EFEKTIVITAS IMPLEMENTASI
KEBIJAKAN E-DATABASE SISTEM
INFORMASI PEMERINTAH DAERAH
(SIPD) DAN DAMPAKNYA
PADA KEGIATAN KESEJAHTERAAN
MASYARAKAT
Oleh:
TRI JUNITA
NPM D2D021038
LATAR BELAKANG
Rencana pembangunan merupakan kewajiban
yang harus dipenuhi oleh seluruh instansi
pemerintah dalam menjalankan kegiatan,
kewajiban dan fungsinya, dan pelaksanaan ini
juga memiliki beberapa perubahan penting
dalam penyusunan dokumen rencana
pembangunan daerah Indonesia. Oleh karena
itu, perencanaan pembangunan harus
berdasarkan dari data atau informasi yang
akurat dan dapat dipertanggungjawabkan
sebagaimana disyaratkan oleh Undang-Undang
Nomor 25 Bab VII Pasal 31 Tahun 2004
tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional.
Membuat rencana pembangunan daerah yang
berkualitas membutuhkan data referensi yang
akurat, mudah dipahami, dan relevan. Oleh
karena itu, dalam penyelenggaraan sistem
pemerintahan khususnya dalam penyusunan
rencana pembangunan daerah baik dalam
rencana pembangunan jangka panjang daerah,
diperlukan suatu sistem yang akan menjadi
pusat basis data yang memfasilitasi kinerja dan
menyajikan data yang andal dan akurat dalam
Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) dan Rencana Kerja
Pemerintah Daerah (RKPD) dikarenakan data
yang akurat dan dapat dilacak sangat penting
untuk tujuan perencanaan pembangunan yang
akurat.
Dalam pasal 30 ayat (1) pada Peraturan
Pemerintah Republik Indonesia No 8 Tahun
2008 berkaitan dengan tahapan, tata cara,
pengelolaan, dan evaluasi pelaksanaan rencana
pembangunan daerah yang diperlukan daerah
untuk pengelolaan dan pemanfaatan data yang
optimal dalam sistem informasi penyusunan
rencana pembangunan daerah. Hal ini
memperlihatkan bahwa pemerintah daerah
mempunyai kewajiban buat menciptakan sistem
informasi pada bidang perencanaan
pembangunan pada wilayahnya masing-masing.
Oleh karena itu, Direktorat Jenderal Bina
Pembangunan Daerah Kementerian Dalam
Negeri melaksanakan konsep E-Government
untuk memudahkan koordinasi antara
pemerintah pusat dan daerah serta memantau
perkembangan antar instansi pemerintah
melalui sistem informasi.
Penerapan otonomi daerah menyebabkan
terjadinya perubahan penyelenggaraan dan
pembangunan pemerintahan dari tingkat pusat
ke tingkat daerah. Dalam pelaksanaan era
otonomi daerah ini, terjadi perubahan yang
cukup mendasar dalam penyelenggaraan
pemerintahan daerah sesuai dengan Undang-
Undang Nomor 9 Tahun 2015 dan Undang-
Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintah Daerah.
Pembangunan daerah merupakan wujud dari
penyelenggaraan penyelenggaraan
pemerintahan daerah sebagai bagian integral
dari pembangunan daerah, dengan beberapa
perubahan letak kewenangan daerah, fungsi,
dan pemerintahan daerah. Pelaksanaan otonomi
daerah memegang peranan penting dan
dorongan bagi proses pembangunan di setiap
daerah, dan perubahan sistem pemerintahan
daerah mendorong semua daerah berlomba-
lomba untuk mempercepat proses
pembangunan daerah (Undang-Undang Nomor
25 Tahun 2004).
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 70
Tahun 2019 tentang Sistem Informasi
Pemerintahan Daerah (SIPD) dalam pasal 1
dijelaskan bahwa SIPD adalah pengelolaan
informasi pembangunan daerah, informasi
keuangan daerah, dan informasi Pemerintahan
Daerah lainnya yang saling terhubung untuk
dimanfaatkan dalam penyelenggaraan
pembangunan daerah. Kemudian pada pasal 16
dinyatakan informasi perencanaan
pembangunan daerah mencakup kondisi
geografis daerah, demografi, potensi sumber
daya daerah, ekonomi dan keuangan daerah,
aspek kesejahteraan masyarakat, aspek
pelayanan umum, dan aspek daya saing daerah.
Sistem informasi yang beroperasi secara online
tentu berjalan secara efisien dan mandiri,
namun tetap dipantau oleh kantor pusat,
sehingga faktor integritas data, ketepatan
waktu, akurasi, dan efektivitas diperhitungkan
kapan saja, di mana saja dan siapapun dapat
dengan mudah mengakses data informasi yang
mereka butuhkan. Unsur penting dalam proses
pendataan dan sistem informasi, yaitu dalam
input data melalui SIPD. SIPD dilaksanakan
oleh setiap pemerintah daerah di Indonesia baik
itu pada tingkat provinsi, kabupaten, dan kota
melaksanakan rencana pembangunan, sehingga
SIPD sebagai bahan rujukan sekaligus
mempermudah dalam proses perencanaan
pembangunan daerah berbasis data dan
informasi yang akurat dan dapat
dipertanggungjawabkan (Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 8 Tahun 2014).
