman,
pensosialisasian,dan latihan kepada OPD
dalam menerapkan sistem e-planning
dengan tujuan untuk meningkatkan kapasitas
OPD dalam mengintegrasikan sistem
sebelumnya yakni SIMDA, Patroman
sistem, dan Kresna sistem.
2. Saran-saran
Berdasarkan kesimpulan di atas, penulis
memberikan saran-saran sebagai berikut:
1. Penulis memberikan saran kepada pegawai
di Bappeda dan OPD yang sudah mampu
menerapkan sistem aplikasi e-planning
harus dapat mempertahankan kemampuan
tersebut serta memberikan pengetahuannya
kepada pegawai lain yang belum mampu
menerapkan sistem aplikasi e-planning.
2. Penulis memberikan saran kepada pegawai
di Bappeda dan OPD yang belum mampu
dan memahami penerapan sistem e-planning
untuk belajar banyak kepada pegawai lain
yang sudah memahami, agar hambatan yang
terjadi dapat terminimalisasi.
3. Penulis memberikan saran kepada pegawai
yang ada di Bappeda atau OPD yang sudah
mampu menerapkan sistem e-planning agar
memberikan sosialisasi dan latihan kepada
OPD lain yang belum memahami sistem
aplikasi e-planning.
6. DAFTAR PUSTAKA
Buku:
Gibson, James L. et al. 1996. Organisasi:
Perilaku, Struktur, Proses Diterjemahkan
oleh Ninuk Adriani. Jakarta: Binarupa
Aksara.
Hanif Alfata. 2009. Analisis Perncangan Sistem
Informasi untuk Keunggulan Bersaing
Perusahaan dan Organisasi Modern.
Yogyakarta: Andi
Indrawijaya, Adam Ibrahim . 2000. Perilaku
Organisasi. Jakarta: Sinar Baru.
Simanjutak, Timbul Hamanongan dan Imam
Muklis.2012. Dimensi Ekonomi
Perpajakan dalam Pembangunan
Ekonomi. Bogor: Raih Asa Sukses
Sugiyono. 2016. Metode Penelitian Administratif
(Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif.
Bandung: Alfabeta.
Tika, Pabundu. 2016. Budaya Organisasi dan
Peningkatan Kinerja Perusahaan, Jakarta:
Cetakan Pertama. PT Bumi Aksara
Dokumen:
Undang-undang nomor 23 tahun 2014 tentang
Pemerintah Daerah
Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintah Daerah
Pemendagri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah.
113