Dalam tahun 2019, dari 509 Kabupaten dan
Kota dari 34 Provinsi di Indonesia ada
sebanyak 75% data SIPD yang tidak terisi. Hal
ini disebabkan sulitnya pengumpulan data dari
organisasi perangkat di berbagai daerah. SIPD
merupakan alat penting untuk mendukung
pelaksanaan pembangunan di daerah, terutama
dalam hal data yang berguna untuk analisis
rencana pembangunan dan pemetaan, karena
rencana pembangunan tidak didasarkan pada
data yang mengarah pada pedoman hasil.
Lokasi, penugasan, dan risiko pekerjaan
rangkap tidak berlaku (Deseverians dan
Wulandari, 2020).
Dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004
tentang Pemerintahan Daerah, yang kemudian
diubah menjadi Pasal 274 Tahun 2014 Undang-
Undang Nomor 23 Tahun 2014 yang
mensyaratkan rencana pembangunan daerah
berdasarkan data dan informasi yang dikelola
oleh SIPD. Penggunaan aplikasi SIPD yang
dihasilkan berdasarkan pengolahan data
program dan kegiatan yang dimasukkan oleh
pemerintah daerah. SIPD mencakup empat
portal data pengembangan, e-database, e-plan,
e-monev, dan e-report. Tetapi hingga tahun
2018, pelaksanaan SIPD hanya memiliki tiga
portal yaitu e-database, e-planning, dan e-
reporting, serta masih memiliki banyak kendala
seperti nomor entri data SIPD.
Menurut temuan Deseverians dan Wulandari
(2020), Bappeda kesulitan untuk memberikan
instruksi entri data kepada organisasi perangkat
daerah karena banyaknya kelompok data dan
item data yang perlu diisi. Sebagai lembaga
pelaksana, pemerintah provinsi, kabupaten/kota
harus mampu mengumpulkan dan mengolah
semua data dan informasi yang diperlukan
untuk rencana pembangunan, sehingga tersedia
database yang dapat memuat semua data dan
informasi untuk melaksanakan rencana
pembangunan tersebut.
Oleh karena itu, faktor integritas, update,
akurasi, dan validitas data merupakan faktor
penting dalam proses pengumpulan dan input
item data, dan selanjutnya diproses lebih lanjut
dalam SIPD karena keberhasilan pembangunan
daerah yang baik harus didukung oleh data,
rencana dan pedoman yang efektif dan efisien
agar menghasilkan data yang valid dan up to
date.
Setiap wilayah pada dituntut menerapkan SIPD
yang terintegarsi secara nasional dan sejalan
dengan visi & misi pemerintah daerah. Salah
satu Kabupaten yang baru berdiri adalah yang
juga melaksanakan SIPD pada 40 Satuan Kerja
Perangkat Daerah . Sebagai Kabupaten yang
baru berdiri untuk melaksanakan SIPD,
diperlukan kesiapan sumber daya manusia yang
ada pada Satuan Kerja Perangkat Daerah
(SKPD).
Fenomena lain yang terjadi dalam
menggunakan SIPD masih terjadinya hambatan
yaitu dalam pelaksanaannya masih kurangnya
sumber daya khususnya operator, dimana
operator yang sudah diberi pelatihan dimutasi,
sehingga menyebabkan operator yang
menjalankan program aplikasi SIPD banyak
yang belum mendapatkan pelatihan. Selain itu
dari segi proses kendala yang ditemukan pada
proses penginputan data yaitu sering terjadinya
gangguan jaringan internet dan sistem error
sehingga menyebabkan tertundanya
penginputan data base pada SIPD.
Pada batas waktu pengimputan data
menggunakan sistem timer, apabila sudah close,
maka SKPD tidak dapat menginput data
dikarenakan program atau aplikasi sudah
terkunci. Selain itu, permasalahan yang terjadi
dalam pelaksanaan SIPD ini, adanya program
yang wajib dilakukan oleh SKPD, namun pada
menu menu dalam SIPD masih belum tersedia,
sehingga program wajib SKPD ini tidak bisa di
input dan harus mengusulkan ke Kemendagri
terlebih dahulu. Hal ini menyebabkan untuk
sementara kegiatan tersebut harus di pecah dan
dititipkan pada kegiatanya yang lain yang
tentunya dapat memperlambat pelaksanaan
program terkait.
SIPD tentunya sangat penting dikarenakan
terkait dengan perencanaan pembangunan
daerah yang mencakup juga aspek ekonomi dan
keuangan daerah dan kesejahteraan masyarakat
serta daya saing daerah sesuai dengan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 70 Tahun 2019
tentang Sistem Informasi Pemerintahan Daerah
(SIPD).
Oleh karena itu, dari fenomena yang terjadi
maka, penulis tertarik ingin mengkaji dan
melihat lebih jauh tentang Efektivitas
Implementasi Kebijakan E-Database Sistem
Informasi Pemerintah Daerah (SIPD) dan
dampaknya pada kegiatan kesejahteraan
masyarakat.
RUMUSAN MASALAH
Rumusan masalah dalam penelitian, sebagai
berikut:
1. Bagaimana Efektivitas Implementasi
Kebijakan E-Database Sistem Informasi
Pemerintah Daerah (SIPD)?
2. Bagaimana hambatan Kebijakan E-Database
Sistem Informasi Pemerintah Daerah
(SIPD)?
3. Bagaimana dampak SIPD pada kegiatan
Kesejahteraan Masyarakat?
TUJUAN PENELITIAN
Tujuan dalam penelitian, sebagai berikut:
1. Untuk mengetahui efektivitas Implementasi
Kebijakan E-Database Sistem Informasi
Pemerintah Daerah (SIPD).
2. Untuk mengetahui hambatan Implementasi
Kebijakan E-Database Sistem Informasi
Pemerintah Daerah (SIPD)
3. Untuk mengetahui dampak SIPD pada
kegiatan Kesejahteraan Masyarakat.
EFEKTIVITAS
Efektivitas menurut Ravianto (2014) seberapa
baik pekerjaan dilakukan dan seberapa baik
orang mendapatkan hasil yang diharapkan dan
apabila pekerjaan itu tepat waktu, hemat biaya,
dan dapat dilakukan dengan cara yang sesuai
dengan kualitas, itu dianggap efektif. Martani
dan Lubis (1987), ada tiga pendekatan yang
dapat digunakan sebagai kriteria untuk
mengukur efektivitas.
1. Pendekatan sumber adalah mengukur
validitas input. Pendekatan ini
memprioritaskan keberhasilan pengadaan
sumber daya fisik dan non-fisik, jika sesuai.
2. Pendekatan proses adalah untuk
memvalidasi pelaksanaan suatu program
melalui kegiatan atau mekanisme proses
internal.
3. Pendekatan yang ditargetkan dan
berorientasi pada hasil mengukur
keberhasilan dengan mencapai hasil yang
direncanakan.
JENIS PENELITIAN
Penelitian ini survei deskriptif merupakan
metode survei yang dilakukan dengan tujuan
utama membuat deskripsi yang objektif atau
kontekstual.
METODE ANALISIS
Sugiyono (2012) menggambarkan metode
analisis deskriptif, yaitu analisis yang dilakukan
untuk menentukan nilai suatu variabel tanpa
melihat perbandingan atau hubungan dengan
variabel tersebut. Analisis data merupakan
langkah terpenting dalam memperoleh hasil
penelitian. Analisis data adalah proses
pengumpulan data sehingga dapat
diinterpretasikan. Analisis data dilakukan
selama dan setelah pengumpulan data.
Dalam analisis statistik deskriptif penyajian
data melalui tabel, grafik, diagram lingkaran,
pictogram, perhitungan modus, median, mean,
perhitungan desil, persentil, perhitungan
penyebaran data melalui perhitungan rata-rata
dan standar deviasi, perhitungan persentase.
Khusus dalam penelitian ini hanya
menggunakan tabel distribusi frekuensi dan
rata-rata tentang kompetensi, kepuasan kerja
dan kinerja (Sugiyono, 2012).
Dalam penelitian deskriptif ini digunakan
persepsi responden terhadap variabel yang
digunakan, melakukan pengumpulan data dan
informasi dengan penyebaran kuesioner
(Sekaran, 2016).
Metode analisis yang digunakan dalam
penelitian ini adalah konfirmasi dengan
menggunakan metode deskriptif analitis.
Teknik analisis deskriptif ini untuk melihat
efektivitas implementasi kebijakan E-Database
Sistem Informasi Pemerintah Daerah (SIPD)
menggunakan pendekatan statistik.
PEMBAHASAN
Implementasi Kebijakan E-Database Sistem
Informasi Pemerintah Daerah (SIPD)
Hasil penelitian menunjukkan bahwa
Implementasi Kebijakan E-Database Sistem
Informasi Pemerintah Daerah (SIPD) tidak
efektif dan masih belum tepat pada
pelaksanaan, target dan prosesnya. Hal ini
dikarenakan pada pelaksanaan terlihat kerja
sama yang terjadi seringkali kurang berjalan
dengan baik disebabkan kurangnya koordinasi
dan komunikasi dari pihak pembuat kebijakan
dengan pihak pelaksana kebijakan, sehingga
menyebabkan pelaksanaan kebijakan berupa
kegiatan dan program dalam pelaksanaan belum
sesuai harapan atau belum maksimal.
Selain itu pada target adanya ketidak sesuaian
perencanaan dan pelaksanaan kegiatan dan
program yang dilakukan serta masih adanya
tumpang tindih suatu kegiatan dan program
dengan kegiatan dan program pada OPD lain,
sehingga apa yang menjadi target dari
kebijakan yang dibuat belum sesuai harapan,
padahal kegiatan dan program yang dilakukan
merupakan kebijakan kebijakan yang sudah
lama direncanakan. Kemudian pada proses
pegawai SKPD belum sepenuhnya memahami
dan dapat menerima kebijakan yang ada dalam
SIPD, sehingga pegawai pelaksanaan SIPD
belum siap sepenuhnya dalam pelaksanaan
SIPD ini. Hal ini dikarenakan pegawai
pelaksana SIPD tidak mendapatkan pendidikan
dan pelatihan dalam menggunakan aplikasi
SIPD, selama ini dalam pelaksanaan SIPD
Pemerintah Daerah hanya memberikan
sosialisasi kebijakan Permendagri untuk
menggunakan SIPD kepada setiap OPD.
Tepat kebijakan ini juga dikarenakan kebijakan
yang dibuat dalam SIPD sudah melalui
Musrenbang dan sudah memalui proses
perencanaan, sehingga hasil kebijakan berupa
kegiatan dan program dilaksanakan untuk
mengatasi permasalahan permasalahan yang
terjadi dan dibutuhkan masyarakat. Selain itu,
kebijakan ini dilaksanakan dengan tetap
berkoordinasi pada Pemerintahan Kecamatan
dan Kelurahan di lokasi kegiatan dan program
dilaksanakan, sehingga kebijakan SIPD dilihat
dari kebijakan pelaksanaanya sudah tepat atau
sudah efektif. Selain itu, dalam hal kebijakan
dalam SIPD berkaitan dengan interaksi lembaga
lain dikarenakan tidak semua kebijakan
berkaitan dengan lembaga lain baik antar
pemerintah maupun pihak swasta. Sementara
itu, walaupun kebijakan yang dibuat terkait
dengan persepsi publik, SIPD masih
mengutamakan kegiatan dan program yang
sejalan dengan visi dan misi pemerintah daerah,
ini menunjukkan bahwa tidak semua kegiatan
dan program sesuai dengan aspirasi atau usulan
masyarakat.
Belum tepatnya pelaksanaan ini dikarenakan
kerja sama yang terjadi seringkali kurang
berjalan dengan baik disebabkan kurangnya
koordinasi dan komunikasi dari pihak pembuat
kebijakan dengan pihak pelaksana kebijakan,
sehingga menyebabkan pelaksanaan kebijakan
berupa kegiatan dan program dalam
pelaksanaan belum sesuai harapan atau belum
maksimal. Pada pelaksanaan terlihat kerja
sama yang terjadi seringkali kurang berjalan
dengan baik disebabkan kurangnya koordinasi
dan komunikasi dari pihak pembuat kebijakan
dengan pihak pelaksana kebijakan, sehingga
menyebabkan pelaksanaan kebijakan berupa
kegiatan dan program dalam pelaksanaan belum
sesuai harapan atau belum maksimal. Selain itu
pada target adanya ketidak sesuaian
perencanaan dan pelaksanaan kegiatan dan
program yang dilakukan serta masih adanya
tumpang tindih suatu kegiatan dan program
dengan kegiatan dan program pada OPD lain,
sehingga apa yang menjadi target dari
kebijakan yang dibuat belum sesuai harapan,
padahal kegiatan dan program yang dilakukan
merupakan kebijakan kebijakan yang sudah
lama direncanakan.
Belum tepatnya target ini, dikarenakan adanya
ketidaksesuaian perencanaan dan pelaksanaan
kegiatan dan program yang dilakukan serta
masih adanya tumpang tindih suatu kegiatan
dan program dengan kegiatan dan program
pada OPD lain, sehingga apa yang menjadi
target dari kebijakan yang dibuat belum sesuai
harapan, padahal kegiatan dan program yang
dilakukan merupakan kebijakan kebijakan yang
sudah lama direncanakan.
Belum tepatnya proses ini dikarenakan pegawai
SKPD belum sepenuhnya memahami dan dapat
menerima kebijakan yang ada dalam SIPD,
sehingga pegawai pelaksanaan SIPD belum siap
sepenuhnya dalam pelaksanaan SIPD ini. Hal
ini dikarenakan pegawai pelaksana SIPD tidak
mendapatkan pendidikan dan pelatihan dalam
menggunakan aplikasi SIPD, selama ini dalam
pelaksanaan SIPD Pemerintah Daerah hanya
memberikan sosialisasi kebijakan Permendagri
untuk menggunakan SIPD kepada setiap OPD.
Kemudian pada proses pegawai SKPD belum
sepenuhnya memahami dan dapat menerima
kebijakan yang ada dalam SIPD, sehingga
pegawai pelaksanaan SIPD belum siap
sepenuhnya dalam pelaksanaan SIPD ini. Hal
ini dikarenakan pegawai pelaksana SIPD tidak
mendapatkan pendidikan dan pelatihan dalam
menggunakan aplikasi SIPD, selama ini dalam
pelaksanaan SIPD Pemerintah Daerah hanya
memberikan sosialisasi kebijakan Permendagri
untuk menggunakan SIPD kepada setiap OPD.
Belum efektifinya Implementasi Kebijakan E-
Database Sistem Informasi Pemerintah Daerah
(SIPD) tentunya banyak faktor yang
mempengaruhinya, seperti operator yang telah
mengikuti pelatihan dan memiliki pengalaman
dimutasi dengan operator yang belum memiliki
pengalaman, selain itu juga disebabkan tingkat
pendidikan operator yang masih rendah
dikarenakan sebanyak 38 orang (31,7%)
operator memiliki tingkat pendidikan SLTA.
Temuan penelitian sesuai dengan hasil studi
Deseverians dan Wulandari (2020) yang
menemukan efektivitas SIPD pada rencana
pembangunan tahunan daerah belum efektif
terlihat dari pencapaian tujuan, integrasi, dan
adaptasi dan penelitian ini sejalan dengan
pendapat Balqis dan Fadhly (2021) yang dalam
studinya menemukan bahwa sebanyak 60-70%
pegawai belum memiliki pemahaman yang jelas
tentang input data, tetapi diperlukan lebih
banyak pemantauan. Kemudian dilihat dari sisi
ketepatan waktu, penggunaan SIPD telah
memberikan data yang lebih baik dari
Distranaker.
Sejalan dengan penelitian Heldan (2021)
menjelaskan bahwa efektivitas pelaksanaan
Pedoman Rencana Kerja Pemerintah Daerah
sangat efektif dan memenuhi lima ketentuan
“benar”. Kebijakan yang tepat, implementasi
yang tepat, tujuan yang tepat, lingkungan yang
tepat, proses yang tepat, selain itu, faktor-faktor
yang mempengaruhi efektivitas pelaksanaan
kebijakan perencanaan kerja Pemerintah
Daerah Kota Metro dapat dibagi menjadi dua
faktor pendukung dan dua penghambat, antara
lain: Komunikasi dan struktur birokrasi sereta
dispsosi, yaitu sumber daya.
Selain itu, temuan penelitian ini tidak sejalan
dengan pendapat Nugroho (2012) yang
mengatakan implementasi kebijakan yang
efektif harus memiliki lima tepat, yaitu: 1)
Tepat Kebijakan. Kebijakan yang tepat dan
akurasi kebijakan tergantung pada seberapa
baik kebijakan yang ada memberikan solusi
untuk masalah yang perlu diselesaikan, 2) Tepat
Pelaksanaan. tiga lembaga yang bisa menjadi
pelaksana hanya dengan
mengimplementasikannya. Artinya, pemerintah,
kerjasama antara pemerintah dan sektor publik-
swasta, atau pelaksanaan kebijakan monopoli,
3) Tepat sasaran. Tidak tumpang tindih atau
bertentangan dengan intervensi kebijakan lain,
baik tujuan intervensi sesuai rencana maupun
tidak. Tujuan operasional dan sarana untuk
menerapkan kebijakan baru atau memperbarui
implementasi kebijakan yang ada, dan
Tepat lingkungan. Lingkungan dalam hal ini
dapat dibagi menjadi lingkungan kebijakan
internal yang mengacu pada interaksi antara
pembuat kebijakan dengan pembuat kebijakan
dan instansi terkait lainnya. Dan lingkungan
kebijakan luar negeri dari perspektif kesadaran
publik terhadap kebijakan dan implementasinya
dan Tepat proses. Lingkungan dalam hal ini
dapat dibagi menjadi lingkungan kebijakan
internal yang mengacu pada interaksi antara
pembuat kebijakan dengan pembuat kebijakan
dan instansi terkait lainnya. Dan lingkungan
kebijakan luar negeri dari perspektif kesadaran
publik terhadap kebijakan dan
implementasinya.
Kurniawan (2005) mengatakan bahwa
efektivitas merupakan kemampuan untuk
melakukan suatu tugas, fungsi daripada suatu
organisasi yang tanpa tekanan atau ketegangan
selama pelaksanaannya. Keefektifan adalah
hubungan antara hasil dan tujuan, Mahmudi
(2005) menyebutkan bahwa semakin besar
kontribusi hasil untuk mencapai tujuan,
semakin efektif organisasi, program, atau
kegiatan.
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
dibuat oleh pemerintah untuk mengoreksi
berbagai kelemahan perencanaan pembangunan
yang dirasakan di masa lalu. Sasaran perbaikan
yang diharapkan antara lain, namun tidak
terbatas pada, tercapainya perencanaan dan
penganggaran yang terintegrasi, dan lebih
mengoptimalkan pemanfaatan partisipasi
masyarakat dalam penyusunan perencanaan
oleh kegiatan Musyawarah Perencanaan
Pembangunan (Undang-undang Nomor 25
Tahun 2004).
Hambatan Implementasi SIPD pada
Kegiatan Kesejahteraan Masyarakat
Hambatan Implementasi SIPD pada Kegiatan
Kesejahteraan Masyarakat di selama ini
kurangnya SDM dalam pelaksanaanya, sistem
timer SIPD dirasakan sangat kurang internet
jaringan internet kurang mendukung dan data
level kecamatan masih ada yang belum tersedia
dan waktu pelaksanaan entry seringkali menjadi
error, kurangnya operator yang belum
mengikuti pelatihan disebabkan seringnya
terjadi mutasi.
Sejalan dengan penelitian Wurara dkk (2020)
bahwa penerapan sistem liputan pemerintahan
wilayah yang belum terlaksanakan
menggunakan baik ini lantaran kurangnya
keefisieni dikarenakan banyaknya SKPD yang
belum bisa memasukan data dengan sempurn,
masih kurangnya kualitas Sumber Daya
Manusia berdasarkan SKPD yang
menyebabkan keterlambatan dalam memasukan
data perencanan dan masih kurangnya
bimbingan teknis pada operator dalam
mengoperasikan SIPD. Kajian ini sejalan juga
dengan penelitian Ekaputra (2021) hambatan
yang menyebabkan tidak efektif adalah
kurangnya pemahaman tentang aplikasi dan
dalam prosesnya, mengubah nomenklatur
program membingungkan pemerintah daerah
dalam membuat dokumen RKPD.
Menurut Steers (1985), ada empat faktor yang
mempengaruhi efektivitas kerja, yaitu: 1)
Karakteristik organisasi meliputi struktur dan
teknologi dan dapat mempengaruhi aspek
efektivitas tertentu dengan cara yang berbeda.
Struktur adalah hubungan yang relatif tepat
yang dilihat organisasi sehubungan dengan
komposisi bakatnya. Struktur mencakup
bagaimana organisasi mengatur karyawannya
untuk menyelesaikan pekerjaan, tetapi
teknologi mengacu pada mekanisme organisasi
untuk mengubah input mentah menjadi output,
2) Fungsi lingkungan dapat mempengaruhi
efektivitas efek kerja. Kedua aspeknya sedikit
berbeda tetapi saling berhubungan. Lingkungan
eksternal adalah batas ekstra organisasi dan
memengaruhi tekad dan skala dalam organisasi.
Tingkat relatif stabilitas lingkungan, tingkat
kompleksitas lingkungan, dan tingkat
ketidakpastian lingkungan umumnya dianggap
sebagai efek dari faktor-faktor tersebut pada
dinamika organisasi. Lingkungan biasa disebut
dengan iklim organisasi mencakup berbagai
atribut lingkungan kerja yang berhubungan
dengan aspek efektivitas tertentu. Keberhasilan
hubungan organisasi dengan lingkungan
tampaknya sangat tergantung pada tingkat
prediktabilitas kondisi lingkungan, akurasi
pengenalan kondisi lingkungan, dan tingkat
rasionalitas organisasi meningkat. Ketiga faktor
ini mempengaruhi ketepatan respon organisasi
terhadap perubahan lingkungan, 3)
Karakteristik pekerja. Anggota organisasi
memiliki pengaruh yang paling penting, karena
tindakan merekalah yang memfasilitasi atau
menghambat pencapaian tujuan organisasi
dalam jangka panjang. Perilaku pekerja
memiliki dampak yang signifikan terhadap
pencapaian tujuan suatu perusahaan, karena
pekerja merupakan sumber daya yang
berhubungan langsung dengan pengelolaan
seluruh sumber daya yang ada di dalam
organisasi. Teknologi yang digunakan sudah
matang dan didukung oleh struktur yang baik,
tetapi tidak ada gunanya tanpanya, sehingga
pekerja adalah aset utama organisasi dan
berdampak signifikan pada efektivitasnya, dan
4) Kebijaksanaan dan amalan. Pemimpin
memainkan peran dalam keberhasilan
organisasi dengan merencanakan,
mengkoordinasikan, dan memfasilitasi kegiatan
yang bertujuan. Tugas manajer untuk
memastikan bahwa struktur organisasi
kompatibel dan berguna untuk teknologi dan
lingkungan. Ini adalah tanggung jawab
pemimpin untuk menetapkan sistem
kompensasi yang tepat untuk memungkinkan
karyawan mencapai kebutuhan dan tujuan
individu mereka sambil mengejar tujuan dan
sasaran organisasi. Peran kepemimpinan ini
mungkin yang paling penting. Ketika proses
teknologi menjadi lebih kompleks dan
lingkungan menjadi lebih kompleks dan kejam,
peran manajer dalam mengoordinasikan orang
dan proses untuk keberhasilan suatu organisasi
menjadi lebih penting dan juga lebih sulit.
Dampak SIPD pada Kegiatan Kesejahteraan
Masyarakat
Kesejehateraan masyarakat yang ditimbulkan
dari Implementasi Kebijakan E-Database
Sistem Informasi Pemerintah Daerah (SIPD)
belum benar benar dirasakan oleh masyarakat
semuanya tergantung komitmen pemerintah
daerah dalam melaksanakan program dan
kegiatan sesuai rencana dan anggaran yang
tersedia.
Kegiatan kesejehateraan masyarakat pada tahun
2022 ada beberapa program kegiatan yang
merupakan kegiatan lanjutan dari tahun
sebelumnya, seperti pembangunan jalan,
pembangunan MCK dan pembangunan pasar,
tetapi sebagian besar merupakan kegiatan baru
yang sejalan dengan rencana pembangunan
daerah dan visi dan misi Pemerintah Daerah ,
seperti pengembangan tempat wisata,
pembangunan laboratorium komputer sekolah,
dan penambahan ruang belajar.
Menurut Undang-Undang No. 11 Tahun 2009,
tentang Kesejahteraan Masyarakat,
kesejahteraan masyarakat adalah kondisi
terpenuhinya kebutuhan material, spiritual, dan
sosial warga negara agar dapat hidup layak dan
mampu mengembangkan diri, sehingga dapat
melaksanakan fungsi sosialnya. Kesejahteraan
pada intinya mencakup tiga konsepsi, yaitu: 1)
Kondisi kehidupan atau keadaan sejahtera,
yakni terpenuhinya kebutuhan kebutuhan
jasmaniah, rohaniah, dan sosial, 2) Institusi,
arena atau bidang kegiatan yang melibatkan
lembaga kesejahteraan sosial dan berbagai
profesi kemanusiaan yang menyelenggarakan
usaha kesejahteraan sosial dan pelayanan sosial,
dan 3) Aktivitas, yakni suatu kegiatan-kegiatan
atau usaha yang terorganisir untuk mencapai
sejahtera.
Sebuah studi yang dilakukan oleh Sudianing
dan Saputra (2019) menunjukkan pentingnya
tata kelola SIPD yang berkualitas dalam
mendukung rencana pembangunan daerah yang
berkualitas dan SIPD sebagai bagian dari e-
government memegang peranan penting dalam
pengembangan rencana pembangunan daerah,
dimana Pemerintah yang tanggap terhadap isu-
isu daerah, peningkatan partisipasi dalam
perencanaan daerah dan demokrasi inklusif
dapat mendorong transparansi daerah dan
keterbukaan public.
Adisasmita (2008) mejelaskan bahwa dalam
pembangunan daerah yang menjadi isu
utamanya adalah dengan memanfaatkan potensi
yang ada, seperti SDM, kelembagaan dan fisik
serta dapat fokus pada kebijakan pembangunan
yang ada di daerah yang mengarah pada
penciptaan lapangan kerja baru dan dalam
upaya meningkatkan kegiatan perekonomian
daerah. Tarigan (2007) menjelaskan bahwa
pertumbuhan ekonomi dearah merupakan
peningkatan ekonimi kekayaan daerah, melalui
peningkatan produksi dari kmooditas yang ada
di daerah dan dapat meningkatkan operator dapat lebih meningkatkan
perekonomian atau pendapatan masyarakat pengalamannya dalam menjalankan SIPD.
yang ada di daerah atau wilayah tersebut. 3. Kepada Pemerintah Daerah dalam hal ini
OPD, perlunya meningkatkan jaringan
internet dan SDM pelaksanaan SIPD ini,
SIMPULAN sehingga pelaksanan SIPD daapat berjalan
Berdasarkan hasil penelitian, maka pada dengan lancar dan dapat lebih maksimal.
penelitian ini dapat disimpulkan, sebagai
berikut: DAFTAR PUSTAKA

1. Implementasi Kebijakan E-Database Sistem Adisasmita, R. 2008. Dasar-Dasar Ekonomi

Informasi Pemerintah Daerah (SIPD) tidak Wilayah. Graha Ilmu, Yogyakarta.
efektif dikarenakan pada pelaksanaan, target
dan prosesnya tidak efektif. Balqis, Nadya dan Fadhly, Zuhrizal 2021.
2. Hambatan Implementasi SIPD di selama ini Efektivitas Penerapan Sistem Informasi
masih kurangnya SDM dalam Pemerintahan Daerah (SIPD) di Dinas
pelaksanaannya, sistem timer SIPD Transmigrasi dan Tenaga Kerja
dirasakan sangat kurang, jaringan internet (Distranaker) Kabupaten Aceh Barat
kurang mendukung dan terjadinya mutasi Nadya. Jurnal Public Policy - Vol. 7 No. 2.
pada operator yang telah mengikuti
pelatihan. Deseverians, Rangga dan Wulandari, Serly.
3. Kegiatan kesejehateraan masyarakat yang 2020. Efektivitas Sistem Informasi
muncul dari Implementasi Kebijakan E- Pemerintah Daerah (SIPD) dalam
Database Sistem Informasi Pemerintah Perencanaan Pembangunan Tahunan
Daerah (SIPD) belum benar benar dirasakan Daerah di Kota Pontianak Provinsi
oleh masyarakat, semuanya tergantung Kalimantan Barat. Jurnal Ilmiah
komitmen pemerintah daerah dalam Administrasi Pemerintahan Daerah
melaksanakan program dan kegiatan sesuai Volume XII, Edisi Spesial (1).
rencana dan anggaran yang tersedia.
Ekaputra, Nanda Dias 2021. Efektivitas
Saran Penerapan Aplikasi Sistem Informasi
Berdasarkan temuan penelitian dan Pemerintahan Daerah (SIPD)Dalam
pembahasan, maka perlu disarankan, sebagai Penyusunan Dokumen RKPD Di
berikut: Kabupaten Nganjuk. Otonomi Vol. 21
Nomor 1.
1. Kepada Pemerintah Daerah untuk terus
meningkatkan pelaksanaan SIPD yang tidak Ghozali, I. 2016. Aplikasi analisis multivariate
efektif, apabila ini dapat lebih ditingkatkan, dengan program IBM SPSS 19. Semarang:
maka Implementasi Kebijakan E-Database Badan Penerbit Universitas Diponegoro.
Sistem Informasi Pemerintah Daerah (SIPD) Heldan, Elip, Malik, Pratito, Muhammad Ario.
akan semakin efektif. Oleh karena 2021. Efektivitas Implementasi Kebijakan
diperlukan pelatihan bagi semua pegawai Perencanaan Pembangunan Daerah (Studi
dan operator SIPD di agar ketepatan Kasus Rencana Kerja Pemerintah Daerah
pelaksanaan, ketepatan target dan ketepatan Kota Metro). http://jurnal.ubl.ac.id
proses dari kebijakan SIPD yang selama ini
dirasakan masih belum dapat diperbaiki dan Kurniawan. Agung. 2005. Transformasi
tingkatkan, sehingga berdampak pada Pelayanan Publik. Yogyakarta. Penerbit.
banyak kegiatan kegiatan pada SKPD yang Pembaharuan.
memperhatikan kesejahteraan masyarakat.
2. Kepada Pemerintah Daerah hendaknya tidak Mahmudi. 2005. Manajemen Kinerja Sektor
melakukan lagi mutasi kepada operator yang Publik. yogyakarta: UPP AMP YKPN.
sudah mendapatkan pelatihan, sehingga
Martani, Husaini dan Lubis, Hari. S.B.. 1987. Sudianing., Ni Ketut dan Seputra, Ketut Agus.
Teori Organisasi (Suatu Pendekatan 2019. Peran Sistem Informasi
Makro). Jakarta: Pusat Antar Universitas Pemerintahan Daerah Dalam Menunjang
Ilmu-ilmu Sosial Universitas Indonesia Peningkatan Kualitas Perencanaan
Pembangunan Daerah. Locus Majalah
Nazir, Moh. 2013. Metode Penelitian. Bogor: Ilmiah FISIP Vol 11 No. 2 – Agustus 2019 |
Ghalia Indonesia 112.

Nasution., Muhammad, Irfan dan Nurwani. Sugiyono. 2018. Metode Penelitian Kuantitatif.
2021. Analisis Penerapan Sistem Informasi Bandung: Alfabet CV.
Pemerintah Daerah (Sipd) Pada Badan
Pengelola Keuangan Dan Aset Daerah Sulaiman, Rita Martini , Maitsarana
(BPKAD) Kota Medan. Jurnal Akuntansi Ishmaturadhwa, M. Thoyib. 2021.
Dan Keuangan. E-ISSN 2716-022X Volume Implementasi Sistem Informasi
9, Nomor 2. P-ISSN 2301-4717 DOI: Pemerintahan Daerah dalam Pengelolaan
https://doi.org/10.29103/jak.v9i2.4577 p. Keuangan Daerah. Jurnal Mirai
109-116 Manajemen Vol 6, No 2 (2021), Pages 70 -
76 ISSN: 2597 – 4084.
Nugroho, Riant. 2012. Public Policy: Dinamika
Kebijakan, Analisis Kebijakan, Manajemen Sutopo, H B. 2002. Pengantar Penelitian
Kebijakan. Jakarta: PT Elex Media Kualitatif. Surakarta: Pusat Penelitian
Komputindo. UNS.

Nugroho, T dan Utama I.B. 2014. Masalah Tarigan, Robinson, 2007. Ekonomi Regional,
Kesehatan Reproduksi Wanita. Teori dan Aplikasi. PT. Bumi Aksara,
Yogyakarta: Nuha Medika. Cetakan Keempat. Jakarta.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004

Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah.
Ravianto J. 2014. Produktivitas dan
Pengukuran, Jakarta. Binaman Aksara
Robbins Sthepen. 2016. Perilaku Organisasi,
Jakarta : Gramedia.  Vira, Yusel dan Husna, Cut Asmaul. 2017.
Sekaran, U & Bougie, J. 2016. Research
Methods For Business: A Skill Building
Approach. Edisi Kelima. New York: John
Wiley
Sirojuzilam, 2008. Disparitas Ekonomi dan
Perencanaan Regional, Ketimpangan
Ekonomi Wilayah Barat dan Wilayah
Timur Provinsi Sumatera Utara. Pustaka
Bangsa Press.
Steers, M Richard. 1985. Efektivitas Organisasi
Perusahaan. Jakarta: Erlangga.
tentang Pemerintahan Daerah.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004
tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional.
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2009
Tentang Kesejahteraan Sosial
Implementasi Sistem Informasi
Pembangunan Daerah (SIPD) Dalam
Proses Perencanaan Di Kabupaten Aceh
Barat. COMSERVA: Jurnal Penelitian dan
Pengabdian Masyarakat - Vol. 1, No. 9.
Winarno, Kusnadi, Adhi., Afriliana, Nunik.
2019. Implementasi Sistem Informasi
Pembangunan Daerah Di Kabupaten
Tangerang. Prosiding PKM-CSR, Vol. 2 e-
ISSN: 2655-3570.
Wurara, Citta Nadya Celine., Kimbal, Alfon.,
dan Kumaya, Neni. 2020. Implementasi
Sistem Informasi Pemerintahan Daerah
Kota Manado (Studi di Badan
Perencanaan, Penelitian dan
Pengembangan Daerah Kota Manado).
Jurnal Jurusan Ilmu Pemerintahan Volume
2 No. 5. Eksekutif ISSN: 2337 – 5736.